Nhận xét về thực trạng triển khai 3R tại Hà Nội...67Chương 3 : Đề xuất các giải pháp để 3R được áp dụng hiệu quả trong quảnlý chất thải rắn tại Hà Nội...86 Trang 3 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT
Một số lý luận chung về quản lý chất thải rắn và áp dụng 3R để quản lý chất thải rắn
Tổng quan về quản lý chất thải rắn
1.1.1 Khái niệm chất thải rắn
Chất thải rắn được định nghĩa là tất cả các loại vật chất mà con người thải bỏ trong quá trình hoạt động kinh tế - xã hội, bao gồm sản xuất và sinh hoạt Trong đó, chất thải phát sinh từ hoạt động sản xuất và đời sống hàng ngày là hai nguồn chính cần được chú ý.
Theo quan điểm mới, chất thải rắn đô thị, hay còn gọi là rác thải đô thị, được định nghĩa là vật chất do con người tạo ra và vứt bỏ trong khu vực đô thị mà không cần bồi thường Ngoài ra, chất thải được xem là rác thải đô thị khi xã hội công nhận rằng thành phố có trách nhiệm thu gom và tiêu hủy chúng.
Theo quan điểm này, chất thải rắn đô thị có các đặc trưng sau:
- Bị vứt bỏ trong khu vực đô thị;
- Thành phố có trách nhiệm thu dọn.
Thành phần chất thải rắn bao gồm các yếu tố riêng biệt cấu thành rác thải, thường được đo bằng phần trăm khối lượng Thông tin về thành phần này là cần thiết để xác định nhu cầu về trang thiết bị, hệ thống xử lý, vận chuyển và quản lý rác hiệu quả.
Lá cây, rác hữu cơ.
Đất cát và chất khác.
Các yếu tố ảnh hưởng tới thành phần và khối lượng rác.
Thành phần và khối lượng rác thải thay đổi theo các yếu tố sau:
Thời điểm trong năm (mùa mưa hay mùa khô).
Điều kiện kinh tế - xã hội.
Sử dụng đất và loại nhà ở.
Thói quen và thái độ xã hội.
Quản lý và chế biến tại nơi sản xuất.
Chính sách của nhà nước về chất thải.
1.1.2 Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn
Thông tin về nguồn gốc và dạng CTR, cùng với các thông số liên quan đến thành phần và tốc độ gia tăng lượng phát thải, là những yếu tố quan trọng trong việc thiết kế và vận hành hệ thống quản lý chất thải rắn.
Những nguồn phát sinh CTR chính là:
Hộ gia đình, bao gồm nhà ở riêng biệt, khu tập thể và chung cư, thường phát sinh nhiều loại chất thải như thực phẩm thừa, carton, nhựa, vải, da, gỗ vụn, thủy tinh, lon và các kim loại khác Ngoài ra, còn có các chất thải đặc biệt như đồ điện, điện tử hỏng, pin, bình điện, dầu, lốp xe và các chất độc hại Tương tự, tại các cơ sở như gara, các loại rác thải bao gồm giấy, carton, nhựa, gỗ, thức ăn thừa, thủy tinh, kim loại và các chất thải đặc biệt như dầu mỡ và lốp xe cũng cần được xử lý đúng cách để đảm bảo an toàn môi trường.
Cơ quan (trường học, bệnh viện, các cơ quan hành chính…): chất thải giống như chất thải thương mại.
Xây dựng, di dời (các địa điểm xây dựng mới, sửa chữa đường sá, di dời nhà cửa…): gỗ, thép, gạch, bêtông, vữa, bụi…
Dịch vụ công cộng (rửa đường, tu sửa cảnh quan, công viên, bãi biển…): các loại rác đường, cành, lá cây, các loại rác công viên, bãi biển…
Các nhà máy xử lý ô nhiễm (xử lý nước, xử lý chất thải rắn, xử lý chất thải công nghiệp…): tro, bụi, cặn…
Ngành công nghiệp bao gồm xây dựng, chế tạo, công nghiệp nhẹ, công nghiệp nặng, lọc dầu, nhà máy hóa chất và nhà máy điện, tạo ra nhiều loại chất thải khác nhau Các chất thải này không chỉ bao gồm những sản phẩm phụ từ quá trình sản xuất mà còn bao gồm thức ăn thừa, tro, bã, chất thải xây dựng, cũng như các chất thải đặc biệt và độc hại.
Nông nghiệp (thu hoạch đồng ruộng, vườn, nông trại …): các loại chất thải nông nghiệp, chất thải độc hại.
1.1.3 Quản lý chất thải rắn đô thị tại Hà Nội
1.3.1.1 Khái niệm quản lý chất thải rắn đô thị : Quản lý chất thải rắn là vấn đề then chốt của việc đảm bảo môi trường sống của con người mà các đô thị phải có kế hoạch tổng thể quản lý chất thải rắn thích hợp mới có thể xử lý kịp thời và có hiệu quả.
Quản lý chất thải rắn bao gồm các công đoạn:
Việc thu gom chất thải là quá trình tập trung rác từ các nguồn phát sinh về một địa điểm nhất định bằng các phương tiện chuyên chở thô sơ hoặc cơ giới Quá trình này được thực hiện với sự phân loại chất thải rõ ràng Sau khi thu gom, rác có thể được chuyển trực tiếp đến nơi xử lý hoặc qua các trạm trung chuyển.
Tái sử dụng và tái chế chất thải là những phương pháp quan trọng trong quản lý rác thải Tái sử dụng diễn ra khi chất thải được sử dụng lại nguyên dạng mà không qua xử lý, như việc tái sử dụng chai, lọ Trong khi đó, tái chế là quá trình biến chất thải thành nguyên liệu để sản xuất ra sản phẩm mới, ví dụ như tái chế nhựa hoặc kim loại Cả hai công đoạn này có thể thực hiện ngay tại nơi phát sinh chất thải hoặc sau khi đã phân loại.
Xử lý chất thải là giai đoạn cuối cùng sau khi chất thải đã được phân loại để tái sử dụng hoặc tái chế Hai phương pháp chính là đốt và chôn lấp, mỗi phương pháp đều có những ưu điểm và nhược điểm riêng.
Yêu cầu chung trong công tác quản lý chất thải rắn:
Việc quản lý chất thải rắn ở các đô thị nói chung, về cơ bản phải đảm bảo các yêu cầu sau:
Việc thu gom và vận chuyển toàn bộ chất thải là yêu cầu cơ bản trong xử lý chất thải Tuy nhiên, đây vẫn là một thách thức lớn, đòi hỏi nỗ lực đáng kể để khắc phục.
Để đạt được hiệu quả cao trong việc thu gom và xử lý chất thải, cần tối ưu hóa chi phí và đảm bảo sức khỏe cho đội ngũ lao động trực tiếp Việc này phải phù hợp với khả năng tài chính của thành phố và Nhà nước.
Đưa vào sử dụng các công nghệ, kỹ thuật và trang thiết bị xử lý chất thải tiên tiến từ nước ngoài, đồng thời đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý và lao động có kiến thức, kinh nghiệm và trách nhiệm với môi trường Điều này cần thiết để phù hợp với cơ chế nhiều thành phần kinh tế trong nước.
