1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 1975-1986 tại Hà Nội

196 9 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Tái Phát Triển Theo Hướng Bền Vững Các Công Trình Công Cộng Giai Đoạn 1975-1986 Tại Hà Nội
Tác giả Nguyễn Đức Vinh
Người hướng dẫn PGS.TS.KTS. Nguyễn Quang Minh, TS.KTS. Nguyễn Việt Huy
Trường học Trường Đại Học Xây Dựng Hà Nội
Chuyên ngành Kiến Trúc
Thể loại luận án tiến sĩ
Năm xuất bản 2023
Thành phố Hà Nội
Định dạng
Số trang 196
Dung lượng 11,33 MB

Cấu trúc

  • 1. Lý do chọnđề tài (13)
  • 2. Mục đíchnghiêncứu (15)
  • 3. Đối tượng và phạm vinghiêncứu (16)
    • 3.1 Đối tượngnghiêncứu (16)
    • 3.2. Phạmvinghiêncứu (16)
  • 4. Phương phápnghiêncứu (17)
  • 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn củađềtài (18)
  • 6. Những đóng góp mới củaluậnán (18)
  • 7. Cấu trúcluận án (19)
    • 1.1. Một số khái niệm và thuật ngữliênquan (20)
    • 1.2. TổngquanvềbốicảnhhìnhthànhvàpháttriểnCTCCtrênthếgiớitừsaunhữngnăm 1920 cho tới những năm 1980 và giaiđoạn1975-1986 (23)
    • 1.3. Tổng quan về nghiên cứu tái phát triển CTCC trên thế giới và ởViệtNam (26)
      • 1.3.1. Trên thếgiới (26)
      • 1.3.2. ỞViệtNam (34)
    • 1.4. Sơ lược về sự phát triển của CTCC tại Hà Nội thờikỳ1954-1986 (43)
      • 1.4.1. Bối cảnh lịch sử, văn hóa,xãhội (43)
      • 1.4.2 Kiến trúc CTCC tại Hà Nội giaiđoạn 1954-1964 (48)
      • 1.4.3. Kiến trúc CTCC tại Hà Nội giaiđoạn 1965-1972 (50)
      • 1.4.4. Kiến trúc CTCC tại Hà Nội giai đoạn 1973- 1986, tập trung vào thờiđiểmtừ1975 (51)
    • 1.5. Thực trạng tái phát triển các CTCC giai đoạn 1975-1986 tại Hà Nội và các vấnđề tồn tại cầnnghiêncứu (56)
      • 1.5.1. Thực trạng tái phát triển các CTCC giai đoạn 1975-1986 tạiHà Nội (56)
      • 1.5.2. Các vấn đề tồn tại cầnnghiêncứu (72)
  • CHƯƠNG 2: CÁC CƠ SỞ KHOA HỌC ĐỂ TÁI PHÁT TRIỂN CÁC CTCC GIAIĐOẠN 1975-1986 TẠI HÀ NỘI THEO HƯỚNGBỀNVỮNG (19)
    • 2.1. Cơ sởpháplý (75)
      • 2.1.1. Hệ thống văn bản pháp lývềdi sản hóavàđánh giá giá trị công trình kiếntrúc (75)
      • 2.1.2. Hệ thống văn bản pháp lývềquản lý xây dựng công trìnhkiến trúc (78)
      • 2.1.3. Hệ thống văn bản pháp lývềđánh giá chất lượngcôngtrình (80)
    • 2.2. Cơ sởlýthuyết (83)
      • 2.2.1. CácquanđiểmbảotồnhiệnđạinhìnnhậnquacácHiếnchươngquốctếvềbảotồn. .68 2.2.2. Các lý thuyếtvềphát triển bền vữngvàkiến trúcbền vững (83)
      • 2.2.3. Lýthuyếtvềdi sảnđô thị (85)
      • 2.2.4. LýthuyếtvềChuyểnhóaluận (87)
    • 2.3. Cácyếutốảnhhưởngtớitáipháttriển hướngtớibềnvữngcácCTCCgiaiđoạn1975-1986 tại HàNội (88)
      • 2.3.1. Các yếu tố tự nhiênvàtác động môi trường (88)
      • 2.3.2. Các yếu tố quy hoạchvàkiếntrúc (91)
      • 2.3.3. Các yếu tố văn hóa-xã hội (99)
      • 2.3.4. Yếu tốkinhtế (107)
      • 2.3.5. Các yếu tốkỹthuậtvàcôngnghệ (112)
    • 2.4. Một số trường hợp điển hình về tái phát triển CTCC trênthế giới (118)
      • 2.4.1. Trường hợp tái phát triển các CTCC có giá trị lịch sử để giữ gìnvàkhaithác có giới hạn (119)
      • 2.4.2. Trường hợp tái phát triển các CTCC có giá trị khai thác nhưng kém hiệuquả (122)
      • 2.4.3. Trường hợp tái phát triển các CTCC từ đơn chức năng thành đa chứcnăng ......................................................................................................................1 0 7 2.4.4. Xu thế mớivềtái phát triển công trình kiến trúc trên thế giớivàcơ sởthựctiễn ở một số nước thuộc khuvựcĐôngNamÁ (123)
    • 3.1. Quan điểm và nguyên tắc về tái phát triển theo hướng bền vững các CTCC.114 1. Quan điểm (131)
      • 3.1.2. Nguyêntắc (132)
    • 3.2. Đề xuất khái niệm mới về tái phát triển theo hướngbền vững (133)
      • 3.2.1. Khái niệm Tái phát triển theo hướngbền vững (133)
      • 3.2.2. Sosánh khái niệm Tái phát triển theo hướng bền vững với các kháiniệmliên quan (134)
    • 3.3. Hệ thống tiêu chí đánh giá giá trị và đánh giá mức độ bền vững của các (136)
      • 3.3.1. Hệ thống tiêu chí đánh giámứcđộ tái phát triểnCTCC (136)
      • 3.3.2. Phân loại theo các tiêu chí đánh giávàphân loại CTCC giai đoạn 1975- (145)
    • 3.4. Mô hình tái phát triển theo hướngbềnvững (145)
      • 3.4.1. Cơsởhình thànhmôhình tái phát triển CTCC theo hướngbềnvững (145)
      • 3.4.2. Cácmôhình tái phát triển theo hướngbền vững (146)
    • 3.5. Đề xuất định hướng tái phát triển CTCC giai đoạn 1975-1986 tại Hà Nội về quyhoạch, kiến trúc và quy trìnhthựchiện (151)
      • 3.5.1. Quy hoạch tổngmặtbằng (151)
      • 3.5.2. Không gianvàchức năngchuyển đổi (154)
      • 3.5.3. Về hình thứckiếntrúc (157)
      • 3.5.4. Quy trình thực hiện tương ứng với cácmôhìnhpháttriển (159)
    • 3.6. Ví dụápdụng (161)
      • 3.6.1. Cung Thiếu nhiHàNội (161)
      • 3.6.2. Nhà hát múa rối nướcThăngLong (164)
    • 3.7. Bànluận (168)
      • 3.7.1. Bàn luậnvềkhái niệm Tái phát triển theo hướngbềnvững (168)
      • 3.7.2. Bàn luậnvềhệ tiêu chíđánhgiá (168)
      • 3.7.3. Bànluậnvề môhình tái phát triểnvàquy trìnhthựchiện (169)
      • 3.7.4. Bàn luậnvềđiều kiện để áp dụng thực tiễn thành côngvàhiệuquả (170)
    • 1. Kếtluận (172)
    • 2. Kiếnnghị (174)
    • 2. Thủ đô Brasillia của Brazil những năm 1950vàngày nay (0)

Nội dung

Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.Tái phát triển theo hướng bền vững các công trình công cộng giai đoạn 19751986 tại Hà Nội.

Lý do chọnđề tài

Trong không gian đô thị, các công trình công cộng (CTCC) là những nhân chứng quan trọng phản ánh nhu cầu xã hội tại thời điểm xây dựng Việc bảo tồn các công trình kiến trúc này không chỉ giữ gìn giá trị lịch sử mà còn mang lại một cái nhìn sinh động về quá khứ đô thị, điều mà tài liệu không thể diễn tả chính xác GS.TS.KTS Nguyễn Việt Châu nhấn mạnh rằng “đô thị không có di sản là đô thị không có ký ức,” điều này cho thấy sự thiếu vắng văn hóa và nhân văn sẽ dẫn đến một đô thị không bền vững và không thể tự hào về bản sắc của mình.

Trong giai đoạn 1954 đến 1986, kiến trúc Việt Nam chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ với nhiều công trình công cộng (CTCC) lần đầu được xây dựng Thời kỳ này không chỉ xác định nhiều đối tượng khai thác mới mà còn nhấn mạnh vai trò quan trọng của CTCC trong quy hoạch đô thị Mặc dù giá trị lịch sử, văn hóa và kiến trúc của các CTCC chưa được công nhận là di sản, nhưng những yếu tố đặc trưng cho thời đại và giá trị tinh thần của chúng vẫn rất đáng chú ý.

Thờikỳnày thường được xem xét ở 03 giai đoạn gắn với những sự kiện lịchsử nổi bật:

- Giai đoạn 1954-1964 bắt đầu bởi sự giải phóng ở miền Bắc Việt Nam sau

Hiệp định Genèvevàkết thúc bởi sự can thiệp chính thức của Mỹ vào Việt Nam;

- Giai đoạn 1965-1974 tiếp nối sau đóvàkết thúc với thắng lợi của Hà Nội trong cuộc chiến đấu chống lại các cuộc không kích phá hoại của Mỹ;

Giai đoạn 1975-1986 là một thời kỳ đáng chú ý trong lịch sử Việt Nam, bắt đầu bằng chiến thắng 30/04/1975, đánh dấu sự thống nhất đất nước và chuyển đổi từ thời kỳ chiến tranh sang thời kỳ bình Sự kiện này kết thúc với Đổi Mới, được xác định trong văn kiện Đại hội VI, đánh dấu một lần nữa sự chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch sang nền kinh tế thị trường có định hướng.

Giai đoạn 1975-1986 là thời kỳ đặc biệt, bắt đầu và kết thúc với những chuyển biến quan trọng trong lịch sử Việt Nam, như Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV và VI của Đảng Tại Hà Nội, kiến trúc trong giai đoạn này mang tính lịch sử đặc trưng, với nhiều công trình hiện vẫn được khai thác Sự thiết kế và xây dựng diễn ra trong bối cảnh khó khăn về kinh tế và xã hội, nhưng cũng là thời điểm đất nước thống nhất, với tinh thần độc lập và khát vọng phát triển mạnh mẽ Các công trình công cộng phục vụ cho văn hóa và giáo dục trong giai đoạn này không chỉ phản ánh giá trị kiến trúc mà còn thể hiện giá trị văn hóa và lịch sử, tạo nên dấu ấn cho cả thời kỳ 1954-1986.

Việc xử lý các công trình giai đoạn 1975-1986 đang đối mặt với sự lựa chọn giữa cải tạo để đáp ứng nhu cầu hiện đại hoặc phá bỏ để xây dựng mới Quyết định này thường phụ thuộc vào quy mô và chất lượng công trình, cũng như giá trị khu đất, trong khi các giá trị phi vật thể và văn hóa chưa được xem xét nghiêm túc Các công trình này, mặc dù được xây dựng kiên cố và có tuổi thọ vật lý còn dài, nhưng nhiều trong số đó đã lỗi thời và không còn phù hợp với nhu cầu xã hội hiện tại Đáng tiếc, nhiều công trình đã bị phá bỏ hoặc đang trong quá trình hoàn tất thủ tục pháp lý để thay thế bằng công trình mới, dẫn đến việc Hà Nội có thể mất đi những chứng cứ lịch sử quan trọng và một giai đoạn đáng nhớ trong lịch sử Thủ đô.

Nhiều công trình khoa học đã chỉ ra rằng giai đoạn 1975-1986 ở Hà Nội có nhiều giá trị kiến trúc cần được bảo tồn và phát huy Mặc dù đã có một số đề xuất về việc bảo tồn các công trình kiến trúc trong giai đoạn này, nhưng công tác đánh giá giá trị kiến trúc để phân loại và áp dụng giải pháp bảo tồn vẫn chưa được quan tâm đúng mức Điều quan trọng là các nghiên cứu hiện tại chưa đưa ra định hướng cụ thể cho việc lựa chọn công trình có giá trị để bảo tồn, dẫn đến khả năng khai thác các công trình này trong tương lai không rõ ràng Đây là một vấn đề cần được chú trọng, vì không phải tất cả các công trình kiến trúc đều đủ điều kiện để được bảo vệ theo Luật Di sản văn hóa, trong khi nhiều công trình vẫn đang và sẽ tiếp tục được khai thác trong tương lai.

Nghiên cứu để đưa ra giải pháp khoa học bền vững cho việc tái phát triển các công trình kiến trúc cổ (CTCC) là rất quan trọng Điều này không chỉ giúp khai thác hiệu quả mà còn bảo tồn các giá trị kiến trúc đặc trưng của một thời kỳ lịch sử trong phát triển kiến trúc Việt Nam, đặc biệt là ở các đô thị lớn như Thủ đô Hà Nội Công tác tái phát triển này sẽ tạo tiền đề cho việc hình thành nguồn bổ sung di sản kiến trúc và đô thị trong tương lai, hướng đến khai thác hiệu quả và phát triển bền vững.

Mục đíchnghiêncứu

Mục đích nghiên cứu là tái phát triển các CTCC giai đoạn 1975-1986 tại Hà

Nội nhằm bảo tồn và phát huy giá trị kiến trúc, đồng thời đáp ứng nhu cầu khai thác và sử dụng bền vững, góp phần vào sự phát triển đô thị bền vững Để thực hiện các mục tiêu nghiên cứu này, cần tập trung vào những mục tiêu cụ thể sau.

+ Xây dựng đề xuất khái niệm tái phát triển các CTCC theo hướng bền vững.

Xây dựng bộ tiêu chí đánh giá giá trị của công trình công cộng giai đoạn 1975-1986 tại Hà Nội là cần thiết để phát triển bền vững Việc giữ gìn và phát huy giá trị các ký ức đô thị sẽ giúp các công trình này hoạt động hiệu quả hơn, đáp ứng nhu cầu của cộng đồng, đặc biệt là cộng đồng địa phương Đồng thời, cần giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường tự nhiên và xã hội.

+ Đưa ra quan điểm và nguyên tắc xây dựng quy trình tái phát triển và quảnlý khai thác CTCC dựa trên các nghiên cứu đủ cơ sở khoa học.

Đối tượng và phạm vinghiêncứu

Đối tượngnghiêncứu

Đối tượng nghiên cứu tập trung vào phương pháp tái phát triển bền vững, trong khi khách thể nghiên cứu là các công trình công cộng (CTCC) tại Hà Nội trong giai đoạn 1975-1986.

Phạmvinghiêncứu

Phạm vi không gian của thành phố Hà Nội chủ yếu được giới hạn bởi bốn quận nội thành cũ: Hoàn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng và Đống Đa, với khả năng mở rộng tới hai quận mới là Thanh Xuân và Cầu Giấy, nơi có các khu dân cư được quy hoạch trong giai đoạn 1954-1986 Nghiên cứu cũng xem xét mối tương quan với các đồ án quy hoạch Hà Nội đã được phê duyệt trong cùng thời kỳ này.

- Phạmvithờigianrộngvàbaotrùmtừ1954( kếtthúc9nămkhángchiếnchốngPháp,mởrat hờikỳxâydựngXHCNởmiềnBắc)đếnnăm1986 (bắtđầucôngcuộc Đổimới).

Phạm vi thời gian nghiên cứu được xác định từ năm 1975, sau Giải phóng miền Nam và thống nhất đất nước, đến năm 1986 Tuy nhiên, một số nội dung sẽ được mở rộng nghiên cứu từ năm 1973 để đảm bảo tính liên tục của lịch sử, đặc biệt là do đặc thù của Hà Nội sau cuộc chiến tranh phá hoại miền Bắc lần thứ hai.

Phương phápnghiêncứu

Trong quá trình nghiên cứu, NCS đã áp dụng nhiều phương pháp kết hợp, với phần Tổng quan nghiên cứu bao gồm một số phương pháp cụ thể.

- Phươngpháptổnghợp,phântíchlýthuyết,từcáccôngtrìnhnghiêncứukhácđãcôngbố: Bao gồmkhoảng80tàiliệuthamkhảotrongvàngoàinướcđểcó đượccáinhìntổngthểvềbốicảnhxâydựng,hoàncảnhthựctế,điềukiện văn hóaxãhộivàkinhtếtạithờiđiểmhìnhthànhcácCTCCcầnnghiêncứu.Đồng thời đề xuất được danh mục các CTCC giai đoạn 1975-1986 cần nghiêncứu;

Phương pháp khảo sát thực địa được sử dụng để đánh giá hiện trạng các công trình công cộng (CTCC) thông qua việc thu thập dữ liệu về các yếu tố vật lý cơ bản Nghiên cứu này dựa trên các điều tra khảo sát đã được thực hiện trong Báo cáo khoa học của Đào Ngọc Nghiêm (2012) và luận án Tiến sĩ của Đặng Hoàng Vũ (2016), cùng với khảo sát trực tiếp của nghiên cứu sinh trong các năm 2021 và 2022.

