Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoàiThu hút vốn đầu tư là những hoạt động, những chính sách của chính quyền,cộng đồng doanh nghiệp và dân cư để nhằm quảng bá, xúc tiến, hỗ trợ, khuyến
LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH
KHÁI QUÁT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI
ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI
1.1.1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được định nghĩa theo nhiều cách khác nhau, bao gồm các quan điểm từ Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và Luật Đầu tư 2005 của Việt Nam Tóm lại, FDI là hình thức đầu tư mà một quốc gia chuyển giao nguồn lực cần thiết sang quốc gia khác để thực hiện các hoạt động đầu tư Chủ đầu tư trực tiếp tham gia vào quá trình khai thác kết quả đầu tư và chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng vốn theo quy định của quốc gia nhận đầu tư.
1.1.1.2 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Thu hút vốn đầu tư là các hoạt động và chính sách của chính quyền, doanh nghiệp và cộng đồng nhằm quảng bá, xúc tiến và hỗ trợ các nhà đầu tư Mục tiêu là khuyến khích họ đầu tư vào các dự án phát triển, từ đó thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế.
1.1.2 Phân loại hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài
1.1.2.1 Phân loại theo tỷ lệ sở hữu vốn a Vốn hỗn hợp (vốn trong nước và nước ngoài)
- Hợp đồng hợp tác kinh doanh:
- Doanh nghiệp liên doanh (hay công ty liên doanh)
- Doanh nghiệp cổ phần FDI (hay công ty cổ phần) b Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài
1.1.2.2 Phân loại theo mục tiêu a Đầu tư theo chiều ngang – HI b Đầu tư theo chiều dọc – VI
1.1.2.3 Phân loại theo phương thức thực hiện a Đầu tư mới b Sáp nhập và mua lại – M&A
TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TỚI ĐỊA PHƯƠNG NHẬN ĐẦU TƯ
1.2.1.1 Bù đắp sự thiếu hụt vốn đầu tư, góp phần tạo ra động lực cho tăng trưởng và phát triển kinh tế a Bù đắp sự thiếu hụt về vốn b Tạo ra động lực cho tăng trưởng và phát triển kinh tế
1.2.1.2 Tiếp thu những thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến
1.2.1.3 Giải quyết việc làm, góp phần phát triển nguồn nhân lực
1.2.1.3 Thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế
1.2.1.4 Một số chỉ tiêu hiệu quả kinh tế - tài chính, xã hội khác
- Thúc đẩy tính cạnh tranh của sản xuất trong nước
- ĐTNN và sự phát triển văn hóa – xã hội
- ĐTNN và chủ quyền an ninh quốc gia
1.2.2.1 Vấn đề chuyển giao công nghệ
1.2.2.2 Phụ thuộc kinh tế đối với địa phương nhận đầu tư
1.2.2.3 Tạo sự mất cân đối trong phát triển kinh tế giữa các vùng
Đầu tư trực tiếp nước ngoài không chỉ mang lại những tác động tiêu cực mà còn gây ra nhiều hạn chế cho nền kinh tế và văn hóa-xã hội của quốc gia nhận đầu tư, bao gồm hiện tượng chuyển giá, sản xuất sản phẩm độc hại ảnh hưởng đến đời sống người dân, ô nhiễm môi trường, cạn kiệt tài nguyên và hạn chế sự phát triển của các ngành truyền thống.
1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC
1.3.1 Các yếu tố thuộc về môi trường nước nhận đầu tư
1.3.1.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên
Vị trí địa lý thuận lợi và điều kiện tự nhiên của một quốc gia đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài Những yếu tố này không chỉ tạo ra lợi thế cạnh tranh mà còn giúp quốc gia trở thành bàn đạp cho các nhà đầu tư thực hiện mục tiêu kinh doanh của họ.
1.3.1.2 Môi trường chính trị - kinh tế - xã hội
Nền kinh tế càng ổn định thì sự an toàn và sinh lợi của đồng vốn đi đầu tư càng được đảm bảo.
1.3.1.3 Hệ thống luật pháp và cơ chế chính sách
Hệ thống pháp luật bao gồm các văn bản luật, quy định và tài liệu quản lý hoạt động đầu tư, phản ánh rõ nét môi trường đầu tư của quốc gia.
Hệ thống pháp luật có thể hỗ trợ hoặc cản trở hoạt động của các công ty nước ngoài, ảnh hưởng đến khả năng phát triển và cạnh tranh của họ trên thị trường.
