Hiện trạng và giải pháp xóa đói giảm nghèo ở xã đồng văn

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Thành GVHD: Th.S Thái Phóc LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo trường, khoa Kinh tế quản lý nguồn nhân lực Trường Đại học Kinh tế quốc dân quan tâm dạy dỗ, truyền thụ cho em kiến thức khoa học suốt năm học vừa qua Đặc biệt, em bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ths Thái Phúc Thành tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu thực đề tài: “ Hiện trạng giải pháp xóa đói giảm nghèo xã Đồng Văn ” Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn toàn thể cán Viện khoa học lao động xã hội thường xuyên bảo em trình thực tập, em xin cảm ơn cán UBND Xã Đồng Văn cung cấp đầy đủ số liệu tận tình giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp Mặc dù thân có cố gắng nỗ lực khơng tránh khỏi thiếu sót mong góp ý cảm thơng thầy, giáo; anh chị cán Viện khoa học lao động xã hội.Kính chúc thầy giáo Trường Đại học Kinh tế quốc dân, toàn thể cán Viện khoa học lao động xã hội, cán xã Đồng Văn sức khỏe dồi thành công công việc Em xin cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng 05 năm 2011 Sinh viên SV: Phạm Thị Hải Yến động 49 Lớp: Kinh tế Lao Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Thành GVHD: Th.S Th¸i Phóc MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU BẢNG LIỆT KÊ CÁC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TẦM QUAN TRỌNG CỦA CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO 1.1 Các khái niệm liên quan đến vấn đề nghèo đói 1.1.1 Nghèo đói .3 1.1.2 Xóa đói giảm nghèo .5 1.1.3 Các thước đo chuẩn mực đánh giá đói nghèo 1.2 Tầm quan trọng cơng tác xóa đói giảm nghèo 1.2.1 Xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế 1.2.2 Xóa đói giảm nghèo phát triển xã hội 1.2.3 Xố đói giảm nghèo vấn đề trị, an ninh, xã hội 1.2.4 Xố đói giảm nghèo vấn đề văn hoá CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐĨI NGHÈO VÀ CƠNG TÁC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở XÃ ĐỒNG VĂN 11 2.1 Giới thiệu đôi nét xã Đồng Văn 11 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 11 2.1.1.1 Vị trí địa lý 11 2.1.1.2 Địa hình 11 2.1.1.3 Đất đai 11 2.1.1.4 Khí hậu 13 2.1.1.5 Tài nguyên nước 13 2.1.1.6 Tài nguyên khoảng sản 13 2.1.2 Thực trạng kinh tế 13 2.1.2.1 Về sản xuất nông nghiệp 16 2.1.2.1 Kinh tế hộ nông dân .17 2.1.2.2 Công tác định canh định cư 17 2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế xã hội 18 2.1.3.1 Tình hình dân số, lao động việc làm 18 1.1.3.2 Y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân kế hoạch hóa gia đình 18 SV: Phạm Thị Hải Yến động 49 Lớp: Kinh tế Lao Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Thái Phúc Thµnh 1.1.3.3 Về giáo dục đào tạo .19 1.1.3.4 Văn hoá - Thông tin, Thể dục - Thể thao: 20 SV: Phạm Thị Hải Yến động 49 Lớp: Kinh tế Lao Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Thành GVHD: Th.S Thái Phúc 2.2 Thc trng nghốo xã Đồng Văn 20 2.2.1 Tình hình đói nghèo xã Đồng Văn 20 2.2.2 Đặc điểm hộ nghèo đói xã Đồng Văn 26 2.2.2.1 Đặc điểm nhân học 26 2.2.2.2 Đặc điểm lao động 27 2.2.2.3 Đặc điểm tiếp cận giáo dục .27 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến đói nghèo xã Đồng Văn 29 2.3.1 Nhóm nhân tố thuộc điều kiện tự nhiên- kinh tế- xã hội 29 2.3.2 Nhóm nhân tố liên quan đến cộng đồng 29 2.2.3 Nhóm nhân tố