Phát triển giao thông nông thôn là để thúc đẩy kinh tế nông thôn phát triển, là vấn đề chiến lược trong sự nghiệp phát triển kinh tế – xã hội Huyện Cù Lao Dung nói riêng và toàn bộ kinh tế quốc dân nói chung. Huyện Cù Lao Dung là một Huyện vùng sâu, vùng xa thuộc tỉnh Sóc Trăng. Thế mạnh Huyện là Ngư – Nông – Lâm – Nghiệp và thương mại dịch vụ. Vì vậy Huyện có nhiều tiềm năng để phát triển, các tiềm năng đó phát huy cao nhất khi trình độ sản xuất hàng hoá được nâng lên, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng hợp lý, xã hội tiến bộ và tất cả những điều kiện này chỉ xuất hiện khi có nền tản, cơ sở hạ tầng giao thông phù hợp. Vì vậy phát triển giao thông nông thôn là vấn đề bức bách, song song với chiến lược phát triển kinh tế của Huyện. Việc phải giải quyết vấn đề đòi hỏi phải có những giải pháp toàn diện, khoa học khả thi trên các lĩnh vực tổ chức, quản lý hoạt động thành một phong trào sôi nổi trong phạm vi toàn Huyện. Để góp phần công sức đóng góp cho sự nghiệp này của địa phương, tôi chọn đề tài : “ Các giải pháp phát triển giao thông nông thôn Huyện Cù Lao Dung tỉnh Sóc Trăng hiện trạng và các giải pháp thực hiện”, với tất cả sự nổ lực cố gắng của bản thân trên cơ sở tiếp thu những kiến thức mà nhà trường đã trang bị qua một năm học tập, đồng thời trên cơ sở thực trạng mạng lưới giao thông nông thôn của Huyện là vấn đề bức xúc, cần phải giải quyết trong thời gian tới để thúc đẩy nhanh sự phát triển kinh tế – xã hội của Huyện Cù Lao Dung.
LỜI MỞ ĐẦU Phát triển giao thông nông thôn để thúc đẩy kinh tế nông thôn phát triển, vấn đề chiến lược nghiệp phát triển kinh tế – xã hội Huyện Cù Lao Dung nói riêng tồn kinh tế quốc dân nói chung Huyện Cù Lao Dung Huyện vùng sâu, vùng xa thuộc tỉnh Sóc Trăng Thế mạnh Huyện Ngư – Nông – Lâm – Nghiệp thương mại dịch vụ Vì Huyện có nhiều tiềm để phát triển, tiềm phát huy cao trình độ sản xuất hàng hoá nâng lên, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng hợp lý, xã hội tiến tất điều kiện xuất có tản, sở hạ tầng giao thơng phù hợp Vì phát triển giao thơng nông thôn vấn đề bách, song song với chiến lược phát triển kinh tế Huyện Việc phải giải vấn đề đòi hỏi phải có giải pháp toàn diện, khoa học khả thi lĩnh vực tổ chức, quản lý hoạt động thành phong trào sơi phạm vi tồn Huyện Để góp phần cơng sức đóng góp cho nghiệp địa phương, chọn đề tài : “ Các giải pháp phát triển giao thông nông thôn Huyện Cù Lao Dung tỉnh Sóc Trăng trạng giải pháp thực hiện”, với tất nổ lực cố gắng thân sở tiếp thu kiến thức mà nhà trường trang bị qua năm học tập, đồng thời sở thực trạng mạng lưới giao thông nông thôn Huyện vấn đề xúc, cần phải giải thời gian tới để thúc đẩy nhanh phát triển kinh tế – xã hội Huyện Cù Lao Dung Trang CHƯƠNG I GIAO THÔNG NÔNG THÔN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI I VAI TRÒ CỦA KẾT CẤU HẠ TẦNG TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI VÀ GIAO THÔNG NÔNG THÔN Kinh tế hạ tầng tổng thể điều kiện vật chất, kỹ thuật kiến trúc, đóng vai trò tảng cho hoạt động kinh tế – xã hội diễn cách bình thường Tồn kết cấu hạ tầng chia theo lĩnh vực : kết cấu hạ tầng phục vụ kinh tế cơng trình cơng nghiệp giao thông, thông tin, liên lạc, kho tàng… kết cấu hạ tầng phục vụ sinh hoạt xã hội, sở giáo dục, y tế, cơng trình văn hố hoạt động văn hoá… kết cấu hạ tầng phục vụ quốc phòng an ninh Vai trò kết cấu hạ tầng lĩnh vực phát triển kinh tế Kết cấu hạ tầng có vai trò to lớn phát triển kinh tế – xã hội nước nói chung Huyện Cù Lao Dung Kết cấu hạ tầng đảm bảo điều kiện vật chất thuận lợi để sở sản xuất địch vụ hoạt động có hiệu Xét phạm vi toàn kinh tế quốc dân, kết cấu hạ tầng hệ thống huyết mạch kinh tế, có trách nhiệm thực mối liên hệ phận, vùng kinh tế Tạo điều kiện để phát triển kinh tế đồng đều, rộng khắp theo vùng, làm giảm bớt cách biệt trình độ dân trí, mức sống nhân dân vùng rút ngắn khoảng cách nông thôn thành thị Mặt khác tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng khai thác tốt tiềm kinh tế Như vậy, kết cấu hạ tầng có vai trò quan trọng việc nâng cao hiệu hoạt động đơn vị, kinh tế địa phương toàn kinh tế, phát triển kết cấu hạ tầng điều kiện vật chất quan trọng cho phát triển kinh tế phúc lợi xã hội Đây vấn đề mà Đảng Nhà nước ta quan tâm mong muốn toàn xã hội Tuy nhiên, việc xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng đòi hỏi phải có khối lượng vốn đầu tư Nhà nước đóng góp nhân dân, kinh tế Trang đất nước ta đời sống nhân dân gặp khơng khó khăn, trở ngại khơng nhỏ cho việc xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng Trong năm qua năm tới, với tâm Đảng Nhà nước ta sức huy động nội lực sức Từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, nguồn vốn huy động sức dân nguồn vốn nước ngoài, để tập trung phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, mở đường cho kinh tế phát triển Trong cần phải nhấn mạnh đến giao thơng nơng thôn mà thể qua định Thủ Tướng Chính Phủ Vai trò giao thơng nơng thơn với phát triển kinh tế nông thôn Phát triển giao thơng