Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)
Đầu tư nước ngoài là hoạt động chuyển vốn giữa các quốc gia nhằm đạt được những mục tiêu cụ thể Vốn đầu tư nước ngoài có thể tồn tại dưới nhiều hình thức như tiền mặt, tài sản hữu hình, giá trị vô hình, hoặc các công cụ đầu tư khác như trái phiếu, cổ phiếu và chứng khoán cổ phần Người thực hiện đầu tư được gọi là nhà đầu tư, có thể là cá nhân, doanh nghiệp hoặc tổ chức, bao gồm cả Nhà nước.
Có hai hình thức đầu tư nước ngoài chính là đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp Đầu tư trực tiếp nước ngoài được coi là hình thức phổ biến và quan trọng nhất trong lĩnh vực này.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được định nghĩa là hoạt động đầu tư của các công ty đa quốc gia tại quốc gia khác Hình thức đầu tư này bao gồm việc thiết lập liên doanh với các công ty địa phương, mua lại các doanh nghiệp trong nước, và thành lập chi nhánh của công ty tại nước sở tại.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam được định nghĩa theo Luật Đầu tư là hành động mà nhà đầu tư nước ngoài đưa vốn bằng tiền hoặc tài sản vào Việt Nam để thực hiện các hoạt động đầu tư theo quy định của pháp luật.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là quá trình di chuyển vốn quốc tế dưới hình thức vốn sản xuất, trong đó nhà đầu tư từ một quốc gia đầu tư vào một quốc gia khác Họ không chỉ cung cấp vốn mà còn trực tiếp tham gia vào quản lý, điều hành và tổ chức sản xuất Mục tiêu của FDI là tận dụng các lợi thế về vốn, công nghệ và kinh nghiệm quản lý để thu lợi nhuận.
Với cách hiểu khái niệm FDI như trên ta có thể thấy các hoạt động FDI có những đặc điểm sau:
Các chủ đầu tư cần góp một lượng vốn tối thiểu theo quy định của từng quốc gia để có quyền tham gia vào quản lý và điều phối hoạt động sản xuất kinh doanh Tại Việt Nam, Luật Đầu tư quy định rằng phần vốn góp của bên nước ngoài trong vốn pháp định của doanh nghiệp liên doanh không bị giới hạn tối đa, nhưng phải đảm bảo không dưới 30% vốn pháp định, trừ những trường hợp đặc biệt do Chính phủ quy định.
Quyền điều hành và quản lý doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phụ thuộc vào tỷ lệ vốn góp Nếu nhà đầu tư nước ngoài góp 100% vốn, họ sẽ nắm toàn quyền điều hành, có thể tự quản lý hoặc thuê người quản lý.
Về việc chia lợi nhuận, quy trình này được thực hiện dựa trên kết quả sản xuất kinh doanh và tình hình lãi lỗ Lợi nhuận sẽ được phân chia theo tỷ lệ vốn góp trong vốn pháp định, sau khi đã trừ đi các khoản đóng góp cho nước chủ nhà và các khoản nợ khác.
Hoạt động FDI là một yếu tố cần thiết cho cả nhà đầu tư và quốc gia tiếp nhận đầu tư Các công ty đa quốc gia từ các nước phát triển và nền kinh tế mới nổi đang mở rộng hoạt động toàn cầu để nâng cao khả năng cạnh tranh và tối ưu hóa lợi nhuận Trong khi đó, các nước đang phát triển gặp khó khăn về thu nhập thấp, dẫn đến khả năng tiêu dùng và tiết kiệm hạn chế, khiến cho tỷ lệ tiết kiệm trên GDP thấp Để phát triển kinh tế, các quốc gia này cần một lượng đầu tư lớn, nhưng do công nghiệp chưa phát triển, hàng xuất khẩu chủ yếu là nguyên liệu thô, trong khi hàng nhập khẩu chủ yếu là máy móc, gây ra tình trạng thiếu hụt ngoại tệ Do đó, việc thu hút vốn đầu tư từ nước ngoài trở thành một yêu cầu cấp thiết.
Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)
Hình thức doanh nghiệp liên doanh là một loại hình đầu tư trực tiếp nước ngoài, trong đó các bên hợp tác thành lập một pháp nhân mới tại nước chủ nhà dựa trên hợp đồng liên doanh Doanh nghiệp này có tư cách pháp nhân theo pháp luật của nước sở tại và hoạt động độc lập với các bên tham gia Mỗi bên trong liên doanh là một pháp nhân riêng biệt và chịu trách nhiệm với nhau trong phạm vi vốn góp của mình Dù một bên có thể phá sản, doanh nghiệp liên doanh vẫn tiếp tục tồn tại miễn là các bên đã hoàn thành nghĩa vụ góp vốn theo quy định.
Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài là loại hình doanh nghiệp thuộc sở hữu hoàn toàn của tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài Những doanh nghiệp này được thành lập với toàn bộ vốn từ nước ngoài, tự quản lý và điều hành, đồng thời chịu trách nhiệm hoàn toàn về kết quả kinh doanh Chúng thường được hình thành dưới dạng công ty trách nhiệm hữu hạn, là pháp nhân theo quy định của pháp luật Việt Nam và phải tuân thủ Luật Đầu tư cùng Luật Doanh nghiệp Việt Nam.
Hợp tác kinh doanh dựa trên hợp đồng hợp tác kinh doanh là hình thức đầu tư trực tiếp, trong đó các bên tham gia ký kết hợp đồng để thực hiện các hoạt động kinh doanh tại nước nhận đầu tư Hợp đồng này quy định rõ trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho từng bên mà không cần thành lập pháp nhân mới Điều này có nghĩa là không hình thành công ty hay xí nghiệp mới, và mỗi bên vẫn giữ vai trò là pháp nhân độc lập, thực hiện các nghĩa vụ của mình đối với nhà nước.
Ngoài ba hình thức cơ bản trên, theo nhu cầu đầu tư về hạ tầng, các công trình xây dựng còn có hình thức:
Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT) là một phương thức đầu tư trực tiếp giữa nhà đầu tư nước ngoài và cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nhằm xây dựng và kinh doanh công trình hạ tầng trong một khoảng thời gian nhất định Sau khi hết thời hạn, nhà đầu tư sẽ chuyển giao công trình cho nước chủ nhà mà không được bồi hoàn Hình thức BOT thường được thực hiện bằng 100% vốn nước ngoài, nhưng cũng có thể kết hợp với vốn của chính phủ hoặc tổ chức, cá nhân trong nước Nhà đầu tư nước ngoài có quyền tổ chức xây dựng và kinh doanh trong thời gian đủ để thu hồi vốn và đạt lợi nhuận hợp lý, sau đó có nghĩa vụ chuyển giao công trình mà không nhận lại bất kỳ khoản tiền nào.
Hợp đồng xây dựng - chuyển giao – kinh doanh (BTO) là hình thức đầu tư giữa cơ quan nhà nước và nhà đầu tư nước ngoài để xây dựng công trình hạ tầng Sau khi hoàn thành, công trình sẽ được chuyển giao cho nước chủ nhà, trong khi nhà đầu tư có thể được quyền kinh doanh công trình trong một thời gian nhất định nhằm thu hồi vốn và lợi nhuận hợp lý.
Hợp đồng xây dựng - chuyển giao là hình thức đầu tư nước ngoài thông qua văn bản ký kết giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư nước ngoài nhằm xây dựng công trình hạ tầng Sau khi hoàn thành, nhà đầu tư sẽ chuyển giao công trình cho nước chủ nhà Chính phủ nước chủ nhà hỗ trợ nhà đầu tư thực hiện dự án khác để thu hồi vốn và lợi nhuận hợp lý.
Một số quốc gia đã áp dụng các hình thức FDI đa dạng như thành lập đại diện hoặc chi nhánh công ty nước ngoài để thu hút vốn đầu tư hiệu quả hơn Mỗi hình thức đầu tư đều mang lại những lợi ích riêng cho nhà đầu tư, do đó, việc đa dạng hóa các hình thức đầu tư sẽ tăng cường khả năng thu hút FDI cả về số lượng lẫn chất lượng.
Bảng 1: Cơ cấu FDI vào các nước đang phát triển (%)
Nguồn: (1975-1994): World Bank, (1996-1997) World Investment Report, 1998 FDI phục vụ CNH ở Malaixia,
Bảng 2: Chuyển giao công nghệ cho các nước đang phát triển. Đơn vị: hạng mục
Hạng mục công nghệ Đông
3 Công nghệ thiết kế và xây dựng 87 111 96 294
4 Công nghệ kiểm tra chất lượng 135 105 131 371
Nguồn: Small and medium-Size Transational Corporations, UN 1993
Các nền kinh tế Đông Nam Á đang phát triển năng động và thu hút nhiều vốn FDI nhờ vào giá nhân công thấp, tài nguyên thiên nhiên phong phú và môi trường đầu tư hấp dẫn.