- Phươngphápbảnvẽvàchồnglớpbảnvẽ:Đểphânbiệtrõrànghiệntrạngtheo thiếtkế vàhiện trạng tại thời điểm khảo sát,đovẽ Từ đó có cơ sở đánh giá đượcmứcđộ can thiệp vàoCTCC.

PhầncácCơsởkhoahọcđểlàmluậncứnghiêncứuvàphầnĐềxuấtgiảipháp có sử dụng một số phương pháp cụ thểsau:

- Phương pháp so sánh, đối chiếu: Được thực hiện với tại các quốc gia có bối cảnhtươngđồngvớiViệtNamtrongcùnggiaiđoạnhoặctrongcùngkhuvực; cụthểởđâylàcácnướccóđịnhhướngpháttriểnXHCNtronggiaiđoạn1975- 1986vàmột số nước cùng điều kiện phát triển trong khuvựcĐông NamÁ;

- Phươngphápđiềutraxãhộihọc:Đểtìmhiểumongmuốn,nguyệnvọng,nhu cầu khai thác sử dụng của các đối tượng liên quan Cụ thể ở đây là ngườitrực tiếp khai thác sử dụng CTCC (khoảng 250 phiếu);

Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia được thực hiện trong quá trình xây dựng tiêu chí và thang điểm đánh giá giá trị công trình, với tổng số 105 chuyên gia tham gia Trong đó, 56.2% là các chuyên gia hoạt động chuyên môn, 29.5% là các chuyên gia trong lĩnh vực quản lý và đầu tư (chủ đầu tư), và 14.3% là các chuyên gia trong lĩnh vực thi công, vận hành, cung cấp trang thiết bị.

- Phươngphápđánhgiátheotiêuchívàthangđiểm:Đểxâydựnghệthốngtiêu chí, lấy ý kiến chuyên giavềtrọng số của các tiêu chí đánhgiá.

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn củađềtài

Giai đoạn 1975-1986 đóng vai trò quan trọng trong lịch sử kiến trúc đô thị Việt Nam, với những đặc tính và giá trị cần được bảo tồn Việc định lượng hóa các giá trị này giúp khẳng định vị trí và giá trị của các công trình kiến trúc cổ điển trong bối cảnh phát triển đô thị hiện nay.

Bổ sung và củng cố lý thuyết bảo tồn bền vững là cần thiết để tái phát triển các công trình có giá trị Việc mở rộng áp dụng cho những công trình chưa được công nhận là di sản sẽ giúp nâng cao giá trị văn hóa và lịch sử, đồng thời thúc đẩy sự phát triển bền vững trong cộng đồng.

Để tiếp cận một cách hiệu quả, cần có quy trình thiết kế đáp ứng yêu cầu sử dụng các công trình trong xã hội hiện đại Phương pháp này không chỉ giúp lưu giữ và phát huy các giá trị, mà còn tiết kiệm chi phí đầu tư và thích ứng với sự thay đổi liên tục của nhu cầu xã hội Hơn nữa, nó còn thân thiện với môi trường, do đó có thể được coi là một hình thức tái phát triển bền vững.

Những đóng góp mới củaluậnán

Đề xuất khái niệm mới về tái phát triển bền vững cho các công trình xây dựng có giá trị, hiện đang được khai thác đúng với mục đích thiết kế ban đầu nhưng chưa được bảo vệ bởi luật di sản, nhằm góp phần hình thành thêm các di sản đô thị trong tương lai.

- Hệthốnghóacáctiêu chíđánh giá giá trịcácCTCC giaiđoạn1975-1986ởHàNội,thểhiệnbằngbộtiêuchícóthểápdụngrộngrãihơnchocảcáccôngtrình kiếntrúccó giá trị,đangkhaithác đúngmục đíchthiếtkếbanđầunhưngcódấu hiệukémhiệuquả vàchưađược bảo vệ giá trịbởicác côngcụpháp lý;

- Đề xuất những quan điểm, nguyên tắcvềtáipháttriển theo hướng bền vững các CTCC giai đoạn 1975-1986 ở Hà Nội, từ đó xây dựng được cácmôhình táipháttriểnsátthựcvàmangtínhkhảthichonhữngcôngtrìnhcógiátrịdựa trên phânloại.

Cấu trúcluận án

Một số khái niệm và thuật ngữliênquan

Trongnghiêncứunàyvớicácmụcđích,mụctiêucũngnhưkếtquảmongmuốn đạt được như đã nêu ở trên, để kiện toàn những cơsởkhoa học, những khung lý thuyếtcủaviệcnghiêncứu,chúngtôiđềxuấttìmhiểumộtsốthuậtngữvàkháiniệmcó liên quan đến vấn đề nghiên cứu như sau:

Công trình công cộng, theo PGS.TS.KTS Nguyễn Đức Thiềm, là loại nhà dân dụng được thiết kế để phục vụ các hoạt động chuyên môn, nhu cầu sinh hoạt văn hóa, tinh thần và giải trí của con người Các công trình này bao gồm nhà trẻ, trường học, cửa hàng, trung tâm công cộng, và liên quan mật thiết đến các công trình phục vụ quần chúng như văn phòng, cơ quan hành chính, bệnh viện, nhà ga và rạp chiếu phim Định nghĩa của công trình công cộng cũng thể hiện sự đa dạng và tác động rộng rãi đến đời sống dân sinh Theo từ điển Cambridge, công trình công cộng (public works) là những công trình được xây dựng bằng nguồn vốn đầu tư của nhà nước nhằm phục vụ nhu cầu dân sinh, văn hóa, thương mại và dịch vụ của cộng đồng, và cũng có thể được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách như từ các tổ chức tư nhân hoặc vốn vay.

Di sản đô thị là khái niệm được KTS người Italia Gustato Giovannoni đề cập lần đầu tiên từ thập niên 30 của thế kỷ trước, nhấn mạnh sự thay đổi trong bảo tồn và phát huy các giá trị kiến trúc đô thị Khái niệm này không chỉ tập trung vào một công trình riêng lẻ mà còn bao gồm các yếu tố liên quan như khung cảnh kiến trúc, môi trường đô thị, và việc bảo tồn giá trị toàn vẹn của di sản Di sản cần phải "sống" trong bối cảnh đô thị hiện đại, góp phần xây dựng một đô thị đa dạng và giàu văn hóa Nội dung này được nhấn mạnh trong Hiến chương Burra (1979) và Hiến chương Washington (1987), khẳng định rằng giá trị văn hóa của công trình kiến trúc không chỉ nằm ở cấu trúc vật chất mà còn phụ thuộc vào bối cảnh đô thị và giá trị văn hóa truyền thống bản địa.

Tại Hà Nội, đô thị Pháp bao gồm các công trình mang tính biểu tượng và yếu tố kiến trúc độc đáo, tạo thành một chỉnh thể thống nhất hoặc cấu trúc không gian đô thị đồng nhất Những đặc tính chung, phong thái quy hoạch, công năng đặc thù và dấu ấn của một giai đoạn lịch sử được thể hiện rõ nét trong các công trình này.

Tuổi thọ thiết kế của công trình xây dựng cơ sở hạ tầng (CTCC) được xác định bởi thời gian khai thác cơ sở vật chất theo tiêu chuẩn thiết kế và cấp công trình, dựa trên các tiêu chuẩn quản lý chất lượng hiện hành.

Tuổi thọ hữu ích của CTCC được xác định là khoảng thời gian mà công năng thiết kế hoạt động hiệu quả Thời gian này sẽ kết thúc khi công năng không còn hiệu quả, dẫn đến nhu cầu nâng cấp, cải tạo hoặc thậm chí là phá dỡ để xây mới.

Bảo tồn, theo từ điển Hán-Việt, là hành động gìn giữ sự vật trong trạng thái nguyên bản, không bị tổn hại hay biến đổi về tính chất, ý nghĩa và hình thức Từ góc độ Oxford, bảo tồn được định nghĩa là hoạt động giữ cho một cái gì đó ở trạng thái nguyên bản hoặc trong tình trạng tốt Theo Hiến chương Venice 1964, công tác bảo tồn nhằm duy trì đối tượng lâu bền và sử dụng cho các mục đích xã hội mà không làm thay đổi bố cục hay trang trí của công trình Trong lĩnh vực kiến trúc, giá trị của công trình được bảo vệ thông qua hiện trạng vật lý của nó Đối với nghiên cứu trong luận án, bảo tồn được hiểu là một khái niệm rộng, liên quan đến cách thức tái phát triển các công trình công cộng đang được khai thác.

Bền vững là khả năng tồn tại tích cực trong thời gian dài, với định nghĩa tương tự từ các từ điển Oxford và Cambridge Trong kiến trúc, bền vững không chỉ đáp ứng nhu cầu hiện tại mà còn bảo đảm các yếu tố cần thiết cho nhu cầu tương lai Tái phát triển công trình kiến trúc (CTCC) là một giải pháp hướng đến bền vững Thuật ngữ "Phát triển bền vững" được định nghĩa chính thức vào năm 1980 trong ấn phẩm Chiến lược bảo tồn Thế giới, nhấn mạnh rằng sự phát triển của nhân loại cần tôn trọng nhu cầu xã hội và tác động đến môi trường Để đạt được điều này, các thành phần kinh tế - xã hội, nhà cầm quyền và tổ chức xã hội cần hợp tác để dung hòa ba lĩnh vực chính: kinh tế, xã hội và môi trường Nghiên cứu trong luận án sẽ xem xét và đánh giá các khía cạnh của phát triển bền vững.

Tái phát triển, hay còn gọi là redevelopment trong tiếng Anh, là quá trình thay đổi một khu vực cụ thể thông qua việc xây dựng mới các công trình như đường xá, nhà ở, và nhà máy Theo từ điển Oxford, tái phát triển thường áp dụng cho các khu vực rộng lớn như khu dân cư hoặc thành phố, nhằm cải tạo đất đai bị bỏ hoang hoặc khai thác kém hiệu quả mà không làm thay đổi mục đích sử dụng hiện có Trong lĩnh vực kiến trúc, tái phát triển có thể hiểu là việc cải tạo một công trình không còn hiệu quả, với mục tiêu khôi phục động lực phát triển mà không đánh mất các giá trị hiện hữu Nghiên cứu về tái phát triển trong bối cảnh Hà Nội giai đoạn 1975-1986 cho thấy đây là hoạt động định hình lại và cấu trúc lại mà vẫn giữ lại các yếu tố hiện trạng Các biến thể của tái phát triển trong kiến trúc bao gồm tái sử dụng công trình, tái phát triển hoặc phá dỡ để xây mới, và nếu hoạt động này hòa hợp được ba lĩnh vực kinh tế, môi trường và xã hội, sẽ được coi là tái phát triển bền vững.

Tái sử dụng thích ứng (Adaptive reuse) là quá trình khai thác giá trị cũ của công trình kiến trúc dưới một diện mạo mới, nhằm kéo dài thời gian sử dụng cho những công trình đã không còn hiệu quả Quá trình này cho phép chuyển đổi công năng của các công trình như kho bãi, thường được áp dụng cho các kiến trúc công nghiệp hoặc công trình công cộng đã lạc hậu Tái sử dụng thích ứng không chỉ giúp bảo tồn di sản kiến trúc mà còn góp phần vào phát triển bền vững.

Bảng 1 1 So sánh khái niệm Tái phát triển và Tái sử dụng thích ứng

Tái phát triển Tái sử dụng thích ứng Khái niệmcơ bản

- Đánh giá, sắp xếp lại cácyếutố hiệntrạng.

- Tìm ra yếu tố mang tínhđộnglực để tácđộng.

- Đưa vào một số yếu tố mới phùh ợ p v ớ i c á c y ế u t ố hiện trạng đã được đánh giá.

- Xác định rõ các yếu tố cầngiữ lại, loại bỏ các yếu tốkhôngc ầ n thiết.

- Đưa vào yếu tố mới trêncơsở sửd ụ n g l ạ i c á c g i á t r ị c ũ đ ã được xác định.

Bản chất Kích hoạt lại các yếu tố hiện trạng sau khi được đánh giá giá trị bằng cách đưa thêm vào các yếu tố mới phù hợp.

Thaythếcácyếutốhiệntrạngsaukhiđ ượcđánhgiábằngnhữngyếu tố mới hoàntoàn.

Kết quả Công trình kiến trúc vớic ô n g năng hiện trạng được đa năng hóa và thích ứng cao.

Công trình kiến trúc hiện trạng được thay thế công năng mới có tính thích ứng cao.

Các công trình kiến trúc có giátrị vẫnđangđượckhaithácvớicông năng thiếtkếnhưng kémh i ệ u quả.

Các công trình kiến trúc còn giá trị sử dụng nhưng không còn được khai thác hiệu quả với công năng thiết kế

TổngquanvềbốicảnhhìnhthànhvàpháttriểnCTCCtrênthếgiớitừsaunhữngnăm 1920 cho tới những năm 1980 và giaiđoạn1975-1986

Mỗi khu vực trên thế giới có sự phát triển và điều kiện văn hóa, lịch sử khác nhau, do đó việc so sánh giữa các quốc gia là tương đối Cần nhìn nhận sự phát triển của các công trình kiến trúc trên thế giới trong mối quan hệ với quy hoạch đô thị, trong bối cảnh lịch sử và văn hóa xã hội nhất định Trào lưu kiến trúc hiện đại được coi như khởi phát từ năm

Sau khi chiến tranh Thế giới thứ nhất kết thúc vào năm 1918, nhu cầu tái thiết đô thị trở nên cấp bách, dẫn đến sự xuất hiện của nhiều kiến trúc sư nổi tiếng và các trào lưu kiến trúc như chủ nghĩa Biểu hiện, phong cách Quốc tế, và trường phái Bauhaus Sau Thế chiến, các đô thị ở Âu Mỹ đã chuyển mình để đối phó với làn sóng di dân, mở rộng không gian bằng cách thay thế các khu trung tâm chật chội bằng các cao ốc sáng sủa và công viên xanh Những năm 1950 chứng kiến sự thay đổi trong cách bố trí đô thị, khi giao thông thuận tiện hơn và dân cư không còn tập trung ở trung tâm, dẫn đến việc hình thành các công trình kiến trúc quy mô vừa, tạo ra không gian thân thiện và ấm cúng Sự chuyển dịch này không diễn ra đồng bộ trên toàn cầu, bắt đầu từ các nước phát triển rồi lan sang các nước đang phát triển Ví dụ, khu Battery Park minh họa cho các công trình cao tầng với mật độ cao đầu thế kỷ, đồng thời tạo ra không gian mở ra vịnh biển.

Hình 1 1 Khu Battery Park, Manhattan, Newyork những năm 1920 và ngàynay

Trong những năm 1950, khi các nước phát triển chuyển dịch qua mô hình đô thị đóng để giải quyết vấn đề tắc nghẽn, các nước đang phát triển lại áp dụng mô hình đô thị mở do ảnh hưởng của làn sóng công nghiệp hóa và di cư cơ học Các công trình công cộng ở những nước này, tương tự như đô thị Âu Mỹ đầu thế kỷ 20, có quy mô lớn và phân bố mang tính tầng bậc nhằm phục vụ đông đảo dân cư Nhiều công trình ấn tượng ở Brazil, Ấn Độ đã được xây dựng với mô hình hoành tráng, kết nối với quảng trường rộng rãi, tạo nên danh tiếng cho các kiến trúc sư nổi tiếng như Le Corbusier và Ludwig Mies van der Rohe.

Vào những năm 1970, các công trình công cộng (CTCC) ở các nước phát triển bắt đầu được nghiên cứu để đánh giá bảo tồn và tái phát triển, trong khi các nước đang phát triển lại đang trong giai đoạn xây mới và khai thác hiệu quả Tuy nhiên, hiện nay, các công trình này đã bộc lộ sự lạc hậu so với nhu cầu khai thác hiện đại.

Hình 1 2 Thủ đô Brasillia của Brazil những năm 1950 và ngày nay

Việc xem xét sự phát triển và biến đổi của các công trình công cộng (CTCC) trên thế giới cần đặt trong bối cảnh lịch sử, văn hóa, kinh tế và xã hội đặc trưng của từng khu vực Ở các nước đang phát triển, đặc biệt là Việt Nam trong những năm 1950, CTCC ra đời trong thời kỳ phong trào độc lập dân tộc mạnh mẽ Tinh thần dân tộc và các động lực chủ quan đã thúc đẩy sự hình thành nhiều CTCC không chỉ để đáp ứng nhu cầu khai thác, mà còn để thể hiện các giá trị tinh thần Các công trình kiến trúc hiện đại quy mô lớn của Le Corbusier hay Ludwig Mies van der Rohe tại các nước đang phát triển chủ yếu tập trung vào công sở và hạ tầng xã hội thiết yếu, dẫn đến sự khác biệt trong các nghiên cứu lý luận giữa hai khu vực này.