liên quan đến cá nhân hộ gia đình 30 2.2.3.1 Gia đình đơng việc làm 30 2.2.3.2 Thiếu vốn khơng có vốn để kinh doanh, chi tiêu khơng có kế hoạch 30 2.2.3.3 Thiếu khơng có kinh nghiệm làm ăn .31 2.2.3.4 Thiếu đất, thiếu việc làm khơng có nghề phụ kèm theo 31 2.2.3.5 Điều kiện sản xuất khó khăn, thiếu phương tiện sản xuất 32 2.2.3.6 Gặp tai nạn, bệnh tật, sức khoẻ yếu kém, đau ốm 32 2.2.3.7 Các tệ nan xã hội nguyên nhân khác 33 2.4 Cơng tác xóa đói giảm nghèo xã Đồng Văn 33 2.4.1 Các sách, dự án, xóa đói giảm nghèo thực 33 2.4.2 Các kết đạt xóa đói giảm nghèo 47 2.4.2.1 Xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng 47 2.4.2.2 Hỗ trợ khám chữa bệnh cho người nghèo .48 2.4.2.3 Hỗ trợ cho người nghèo giáo dục .48 2.4.2.4 Hỗ trợ người nghèo nhà 48 2.4.2.5 Nâng cao kiến thức cho người nghèo cán bô làm công tác XĐGN 48 2.4.3 Những bất cập công tác thực xóa đói giảm nghèo xã Đồng Văn 49 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở XÃ ĐỒNG VĂN 51 3.1 Các giải pháp xóa đói giảm nghèo 51 3.1.1 Đẩy mạnh phát triển kinh tế, đổi cấu sản xuất 51 3.1.2 Mở mang, cải thiện hạ tầng sở 52 SV: Phạm Thị Hải Yến động 49 Lớp: Kinh tế Lao Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Thái Phúc Thành 3.1.3 Phát triển dịch vụ giáo dục, y tế chương trình kế hoạch hố cho người nghèo 54 3.1.4 Hỗ trợ giống, kỹ thuật nuôi trồng cho ngi nghốo 56 SV: Phạm Thị Hải Yến động 49 Lớp: Kinh tế Lao Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Thành GVHD: Th.S Thái Phúc 3.2 Một số kinh nghiệm kiến nghị 56 3.2.1 Kinh nghiệm thoát nghèo số hộ xã Đồng Văn 56 3.2.2 Một số kiến nghị .58 3.2.2.1 Cần tăng kinh phí đầu tư khoanh ni, bảo vệ rừng cho hộ nghèo 58 3.2.2.2 Nên cho người người nghèo tiếp cận dễ dàng với vốn vay Học hỏi kinh nghiệm nước ngồi là: “ cho người nghèo vay tiền, xem xét người ta khơng có khả chi trả hỗ trợ miễn phí ln” 59 3.2.2.3 Lãnh đạo xã nên mở lớp học tập huấn, mời cán nông lâm giảng dạy cho bà cách trồng trọt, chăn ni phịng ngừa sâu bệnh .59 3.2.2.4 Hỗ trợ kinh phí cho người dân thăm mơ hình kinh kế, giống trông địa phương khác để học hỏi kinh nghiệm .59 KẾT LUẬN 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO SV: Phạm Thị Hải Yến động 49 Lớp: Kinh tế Lao Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Thành GVHD: Th.S Th¸i Phóc DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU Biểu: Biểu 1: Vòng luẩn quản người nghèo Biểu 2: Diện tích đất đai phân theo mục đích sử dụng 12 Biểu 3: Tốc độ tăng GDP xã Đồng Văn giai đoạn 2006-2010 13 Biểu 4: Một số tiêu kinh tế Xã Đồng Văn 14 Biểu 5: Một số loại hoa màu suất 16 Biểu 6: Tình hình chăn ni Xã năm 2010 17 Biểu 7: Cơ cấu lao động năm 2010 18 Biểu 8: Tình hình đói nghèo xã Đồng Văn giai đoạn 2006-2010 21 Biểu 9: Nguyên nhân thoát nghèo hộ gia đình 23 Biểu 10: Tốc độ giảm nghèo xóm 24 Biểu 11: Số trẻ em 15 theo hộ gia đình 27 Biểu 12: Trình độ học vấn chủ hộ 28 Biểu đồ: Biểu đồ 2.1 GDP tính theo giá hành phân theo thành phần kinh tế 15 Biểu đồ 2.2 Tốc độ giảm nghèo xã ng Vn giai on 2006-2010 .25 SV: Phạm Thị Hải Yến động 49 Lớp: Kinh tế Lao Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Thành GVHD: Th.S Thái Phúc BNG LIỆT KÊ CÁC TỪ VIẾT TẮT XĐGN Xóa đói giảm nghèo CNH, HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố KHCN Khoa học công nghệ QĐ- TTg Quyết định thủ tướng phủ WB Ngân hàng giới GDP Tổng sản phẩm quốc nội USD Đô