Năm 1997, dòng vốn FDI vào các nước đang phát triển Châu Á đạt 86 tỷ USD, tăng 1% so với năm 1996, chiếm hơn 50% tổng FDI của các nước đang phát triển và đứng thứ hai toàn cầu về thu hút FDI Kể từ năm 1992, Trung Quốc đã nổi lên như một trong những quốc gia thu hút FDI lớn nhất, làm thay đổi đáng kể tỷ trọng đầu tư nước ngoài trong khu vực.
Vào năm 1990, hơn 70% đầu tư nước ngoài ở châu Á được đổ vào các nước Đông Nam Á, trong khi Trung Quốc chỉ nhận dưới 30% Hiện nay, tỷ lệ đầu tư vào Trung Quốc đã tăng lên, chiếm tới 35% tổng vốn đầu tư trong khu vực.
Cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ châu Á đã dẫn đến sự giảm sút vốn FDI tại khu vực từ năm 1997 Mặc dù hiện nay có những cải thiện, nhưng mức vốn FDI vẫn còn thấp do quá trình cải cách tài chính diễn ra chậm Thêm vào đó, tình hình chính trị không ổn định ở một số quốc gia như Indonesia và Philippines cũng góp phần ảnh hưởng đến dòng vốn đầu tư này.
Vai trò của FDI đối với các nền kinh tế đang phát triển
Tác động tích cực của FDI 10 1.3.2 Tác động tiêu cực của FDI 14 1.4 Những yếu tố tác động đối với việc thu hút FDI
Thứ nhất, FDI bổ sung nguồn vốn đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế, cải thiện cán cân thanh toán của quốc gia
Để phát triển kinh tế, các quốc gia cần vốn đầu tư, bao gồm vốn tích lũy trong nước và vốn nước ngoài Thu hút FDI (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) là cách để đưa vốn nước ngoài vào sản xuất kinh doanh, góp phần tạo vốn cho nền kinh tế quốc dân FDI không chỉ mang lại nguồn vốn trực tiếp mà còn kích thích sử dụng các nguồn lực trong nước như đất đai, tài nguyên và vốn của doanh nghiệp địa phương Sự gia tăng FDI cũng thúc đẩy hoạt động của các doanh nghiệp trong nước trong các lĩnh vực xây dựng, vận tải, cung ứng và dịch vụ.
Cán cân thanh toán đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế của các nước đang phát triển và là chỉ tiêu được các nhà hoạch định chính sách theo dõi chặt chẽ Trong quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa, thâm hụt cán cân thanh toán không phải là điều đáng lo ngại, vì các nước này đang trải qua sự thay đổi lớn về cấu trúc ngành công nghiệp thông qua việc nhập khẩu thiết bị và công nghệ, dẫn đến tình trạng nhập khẩu vượt xuất khẩu.
Hoạt động đầu tư nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện cán cân thanh toán thông qua việc thúc đẩy xuất khẩu và thay thế nhập khẩu Việc tăng cường xuất khẩu mang lại nguồn thu ngoại tệ cho quốc gia tiếp nhận đầu tư, trong khi các doanh nghiệp nước ngoài sản xuất các mặt hàng mà trước đây quốc gia này không thể sản xuất, giúp giảm lượng hàng hóa nhập khẩu Điều này không chỉ giảm thiểu chi phí ngoại tệ mà còn góp phần cải thiện tình hình tài chính quốc gia.
Thứ hai, FDI góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập và đào tạo nguồn nhân lực.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng lực quản lý và trình độ công nghệ, đồng thời tạo thêm việc làm và thu nhập cho người lao động FDI giúp doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận kinh nghiệm quản lý kinh tế và doanh nghiệp, từ đó nâng cao tay nghề cho lao động thông qua đào tạo tại chỗ hoặc ở nước ngoài Việc thu hút FDI không chỉ giải quyết việc làm mà còn là giải pháp cơ bản cho các quốc gia có dân số lớn Nhờ vào môi trường làm việc tại các doanh nghiệp FDI, người lao động có cơ hội nâng cao chuyên môn, ngoại ngữ, kỷ luật lao động và áp dụng phương thức sản xuất tiên tiến.
Theo thống kê của UNCTAD, số lao động làm việc tại các công ty xuyên quốc gia đã tăng từ khoảng 17 triệu người vào năm 1998 lên 26 triệu người vào đầu năm 2000 Trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp, lao động tại các doanh nghiệp FDI ở các nước đang phát triển chiếm tỷ lệ cao nhất trong tổng số lao động của các quốc gia này và con số này vẫn tiếp tục gia tăng Hơn nữa, FDI còn gián tiếp tạo ra việc làm thông qua việc hình thành các doanh nghiệp vệ tinh cung cấp hàng hóa và dịch vụ cho các doanh nghiệp FDI khác.
Thư ba, FDI góp phần nâng cao trình độ khoa học công nghệ
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao trình độ khoa học và công nghệ Để cải thiện sức cạnh tranh trên thị trường và tối ưu hóa hiệu quả đầu tư, các doanh nghiệp cần áp dụng công nghệ tiên tiến và phương pháp quản lý hiện đại Kinh nghiệm từ các nước công nghiệp mới (NICs) cho thấy rằng FDI là một trong những giải pháp hiệu quả nhất để nâng cao kỹ thuật, công nghệ và quản lý, giúp doanh nghiệp nhanh chóng tiếp cận với những thành tựu khoa học mới trong sản xuất và kinh doanh.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy xuất khẩu và mở rộng hợp tác quốc tế FDI không chỉ giúp phát triển kinh tế đối ngoại mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc hội nhập kinh tế quốc tế, từ đó mở rộng thị trường xuất khẩu cho các doanh nghiệp.
Đối với các nước đang phát triển, việc thâm nhập vào thị trường quốc tế là cần thiết nhưng gặp nhiều khó khăn do thiếu kinh nghiệm, sản phẩm chất lượng chưa cao và số lượng bạn hàng hạn chế Để mở rộng thị trường, hợp tác với nhà đầu tư nước ngoài có thể giúp tiêu thụ sản phẩm hiệu quả hơn Các nhà đầu tư nước ngoài thường đầu tư vào các quốc gia này để tận dụng lợi thế về nguyên liệu và lao động, từ đó hạ giá thành sản phẩm và nâng cao sức cạnh tranh Sự hợp tác này không chỉ giúp tận dụng kinh nghiệm và uy tín của các nhà đầu tư mà còn là yêu cầu quan trọng cho các quốc gia mới mở cửa và hội nhập.
Quan hệ đầu tư quốc tế bắt đầu từ thế kỷ XVIII, đánh dấu giai đoạn hội nhập nông trong lĩnh vực đầu tư Thời kỳ này, các quốc gia tham gia đầu tư với nhau dựa trên sự tự nguyện và lợi ích chung, mà không có nghĩa vụ pháp lý ràng buộc Hiện nay, hội nhập kinh tế quốc tế giữa các quốc gia và khu vực thể hiện qua việc tự do hóa trong bốn lĩnh vực chính: thương mại hàng hóa, sở hữu trí tuệ, đầu tư và thương mại dịch vụ.
Đầu tư là một trong bốn lĩnh vực chính được các quốc gia xem xét để tự do hoá, với đầu tư trực tiếp nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối các quốc gia đầu tư và tiếp nhận đầu tư Điều này thúc đẩy quá trình phân công lao động quốc tế diễn ra sâu rộng hơn Cam kết về tự do hoá đầu tư nước ngoài phản ánh quan điểm hội nhập kinh tế quốc tế của từng quốc gia Trong bối cảnh hiện nay, khi xu thế hội nhập kinh tế khu vực và toàn cầu ngày càng sâu sắc, nhiều quốc gia đã thực hiện các hình thức cam kết nhằm tự do hoá lĩnh vực đầu tư, gắn liền với tự do hoá thương mại.
Hoạt động FDI đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế các quốc gia, đặc biệt là trong công cuộc công nghiệp hoá và hiện đại hoá ở Việt Nam FDI không chỉ là một phần thiết yếu của cơ cấu kinh tế quốc dân mà còn thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng đã nhấn mạnh rằng kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài cần được khuyến khích phát triển, tập trung vào sản xuất, kinh doanh hàng hóa và dịch vụ xuất khẩu, cũng như công nghệ cao và hạ tầng FDI cần liên kết chặt chẽ với chính sách quốc gia, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đồng thời hướng tới các mục tiêu đổi mới kỹ thuật, công nghệ và sản xuất hàng hóa có hàm lượng khoa học cao, đủ sức cạnh tranh trên thị trường quốc tế.