nơng thơn có ý nghĩa quan trọng nghiệp phát triển kinh tế nông thôn, thể : - Phát triển giao thông nông thôn, trước hết phận thiếu nội dung phát triển kinh tế nông thôn theo tư hệ thống, nội dung, trình độ phát triển giao thông nông thôn tạo nên tác động tích cực đến nội dung phát triển kinh tế nơng thôn - Nội dung phát triển kinh tế nông thôn, thực chất mặt kinh tế xây dựng sản xuất hàng hóa khu vực kinh tế nơng thơn Việc xây dựng hàng hố cần dựa vào số yếu tố sau : điều kiện tác động đến trính tổ chức sản xuất, vận chuyển thương mại hàng hố Trong lĩnh vực giao thông vận tải yếu tố quan trọng tác động đến hoạt động sản xuất lưu thông, thương mại hàng hố Có thể nói rằng, khơng có hoạt động giao thơng hoạt động sản xuất hàng hố phạm vi xã hội khơng thực Do vậy, nghiệp phát triển kinh tế nông thôn gắng với phát triển giao thôn nông thôn hai lĩnh vực then chốt tách rời Đồng thời hai vấn đề phải phát triển đồng với nhau, tạo điều kiện cho mặt nông thôn ngày tốt đẹp - Phát triển giao thơng nơng thơn, điều kiện để xóa dần cách biệt kinh tế – xã hội vùng sâu, vùng xa, vùng nghèo với vùng khác phạm vi địa phương, toàn kinh tế quốc dân Các vùng sâu, vùng xa, vùng nghèo địa bàn nông thôn thường có đặc trưng : Sự cách biệt với xung quang yếu tố tự nhiên thiếu điều kiện giao thơng, thơng tin với bên ngồi, lạc hậu kinh tế – xã hội tính tự cung, tự cấp sản xuất, đời sống cách biệt… điều cho thấy rõ Trang năm trước chưa có Quyết định số : 99/TTg Thủ Tướng Chính Phủ phát triển giao thông, thủy lợi xây dựng nông thôn vùng đồng Sông Cửu Long Từ thực Quyết định Thủ Tướng Chính Phủ nghị Đảng kế hoạch Nhà nước Các Tỉnh đồng sông Cửu Long nói chung Huyện Cù Lao Dung nói riêng, mặt nông thôn khởi sắc so với trước Tuy nhiên, số nơi, vùng sâu, vùng xa tách biệt kinh tế – văn hoá – xã hội với số vùng khác Muốn nâng cao trình độ kinh tế – xã hội vùng giảm bớt cách biệt nó, trước hết phải phá vỡ cách biệt Tạo quan hệ giao lưu kinh tế – xã hội thông thương vùng với Từ thúc đẩy q trình sản xuất hàng hóa, phát triển xã hội, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện, mạo diện nông thôn thêm khởi sắc Như vậy, giao thơng nơng thơn có vai trò định việc phá cách biệt, khơng sản xuất mang tính tự cung tự cấp vùng sâu, vùng xa Do đó, phát triển giao thơng nơng thơn điều kiện khơng thể thiếu nhằm xố dần cách biệt kinh tế – xã hội khu vực, vùng với trình phát triển - Giao thơng nơng thơn điều kiện để phát triển kinh tế – xã hội, nâng cao trình độ dân trí, thỏa mãn nhu cầu mức sống tầng lớp dân cư xã hội Từ đó, tầng lớp dân cư xã hội nhận thức vai trò việc phát triển giao thông nông thôn, nhằm tạo điều kiện thuận lợi mặt để hộ gia đình cá nhân nông thôn phát triển ngày hiệu Như vậy, vấn đề phát triển giao thông nông thôn phải hướng đến mục tiêu, phương hướng, vấn đề phát triển kinh tế nơng thơn Có vậy, việc phát triển giao thơng nơng thơn có phát huy tác dụng vùng, địa phương Từ Đảng – Nhà nước ta khẳng định : muốn phát triển kinh tế – xã hội nước nói chung, địa phương nói riêng, trước mắt xây dựng bước hoàn chỉnh hệ thống giao thơng nơng thơn Chính mối quan hệ hữu nêu trên, Nghị hội nghị Trung ương V phát triển giao thông nông thôn gần Quyết định 66/TTg Thủ Tướng Chính Phủ đề cập xem phát triển giao thông nông thôn giải pháp thiết yếu để phát triển kinh tế nông thôn Quan điểm Đảng Chính Phủ giao Trang thơng nơng thơn khơng có tác động định hướng mà tạo động lực lớn cho nghiệp phát triển giao thông nơng thơn Huyện Cù Lao Dung tỉnh Sóc Trăng cho địa phương khác phạm vi nước II NỘI DUNG VÀ CÁC MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN GIAO THƠNG NƠNG THƠN Nội dung phát triển giao thơng nông thôn : Giao thông theo cách hiểu đơn giản hoạt động chuyên chở, vận tải người, hàng hoá, thiết bị, vật dụng… từ điểm đến điểm khác khoảng thời gian định, theo tuyến phương tiện giao thông khác Các tuyến giao thông gồm : Tuyến giao thông đường bộ, đường sông, đường không, đường biển, tuyến giao thông bao gồm nhiều phận hợp thành : tuyến đường gồm hệ thống tuyến đường loại cầu, bến bãi; tuyến đường thủy bao gồm hệ thống luồng, lạch mà phương tiện giao thơng vận tải thủy di chuyển cảng, bến… hệ thống giao thông tuyến địa bàn, khu vực gọi mạng lưới giao thông khu vực; mạng lưới gắng với khu vực hành chính, kinh tế, dân cư định Phương tiện giao thông tuyến có nhiều loại phù hợp với đặc trưng tuyến giao thơng, phương tiện giao thơng đường có : xe động bánh, bánh, bánh với trọng tải khác Phương tiện giao thông đường thủy có loại tàu, ghe, xuồng… phương tiện giao thơng có di chuyển, hoạt động tuyến giao thơng có thơng số kỹ thuật yêu cầu Vì vậy, tác dụng lực, hoạt động tuyến giao thông thường phản ánh lực vận tải Giao thông nông thôn biểu mạng lưới giao thông khu vực nông thôn bao gồm : - Các tuyến giao thông bộ, thuỷ … địa bàn với tổng chiều dài loại tuyến, giao thông, quy mô xây dựng tuyến giao thơng có quy cách, kết cấu khác - Các điểm giao thông để kết nối tuyến giao thơng thành mạng lưới giao thơng có lực, công dụng