Thủ tục hành chính, bao gồm các bước như thủ tục đất đai, xét duyệt giấy phép đầu tư và thẩm định dự án, đang trở thành rào cản lớn nhất đối với nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
Trong đầu tư trực tiếp nước ngoài, kết cấu hạ tầng đóng vai trò quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả sản xuất kinh doanh và tốc độ chu chuyển vốn Hệ thống cơ sở hạ tầng bao gồm mạng lưới giao thông, hệ thống thông tin liên lạc và các dịch vụ tài chính ngân hàng, là yếu tố then chốt để thu hút và duy trì đầu tư.
1.3.1.6 Nguồn lực về con người
Chi phí nhân lực, bao gồm đào tạo, lương, bảo hiểm và phúc lợi, chiếm tỷ trọng lớn trong tổng chi phí lưu động và đóng vai trò quyết định trong quản lý và vận hành sản xuất kinh doanh ở giai đoạn thứ ba của quá trình đầu tư Tại các nước đang phát triển, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) chủ yếu tập trung vào các ngành sử dụng nhiều lao động và không yêu cầu kỹ thuật cao.
KINH NGHIỆM THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA MỘT SỐ TỈNH VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA CHO QUẢNG NINH
1.4.1 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của 1 số tỉnh
1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Quảng Ninh
Qua nghiên cứu và so sánh với các tỉnh, thành phố lân cận, tỉnh Quảng Ninh đã đạt được nhiều thành tựu nổi bật trong việc thu hút FDI Những bài học kinh nghiệm quan trọng trong việc thu hút và sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài có thể được rút ra từ thành công của tỉnh này.
- Phải thực hiện tốt công tác quy hoạch
- Tiến hành rà soát, xem xét việc thu hồi đất đối với các dự án triển khai chậm, quá thời hạn , hình thành “quỹ đất sạch
Cải cách hành chính đóng vai trò quan trọng trong việc công khai hóa và minh bạch hóa thông tin liên quan đến các quy định, quy hoạch, lĩnh vực ưu tiên đầu tư và chế độ ưu đãi Việc này không chỉ giúp nâng cao tính minh bạch trong quản lý nhà nước mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp trong quá trình tìm hiểu và tiếp cận thông tin.
- Tăng cường và củng cố các cơ sở đào tạo lao động
Tạo ra một môi trường xã hội an toàn và ổn định là điều cần thiết để thu hút người nước ngoài và gia đình họ đến sinh sống và làm việc lâu dài tại Quảng Ninh Các yếu tố như an ninh và an toàn không chỉ giúp cải thiện chất lượng cuộc sống mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế địa phương.
THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG FDI TẠI QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2008-2014
NHỮNG ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA QUẢNG
Quảng Ninh, tỉnh nằm ở phía Đông Bắc Việt Nam, sở hữu vị trí địa chính trị thuận lợi và được mệnh danh là "đất nước Việt Nam thu nhỏ".
2.1.2 Dân số và trình độ dân trí
Quảng Ninh hiện có 1,18 triệu người Mật độ dân số bình quân tại Quảng Ninh chỉ đạt 191 người/km 2 với kết cấu dân số trẻ
Về chất lượng lao động, đến năm 2013, có 41% lao động tốt nghiệp bậc THPT (3%); có 39% trình độ THCS và có 20% trình độ tiểu học trở xuống.
2.1.3 Hệ thống cơ sở hạ tầng
Hệ thống cơ sở hạ tầng của tỉnh Quảng Ninh ngày càng được cải thiện Cụ thể:
Quảng Ninh là trung tâm hàng đầu cả nước về tài nguyên than đá, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng và vận hành các nhà máy nhiệt điện, góp phần quan trọng vào hệ thống cung cấp điện quốc gia.
Hệ thống giao thông rộng khắp, liên hoàn thuận tiện cho việc giao lưu kinh tế đối nội và đối ngoại
2.1.4 Tình hình phát triển kinh tế
Tốc độ tăng trưởng GDP của Quảng Ninh đạt mức cao, tạo nền tảng cho sự phát triển nhanh và bền vững Trong giai đoạn 2008-2014, tỉnh này duy trì tốc độ tăng trưởng trên 7%, vượt trội hơn so với mức tăng bình quân của cả nước.