Tăng cường thu hút đầu tư và sử dụng hiệu quả nguồn vốn FDI là giải pháp quan trọng giúp đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu Điều này không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững trong các giai đoạn tiếp theo.
FDI đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của quốc gia tiếp nhận đầu tư, ảnh hưởng đến cơ cấu ngành, cơ cấu thành phần và cơ cấu vùng Trong đó, cơ cấu ngành là yếu tố quyết định hình thức của các loại cơ cấu kinh tế khác Việc thay đổi cơ cấu ngành kinh tế sẽ dẫn đến sự biến đổi toàn diện trong cơ cấu kinh tế của một quốc gia Đầu tư trực tiếp nước ngoài góp phần làm thay đổi cơ cấu ngành kinh tế, từ đó thúc đẩy sự phát triển và cải thiện hiệu quả kinh tế.
- Chuyển đổi từ ngành sản xuất nông nghiệp truyền thống sang sản xuất công nghiệp và sau là sang ngành dịch vụ.
Ngành sản xuất đang trải qua sự chuyển mình mạnh mẽ, từ việc áp dụng công nghệ lạc hậu và sử dụng nhiều lao động sang mô hình sản xuất hiện đại với năng suất cao và yêu cầu ít lao động hơn Sự thay đổi này không chỉ nâng cao hiệu quả sản xuất mà còn giúp tối ưu hóa quy trình làm việc, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường.
Thay đổi cơ cấu bên trong của các lĩnh vực sản xuất là cần thiết để chuyển từ công nghệ lạc hậu sang công nghệ tiên tiến Quá trình này giúp nâng cao giá trị hàng hóa và dịch vụ, đồng thời tăng cường hàm lượng khoa học công nghệ trong sản xuất Việc áp dụng công nghệ hiện đại không chỉ cải thiện hiệu suất mà còn tạo ra những sản phẩm có giá trị cao hơn trên thị trường.
1.3.2 Tác động tiêu cực của FDI
Bên cạnh những mặt tích cực, FDI có thể gây ra những bất lợi cho nước tiếp nhận, cần phải lưu ý.
Kinh nghiệm thu hút FDI của một số địa phương ở Việt Nam
Thu hút FDI của Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Hà Nội 18 1.5.2 Một số kinh nghiệm thực tiễn về thu hút FDI 28 CHƯƠNG 2 30 THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 1997- NAY 30 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Ninh
Thành phố Hồ Chí Minh
Thành phố Hồ Chí Minh, với vị trí địa lý thuận lợi, cơ sở hạ tầng phát triển và môi trường kinh doanh hấp dẫn, đã nhanh chóng thu hút nguồn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) nhờ sự quan tâm của lãnh đạo thành phố trong việc tạo điều kiện cho các nhà đầu tư Từ năm 1988 đến 1994, thành phố đã ghi nhận sự gia tăng đáng kể trong đầu tư nước ngoài, đặc biệt sau khi Luật đầu tư nước ngoài được ban hành.
Năm 1987, thành phố bắt đầu thu hút vốn FDI, nhưng số lượng dự án còn ít và hiệu quả chưa cao Đến năm 1995, thành phố đã thu hút 155 dự án với tổng vốn đầu tư 2.498 triệu USD, đạt mức cao nhất trong giai đoạn 1988-2006 Tuy nhiên, sau đỉnh điểm này, trong hai năm tiếp theo, do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính khu vực Đông Nam Á từ Thái Lan vào năm 1997, số dự án và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào TP HCM giảm đáng kể, đạt mức thấp nhất vào năm 2000 với chỉ 224 triệu USD.
Trong giai đoạn 2000 – 2005, thành phố đã chuyển đổi cơ cấu kinh tế, ưu tiên thu hút các dự án dịch vụ cao cấp để đảm bảo tăng trưởng kinh tế và giải quyết tình trạng đất đai khan hiếm ở nội thành Tuy nhiên, điều này đã khiến thành phố gặp khó khăn trong việc thu hút các dự án FDI quy mô lớn, dẫn đến việc các dự án này chuyển sang địa phương khác Mặc dù nguồn vốn FDI vào thành phố tăng dần qua các năm, nhưng vẫn chỉ đạt hàng trăm triệu USD mỗi năm Đặc biệt, tổng vốn FDI đã tăng đột biến sau khi Việt Nam gia nhập WTO, với 283 dự án FDI mới vào cuối năm 2006, tổng vốn đầu tư đạt 1,627 tỉ USD, và tiếp tục tăng trong năm 2007 khi tính cả vốn tăng thêm của các dự án đang hoạt động.
Bảng 3: Dự án FDI phân theo năm cấp phép của TP HCM
Năm Số dự án Vốn đầu tư
Tốc độ phát triển vốn (%)
Vốn bình quân dự án (triệu USD)
(Nguồn: Niên giám thống kê TP HCM năm 2004, 2005, 2006)
Năm đầu tiên Việt Nam gia nhập WTO, tổng vốn FDI đạt kỷ lục 2,5 tỷ USD, tăng 11,9% so với năm 2006 Đến cuối tháng 11/2007, có 2.510 dự án còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư 16,04 tỷ USD, chiếm 22% tổng vốn FDI cả nước FDI đóng vai trò quan trọng trong việc bổ sung nguồn vốn cho phát triển kinh tế, đặc biệt là cho khu công nghiệp.
(1) FDI phân theo ngành kinh tế:
Số dự án FDI tập trung khá nhiều vào lĩnh vực công nghiệp giai đoạn
Từ năm 1988 đến 2005, khu vực công nghiệp và xây dựng đã thu hút 1.201 dự án FDI với tổng vốn đầu tư vượt 6 tỷ USD Mặc dù khu vực dịch vụ chỉ thu hút một phần nhỏ đầu tư, sự phát triển mạnh mẽ của công nghiệp và xây dựng vẫn đóng góp quan trọng vào nền kinh tế địa phương.
Khu vực dịch vụ tại TP HCM đã thu hút 702 dự án FDI với tổng vốn đầu tư vượt 6 tỷ USD, cho thấy số vốn trung bình trên mỗi dự án cao hơn so với các lĩnh vực khác Những năm gần đây, thành phố tập trung phát triển kinh tế bằng cách tăng cường tỷ trọng các ngành dịch vụ, đặc biệt là tài chính – ngân hàng, bưu chính viễn thông, vận tải kho bãi, y tế, giáo dục, tư vấn và bảo hiểm, nhằm nâng cao giá trị gia tăng và phù hợp với hạ tầng kỹ thuật và xã hội hiện có.
Biểu 4: Vốn FDI mới và tăng thêm trên địa bàn TP HCM (2000-2007)
Tổng vốn FDI mới và tăng thêm, số dự án FDI trên địa bàn thành phố giai đoạn 2000-2007
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hồ Chí Minh)
(2) Phân theo hình thức đầu tư:
Hình thức liên doanh chiếm 41%; Hình thức 100% vốn nước ngoài chiếm51%; Hình thức hợp tác kinh doanh chiếm 8%.
Biểu 5: Cơ cấu vốn phân theo hình thức đầu tư trên địa bàn TP HCM
100% vốn nước ngoài Hợp tác kinh doanh Liên doanh
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hồ Chí Minh)
Tại thành phố Hồ Chí Minh, số lượng dự án và tổng vốn đầu tư còn hiệu lực rất lớn Năm 2000, thành phố có 900 dự án với tổng vốn đầu tư đạt 10,232 tỷ USD Đến năm 2007, số dự án tăng lên 2.110, với tổng vốn đầu tư lên tới 16,04 tỷ USD.
