Luận án tiến sĩ kinh tế chính sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học và công nghệ của một số quốc gia và bài học cho việt nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ THÀNH LONG ấn Lu án n tiế CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM sĩ h àn ng N KI H LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ TẾ HÀ NỘI - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ THÀNH LONG ấn Lu án CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM n tiế sĩ ng àn Ngành: Kinh tế quốc tế h Mã số: 9.31.01.06 H N KI TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS Nguyễn Quang Thuấn PGS.TS Đặng Thị Phƣơng Hoa HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tơi Các số liệu thu thập, trích dẫn, xử lý từ nguồn thức riêng tác giả Các kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan Nội dung luận án không trùng lặp chưa cơng bố cơng trình trước Lu Hà Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2020 ấn Tác giả luận án án n tiế sĩ Đỗ Thành Long h àn ng H N KI TẾ i LỜI CẢM ƠN Luận án hoàn thành Học viện Khoa học Xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, hướng dẫn khoa học GS.TS Nguyễn Quang Thuấn PGS.TS Đặng Thị Phương Hoa Ngoài dẫn mặt khoa học, thầy cịn động lực lớn giúp tác giả tự tin say mê nghiên cứu Tác giả bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc kính trọng thầy cô Tác giả cảm ơn lãnh đạo Khoa Kinh tế Quốc tế, Học viện Khoa học Xã hội thầy cô giáo tham gia giảng dạy cung cấp kiến thức Lu bản, sâu sắc giúp đỡ tác giả trình học tập, nghiên cứu thực ấn luận án án Tác giả bày tỏ lòng biết ơn đến đồng chí lãnh đạo, đồng nghiệp tiế nơi tác giả công tác tạo điều kiện cho tác giả q trình cơng tác, n học tập, nghiên cứu khoa học để hoàn thành luận án sĩ Tác giả chân thành cảm ơn doanh nghiệp cung cấp tài liệu, trả ng lời vấn; Cảm ơn bạn đồng nghiệp, bạn bè, người thân động viên, àn giúp đỡ, tạo điều kiện cho tác giả q trình cơng tác, học tập, nghiên h cứu hoàn thành luận án N KI Hà Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2020 H Nghiên cứu sinh TẾ Đỗ Thành Long ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 11 1.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến định đầu tư cho khoa học công nghệ 11 1.2 Các sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học Lu công nghệ 14 ấn 1.3 Khoảng trống nghiên cứu cho luận án 20 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY án DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 23 tiế 2.1 Vai trị khoa học cơng nghệ tăng trƣởng kinh tế 23 n 2.2 Vai trò đầu tƣ từ khu vực doanh nghiệp cho khoa học sĩ công nghệ 26 ng 2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến đầu tƣ cho hoạt động khoa học àn công nghệ doanh nghiệp 27 h N KI 2.3.1 Đặc tính doanh nghiệp ngành công nghiệp 27 2.3.2 Tính cạnh tranh 28 H 2.3.3 Các sách hỗ trợ từ phủ 28 TẾ 2.3.4 Vị trí hội tiếp cận nguồn tri thức 31 2.3.5 Lan toả tri thức từ hoạt động nghiên cứu phát triển nước 32 2.4 Các sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tƣ cho khoa học công nghệ 35 2.4.1 Chính sách trọng cung 35 2.4.2 Chính sách trọng cầu 37 2.4.3 Chính sách yếu tố phụ trợ 38 iii 2.4.4 Chính sách liên kết bên hệ thống đổi sáng tạo quốc gia 43 Chƣơng 3: CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA TRUNG QUỐC, HÀN QUỐC VÀ ISRAEL 45 3.