*Về hoạt động đầu tư:
* Về hoạt động xuất nhập khẩu:
* Tình hình phát triển các khu công nghiệp của tỉnh
2.1.5 Những lợi thế so sánh
Tỉnh duy nhất của Việt Nam hội tụ đầy đủ các điều kiện tự nhiên để phát triển kinh tế và văn hóa-xã hội đặc trưng, được ví như “Việt Nam thu nhỏ”.
- Cũng là tỉnh duy nhất có cả đường biên giới trên bộ và trên biển
- Trung tâm tài nguyên than đá, công nghiệp điện, xi măng, vật liệu xây dựng
- Có điều kiện tốt nhất cho phát triển du lịch: Biển, văn hóa tâm linh (Vịnh Hạ Long, Bái Tử Long, Yên Tử, Cửa Ông, Vân Đồn…)
- Tỉnh có chiều dài đường biển lớn nhất 250km với 2.077 hòn đảo, chiếm 2/3 số đảo của cả nước
- Tỉnh tập trung đông nhất công nhân mỏ là thị trường đầy tiềm năng cho các nhà cung cấp, phân phối hàng hóa
- Tỉnh duy nhất được Chính phủ phê duyệt xây dựng 02 khu kinh tế: Vân Đồn và Móng Cái
Tỉnh đã hoàn thành sớm đề án cải cách hành chính và hiện đang triển khai Chính phủ điện tử, nhằm thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa cải cách thủ tục hành chính.
THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2008-2014
2.2.1 Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Quảng Ninh
2.2.2.1 Phát triển cơ sở hạ tầng Đây là một trong ba công tác đột phá chiến lược mà tỉnh Quảng Ninh đặt ra trong nỗ lực cải thiện các chính sách thu hút đầu tư nói chung và đầu tư nước ngoài nói riêng của tỉnh nhà
2.2.2.2 Cải cách các thủ tục hành chính
Quảng Ninh nổi bật trong cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu tối đa các quy trình rườm rà, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và nhà đầu tư Tỉnh đã thành công trong việc triển khai chính quyền điện tử và thành lập mô hình trung tâm hành chính công tại cấp tỉnh và 5 địa phương, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và thu hút đầu tư.
2.2.2.3 Ưu đãi về thuê đất
Qui định cụ thể các dự án thuộc các diện được hưởng ưu đãi, thuộc các danh mục:
Dự án sử dụng đất xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh xã hội hóa
Đối với khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái
Thuế thu nhập doanh nghiệp
Thuế thu nhập cá nhân
2.2.2.5 Phát triển nguồn nhân lực, cung cấp đội ngũ lao động tay nghề cao cho nhà đầu tư nước ngoài
Phát triển nguồn nhân lực là một trong bảy nội dung quan trọng của quy hoạch chiến lược tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, với tầm nhìn đến năm 2030, nhằm xây dựng thương hiệu Quảng Ninh mới Quy hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực của tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định 2662/QĐ-TTg ngày 31/12/2013.
2.2.2.6 Hoạt động xúc tiến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài
Vào năm 2012, với sự đổi mới tư duy của lãnh đạo, tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức thành công Hội nghị xúc tiến đầu tư và thành lập Ban xúc tiến và hỗ trợ đầu tư tỉnh (IPA Quảng Ninh), tạo ra một cú hích lớn trong công tác thu hút đầu tư, góp phần vào sự phát triển nhanh, sạch và bền vững của tỉnh Đến năm 2014, Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh tiếp tục triển khai những giải pháp sáng tạo nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và thu hút thêm nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước.
Bên cạnh những chính sách ưu đãi cụ thể trên, Quảng Ninh còn thực hiện một số ưu đãi sau:
- Đầu tư các công trình hạ tầng kĩ thuật đến hàng rào công trình đối với một số dự án
- Cấp miễn phí bản đồ quy hoạch chi tiết, bản đồ địa chính và các tài liệu phục vụ nghiên cứu khả thi
- Đền bù giải phóng mặt bằng:
2.2.2 Kết quả thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài
Quảng Ninh đã thu hút đầu tư từ 17 quốc gia và vùng lãnh thổ khác nhau, với tổng cộng 101 dự án được cấp phép trong thời gian qua.