Bảng 6: Dự án FDI còn hiệu lực trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh
Năm Số dự án Tổng vốn đầu tư
Tổng vốn pháp định (triệu USD)
Nguồn vốn FDI chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực sản xuất, gia công hàng may mặc, giày da, chế biến gỗ, và sản xuất hóa chất Ngoài ra, các dự án xây dựng nhà ở, khu đô thị mới, khu vui chơi giải trí, cùng với các dịch vụ như vận tải, giao nhận hàng hóa, bất động sản, tư vấn pháp luật, kiểm toán, nghiên cứu thị trường, kiến trúc, và tư vấn thiết kế cũng thu hút đầu tư Đặc biệt từ năm 2006, FDI đã chuyển hướng mạnh mẽ vào công nghệ cao, bao gồm ngành viễn thông và chế tạo chip.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Hà Nội ngày càng trở thành một phần quan trọng trong nền kinh tế Thủ đô, với tổng số 1.253 dự án đăng ký từ năm 1987 đến 2007, đạt tổng vốn đầu tư 14.589 triệu USD Vốn đầu tư thực hiện đạt 5.038 triệu USD, chiếm 34,5% tổng vốn đăng ký Khu vực đầu tư nước ngoài đóng góp khoảng 41% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, 35% giá trị sản xuất công nghiệp, tạo ra hơn 15% nguồn thu ngân sách và 46% tổng kim ngạch xuất khẩu, đồng thời tạo việc làm cho hơn 90.000 lao động tại Hà Nội.
Giai đoạn 1997-2004 đánh dấu thời kỳ khủng hoảng và phục hồi sau khủng hoảng tài chính khu vực, trong đó Hà Nội thu hút 426 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 3.048 triệu USD.
Từ năm 2005 đến nay, đầu tư nước ngoài vào Hà Nội đã có những bước tiến đáng kể Năm 2005, tổng vốn đăng ký đạt 1.585 triệu USD với 166 dự án, bao gồm cả cấp mới và tăng vốn Năm 2006, con số này giảm xuống còn 1.106 triệu USD, nhưng đến năm 2007, Hà Nội đã ghi nhận sự tăng trưởng mạnh mẽ trong thu hút FDI, với tổng vốn đăng ký đạt 2.535 triệu USD, gấp 2,3 lần so với năm 2006 Tổng cộng, từ năm 2005 đến hết năm 2007, Hà Nội đã thu hút 567 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký lên tới 5.226 triệu USD.
Trong giai đoạn 1997-2007, Thành phố Hà Nội đã ghi nhận sự tăng trưởng đáng kể về vốn FDI đăng ký và thực hiện, cũng như số lượng dự án còn hiệu lực theo từng hình thức đầu tư Thông tin chi tiết được trình bày trong Bảng 7 và Bảng 8.
Biểu 7: Vốn FDI đăng ký và thực hiện tại Hà Nội giai đoạn 1997-2007
Vốn đầu tư nước ngoài đăng ký và thực hiện tại Hà Nội giai đoạn 1997-
TVốn đầu tư thực hiện trong năm 712 525 182 80 85 175 195 270 300 350 450
TVốn đầu tư đăng ký trong năm 913 673 345 100 200 362 162 293 1585 1106 2535
Bảng 8: Các dự án còn hiệu lực tại Hà Nội chia theo hình thức đầu tư
(Tính đến tháng 6/2007) STT Chỉ tiêu Số dự án Tỷ lệ % theo số dự án
Tổng vốn đầu tư (triệu USD)
Tỷ lệ % theo tổng vốn đầu tư
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hà Nội.
Tính đến cuối năm 2007, các dự án FDI đã tạo ra gần 90 nghìn việc làm, tăng từ 78 nghìn vào cuối năm 2006 So với 5 năm trước, số việc làm mới trong các doanh nghiệp FDI đã tăng gần 7 lần, với đa số lao động được đào tạo và tiếp cận trình độ kỹ thuật, quản lý tiên tiến.
Biểu 9: Số lao động trong khu vực FDI tại Hà Nội qua các năm
Số lao động trong khu vực ĐTNN tại Hà Nội qua các năm
- Các doanh nghiệp FDI đã góp phần quyết định nâng cao chất lượng, hiệu quả và khả năng cạnh tranh của sản phẩm của Thành phố Hà Nội:
Biểu 10: Kim ngạch xuất khẩu của Khu vực FDI tại Hà Nội qua các năm
Kim ngạch xuất khẩu khối ĐTNN tại Hà Nội qua các năm
Từ năm 1989 đến hết năm 2007, kim ngạch xuất khẩu của khối doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) ước đạt 5.937 triệu USD, với sự tăng trưởng nhanh chóng trong những năm cuối, vượt trội hơn tốc độ tăng trưởng xuất khẩu trung bình của toàn thành phố Trong giai đoạn 2001-2005, tốc độ tăng giá trị xuất khẩu khu vực FDI đạt bình quân 49% mỗi năm, cao hơn mức 17% của toàn thành phố và vượt xa mức 9% trong giai đoạn 1996-2000.
Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã mang lại nhiều lợi ích cho sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội, đặc biệt là việc tăng nguồn thu cho ngân sách thành phố thông qua các loại thuế Trong suốt 20 năm qua, các dự án đầu tư nước ngoài đã đóng góp hơn 1.839 triệu USD vào ngân sách, với con số này ngày càng gia tăng theo từng năm.
Biểu 11: Thu ngân sách từ khu vực FDI tại Hà Nội qua các năm
Tổng thu ngân sạch từ các DN ĐTNN tại Hà Nội
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Để đạt được những kết đó thành phố đã triển khai hệ thống các giải pháp trong đó tập trung vào:
Chủ trương, chính sách của Nhà nước và tỉnh Bắc Ninh về thu hút FDI
Chủ trương, chính sách của Nhà nước về thu hút FDI 33 2.2.2 Chủ trương, chính sách của Bắc Ninh về thu hút FDI 42 2 Cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư 44 2.2.2.2 Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư 46 2.2.2.3 Xây dựng và nâng cấp cơ sở hạ tầng 47 2.2.2.4 Hỗ trợ doanh nghiệp 49 2.3 Kết quả thu hút FDI vào tỉnh Bắc Ninh (Thời kỳ 1997-2008)
Bước vào thời kỳ đổi mới từ năm 1986, chính sách mở cửa kinh tế đã mang lại những thay đổi tích cực trong quan hệ kinh tế đối ngoại, tập trung vào việc thu hút đầu tư nước ngoài và mở rộng thương mại quốc tế nhằm thúc đẩy công nghiệp hóa và hiện đại hóa nền kinh tế Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã trở thành một nội dung quan trọng trong chính sách kinh tế đối ngoại của Đảng và Nhà nước, với nguyên tắc mở rộng, đa dạng hóa quan hệ kinh tế trên cơ sở độc lập, chủ quyền và bình đẳng Điều này nhấn mạnh rằng quan hệ kinh tế phải dựa trên sự bình đẳng và cùng có lợi, đồng thời khai thác tối đa các nguồn lực và lợi thế bên trong, với ý chí tự lực tự cường là điều kiện thiết yếu để thu hút nguồn lực từ bên ngoài.
Trong những năm gần đây, Đảng và Nhà nước đã chú trọng đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Luật đầu tư nước ngoài đã được điều chỉnh liên tục để tối ưu hóa nguồn FDI từ nước ngoài, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư.
1987 và hai lần sửa đổi năm 1990 và năm 1992 thể hiện ở một số nội dung sau:
- Một là, đối xử bình đẳng đối với các nhà đầu tư nước ngoài so với các nhà đầu tư trong nước.
Doanh nghiệp FDI tại Việt Nam được phép sử dụng hệ thống kế toán nước ngoài và các công cụ kế toán khác Hệ thống kế toán quốc tế cũng có thể được áp dụng Trong trường hợp xảy ra mâu thuẫn giữa nhà đầu tư nước ngoài và phía Việt Nam, hai bên có thể đưa vụ việc ra trọng tài kinh tế của Việt Nam hoặc quốc tế nếu được sự đồng ý của cả hai.
Trong trường hợp hệ thống pháp luật của Việt Nam có sự thay đổi gây thiệt hại cho các nhà đầu tư nước ngoài, Việt Nam cam kết sẽ áp dụng các biện pháp bồi thường thiệt hại cho họ.
- Bốn là, vốn và tài sản của nhà đầu tư nước ngoài không bị tịch thu, sung công quỹ hoặc bị quốc hữu hóa.
- Năm là, quyền sở hữu trí tuệ và các bằng phát minh sáng chế của các nhà đầu tư nước ngoài được chính phủ Việt Nam bảo vệ.
Chính phủ Việt Nam cam kết không can thiệp vào hoạt động sản xuất kinh doanh của nhà đầu tư nước ngoài Các nhà đầu tư có quyền nhập khẩu máy móc, trang thiết bị và nguyên liệu cần thiết cho sản xuất, đồng thời họ cũng có khả năng xuất khẩu sản phẩm ra thị trường quốc tế và bán hàng ngay tại Việt Nam.