vận tải định Trang - Đối với đơn vị Huyện, mạng lưới giao thông nội Huyện chủ yếu tuyến giao thông đường bộ, đường thủy, dựa vào hệ thống kênh, rạch tự nhiên Các tuyến giao thông nối kết với điểm giao thơng mạng theo hai tuyến - Các tuyến đường liên ấp, huyện liên xã ( gọi tuyến dọc) Phát triển giao thông nông thôn : biểu qua nội dụng biến đổi lượng quy mơ chất, trình độ lực mạng lưới giao thông nông thôn bao gồm : - Mức tăng lên qui mô lưu lượng giao thông số lượng hoạt động đầu tư xây dựng công trình giao thơng nơng thơn - Mức tăng lên lực giao thông hệ thống mạng lưới giao thông biểu điểm sau : + Tổng chiều dài tuyến mạng lưới giao thông + Số lượng chủng loại loại phương tiện giao thơng có khả hoạt động tuyến + Sự biến đổi cấu, chủng loại tuyến đường theo hướng tỷ trọng loại đường đạt tiêu chuẩn, đường cao cấp tăng dần - Tính thơng suốt, thống hoạt động vận tải hệ thống mạng lưới giao thơng ln trì ổn định Như vậy, phát triển giao thơng nơng thơn có nội dung rộng toàn diện, bao gồm vần đề có quan hệ trực tiếp đến hai nội dung bản; mở rộng quy mơ trình độ mạng lưới giao thông nâng cao lực thiết kế, lực thực tế hoạt động vận tải Từ nội dung phát triển giao thơng, cho thấy nghiệp phát triển giao thơng nơng thơn mang tính chất tổng hợp, bao gồm hoạt động đầu tư, tổ chức thi công, tu, bảo dưỡng, hoạt động quản lý dự án, quản lý cầu đường thực Luật giao thông… vậy, hoạt động phát triển giao thơng nơng thôn phải coi nghiệp phát triển thiếu việc thực nghiệp đòi hỏi phải tham gia phối hợp nhiều đơn vị, quan cấp toàn thể nhân dân đồng tình tham gia thực Các quy mơ phát triển giao thông nông thôn : Trang Quá trình phát triển giao thơng nơng thơn địa bàn huyện tổ chức theo mơ hình khác nhau, phân thành hai loại mơ hình : - Mơ hình tổ chức, thi cơng đường cơng trình theo khu vực khác nhau, mơ hình tổ chức thi cơng dựa sở phân chia địa bàn thành khu vực nhau, tổ chức thi công đường hồn thành đồng tất cơng trình mạng lưới giao thông nhiều cụm, khu vực Sau tiếp tục triển khai thực đồng khu vực - Mơ hình tổ chức thi công theo thứ tự ưu tiên tuyến dọc, tuyến ngang Theo mơ hình này, việc tổ chức thi cơng thực theo phương hướng sau : + Tập trung trước tiên thi cơng hồn chỉnh hạng mục cơng trình nằm tuyến dọc Huyện tức huyện liên xã, xã liên ấp, thực mơ hình tạo điều kiện cho mạng lưới giao thông thông suốt tư xuống, từ lên Từ sở tiếp tục tổ chức xây dựng giao thông theo tuyến ngang, ấp liên xã, xã liên xã + Mơ hình tổ chức thi cơng, nâng cấp dần đến hồn thiện theo mơ hình định hướng thiết kế, quy hoạch Đây mơ hình thi cơng theo ngun tắc nâng dần mạng lưới giao thông theo yêu cầu phát triển xã hội mơ hình định hướng thực tế huyện Tuy nhiên, việc thực theo quy mô có mặt thuận lợi hạn chế : Nó đáp ứng khả năng, nhu cầu, vốn đầu tư xây dựng, bên cạnh phải nâng cấp, làm đi, làm lại, trở ngại cho việc lưu thông vận tải đường huyết mạch nước nói chung địa phương nói riêng Trên đây, mơ hình tổ chức, xây dựng mạng lưới giao thơng nơng thơn, mơ hình có ưu nhược điểm riêng ưu điểm nhược điểm phát sinh, phát triển điều kiện định Do vậy, việc ứng dụng mơ hình cho nghiệp phát triển giao thơng nông thôn khu vực phải dựa sở phân tích, xem xét điều kiện thực tế Các yếu tố có liên quan đến q trình xây dựng phát triển giao thơng nơng thơn, từ chọn mơ hình thích hợp để thực Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến phát triển giao thông nông thôn : Trang Trong trình xây dựng phát triển giao thơng nơng thơn chịu ảnh hưởng tác động nhân tố khác Các nhân tố tác động đồng mang tính tích cực, kích thích q trình phát triển, tác động khơng đồng mang tính cản trở Vì vậy, việc tổ chức thực hiện, đòi hỏi phải xem xét, đánh giá cách tồn diện nhân tố, từ tìm giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế Các nhân tố chia thành ba nhóm sau : + Các nhân tố tự nhiên + Các nhân tố kinh tế + Các nhân tố xã hội - Các nhân tố tự nhiên bao gồm : điều kiện địa hình, thời tiết, sơng ngòi, thổ nhưỡng, dòng chảy… theo đặc thù vùng lãnh thổ Sự ảnh hưởng nhân tố tự nhiên tác động đến : cấu trúc kỹ thuật hạng mục cơng trình, dự đốn thiết kế, chế độ tu, bão dưỡng, quy mô, khối lượng vật tư, tiền vốn… Sự ảnh hưởng diễn theo xu hướng khác nhau, tùy theo tính chất đặc trưng điều kiện tự nhiên vùng Nó làm tăng giảm tính phức tạp cấu trúc kỹ thuật quy mô đầu tư - Các nhân tố kinh tế bao gồm : Nguồn lực kinh tế huy động cho nghiệp phát triển giao thông nông thôn : vốn, lao động, thiết bị… chế huy động, phân bổ, sử dụng nguồn lực phát triển giao thông nông thôn Nội dung cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Các nhân tố kinh tế tạo ảnh hưởng trực tiếp đến nội dung phát triển giao thông nông thơn Do vậy, phải xem xét, phân tích đắn nhân tố để nắm nguồn lực đề kế hoạch xây dựng, phát triển giao thông nông thơn tương ứng với - Các nhân tố xã hội : nhân tố ảnh hưởng không nhỏ đến nghiệp phát triển giao thông nông thôn gồm điều kiện dân số, lao động, trình độ, mức sống dân cư, phân bố dân cư địa bàn Những điều kiện tạo ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến nội dung : Việc quy hoạch mạng lưới giao thông nông thôn Cần xây dựng theo yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội địa phương Khả huy động vốn tiền, công sức lao động, đóng góp nhân dân Ngồi có thống mặt tư tưởng, nhận thức, hành động quan, đơn vị tầng lớp dân cư xã hội Trang Với nội dung tác động trên, nhân tố xã hội đóng vai trò khơng nhỏ đến phát triển giao thơng nơng thơn địa bàn Vì vậy, phải tích cực khơi dậy nhân tố xã hội xem giải pháp thực phương hướng để phát triển giao thông nông thôn huyện CHƯƠNG II THỰC TRẠNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN CÙ LAO DUNG TỈNH SĨC TRĂNG I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH KINH TẾ – XÃ HỘI CỦA HUYỆN CÙ LAO DUNG Điều kiện tự nhiên – xã hội : Trang Huyện Cù Lao Dung huyện thuộc tỉnh Sóc Trăng, cách trung tâm thị xã Sóc Trăng khoảng 35 km phía đơng, có tuyến hương lộ 18 xun qua dài 34 km - Phía Đơng giáp với tỉnh Trà Vinh - Phía Tây giáp với sơng Hậu - Phía Nam giáp với biển đơng - Phía Bắc giáp với huyện Kế Sách Diện tích tự nhiên Huyện 25.142,97 ha, bao gồm xã thị trấn, có 31 ấp, mật độ dân cư tồn huyện có 12.526 hộ với 58.031 khẩu, bao gồm dân tộc Kinh, Hoa, Khơme Huyện Cù Lao Dung vốn vùng sơng nước, địa hình phẳng, bị chia cách nhiều hệ thống kênh rạch chằn chịt, trải qua hàng trăm năm di dân, khai phá chống chọi với thiên nhiên, hệ ông cha biến vùng đất thành khu dân cư sản xuất, kinh tế – xã hội ngày phát triển Về kinh tế : Phát huy lợi vùng đất sơng nước vị trí địa lý tiếp giáp thị xã Sóc Trăng, khu vực trung tâm kinh tế – xã hội Tỉnh cấu kinh tế huyện theo hướng Nông – Ngư –Lâm nghiệp thương mại dịch vụ * Về nông nghiệp Là huyện có nhiều tiềm phong phú với mạnh nông ngư, lâm nghiệp, nông nghiệp mạnh hàng đầu với diện tích mía năm 2002 6.920 ha, sản lượng lương thực 6.545 tấn, sang năm 2003 diện tích đất trồng mía giảm chuyển sang ni tơm kết hợp với trồng mía 6.928 ha, nên sản lượng lương thực đạt 6.120 Thực theo chủ trương Tỉnh Chính Phủ cho phép Huyện Cù Lao Dung chuyển đổi cấu sản xuất phạm vi tồn huyện, từ cấu nơng – lâm – ngư nghiệp sang ngư – nông – lâm nghiệp gắn với công nghiệp chế biến thương mại dịch vụ Bước sang đầu năm 2003 toàn huyện thực theo dự án chuyển dịch luân canh nuôi tơm – lúa với diện tích khoảng 960 Tơm – vườn với diện tích chun tơm Trang 10 khoảng 108 , rừng – khoảng 211 Bao gồm đơn vị xã thị trấn với sản lượng tôm đạt 1.200 * Về công nghiệp – tiểu thủ cơng nghiệp Trong huyện có 198 sở với 620 lao động trực tiếp sản xuất đạt giá trị sản lượng năm 2003 79 tỷ đồng so với năm 2002 tăng 10% Tốc độ phát triển hàng năm bình quân năm ( 2002 – 2003) 8.25% * Về thương mại – dịch vụ Do Huyện Cù Lao Dung có lợi nằm cạnh thị xã Sóc Trăng Trung tâm kinh tế – xã hội từ huyện chủ trương quy hoạch phát triển nhanh quy mô, số lượng chợ trung tâm kinh tế huyện xã có điều kiện, tính đến năm 2002 tồn huyện có 202 sở kinh doanh, tổng doanh thu đạt 25.012 triệu, nhịp độ tăng bình quân hàng năm 6% Nhìn chung, lĩnh vực thương mại dịch vụ đáp ứng cung cầu cho người tiêu dùng Cơ sở hạ tầng : Huyện Cù Lao Dung huyện vùng sâu, vùng xa nằm hương lộ 18 từ thị xã An Thạnh I đến xã Thạnh Nam Chính Phủ đầu tư từ năm 1997 tạo lưu thông, thông suốt từ trung tâm huyện đến tận xã Chính ảnh hưởng hương lộ mà hệ thống giao thông đường huyện phát triển mạnh, đến xe bánh từ trung tâm huyện đến xã thị trấn, lại xã xe bánh lưu thông hai mùa mưa nắng Từ đó, tạo điều kiện thuận lợi cho việc lại mua bán nhân dân tạo điều kiện cho kinh tế – xã hội ngày phát triển Về mạng lưới điện Quốc gia kéo đến trung tâm xã thị trấn, số hộ sử dụng điện 6.209 chiếm tì lệ 49,56% văn hoá – xã hội Trong năm qua tốc độ phát triển kinh tế huyện mạnh Bên cạnh mặt văn hố – xã hội phát triển theo đáng kể giáo dục đào tạo, phát triển số lượng chất lượng dạy học tăng lên, tỉ lệ trẻ em độ tuổi học đến trường đạt 95,5% Huyện triển khai thực phổ cập trung học sở Trang 11 Về mạng lưới y tế, hoạt động có hiệu chương trình y tế quốc gia triển khai thực thường xuyên mang lại hiệu tốt Về dân số, tỉ lệ tăng tự nhiên 1,20/00 tỉ lệ hộ nghèo tồn huyện 27,60% Về xây dựng đời sống văn hố: có đơn vị thị trấn đạt chuẩn văn hoá, 13 ấp đạt chuẩn ấp văn hóa có 13.128 hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn hố II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN GIAO THƠNG NƠNG THƠN HUYỆN CÙ LAO DUNG, TỈNH SĨC TRĂNG 1.Thực trạng giao thông đường Huyện Cù Lao Dung đẩy mạnh phát triển giao thông nông thôn phạm vị tồn huyện Từ lộ hình thành thơng suốt từ tỉnh đến huyện định 99/TTg Thủ tướng phủ, tồn Đảng, tồn qn dân huyện Cù Lao Dung dấy lên nhiều phong trào sôi để đẩy mạnh phát triển giao thông nông thôn Mạng lưới giao thông nông thôn thông suốt đến trung tâm xã thị trấn Đến xe bánhvà bánh đến trung tâm xã thị trấn xã An Thạnh 1, An Thạnh Tây, Thị trấn Cù Lao Dung, xã An Thạnh , xã An Thạnh 3, An Thạnh Nam, Đại An 1, An Thạnh Đông xã thị trấn xe lưu thông hai mùa mưa nắng