1.1.3.2 Hiện trạng chất thải rắn tại Hà Nội:
Bảng 1-1: Tình hình chất thải rắn tại Hà Nội
TT Chất thải Khối lượng
Thành phần chính Hình thức xử lý
~3000 1 Chất vô cơ: gạch, đá vụn, tro, xỉ than tổ ong, sành sứ,
2 Chất hữu cơ: rau củ quả, rác nhà bếp,
3 Nhựa, nylon, kim loại, giấy, thủy tinh
4 Các chất khác còn lại
1 Chôn lấp hợp vệ sinh: 83%
2 Sản xuất phân hữu cơ-vi sinh: 160 tấn/ngày, tương đương 7%
3 Tái chế: 10%, tự phát tại các làng tái chế.
~1000 Đất đào hố móng, gạch, ngói, vôi vữa.
Chôn lấp hợp vệ sinh.
~300 Can sơn, dung môi, bùn thải công nghiệp, giẻ dính dầu mỡ, dầu thải,
Xử lý tại Khu xử lý chất thải công nghiệp theo đúng QĐ 155/QD-TTg ngày 16/7/1999
4 Chất thải ~5.0 Bông băng, dụng cụ Xử lý bằng công nghệ
Bảng1-2: Khối lượng chất thải tại Hà Nội từ 2004 – 2008 Đơn vị: tấn /ngày
Từ số liệu của bảng trên ta có thể vẽ biểu đồ về sự gia tăng lượng rác thải tại Hà Nội như sau:
Hình 1-1: Biểu đồ về sự gia tăng lượng chất thải rắn tại Hà Nội
Khối lượng chất thải rắn tại Hà Nội đang gia tăng hơn 10% mỗi năm do dân số tăng, phát triển kinh tế xã hội và thay đổi thói quen tiêu dùng Nếu không được xử lý hiệu quả, lượng rác thải này sẽ gây ra nhiều tác động tiêu cực đến môi trường sống Mặc dù phần lớn rác thải được chôn lấp hợp vệ sinh, nhưng với tốc độ gia tăng hiện tại, Hà Nội sẽ sớm đối mặt với khủng hoảng thiếu đất chôn lấp Hơn nữa, ý thức cộng đồng về vệ sinh môi trường còn thấp, dẫn đến chất lượng môi trường sống suy giảm Do đó, cần tìm giải pháp cải thiện chất lượng môi trường và xây dựng hệ thống quản lý rác thải hiệu quả, mang lại lợi ích kinh tế xã hội cao.
1.1.3.3 Hệ thống quản lý chất thải rắn tại Hà Nội hiện nay
A Cơ cấu tổ chức hoạt động quản lý chất thải rắn:(Xem sơ đồ trang bên)
Công ty Môi trường đô thị Hà Nội (URENCO) hoạt động với 12 xí nghiệp thành viên, quy tụ gần 3.500 cán bộ công nhân viên URENCO sở hữu hơn 300 phương tiện vận tải cùng với nhiều máy móc và thiết bị hiện đại phục vụ cho việc xử lý rác thải.
Thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải sinh hoạt, công nghiệp, thương mại, y tế và xây dựng
Sản xuất kinh doanh các sản phẩm hàng hoá từ nguồn gốc phế thải: tái chế, tái sử dụng phế thải
Dịch vụ làm sạch đẹp nhà cửa, công trình công cộng, cải tạo môi trường sinh thái
Tư vấn và xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp (không bao gồm dịch vụ thiết kế công trình)
Kinh doanh, xuất nhập khẩu vật tư, thiết bị, vật liệu
Tổng quan về chương trình 3R trong công tác quản lý
1.2.1 Khái niệm và mục tiêu của 3R
3R là từ viết tắt của 3 chữ cái đầu trong tiếng Anh: Reduce- Reuse-Recycle
Giảm thiểu rác thải là một hành động quan trọng mà mỗi người có thể thực hiện bằng cách thay đổi lối sống và thói quen tiêu dùng Việc cải tiến quy trình sản xuất và áp dụng phương thức mua sắm sạch sẽ giúp giảm thiểu lượng rác phát sinh Chẳng hạn, sử dụng làn hoặc túi vải khi đi chợ thay cho túi nilon không chỉ giảm thiểu rác thải mà còn bảo vệ môi trường.
Tái sử dụng là quá trình sử dụng lại các sản phẩm hoặc một phần của sản phẩm cho cùng một mục đích hoặc cho mục đích khác Chẳng hạn, bạn có thể tái sử dụng chai đựng nước khoáng để đựng nước, giúp giảm thiểu rác thải và bảo vệ môi trường.
Recycle (Tái chế): Sử dụng rác thải làm nguyên liệu sản xuất ra các vật chất có ích khác
Hình 1-2:Vị trí của 3R trong vòng đời sản phẩm
Phân loại rác tại nguồn và thực hiện các hoạt động 3R (Giảm thiểu, Tái sử dụng, Tái chế) là những bước quan trọng trong việc xây dựng “Xã hội tuần hoàn vật chất hợp lý” tại Hà Nội Những hoạt động này không chỉ nâng cao ý thức cộng đồng về bảo vệ môi trường mà còn góp phần giảm thiểu lượng rác thải, tạo ra một hệ thống quản lý chất thải hiệu quả và bền vững.
Sử dụng sản phẩm đã dùng rồi
Sản xuất lại nguyên liệu từ những sản phẩm không thể tái sử dụng
Giảm thiểu sử dụng tài nguyên thiên nhiên không chỉ nâng cao tuổi thọ và chất lượng sản phẩm mà còn góp phần tạo dựng một xã hội bền vững thông qua việc tái sử dụng nguồn tài nguyên Điều này giúp giảm thiểu các vấn đề liên quan đến suy thoái môi trường, hướng tới một tương lai xanh hơn.
Phân loại chất thải rắn tại nguồn là một nhiệm vụ quan trọng trong hệ thống quản lý chất thải rắn hiện đại Việc tách riêng các thành phần chất thải ngay tại nơi phát sinh giúp nâng cao hiệu quả xử lý và giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường.
Chất thải rắn sinh hoạt được phân loại thành ba loại chính: (1) phế thải có khả năng tái sử dụng hoặc tái sinh như giấy, nilon, nhựa, kim loại, thuỷ tinh và vỏ đồ hộp; (2) thành phần hữu cơ có thể sử dụng để làm phân compost; và (3) các thành phần còn lại không thể tái chế.
Việc phân loại chất thải rắn tại nguồn có vai trò quan trọng trong kinh tế, xã hội và môi trường Nó giúp tăng tỷ lệ chất thải được tái sinh và tái chế, từ đó giảm thiểu khai thác tài nguyên sơ khai và giảm khối lượng chất thải cần vận chuyển và xử lý Điều này không chỉ tiết kiệm chi phí mà còn giảm diện tích cần thiết cho việc chôn lấp, tạo điều kiện thuận lợi cho xử lý các thành phần không tái chế.