Chính phủ Việt Nam cam kết tạo điều kiện cho các nhà đầu tư nước ngoài, cho phép họ chuyển vốn đầu tư, lợi nhuận và tài sản khác ra nước ngoài mà không bị hạn chế Đồng thời, lao động nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp FDI cũng được phép chuyển tiền của họ ra nước ngoài.
Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, mặc dù đã trải qua hai lần sửa đổi, vẫn còn nhiều hạn chế và một số điều khoản không còn phù hợp Thủ tục thực hiện dự án vẫn còn rườm rà và chồng chéo Luật Đầu tư trực tiếp nước ngoài năm 1997 đã được điều chỉnh để cải thiện tình hình này.
Để khuyến khích đầu tư và thu hút các nhà đầu tư, quy định đã đưa ra các ưu đãi thuế cho những lĩnh vực được khuyến khích nhằm thúc đẩy công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Đặc biệt, đầu tư vào các khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn được khuyến khích để giảm thiểu sự chênh lệch giữa các vùng Luật đầu tư nước ngoài quy định ba mức thuế ưu đãi cho các dự án: 20% lợi nhuận cho các dự án khuyến khích đầu tư, 15% cho các dự án đáp ứng nhiều tiêu chuẩn khuyến khích, và 10% cho các trường hợp đặc biệt Thời gian miễn thuế lợi tức có thể lên tới 2 năm và giảm 50% thuế trong 2 năm tiếp theo Đối với các dự án có nhiều tiêu chuẩn khuyến khích, thời gian miễn thuế có thể kéo dài đến 4 năm và giảm 50% thuế trong 4 năm tiếp theo.
Nguyên tắc nhất trí trong hội đồng quản trị của các liên doanh theo luật đầu tư mới đã được quy định cụ thể, bao gồm bốn vấn đề chính: (1) Bổ nhiệm và miễn nhiệm tổng giám đốc, phó tổng giám đốc thứ nhất, kế toán trưởng; (2) Sửa đổi, bổ sung điều lệ doanh nghiệp.
Hội đồng quản trị có trách nhiệm duyệt quyết toán thu chi hàng năm và quyết toán xây dựng công trình, cũng như quyết định về việc vay vốn đầu tư Quyết định này được đưa ra theo nguyên tắc quá bán số thành viên có mặt tại cuộc họp Quy định này không chỉ làm cho Luật trở nên thông thoáng hơn mà còn gắn liền với thông lệ quốc tế, đảm bảo quyền lợi cho các nhà đầu tư.
Theo quy định của Luật cũ, nhà đầu tư nước ngoài có thể hoàn thuế cho phần lợi nhuận được tái đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập liên doanh mới Điều này giúp các doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài có cơ hội kết nối và hợp tác với các doanh nghiệp Việt Nam.
Quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài đã được cải cách với luật mới, rút ngắn thời gian thẩm định dự án và cấp phép xuống còn tối đa 60 ngày kể từ ngày cơ quan chức năng nhận hồ sơ hợp lệ, thay vì 3 đến 6 tháng như trước đây Các thủ tục liên quan đến triển khai dự án đầu tư, bao gồm đất đai, xây dựng, môi trường và xuất nhập khẩu, cũng được quy định chỉ trong vòng 30 ngày từ khi nhận hồ sơ hợp lệ.
Mặc dù Luật Đầu tư nước ngoài được ban hành vào năm 1997 đã tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc thu hút vốn FDI vào Việt Nam, nhưng dòng vốn này vẫn có xu hướng giảm sút do một số nguyên nhân nhất định.
Việt Nam đang đối mặt với nhiều khó khăn trong việc giải quyết kịp thời các vấn đề, dẫn đến môi trường đầu tư trở nên kém hấp dẫn Điều này đặc biệt nghiêm trọng khi đất nước đang phải cạnh tranh gay gắt với các quốc gia trong khu vực.
Quy hoạch tổng thể về FDI hiện đang gặp khó khăn do sự chậm trễ và thiếu rõ ràng, điều này gây trở ngại cho các doanh nghiệp FDI trong việc lập kế hoạch sản xuất Hệ quả là nhiều doanh nghiệp đang rơi vào tình trạng cung vượt quá cầu.
Tác động của FDI đối với phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Bắc Ninh
Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 54 2.4.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế 54 2.4.3 Thúc đẩy xuất khẩu 57 2.4.4 Tạo việc làm, tăng thu nhập và nâng cao kỹ năng chuyên môn cho người
Bắc Ninh nhận thức rõ vai trò quan trọng của khu vực kinh tế FDI trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh.
Trong 10 năm qua, Bắc Ninh đã khẳng định vị trí quan trọng của khu vực đầu tư nước ngoài (FDI) trong nền kinh tế, góp phần tích cực vào quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá Chính sách thu hút FDI đã mang lại kết quả nổi bật, khi khu vực này đóng góp đáng kể vào tốc độ tăng trưởng GDP của tỉnh Tỷ lệ đóng góp của FDI trong GDP đã tăng liên tục, từ 5,11% năm 2004 lên 13,03% vào năm 2007.
2.4.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài đã đóng góp tích cực vào việc chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế Bắc Ninh, đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng vốn trong khu vực.
Một trong những mục tiêu phát triển kinh tế của tỉnh Bắc Ninh là tăng cường tỷ trọng của ngành công nghiệp và dịch vụ, đồng thời giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh trong thời gian qua đã được thể hiện rõ qua các biểu đồ minh họa.
Biểu 17: Cơ cấu tổng sản phẩm của Bắc Ninh theo giá thực tế phân theo ngành kinh tế (%)
Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản Công nghiệp và xây dựng Dịch vụ
(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Ninh năm 2007)
Bảng trên chỉ ra rằng tỷ trọng của công nghiệp, dịch vụ và nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế đã chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, với sự gia tăng đáng kể của ngành công nghiệp và dịch vụ Sự chuyển dịch này được thúc đẩy tích cực bởi hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa phương.
Bảng 18: Tổng sản phẩm (GDP) của Bắc Ninh phân theo khu vực kinh tế
Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản
Công nghiệp và xây dựng
Tổng sản phẩm (Triệu đồng)
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã đóng góp đáng kể vào việc tăng giá trị sản xuất công nghiệp của Bắc Ninh, với tỷ lệ đóng góp của FDI ngày càng tăng qua các năm Sự phát triển này được minh chứng qua các số liệu trong Bảng 18 và 19.
Biểu 19: Giá trị sản xuất công nghiệp của Bắc Ninh theo giá cố định 1994 phân theo thành phần kinh tế
Trung ương 466.4 815.1 626.4 1,020.3 1,045.0 995 1,494.0 Địa phương 1,280.0 1,763.1 2,694.0 3,187.3 4,082.1 5,347.2 6,793.0 Khu vực FDI 842.6 909.0 877.5 1,094.6 1,518.3 2,170.0 3,171.0
(Nguồn: Niên giám thống kê Bắc Ninh 2005 và 2007)
Xuất khẩu của khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Bắc Ninh đã tăng trưởng nhanh chóng, góp phần quan trọng vào việc gia tăng tổng kim ngạch xuất khẩu của tỉnh Trong giai đoạn 2001-2005, kim ngạch xuất khẩu đạt 52,198 triệu USD, chiếm 17,9% tổng kim ngạch xuất khẩu của toàn tỉnh.
Tỷ lệ kim ngạch xuất khẩu của khu vực FDI trong tổng kim ngạch xuất khẩu của tỉnh đã tăng từ 0,2% vào năm 2001 lên 48,7% vào năm 2007, cho thấy sự phát triển mạnh mẽ của khu vực này FDI đã đóng góp quan trọng vào việc chuyển giao công nghệ mới và hiện đại trong các lĩnh vực như viễn thông, điện tử và tin học, tạo ra bước ngoặt cho một số ngành kinh tế chủ lực Hơn nữa, máy móc và trang thiết bị của khu vực FDI không chỉ đồng bộ mà còn có trình độ cao, ngang bằng hoặc vượt trội so với các thiết bị tiên tiến trong nước và phổ biến ở các nước trong khu vực.