Tái phát triển công trình công nghiệpTái phát triển công trình công cộng đơn chức năngTái phát triển công trình công cộng đa chức năng

Tổng quan về nghiên cứu tái phát triển CTCC trên thế giới và ởViệtNam

1.3.1 Trênthếgiới Để hình thành nhu cầu tái phát triển công trình kiến trúc, điều hiển nhiên làcác côngtrìnhđóphảihìnhthànhđủlâuđểnhucầukhaitháctheocôngnăngthiếtkếcủa cáccôngtrìnhđótrởnênlỗithời,cũngnhưsựpháttriểncủaxãhộiđủnhanhvàmạnh để thúc đẩy sự hình thành các yếu tố dẫn tới sự lỗi thời đó Nếu nhìn nhận ở góc độ như vậy, có thể thấy châuÂuđi trước các khuvựckhác trên thế giới ở cả hai khía cạnh thực tiễnvàlý luận nghiên cứu Ởkỷnguyên Công nghiệp những năm đầu thếkỷ19, xã hội phát triển vượt bậc chính nhờ sự tăng tốc của công nghiệp chế tạo, tiền đề cho sự ra đời của các đô thị công nghiệp ở ChâuÂu màAnh, Pháp hay Đức là nhữngvídụ điển hình.

Các đô thị tiêu dùng đang dần thay thế vị trí của các nhà máy trong cấu trúc đô thị, khi nhiều nhà máy rút lui để tập trung vào các khu công nghiệp lớn với hạ tầng phù hợp hơn Sự chuyển đổi này để lại quỹ đất lớn có giá trị và di sản kiến trúc công nghiệp khó có thể bị phá bỏ Nhiều công trình nghiên cứu đã chỉ ra rằng việc chuyển đổi các công trình công nghiệp thành đô thị tiêu dùng là cần thiết để khai thác hiệu quả trong tương lai Tương tự như giai đoạn sau những năm 1950, khi các đô thị tiêu dùng trở nên lỗi thời và cần tái phát triển mạnh mẽ, quá trình này diễn ra từ việc chuyển đổi các nhà máy thành đô thị tiêu dùng, và sau đó lại tiếp tục tái phát triển để phù hợp với nhu cầu hiện tại.

“Đô thị nào cũng sẽ trải qua” này được khai mở ở châu Âu và dường như giờ đây đang lặp lại ở các đô thị châu Á.

Hình 1 3 Trình tự tái phát triển các công trình kiến trúc trong đô thị

Việc sử dụng các không gian công nghiệp để khai thác hiệu quả, linh hoạt là một đặc trưng nổi bật, nhưng việc tái phát triển các công trình cũ lại là một thách thức lớn hơn Điều này không chỉ đơn thuần là thay thế công năng cũ bằng một công năng mới, mà còn đòi hỏi sự đánh giá và cân nhắc để cải thiện, bổ sung hoặc chuyển đổi một phần công năng hiện tại, nhằm tạo ra các hệ thống công năng mới hiệu quả hơn, đồng thời giữ gìn "hồn cốt" của công trình Ngoài thực hành, nhiều lý thuyết và quan điểm về sử dụng thích ứng cũng đã được các học giả châu Âu phát triển và tổng kết.

Robert Schmidt III & Simon Austin,trong cuốn “Adaptable architecture-

Theory and Practice”[76], cho rằng để có thểmởrộng, bổ sung hoặc đa năng hóa côngnăngcủacôngtrìnhkiếntrúc,cácthiếtkếcầnhướngtớitínhthíchứngthểhiện ởbanộidunglà:1.Thiếtkếkhônggiantheoxuhướng“mở”vềmặtbằng,“lỏng”vềsức chứa; 2.

Xử lý các cấu kiện theo hướng “động” giúp tạo ra khả năng di chuyển và đóng mở linh hoạt Bố trí các hệ thống kỹ thuật và trang thiết bị cần được gắn với không gian chức năng theo từng tầng và lớp Mặc dù đề cập đến công tác xây mới, những quan điểm này vẫn phù hợp với phạm vi nghiên cứu thiết kế kết cấu phát triển các công trình công cộng giai đoạn 1975-1986.

Công trình kiến trúc không bao giờ đạt đến trạng thái hoàn chỉnh vĩnh viễn, mà luôn chịu ảnh hưởng từ các yếu tố bên ngoài, dẫn đến sự biến đổi liên tục Do đó, công trình cần phải "tự thân vận động" để thích nghi với những thay đổi này Các tác giả phân chia công trình thành năm phân lớp khác nhau.

+Kết cấu(có tuổi thọ 30 – 300 năm);

+Mặt bằng(chu kỳ thay đổi 3 – 30 năm);

+Lớp vỏ bao che(chu kỳ thay đổi 10 – 20 năm);

+Các chức năng sử dụng(chu kỳ thay đổi 7 – 15 năm).

+Hoạt động được tổ chức(chukỳthay đổi hàng ngày hoặc được đo theođơnvịtuần đếntháng).

Kết cấu là thành phần ít thay đổi nhất trong suốt vòng đời của công trình kiến trúc, chịu ảnh hưởng từ nhu cầu khai thác và các hoạt động tổ chức Các yếu tố khác có thể thay đổi nhiều lần trong suốt vòng đời công trình Tầm quan trọng của các yếu tố kỹ thuật như kết cấu và hình thức bên ngoài được đánh giá cao trong công tác cải tạo, đồng thời phản ánh sự linh hoạt của công năng và nhu cầu khai thác công trình trong suốt thời gian sử dụng Điều này là cơ sở quan trọng để đánh giá mức độ tái phát triển của các công trình xây dựng trong giai đoạn 1975-1986.

Các tác giả trên cũng phân loại thiết kế thích ứng thành sáu cấp độ:

+Cố định song có thể điều chỉnh được;

+ Có khả năng chỉnh sửa / đổi mới / trang bị lại;

+ Có khả năng chuyển đổi tính chất sử dụng cũng như hình thức tương ứng; + Có khả năng thay đổi quy mô.

Để đạt được tính thích ứng tối ưu trong thiết kế, cần có chiến lược phù hợp, cho phép di chuyển và thay đổi nội dung cũng như hình thức Theo các học giả, chiến lược thiết kế thích ứng bao gồm ba nội dung chính.

+Vật lý(bao gồm tính mô-đun, thiết kế có tính đến yếu tố thời gian, bền lâu, đơn giản và khúc chiết / mạch lạc);

Không gian cần có tính linh hoạt cao, cho phép dễ dàng điều chỉnh và bố trí Kỹ thuật mang tính thụ động cũng phải đáp ứng tiêu chí tiện nghi, phù hợp với khí hậu Thiết kế nên xem xét sự phát triển trong tương lai, tối đa hóa việc sử dụng công trình và gia tăng tính tương tác, cả về giao thông lẫn thị giác.

+Quymô(baogồmhaicấplàđơngiản–tínhthẩmmỹbảnthâncôngtrìnhvàphức hợp – mối liên hệ giữa công trình với bối cảnhvàvới các công trình xung quanh).

Các yếu tố và chiến lược trong công trình được kết nối chặt chẽ, tạo nên tính đa lớp và khả năng thích ứng Mô hình thích ứng của công trình rất đa dạng, thể hiện qua ma trận tổ hợp các giải pháp và có thể được lượng hóa bằng thang điểm để phục vụ cho việc so sánh và lựa chọn phương án phù hợp Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của thiết kế cho các công trình xây mới, nhằm đảm bảo khả năng sử dụng thích ứng trong tương lai, thay vì chỉ tập trung vào các công trình cũ cần tái phát triển Cần xem xét các quan điểm này trong bối cảnh hiện trạng để xác định rõ hơn các hạn chế thực tiễn Nhiều quan điểm trong cuốn sách này có thể là tài liệu tham khảo hữu ích cho công tác tái phát triển các công trình xây dựng giai đoạn 1975-1986.

Liliane Wong- tác giả của cuốn “Adaptive Reuse- Extending the Lives of

Việc sử dụng thích ứng trong kiến trúc và công trình xây dựng là một yêu cầu phổ biến trong xã hội loài người, bắt nguồn từ khả năng tổ chức không gian nhân tạo Đây là một tiêu chí quan trọng trong thiết kế không gian và hệ thống kết cấu Một công trình kiến trúc, dù đã hoàn thiện và đưa vào sử dụng, không phải là tác phẩm hoàn hảo và bất biến theo thời gian Sự sử dụng thích ứng của công trình được thể hiện qua ba cấp độ khác nhau.

Hiệu suất là quá trình chuyển đổi linh hoạt để phù hợp với điều kiện và bối cảnh sử dụng mới, đồng thời bảo tồn giá trị di sản văn hóa của công trình Việc sử dụng thích ứng không chỉ bao gồm thay đổi mà còn có thể mở rộng, tu bổ, chỉnh trang và sửa chữa để duy trì tính bền vững và giá trị văn hóa.

Việc áp dụng thiết kế cho cả nội thất và ngoại thất, cùng với mặt bằng và cấu trúc công trình, cần chú trọng đến khái niệm "hiện đại hóa" Quan điểm này liên quan mật thiết đến tái phát triển công trình công cộng, nhấn mạnh rằng việc khai thác công trình phải đi đôi với việc đánh giá giá trị và cải tạo liên tục Tuy nhiên, đối với các công trình kiến trúc có giá trị, cần thực hiện đánh giá và phân loại trước khi áp dụng các giải pháp thiết kế Nghiên cứu của Lilian Wong vẫn chưa đề cập đến vấn đề này, đặc biệt là với những công trình kiến trúc có giá trị phi vật thể.

Matthew Carmona và cộng sự tại Đại học Nottingham đã đề cập trong cuốn sách “Public Places Urban Spaces” rằng không gian công cộng, bao gồm cả các công trình kiến trúc công cộng, được nhìn nhận từ nhiều góc độ khác nhau Họ xác định rõ ràng sáu nhu cầu cơ bản liên quan đến không gian công cộng, bao gồm: 1 Thị giác.

Không gian công cộng, bao gồm cả công trình công cộng (CTCC), đóng vai trò quan trọng trong việc tạo nên bản sắc và giá trị tinh thần của một đô thị Nhóm tác giả đã xác định được 8 yếu tố quan trọng giúp con người nhận diện và lưu lại ký ức về không gian công cộng, bao gồm nhận thức, hình thái, chức năng, thời gian, xã hội, bền vững và tìm tòi sáng tạo Khi con người tương tác với không gian công cộng trong thời gian đủ lâu, sẽ nảy sinh tình cảm gắn bó và không gian đó sẽ mang giá trị tinh thần, được gọi là "tinh thần nơi chốn" Việc phát triển các CTCC được xây dựng trước đây vẫn có giá trị khi được nhìn nhận trong bối cảnh ngày nay, đáp ứng được các nhu cầu của cộng đồng địa phương, cán bộ vận hành công trình, quản lý dự án và người thiết kế, đồng thời hình thành các tiêu chí để đánh giá giá trị của di sản đô thị.

Rayman Mohamed, Robin Boyle, Allan Yang và Joseph Tangaritrong bài báo của mình nhấn mạnh ba chân kiềng của phát triển bền vững là kinh tế, môi trường và công bằng xã hội Các tác giả phân tích tái phát triển thông qua số liệu thống kê của ngành công nghiệp xây dựng Hoa Kỳ và ví dụ từ Milwaukee và Minneapolis Họ cho rằng tái phát triển các công trình kiến trúc giúp giảm phát thải khí nhà kính và tiêu thụ năng lượng, đồng thời giảm chất thải xây dựng bằng cách tận dụng vật liệu hiện có Tái phát triển mang lại lợi ích kinh tế bằng cách bảo tồn các công trình di sản, tăng giá trị bất động sản và tạo ra nhiều việc làm Về mặt xã hội, tái phát triển thúc đẩy giao tiếp và trao đổi thông tin trong cộng đồng thông qua các dự án thể thao, văn hóa và nghệ thuật, mở rộng ảnh hưởng ra ngoài khu vực cư trú và có thể đạt quy mô toàn đô thị.

CácđôthịchâuÁdườngnhưđangđitrênconđườngmàcácđôthịchâuÂu đãtrảiqua,vớiđạidiệntiêubiểulàTrungQuốcvớicácthànhphốcôngnghiệpđang dầnchuyểnbiếnthànhcácđôthịtiêudùng,tíchcựcchuyểnhóacáccôngtrìnhnhà máy thành CTCC.

Kori Rutcoskychọn nghiên cứu trường hợp tái phát triển tại Trung

Sơ lược về sự phát triển của CTCC tại Hà Nội thờikỳ1954-1986

Mặc dù thời gian nghiên cứu được xác định trong giai đoạn 1975-1986, nhưng cần thiết phải xem xét tổng quát cả thời kỳ 1954-1986 để nhận thấy sự nổi bật và đặc thù của giai đoạn này Luận án nghiên cứu về kiến trúc của các công trình công cộng, do đó, các mốc thời gian chủ yếu sẽ được xác định tại thời điểm thiết kế, giúp làm rõ ảnh hưởng của yếu tố thời gian đến sáng tác của các kiến trúc sư.

1.4.1 Bốicảnh lịch sử, văn hóa, xã hội

Theo phân đoạn lịch sử, các nhà chuyên môn chia thành 3 giai đoạn: 1954-1964, 1965-1974 và 1975-1986 Các tài liệu khả cứ cũng dựa vào các giai đoạn lịch sử này để khẳng định rằng những mốc thời gian này là đủ căn cứ khoa học Tuy nhiên, đối với Hà Nội, giai đoạn này có tính đặc thù nên có sự khác biệt, tuy không ảnh hưởng nhiều tới kết quả nghiên cứu Bị ảnh hưởng bởi Chiến tranh phá hoại miền Bắc lần thứ nhất (1965-1968) và lần thứ hai (1972), cuối năm 1972 đến đầu năm 1973, Hà Nội đã bắt đầu công cuộc tái thiết Do đó, nhiều công trình công cộng đã được thiết kế hoặc có chủ trương lập nhiệm vụ thiết kế trong khoảng thời gian này Giai đoạn từ năm 1973 cũng được ghi dấu ấn bởi tư duy thiết kế có sự thay đổi do điều kiện kinh tế-xã hội Trước những khó khăn dòng nguồn viện trợ có thể sẽ chấm dứt sau chiến tranh, các kiến trúc sư đã chủ trương thiết kế với tinh thần tiết kiệm tối đa, điều này khiến các công trình công cộng ở Hà Nội trong giai đoạn này có sự khác biệt khá lớn với các công trình có quy mô tương tự trong TP.Hồ Chí Minh Về công nghệ xây dựng cũng có thay đổi lớn, nếu như giai đoạn 1954-1964.

Từ năm 1964, Hà Nội chủ yếu sử dụng kết cấu gạch chịu lực, nhưng từ năm 1973, vật liệu bê tông cốt thép và bê tông đúc sẵn trở nên phổ biến hơn Để phản ánh rõ ràng các yếu tố lịch sử, văn hóa, xã hội của Hà Nội trong giai đoạn 1954-1986, có thể chia thành ba giai đoạn: 1954-1964, 1965-1972, và (1973-1975)-1986, trong đó giai đoạn 1973-1975 được xem là thời kỳ chuyển tiếp quan trọng Các công trình xây dựng tại Hà Nội trong thời kỳ này sẽ được thống kê và phân loại theo các mốc thời gian, tùy thuộc vào mục đích trình bày có thể sử dụng cụm thời gian (1973-1975)-1986 hoặc 1975-1986 cho phù hợp.

“Tóm tắt Dự thảoNhiệm vụ và phương hướng cải tạo, mở rộng Hà

Nội sau ngày chiến thắng giặc Mỹ xâm lược”12/02/1969

“Lược ghi ý kiếncủa Thủ tướng Phạm Văn Đồng tại phiên họp kết thúc của

HNHĐCP, bàn về kế hoạch Nhà nước và Ngân sách Nhà nước năm

Kiểm điểm việc thực hiện nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương về xây dựng và cải tạo Thủ đô Hà Nội, đồng thời kiến nghị phương hướng bố cục quy hoạch và kế hoạch xây dựng trong giai đoạn 3 năm từ 1973 đến 1975.

“Những nét chính vềquy hoạch mạng đường thành phố

Hình 1 6 Một số văn bản từ cuối năm 1972 cho thấy Hà Nội đã tiến hành kế hoạchtái thiết thành phố từ thời gian này

Nguồn: Trung tâm lưu trữ Quốc gia 3 Miền Bắc:

Giai đoạn 1954-1964 đánh dấu sự hình thành cơ sở vật chất và kỹ thuật cần thiết cho nền kinh tế mới, với trọng tâm là phát triển các công trình công nghiệp, kiến trúc công sở và các công trình giáo dục, được xây dựng với sự hỗ trợ từ các nước xã hội chủ nghĩa.

- 1965-1972đất nước lạiphảiđối phóvớichiếntranhpháhoại bằng khôngquâncủaMỹ.Vìvậy,thờigiannàyxâydựngchủyếulàcáccôngtrìnhphòng không,sơtán Chiến tranh cũngđãphá hủyphần lớn thànhquảmàmười nămtrướcđãtạo dựng, cho đến mãi sau nàycũng không phụchồi hếtđược.