Bảng 2.3: FDI phân theo đối tác đầu tư tại Quảng Ninh ( Đơn vị: triệu USD)
STT Đối tác chủ yếu Số dự án được cấp phép Vốn đăng ký
Nguồn: Niên giám thống kê và Sở Kế hoạch – Đầu tư tỉnh Quảng Ninh 2.2.1.3 Lĩnh vực đầu tư
Biểu đồ 2.2 : FDI theo ngành kinh tế giai đoạn 2008 - 2014
Nguồn: Niên giám thống kê và Sở Kế hoạch - Đầu tư Quảng Ninh
Hiện nay trên địa bàn tỉnh có 03 hình thức đầu tư của doanh nghiệp ĐTNN là 100% vốn nước ngoài, BCC, và Liên doanh
Bảng 2.4 : FDI Quảng Ninh theo hình thức đầu tư giai đoạn 2008 - 2014
(Đơn vị tính : Triệu USD)
STT Hình thức Vốn đăng ký Số dự án
Nguồn: Niên giám thống kê Sở kế hoạch đầu tư Quảng Ninh 2.2.1.5 Theo địa bàn đầu tư
Qua gần 25 năm thu hút, ĐTNN đã trải rộng khắp tỉnh Quảng Ninh, gần như không còn địa phương nào không có dự án FDI
Biểu đồ 2.3: Cơ cấu vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài theo địa bàn
Nguồn: Niên giám thống kê và Sở Kế hoạch - Đầu tư Quảng Ninh năm 2013
ĐÁNH GIÁ CHUNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2008-2014
2.3.1.1 Tạo nguồn vốn cho phát triển kinh tế, gia tăng năng lực sản xuất cho tỉnh
2.3.1.2 Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa
2.3.1.3 Thúc đẩy áp dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật – công nghệ, kinh nghiệm quản lý tiên tiến
2.3.1.4 Góp phần giải quyết việc làm người lao động, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
2.3.1.5 Đóng gớp thu ngân sách
2.3.2.1 Chưa thu hút được những dự án có động lực, có hàm lượng công nghệ cao
2.3.2.2 Đối tác đầu tư chưa đa dạng
2.3.2.3 Các dự án FDI mới chỉ hầu hết tập trung ở những nơi kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuận lợi, các địa phương nhỏ còn hạn chế
2.3.2.4 Nhiều tập đoàn kinh tế lớn mới chỉ dừng ở mức tìm hiểu mà chưa thực hiện đầu tư
2.3.2.5 Hàm lượng đóng góp cho khu vực nông-lâm-ngư nghiệp còn thấp
2.3.3 Nguyên nhân của những tồn tại
2.3.3.1.1 Công tác lập và quản lý quy hoạch còn thiếu đồng bộ
2.3.3.1.2 Kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng được yêu cầu của sự phát triển
2.3.3.1.3 Cơ chế chính sách và ưu đãi đầu tư còn nhiều bất cập
2.3.3.1.4 Nguồn nhân lực còn hạn chế cả về số lượng và chất lượng
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2020 44 3.1 PHÂN TÍCH SWOT VỀ HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI CỦA QUẢNG NINH
Những điểm mạnh và điểm yếu
3.1.3 Tổng hợp phân tích SWOT đối với hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Quảng Ninh
Bảng 3.1: Bảng tổng hợp phân tích SWOT đối với hoạt động thu hút FDI của Quảng Ninh Điểm mạnh
- Quảng Ninh có vị trí địa lý thuận lợi, tài nguyên thiên nhiên phong phú
- Tài nguyên du lịch phong phú, hấp dẫn
- Đội ngũ lao động dồi dào, đang ngày càng nâng cao cả về số lượng và chất lượng
- Hệ thống kinh tế - xã hội tương đối phát triển so với các địa phương trong khu vực
- An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tốt
- Hệ thống cơ sở hạ tầng được chú trọng phát triển Điểm yếu
- Tốc độ phát triển kinh tế chưa tương xứng với mục tiêu và tiềm năng
- Sức cạnh tranh và mức độ hấp dẫn trong thu hút FDI còn thấp so với các tỉnh thành trong cả nước
- Cơ sở hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thông còn hạn chế
- Đội ngũ lao động có tay nghề phân bố không đồng đều, tập trung ở các thành phố
- Việt Nam là quốc gia ổn định về chính trị, nền kinh tế đang có những bước phát triển mạnh mẽ
- Việt Nam đã chính thức tham gia
- Chính phủ ban hành nhiều chủ trương, chính sách ưu tiên thu hút FDI
- Nhu cầu đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài vào khu kinh tế Bắc bộ đang ngày càng gia tăng
- Cạnh tranh với các nước về thu hút FDI gia tăng khi Việt Nam gia nhập vào WTO
- Các tỉnh, địa phương lân cận không ngừng nâng cao năng lực cạnh tranh
- Sức ép tăng đối với cải thiện môi trường đầu tư của Việt Nam
- Khủng hoảng kinh tế là tình hình chung ảnh hưởng đến các nền kinh tế lớn nhỏ trong thời gian qua
QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU CỦA TÌNH QUẢNG NINH TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
3.2.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020
Phát triển kinh tế - xã hội cần phải đồng bộ với các chiến lược và quy hoạch phát triển quốc gia, cũng như các ngành và vùng lãnh thổ.