Bảng 20: Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá tại Bắc Ninh qua các năm Đơn vị tính: 1000 USD
Kinh tế nhà nước TW
Kinh tế có vốn nước ngoài
Nguồn: Niên giám thống kê Bắc Ninh 2005 và 2007
2.4.4 Tạo việc làm, tăng thu nhập và nâng cao kỹ năng chuyên môn cho người lao động
Khu vực đầu tư nước ngoài tại Bắc Ninh đã tạo ra gần 20.000 việc làm trực tiếp, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp và cải thiện các vấn đề xã hội như xoá đói giảm nghèo Điều này giúp phát triển Bắc Ninh thành một trung tâm kinh tế năng động và hấp dẫn Lương bình quân của người lao động trong khu vực này đạt 95 USD/tháng, cao hơn mức lương trung bình của các doanh nghiệp trong nước Ngoài ra, các doanh nghiệp FDI cũng thu hút nhiều lao động từ nông thôn, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã giúp đào tạo và nâng cao tay nghề cho nhiều cán bộ, công nhân viên và người lao động địa phương, cải thiện năng lực quản lý và trình độ chuyên môn Điều này không chỉ rèn luyện tác phong công nghiệp mà còn giúp họ thích ứng tốt hơn với môi trường làm việc trong ngành công nghiệp, từ đó nâng cao chất lượng lao động.
2.4.5 Đóng góp vào nguồn thu ngân sách nhà nước
Phần lớn các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Bắc Ninh hiện vẫn đang trong giai đoạn xây dựng hoặc được hưởng thời gian miễn thuế Tuy nhiên, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đã đóng góp một nguồn thu quan trọng cho ngân sách trong thời gian qua.
2007, nộp ngân sách của khu vực đầu tư nước ngoài đạt 529,4 tỷ đồng
Từ năm 2001 đến 2007, nộp ngân sách nhà nước từ khu vực có vốn FDI tại Bắc Ninh đã tăng đáng kể, từ 47 tỷ đồng (chiếm 7,7%) lên 152 tỷ đồng (chiếm 13,03%) Dự báo trong tương lai, khi các dự án FDI chính thức hoạt động và hết thời gian miễn giảm thuế, nguồn thu từ khu vực này sẽ tiếp tục gia tăng.
Biểu 21: Thu ngân sách từ khu vực FDI của Bắc Ninh giai đoạn 2001-2007
(Nguồn: Niêm giám thống kê Bắc Ninh năm 2007)
Trong những năm gần đây, thu ngân sách từ khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã tăng trưởng mạnh mẽ Cụ thể, năm 2005, thu ngân sách từ FDI đạt 70,5 tỷ đồng, và đến năm 2007, con số này đã tăng gấp đôi lên 152 tỷ đồng.
Biểu 22: Giá trị GDP của khu vực FDI của Bắc Ninh (2001-2007)
(Nguồn: Niêm giám thống kê Bắc Ninh năm 2007)
Giá trị GDP từ đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong tổng thu nhập GDP của tỉnh Bắc Ninh Cụ thể, vào năm 2004, GDP khu vực FDI đạt 351,6 tỷ đồng, chiếm 5,11% tổng giá trị GDP của tỉnh Đến năm 2007, con số này đã tăng lên 1.702,4 tỷ đồng, chiếm 13,03% tổng GDP Sự gia tăng này cho thấy khu vực FDI ngày càng có ảnh hưởng lớn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Biểu 23: Tỷ lệ GDP của khu vực FDI trong GDP của Bắc Ninh 2001-2007
T ỷ lệ % GDP t hành phần kinh tế khác
2.4.6 Thúc đẩy đầu tư xây dựng các khu công nghiệp tập trung
Tính đến quý I năm 2008, Bắc Ninh đã phát triển 10 khu công nghiệp tập trung với tỷ lệ lấp đầy trung bình đạt 34,49% Riêng 06 khu công nghiệp như Tiên Sơn, Quế Võ, Đại Đồng – Hoàn Sơn, Tân Hồng, và Yên Phong 1 có tỷ lệ lấp đầy trên 57,7% Bốn khu công nghiệp còn lại, bao gồm Quế Võ 2, VSIP Bắc Ninh, Thuận Thành 3, và Nam Sơn-Hạp Lĩnh, đang trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng hạ tầng Trong quý I/2008, đã bồi thường 212,9 ha đất, trong đó KCN Tiên Sơn 13,9 ha, KCN Tân Hồng Hoàn Sơn 2 ha, KCN Quế Võ II 90 ha, và KCN Thuận Thành 3 107 ha.
Bảng 24: Các Khu công nghiệp tập trung tại địa bàn tỉnh Bắc Ninh
STT Tên KCN DT quy hoạch (ha)
DT đất XD nhà máy (ha)
DT thu hồi theo QĐ (ha)
DT đã cho thuê (ha)
8 Quế Võ 2 272,57 184,049 120 Mới khởi công tháng
9 Thuận Thành 3 140 105,38 140 Mới hoàn thành quy hoạch
(Nguồn: Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh)
Tính đến ngày 26/3/2008, các Khu công nghiệp Bắc Ninh đã thu hút được
Hạn chế 63 2.5.2 Nguyên nhân của những hạn chế 65 CHƯƠNG 3 68 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2008-2015 68 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015
Mặc dù Bắc Ninh đã đạt được một số kết quả tích cực trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), nhưng chủ yếu là các dự án có quy mô vốn vừa và nhỏ, chưa thu hút được nhiều dự án lớn và công nghệ hiện đại Với lợi thế về vị trí địa lý và hệ thống giao thông thuận lợi kết nối với các vùng kinh tế trọng điểm, Bắc Ninh hoàn toàn có tiềm năng để thu hút các dự án quy mô lớn hơn Tuy nhiên, vẫn còn một số khó khăn trong công tác thu hút FDI cần được khắc phục.
Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp năm 2005 đã cải thiện môi trường pháp lý cho đầu tư nước ngoài tại Việt Nam Tuy nhiên, việc hợp nhất hai Luật này cũng gây ra một số khó khăn trong quá trình thực hiện, đặc biệt là từ cuối năm.
Vào đầu năm 2007, nhiều khó khăn đã phát sinh trong việc thực hiện và tuân thủ đầy đủ nội dung của Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư Các nghị định hướng dẫn thi hành chưa được ban hành kịp thời, và một số vấn đề quan trọng vẫn chưa được hướng dẫn cụ thể.
Một số dự án FDI đang hoạt động kém hiệu quả, trong đó có 06 dự án đã ngừng hoạt động sản xuất kinh doanh Nhiều dự án chậm triển khai hoặc gặp khó khăn, đang được xem xét để giải thể trước thời hạn Một số dự án sử dụng thiết bị công nghệ lạc hậu, gây ảnh hưởng đến môi trường Thêm vào đó, nhiều dự án chưa tiếp nhận công nghệ nguồn, dẫn đến tình trạng sản xuất chủ yếu mang tính gia công, lắp ráp và chưa phát triển được các ngành công nghiệp phụ trợ.
Thu nhập của người lao động trong các doanh nghiệp FDI tại tỉnh cho thấy sự chênh lệch lớn giữa người quản lý và lao động trực tiếp, điều này tạo ra sự khác biệt so với các doanh nghiệp trong nước Sự phân hóa này không phù hợp với mục tiêu của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Một số doanh nghiệp nước ngoài lợi dụng sự thiếu hiểu biết của người lao động và kẽ hở trong chính sách, pháp luật Việt Nam để khai thác sức lao động của công nhân Hành động này không chỉ gây ra sự đối xử xúc phạm với người lao động mà còn ảnh hưởng tiêu cực đến mối quan hệ hợp tác giữa các nhà đầu tư nước ngoài và tập thể người lao động Việt Nam.
Công cụ xúc tiến đầu tư của tỉnh cần được cải thiện để thu hút nhiều nhà đầu tư hơn, đặc biệt là từ các quốc gia nói tiếng Trung, Nhật và Hàn Hiện tại, ngôn ngữ trong các tài liệu tuyên truyền chủ yếu là tiếng Việt và tiếng Anh, điều này gây khó khăn cho một bộ phận lớn nhà đầu tư Ngoài ra, tài liệu tuyên truyền còn thiếu và không được cập nhật thường xuyên, dẫn đến việc thông tin đến các nhà đầu tư chậm trễ và chưa tạo dựng được hình ảnh tích cực cho tỉnh.
“Bắc Ninh - Điểm đến của các nhà đầu tư”.
Công tác xúc tiến đầu tư cần được cải thiện, với việc xác định rõ các thị trường mục tiêu và nhà đầu tư tiềm năng Hiện tại, chưa có chiến lược cụ thể để tiếp cận các tập đoàn lớn có tiềm lực kinh tế và công nghệ hiện đại Thông tin trên website còn thiếu sót, chỉ mang tính chất tổng quát về tiềm năng của tỉnh mà chưa giới thiệu các dự án cụ thể để thu hút đầu tư Ngoài ra, cần tổ chức nhiều hội thảo và hội nghị để tăng cường sự quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài.
Sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành trong việc cung cấp thông tin về môi trường đầu tư, địa điểm, thị trường lao động và chi phí đầu vào cho nhà đầu tư chưa được thực hiện kịp thời Chưa có cơ chế phối hợp rõ ràng giữa các cơ quan quản lý Nhà nước trong việc giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến cấp giấy chứng nhận đầu tư Đặc biệt, để nhận Giấy chứng nhận đầu tư cho dự án ngoài các Khu công nghiệp, nhà đầu tư phải trải qua nhiều bước phức tạp, bao gồm việc làm việc với UBND huyện, thành phố và Sở Xây dựng trước khi trình UBND tỉnh xin phép khảo sát.
Công tác thu hút đầu tư của tỉnh đã đạt được một số kết quả đáng khích lệ, nhưng vẫn còn những khiếm khuyết cần khắc phục Để nâng cao hiệu quả trong tương lai, cần đổi mới theo hướng chủ động, chuyên nghiệp và đồng bộ, từ việc tuyên truyền đến cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh Đồng thời, cần công khai, minh bạch trong công tác quy hoạch, chuẩn bị sẵn sàng mặt bằng và giải quyết khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp.
2.5.2 Nguyên nhân của những hạn chế
Có nhiều nguyên nhân gây ra thiếu sót trong công tác thu hút và quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài, bao gồm cả nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan.
Năm 2007, nền kinh tế Việt Nam gặp nhiều khó khăn do tác động tiêu cực từ thị trường toàn cầu, với giá nguyên liệu đầu vào tăng cao đã ảnh hưởng đáng kể đến hoạt động sản xuất và kinh doanh của các doanh nghiệp.
Mặc dù có những nỗ lực trong việc phát triển cơ sở hạ tầng, nhưng lĩnh vực này vẫn chưa theo kịp với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và vẫn còn yếu kém so với các tỉnh thành khác trong khu vực như Hà Nội, Hải Phòng, và Hải Dương.
Lợi thế về nguồn lao động trẻ dồi dào chưa được phát huy tối đa do công tác đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu Sự gia tăng nhanh chóng của dòng vốn FDI đã dẫn đến tình trạng thiếu hụt lao động có tay nghề và các vị trí quản lý.
Cạnh tranh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ngày càng trở nên khốc liệt giữa các tỉnh, vùng miền và trên toàn quốc.
- Môi trường đầu tư của tỉnh tuy được cải thiện nhưng so với các tỉnh khác thì tiến bộ bứt phá đạt được còn chậm.
Định hướng thu hút FDI vào tỉnh Bắc Ninh
Định hướng cơ cấu vốn 73 3.2.2 Định hướng ngành 74 3.2.3 Định hướng địa bàn đầu tư 76 3.2.4 Định hướng đối tác 76 3.2.5 Phát triển các Khu, Cụm công nghiệp 79 3.3 Mục tiêu thu hút FDI
Vốn FDI thực hiện trong ngành công nghiệp chiếm khoảng 70%, nông- lâm-ngư nghiệp khoảng 5% và dịch vụ 25% Giá trị sản xuất công nghiệp năm
Năm 2010, tổng giá trị sản xuất đạt 20112 tỷ đồng (giá 1994), tăng bình quân 25,0%/năm, trong đó công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) đạt 6924,0 tỷ đồng, chiếm 34,4% Đến năm 2015, con số này tăng lên 45742 tỷ đồng (giá 1994), với ngành công nghiệp FDI đạt 15030 tỷ đồng, chiếm 32,9% Kim ngạch xuất khẩu năm 2010 đạt 800 – 900 triệu USD, trong đó doanh nghiệp FDI đóng góp 735,0 triệu USD Thu ngân sách năm 2010 đạt 3200 tỷ đồng, tăng bình quân 25%/năm, với tỷ lệ từ GDP là 15%, trong đó thu từ khu vực FDI là 459,4 tỷ đồng Hàng năm, khu vực này giải quyết việc làm cho 22-24 nghìn lao động, gần 50% trong số đó là lao động FDI Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2010 đạt 39-40% Chính quyền chú trọng thu hút nguồn vốn Hỗ trợ phát triển chính thức cho các lĩnh vực như hạ tầng kinh tế kỹ thuật, môi trường, nông nghiệp, y tế, giáo dục, và khoa học công nghệ.
3.2.2 Định hướng ngành Ưu tiên thu hút đầu tư nước ngoài vào các ngành có công nghệ cao, công nghệ nguồn, gia tăng xuất khẩu; tạo việc làm cho người lao động; phát triển công nghiệp phụ trợ; các dự án sản xuất các sản phẩm, dịch vụ có sức cạnh tranh; các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng Các ngành khuyến khích đầu tư gồm: công nghệ thông tin, điện tử, vi điện tử, công nghệ sinh học…, chú trọng công nghệ nguồn từ các nước công nghiệp phát triển như Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản; coi trọng thu hút FDI gắn với nghiên cứu phát triển và chuyển giao công nghệ. Khuyến khích thu hút vào ngành công nghiệp phụ trợ nhằm giảm chi phí đầu vào về nguyên - phụ liệu góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm sản xuất trong nước
Khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực như du lịch, y tế, giáo dục và đào tạo, dịch vụ giải trí, bán buôn, bán lẻ, cùng với hoạt động văn hóa Đồng thời, ưu tiên các dự án đầu tư công nghệ sinh học nhằm tạo ra giống cây, con có năng suất và chất lượng cao phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu Ngoài ra, cần phát triển các dự án công nghệ chế biến thực phẩm và bảo quản sau thu hoạch để nâng cao giá trị sản phẩm, tạo ra thị trường tiêu thụ nông sản ổn định, đặc biệt là cho xuất khẩu.
Một số định hướng cụ thể:
(i) Ngành công nghiệp – xây dựng:
Mục tiêu phát triển công nghiệp giai đoạn 2006-2010, theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVII, nhằm hướng tới sự phát triển kinh tế xã hội bền vững đến năm 2010 Đến năm 2015, Bắc Ninh phấn đấu trở thành tỉnh công nghiệp phát triển, với các mục tiêu cụ thể được xác định rõ ràng.
- Tốc độ tăng GDP bình quân từ 15-16 %/năm Trong đó Công nghiệp- xây dựng tăng 19-20% (riêng Công nghiệp tăng trên 20%).
Giá trị sản xuất công nghiệp tăng trưởng bình quân 25% mỗi năm, đạt 20.112 tỷ đồng vào năm 2010 (theo giá cố định 1994), trong đó có 6.924 tỷ đồng đến từ ngành công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
- Cơ cấu Công nghiệp - Xây dựng trong GDP của tỉnh đến năm 2010 chiếm 55%. Để đạt mục tiêu trên, Bắc Ninh ưu tiên khuyến khích đầu tư:
Các ngành đặc biệt khuyến khích đầu tư bao gồm công nghệ thông tin, điện tử, vi điện tử và công nghệ sinh học, với sự chú trọng vào công nghệ nguồn từ các quốc gia công nghiệp phát triển như Hoa Kỳ, EU và Nhật Bản Đồng thời, việc thu hút FDI phải gắn liền với nghiên cứu phát triển và chuyển giao công nghệ được coi trọng hàng đầu.
Khuyến khích thu hút FDI vào ngành công nghiệp phụ trợ giúp giảm chi phí nguyên liệu và phụ liệu, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh cho sản phẩm sản xuất trong nước Để thúc đẩy ngành công nghiệp phụ trợ, cần tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án sản xuất lắp ráp mở rộng quy mô và thị trường tiêu thụ một cách nhanh chóng.
Ngành dịch vụ có tiềm năng lớn để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, với việc mời gọi các dự án theo cam kết quốc tế Điều này không chỉ tạo động lực cho các lĩnh vực như ngân hàng, tài chính, giáo dục và đào tạo phát triển, mà còn giúp thu hút đầu tư nước ngoài Đặc biệt, việc khuyến khích sự tham gia của khu vực tư nhân vào phát triển hạ tầng sẽ tạo ra bước đột phá trong ngành dịch vụ.
Khuyến khích thu hút dự án FDI vào các lĩnh vực quan trọng như du lịch, y tế, giáo dục đào tạo, ngân hàng, tài chính, vận tải, viễn thông, bán buôn, bán lẻ và văn hóa.
Khuyến khích các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tham gia vào việc xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật thông qua các phương thức phù hợp như BOT và BT Điều này nhằm phát triển hệ thống giao thông, viễn thông, cấp nước và thoát nước, góp phần nâng cao chất lượng hạ tầng và thúc đẩy sự phát triển kinh tế.