Trong năm qua, tuyến lộ Trung ương đầu tư quản lý, tỉnh đầu tư xây dựng quản lý tuyến lộ liên huyện tuyến lộ từ huyện Cù Lao Dung đến xã An Thạnh Nam tuyến từ trung tâm huyện đến thị trấn Bên cạnh tuyến lộ tuyến liên huyện, mạng lưới giao thông nông thôn xã thị trần từ năm 2002 đến phát triển tốt, đặc biệt trung tâm thị trấn tạo nên diện mạo nông thôn thay đổi rõ nét Ở xã phong trào làm lộ giao thông, lộ bêtơng hạ phát triển, từ tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân vùng giao lưu kinh tế – xã hội, đồng thời tạo điều kiện cho em học sinh học tốt hơn, quy mơ cơng trình thuộc mạng lưới giao thơng đường huyện đến phát triển mức khá, cụ thể : Về quy mô đường giao thông loại : Tổng chiều dài 2,150 km Trong : Đường bêtơng 930 km Đường đất đen ( hạ ) 420 km Nhìn chung loại đường sử dụng tương đối khá, giá trị cao, có số đoạn xuống cấp không tạo tác động ảnh hưởng lớn đến suất hoạt động hệ thống đường Về quy mô xây dựng cầu loại : + Tổng số cầu 1,813 Trong : Trang 12 Cầu kiên cố 212 Cầu bán kiên cố 309 Cầu gỗ địa phương 1,292 Nếu so sánh với huyện khác, huyện Cù Lao Dung có số lượng cầu lớn, song bên cạnh địa bàn huyện số tuyến chưa xây dựng cầu vượt sông, huyện Cù Lao Dung huyện vùng sông nước, có hệ thống kênh rạch chằng chịt, nên gây sức ép lớn đến nguồn vốn huyện để thỏa mãn nhu cầu đầu tư xây dựng hệ thống cầu Về trạng, nhìn chung số lượng 1,600 sử dụng tốt, số lại 213 xuống cấp, cần phải sửa chửa thời gian tới 2.Thực trạng giao thông đường thuỷ : Huyện Cù Lao Dung đặc thù vùng sông nước giao thông vận tải trước chủ yếu dựa vào đường thủy Trong giai đoạn phát huy tốt Tuy nhiên, năm gần tốc độ phát triển giao thông tốt, đặc biệt có tuyến lộ xuyên qua số lộ liên huyện vận tải đường thủy ngày giảm Mạng lưới giao thông thủy nội huyện chủ yếu dựa vào hệ thông kênh rạch liền nhà, liền ấp liền xã phương tiện thô sơ, trọng tải nhỏ,đó điều kiện thuận lợi cho việc sản xuất đời sống bà nông dân Tuy nhiên,với nhịp độ phát triển kinh tế – xã hội xu hướng phát triển giao thông nông thôn chung xã hội, địa phương lân cận nhu câu đòi hỏi nhân dân, tính tiện lợi giao thơng việc lại việc vận tải hàng hoá ngày cao Đây xu hướng khách quan, đòi hỏi cấp lãnh đạo huyện,các ngành chức toàn dân huyện phải tích cực xây dựng kế hoạch giải pháp nhằm phát triển mạnh mạng luới giao thông nông thôn thời gian tới 3.Đánh già phát triển giao thông nông thôn huyện năm qua: Năm 2002 thực nghị ban chấp hành Đảng huyện nghị hội đồng nhân dân cấp, UBND huyện xây dựng đề án huy động vốn đâu tư xây dựng sơ hạ tầng giai đoạn 2002 – 2005 nội dung đề án huy động vốn thành phần kinh tế huyện với nguồn vốn đầu tư ngân sách nhà nước để phát triển sở hạ tầng với tốc độ phát triển nhanh Về quan điểm đạo: tập trung vào chiều sâu, vừa xây mới,vừa kết hợp với công tác tu, bảo dưỡng, xúc tiến xây dưng hoàn chỉnh tuyến lộ dọc từ huyện đến trung tâm xã lại số tuyến trọng yếu xã liền ấp Nhằm đảm bảo mạng luới huyện thông suốt Tuy nhiên, trình tổ chức thực gặp số vướng mắc gây khó khăn cho mục tiêu đề ra,đó vốn huy động dân chưa đạt yêu câu lý vụ màu thu hoạch bà nông dân găp thất thu Mặt khác mùa mưa đến sớm nên triển khai xây dựng tu bổ phần hạ( đất đen) gặp trở ngại Thế nhưng, với nổ lực Trang 13 tâm huyện đơn vị xã, thị trấn nhân dân huyện phấn đấu thực đạt kết sau: - Về giao thơng đường : 15 cơng trình tổng chiều dài 44.502 m + Cơng trình đất đen: 19 cơng trình tổng chiều dài 136.287 m - Cơng trình cầu: + Cầu kiên cố 32 cây, Tổng chiều dài 640m + Cầu bán kiên cố 30 cây, tổng chiều dài 660m + Cầu gỗ địa phương 155 cây, tổng chiều dài 2.294m Thực cơng trình với tơng kinh phí đầu tư:12.330 tỉ đồng Trong nguồn vốn ngân sách nhà nước 9.230 tỉ đồng Phần lại nhân dân đóng góp Để đạt kết trên, thời gian qua Đảng nhân dân huyện Cù Lao Dung nổ lực thực Quyết định 99/TTg Thủ Tương Chính Phủ, nghị ban chấp hành huyện Ủy, nghị HĐND đặc biệt thực đề án huy động vốn xây dưng sở hạ tầng UBND huyện, mạng lưới giao thông nông thôn hình thành phát huy tác dụng tác động tích cực đến phát triển kinh tế – xã hội huyện Đăc biệt phục vụ cho chuyển dịch cấu kinh tế huyện từ độc canh mía sang ni trồng thuỷ sản kết hợp vụ tôm, đời sống nhân dân cải thiện, xố đói giảm nghèo, mặt văn hố nơng thơng thay đổi rõ nét góp phần thúc đẩy cho phong trào cách mạng địa phương phát triển, đặc biệt phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư Tình hình an ninh trị trật, tư an tồn xã hội giữ vững ổn định Sự phát triển nhanh giao thông nông thôn biểu quan tâm Đảng Nhà nước, cấp ngành đề chiến lược phát triển giao thơng nơng thơn đắn Từ đó, khơi dây sức mạnh nhân dân, phát huy nội lực đẩy mạnh phong trào xây dựng giao thông nông thôn phát triển Tuy nhiên, bên cạnh kết quả, thành tựu đạt được, nghiệp phát triển giao thông nơng thơn huyện Cù Lao Dung số mặt tồn như: Năng lực vận tải mạng lưới giao thông chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, hiệu sử dụng cơng trình chưa cao chưa đảm bảo tính đồng bộ, he thống thông suốt tuyến mạng lưới