Phân loại chất thải rắn tại nguồn không chỉ kích thích sự phát triển của ngành tái chế mà còn tạo ra nhiều cơ hội việc làm và thu nhập cho lao động Việc tái sử dụng các thành phần hữu cơ trong rác thải sinh hoạt để sản xuất phân compost sẽ trở nên hiệu quả hơn nếu phân loại được thực hiện tốt, từ đó nâng cao chất lượng và độ ổn định của sản phẩm, mở rộng thị trường phân compost hiện chưa được ưa chuộng Thực tế, quá trình phân loại chất thải rắn diễn ra ở ba giai đoạn: tại hộ gia đình và cộng đồng, trong quá trình thu gom và vận chuyển của chính quyền địa phương, và tại bãi chôn lấp do những người nhặt rác thực hiện Tuy nhiên, phân loại tại nguồn vẫn là giai đoạn quan trọng nhất, bởi chất thải chỉ có thể được phân loại hiệu quả nhất ngay khi phát sinh; sau đó, khi đã bị trộn lẫn hoặc phân huỷ, việc phân loại sẽ trở nên khó khăn và có thể không khả thi.
Giảm thiểu chất thải sinh hoạt là một vấn đề quan trọng cần được ưu tiên trong các hoạt động 3R Khi mức sống ngày càng cao và xu hướng tiêu dùng phát triển, việc giảm lượng chất thải trở nên cần thiết Điều này thường được thực hiện thông qua các biện pháp khuyến khích thay đổi hành vi và xây dựng lối sống thân thiện với môi trường, hướng tới tiêu dùng bền vững.
Giảm thiểu chất thải công nghiệp chủ yếu thông qua việc áp dụng công nghệ sản xuất sạch hơn Những thay đổi này không chỉ liên quan đến thiết bị mà còn bao gồm cải tiến trong vận hành và quản lý doanh nghiệp Giải pháp hiệu quả nhất để giảm chất thải tại nguồn là thông qua quản lý nội vi, góp phần vào sản xuất sạch hơn.
Giảm thiểu chất thải rắn tại nguồn có thể đạt được thông qua việc tối ưu hóa nguyên liệu, điều chỉnh công thức sản phẩm, giảm thiểu vật liệu bao bì và đóng gói, cũng như thay đổi thói quen tiêu dùng.
Một cách tổng quát, các biện pháp giảm thiểu chất thải có thể tổng hợp như sau:
- Sử dụng hợp lý và hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên.
- Thiết kế sản phẩm có tuổi thọ sử dụng cao, dễ tái sử dụng và thành phần nguyên liệu có thể tái chế được.
- Sử dụng các bộ phận, thành phần và nguyên liệu được tái chế, tái sử dụng.
- Giảm thiểu việc sử dụng các thành phần độc hại hoặc thay thế các thành phần độc hại trong sản phẩm.
- Sử dụng nhãn mác sinh thái.
- Xây dựng lối sống thân thiện với môi trường, sử dụng các sản phẩm thân thiện với môi trường, thực hiện tiêu dùng bền vững.
Tái sử dụng bao gồm việc khuyến khích các dịch vụ như sửa chữa và cho thuê sản phẩm, đồng thời tăng cường sản xuất các thành phần sản phẩm có tuổi thọ trung bình cao.
Tái sử dụng là quá trình giữ nguyên chất liệu, kết cấu, hình dáng và chức năng ban đầu của sản phẩm, cho phép sản phẩm được chuyển hóa mà không trở thành chất thải Ví dụ, bao bì đóng gói nhiều lần là một hình thức tái sử dụng, mặc dù số lượt tái sử dụng thường bị giới hạn, như chai có thể được sử dụng khoảng 20 lần trước khi bị vỡ hoặc mất tính năng Ngoài ra, sản phẩm cũng có thể được sử dụng theo một chức năng khác nếu vẫn giữ được kết cấu và hình dáng ban đầu, chẳng hạn như lốp xe ô tô có thể trở thành ghế đu hoặc đài hoa.
Tái sử dụng là một phương pháp hiệu quả để giảm chất thải, mở rộng nguồn cung cấp nguyên liệu, tiết kiệm năng lượng và giảm ô nhiễm, vượt qua cả tái chế Việc tái sử dụng chất thải rắn có thể được thực hiện hiệu quả tại các khu công nghiệp tập trung thông qua việc thiết lập hệ thống thông tin để trao đổi chất thải, bởi vì trong nhiều trường hợp, chất thải cần loại bỏ tại một địa điểm có thể trở thành nguyên liệu đầu vào tại một địa điểm khác.
Các yếu tố sản xuất ảnh hưởng đến quá trình chuyển hoá vật liệu và năng lượng, dẫn đến nhu cầu về môi trường cung cấp tài nguyên thiên nhiên Đặc biệt, cần chú ý đến tính tái tạo của vật liệu và nhiên liệu, từ đó phân biệt rõ ràng giữa vật liệu và nhiên liệu tái tạo với những loại không tái tạo.
Kinh nghiệm thực hiện quản lý, xử lý rác thải theo 3R
1.3.1 Kinh nghiệm áp dụng tại Nhật Bản
1.3.1.1 Chiến lược 3R của Nhật Bản
Chính phủ Nhật Bản đã ban hành một số luật về tái chế bao gồm:
- Luật khuyến khích phân loại và tái chế vỏ chai, lọ và bao bì 1995,
- Luật tái chế các đồ dùng gia đình 1998,
- Luật Tái chế vật liệu xây dựng 2000,
- Luật Tái chế thực phẩm 2000,
- Luật Tái chế các phương tiện giao thông đã qua sử dụng 2002,
Các giải pháp kết hợp với sự tự nguyện của doanh nghiệp đã giúp tỷ lệ tái chế chất thải đạt 16,8% vào năm 2003, trong khi tỷ lệ tái chế chất thải công nghiệp đạt 49% cùng năm Sau 10 năm thực hiện, Hội đồng môi trường quốc gia và Hội đồng công nghiệp đã tiến hành rà soát và đánh giá lại luật, đề xuất sửa đổi với các biện pháp kiểm soát chặt chẽ hơn về sản xuất bao bì và vỏ chai.
Chính phủ đã ban hành "Kế hoạch hỗ trợ thiết lập một xã hội tái chế" vào năm 2005 nhằm thúc đẩy các hoạt động 3R Kế hoạch này tập trung vào việc xây dựng các cơ sở và thiết bị xử lý, tái chế chất thải, bao gồm cơ sở thu hồi năng lượng, tái chế vật liệu và chất thải hữu cơ, với sự tham gia của cả chính quyền trung ương và địa phương trên toàn quốc.
Một phần ba kinh phí cho các dự án tái chế được chính phủ cấp, trong khi phần còn lại là đóng góp từ địa phương Đối với các dự án công nghệ cao như tận thu metan và khí sinh học hiệu suất cao, chính phủ hỗ trợ lên đến 50% kinh phí Năm 2005, đã có 237 thành phố và đô thị lớn nhỏ áp dụng mô hình xã hội tái chế này.
Bộ trưởng Môi trường Nhật Bản đã khởi xướng sáng kiến khuyến khích sử dụng furoshiki, một loại túi vải, nhằm giảm thiểu rác thải từ túi nhựa khi mua sắm tại siêu thị Đặc biệt, vào mùa hè năm 2005, chương trình quảng bá 3R đã được triển khai trên toàn quốc Nhật Bản.