Cuối năm 1972, Hà Nội bắt đầu có những động thái tái thiết thông qua hàng loạt văn bản và công văn Thời gian từ 1972 đến 1974 là giai đoạn chuẩn bị quan trọng, tạo nền tảng cho Hà Nội bước vào một giai đoạn mới từ năm 1975.

Miền Nam Việt Nam trải qua nhiều biến động chính trị trong bối cảnh chuyển giao quyền lực từ Pháp sang Mỹ Chính quyền lúc bấy giờ vừa nỗ lực duy trì ổn định chế độ cai trị, vừa phải đối phó với cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc và thống nhất đất nước do Mặt trận Giải phóng Miền Nam phát động.

Mặc dù có nhiều tiềm năng kinh tế, hoạt động xây dựng trong thời kỳ này chủ yếu tập trung ở Sài Gòn và một số thành phố lớn hoặc các đô thị có mục tiêu quân sự Loại hình công trình xây dựng chủ yếu liên quan đến các công trình phục vụ cho mục đích quân sự, bao gồm các công trình phục vụ cho người nước ngoài, cho chính quyền như công sở, nhà ở, nơi vui chơi, nghỉ mát, công trình thương mại và tài chính Ngoài ra, còn có các công trình phục vụ chiến tranh như doanh trại, kho tàng, sân bay, bến cảng, đường sá và các công trình dịch vụ quân sự.

Giai đoạn 1975-1986, đất nước Việt Nam được thống nhất, nhưng nguồn viện trợ từ nước ngoài giảm dần, buộc đội ngũ kiến trúc sư và kỹ sư xây dựng phải tự học hỏi và phát triển các phương pháp xây dựng Các công trình phúc lợi xã hội được ưu tiên phát triển, bao gồm nhà ở, trường học, bệnh viện và các dịch vụ thiết yếu Mô hình nhà ở theo kiểu "tiểu khu nhà ở" được áp dụng, với sự đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và xã hội Tuy nhiên, giai đoạn này gặp nhiều khó khăn, như suất đầu tư thấp, sự khan hiếm vật liệu xây dựng và thiết bị cơ bản Do đó, kiến trúc xây dựng chủ yếu tập trung vào tính tiết kiệm, với phương châm "thích ứng, bền vững, kinh tế và đẹp" trong khả năng cho phép.

1964 Lần thứ 2 vào thời kỳ 1968-1974 và lần thứ 3 vào thời kỳ 1981- 1984 có tầm nhìn tới năm2000.

- Các CTCC được xây dựng với tinh thần ý chí cao, phục vụ cho công cuộc xâydựng XHCN và thể hiện tinh thần tập thể vượttrội.

Trong giai đoạn này, Hà Nội chủ yếu xây dựng các công trình công cộng như công sở, bệnh viện và trường học, nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội thiết yếu Ngoài ra, các công trình thương mại và dịch vụ công cộng cũng được phát triển để phục vụ cộng đồng.

Kiến trúc sư trong nước đã để lại dấu ấn mạnh mẽ với sự đa dạng và phong phú trong loại hình công trình công cộng (CTCC), bao gồm khách sạn, văn phòng, và trung tâm thương mại, vượt trội hơn hẳn so với các giai đoạn trước.

Quy hoạch Hà Nội thời kỳ

Quy hoạch Hà Nội thời kỳ

Quy hoạch Hà Nội thời kỳ

Hình 1 7 Quy hoạch Hà nội qua các thời kỳ phát triển

1.4.2 Kiến trúc CTCC tại Hà Nội giai đoạn 1954-1964

Giai đoạn sau chiến tranh đánh dấu sự chuyển mình trong kiến trúc với sự hỗ trợ từ nguồn lực bên ngoài, mặc dù vẫn giữ nét truyền thống Kiến trúc bắt đầu chịu ảnh hưởng của xu hướng hiện đại, nhưng kết cấu chủ yếu vẫn là tường gạch và bê tông, chỉ xuất hiện một số ít công trình lớn có sự tham gia của viện trợ nước ngoài Học viện Thủy lợi và Trụ sở Cục Thống kê Trung ương là những ví dụ tiêu biểu cho phong cách này, thể hiện sự kết hợp giữa kiến trúc thuộc địa và hiện đại Các công trình công cộng trong giai đoạn này chủ yếu phục vụ nhu cầu tái thiết miền Bắc, với hơn 60% số lượng công trình thuộc loại hình giáo dục và công sở.

Bảng 1 3 Danh mục các CTCC tại Hà Nội giai đoạn 1954 – 1964

(quận) Loại hình Tình trạng hiện tại

1 Đài ghi công anh hùng liệt sĩ 1954 Ba đình Văn hóa Không còn

2 Bệnh viện Bạch Mai 1954 Đống Đa Y tế Đã cải tạo và xây mới từng phần

3 Lễ đài Ba Đình 1955 Ba Đình Văn hóa Không còn

4 Đại học Tổng hợp 1957 Thanh Xuân Giáo dục Đã cải tạo và xây mới từng phần

5 Đại học Sư phạm 1957 Cầu Giấy Giáo dục Đã cải tạo và xây mới từng phần

6 Đại học Y dược 1957 Đống Đa Giáo dục Đã cải tạo và xây mới từng phần

7 Công viên Thống nhất 1958 Hai Bà Trưng Giải trí Đã cải tạo và xây mới từng phần

8 Đại học Bách Khoa 1960 Hai Bà Trưng Giáo dục Đã cải tạo và xây mới từng phần

9 Lễ đài Ba Đình 1960 Ba Đình Văn hóa Không còn

10 Trường Đảng Nguyễn Ái Quốc 1960 Cầu Giấy Giáo dục Đã cải tạo và xây mới từng phần

11 Đại học Thương mại 1960 Cầu Giấy Giáo dục Đã cải tạo và xây mới từng phần

12 Học viện Thủy Lợi 1960 Đống Đa Giáo dục Đã cải tạo và xây mới từng phần

13 Cục Thống kê Trung ương 1960 Ba Đình Công sở Đã cải tạo và xây mới từng phần

14 Trụ sở Tổng cục Lâm nghiệp 1960 Ba Đình Công sở Đã cải tạo và xây mới từng phần

15 Sân vận động Hàng Đẫy 1960 Ba Đình Thể thao Đã cải tạo và xây mới từng phần

16 Bách hóa Tổng hợp 1960 Hoàn Kiếm Thương mại Không còn

17 Hội trường Ba Đình 1962 Ba Đình Công sở Không còn

18 Văn phòng Quốc Hội 1964 Hoàn Kiếm Công sở Đã cải tạo và xây mới từng phần

Nguồn [36] Kiến trúc CTCC giai đoạn này có thể mô tả ngắn gọn là đã thoát khỏi kiến trúc

Thuộc địa Pháp thể hiện rõ ràng về hình thức và bố cục không gian, tuy nhiên vẫn chưa hoàn thiện về kết cấu Điều này có thể hiểu được vì chỉ đến giai đoạn sau, khi nguồn viện trợ từ nước ngoài phong phú hơn và công nghệ xây dựng mới được áp dụng, bê tông cốt thép mới xuất hiện nhiều hơn, mang lại những thay đổi mạnh mẽ.

Giai đoạn 1965-1972 tại Hà Nội chứng kiến sự xây dựng và bảo vệ Tổ quốc với nguồn lực chủ yếu tập trung cho chiến trường miền Nam, trong bối cảnh cuộc chiến tranh phá hoại bằng không quân Các công trình kiến trúc trong thời kỳ này bị ảnh hưởng lớn bởi phong cách kiến trúc Hiện đại của Liên Xô, quốc gia viện trợ chính cho Việt Nam Việc sử dụng bê tông cốt thép trở nên phổ biến hơn, tận dụng tối đa ưu điểm của vật liệu này.

Bảng 1 4 Danh mục các công trình công cộng tại Hà nội giai đoạn 1965-1972

Loại hình Tình trạng hiện tại

1 Nhà hát nhân dân 1965 Hoàn Kiếm Văn hóa Không còn

2 Bảo tàng Mỹ thuật Việt

1968 Ba Đình Văn hóa Đã cải tạo

1970 Hai Bà Trưng Dịch vụ Đã cải tạo

4 Trường PTTH Trung Tự 1970 Đống Đa Giáo dục Đã cải tạo

5 Bể bơi Tăng Bạt Hổ 1970 Hai Bà Trưng Thể thao Không còn

6 Trụ sở liên cơ quan Vân Hồ 1971 Hai Bà Trưng Công sở Không còn

Văn hóa Giáo dụcThể thaoCông sở Giải trí

Giai đoạn 1965-1972 đánh dấu sự đoạn tuyệt với kiến trúc thuộc địa, cho thấy sự vững vàng của các kiến trúc sư trong nước trong việc thiết kế công trình công cộng (CTCC) Mặc dù quy mô các công trình bị hạn chế do ảnh hưởng của chiến tranh và nhu cầu xã hội giảm, số lượng CTCC trong giai đoạn này vẫn không nhiều như trước Đặc biệt, khoảng 50% các công trình đã bị phá dỡ, cho thấy hiệu quả khai thác chưa cao, mặc dù cả ba công trình nổi bật đều có vị trí đẹp trong nội đô và quy hoạch hợp lý.

CÁC CƠ SỞ KHOA HỌC ĐỂ TÁI PHÁT TRIỂN CÁC CTCC GIAIĐOẠN 1975-1986 TẠI HÀ NỘI THEO HƯỚNGBỀNVỮNG

Cơ sởpháplý

2.1.1 Hệthống văn bản pháp lý về di sản hóa và đánh giá giá trị công trình kiếntrúc

Tới thời điểm hiện tại đã có một số Luật đang được thực thi liên quan tớiphạmvinghiêncứu.

- Luật Di sản Văn hóa- Luật số 28/2001/QH10 được Quốc hội nước Cộng hòaXã hội Chủ nghĩa Việt Nam khóa X, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 29 tháng

- Luật Kiến trúc- Luật số 40/2019/QH14 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hộichủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 13 tháng 6năm2 0 1 9

QH13đượcQuốchộinướcCộnghòaxãhộichủnghĩaViệtNamkhóaXIII,kỳhọpthứ4thô ng quangày21tháng11năm2012.

Luật Di sản văn hóa định nghĩa di tích lịch sử, văn hóa tại Chương 1, điều 4 là “công trình xây dựng, địa điểm và các di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc công trình, địa điểm đó có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học” Tiêu chí xác định giá trị di tích được quy định tại Chương IV, mục 1, điều 28.

- Công trình xây dựng, địa điểm gắn với sự kiện lịch sử tiêu biểu trong quátrìnhdựng nước và giữnước;

- Côngtrìnhxâydựng,địađiểmgắnvớithânthếvàsựnghiệpcủaanhhùngdântộc, danh nhân của đấtnước;

- Công trình xây dựng, địa điểm gắn với sự kiện lịch sử tiêu biểu của các thời kỳcách mạng, khángchiến;

- Địa điểm có giá trị tiêu biểu về khảocổ;

Quần thể kiến trúc hoặc công trình kiến trúc độc lập mang giá trị tiêu biểu về nghệ thuật và kiến trúc, phản ánh đặc trưng của một hoặc nhiều giai đoạn lịch sử.

Không phải tất cả các công trình công cộng (CTCC) từ giai đoạn 1975-1986 đều đủ điều kiện được bảo vệ bởi Luật Di sản Văn hóa; thực tế, số lượng này rất hạn chế Điều này hợp lý trong bối cảnh lịch sử, khi chỉ một số ít công trình có giá trị đặc biệt được bảo tồn Các công trình còn lại cần được phân loại và đánh giá theo các tiêu chí khác nhau để có phương án ứng xử phù hợp Quan trọng hơn, trong quá trình đánh giá và phân loại, các CTCC này vẫn đang được khai thác phục vụ nhu cầu cộng đồng, do đó, cần đảm bảo vừa giữ gìn các giá trị di sản, vừa đáp ứng nhu cầu khai thác mới.

Theo Điều 6, Chương 1 của Luật Kiến trúc, Nhà nước sẽ hỗ trợ đầu tư cho việc bảo vệ và tu bổ các công trình kiến trúc có giá trị chưa được xếp hạng di tích lịch sử-văn hóa, tùy thuộc vào điều kiện ngân sách từng thời kỳ Tuy nhiên, nhiều công trình kiến trúc vẫn đang trong tình trạng xuống cấp do thiếu kinh phí duy tu, đặc biệt là các công trình công cộng giai đoạn 1975-1986 Dù đã xác định được giá trị cần bảo vệ, các công trình này cần tìm kiếm giải pháp tự duy trì trong khi chờ đợi sự bảo vệ từ pháp luật Tái phát triển được xem là một giải pháp hiệu quả, nhưng cần có các yếu tố pháp lý hỗ trợ đi kèm.

Nghịđịnh85/2020/NĐ-CP[11]quyđịnhchitiếtmộtsốđiềucủaLuậtKiếntrúc đãđưaramộtkháiniệmmớilàcáccôngtrìnhkiếntrúccógiátrị,kèmtheoPhụlục01 bảngtínhđiểmđánhgiácôngtrìnhkiếntrúccógiátrị.Trongđóquyđịnhrõbacấpđộ phân loại công trình kiến trúc có giá trị dựa trên hai tiêuchí:

- Giá trị nghệ thuật kiến trúc, cảnhquan.

Giá trị lịch sử và văn hóa của các công trình xây dựng giai đoạn 1975-1986 ở Hà Nội cần được xác định rõ ràng, nhưng hầu hết các công trình này đều dưới 50 năm tuổi, không đủ điều kiện để được công nhận Tuổi thọ công trình liên quan mật thiết đến chất lượng hoàn thiện và chi phí bảo trì, bảo dưỡng, trong đó chi phí bảo trì chỉ chiếm khoảng 0,08-0,1% giá trị quyết toán theo Thông tư 14/2021/TT-BXD Các công trình này được xây dựng trong thời kỳ kinh tế khó khăn và sau hơn 40 năm, dưới áp lực giá đất đô thị tăng cao, chúng không thể duy trì điều kiện tốt với mức chi phí bảo trì thấp như vậy, dẫn đến tình trạng xuống cấp nghiêm trọng và bị phá dỡ, xây mới.

Theo Luật Thủ đô, điều 11 về bảo tồn và phát triển văn hóa đã nêu rõ vai trò của Bảo tàng Hồ Chí Minh trong việc bảo tồn giá trị văn hóa, nhưng chỉ tập trung vào các công trình kiến trúc được xây dựng trước năm 1954 Điều 15 về quản lý đất đai khẳng định rằng quỹ đất sau khi di dời các cơ sở sản xuất công nghiệp, bệnh viện, và cơ sở giáo dục sẽ được ưu tiên cho xây dựng các công trình công cộng và hạ tầng xã hội, không được sử dụng cho xây dựng chung cư cao tầng sai quy hoạch Hiện tại, các văn bản pháp lý như Luật Di sản Văn hóa và Luật Kiến trúc đã có để di sản hóa các công trình kiến trúc có giá trị, nhưng quá trình này cần nhiều thời gian và gặp phải nhiều khoảng trống pháp lý Đặc biệt, các công trình kiến trúc giai đoạn 1975-1986 hầu như chưa được ghi nhận giá trị, dẫn đến nhiều công trình bị bỏ rơi do không còn hiệu quả khai thác sử dụng.

Luật Thủ đô quy định rõ không cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với một số công trình công cộng (CTCC) đang trong diện di dời Điều này buộc các nhà đầu tư và chủ sở hữu công trình phải xem xét giữa việc phá dỡ để xây mới hoặc cải tạo, tái phát triển công trình hiện tại, thay vì thực hiện một bài toán đầu tư hoàn toàn mới Nhờ vậy, khả năng tái phát triển CTCC hiện trạng sẽ được xem xét nhiều hơn, dựa trên những lợi ích đã được chỉ ra trong nghiên cứu.

Gần đây, Hà Nội đã thành lập Hội đồng thẩm định danh mục các công trình kiến trúc có giá trị theo Nghị định 85/2020/NĐ-CP để kiểm định, đánh giá và khảo sát chất lượng Cơ sở khảo sát dựa trên quy trình đánh giá an toàn kết cấu nhà ở và công trình công cộng của Viện Khoa học công nghệ xây dựng, theo Quyết định số 681/QĐ-BXD ngày 12/7/2016 Tuy nhiên, danh mục này chủ yếu tập trung vào các công trình kiến trúc trước năm 1954 và chưa đề cập đến giai đoạn 1975-1986.

2.1.2 Hệthống văn bản pháp lý về quản lý xây dựng công trình kiếntrúc

Có thể thấy trải qua quá trình lịchsử, giaiđoạn 1954-1986 là thờikỳbảnlềcủa cácNghịđịnhquảnlýxâydựngcơbảnvớirấtnhiềuphiênbảnrađời,trungbìnhbađến nămnămmộtlầnvớinộidungcậpnhậttheothựctếtìnhhìnhkinhtếxãhội.Tuynhiên hệthốngvănbảnquảnlýchỉchútrọngtớiquảnlýcôngtrìnhxâymới,khôngđềcậptới vấnđềquảnlýxâydựngcụcbộđốivớicáccôngtrìnhhiệntrạng.