la Mỹ MTQG Mục tiêu quốc gia Bộ LĐTB&XH Bộ Lao động, thương binh xã hội Ban MN&DD Ban Miền núi di dân UBND Uỷ ban nhân dân CSHT Cơ sở hạ tng KHHG K hoch hoỏ gia ỡnh SV: Phạm Thị Hải Yến động 49 Lớp: Kinh tế Lao Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Thành GVHD: Th.S Thái Phúc LI MỞ ĐẦU Bối cảnh ngiên cứu Nghèo đói thực vấn đề Việt Nam, ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế, văn hóa, trị, xã hội nước ta Vì phong trào sôi rộng khắp nước phải làm để đẩy lùi nghèo đói Việt Nam đánh giá nước có cơng tác xố đói giảm nghèo tốt theo tiêu chuẩn phương pháp xác định đường nghèo khổ WB, tỷ lệ nghèo Việt Nam giảm từ 22% năm 2005 xuống 13% năm 2008 năm 2010là 9,45% Hoà chung vào phong trào XĐGN nước, với đặc điểm xã miền núi khó khăn, quan tâm giúp đỡ Đảng, Nhà nước, Bộ, ngành Trung ương, Đảng Bộ nhân dân Xã Đồng Văn sớm phát động việc thực phong trào XĐGN, tập trung phát triển kinh tế Nhưng thực trạng cho thấy, Đồng Văn xã nghèo Huyện Tân Kỳ Con số hộ bị tái nghèo lớn, mà có nhiều nguyên nhân thiên tai hạn hán, bão lụt… rủi ro gặp phải sống Mục đích nghiên cứu Với người sinh lớn lên mảnh đất này, ra, học hành, sống học tập nơi mà sống người thấy, biết sung sướng, xa hoa Tôi băn khoăn thực thấy buồn thấy đói nghèo bám lấy người dân nơi đây, ngày phải nhìn thấy đứa trẻ nhỏ phải làm lụng vất vả với sức chúng, thấy người dân phải ngồng ghánh nỗi lo cơm áo gạo tiền Vì tơi muốn tìm hiếu xem đâu mà người dân q tơi lại nghèo đói đến vậy, phải đẩy lùi tình trạng nghèo đói xuống Nghiên cứu tập trung sâu vào thực trạng nghèo đói Xã Đồng Văn, nguyên nhân nghèo đói, hậu nghèo đói người dân nơi Nghiên cứu giúp người hiểu thêm mức độ, tầm ảnh hưởng nghèo đói xã Đồng Văn Nó ảnh hưởng nào, tác động đến chất lượng sống người dân Cuối cùng, nghiên cứu đưa số giải pháp mang tính định hướng để giúp xố đói giảm nghèo hiệu bền vững Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu chủ yếu xoáy sâu vào tình trạng nghèo đói Xã Đồng Văn giai đoạn 2006-2010 Đối tượng đề cập đến người nghèo đói Họ mức khốn khổ họ đến đâu, cần phải làm cho sống họ tốt đẹp Thông qua ngưỡng nghèo, tiêu đánh giá đói nghèo chất lượng sống, mức nghèo n õu, tỡnh trng giỏo dc SV: Phạm Thị Hải Yến động 49 Lớp: Kinh tế Lao Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Th.S Thái Phúc Thành sao, đảm bảo y tế nào, tình trạng giáo dục sao, đảm bảo y tế Nó xác định đối tượng rơi vào diện nghèo, diện đói Phạm vi thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu sâu hộ đói nghèo qua điều tra địa bàn xã Đồng Văn giai đoạn từ năm 2006 đến Phương pháp nghiên cứu Về tài liệu: Tài liệu, số liệu tham khảo chủ yếu từ báo cáo kết điều tra tình trạng nghèo đói sách Bộ Lao động Thương binh Xã hội Tổng cục Thống kê; sách tạp chí chuyên ngành, báo cáo thường niên UBND Xã Đồng Văn… Về phương pháp: Đề tài sử dụng phương pháp: Mô tả, thu thập tài liệu, tổng hợp tài liệu báo ; phân tích thống kê, so sánh số liệu, tài liệu phương pháp lấy ý kiến tham vấn người dân vấn đề liên quan đến xóa đói giảm nghèo Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, Đề tài gồm có chương: Chương 1: Tầm quan trọng việc xóa đói giảm nghèo Chương 2: Thực trạng đói nghèo việc xóa đói giảm nghèo xã Đồng Văn Chương 3: Một số giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện việc xóa đói giảm nghèo xó ng Vn SV: Phạm Thị Hải Yến động 49 Líp: Kinh tÕ Lao