Vào tháng 11/2005, Chính phủ Nhật Bản đã tổ chức hội thảo về chất thải điện tử tại Tokyo, phối hợp với Ban thư ký Công ước Basel, nhằm xây dựng chương trình hành động và khuyến nghị cho các dự án quản lý chất thải điện tử thân thiện với môi trường ở khu vực châu Á – Thái Bình Dương Cùng thời điểm, Mạng lưới châu Á về phòng ngừa vận chuyển chất thải nguy hại xuyên biên giới cũng đã tổ chức hội thảo lần thứ hai để thảo luận về các vấn đề liên quan Chính phủ Nhật Bản đã tích cực tổ chức các hội thảo và hội nghị về 3R với sự tham gia của nhiều quốc gia, đồng thời thông qua tổ chức JICA, hỗ trợ các nước đang phát triển trong lĩnh vực quản lý chất thải.
Nhật Bản đã đạt được những kết quả ấn tượng trong việc thực hiện 3R, với tỷ lệ chất thải chôn lấp giảm từ 85 triệu tấn chất thải công nghiệp và 19 triệu tấn chất thải đô thị xuống còn 40 triệu tấn và 9 triệu tấn Đồng thời, tỷ lệ tái chế của một số sản phẩm cũng tăng đáng kể, đến năm 2003, tỷ lệ tái chế điều hòa đạt 81%, TV 78%, tủ lạnh 63% và máy giặt 65%.
Kết quả đạt được nhờ nỗ lực thực hiện các chính sách và xây dựng diễn đàn về 3R Một trong những diễn đàn quan trọng là Diễn đàn thúc đẩy hoạt động 3R, được thành lập vào tháng 1/2006 với sự tham gia của chính quyền địa phương, công ty tư nhân, viện nghiên cứu và tổ chức chính phủ/phi chính phủ Diễn đàn đã tổ chức hội thảo “Hợp tác về Không chất thải” nhằm mục tiêu xây dựng xã hội không-chất-thải.
Việc giảm khối lượng chất thải phát sinh đang chậm lại, mặc dù tình trạng chôn lấp chất thải bất hợp pháp và khối lượng chôn lấp đã giảm nhưng vẫn còn tồn tại Chính phủ đã thực hiện các biện pháp như tăng phí xử lý chất thải và sửa đổi Luật quản lý chất thải và vệ sinh công cộng để nâng mức phạt đối với hành vi chôn lấp bất hợp pháp.
Nhật Bản chủ yếu xuất khẩu phế liệu kim loại, giấy và nhựa, với 90% lượng hàng hóa được gửi đến Trung Quốc và Hồng Kông Nhập khẩu chất thải tái chế vào Nhật Bản đã giảm 60% so với năm 1990, với các mặt hàng chủ yếu là dầu thực vật, xỉ lò cao và thép phế liệu Việc phân biệt giữa chất thải tái chế có hại và không hại tại các quốc gia nhập khẩu thường không rõ ràng, gây khó khăn trong quản lý Ngoài ra, hàng điện tử đã qua sử dụng đôi khi cũng bị coi là chất thải và bị trả lại Nhật Bản.
Việc nhập khẩu và xuất khẩu chất thải tái chế như phế liệu có thể mang lại hiệu quả kinh tế cao và lợi ích cho cả hai bên Tuy nhiên, có những trường hợp lợi dụng chính sách này để xuất khẩu chất thải nguy hại xuyên biên giới Để ngăn chặn tình trạng này, Nhật Bản thường xuyên cung cấp thông tin cho các đối tác thông qua Mạng lưới châu Á về phòng ngừa vận chuyển chất thải nguy hại.
1.3.1.2 Các hoạt động cụ thể tại một số thành phố của Nhật Bản a Kinh nghiệm về phân loại rác tại nguồn
Hệ thống phân loại tại nguồn rác thải rắn tại các thành phố của Nhật Bản
Hệ thống thu gom rồi phân loại rác tại nguồn rác thải rắn tại các thành phố ở Nhật Bản về cơ bản được chia làm 3 loại:
Thu gom tại các điểm
Bảng 1-4: Các hình thức thu gom rác thải
Hệ thống thu gom phân loại rác
Tổ chức đảm nhiệm Tần suất thu gom
Thu gom theo nhóm Cộng đồng với sự hỗ trợ của chính quyền (kinh phí,v.v )
Thu gom theo điểm Cửa hàng bán lẻ và chính quyền
Bất cứ thời gian nào
Thu gom ven đường Chính quyền Mỗi tuần 1 lần
Những thành phần của Hệ thống thu gom rác ven đường.
Các thành phần cần nói đến của hệ thống này bao gồm:
Thùng đựng rác tại Nhật Bản đóng vai trò quan trọng trong việc phân loại rác tại nguồn, một hoạt động cơ bản của 3R Mỗi thành phố sử dụng các loại thùng khác nhau, mỗi loại có ưu và nhược điểm riêng, phù hợp với từng khu vực cụ thể trong thành phố.
Bảng 1-5: Lựa chọn đối với từng hệ thống thu gom rác
Loại thùng đựng rác Ưu điểm Nhược điểm
Loại thùng hoặc túi đựng rác bất kỳ (túi nhựa hoặc thùng đựng rác)
Chính quyền không phải đầu tư bất kỳ loại thung hoặc túi đựng rác nào.
Việc kiểm tra tình trạng phân loại rác trong túi nhựa màu tại thời điểm thu gom là rất khó khăn Để có thể tái chế rác, cần phải xé và loại bỏ túi nhựa trước khi tiến hành phân loại.
Loại thùng hoặc túi theo quy định (túi trong suốt hoặc bán trong suốt)
Dễ kiểm tra tình trạng phân loại rác vào thời điểm thu gom hơn Tạo thuận lợi cho việc phân loại rác.
Dễ dàng hơn cho người dân phân loại rác thải và rác tái chế.
Chính quyền cần phải đầu tư mua thùng đựng hoặc túi nhựa theo đúng yêu cầu.
Thùng đựng rác hữu cơ có khả năng tách nước khỏi rác (chỉ sử dụng để lọc rác thải hữu cơ)
Người dân có thể giữ rác thải hữu cơ tại nhà vì nước tách khỏi rác thải hữu cơ nên rác sẽ khó phân huỷ.
Rác hữu cơ rất dễ lên men.
Người dân sẽ thi thoảng phải rửa sạch thùng rác.
Sử dụng giấy báo hoặc túi giấy để đựng rác hữu cơ là một giải pháp hiệu quả Không cần phải tách túi, vì túi giấy có thể không kịp thời so với giấy đã qua sử dụng Điều này giúp giữ cho giấy khỏi rác tại nhà máy xử lý, đồng thời đảm bảo rằng giấy sẽ phân hủy mặc dù đã qua quy trình xử lý.
Rất khó kiểm tra tình trạng phân loại rác vào thời điểm thu gom.
Người dân trực tiếp mang rác đến thùng đựng tại các địa điểm quy định.
Không cần phải mua túi hay thùng đựng rác.
Cần phải chuẩn bị và bảo vệ các túi và thùng đựng rác tại các địa điểm quy định.