Bảng 2 1 Một số văn bản pháp lý về quản lý xây dựng công trình trước năm 1986

Thời gian Số hiệu văn bản Nội dung

05/08/1957 354/TTg Tăng cường quản lý kiến thiết cơ bản.

19/11/1960 64/CP Ban hành điều lệ cấp phát kiến thiết cơ bản

01/04/1969 50/CP Ban hành điều lệ lập, thẩm tra, xét duyệt thiết kế công trình xây dựng.

10/09/1969 91/TTg Ban hành điều lệ lập, thẩm tra, xét duyệt thiết kế công trình xây dựng.

19/11/1969 120/TTg Ban hành điều lệ lập, thẩm tra, xét duyệt thiết kế công trình xây dựng.

25/03/1971 113/TTg Ban hành điều lệ lập, thẩm tra, xét duyệt thiết kế công trình xây dựng.

31/12/1971 242/CP Ban hành điều lệ lập, thẩm tra, xét duyệt thiết kế công trình xây dựng.

13/06/1973 217/TTg Ban hành điều lệ lập, thẩm tra, xét duyệt thiết kế công trình xây dựng.

06/06/1981 232/CP Ban hành điều lệ quản lý xây dựng cơ bản.

Nghị định 232/CP ngày 06 tháng 6 năm 1981 chỉ đề cập đến bảo hành của các nhà thầu, trong khi Nghị định 385/HĐBT ngày 07/11/1990 không cung cấp hướng dẫn chi tiết Điều này phản ánh tình hình lúc bấy giờ khi hệ thống công trình công cộng đang trong giai đoạn hình thành và khai thác Hiện nay, Nghị định 06/2021/NĐ-CP ban hành ngày 26/01/2021 là văn bản mới nhất quy định về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng, trong đó phần bảo trì và phá dỡ đã được tách thành chương III với bốn mục riêng, cho thấy sự gia tăng về số lượng công trình và công việc cần quản lý Nghị định này quy định rõ ràng về bảo trì, đánh giá an toàn công trình, cải tạo kéo dài thời gian hoạt động và phá dỡ công trình, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc quản lý các vấn đề này theo thời gian Chương 4 cũng hướng dẫn quản lý và xử lý sự cố trong thi công và khai thác công trình xây dựng.

Trong giai đoạn 1973-1994, tư duy quản lý đã có sự chuyển biến quan trọng khi nhận thức rằng hoạt động đầu tư và xây dựng cơ bản có mối liên hệ chặt chẽ, không thể tách rời Quản lý đầu tư hiện nay đã tập trung vào quy trình tổng thể thay vì chỉ chú trọng vào từng tình huống cụ thể Đến nay, công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản đã phát triển mạnh mẽ, tiệm cận với các thông lệ quốc tế, xác định rõ trách nhiệm và quyền lợi của các chủ thể tham gia, trong đó chủ đầu tư chịu trách nhiệm về quản lý chi phí Ngoài ra, cũng đã có các biện pháp quản lý cho các hoạt động sau xây dựng như bảo hành, bảo trì, xử lý sự cố, cải tạo nâng cấp và phá dỡ công trình hết niên hạn sử dụng.

Quản lý xây dựng cơ bản bao gồm cả xây mới và cải tạo, là quy trình quản lý nguồn vốn và đánh giá hiệu quả, chất lượng đã có văn bản pháp lý đầy đủ Tuy nhiên, công tác tái phát triển công trình kiến trúc hiện chưa có quy trình pháp lý rõ ràng, chủ yếu chỉ được coi là cải tạo đơn thuần Điều này dẫn đến việc tập trung giải quyết nhu cầu khai thác mà bỏ qua đánh giá giá trị và xác định các yếu tố cần giữ lại, đặc biệt là các yếu tố chứa đựng giá trị phi vật thể Đây là một "khoảng trống" trong quy trình quản lý cần bổ sung pháp lý để tái phát triển các công trình kiến trúc từ giai đoạn 1975.

2.1.3 Hệthống văn bản pháp lý về đánh giá chất lượng côngtrình Ởthờiđiểmnàycóthểliệtkêmộtsốquychuẩn,tiêuchuẩnđánhgiávàquảnlý chất lượng công trình như Bảng 2.2, cập nhật tới tháng 06/2021 Có một điểm chung là các Quychuẩn,Tiêu chuẩn này đều áp dụng cho các công trình xây dựng xây mới, mục đích để nghiệm thu đưa vào sử dụng,tức làĐủ điều kiện hoặc Không, chứkhông đưarađượccácđịnhlượngcơbảnđểđánhgiáchấtlượngcôngtrình,tứclàTốt,Trung bình hoặcKém.Nhất là đối với các công trình cảitạo,định lượng chất lượng rất quan trọngđểđưaracácgiảiphápgiacố,tubổhoặcmởrộng,nângcấpthìsẽkhôngápdụng được các Quy chuẩn, Tiêu chuẩnnày.Theo mục 3 chương III thuộc Nghị định 06/2021/NĐ-CPkýban hành ngày 26/01/2021, công tác đánh giá an toàn chất lượng công trình đã được nêu rõvàcó quy trình cụ thể nhưng cũng như ở các Nghị định trước, đều chỉ dành cho nghiệm thu chất lượng đạt hoặc khôngđạt.

Bảng 2 2 Một số quy chuẩn, tiêu chuẩn đánh giá chất lượng CTCC

Tên TC Nội dung cơ bản

Hệ thống chỉ tiêu chấtlượngsản phẩm, xây dựng – nguyên tắc cơ bảnd o Chủ nhiệm Ủy ban xây dựng cơ bản Nhà nước ban hành.

Hệ thống chỉ tiêu chất lượng cho sản phẩm xây dựng, đặc biệt là các sản phẩm bằng kết cấu bê tông cốt thép, đã được Chủ nhiệm Ủy ban xây dựng cơ bản Nhà nước ban hành.

Quản lý chất lượng xây lắp công trình xây dựng-Nguyên tắc cơ bản.

Nghiệm thu thiết bị đã lắp đặt xong Nguyên tắc cơ bản

Quản lý chất lượng – Chất lượng của tổ chức – Hướng dẫn để đạt được thành công bền vững

BXD ngày 12/7/2016 đưa ra một chỉ dẫn kỹ thuật chi tiết nhằm đánh giá mức độ an toàn về kết cấu cho các công trình kiến trúc có tuổi thọ trên 60 năm, với hai giai đoạn được mô tả cụ thể Tuy nhiên, quy trình này chỉ tập trung vào đánh giá an toàn về kết cấu, không đề cập đến các yếu tố kiến trúc hay kỹ thuật công trình khác, dẫn đến thiếu tính tổng thể cần thiết.

Các văn bản pháp lý hiện nay về đánh giá chất lượng công trình thiếu cơ sở khoa học để đánh giá tổng thể giá trị hiện trạng của công trình kiến trúc, dẫn đến việc phân loại và áp dụng giải pháp tái phát triển không phù hợp Các dự án cải tạo hiện tại chủ yếu dựa vào chỉ định của đơn vị tư vấn thiết kế, tập trung vào nhiệm vụ thiết kế do chủ đầu tư phê duyệt, mà không xem xét đầy đủ giá trị lâu dài của công trình Điều này dẫn đến việc nhiều công trình có giá trị chỉ được cải tạo mà không được tái phát triển, ảnh hưởng tiêu cực đến giá trị bền vững của đô thị Đặc biệt, trong việc đánh giá chất lượng công trình kiến trúc có giá trị, cần chú trọng đến các yếu tố phi vật thể, những yếu tố này chưa được đề cập và định lượng trong các văn bản pháp lý hiện hành, nhưng lại rất quan trọng trong việc phản ánh giá trị của công trình trong cộng đồng, đặc biệt là trong quá trình tái phát triển các công trình xây dựng công cộng giai đoạn 1975-1986 tại Hà Nội.

Giai đoạn thực hiện dự án

Giai đoạn khai thác dự án

Giai đoạn hiệu quả hóa

Xây dựng / Nghiệm thu đưa vào sử dụng Tái phát triển

Duy tu / Bảo trì Bảo tồn

Hình 2 1 Sơ đồ mô tả quy trình đánh giá an toàn kết cấu công trình kiến trúc theoQuyết định số 681/QĐ-BXD ngày 12/7/2016

Nhiều vănbản pháplý Ít văn bảnpháp lý

Không cóvăn bảnpháp lý Hình 2 2 Các khoảng trống pháp lý trong xây dựng cơ bản và khai thác CTCC.

Cơ sởlýthuyết

2.2.1 Cácquan điểm bảo tồn hiện đại nhìn nhận qua các Hiến chương quốc tế vềbảo tồn

Bảo tồn không chỉ là một khái niệm rộng lớn mà còn bao gồm các khái niệm liên quan như Tái sử dụng, Chuyển đổi thích ứng và Tái phát triển Theo các Hiến chương quốc tế, khái niệm Bảo tồn hiện đại đã được mở rộng và linh hoạt hơn Kể từ Hiến chương Athens năm 1931, các kiến trúc sư đã nhấn mạnh việc bảo vệ nghiêm ngặt các di tích lịch sử, đồng thời khuyến khích sử dụng có thời hạn để đảm bảo sự sống còn của chúng Hiến chương Burra (1974) cho phép thay đổi cần thiết miễn là không làm giảm giá trị văn hóa của công trình Đặc biệt, mục 15.2 cho phép những thay đổi có thể làm giảm ý nghĩa văn hóa, nhưng phải có khả năng đảo ngược Văn kiện Nara (1994) tiếp tục mở rộng khái niệm này, nhấn mạnh sự đa dạng văn hóa và di sản, với giá trị và tính xác thực của công trình được đánh giá theo các tiêu chí đặc trưng cho bối cảnh văn hóa nơi di sản tọa lạc.

Bảo tồn có thể được hiểu theo hai cách: giữ gìn nguyên trạng và hạn chế khai thác (quan điểm tĩnh) hoặc vừa gìn giữ trạng thái vừa phát huy giá trị trong cộng đồng (quan điểm động) Tuy nhiên, các công trình công cộng giai đoạn 1975-1986 chưa được công nhận là Di sản theo Luật Di sản văn hóa, chỉ một phần nhỏ được đánh giá có giá trị theo Nghị định 85/2020/NĐ-CP Do đó, cần nghiên cứu các lý thuyết phát triển phù hợp hơn để áp dụng cho nhóm công trình này.

2.2.2 Cáclý thuyết về phát triển bền vững và kiến trúc bềnvững

Phát triển bền vững là khái niệm đang ngày càng ảnh hưởng đến chính sách phát triển kinh tế, định nghĩa là sự phát triển phù hợp với thời đại hiện tại mà không làm ảnh hưởng đến khả năng thỏa mãn nhu cầu của các thế hệ tương lai, theo ủy ban Brundtland năm 1987 Nó đại diện cho sự kết hợp hài hòa giữa kinh tế, xã hội và môi trường, nhằm đảm bảo tính bền vững cho sự phát triển.

Kiến trúc bền vữngvìthế cũng có lý thuyết riêng, nằm trong lý thuyết chung củapháttriểnbềnvững,và khônghoàntoànchỉliênquantớiyếutốmôitrường.Theo McDonough [67] thì kiến trúc bền vững được thể hiện nhưsau:

- Khẳng định quyền của con người và thiên nhiên cùng tồn tại trong một điềukiện lành mạnh, hỗ trợ, đa dạng và bềnvững.

- Thừanhậnsựphụthuộclẫnnhau.Cácyếutốtrongthiếtkếcủaconngườitươngtác và phụ thuộc vào thế giới tự nhiên, với những hàm ý rộng lớn và đa dạng ở mọiquymô.Mởrộngcáccânnhắcthiếtkếđểnhậnracáchiệuứngthậmchíở xa.

Tôn trọng mối quan hệ giữa tinh thần và vật chất là rất quan trọng Cần xem xét mọi khía cạnh của việc định cư của con người, bao gồm cộng đồng, nhà ở, công nghiệp và thương mại, để hiểu rõ mối liên hệ hiện có và đang phát triển giữa ý thức tinh thần và vật chất.

- Chấpnhậntráchnhiệmvềhậuquảcủacácquyếtđịnhthiếtkếđốivớisứckhỏecon người, khả năng tồn tại của các hệ thống tự nhiên và quyền cùng tồntạicủachúng.

- Tạo ra những công trình an toàn, có giá trị lâu dài Đừng tạo gánh nặng chocácthếhệtươnglaivớicácyêucầubảotrì,nênquảnlýthậntrọngvềmốinguy hiểmtiềmtàngdoviệctạoracácsảnphẩm,quytrìnhhoặctiêuchuẩnmộtcách bất cẩn.

Loại bỏ khái niệm lãng phí là bước quan trọng trong việc đánh giá và tối ưu hóa toàn bộ chu kỳ sống của sản phẩm và quy trình Mục tiêu là hướng tới trạng thái của các hệ thống tự nhiên, nơi không còn tồn tại chất thải.

Các thiết kế của con người cần phải tận dụng năng lượng mặt trời, tương tự như cách mà thế giới tự nhiên hoạt động Việc khai thác năng lượng này một cách hiệu quả và an toàn là rất quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững và sử dụng có trách nhiệm.

Hiểu rõ giới hạn của thiết kế là điều cần thiết, vì không có sáng tạo nào tồn tại mãi mãi và thiết kế không thể giải quyết mọi vấn đề Những người sáng tạo và lập kế hoạch nên thực hành sự khiêm tốn khi đối diện với thiên nhiên Cần coi thiên nhiên như một hình mẫu và người cố vấn, thay vì xem đó là một trở ngại cần phải trốn tránh hoặc kiểm soát.

Tìm kiếm sự cải tiến liên tục thông qua việc chia sẻ kiến thức là rất quan trọng Cần khuyến khích giao tiếp trực tiếp và cởi mở giữa đồng nghiệp, khách hàng và nhà sản xuất để kết nối các khía cạnh về tính bền vững lâu dài với trách nhiệm đạo đức Điều này giúp thiết lập lại mối quan hệ không thể tách rời giữa các quá trình tự nhiên và hoạt động của con người Kiến trúc bền vững không chỉ phục vụ cho sự phát triển kinh tế mà còn thông qua các giải pháp môi trường và văn hóa xã hội.

Thiết kế bền vững là sự thích ứng sáng tạo với bối cảnh sinh thái, văn hóa xã hội và xây dựng, được hỗ trợ bởi các lập luận gắn kết đáng tin cậy Trong kiến trúc bền vững, yếu tố thích ứng sáng tạo với bối cảnh sinh thái được coi trọng, như đã đề cập ở phần 1.3.4, và các công trình công cộng giai đoạn 1975-1986 tại Hà Nội cũng đã phần nào hướng tới điều này Tuy nhiên, yếu tố này không hoàn toàn đồng nghĩa với kiến trúc xanh, mặc dù các tiêu chí đánh giá về kiến trúc xanh cũng có nhiều điểm tương tự Thực tế, Việt Nam đã có Tuyên ngôn về Kiến trúc Xanh vào ngày 27/04/2011 của Hội Kiến trúc sư Việt Nam, thể hiện qua năm tiêu chí lớn.

- Sử dụng tài nguyên năng lượng hiệuquả.

- Chất lượng môi trường trongnhà

- Kiến trúc tiên tiến, bảnsắc.

- Tính xã hội nhân văn, bềnvững.

Mặc dù các khuyến khích này mang tính định hướng, chúng không phải là lý thuyết có cơ sở pháp lý hay lý luận có thể áp dụng Đối với công tác tái phát triển cộng đồng hướng tới bền vững, những tiêu chí này có thể được xem như tiền đề cho việc xây dựng các mô hình tái phát triển sau khi có tác động.

2.2.3 Lýthuyết về di sản đôthị

Di sản đô thị, theo Valérie Patin, là sự thể hiện của một mô hình xã hội trong không gian, bao gồm các công trình kiến trúc và bối cảnh xung quanh, có giá trị cần được gìn giữ và truyền lại Giá trị của di sản không chỉ nằm ở công trình kiến trúc mà còn ở mối quan hệ của nó với môi trường xung quanh Điều này nhấn mạnh vai trò quan trọng của cảnh quan đô thị trong việc bảo tồn di sản Các hiến chương bảo tồn ngày càng chú trọng đến giá trị truyền tải và tiếp nối văn hóa, cho thấy sự động và sự gắn bó giữa kiến trúc với bối cảnh đô thị và văn hóa khai thác.