- Phát triển kinh tế - xã hội bền vững phù hợp với các mục tiêu của chiến lược tăng trưởng xanh của Việt Nam
- Phát triển kinh tế xã hội dựa trên nguồn lực bên trong là quyết định, nguồn lực bên ngoài là quan trọng
- Phát triển nguồn nhân lực nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ
- Phát triển kinh tế đi đôi với đảm bảo an sinh xã hội, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, nâng cao mức sống của người dân
Chủ động hội nhập và hợp tác quốc tế là yếu tố quan trọng giúp nắm bắt các điều kiện thuận lợi, đồng thời khắc phục những hoạt động tiêu cực từ các xu thế kinh tế quốc tế và khu vực.
Quảng Ninh đặt mục tiêu đến năm 2020 trở thành tỉnh dịch vụ và công nghiệp hiện đại, đồng thời là trung tâm du lịch quốc tế hàng đầu miền Bắc và cả nước Tỉnh sẽ phát triển hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội và kỹ thuật đô thị đồng bộ, hiện đại, nhằm giảm nghèo bền vững và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân Quảng Ninh cam kết bảo vệ môi trường, gìn giữ bản sắc dân tộc, và bảo tồn Di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long Đồng thời, tỉnh sẽ xây dựng một khu vực phòng thủ vững chắc về quốc phòng, an ninh, thúc đẩy hợp tác và cạnh tranh kinh tế quốc tế, đảm bảo ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Về quốc phòng – an ninh
3.2.2 Định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Quảng Ninh
3.2.2.1 Định hướng nâng cấp FDI Định hướng nâng cấp FDI hàm chứa 4 yếu tố sau: Chất lượng và hiệu quả cao; Phát triển bền vững, xây dựng nền kinh tế ít các bon; Công nghệ hiện đại ;Lao động có kỹ năng cao
3.2.2.2 Đổi mới chính sách FDI
Trong thời gian tới, tỉnh Quảng Ninh cần chuyển đổi chính sách FDI từ việc thu hút đầu tư nước ngoài sang nâng cấp FDI, ưu tiên các dự án công nghệ cao, dịch vụ hiện đại, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng và bảo vệ môi trường Việc thu hút FDI cần chuyển từ thế bị động sang chủ động, khuyến khích các dự án của các tập đoàn công nghệ lớn và các TNCs có kinh nghiệm quản lý Đồng thời, cần bổ sung các chính sách khuyến khích liên kết giữa các TNCs và doanh nghiệp trong nước, đặc biệt khi các doanh nghiệp nội địa đã phát triển mạnh mẽ với sự hỗ trợ từ Chính phủ.
3.2.2.3 Định hướng ngành nghề và đối tác
Quảng Ninh khuyến khích các dự án FDI phát triển theo quy hoạch, ưu tiên công nghệ hiện đại và thân thiện với môi trường Các dự án này cần sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên, khoáng sản và đất đai, đồng thời đầu tư vào ngành công nghiệp giải trí Mục tiêu chung là xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh công nghiệp hiện đại vào năm 2015.
GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI QUẢNG NINH TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
3.3.1 Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng
Tỉnh Quảng Ninh sẽ ưu tiên nguồn vốn và huy động các nguồn lực để đầu tư, nâng cấp hệ thống hạ tầng giao thông đối ngoại Mục tiêu là đảm bảo tính đồng bộ, hiện đại và kết nối với các địa phương, khu vực kinh tế lân cận, đặc biệt là các đầu mối giao thông quan trọng như Hải Phòng, Hà Nội và Bắc Ninh Qua đó, tỉnh sẽ phát huy tối đa lợi thế riêng của mình.