Bảng 1-6: Lựa chọn địa điểm thu gom rác Địa điểm Ưu điểm Nhược điểm
Thu gom tại một địa điểm quy định (cứ khoảng từ 10 đến 20 gia đình thì lại có một điểm thu gom)
Việc thu gom tại một điểm quy định sẽ hiệu quả hơn việc thu gom tại cửa từng hộ gia đình.
Trách nhiệm của người xả rác không được xác định rõ ràng.
Người dân phải chấp nhận mang rác đến địa điểm quy định.
Thu gom tại cửa từng hộ gia đình
Trách nhiệm của người xả rác được xác định rõ ràng.
Người dân thuận lợi trong việc mang rác đi đổ.
Hiệu quả thu gom kém hơn so với cách thức thu gom rác tại những địa điểm quy định.
Rác tái chế: Mỗi tuần một lần.
Rác hữu cơ: Hai đến ba lần một tuần.
Rác có thể đốt: Hai đến ba lần một tuần.
Rác không thể đốt: Một tuần một lần.
Tại Nhật Bản, việc thu gom rác được thực hiện vào các ngày khác nhau, giúp người dân phân biệt giữa rác thông thường và rác tái chế Đây là mục tiêu chính của hệ thống phân loại rác thải ngay từ nguồn.
Một số công cụ dùng để giúp người dân phân loại rác thải
Những bảng thông báo tại điểm thu gom rác.
Rác thải thường được đưa đến các điểm thu gom quy định, với tỷ lệ khoảng 10-20 hộ gia đình cho mỗi điểm Lịch thu gom quy định mỗi ngày sẽ thu gom một loại rác nhất định, và rác không đúng loại sẽ không được chấp nhận Do đó, chính quyền thành phố cần thông báo rõ ràng cho người dân về lịch thu gom để họ tuân thủ quy định.
Không chấp nhận thu gom rác thải/ rác tái chế không đúng lịch.
Chương trình 3R tại thủ đô Hà Nội
Giới thiệu chung về Hà Nội
Hà Nội, tọa lạc ở bờ phải sông Hồng với tọa độ khoảng 21°2' Bắc và 105°51' Đông, cách thành phố Hồ Chí Minh 1760 km, là trung tâm của vùng châu thổ sông Hồng thuộc đồng bằng Bắc Bộ Thành phố này giáp với 6 tỉnh: Thái Nguyên ở phía bắc, Bắc Giang, Bắc Ninh và Hưng Yên ở phía đông và đông nam, cùng với Hà Tây và Vĩnh Phúc ở phía nam và tây.
Tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2004, dân số Hà Nội đạt 3.118.200 người, trong đó 9 quận nội thành có 1.950.500 người và 5 huyện ngoại thành có 1.167.700 người Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,224%, với nội thành là 0,956% và ngoại thành là 1,155% Mật độ dân số trung bình tại khu vực nội thành là 10.910 người/km², trong khi ngoại thành chỉ đạt 1.573 người/km².
Trong 5 năm gần đây (2000-2004), Hà Nội đạt mức tăng trưởng GDP bình quân năm là 10,73% (cả nước là 6,7%), trong đó giá trị tăng thêm của ngành công nghiệp xây dựng là 13,06%, dịch vụ tăng 9,71%, ngành nông lâm nghiệp tăng 3,51% Tốc độ tăng trưởng GDP năm 2001 đạt 13,1%; ,ăm 2002 đạt 10,31%; năm
2003 đạt 11,1% và năm 2004 đạt 11,12% Một số thành tựu năm 2007 so với 2006:
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 21,9%;
Xuất khẩu tăng 22%, so với mức tăng bình quân 15,3% cho giai đọan 2000- 2005; (Hà Nội đã mở quan hệ giao thương với trên 180 quốc gia và vùng lãnh thổ)
Vốn đầu tư toàn xã hội tăng 22%;
Hàng hóa vận chuyện tăng 8,4%; 365 triệu lượt khách đi xe buýt;
Giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản tăng 2,44%;
Tổng vốn huy động trên địa bàn tăng 36% so với 2006 lên 341,7 ngàn tỷ
Ngành dịch vụ, du lịch và bảo hiểm đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế Hà Nội, nơi đã hoàn thiện 9 khu công nghiệp và 11 cụm công nghiệp vừa và nhỏ Các sản phẩm công nghiệp mới như điện tử, phần mềm và chế tạo khuôn mẫu đã khẳng định vị thế trên thị trường Trong bối cảnh đô thị hóa nhanh chóng, nông nghiệp cần chuyển dịch cơ cấu để nâng cao năng suất và chất lượng Mặc dù chỉ chiếm 3,9% dân số và 0,3% diện tích, Hà Nội đóng góp 8,4% vào GDP, 8,3% giá trị xuất khẩu, 8,2% giá trị sản xuất công nghiệp, 9,6% tổng mức bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng, 10,2% vốn đầu tư xã hội, 14,1% vốn đầu tư nước ngoài và 14,9% thu ngân sách nhà nước.
Diện mạo Hà Nội đang thay đổi với sự đầu tư mạnh mẽ vào hạ tầng đô thị, mở rộng đường và xây mới cầu qua sông Hồng, mặc dù điều này cũng gây ô nhiễm không khí tạm thời Mức sống người dân được cải thiện, với GDP bình quân đạt khoảng 18,2 triệu đồng/năm (2004) Hà Nội dẫn đầu cả nước về chỉ số phát triển con người, giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 1% và hoàn thành xóa hộ nghèo diện chính sách Các chính sách giáo dục như xóa phòng học cấp 4 và khuyến học, khuyến tài cũng được chú trọng.
Thành phố Hà Nội sẽ tiếp tục chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng dịch vụ-công nghiệp-nông nghiệp, ưu tiên phát triển các ngành công nghệ cao như tự động hoá, công nghệ sinh học và vật liệu mới Đồng thời, thành phố sẽ cải thiện chất lượng dịch vụ, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghệ thông tin, bưu chính viễn thông, tài chính, ngân hàng và y tế Mục tiêu phát triển chung của thành phố cũng bao gồm đào tạo và thu hút nhân tài, cũng như phát triển cộng đồng.
Thực trạng áp dụng 3R tại Hà Nội
2.2.1 Các hoạt động của chương trình 3R tại Hà Nội
Tổ chức hội nghị “Những Ngôi sao 3R”:
Triển khai phân loại rác tại nguồn
Tại địa bàn 4 phường: Phan Chu Trinh, Nguyễn Du, Thành Công, Láng Hạ
Sản xuất thùng rác hộ gia đình, thùng rác thu gom tập kết
Thiết kế và sản xuất các công cụ tuyên truyền cho PLRTN
Khảo sát tình hình quản lý chất thải rắn
Sản xuất phân hữu cơ & mở rộng nhu cầu thị trường tiêu thụ phân hữu cơ
Xây dựng và hoàn thiện kế hoạch sản xuất phân hữu cơ
Xây dựng và hoàn thiện quy trình sản xuất phân hữu cơ
Sản xuất phân hữu cơ
Khảo sát , phân tích nhu cầu & mở rộng thị trường tiêu thụ phân hữu cơ.
Các hoạt động giáo dục môi trường và truyền thông.
Trong năm học 2007-2008, giáo dục môi trường đã được tích hợp vào chương trình học ngoại khóa dành cho học sinh tiểu học tại hai trường Tiểu học Lý Tự Trọng và Tây Sơn.
Chương trình khảo sát cân rác.
Chiến dịch sử dụng túi Eco – bag để đi chợ.
Tổ chức chuyến đi thực tiễn đến nhà máy sản xuất phân hữu cơ Cầu Diễn.
Phong trào thực hành tiết kiệm Mottainai.
Các công cụ tuyên truyền:
Đĩa bài hát 3R Đĩa DVD Karaoke, DVD hài kịch.
2.2.2 Tình hình triển khai 3R tại Hà Nội
2.2.2.1 Tổ chức hội nghị “Những Ngôi sao 3R”:
Tại Hà Nội, hoạt động 3R được thúc đẩy thông qua các hội nghị Ngôi sao 3R, nơi quy tụ đại diện từ các cơ quan quản lý, nhà khoa học, trường đại học, viện nghiên cứu, tổ chức đoàn thể, chính quyền địa phương và cộng đồng dân cư Mục tiêu của các hội nghị này là cùng nhau xây dựng Kế hoạch hành động 3R và áp dụng tiếp cận 3R trong quản lý chất thải rắn.
Hà Nội đang nỗ lực xây dựng một xã hội tuần hoàn vật chất thông qua quản lý chất thải theo nguyên tắc 3R Để đạt được mục tiêu này, thành phố cần giải pháp thu gom và xử lý rác thải hiệu quả, với sự tham gia của các bên liên quan như cơ quan chính quyền, khu vực tư nhân và cộng đồng dân cư Sự hợp tác và quyết tâm từ nhiều cấp độ sẽ giúp điều chỉnh dòng vật chất, hướng tới một xã hội bền vững hơn.
Các ngôi sao 3R là nỗ lực nhằm tìm kiếm giải pháp tập trung vào việc hợp tác giữa các bên liên quan Họ sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc khuyến khích cộng đồng Hà Nội tham gia thực hiện Sáng kiến 3R Thông qua sự tham gia của các ngôi sao 3R, việc xây dựng mối quan hệ hợp tác giữa các bên liên quan sẽ trở nên hiệu quả hơn, góp phần tạo ra hệ thống giải pháp tốt hơn cho vấn đề này.
Ngôi sao 3R ở Hà Nội được coi là hình mẫu tiêu biểu trong hệ thống thực thi 3R Vai trò của Ngôi sao 3R không chỉ là xây dựng kế hoạch mà còn bao gồm giám sát và đánh giá các hoạt động liên quan.
Các ngôi sao 3R được chia làm 2 nhóm như sau:
Nhóm 1 tập trung vào chiến lược quản lý chất thải rắn tại thành phố Hà Nội, nhấn mạnh vào nguyên tắc 3R (Giảm thiểu, Tái sử dụng, Tái chế) và việc phân loại chất thải ngay từ nguồn Việc áp dụng chiến lược này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý chất thải mà còn góp phần bảo vệ môi trường và nâng cao ý thức cộng đồng về trách nhiệm trong việc xử lý chất thải.
Nhóm 2: Nhóm kế hoạch hành động 3R: Thảo luận về “Kế hoạch hành động 3R, triển khai thực hiện và giám sát”
Năm 2007, đã diễn ra 5 cuộc họp/hội nghị Ngôi sao 3R nhằm thống nhất xây dựng "Kế hoạch hành động 3R" và báo cáo "Tiếp cận 3R trong các hoạt động quản lý chất thải ở Hà Nội" Những cuộc họp này hướng tới việc cải thiện tương lai cho Hà Nội, với cuộc họp của các thành viên chủ chốt diễn ra vào tháng 10.
Năm 2007, URENCO và vườn Bách thảo Hà Nội đã tổ chức một cuộc thảo luận chi tiết về “Kế hoạch hành động 3R”, cùng với báo cáo về “Tiếp cận 3R trong các hoạt động quản lý chất thải”.
Tại Hội nghị Ngôi sao 3R ở Hà Nội, các thành viên đã nhận "Cặp Ngôi sao 3R" như biểu tượng nhận diện Cuộc thảo luận cởi mở đã giúp hoàn thiện dự thảo hai bản báo cáo, và nội dung của chúng sẽ được thảo luận và hoàn thiện thêm trong các hội nghị Ngôi sao 3R tiếp theo.
Trong năm 2008 – 2009, các Hội nghị Ngôi sao 3R sẽ tập trung thảo luận về “Kế hoạch hành động 3R, triển khai và giám sát” cùng với “Quản lý chất thải rắn hiệu quả thông qua 3R ở Hà Nội.” Đến thời điểm hiện tại, Hội nghị lần thứ 5 Ngôi sao 3R vào tháng 1/2008 đã hoàn thiện dự thảo “Kế hoạch hành động 3R” dựa trên các nội dung chính.
Đánh giá các hoạt động của dự án 3R hiện nay và xem xét sự phát triển trong tương lai.
Xây dựng cơ chế chính sách thúc đẩy các hoạt động 3R bao gồm phân loại chất thải tại nguồn.
Soạn thảo “Kế hoạch hành động Mottainai” (về tiết kiệm và chống lãng phí)
Cùng với những Hội nghĩ tiếp theo sẽ diễn ra trong năm nay và năm 2009, dự thảo
“Quản lý chất thải rắn thông qua các hoạt động 3R ở Hà Nội”sẽ dần được hoàn thiện dựa trên nội dung chính sau:
Xem xét một cách hiệu quả công tác thu gom và vận chuyển chất thải.
Phát huy các cấp chính quyền trong quản lý chất thải.
Giáo dục, tập huấn cho công nhân thu gom.
Sự tham gia của cộng đồng dân cư.
Phí thu gom sẽ được thu một cách hiệu quả hơn.
URENCO và người dân sẽ cùng xây dựng mục tiêu và các chỉ số để xây dựng một hệ thống hiệu quả về 3R.
2.2.2.2 Các hoạt động được triển khai ở phường Nguyễn Du và Phan Chu Trinh
Nguyễn Du và Phan Chu Trinh là hai phường được chọn triển khai mô hình thí điểm phân loại rác tại nguồn Bài viết này sẽ phân tích kết quả thực hiện của hai phường, nhằm cung cấp cái nhìn tổng quan về các hoạt động 3R đang diễn ra và sẽ diễn ra tại Hà Nội trong thời gian tới Đến thời điểm hiện tại, mô hình phân loại rác tại nguồn ở hai phường này đã được thực hiện một thời gian và đạt được những kết quả toàn diện.
Phan Chu Trinh và Nguyễn Du là hai phường thuộc quận Hoàn Kiếm và Hai Bà Trưng, Hà Nội Hiện nay, chương trình 3R đã được triển khai hơn một năm, nhưng vẫn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt trong khâu thu gom Do đó, khi lựa chọn phường thí điểm, cần ưu tiên những nơi có tuyến phố lớn, dễ dàng cho xe tải tiếp cận, và có thể khắc phục những ngõ hẻm nhỏ Ngoài ra, lựa chọn các phường với đa dạng nghề nghiệp cư dân như công chức, kinh doanh, buôn bán cũng rất quan trọng để đảm bảo tính điển hình của mô hình Hai phường Nguyễn Du và Phan Chu Trinh đáp ứng đầy đủ các yếu tố này.