có 51% số xã có đường xe bánh tơí số lại có số xã xe bánh chưa tới lưu thông chủ yếu xe bánh Như vậy, cho thấy khả vận tải phục vụ cho chuyển dich sản xuất, thương mại phát triển công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp găp nhiều khó khăn định Bên cạnh đó, nguồn vốn huy động dân gặp khơng khó khăn chưa đáp ứng u cầu mục tiêu đề Trong đó, yêu cầu mức vốn đầu tư cho cơng trình giao thơng lớn Bởi đặc thù vùng sông nước, đất bãi bồi địa lý, thổ nhưỡng khác so với tỉnh miền Đông Trang 14 Chương III MỘT SỐ HƯỚNG PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN CÚ LAO DUNG: I PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN CÙ LAO DUNG Xuất phát từ thực trạng giao thông nông thôn huyện yêu cầu thực tiễn đặt phát triển kinh tế – xã hội huyện thời gian tới.vấn đề phát triển giao thông nông thôn nhiệm vụ cấp bách trước mắt lâu dài đồng thời nhiệm vụ nặng nề khó khăn Cần phải có định hướng nội dung phát triển mạng lưới giao thông nông thôn thống quan điểm giải pháp đồng để thực 1.Các quan điểm phát triển giao thông huyện: Trong thời kỳ tiếp theo, hoạt động phát triển giao thông nông thôn phải bám sát đáp ứng kịp thời nhu cầu vế giao thơng cho q trình phát triển kinh tế – xã hội theo hướng chuyển dịch cấu sản xuất huyện Nhu cầu giao thông phải đáp ứng lực vận tải, điểm kinh tế tập trung khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ khu dân cư… nhằm đáp ứng nhu cầu giao lưu hàng hoá, tháo gỡ số ách tắc số nơi đồng thời giải việc sinh hoạt đời sống nhân dân vùng, rút ngắn khoảng cách nông thôn thành thị Nhu cầu giao thông tư nội dung tiếp tục thực trình phát triển xã hội, xố đói giảm nghèo, tạo điều kiện cho phong trào khác phát triển Việc tổ chức phát triển mạng lưới giao thơng nơng thơn phải đảm bảo tính đồng hệ thống quy mô, số lượng, sư hơp tác đồng ngành, cấp toàn dân, đồng mặt nhận thức hành động thơng qua việc đảm bảo tính hệ thống đồng nội dung đảm bảo yêu cầu thi công gọn, dứt điểm, sớm phát huy tác dụng cơng trình nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư phục vụ kịp thời nhu cầu giao thông cho hoạt động sản xuất xã hội Việc xây dựng phát triển giao thông nông thơn đòi hỏi nguồn vốn lớn, để đáp ứng u cầu đòi hỏi phải tổ chức thực tốt đề án huy động vốn xây dựng sở hạ tầng UBND huyện ban hành năm 2002 có chế, giải pháp Trang 15 cụ thể hơn, sát tình hình thực tiễn cho việc huy động vốn, nhân lực, thiết bị, vật liệu, loại nguồn lực cần phải có chế, giải pháp phù hợp với nó, sử dụng nguồn nêu phải tiết kiệm hiệu Phát triển giao thông nông thôn nghiệp lâu dài, khó khăn phức tạp Do phải nghiệp Nhà nước tổ chức quản lý phối hợp với tham gia tầng lớp nhân dân huyện, thực đầy đủ chế độ dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân suốt trình tổ chức thực 2.Định hướng mục tiêu phát triển giao thông nông thôn Trong năm qua huyện sức tập trung cho phát triển giao thông nông thôn đạt kết tốt Để tiếp tục phát huy đà phát triển, phấn đấu 02 năm tới ( đến năm 2005 ) xã thị trấn có tuyến đường bêtông từ huyện đến xã thị trấn bảo đảm cho xe 2-4 bánh lại thơng suốt Các trục đường từ trung tâm xã đến ấp phải đảm bảo nối liền lộ bêtông đảm bảo cho xe bánh lưu thông suốt mùa mưa nắng để đáp ứng nhu cầu xã hội, giao lưu hàng hóa, sản xuất kinh doanh Kiên xố bỏ cầu khỉ, tồn số tuyến Phấn đấu xây dựng cầu kiên cố, bán kiên cố, cầu ván trục đường bị cắt ngang, đảm bảo cho xe bánh bánh lưu thông Tiếp tục đầu tư sửa chửa nâng cấp lại tuyến đường hư hỏng, mở rộng phát triển thêm số tuyến nội ô thị trấn Cù Lao Dung, đảm bảo cho lưu lượng loại xe hoạt động giao lưu văn hoá – xã hội, giao lưu hàng hóa, sản xuất kinh doanh cho nhân dân - Từ đến năm 2005 phấn đấu thực 22 tuyến đường bêtông với tổng chiều dài 2,068 km ước tổng giá trị 99,112 tỷ đồng - Cầu kiên cố bán kiên cố số lượng 42 với tổng chiều dài 1,1 km ước tính tổng giá trị 11,250 tỷ đồng - Sửa chữa nâng cấp Như vòng năm huyện phải đầu tư xây dựng sửa chửa 112 hạng mục cơng trình, tổng chi phí đầu tư 103,185 tỷ đồng, : + Vốn ngân sách nhà nước chiếm 65% 61,213 tỷ đồng + Vốn huy động nhân dân chiếm 35% 41,272 tỷ đồng Ngoài hạng mục cơng trình nói 02 năm tới xã huy động Sức dân chỗ xây dựng lộ giao thông nông thôn từ xã đến ấp phạm vi xã thị trấn Mục tiêu xây dựng cụ thể : Trang 16 a/ Đường lộ giao thông : Đường lộ xẻo lưới kiến vàng – lộ dài An Thanh Đông Đường Xóm Rẫy – Lộ qua Đền thờ Bác xã An Thạnh Đông Đường trường An Thạnh Đường trường An Thạnh Đường trường An Thạnh Nam Đường nội ô thị trấn Cù Lao Dung Đường Võ Thành Văn – đường ấp Phạm Thành Hơn Đường Rạch Chùa Đường Bà Kẹo – đường Mười Nên 10 Chợ thị trấn Cù Lao Dung 11 Đường Biên Phòng 638 12 Xây dựng bãi xử lý rác 13 Xây dựng đền thờ Bác 14 Xây dựng đường Vàm Tắc 15 Cống Rạch Già 16 Cầu giao thông trạm y tế 17 Đường giao thông đầu cồn 18 Giao thông đường Cồn Cộc b/ Sửa chửa đường : Lộ Xẻo Nâng cấp trường Trạm y tế thị trấn Cù Lao Dung Trụ sở An Thạnh Trụ sở An Thạnh Trụ sở An Thạnh Trụ sở An Thạnh Nam Đường Xuyến Đường Đại Ân I 10 Đường