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 47 3.1.1 Bối cảnh quốc gia 47 3.1.2 Quan điểm nhà nước việc thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư Lu cho khoa học công nghệ 50 ấn 3.1.3 Các sách sử dụng nhằm thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ 55 án 3.2 Kinh nghiệm Hàn Quốc 66 tiế 3.2.1 Bối cảnh quốc gia 66 n 3.2.2 Quan điểm nhà nước việc thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư sĩ cho khoa học công nghệ 69 ng 3.2.3 Các sách sử dụng nhằm thúc đẩy doanh nghiệp đầu àn tư cho khoa học công nghệ 72 h N KI 3.3 Kinh nghiệm Israel 84 3.3.1 Bối cảnh quốc gia 84 H 3.3.2 Quan điểm nhà nước việc thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư TẾ cho khoa học công nghệ 86 3.3.3 Các sách sử dụng nhằm thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ 89 3.4 Một số học chung rút từ kinh nghiệm ba quốc gia 99 Chƣơng 4: CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 106 4.1 Quan điểm mục tiêu Nhà nƣớc thúc đẩy doanh nghiệp đầu tƣ cho khoa học công nghệ 106 iv 4.1.1 Hiện trạng hạ tầng sách khoa học công nghệ 106 4.1.2 Quan điểm mục tiêu 111 4.2 Các sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tƣ cho khoa học công nghệ Việt Nam 113 4.2.1 Chính sách trọng cung 113 4.2.2 Chính sách trọng cầu 118 4.2.3 Chính sách yếu tố phụ trợ 119 4.2.4 Chính sách liên kết bên hệ thống đổi sáng tạo Lu quốc gia 122 ấn 4.3 Đánh giá sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tƣ cho khoa học công nghệ Việt Nam 123 án 4.3.1 So sánh Việt Nam quốc gia tham khảo 123 tiế 4.3.2 Một số đánh giá từ khảo sát thực tế doanh nghiệp 125 n 4.3.3 Một số kết đạt 132 sĩ 4.3.4 Một số hạn chế nguyên nhân 133 ng 4.4 Một số học kinh nghiệm 135 àn 4.4.1 Bối cảnh nước quốc tế 135 h N KI 4.4.2 Một số học kinh nghiệm để xây dựng sách thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ 137 H KẾT LUẬN 147 TẾ DANH MỤC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 151 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 172 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt Công nghệ cao CNH Công nghiệp hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ ĐMST Đổi công nghệ ấn ĐMCN Lu CNC Đổi sáng tạo án Viện Nghiên cứu điện tử viễn thông Electronics and Telecommunications Research Institute FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội GNP Gross National Product Tổng sản lượng quốc gia GRI Government Research Institute n tiế ETRI sĩ àn ng Hiện đại hóa N KI HIDZ h HĐH Viện nghiên cứu công lập Khu phát triển công nghiệp công nghệ cao H High-tech Industrial Development Zone TẾ ICT Information Technology and CNTT&TT Communication Công nghệ thông tin truyền thông IIA Israel Innovation Authority Cơ quan đổi Israel IMF International Moneytary Fund Tổ chức tiền tệ giới IPR Intellectual Property Rights Quyền sở hữu trí tuệ KAIST Korean Advanced Institute of Science and Technology Viện Nghiên cứu cao cấp khoa học công nghệ Hàn Quốc KIET Korea Institute of Electronics Technology Viện Nghiên cứu Công nghệ Điện tử Hàn Quốc KIST Korea Industrial Technology Viện Khoa học Công nghệ Hàn vi Từ viết tắt Tiếng Anh Association Tiếng Việt Quốc KHCN Science and Technology Khoa học công nghệ KHCNST Science, Technology and Innovation Policy Chính sách khoa học công nghệ sáng tạo Kinh tế-xã hội KT-XH M&A Sát nhập Mua lại Merger & Acquisition NAFOSTED National Foundation for Science and Technology Development Quỹ Phát triển khoa học công nghệ quốc gia NATIF Quỹ Đổi công nghệ quốc gia ấn Lu National