Mô hình thí điểm phân loại rác tại nguồn nhằm nâng cao ý thức bảo vệ môi trường và giúp người dân nhận thức lợi ích của việc phân loại rác Chuyên gia dự án sẽ họp với tổ dân phố để hướng dẫn người dân dễ hiểu về hệ thống phân loại, từ đó nâng cao hiệu quả thu gom và hướng tới tái chế, tái sử dụng nguồn tài nguyên Hai phường Nguyễn Du và Phan Chu Trinh được chọn làm điển hình để khảo sát tính khả thi của hoạt động này tại Hà Nội Phan Chu Trinh có 3 năm kinh nghiệm phân loại rác, nhưng người dân vẫn sử dụng túi nilon, trong khi Nguyễn Du mới mẻ với khái niệm phân loại rác Việc so sánh kết quả giữa hai phường sẽ mang lại tính khách quan và giúp đưa ra giải pháp hiệu quả cho việc triển khai tiếp theo.
Các hoạt động sẽ diễn ra trên hai phường:
Khảo sát về điều kiện quản lý chất thải rắn tại địa bàn thí điểm
Thiết lập mô hình PLRTN trong khu vực thí điểm
Trình bày kế hoạch với UBND
Tập huấn cho công nhân thu gom Thiết lập “Cộng tác viên 3R”
Chuẩn bị công cụ thu gom
Thực hiện Phân loại rác tại nguồn
- Hướng dẫn người dân ngay tại các điểm thu gom tập kết
- Hướng dẫn tại hội gia đình và cơ sở kinh doanh
- Tổ chức các cuộc họp giao ban
- Các cuộc họp trao đổi kinh nghiệm giữa các địa bàn thực hiện thí điểm
Trình bày kế hoạch với UBND
Lựa chọn các điểm thu gom tập kết/ điểm cất giữ thùng án
Thiết lập “Tình nguyện viên 3R”
Họp giải thích và cấp phát thùng cho người dân a Các hoạt động tại phường Nguyễn Du.
Nguyễn Du là một trong bốn phường được chọn cho Dự án thí điểm 3R-HN từ tháng 8 năm 2007, và đến nay đã triển khai được sáu tháng Trong thời gian này, Dự án đã phối hợp với UBND phường cùng các cán bộ cơ sở như tổ trưởng, tổ phó tổ dân phố, và các hội như Mặt trận Tổ quốc, Hội phụ nữ, Hội người cao tuổi, và Hội cựu chiến binh để thực hiện nhiều hoạt động 3R Đặc biệt, Dự án tập trung vào việc phân loại rác tại nguồn và giáo dục môi trường cho cộng đồng.
Sau sáu tháng thực hiện, Dự án đã đạt được những kết quả đáng kể, đặc biệt là trong việc cải thiện vệ sinh môi trường Mặc dù đã có những tiến bộ, vẫn tồn tại một số bất cập và khó khăn cần được giải quyết trong thời gian tới.
Đề xuất các giải pháp để 3R được áp dụng hiệu quả trong quản lý chất thải rắn tại Hà Nội
Nhóm giải pháp giáo dục và tuyên truyền
Để chính sách và sáng kiến của Chính phủ có hiệu quả, hoạt động giáo dục tuyên truyền đến mọi tầng lớp dân cư là rất cần thiết Sự thành công của Sáng kiến 3R phụ thuộc vào ý thức bảo vệ môi trường và hiểu biết về 3R của cộng đồng 3R giúp tiết kiệm tài nguyên và giảm thiểu khai thác nguồn tài nguyên đang cạn kiệt Đây là sáng kiến quan trọng nhằm cải thiện chất lượng môi trường sống và bảo vệ tương lai cho thế hệ sau Mỗi cá nhân cần nhận thức và thay đổi hành vi để xây dựng xã hội bền vững Dưới đây là một số biện pháp giúp người dân hiểu biết về 3R và thực hiện các hoạt động này như một thói quen trong cuộc sống.
Hiện nay, Hà Nội đang thúc đẩy hoạt động 3R, với phân loại rác tại nguồn (PLRTN) là nội dung đầu tiên cần thực hiện Mặc dù hoạt động này không quá khó khăn, nhưng nó vẫn còn mới mẻ đối với người dân và các cán bộ quản lý rác thải Để triển khai hiệu quả, việc đầu tiên là tổ chức tập huấn cho cán bộ thực hiện, đồng thời thông qua kiến thức của họ để tuyên truyền và hướng dẫn người dân tham gia.
3.1.1.1 Giáo dục tập huấn cho các cán bộ thực hiện.
Các hoạt động 3R tại Hà Nội hiện nay được triển khai bởi tổ chức JICA và Công ty Môi trường đô thị Hà Nội (URENCO) Để đảm bảo hiệu quả cao trong các hoạt động này, việc tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ tham gia là rất cần thiết Điều này không chỉ giúp cán bộ nắm vững kiến thức về Sáng kiến 3R, mà còn cung cấp thông tin về lợi ích, kinh nghiệm thực hiện từ các quốc gia khác, cũng như định hướng áp dụng tại Việt Nam, đặc biệt là tại thủ đô.
Hà Nội hỗ trợ cán bộ phát huy khả năng sáng tạo trong công việc, đồng thời truyền đạt thông tin đến mọi tầng lớp nhân dân thông qua các buổi tập huấn Các cán bộ được hướng dẫn cách thu hút sự tham gia của cộng đồng và các tổ chức như Sở Giáo dục Đào tạo (GDĐT) để triển khai các hoạt động 3R Họ cũng học cách tập huấn cho tổ trưởng tổ dân phố nhằm nhân rộng thông tin đến người dân Việc tổ chức hội thảo và các chuyến tham quan học tập giúp cán bộ và người dân hiểu rõ hơn về các hoạt động thực hiện Kinh nghiệm cho thấy, dẫn dắt thảo luận và làm việc nhóm là phương thức hiệu quả trong thực hiện 3R Cán bộ được hướng dẫn cách trình bày thông tin dễ hiểu và thuyết phục tại hội thảo, cũng như cách giải thích trước công chúng trong các cuộc họp cộng đồng Họ cũng cần phát triển giáo dục về 3R cho học sinh thông qua thảo luận với giáo viên và Sở GDĐT Nếu được trang bị đầy đủ kiến thức, cán bộ sẽ không gặp khó khăn trong quá trình thực hiện và sẽ hỗ trợ người dân hiệu quả hơn.
Công nhân thu gom rác đóng vai trò quan trọng trong việc phân loại rác cùng người dân, vì vậy họ cần trang bị kiến thức tối thiểu để thực hiện công việc hiệu quả Họ không chỉ giúp người dân hiểu về cách phân loại rác và lợi ích của nó mà còn nhắc nhở khi có sai sót Để nâng cao hiệu quả thu gom, cần xây dựng hệ thống trao đổi kỹ thuật giữa công nhân và cán bộ kỹ thuật nhằm hiểu rõ mục tiêu công việc Thành lập “Ban vệ sinh và an toàn” để tập huấn cho công nhân tự bảo vệ sức khỏe và cải thiện điều kiện làm việc Hơn nữa, cần có chương trình tập huấn để công nhân hướng dẫn người dân về thời gian và địa điểm thu gom rác Sự phối hợp chặt chẽ giữa công nhân thu gom và người dân sẽ mang lại hiệu quả cao nhất cho công tác phân loại rác.