Thời kỳ phong kiếnvàPhápthuộc Thời kỳ hiệnđại

Hình 2 3 Các khu vực phát triển của Hà Nội qua từng thời kỳ

NhiềucôngtrìnhcũtrongkhuphốcổcủaHàNộiphầnnàođãđượctáipháttriển theo lý thuyết này như Hội quán Phúc Kiến ở40phố Lãn Ông kết hợp với trườngtiểu họcHồngHà(2015)hayHộiquánQuảngĐôngở22phốHàngBuồmkếthợpvới

Trung tâm văn hóa nghệ thuật đã chuyển đổi chức năng cũ và tích hợp trường mầm non tại địa điểm mới, giữ nguyên mối quan hệ với kiến trúc xung quanh Các không gian sinh hoạt và bối cảnh đô thị sau khi tái phát triển vẫn được bảo tồn, tạo nên một tổng thể hài hòa Hình ảnh đô thị Hà Nội thời kỳ phong kiến và Pháp thuộc nhỏ hơn nhiều so với hiện đại, cho thấy lý thuyết về di sản đô thị có ý nghĩa quan trọng đối với các công trình công cộng giai đoạn 1975-1986, khi giá trị của chúng không chỉ nằm ở chi tiết kiến trúc mà còn ở bối cảnh quy hoạch và ký ức của cộng đồng và thế hệ.

Chủ nghĩa Chuyển hóa luận ra đời sau Thế chiến thứ hai, phát triển mạnh mẽ bởi các kiến trúc sư Nhật Bản như Kenzo Tange và Isozaki Arata từ những năm 1960 Trái ngược với chủ nghĩa Kiến trúc công năng phương Tây, các kiến trúc sư Nhật Bản tập trung vào sự linh hoạt và thích ứng của cấu trúc không gian, thể hiện sức sống của con người Tại Hội nghị thiết kế quốc tế năm 1960, Chuyển hóa luận được coi là một biến thể tích cực của Kiến trúc Hiện đại, nơi công năng thiết kế có thể biến đổi và cấu trúc dễ dàng thay đổi Quan điểm này nhấn mạnh rằng kiến trúc không chỉ là hình khối và công năng, mà còn là không gian linh hoạt và sự thay đổi của công năng, mặc dù vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết.

Lý thuyết về Chuyển hóa luận, mặc dù được áp dụng cho các công trình kiến trúc xây mới từ những năm 1960, vẫn có thể được xem là phù hợp để phát triển các công trình công cộng giai đoạn 1975-1986 Lý thuyết này nhấn mạnh sự linh hoạt trong thiết kế, giúp các không gian trở nên modul hóa và bố cục cứng nhắc theo chủ nghĩa Kiến trúc Hiện đại phương Tây, đồng thời tích hợp với nhu cầu sử dụng đương đại Các lý thuyết về thiết kế kiến trúc thích ứng cũng thúc đẩy tính bền vững, khuyến khích sự thích ứng linh hoạt giữa hình thức, không gian và công năng sử dụng Tuy nhiên, cần xem xét bối cảnh lịch sử để đánh giá tính phù hợp của lý thuyết này Chuyển hóa luận đã được ứng dụng trong các công trình xây mới tại Nhật Bản sau Thế chiến thứ 2, trong khi ở Hà Nội, các công trình công cộng hiện có vẫn đang trong quá trình khai thác sử dụng Việc đưa ra các giải pháp “giải phóng không gian” cần phải đối chiếu với giá trị hiện tại để đạt được hiệu quả thực sự.

Tokoen Hotel Tottori (1964) Kikutake Kiyonori

Hình 2 4 Một số công trình tiêu biểu cho chủ nghĩa Chuyển hóa luận với tổ chứcmặt bằng linh hoạt kiểu tháo lắp được hay không gian lớn.

Cácyếutốảnhhưởngtớitáipháttriển hướngtớibềnvữngcácCTCCgiaiđoạn1975-1986 tại HàNội

2.3.1 Cácyếu tố tự nhiên và tác động môitrường

2.3.1.1 Yếu tố tự nhiên tác động tớiCTCC Đây là yếu tố quan trọng luôn tác động tới các giải pháp thiết kế kiến trúc ở bất kỳ thời kỳ nào Hà Nội nằm ở vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, lại rất phức tạp về nhiệt độ và lượng ẩm trong không khí Đặc điểm này khiến cho các công trình kiến trúc ở vùng này luôn vừa phải có giải pháp chống nóng cho mùa hè, nhưng lại phải chống được cả lạnh cho mùa đông và luôn trong tình trạng chịu đựng độ ẩm không khí cao Thời kỳ 1975-1986 rất khó khăn về kinh tế, các công trình được xây dựng với tinh thần tiết kiệm, giảm thiểu trang thiết bị công trình Do đó các kiến trúc sư đã thiết kế mặt ngoài CTCC với những giải pháp cấu tạo được tính toán sao cho giảm thiểu tác động tiêu cực của tự nhiên, giúp vi khí hậu trong nhà thân thiện hơn với các hoạt động của con người.

Hành lang của bệnh viện

Nhi Olof Palme Hiên nghỉ của khách sạn

Thắng Lợi Hành lang cầu của khoa Pháp, Đại học Ngoại ngữ.

Trong giai đoạn 1975-1986 tại Hà Nội, một số giải pháp cấu tạo thích nghi với môi trường đã được áp dụng cho các công trình công cộng Tuy nhiên, những giải pháp này hiện nay không còn phát huy hiệu quả tối ưu do sự thay đổi của điều kiện khí hậu.

Hiện nay, điều kiện khí hậu đã thay đổi tiêu cực, làm cho các giải pháp công nghệ cũ không còn hiệu quả Theo Phó Giám đốc Sở TN&MT Hà Nội, trước năm 1970, tần suất mưa và lũ lớn tại Hà Nội là 15-25 năm/lần, nhưng trong 10 năm qua, lũ lụt xảy ra thường xuyên hơn với tần suất 5-7 năm/lần Để phát triển bền vững, các công trình công cộng cần nghiên cứu các giải pháp công nghệ mới, thích ứng với điều kiện tự nhiên, nhằm tạo ra môi trường sống tốt hơn, thay vì chỉ dựa vào các giải pháp cấu trúc hiện tại như “double-skin” hay lam chắn nắng.

2.3.1.2 Tái phát triển CTCC tác động tới môitrường

Công tác tái phát triển chắc chắn sẽ giảm thiểu phế thải xây dựng so với việc phá dỡ để xây mới Trung bình hàng năm, có tới 60.000 tấn rác thải được sinh ra, trong đó 10-12% là phế thải xây dựng Việc xử lý khối lượng phế thải này tiêu tốn nhiều năng lượng, đặc biệt nếu áp dụng các giải pháp như đốt, chuyển đổi, hay sử dụng tài nguyên cho chôn lấp và tái chế.

Các loại rác thải khác

Tỷ trọng rác thải xây dựng trong thành phần rác thải đô thị

Tỷ trọng các chất liệu trong rác thải xây dựng

Hình 2 6 Các thành phần rác thải xây dựng điển hình, có thể thấy đều là sản phẩmcủa quá trình phá dỡ công trình xây dựng.

Môi trường đô thị Việt Nam đang đối mặt với tình trạng ô nhiễm ngày càng nghiêm trọng, đặc biệt do các hoạt động xây dựng Những hoạt động này là nguyên nhân chính tạo ra lượng bụi lớn, dẫn đến nhiều bệnh tật nguy hiểm Tại các khu vực nội thành của các đô thị lớn như Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, hơn 20% số ngày trong năm có nồng độ bụi PM10 và PM2.5 vượt quá giới hạn cho phép theo QCVN 05:2013/BTNMT.

Bệnh về đường hô hấp là một trong năm nhóm bệnh gây tử vong cao nhất, với hơn 60.000 trường hợp ở Việt Nam vào năm 2016 liên quan đến ô nhiễm không khí, theo nghiên cứu của WHO Việc giảm khối lượng phá dỡ công trình xây dựng sẽ góp phần giảm thiểu các con số thống kê này, giảm gánh nặng xã hội và từng bước cải thiện môi trường sống cho cộng đồng, đặc biệt tại các thành phố lớn như Hà Nội.

2.3.1.3 Các hệ thống tiêu chí đánh giá công trình xanh đang phổ biến ở ViệtNam

Hiện nay, các văn bản pháp quy chưa yêu cầu áp dụng một hệ thống đánh giá cụ thể nào cho công trình xanh tại Việt Nam Tuy nhiên, các hệ thống tiêu chí đánh giá này đã được áp dụng với nhiều mục đích khác nhau, đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá mức độ bền vững của kiến trúc Một số hệ thống phổ biến có thể được xem xét để nghiên cứu và hình thành các tiêu chí đánh giá mức độ bền vững cho các công trình xây dựng sau tái phát triển.

LEED, hệ thống đánh giá công trình xanh của Hội đồng Công trình Xanh Hoa Kỳ, được áp dụng rộng rãi tại các nước phát triển và có tính nhận diện quốc tế cao Tại Việt Nam, hệ thống này thường được sử dụng để quảng cáo tiện nghi của toàn nhà.

LOTUS, thuộc Hội đồng công trình xanh Việt Nam, là một công cụ đánh giá được phát triển dựa trên các hệ thống tương tự từ các quốc gia tiên tiến, được điều chỉnh và bổ sung để phù hợp với điều kiện thực tiễn tại Việt Nam.

- EDGEcủatổchứctàichínhNgânhàngThếgiới:làcôngcụđánhgiátậptrungvào 3 tiêu chí: năng lượng, nước và vật liệu Đây là hệ thống tiêu chí rất trực quan,ápdụngdễdàngđốivớicácchuyêngiavàkiếntrúcsưngaytừgiaiđoạn đầucủaquátrìnhthiếtkếnêncácđềxuấtvềtiêuchíđánhgiámứcđộbềnvững củacácCTCCgiaiđoạn1975-1986ởHàNộichủyếudựatrênvàpháttriểntừ công cụnày.

WELLhayFITWELLnhưngkhôngđượcsửdụngphổbiếnbằngcáchệthốngkểtrên Tuy nhiên cũng nên lưu ý các tiêu chí đánh giá công trình xanh hoàn toàn không phải là tiêu chí đánh giámứcđộ bềnvững.

2.3.2 Cácyếu tố quy hoạch và kiếntrúc

Bảng 2 3 Giá trị của các CTCC ở Hà Nội giai đoạn 1975-1986 trong tương quan so sánh cả thời kỳ 1954-1986.

Số lượng 18 6 47 Đặc trưng Khôi phục / Ổn định Xây dựng / Bảo vệ Phát triển / Trì trệ

Vị trí Trong trung tâm cũ Gần trung tâm cũ, có quy hoạch một số vị trí mới.

Có quy hoạch giãnra các khu ở mới, khu vực có giao thôngmới

Thể loại Hành chính/Côngsở/

Giáo dục / Thương mại / Dịch vụ.

Văn hóa/ Thươngm ạ i / Dịchvụ/ Y tế/Giáodục/ Công sở/ Thể thao/ Giải trí.

Truyền thống / Bắt nguồn từ truyềnthống.

Hiện đại / Hiện đại có ảnh hưởng từ Liên Xô.

Sự hiện đại trong thiết kế kiến trúc không ngừng tìm tòi và sáng tạo, tạo nên những đặc trưng riêng biệt Đội ngũ thiết kế được đào tạo trong nước từ thời Pháp, kết hợp với kiến thức từ các kiến trúc sư nước ngoài, mang lại sự đa dạng và phong phú cho ngành kiến trúc Việc kết hợp giữa đào tạo trong nước và quốc tế giúp nâng cao chất lượng và tính sáng tạo trong các dự án kiến trúc hiện nay.

Xây gạch kết hợp bê tông

Bê tông kết hợp xây gạch.

Bê tông đúc sẵnlắp ghép.

Bê tông chất lượng cao, đá rửa.

Bê tông đúc sẵn lắp ghép.

Thủ công Cơ giới kết hợp thủ công.

Cơ giới hóa, điển hình hóa.

Theo quy hoạch năm 2011, khu vực đô thị trung tâm Hà Nội được mở rộng về phía Tây, Nam đến đường vành đai 4 và phía Bắc đến Mê Linh, Đông Anh; phía Đông đến Gia Lâm và Long Biên Đây sẽ là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn hóa, lịch sử, dịch vụ, y tế và đào tạo chất lượng cao của thành phố và cả nước Các công trình công cộng hiện có trong khu vực này sẽ được cải tạo, nâng cấp để phù hợp với điều kiện khai thác mới, bên cạnh việc đầu tư xây dựng các công trình mới tại các khu vực đã được quy hoạch.

Việc hình dung ra một làn sóng cải tạo các công trình công cộng (CTC) trong trung tâm đô thị là điều cần thiết, khi mà hàng loạt nhà máy đã di dời ra khỏi khu vực này, để lại quỹ đất giá trị cao cho các dự án công cộng quy mô Nếu không có kế hoạch và quy định cụ thể, các CTC có thể bị chuyển đổi chức năng hoặc cải tạo một cách thực dụng, dẫn đến mất đi giá trị vốn có Theo thống kê, quận Hoàn Kiếm và Ba Đình hiện có nhiều công trình trong giai đoạn này, với mỗi quận có 10 công trình, đồng thời là những khu vực có giá đất cao nhất và nhiều CTC nhất, nhưng cũng có nhiều công trình bị phá bỏ Hơn nữa, việc giảm mật độ dân cư ở khu trung tâm cũ thông qua việc hình thành các trung tâm vệ tinh mới đã làm giảm nhu cầu khai thác CTC cũ, tạo điều kiện cho các hoạt động cải tạo sau này.

Giảm mật độ khai thác không có nghĩa là không cần cải tạo nâng cấp các công trình công cộng (CTCC) Các CTCC thường trở nên lỗi thời và cần cải tạo không chỉ do thiếu công suất khai thác mà còn do nhiều lý do khác, đặc biệt là sự gia tăng nhanh chóng của giá đất tại trung tâm Sự hình thành các trung tâm mới cùng với các trung tâm đô thị cũ tạo ra một đô thị trung tâm với chức năng được quy hoạch rõ ràng và khác biệt Do đó, các CTCC hiện trạng, vốn đơn chức năng và thiếu linh hoạt, có thể không còn phù hợp với quy hoạch chức năng mới và buộc phải tái phát triển, nếu không muốn bị phá dỡ hoàn toàn để xây mới.

Quy hoạch Hà Nộinăm1981 Quy hoạch Hà Nội năm 2011

Quy hoạch chung đóng vai trò quan trọng trong việc cải tạo các công trình công cộng (CTCC) giai đoạn 1975-1986 tại trung tâm đô thị, với mục tiêu thích ứng nhu cầu khai thác mới, bảo tồn giá trị vốn có và đảm bảo phát triển bền vững Công việc đầu tiên cần thực hiện là xây dựng hệ thống đánh giá và phân loại giá trị các công trình này, từ đó đề xuất giải pháp tái phát triển bền vững Bên cạnh việc đảm bảo an toàn và hiệu quả vận hành hiện tại, cần định hướng cho việc điều chỉnh quy mô và công suất khai thác để phù hợp với các thay đổi nhu cầu trong tương lai Tuy nhiên, hiện nay hệ thống pháp lý còn thiếu các tiêu chí đánh giá chất lượng cần thiết cho các CTCC này.

Phong kiến Thuộc địa Hiện đại Đương đại với:

- Quy hoạch phát triển khuvực.

- Dự báo nhu cầu trong tươnglai.

- Khả năng mở rộng, nâng cấp quy mô công trình tối đa chophép.

Rõ ràng, chỉ có các nhà thiết kế là chưa đủ để đáp ứng nhu cầu trong tương lai Vai trò của cộng đồng khai thác công trình là rất quan trọng trong việc dự báo nhu cầu này Đồng thời, cần cân nhắc giữa lợi ích của các chuyên gia quản lý và lợi ích khai thác của các nhà đầu tư, nhằm tạo ra sự hài hòa giữa các ý kiến chuyên môn và nhu cầu thực tiễn.

Hình 2 8 Quy hoạch chung Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến 2050.

Hình 2 9 Công trình kiến trúc vẫn thường được coi như đại diện cho thời kỳ lịch sử

Một số trường hợp điển hình về tái phát triển CTCC trênthế giới

Quá trình tái phát triển các công trình công cộng trong đô thị toàn cầu diễn ra không đồng đều, phụ thuộc vào tốc độ đô thị hóa, sự phát triển kinh tế, xã hội và đặc thù văn hóa của từng khu vực Các nước phát triển thường khởi động quá trình này sớm hơn, để lại nhiều bài học quý giá cho các nước đang phát triển, bao gồm cả Việt Nam Dưới đây là một số mô hình tái phát triển tiêu biểu.

2.4.1 Trường hợp tái phát triển các CTCC có giá trị lịch sử để giữ gìn và khai tháccó giớihạn ĐốivớicácCTCCcócâuchuyệnlịchsử,môhìnhtáipháttriểnthườngsẽhướng tới việc lưu giữ các giá trị kiến trúc có mang tính thời gian Việc lưu giữ này có nhiều giải pháp thực hiệnvàthường có xu hướng đặt bên cạnh các chi tiêt kiến trúc mới để làm nổi bật tính thời gian Bên cạnh đó, tần suất khai thác sẽ chuyển sang mang tính địnhkỳhoặc tần suất khai thác có kiểm soát cũng góp phần giảm tác động lên kiến trúc hiện trạng, từ đó tạo điều kiện duy trì, bảo dưỡng thường xuyên hơn Có thể thấymôhình này thông qua cácvídụ cụ thểsau:

Tái phát triển pháo đài thành bảo tàng ở Đức

Pháo đài thời Trung Cổ tại Rüsselsheim, sau khi trải qua chiến tranh, đã được khôi phục và trở thành địa điểm của bảo tàng thành phố Bảo tàng này lần đầu mở cửa vào những năm 1970 Phần phục hồi được làm mới với màu sắc khác biệt, nhấn mạnh rõ ràng yếu tố thời gian của công trình.