3.3.1.4 Cơ sở hạ tầng khác
3.3.2 Nâng cao hệ thống cơ chế chính sách và ưu đãi
Để thúc đẩy phát triển kinh tế, tỉnh cần đầu tư vào việc hoàn thiện quy hoạch và hạ tầng cho các khu kinh tế, đặc biệt là Khu kinh tế Vân Đồn và Móng Cái Cần phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành trung ương để hoàn thiện 07 nhóm cơ chế, chính sách đặc thù theo Thông báo 108 của Bộ Chính trị, nhằm thu hút các đối tác và nhà đầu tư chiến lược Đồng thời, tiếp tục hoàn thành việc lập quy hoạch và xây dựng chiến lược cho các cấp, ngành.
Để thúc đẩy sản xuất và kinh doanh, cần thực hiện quyết liệt và đồng bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Đồng thời, đề nghị Trung ương xem xét phê duyệt các cơ chế chính sách đặc thù cho tỉnh Quảng Ninh, bao gồm KKT Vân Đồn và KKT cửa khẩu Móng Cái.
3.3.3 Đẩy mạnh công tác lập kế hoạch, quy hoạch một cách đồng bộ
Tỉnh Quảng Ninh cần ưu tiên hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội với sự tư vấn từ tập đoàn McKinsey (Hoa Kỳ), một đơn vị có uy tín và kinh nghiệm Điều này bao gồm việc hoàn thiện quy hoạch phát triển không gian đô thị và phát triển kinh tế xã hội cho từng địa phương, đặc biệt là các khu vực trọng điểm.
Để nâng cao hiệu quả quy hoạch, cần phải dành quỹ đất hợp lý nhằm thu hút các dự án quan trọng và các dự án được khuyến khích đầu tư Việc cấp phép đầu tư cần tuân thủ nghiêm ngặt theo quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã được xác định.
3.3.4 Hoàn thiện và nâng cao hệ thống thủ tục hành chính
Tiếp tục hoàn thiện chính quyền điện tử và tinh giản thủ tục hành chính theo hướng rút gọn, nhằm thực hiện hiệu quả Quy chế phối hợp giữa Ban Quản lý KKT với các sở, ban ngành và địa phương, đảm bảo giải quyết thủ tục hành chính cho nhà đầu tư và doanh nghiệp một cách đơn giản, nhanh chóng, thuận lợi Đồng thời, nâng cao chất lượng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và rà soát, sửa đổi, bổ sung kịp thời các cơ chế, chính sách để phù hợp với quy định pháp luật và tình hình thực tế của tỉnh.
3.3.5 Thực hiện chiến lược tiếp xúc và lắng nghe doanh nghiệp
Cần tổ chức và thực hiện hiệu quả chương trình hỗ trợ doanh nghiệp trong suốt quá trình triển khai dự án theo chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh Đồng thời, cần thực hiện quyết liệt và đồng bộ các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, từ đó thúc đẩy sản xuất và kinh doanh.
3.3.6 Nâng cao chất lượng lao động
Xây dựng đội ngũ nhân lực tỉnh Quảng Ninh với quy mô, cơ cấu và chất lượng cao là cần thiết để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh hội nhập Mục tiêu là tạo ra lực lượng lao động có trình độ và kỹ năng ngày càng cao, phục vụ cho các chương trình kinh tế trọng tâm và doanh nghiệp trong khu vực Đào tạo cán bộ công chức, lãnh đạo và quản lý có phẩm chất, năng lực và phong cách làm việc hiện đại, chuyên nghiệp, nhằm thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh và xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh cho tỉnh.
3.3.7 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư
Để đạt được các mục tiêu phát triển, tỉnh cần tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, coi đây là yếu tố then chốt trong thu hút đầu tư Việc xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có trình độ, tâm huyết và trách nhiệm trong công tác xúc tiến đầu tư là rất quan trọng Họ cần chủ động tìm hiểu và giải quyết những vấn đề mà doanh nghiệp và nhà đầu tư gặp phải, từ đó nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư, góp phần vào sự thành công chung.