3.1.1.2 Các hoạt động giáo dục trong cộng đồng dân cư.
Giáo dục trong cộng đồng hiện nay tập trung vào nâng cao nhận thức về 3R và phân loại rác tại nguồn Chúng ta đang triển khai bốn hoạt động giáo dục: khảo sát cân rác tại hộ gia đình, tham quan học tập, chiến dịch sử dụng túi Eco-bag, và phong trào Mottainai Đối với hoạt động khảo sát cân rác, mục tiêu là giúp người dân nhận thức được lượng rác thải hàng ngày và tác động của việc phân loại rác đến giảm thiểu rác chôn lấp Hoạt động này có thể thu hút trẻ em tham gia, giáo dục chúng về phân loại và cân rác tại nhà, từ đó nâng cao ý thức về môi trường Ngoài ra, các hộ gia đình cũng có thể chia sẻ kết quả khảo sát và kinh nghiệm giảm thiểu rác thải trong cộng đồng.
Những hoạt động tham quan học tập tại Nhà máy chế biến phế thải Cầu Diễn giúp người tham gia hiểu rõ quy trình sản xuất phân hữu cơ từ rác hữu cơ phân loại tại nguồn, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phân loại rác Sau khi tham quan, các tổ trưởng tổ dân phố đã tổ chức thảo luận về cách thúc đẩy người dân thực hiện phân loại rác tại nguồn (PLRTN), với nhiều ý kiến thú vị như khuyến khích các thành viên trong gia đình tham gia, sử dụng túi eco-bag và thiết lập cơ chế thưởng phạt Những buổi thảo luận này không chỉ giúp nâng cao nhận thức của người dân mà còn tạo thói quen bảo vệ môi trường Để mở rộng hoạt động này, cần tăng cường tuyên truyền thông tin trên internet và các phương tiện truyền thông, nhằm thu hút nhiều người tham gia hơn và chia sẻ kiến thức về lợi ích của PLRTN.
Hiện nay, túi nilon được sử dụng phổ biến, đặc biệt sau mỗi buổi đi chợ, dẫn đến lượng lớn túi nilon bị vứt bỏ Tuy nhiên, túi nilon rất khó phân huỷ và gây hại cho môi trường Phong trào sử dụng túi eco-bag nhằm giáo dục về 3R, khuyến khích người dân sử dụng túi bền để giảm thiểu túi nilon Để nâng cao nhận thức và khuyến khích sự tham gia, chúng ta có thể tổ chức “Ngày không túi nilon” hoặc “Tuần lễ không túi nilon” tại các tổ dân phố và tăng tần suất tổ chức Hiện nay, phong trào thiết kế túi eco-bag đang được phát động, cần tích cực thúc đẩy và tổ chức các cuộc thi về tác hại của túi nilon.
Dựa trên kinh nghiệm từ Nhật Bản, phong trào Mottainai tại Hà Nội đang được phát triển nhằm nâng cao ý thức tiết kiệm và chống lãng phí Cuốn sách “Mottainai tại Hà Nội” đang được biên soạn để tập hợp kinh nghiệm của người dân về cách tránh lãng phí, đồng thời tổ chức ngày hội Mottainai để các hộ gia đình có thể trao đổi sản phẩm cũ còn sử dụng được Những vật phẩm không còn sử dụng sẽ được quyên góp cho người có hoàn cảnh khó khăn, tạo ra một sân chơi tiết kiệm và bền vững Chính phủ và các cơ quan liên quan cần hỗ trợ để hoạt động này diễn ra thường xuyên và mở rộng Bên cạnh đó, việc tái chế cũng rất phổ biến tại Hà Nội, nhưng nhiều người dân vẫn chưa nắm rõ về các vật liệu có thể tái chế Do đó, tổ chức một ngày hội tái chế sẽ rất có ý nghĩa cho cộng đồng, với sự thông báo rõ ràng về thời gian và địa điểm, cũng như hướng dẫn cụ thể về các vật liệu tái chế cần mang theo.
Chương trình giáo dục 3R hiện đang được thí điểm tại ba trường tiểu học ở phường Nguyễn Du và Phan Chu Trinh, đã được Bộ GDĐT phê duyệt và đạt kết quả tích cực Học sinh được nâng cao ý thức bảo vệ môi trường từ khi còn nhỏ và có cơ hội tìm hiểu về 3R, một hoạt động mang lại nhiều lợi ích kinh tế - xã hội Điều này khuyến khích các em tham gia cùng gia đình thực hiện phân loại rác thải ngay tại nhà Cần mở rộng chương trình này đến tất cả các trường tiểu học trên toàn thành phố để nâng cao hiệu quả giáo dục môi trường cho trẻ em.
Nếu chương trình 3R về giáo dục môi trường được thực hiện hiệu quả, Sáng kiến 3R sẽ thành công tại Hà Nội và có tiềm năng mở rộng ra các tỉnh thành khác trong tương lai gần.
Sáng kiến 3R vẫn còn mới mẻ với người dân thành phố, vì vậy việc tuyên truyền và cung cấp thông tin là rất quan trọng Mục tiêu của hoạt động tuyên truyền là nâng cao nhận thức về Sáng kiến 3R, truyền đạt thông tin chính xác và khuyến khích sự tham gia của các bên liên quan Dự án 3R – HN đang triển khai nhiều hoạt động tuyên truyền như panô, áp phích, băng rôn, tờ rơi, áo phông, túi eco-bag, và các phương tiện truyền thông khác Những hoạt động này đã giúp người dân thủ đô tiếp cận thông tin về 3R, cho thấy hiệu quả cao của công tác tuyên truyền Cần thúc đẩy hơn nữa các hoạt động này, tăng cường thông tin về 3R trên các phương tiện thông tin đại chúng và phối hợp với UBND các quận, phường để tiếp cận từng người dân Thêm vào đó, tổ chức cuộc thi nhiếp ảnh 3R sẽ tạo hứng thú và lan tỏa thông tin đến cộng đồng Các trưng bày sản phẩm 3R tại hội chợ, triển lãm cũng cần được duy trì để nâng cao nhận thức.
Năm 2007, gian hàng trưng bày sản phẩm 3R tại triển lãm AgroViet thu hút đông đảo khách tham quan, đặc biệt là sản phẩm phân hữu cơ sinh học từ nhà máy chế biến phế thải Cầu Diễn, tạo cơ hội mở rộng thị trường phân hữu cơ Việc tổ chức các hoạt động cộng đồng giúp người dân dễ dàng tiếp cận thông tin về 3R, chẳng hạn như hội thảo tại tổ dân phố để khuyến khích sự tham gia và ý kiến đóng góp Tuyên truyền hiệu quả là yếu tố quan trọng để thông tin lan tỏa đến mọi tầng lớp nhân dân, góp phần vào thành công của chương trình 3R tại Hà Nội.