Trong quá trình tái phát triển công trình, việc sử dụng các giải pháp tập trung vào trang thiết bị trưng bày hiện vật và tối ưu hóa không gian là rất quan trọng Các thành phần bổ sung như cầu thang và lan can được thiết kế tương phản về màu sắc và chất liệu với hiện trạng, nhằm nhấn mạnh yếu tố thời gian của công trình Cầu thang thép màu đen nổi bật trong không gian trưng bày, tạo điểm nhấn cho tổng thể Hoạt động khai thác sau tái phát triển chủ yếu là trưng bày hiện vật, một hình thức hoạt động có tính bền vững, phù hợp với việc duy tu và bảo dưỡng thường xuyên cho các công trình kiến trúc có giá trị.

Bảo tàng Rüsselsheim nằm trong một pháo đài cổ, thể hiện sự giao thoa giữa yếu tố mới và cũ Phần mái sẫm màu là di tích còn lại của pháo đài, trong khi mái ngói đỏ tươi là phần đã được khôi phục và cải tạo, tạo nên sự đồng nhất cho tổng thể kiến trúc.

(Nguồn: Thomas Mayer, Heinrich Bửll Architekten, Archdaily và Bảo tàng

Rüsselsheimhttps://www.museum-ruesselsheim.de/)

Tái phát triển nhà thờ / trung tâm nghệ thuật thành nhà hát ở Hàn Quốc

Tòa nhà Nhà thờ Trung tâm Chuncheon, được xây dựng vào năm 1970, là nhà thờ cổ nhất tại Chuncheon và được người dân địa phương trân trọng Vào năm 2000, nó được chuyển đổi thành Trung tâm nghệ thuật Chuncheon và trở thành không gian văn hóa cho các buổi biểu diễn Tuy nhiên, đến năm 2017, công trình này bị xếp loại D do xuống cấp nghiêm trọng, mặc dù vẫn được coi là di sản đô thị Chính quyền địa phương đã quyết định tái phát triển thay vì xây mới, biến nơi đây thành nhà hát đương đại (Black box) nhằm nâng cao an toàn và bảo tồn các giá trị biểu tượng, giữ gìn di sản văn hóa và lịch sử đô thị cho người dân Chuncheon.

Hình 2 22 Tái phát triển CTCC ở Hàn Quốc, từ nhà thờ thành trung tâm nghệ thuậtvà sau cùng trở thành nhà hát đương đại (2017)

Để nâng cao xếp hạng an toàn kết cấu từ loại D lên B, các kiến trúc sư đã áp dụng giải pháp giằng cố sàn và tăng cường dầm bằng thép tấm cùng giằng cố khung thép cho kết cấu hiện có Phương pháp này cho phép linh hoạt thay đổi cấu trúc bên trong bằng cách giảm bớt tường chịu lực và cột bê tông cũ Đặc biệt, mái nhà có thể được lắp đặt thêm dầm giàn cho sân khấu, gia cố kết cấu để hỗ trợ hệ thống sàn công tác, hệ thống âm thanh sân khấu và thiết bị chiếu sáng.

Để tái phát triển nhà thờ Chuncheon thành nhà hát đương đại Chuncheon, các kiến trúc sư đã tập trung vào việc cải thiện hệ thống kết cấu, nhằm giải phóng không gian bên trong mà vẫn giữ nguyên hình thức kiến trúc bên ngoài Đồng thời, họ cũng tạo ra khả năng chịu lực để bổ sung các thiết bị kỹ thuật cho công năng mới So sánh mặt bằng công trình trước và sau khi tái phát triển, có thể thấy rằng các bức tường đã được giảm bớt đáng kể, nhường chỗ cho không gian mở rộng Hệ thống giao thông cũng được cải tiến, khi thang bộ trước đây được thay thế bằng thang máy, mang lại tiện nghi hơn và tiết kiệm diện tích.

Tái phát triển khu mua sắm đơn lẻ thành trung tâm giải trí, thương mại và biểu diễn nghệ thuật đa chức năng ở Paris, Pháp

Trung tâm thời trang và thiết kế (Cite de la mode et du design) là một công trình giao thông độc đáo, kết hợp không gian công cộng, nằm bên ngoài khu vui chơi, giải trí và thương mại tại Paris, Pháp.

Hình 2 23 Hình ảnh khu Cite de la Mode et du Design, Paris.

Khu vực thương mại này trước đây ít thu hút khách du lịch và giới trẻ, nhưng sau khi được kết nối bằng cấu trúc độc đáo màu xanh lá, nó đã trở nên nổi tiếng và được Văn phòng du lịch Paris giới thiệu Giải pháp tái phát triển bao gồm việc bổ sung tiện ích giao thông, biến không gian thương mại trở thành một tổ hợp liên thông, đồng thời cung cấp diện tích cho các hoạt động tương tác cộng đồng, điều này rất quan trọng để thu hút giới trẻ Nhờ đó, khu vực này đã khắc phục được tình trạng kinh doanh kém hiệu quả trước đây Dự án được thiết kế bởi công ty kiến trúc Jakob + MacFarlane.

Tái phát triển trụ sở làm việc của đội cứu hỏa thành phố thành khu công sở đa chức năng của cảng vụ Antwerp, Bỉ

Dự án đã tái phát triển một công trình trụ sở làm việc cũ của đội cứu hỏa thành phố, biến nó thành một công sở đa chức năng cho Cảng Antwerp, một trong những cảng lớn nhất châu Âu Sân trung tâm được bọc lại bởi mái kính, trở thành sảnh tiếp đón chính, từ đó khách tham quan có thể tiếp cận phòng đọc và thư viện công cộng về lịch sử cảng Thang máy kết nối với khối mở rộng bên ngoài, tạo ra góc nhìn toàn cảnh về thành phố và cảng Các không gian phụ trợ như nhà hàng, phòng họp và khán phòng được thiết kế nằm tại trung tâm công trình, trong khi các tầng xa khu trung tâm được bố trí không gian văn phòng mở Dự án do văn phòng thiết kế Zaha Hadid thực hiện cùng với Origin, công ty tư vấn chuyên về cải tạo và bảo tồn di sản, góp phần nâng cao tên tuổi của Zaha Hadid và phổ biến giải pháp khai thác không gian trên di sản.

Hình 2 24 Dự án tái phát triển tòa nhà Cảng vụ (Antwerp, Bỉ)

Nguồn: Tạp chí kiến trúc

2.4.3 Trường hợp tái phát triển các CTCC từ đơn chức năng thành đa chứcnăng Tái phát triển trụ sở làm việc thành khách sạn ở Singapore

Fullerton từng là trụ sở chính của bưu điện tổng hợp Singapore, được xây dựng vào năm 1928 tại vị trí đắc địa ven biển Công trình không chỉ bao gồm các phòng làm việc và thư viện mà còn có khu câu lạc bộ Singapore nổi tiếng Năm 2000, Fullerton được trùng tu và chuyển đổi thành khách sạn 5 sao với 400 phòng Đây là di tích quốc gia thứ 71 của Singapore, mang phong cách kiến trúc Tân cổ điển Giải pháp tái phát triển này phổ biến ở Singapore, với kiến trúc bên ngoài được bảo tồn và phục hồi nghiêm túc, trong khi nội thất linh hoạt để đáp ứng nhu cầu khai thác.

Fullerton vẫn giữ nguyên hình ảnh ban đầu, nhưng bên trong đã có sự thay đổi đáng kể về công suất phục vụ, diện tích sàn và cấu trúc không gian.

Hình 2 25 Khách sạn Fullerton được tái phát triển từ trụ sở bưu điện cũ được xâydựng vào năm 1928.

Tái phát triển shophouse thànhkhu trưng bày và giới thiệu văn hóa đa chức năng ở Singapore

Dự án trên khu đất 4ha với 3 dãy nhà shophouse, được công nhận là di sản kiến trúc tại Singapore, đã được tái phát triển để mang lại sức sống mới Văn phòng kiến trúc WOHA đã thiết kế không gian bên trong và bên ngoài một cách linh hoạt, sử dụng kết cấu kính thép và tối ưu hóa không gian sân vườn Các dãy nhà được kết nối với nhau, vừa bảo tồn kiến trúc cũ, vừa tạo ra sự tương phản với kiến trúc mới Không gian mở rộng này thường xuyên trưng bày hơn 20 thương hiệu nghệ thuật ứng dụng và tổ chức nhiều triển lãm định kỳ, biến nơi đây thành một trong những điểm tham quan văn hóa nổi tiếng của Singapore.

Hình 2 26 Khu Space Asia hub ở trung tâm Singapore

2.4.4 Xuthế mới về tái phát triển công trình kiến trúc trên thế giới và cơ sở thựctiễn ở một số nước thuộc khu vực Đông NamÁ

Lacaton&Vassal- chủ nhân giải thưởng kiến trúc Pritzker 2021 và tinh thần của tái phát triển bền vững

Palais de Tokyo-Paris Nhà hát Polyvalent Trường kiến trúc Nantes

Hình 2 27 Một số dự án của Lacaton&Vassal

Văn phòng thiết kế của hai kiến trúc sư người Pháp, Lacaton & Vassal, được thành lập vào năm 1987, với triết lý kiến trúc kiên định không phá bỏ những gì có thể cải tạo, nhằm tạo ra sự bền vững cho các công trình hiện hữu Họ ưu tiên mở rộng công năng, tôn trọng vẻ đẹp giản dị và đề xuất các giải pháp khả thi hướng đến bền vững, chú trọng vào không gian rộng rãi và tính linh hoạt trong sử dụng Mặc dù tập trung vào nghiên cứu nhà ở, triết lý thiết kế của họ cũng thể hiện rõ trong nhiều công trình công cộng, phù hợp với công tác tái phát triển tại Hà Nội giai đoạn 1975-1986, với quan điểm hạn chế phá dỡ, mở rộng không gian tối đa và sử dụng vật liệu thân thiện với môi trường Một số dự án tiêu biểu đã thể hiện các quan điểm này Năm 2021, Lacaton & Vassal nhận giải thưởng Pritzker, ghi nhận những đóng góp lý thuyết và thực tiễn của họ trong việc phát triển bền vững.

Cơ sở thực tiễn ở một số nước trong khu vực

Quan điểm và nguyên tắc về tái phát triển theo hướng bền vững các CTCC.114 1 Quan điểm

1986tạiHàNộikhôngnhằmmụcđíchbảotồnmàtậptrungvàohiệuquảkhaithácđươngđại củacôngtrìnhkiếntrúc bên cạnh việc lưu giữ được các giá trị sẵn có, được đánh giá một cách khoa học.

Di sản văn hóa có giá trị nhất định và đang dần được khẳng định Việc dừng các hoạt động khai thác để bảo tồn hoặc để ngỏ tình trạng cho các hoạt động cải tạo diễn ra là không phù hợp Quan điểm ở đây là thực hiện đồng thời việc đánh giá và xác định giá trị kiến trúc, cũng như hiệu quả hóa giá trị khai thác, nhằm kéo dài tuổi thọ hữu ích, tiệm cận với tuổi thọ thiết kế Kết quả là các giá trị kiến trúc được giữ gìn trong khi hiệu quả khai thác công trình được tối ưu.

Tái phát triển các công trình công cộng (CTCC) theo hướng bền vững cần xem xét đồng thời ba yếu tố: kinh tế, xã hội và môi trường Phát triển bền vững trong kiến trúc yêu cầu sự linh hoạt trong việc áp dụng các nguyên tắc này Các công trình kiến trúc được hình thành từ nhu cầu phục vụ cộng đồng, do đó, hiệu quả kinh tế không chỉ được đo lường qua doanh thu hay lợi nhuận mà còn qua tác động xã hội và lịch sử của chúng đối với bối cảnh xung quanh Điều này bao gồm khả năng tôn trọng và cân bằng môi trường mà công trình mang lại trong quá trình khai thác và vận hành Quan điểm về tái phát triển CTCC giai đoạn 1975-1986 tại Hà Nội cần đảm bảo hiệu quả kinh tế thông qua các giải pháp xã hội và môi trường.

1986tạiHàNộitheohướngbềnvữngcầntácđộngtớicảbốicảnhquyhoạchvàcảnhquanx ungquanhđểhìnhthành nên di sản đô thị, phục vụ cho phát triển đô thị bền vững và đángsống.

Công trình kiến trúc trong quá trình vận hành tạo ra mối quan hệ với bối cảnh đô thị xung quanh thông qua cảnh quan và hoạt động khai thác bên ngoài Mối quan hệ này phản ánh văn hóa đô thị, mặc dù khó định lượng nhưng dễ cảm nhận Trong giai đoạn 1975-1986, việc phát triển công trình kiến trúc cần tác động tích cực đến mối quan hệ này, bảo đảm tính liên kết giữa công trình và cảnh quan đã hình thành trước đó, đồng thời khai thác giá trị văn hóa đã được xác lập theo thời gian Quan điểm là tái phát triển công trình kiến trúc nhằm hình thành di sản đô thị và hướng tới phát triển bền vững Các giải pháp tác động đến bối cảnh đô thị và cảnh quan sẽ được nghiên cứu sâu hơn trong các nghiên cứu tiếp theo.

Trên cơ sở các quan điểm nêu trên, cần thiết phải xây dựng một số nguyên tắc thực hiện như sau:

1986tạiHàNộiphảiđượcthựchiệnmộtcáchkhoahọcvàcómứcđộđịnhlượngcao,baotr ùm được các yếu tố kỹ thuật cũng như văn hóa xâ hội mang đặc thù của thời điểm lịch sử.

Nghiên cứu tổng quan cho thấy các đánh giá giá trị CTCC ở Hà Nội hiện tại chưa đáp ứng yêu cầu tái phát triển, thường chỉ tập trung vào phân loại bảo tồn hoặc các yếu tố kỹ thuật nhận diện Để thực hiện tái phát triển hiệu quả, cần có một phạm vi đánh giá toàn diện hơn, sử dụng các công cụ trực quan, dễ áp dụng và có khả năng linh hoạt để bổ sung trong tương lai.

Các giải pháp tái phát triển tập trung vào việc bảo vệ các công trình có giá trị, không nằm trong danh sách được bảo vệ bởi luật Di sản Điều này không áp dụng cho những công trình ít giá trị, mà sẽ được định hướng để phá dỡ và xây mới.

Không phải tất cả các công trình công cộng giai đoạn 1975-1986 đều là đối tượng để nghiên cứu tái phát triển theo hướng bền vững Nhiều công trình trong giai đoạn này có giá trị đặc biệt, vượt ra ngoài các tiêu chí đánh giá khoa học, do đặc thù về thời gian và bối cảnh lịch sử Tuy nhiên, do những yếu tố lịch sử, kinh tế và văn hóa, nhiều công trình thời điểm đó được xây dựng với chất lượng thấp và công năng đơn giản, hiện đã không còn giữ được giá trị nguyên bản, hoặc đóng vai trò mờ nhạt trong việc phản ánh thiết chế văn hóa ở thời điểm được xây dựng.

Chỉnhữngcôngtrìnhđượcchỉrõgiátrịvàgiátrịđócóthểpháthuyvàoviệckhaithác tiếp tục trong tương lai mới là đối tượng nghiên cứu để áp dụng tái pháttriển.

Tái phát triển các công trình công cộng theo hướng bền vững cần tuân thủ nguyên tắc ưu tiên phát triển kinh tế thông qua các giải pháp văn hóa, xã hội và môi trường Việc biến các giá trị sẵn có thành động lực mới cho phát triển kinh tế là điều cần thiết Sự khác biệt lớn so với công tác bảo tồn là các công trình cần được ưu tiên các giải pháp tái phát triển cho các yếu tố kinh tế Các giá trị vốn có, sau khi được xác định, nên được xem xét như những yếu tố hỗ trợ gián tiếp cho phát triển kinh tế, không chỉ trong phạm vi công trình kiến trúc mà còn trong bối cảnh đô thị và cảnh quan rộng lớn hơn.

Các di sản đô thị sau quá trình tái phát triển cần có cuộc sống riêng, đảm bảo phục vụ lợi ích của cộng đồng, đồng thời gìn giữ giá trị văn hóa để duy trì mạch lịch sử liên tục của Hà Nội.

Việc giữ lại các giá trị của công trình kiến trúc giai đoạn 1975-1986 không chỉ nhằm mục đích trưng bày mà còn để tiếp nối lịch sử đô thị, thể hiện qua bối cảnh kiến trúc và quy hoạch Những giá trị này không nhất thiết phải là toàn bộ công trình mà có thể chỉ là một mảng tường, hành lang hay chi tiết kiến trúc đặc trưng Điều này giúp công trình thoát khỏi áp lực bảo tồn, đồng thời khai thác hiệu quả và sáng tạo trong việc giữ lại những đặc trưng riêng Hơn nữa, các giá trị này cần được nhấn mạnh trong quá trình tái phát triển, với nguyên tắc “Lấy khai thác nuôi giá trị”, tức là trích từ lợi nhuận khai thác để duy trì giá trị công trình Nguyên tắc này cần được đảm bảo từ ý thức của đơn vị khai thác và các cơ quan quản lý, cùng với sự giám sát của các chuyên gia có kinh nghiệm.