(iii) Ngành Nông - Lâm - Ngư nghiệp:
Khuyến khích thu hút các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào lĩnh vực công nghệ sinh học nhằm phát triển các giống cây trồng và vật nuôi có năng suất và chất lượng cao Điều này không chỉ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước mà còn tạo điều kiện cho xuất khẩu, góp phần nâng cao giá trị nông sản Việt Nam trên thị trường quốc tế.
Khuyến khích đầu tư FDI vào công nghệ chế biến thực phẩm và bảo quản sau thu hoạch nhằm nâng cao giá trị sản phẩm Điều này sẽ tạo ra thị trường tiêu thụ nông sản ổn định, đặc biệt là trong lĩnh vực xuất khẩu.
Khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào việc xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật cho nông, lâm nghiệp, bao gồm các công trình thủy lợi, sản xuất phân bón, thuốc bảo vệ thực vật và hệ thống giao thông nội đồng.
3.2.3 Định hướng địa bàn đầu tư
Trong những năm tới, vốn FDI sẽ chủ yếu tập trung vào các huyện có vị trí địa lý thuận lợi như Tiên Du, Từ Sơn, Quế Võ, Yên Phong và thành phố Bắc Ninh Để thu hút FDI vào những khu vực kinh tế xã hội còn khó khăn như Gia Bình, Lương Tài và Thuận Thành, cần có chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư Đồng thời, việc đầu tư nhanh chóng vào cơ sở hạ tầng kỹ thuật, giao thông, điện nước và hạ tầng cho các khu, cụm công nghiệp vừa và nhỏ cũng là điều cần thiết.
Việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ các tập đoàn đa quốc gia (TNCs) là rất quan trọng, vì FDI toàn cầu chủ yếu đến từ các TNCs Hoạt động của những tập đoàn này có ảnh hưởng lớn đến các quốc gia nhận vốn FDI, do đó, việc khuyến khích thu hút TNCs là cần thiết và có lợi cho cả hai bên.
-Thực hiện những dự án lớn, công nghệ cao hướng vào xuất khẩu;
-Tạo điều kiện để một số TNCs xây dựng các trung tâm nghiên cứu, phát triển công nghệ gắn với đào tạo nguồn nhân lực.
Giải pháp thu hút FDI 80 1 Tạo lập môi trường kinh doanh ổn định, cải thiện môi trường đầu tư, đa
3.4.1 Tạo lập môi trường kinh doanh ổn định, cải thiện môi trường đầu tư, đa dạng hoá các hình thức thu hút đầu tư
Tiến hành rà soát và hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật nhằm tạo môi trường đầu tư hấp dẫn, rõ ràng và minh bạch cho các nhà đầu tư nước ngoài Cần đánh giá kỹ lưỡng những điểm mạnh và hạn chế, từ đó xác định các nội dung cần bổ sung và chỉnh sửa để đảm bảo sự bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, xoá bỏ phân biệt giữa đầu tư trong nước và nước ngoài Đồng thời, các quy định cũng cần phù hợp với thông lệ quốc tế, đặc biệt khi Việt Nam đã gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO).
Bên cạnh đó, phải tạo lập môi trường kinh doanh ổn định, bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, cụ thể là:
Để thu hút đầu tư hiệu quả, cần đẩy mạnh tuyên truyền các văn bản pháp luật liên quan đến thuế, tài chính và ngân hàng Đồng thời, khuyến khích các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài nhằm khai thác các kênh đầu tư mới Thúc đẩy phát triển và chuyển giao công nghệ cũng là một yếu tố quan trọng trong chiến lược này.
Chúng ta cần tập trung vào việc phát triển hệ thống thị trường tài chính, bất động sản, lao động và dịch vụ khoa học công nghệ để nâng cao sức hấp dẫn của môi trường đầu tư.
Cần tiến hành đánh giá tổng kết toàn diện các hình thức đầu tư đã áp dụng trong thời gian qua để xác định rõ các loại hình thức đầu tư và đối tác cần ưu tiên khuyến khích Đồng thời, cần đề ra các tiêu chuẩn tối thiểu cần thiết đối với doanh nghiệp Việt Nam tham gia vào các dự án đầu tư.
Xây dựng chính sách và biện pháp ưu đãi nhằm khuyến khích huy động nguồn vốn nhàn rỗi từ nhân dân và các thành phần kinh tế khác để tham gia vào dự án liên doanh Điều này sẽ giúp nâng cao tỷ lệ đóng góp vốn của Bắc Ninh trong các dự án FDI.
Để thu hút FDI hiệu quả, cần tham khảo kinh nghiệm từ các nước
Để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) hiệu quả, cần xây dựng quy hoạch tổng thể cho toàn bộ cơ cấu đầu tư FDI chỉ là một phần bổ sung trong cơ cấu kinh tế và không thể tạo ra một nền kinh tế hoàn chỉnh nếu không có sự phối hợp với các bộ phận khác Do đó, việc lập quy hoạch chung cho nền kinh tế là cần thiết để tránh tình trạng đầu tư tự phát và đảm bảo sự phát triển bền vững.
Hợp tác đầu tư nước ngoài là hành động tự nguyện dựa trên thỏa thuận giữa các bên, đòi hỏi tuân thủ quy định pháp luật và chính sách đầu tư Để đạt được sự đồng thuận, cần có hệ thống pháp luật rõ ràng, cụ thể, tránh thay đổi đột ngột, và yêu cầu các bên nghiêm túc thực hiện các quy định của nhà nước Việc xây dựng quy hoạch tổng thể thu hút FDI cần phù hợp với yêu cầu của nhà đầu tư và thông lệ quốc tế, đồng thời phải đánh giá đúng điều kiện phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Để nâng cao chất lượng quy hoạch, cần chú trọng dự báo thông tin thị trường và đảm bảo sự thống nhất giữa quy hoạch tỉnh và quy hoạch chung của Nhà nước.
Quy hoạch thu hút FDI cần phải liên kết chặt chẽ với chiến lược phát triển kinh tế xã hội của quốc gia và quy hoạch phát triển vùng, ngành, đồng thời phải cân nhắc các nguồn lực và lợi thế của từng địa phương.
Quy hoạch thu hút FDI cần rõ ràng và cụ thể, đồng thời phải linh hoạt và có tính thay thế Quy hoạch này phải dựa trên khả năng và điều kiện hiện tại của Bắc Ninh, đồng thời nhận diện các cơ hội và thách thức để đạt được các mục tiêu đã đề ra.
- Quy hoạch thu hút FDI phải hội tụ đủ cả ba yếu tố: tính lâu dài, tính khoa học và tính khả thi.
Quy hoạch cần được thực hiện theo quy trình rõ ràng, tập trung vào việc thu hút FDI, đánh giá những điểm mạnh và yếu của hoạt động này Đồng thời, cần xác định mục tiêu cụ thể cho từng giai đoạn để đạt được định hướng phát triển của Bắc Ninh.
- Nghiên cứu, khảo sát kinh nghiệm xây dựng quy hoạch của một số địa phương trong và ngoài nước.
Để xây dựng quy hoạch thu hút và sử dụng FDI hiệu quả, cần xác định các ngành có lợi thế cạnh tranh, đồng thời đánh giá những ngành không có khả năng và những lĩnh vực cần ưu tiên thu hút FDI.
3.4.3 Tích cực đổi mới công tác vận động xúc tiến đầu tư
Thông tin, giới thiệu và quảng cáo là những công cụ quan trọng trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Do đó, Bắc Ninh cần tiếp tục quảng bá rõ ràng về điều kiện tự nhiên cũng như kinh tế - xã hội của tỉnh Để nâng cao hiệu quả, công tác xúc tiến đầu tư cần được triển khai một cách bài bản và chiến lược.
Để nâng cao hiệu quả tiếp thị và thu hút đầu tư nước ngoài, cần mở rộng quy mô và chất lượng các hoạt động xúc tiến Điều này bao gồm việc phát triển mạng lưới cộng tác viên trong và ngoài nước, cũng như hợp tác với các cá nhân, tổ chức Việt Kiều và các văn phòng đại diện, sứ quán Ngoài ra, cần tích cực khai thác sự hỗ trợ từ các cơ quan trung ương để kết nối và hợp tác với các tổ chức xúc tiến đầu tư quốc tế, từ đó thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
Thiết lập mối quan hệ với các cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư của một số quốc gia nhằm trao đổi thông tin và kinh nghiệm Đồng thời, tăng cường tiếp xúc với các công ty tư vấn pháp luật và dịch vụ đầu tư quốc tế để thu thập thông tin và nhận sự hỗ trợ trong việc xây dựng chính sách thu hút đầu tư hiệu quả.