An Thạnh Nam 11 Trường học An Thạnh Trang 17 12 Trạm y tế An Thạnh 13 Trạm y tế An Thạnh 14 Đường Rạch Đùi 15 Đường Rạch Ngây 16 Đường Bà Cả 17 Đường Rạch Nai 18 Đường Bần Một 19 Đường Xóm Mới 20 Đường Xóm U c/ Cầu : Trước mắt xây dựng 18 tuyến lộ đảm bảo nối liền tuyến kênh, rạch cắt ngang, lộ phát triển đảm bảo cho xe bánh lưu thông thông suốt II/ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Để thực mục tiêu đề cho nghiệp phát triển giao thông nông thôn, vào thực trạg điều kiện kinh tế huyện quan điểm đạo, với tinh thần tích cực, khẩn trương ngành, cấp toàn thể nhân dân huyện Cùng với tâm toàn ý để hoàn thành nhiệm vụ theo kế hoạch đặt trước mắt cần tập trung thực số giải pháp sau: 1/ Xây dựng quy hoạch, kế hoach phát triển giao thông nông thôn huyện nhằm đảm bảo thống tập trung nội dung hoạt động đầu tư Để xây dựng quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển giao thông nông thôn cần tiếp tục rà sốt, thu thập thơng tin, xây dựng chương trình kế hoạch phát triển giao thơng nơng thơn theo năm, q,phù hợp với tình hình điều kiện địa phương Kết hợp chặt chẻ với ngành, cấp thực đồng hạng mục cơng trình giao thơng nói riêng sở hạ tầng nói chung, tránh tình trạng làm xong phá vỡ, phải làm đi, làm lại tốn kinh phí ảnh hưởng đến lưu lượng giao thơng huyện Song, quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông huyện, cần phải công khai thường xuyên tuyên truyền rộng rãi cho tầng lớp nhân dân nắm hiểu rõ, để nhân dân tham gia với Nhà nước, nhằm xây dựng xử lý kịp thời việc phát triển giao thông nông thôn phạm vi toàn huyện Xây dựng, lựa chọn phương án kỹ thuật tối ưu công trình giao thơng địa bàn huyện : Trang 18 Các tuyến dọc từ huyện đến xã thị trấn mặt đường rộng từ 04 -05 m, tuyến ngang liên xã, liên ấp mặt đường rộng từ 02 – 03 m kết cấu vật tư xây dựng bêtông, bước nâng cấp tráng nhựa Hệ thống cầu thiết kế với tỷ trọng từ 04 -08 tấn, kết cấu vật tư bêtông cốt thép tùy theo cấp độ đường Phần hạ đặc thù huyện vùng đất ẩm, thấp thường xuyên bị sạt lỡ, bỡi điều kiện tự nhiên vùng sông nước Do vậy, việc xây dựng hạ cần phải thực giải pháp đồng dùng giới san lấp đất đen kết hợp cát lấp, dùng gỗ địa phương, xịa tấng trồng mắm làm hàng rào che chắn tác động nước, nhằm đảm bảo cho mặt hạ chắn ổn định lâu dài Trong cơng tác trì, bảo dưỡng phải thường xun, liên tục Phòng cơng nghiệp, Giao thông huyện kết hợp chặt chẻ với UBND xã nhân dân tuyến đường qua, phân giao trách nhiệm, phân cấp quản lý rõ ràng cụ thể, vận động nhân dân tham gia với Nhà nước ý thức bảo vệ hạng mục cơng trình, thường xuyên có kế hoạch sửa chửa kịp thời nhằm khắc phục cơng trình để đưa vào hoạt động ngày có hiệu Xây dựng cơng trình phát triển giao thơng : Chương trình phát triển giao thơng sở cụ thể hố nội dung kế hoạch, tập trung điều kiện, yếu tố huy động để thực vấn đề, công việc khoảng thời gian định Về tổ chức, phát triển giao thông huyện theo kế hoạch, chiến lược xác định cần tiến hành theo chương trình, nhằm để tổ chức thực gọn nội dung trọng điểm phát triển giao thông chương trình gồm : - Các tuyến trục đường chính, trục đường phụ, trục đường trước mắt sung yếu cần phải làm vòng năm phải hồn thành hạng mục cơng trình định sẳn - Chương trình xố cầu khỉ tuyến liên ấp - Chương trình thơng cầu Việc thực cơng tác hoạch định nội dung, chiến lược kế hoạch … quan quản lý Nhà nước, giao thông nơng thơn giao cho phòng cơng nghiệp giao thơng xây dựng huyện phối hợp với sở giao thơng cơng tỉnh, sở kế hoạch đầu tư, phòng kinh tế huyện quan chức khác, công tác điều tra, thu thập thông tin xây dựng phương án, dự án xem xét khả – lực yếu tố khác để thực định hướng nêu Trang 19 Giải pháp vế vốn cho phát triển giao thông nông thôn : - Giải pháp huy động vốn : Vấn đề vốn cho nghiệp phát triển giao thông nông thôn phải giải theo hai nội dung : + Huy động vốn : Đáp ứng nhu cầu phát triển giao thông theo kế hoạch phân phối sử dụng hợp lý hiệu nguồn vốn Trong năm huyện Cù Lao Dung phải đầu tư xây dựng hạng mục cơng trình 103.185 tỷ đồng số lớn để có khoảng vốn nói huyện tập trung huy động từ nguồn : • Nguồn vốn nghiệp phát triển giao thông huyện ( 40%) • Nguồn vốn huy dộng nhân dân đóng góp (30%) • Nguồn vốn phân bổ tỉnh phát triển sở hạ tầng (30%) Trong nguồn vốn, có đặc trưng riêng nó, đặc biệt nguồn vốn huy động nhân dân, để huy động tốt nguồn vốn cần thực nghiêm túc đề án huy động vốn sở hạ tầng UBND huyện Cù Lao Dung ban hành ngày 10 /04 / 2002 Cũng sở đó, UBND xã thị trấn xây dựng dự án đơn vị, địa phương mình, huy động thành phần kinh tế thu đầu mối Ban quản lý dự án huyện làm chủ đầu tư sử dụng theo kế hoạch Trên sở đánh giá tình hình thực tế lực địa phương, khả dự án huy động 12 tỷ đồng / năm, nhằm năm tổng số tiền huy động khoản 24 tỷ đồng, số tiền đáp ứng tương ứng với 31% - Đối tượng huy động : Trên sở điều tra, thu thập số liệu nắm bắt yêu cầu, nguyện vọng nhân dân điều kiện thực tế sống Chính từ dự án xây dựng mức huy động bao gồm đối tượng : + Đối tượng có đất sản xuất nơng nghiệp ni trồng thuỷ sản mức huy động 130.000 đồng/ha/năm + Đối tượng cơng thương nghiệp dịch vụ tính sở cấp bậc, mơn : • Bậc từ 1.000.000 đồng trở lên/năm • Bậc từ 750.000 đồng trở lên/ năm • Bậc từ 500.000 đồng trở lên/năm • Bậc từ 300.000 đồng trở lên/năm + Các đối tượng khác mức huy động 150.000 đồng/hộ/năm Ngoài doanh nghiệp lớn mức huy động từ 3.500.000 đồng/năm – 7.500.000đồng/năm Giải pháp giáo dục tuyên truyền vận động : Trang 20 Sự nghiệp phát triển giao thông nông thôn huyện Cù Lao Dung nghiệp toàn dân lãnh đạo Đảng Nhà nước, nghiệp dân dựa vào dân để thực Vì vậy, cơng tác giáo dục, tun truyền vận động nhân dân giữ vị trí quan trọng suốt trình phát triển nghiệp giao thông nông thôn huyện Khả huy động sử dụng hiệu qủa nguồn lực, huy động nguồn vốn từ nhân dân nghiệp phát triển giao thông nông thôn Các nguồn lực huy động ngun tắc tự động đóng góp, khơng mang tính cưỡng chế bắt buộc mức độ huy động hồn tồn phụ thuộc vào trình độ nhận thức quan tâm người ngành, đồn thể trị, cấp đặc biệt cấp sở Song, vấn đề ý thức bảo quản cơng trình giao thơng cơng cộng vấn đề cần phải quan tâm người dân có ý thức, trách nhiệm giá trị sử dụng cơng trình lâu bền nguợc lại Vấn đề tùy thuộc vào tổ chức, quản lý cấp quyền quan chuyên ngành trình độ nhận thức nhân dân Vì vậy, cần đẩy mạnh hoạt động giáo dục, tuyên truyền vận động nghiệp phát triển giao thông nông thôn cho đối tượng, lớp nhân dân am hiểu, công tác vận động tuyên truyền cần gắn chặt với phong trào khác địa phương, đặc biệt phong trào xậy dựng đời sống văn hóa khu dân cư Đồng thời phải coi trọng thực quy chế dân chủ sở, công khai kế hoạch, tài dự án phát triển giao thông nông thôn để dân biết – dân bàn – dân kiểm tra Tổ chức thực quản lý : Phát triển mạng lưới giao thông nông thôn huyện Cù Lao Dung thời gian qua năm tới q trình đầy cơng sức, tiền của nhân dân Nhà nước Do đó, yêu cầu đặt thực hiện, quản lý khâu, bước, lĩnh vực, cơng trình có liên quan đến hoạt động cách đồng có hiệu quả, với mức tăng lên quy mơ, khối lượng cơng việc, cơng trình nghiệp giao thông nông thôn chắn độ phức tạp tổ chức, quản lý tăng lên nhiều Chính điều cần phải có giải pháp khoa học quản lý hiệu UBND huyện tiếp tục thành lập cố Ban quản lý dự án cấp huyện xã thị trấn thành lập Ban đạo cấp xã thị trấn, Ban quản lý huyện đặt đạo trực tiếp UBND huyện, Ban quản lý dự án kết hợp chặt chẽ với ngành, sở có liên quan, lập hồ sơ thiết kế dự án đầu tư, hạng mục cơng trình theo kế hoạch hàng q, hàng năm, q trình tổ chức thực phải tuân thủ theo quy định Nhà nước, cụ thể Nghị định 52 Chính Phủ ban hành số quy chế xây dựng Trong trình xây dựng từ khâu thiết kế, dự toán đến thực phải đảm bảo tính nguyên tắc đồng thời tiết kiệm tránh tình trạng lãng phí đầu tư, kéo dài thời gian, gây thất thoát tiền Nhà nước nhân dân Thường xuyên thực chế độ tu, bảo dưỡng kịp thời cơng trình có tượng xuống cấp Trang 21 UBND xã, thị trấn kết hợp chặt chẽ đồng với tổ chức đoàn thể, tổ chức vận động tuyên truyền, giáo dục vận động tầng lớp nhân dân hiểu rõ nghiệp phát triển giao thông nơng thơn huyện nhà mà tham gia tích cực, đóng góp vật chất, tinh thần với Nhà nước thực hồn thành hạng mục cơng trình giao thơng nơng thơn phạm vi tồn huyện giai đoạn từ đến 2005 năm KẾT LUẬN Phát triển giao thông nông thôn nội dung quan trọng nghiệp phát triển kinh tế – xã hội nông thôn, xu hướng khách quan trình phát triển kinh tế – xã hội Huyện Cù Lao Dung – Tỉnh Sóc Trăng, mỡ đường cho kinh tế phát triển, đảm bảo cho giao lưu hàng hóa khu vực, giao thơng phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho việc khai thác tiềm mạnh địa phương, đặc biệt phục vụ cho việc chuyển dịch cấu sản xuất huyện, tạo nhiều công ăn việc làm góp phần thúc đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo làm thay đổi mặt văn hóa nơng thơn, rút ngắn cách biệt nông thôn thành thị Cù Lao Dung huyện vừa thành lập, sở hạ tầng tương đối thấp kém, đặc biệt mang lưới giao thông nông thôn Trong năm gần đây, phong trào phát triển giao thông nơng thơn có bước phát triển tương đối khá, năm phải tiếp tục xây dựng hồn thiện hệ thống giao thơng nơng thơn theo kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội đến năm 2005, đảm bảo mức độ tăng trưởng kinh tế, ổn định trị, tạo tảng vững cho nghiệp cơng nghiệp hố – đại hố nơng nghiệp nông thôn Huyện Cù Lao Dung Trang 22 Trang 23 ... HƯỚNG PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN CÙ LAO DUNG Xuất phát từ thực trạng giao thông nông thôn huyện yêu cầu thực tiễn đặt phát triển kinh tế – xã hội huyện thời gian tới.vấn đề phát triển giao. .. Cù Lao Dung tỉnh Sóc Trăng cho địa phương khác phạm vi nước II NỘI DUNG VÀ CÁC MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG NÔNG THÔN Nội dung phát triển giao thông nông thôn : Giao thông theo cách hiểu đơn... ấp văn hóa có 13.128 hộ đạt tiêu chuẩn gia đình văn hố II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN GIAO THƠNG NƠNG THƠN HUYỆN CÙ LAO DUNG, TỈNH SĨC TRĂNG 1 .Thực trạng giao thông đường Huyện Cù Lao Dung đẩy mạnh phát