Đề xuất khái niệm mới về tái phát triển theo hướngbền vững

Dựa trên việc tổng hợp các khái niệm đã được đưa ra một cách chính xác và nghiên cứu thực tế, cùng với nghiên cứu xu hướng phát triển khái niệm bảo tồn đương đại, có thể nhận thấy sự cần thiết phải xây dựng một khái niệm mới đầy đủ và sát thực hơn về tái phát triển theo hướng bền vững Điều này cần phân biệt rõ ràng với các khái niệm tương tự như bảo tồn, cải tạo và tái sử dụng thích ứng.

3.2.1 Kháiniệm Tái phát triển theo hướng bềnvững

Tái phát triển bền vững kết hợp bảo tồn và cải tạo, nhằm giữ gìn các giá trị hiện hữu của công trình Mục tiêu là cung cấp khả năng linh hoạt để công trình có thể khai thác hiệu quả trong hiện tại và tương lai.

Tái phát triển bền vững tập trung vào việc khai thác hiệu quả cơ sở vật chất của công trình, trong khi xác định rõ giá trị kiến trúc cần bảo vệ Điều này đòi hỏi một hệ thống giải pháp tổng thể đa mục đích nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững cho công trình trong tương lai, cho đến khi xảy ra một trong hai điều kiện: đạt tới điểm cải tạo hoặc công trình được bảo vệ bằng các công cụ pháp lý, tùy thuộc vào điều kiện nào xảy ra trước.

Hình 3 1 Sơ đồ mô tả đề xuất khái niệm tái phát triển hướng tới bền vững áp dụngcho các CTCC giai đoạn 1975-1986 tại Hà Nội 3.2.2 SosánhkháiniệmTáipháttriểntheohướngbềnvữngvớicáckháiniệmliên quan

Tái phát triển công trình công cộng (CTCC) giai đoạn 1975-1986 tại Hà Nội theo hướng bền vững là một thách thức lớn do thiếu sự bảo vệ pháp lý và can thiệp từ quản lý Mặc dù các công trình này chưa được bảo vệ hoàn toàn, chúng vẫn hoạt động và có nguy cơ bị biến đổi do khai thác không kiểm soát Để đảm bảo giá trị kinh tế, cần áp dụng các giải pháp văn hóa, xã hội và môi trường, đồng thời duy trì sự phát triển ổn định của đô thị Việc hài hòa lợi ích giữa khai thác giá trị công năng của công trình mới và giá trị lịch sử của các công trình cũ là điều kiện tiên quyết cho sự bền vững trong quản lý đô thị.

Disảnđô thị kiến trúc Hiện đạitrong tươnglai, điều mà HàNộiđang rấtcầncóbêncạnhkhuphốcổ, khuphốcũhaynhững khu“làng nộiđô” hình thành khi mởrộngđôthị.

Bảng 3 1 So sánh một số khái niệm có liên quan tới Tái phát triển theo hướng bền vững

Bảo tồn Cải tạo Phát huy giá trị Tái sử dụng thích ứng

Tái phát triển theo hướng bền vững

Hiện trạng cơ sở vật chất và các giá trị của công trình

Hiện trạng cơ sở vật chất của công trình

Hiện trạng cơ sở vật chất và các giá trị của công trình

Khả năng khai thác tối đa cơ sở vật chất và giá trị công trình

Khả năng khai thác cơ sở vật chất ở hiện tạivàtương lai trong tương quan với các giá trịđượcxácđịnh

Giữ gìn cơ sở vật chất và các giá trị tối đa

Nâng cấp cơ sở vật chất tối đa

Khai thác cơ sở vật chất nhưng giừ gìn giá trị xác định được, vẫn ưu tiên hướng tới Bảo tồn

Tối ưu hóa khả năng khai thác cơ sở vật chất trong điều kiện xác định trước, hướng tới chuyển đổi công năng.

Tối ưu hóa khả năng khai thác cơ sở vật chất trong điều kiện xác định trước, hướng tới Phát triển bền vững

Tính hiệu quả khai thác

Tính nguyên bản nhưng có cuộc sống riêng

Cơ sở vật chất nguyên bản, công năng khai thác chuyển đổi

Tính hiệu quả trong tương quan với tính nguyên bản

Luật Di sản bảo vệ

Các công trình kém hiệu quả khai thác hoặc xuống cấp

Các công trình được Luật Di sản bảo vệ, các công trình kiến trúc Có giá trị

Các công trình kiến trúc Có giá trị nhưng công năng lỗi thời cần chuyển đổi hoàn toàn, kiến trúc công nghiệp

Các công trình kiến trúc

Có giá trị, các công trình kiến trúc có khả năng hình thành Di sản đô thị

Bácđược nhiều công trình đánh giá giá trị xếp hạng cao, có thể áp dụng

Ga Hà Nội đã được cải tạo lại từ công trình thời Pháp, mục đích để khai thác hiệu quả

Bưu điện Hà Nộilà công trình kiến trúc có giá trị hiện đang được phát huy giá trị lớn của mình là vị trí

Nhà gươngtrongcông viên ThốngNhấtđược tái sử dụng với vai trò mới khi công năng cũđãlỗithời

Hà Nội đang được nghiên cứu để tái phát triển khi đã có Cung thiếu nhi mới

Bảotồn Cảitạo Pháthuygiátrị Tái sửdụngthíchứng Tái phát triển

Hình 3 2 Một số ví dụ để phân biệt các khái niệm liên quan

Hệ thống tiêu chí đánh giá giá trị và đánh giá mức độ bền vững của các

3.3.1 Hệthống tiêu chí đánh giá mức độ tái phát triểnCTCC

Hệ thống tiêu chí đánh giá giá trị các CTCC được xây dựng dựa trên khung lý thuyết nghiên cứu và thực tiễn trong và ngoài nước, kết hợp với những bài học kinh nghiệm quý báu Các tiêu chí này được đề xuất từ những nghiên cứu và tổng kết đã thu nhận, nhằm đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong việc đánh giá.

3.3.3.1 Tiêu chí về quy hoạch Đâylàcácyếutốvậtlýtổngquancủa1dựánbaogồmcáctiêuchívềvịtríxây dựngvàquymôcôngtrình. a Vị trí xây dựng: Nhưđãphânloạiởchương1,cácCTCCgiaiđoạn1975-1986ởHà Nội chủ yếu được phân ra bởi 2vịtrí xây dựng: ở trục phố hoặc trong trung tâm tiểu khu ở Ở góc độ tái phát triển, 2vịtrí này sẽ có mức độ thích hợp khác nhau Trong khicácCTCCởtrụcphốcóthểdễdàngtáipháttriểnhơnbằngnhiềugiảiphápthìcác CTCC nằm trong các tiểu khu lại khó khăn hơn do bản thân không gian xung quanh đãbịthuhẹpđángkể,giátrịđấtđaicũngkhônggâysứcéplêncôngtrìnhquálớn.Để đánh giá được chính xác nhất giá trị của các CTCC, căn cứ vào TCXDVN 104-2007vềcác cấp đường đô thị sẽ đưa ra các nhận định chuẩnxác. b Các thông số kỹ thuật của khu đất xây dựng: Thể hiện ở 2 thông số quan trọng là mật độ xây dựngvàhệ số sử dụng đất Các CTCC giai đoạn này vốn được xây dựng bằng vốn ngân sách nên quymôxây dựng thường đi đôi với chất lượng hoàn thiện, được thể hiện thông qua phân cấp công trình Các công trình này trước đây cũngđược xây dựng với mật độ xây dựngvàhệ số sử dụng đất thấp, theo tiêu chuẩn quy hoạch đôthịcủaLiênXôtrướcđây.Dovậyđâylàyếutốquantrọngxácđịnhmứcđộvàgiải pháp tái phát triển saunày. c Thể loại công trình:dựa vào cơ sở pháp lý gần nhất làNghị định 06/2021/NĐ-CPđể xác định loại hình công trình Có thể chia thành các nhóm CTCC:

Nhóm các công trình thuộc quy hoạch tầng bậc bao gồm các loại hình giáo dục, văn hóa, y tế và thương mại, được thiết kế và xây dựng theo phân cấp quy mô Quy mô càng lớn thì mức độ đầu tư càng cao, dẫn đến giá trị tương ứng lớn hơn và khả năng tái phát triển cao hơn Mặc dù các loại hình này có ít lạch về công năng trước đây với mục đích khai thác đơn giản, nhưng do thiếu thốn, tiện nghi khai thác rất thấp, khiến tái phát triển tốn kém chi phí hơn Trong nhóm này, các công trình thuộc loại hình giáo dục chiếm số lượng lớn nhất.

Nhóm các công trình thuộc nhu cầu khai thác bao gồm các dịch vụ, thể thao và công sở làm việc, với quy mô lớn và đầu tư cao Những công trình này thường lạc hậu về công năng do nhu cầu thay đổi theo thời gian, nhưng hầu hết đã được nâng cấp và cải tạo Đây là đối tượng chính cho công tác tái phát triển trong tương lai, đặc biệt là các công sở làm việc, chiếm số lượng lớn trong nhóm này.

3.3.3.2 Tiêu chí về kiến trúc côngtrình

Để tái phát triển công trình, cần xem xét một số tiêu chí quan trọng: Thời gian khai thác công trình ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả tái phát triển, với thời gian khai thác càng ít thì mức độ tái phát triển càng cao Mức độ khai thác công năng hiện tại cho thấy nhiều công trình giai đoạn 1975-1986 vẫn hoạt động đúng công năng thiết kế nhưng có tính lạc hậu, do đó, khả năng bổ sung công năng hiệu quả là cần thiết Hình thức kiến trúc mặt ngoài là yếu tố dễ nhận biết và có vai trò quan trọng trong việc thích ứng với nhu cầu khai thác mới, đồng thời cần lưu ý khả năng bảo trì để đảm bảo tính bền vững Tổ chức không gian kiến trúc cần được đánh giá về khả năng linh hoạt và mở rộng, nhất là trong việc đáp ứng các yêu cầu phát sinh như phòng cháy chữa cháy Chi tiết kiến trúc có giá trị cao, đặc trưng cho các công trình này, càng độc đáo càng nâng cao giá trị tổng thể Cuối cùng, kết cấu công trình là yếu tố ít thay đổi nhất trong vòng đời công trình, ảnh hưởng lớn đến khả năng tái phát triển.

Trang thiết bị công trình trong giai đoạn khó khăn thường rất sơ sài, không phản ánh đúng giá trị thực sự mà là khả năng đáp ứng công nghệ mới khi tái phát triển Đặc biệt, hướng tới sự bền vững, các công trình cần đạt tiêu chuẩn hiện hành về quản lý năng lượng và rác thải, cũng như các tiêu chí liên quan đến công trình xanh Trong giai đoạn đánh giá và phân loại, các thông số chủ yếu dựa vào cảm quan và kinh nghiệm của các chuyên gia, với thông số cụ thể sẽ được cung cấp ở các giai đoạn tiếp theo.

3.3.3.3 Tiêu chí nghệ thuật, văn hóa, lịchsử a Tiêu biểu cho giai đoạn lịch sử: Đây là giai đoạn lịch sử có nhiều biến động Các CTCC giai đoạn này nhìn chung đều nằm trong bối cảnh lịch sử đáng ghi nhớ Tuy nhiên để đánh giá giá trị, có thể chia làm 2 yếu tố quan trọng:

Các kiến trúc sư (KTS) trong giai đoạn này là những người tiên phong của kiến trúc hiện đại, đóng vai trò là nhân chứng sống cho lịch sử kiến trúc Để đánh giá giá trị của họ, có thể dựa vào hai cơ sở: danh sách các KTS được Nhà nước công nhận qua các lễ vinh danh và việc đặt tên đường phố theo tên của họ, cùng với những tác phẩm kiến trúc có giá trị cao đã được các nghiên cứu trước đây xác nhận.

Các công trình công cộng (CTCC) trong giai đoạn này không chỉ được xây dựng bằng nguồn ngân sách mà còn gắn liền với những sự kiện lịch sử đáng nhớ, thể hiện tính duy ý chí cao Những công trình này thường được khởi công và khánh thành vào những thời điểm mang tính dấu ấn, trở thành biểu tượng gợi nhớ về các sự kiện quan trọng Hơn nữa, đây cũng là những công trình tiên phong trong loại hình kiến trúc, được thiết kế và xây dựng lần đầu tiên dành cho cộng đồng dân cư, những người trước đây chưa được hưởng quyền lợi này.

Trong giai đoạn hiện nay, nhiều loại hình công trình mới xuất hiện, phản ánh sự đa dạng về nhu cầu khai thác Điển hình là sự phát triển của nhà thờ Tin Lành và các công trình thể dục thể thao phục vụ cộng đồng.

Sau chiến tranh và với tinh thần độc lập, nhiều xu hướng khai thác mới đã xuất hiện, thúc đẩy sự hình thành các công trình công cộng tiên phong Những công trình này không chỉ có giá trị mà còn phản ánh xu hướng dân cư trong việc khai thác không gian công cộng mang tính cộng đồng, như Công viên Thống Nhất và Công viên Thủ Lệ.

- Thểhiệnyếutốquốctế-hữunghị/hợptác:Nhiềucôngtrìnhtrởthànhbiểutượng cho sự tương trợ quốc tế chứ không phải do hiệu quả khai thác, cũng sẽ được đánh giá giá trị ở yếu tốnày. c.

Giá trị gắn bó với cảnh quan đô thị: Các công trình công cộng (CTCC) trong đô thị có mối quan hệ chủ động hoặc bị động với bối cảnh xung quanh Mối quan hệ này là chủ động khi kiến trúc sư có sự nghiên cứu tổng thể khi thiết kế công trình, và trở thành bị động khi bối cảnh xung quanh thay đổi, tác động ngược trở lại công trình Đối với tái phát triển CTCC, cần phân biệt rõ các mối quan hệ này để có giải pháp phù hợp, hướng tới sự bền vững và khai thác hiệu quả, đồng thời duy trì mối quan hệ tích cực với bối cảnh đô thị.

3.3.3.4 Tiêu chí pháplý Được coi như những điều kiện Đủ để tiến hành công tác tái phát triển CTCC. Thựctếchothấytiếnđộtriểnkhaicôngviệcnhanhhaychậm,đồngnghĩavớihiệuquả khai thác sau khi tái phát triển các CTCC phụ thuộc chủ yếu vào các yếu tố pháp lý của công trình, chứ không phải các yếu tố mang tính chuyên môn đã đề cập cụ thể ở trên Hai yếu tố quan trọng ở đâylà: a.

Mức độ đấu nối và nâng cấp hạ tầng kỹ thuật là yếu tố pháp lý quan trọng để đảm bảo hoạt động bình thường cho các công trình công cộng (CTCC) Khi được xây dựng, các công trình này đã được quy hoạch hạ tầng một cách bài bản, nhưng mức đầu tư còn thấp, nhiều hệ thống thậm chí chưa được đầu tư Việc đánh giá khả năng đấu nối hạ tầng sẽ giúp hình thành các giải pháp hiệu quả cho sự phát triển bền vững.

Trong giai đoạn 1975-1986, các công ty cổ phần (CTCC) đều thuộc sở hữu của các tổ chức Nhà nước Sau khi thí điểm chủ trương cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước vào năm 1992 và đẩy mạnh vào năm 2001, nhiều CTCC đã được chuyển đổi sở hữu hoặc đồng sở hữu bởi nhiều thành phần kinh tế Việc có nhiều đối tượng sở hữu giúp tái phát triển CTCC diễn ra nhanh chóng và hiệu quả hơn, với sự tham gia của nhiều bên trong quá trình này Do đó, hình thức sở hữu phản ánh mức độ khả thi và tiến độ thực hiện công tác tái phát triển sau này.

Bảng 3 2 Bảng tiêu chí đánh giá giá trị CTCCđể tái phát triển theo hướng bền vững

TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ GIÁ TRỊ CTCC GIAI ĐOẠN 1975-1986 ĐỂ TÁI PHÁT TRIỂN HƯỚNG ĐÊN BỀN VỮNG TẠI HÀ NỘI Điểm tối đa

Trọng số (Theo khảo sát chuyên gia) Điểm tốiđa

I Các tiêu chí về quy hoạch 30 22

1.1 Vị trí xây dựng( TCXDVN 104-2007) 10 0.8 8

Thuộc đường phố chính đô thị (Chủ yếu)-6 làn xe 8-10

Thuộc đường phố chính đô thị (Thứ yếu)-4 làn xe 5-7

Thuộc đường phố gom 2 làn xe (trung tâm khu ở) 2-4

Thuộc đường phố nội bộ 1 làn xe (trung tâm khu ở)

Ngày đăng: 27/12/2023, 18:37

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w