1 Tính cấp thiết của đề tài Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là một hình thức của đầu tư quốc tế Nó ra đời và phát triển là kết quả tất yếu của quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế và quá trình phân công lao động quốc tế theo chiều sâu Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã được xem như chìa khóa của sự tăng trưởng kinh tế của mỗi quốc gia và có vai trò ngày càng quan trọng Khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ngày càng phát triển, đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế và thành công của công cuộc đổi mới Đồng thời, là cầu nối quan trọng giữa nền kinh tế Việt Nam với nền kinh tế thế giới, thúc đẩy phát triển thương mại, du lịch, dịch vụ và tạo điều kiện để Việt Nam chủ động hội nhập ngày càng sâu hơn vào đời sống kinh tế thế giới Đặc biệt trong thời gian qua, đầu tư nước ngoài đã góp phần thay đổi cục diện, gương mặt và đời sống kinh tế, xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế của nhiều địa phương.
Quảng Ninh, tỉnh nằm ở phía Đông Bắc Việt Nam, được coi là một Việt Nam thu nhỏ với tiềm năng phát triển kinh tế mạnh mẽ Kể từ năm 2008, tỉnh đã đạt tốc độ phát triển kinh tế cao và ổn định, chuyển mình từ một địa phương chủ yếu dựa vào sản xuất than thành trung tâm công nghiệp lớn với đa dạng ngành nghề như điện, cơ khí, và vật liệu xây dựng Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2008-2014 đạt khoảng 11%/năm, nhờ vào sự đóng góp quan trọng của vốn FDI, chiếm hơn 22% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Quảng Ninh đã nhận thức rõ vai trò của việc thu hút đầu tư nước ngoài và triển khai nhiều chính sách ưu đãi để thu hút nhà đầu tư Mặc dù dòng vốn FDI vào tỉnh đã tăng mạnh, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế về chất lượng dự án và công tác thu hút đầu tư cần được cải thiện.
Nhận thức được tầm quan trọng của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đối với sự phát triển kinh tế, cũng như nhu cầu thu hút FDI vào tỉnh Quảng Ninh, tôi quyết định nghiên cứu đề tài này.
“ Hoạt động đầu tư trực tiếp ngoài FDI tại tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2008-
- Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động ĐTTTNN trong giai đoạn 2008-
2014 để làm rõ những đóng góp và hạn chế của công tác trên.
Để nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài (ĐTTTNN) đến năm 2020 trong bối cảnh đất nước đổi mới và hội nhập, cần xác định các quan điểm và định hướng chiến lược rõ ràng Các giải pháp bao gồm cải thiện môi trường đầu tư, tăng cường minh bạch trong chính sách, và khuyến khích các ngành kinh tế mũi nhọn thu hút vốn FDI Đồng thời, cần thúc đẩy hợp tác công-tư và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để đáp ứng yêu cầu của các nhà đầu tư nước ngoài Việc xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ và hiện đại cũng là yếu tố then chốt để thu hút ĐTTTNN hiệu quả hơn trong giai đoạn tới.
Trong đề tài đã có sử dụng phương pháp nghiên cứu của chủ nghĩa duy vật biện chứng; chủ nghĩa duy vật lịch sử và thống kê, phân tích.
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài.
- Đối tượng nghiên cứu của đề tài là hoạt động ĐTTTNN trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
- Phạm vi nghiên cứu là tình hình hoạt động ĐTTTNN từ năm 2008 đến năm
2020 xét trên phương diện quản lý của Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh Quảng Ninh.
Sau lời mở đầu, đề tài gồm những phần chính sau:
Chương 1: Lý luận chung về đầu tư trực tiếp nước ngoài và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại địa phương cấp tỉnh
Chương 2: Thực trạng hoạt động FDI tại Quảng Ninh giai đoạn 2008-2014
Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư FDI tại QuảngNinh tầm nhìn đến 2020
LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI
TẠI ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH
1.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI
1.1.1.1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế toàn cầu, đặc biệt tại Việt Nam - một quốc gia đang phát triển FDI không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chung mà còn góp phần nâng cao sự phát triển của các địa phương.
Tùy góc độ tiếp cận, FDI được hiểu trên nhiều góc độ khác nhau:
Theo Tổ Chức Thương Mại Thế giới (WTO), đầu tư trực tiếp nước ngoài xảy ra khi nhà đầu tư từ một quốc gia sở hữu tài sản tại quốc gia khác và có quyền quản lý tài sản đó Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) định nghĩa đầu tư trực tiếp nước ngoài là khoản đầu tư mang lại lợi ích lâu dài cho tổ chức trong một nền kinh tế từ doanh nghiệp ở nền kinh tế khác, với mục tiêu là tăng cường ảnh hưởng trong quản lý doanh nghiệp tại quốc gia đó.