Technology Innovation Fund Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ/hoặc Nghiên cứu phát triển án R&D Research and Development NC&PT tiế NCS n Hệ thống đổi sáng tạo quốc gia National Innovation System sĩ NIS Nghiên cứu sinh ng NSNN Office of Chief Scientist OECD Organization for Economic Cooperation and Development h N KI Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế Quốc phòng-An ninh QP-AN H Đặc khu kinh tế Special Economic Zone TẾ SEZ Văn phòng nhà khoa học trưởng àn OCS Ngân sách nhà nước Sở hữu trí tuệ SHTT TFP Total Factor Productivity Năng suất yếu tố tổng hợp USD US Dollar Đồng Đô la Mỹ WEF World Economic Forum Diễn đàn kinh tế giới WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại giới vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Chính sách thúc đẩy DN đầu tư cho khoa học công nghệ theo hướng tiếp cận chuỗi cung ứng sản phẩm khoa học công nghệ 31 Bảng 2.3 Khung phân tích cho luận án 35 Bảng 3.1 So sánh số đặc điểm Việt Nam với Hàn Quốc, Trung Quốc Israel 45 Bảng 3.2 Một số sách ưu đãi thuế để thúc đẩy hoạt động liên Lu quan đến R&D Hàn Quốc 75 ấn Bảng 4.1 Nhân lực NC&PT qua năm (người) 108 án Bảng 4.2 Nhân lực NC&PT theo khu vực thực chức năm 2017 108 tiế Bảng 4.3 Tổ chức NC&PT chia theo quy mô nhân lực năm 2017 109 n Bảng 4.4 Tổ chức NC&PT theo vùng địa lý năm 2017 109 sĩ Bảng 4.5 Khảo sát DN sách thúc đẩy DN đầu tư cho KHCN 128 h àn ng Bảng 4.6 Đề xuất DN sách thúc đẩy DN đầu tư cho KHCN 129 H N KI TẾ viii 108 Hanel, Petr 2000 “R&D, Interindustry and International Technology Spillovers and the Total Factor Productivity Growth of Manufacturing Industries in Canada, 1974-1989”, Economic Systems Research,12(3),345-361 109 Harris, R., Trainor, M., Li, C.Q 2009 “Is a higher rate of R&D tax credit a panacea forlow levels of R&D in disadvantaged regions” Research Policy, 38,192-205 110 Hill, R 1998 “What sample size is “enough” in internet survey research?”, Interpersonal Computing and Technology: An Electronic Lu Journal for the 21st Century, 6(3-4) ấn 111 Hillier, D., Pindado, J., De Queiroz, V and De La Torre, C 2011 “The án impact of country- level corporate governance on research and development”, Journal of International Business Studies, 42: 76-98 tiế 112 History "China: Timeline" n sĩ (18/8/2019) ng 113 Hoffman, K., Milady, P., Bessant, J., Perren, L 1998 “Small firms, h Technovation, 19, 39 - 55 àn R&D, technology and innovation in the UK: a literature review”, N KI 114 Holger Gorg and Eric Strobl 2007 “The effect of R&D subsidies on private R&D”, Economica, 74(294):215-234 H 115 Huang, C., Amorin, C., Spinoglio, M., Gouveia, B., Medina, A 2004 TẾ “Organization,programme and structure: an analysis of the chinese innovation policyframework”, R&D Manage, 34, 367-387 116 Hulya Ulku 2004 “R&D, Innovation, and Economic Growth: An Emporical Analysis”, IMF Working Papers, November 2004 117 International Monetary Fund 2016 “Fiscal monitor: Acting now, Acting together”, World Economic and Financial Surveys, 2016 118 International Monetary Fund "People's Republic (08/01/2020) 163 of China" 119 Israel Innovation Authority 2017 "Promoting Innovation as Leverage for Inclusive and Sustainable Ecnomic Growth" 120 Israel Innovation Authority 2019 "Israeli High-Tech in 2019: Prosperity and Challenges" 121 Ivy Cheng 2017 Fact Sheet: Innovation and technology development in Lu Israel, The Legislative Council Library, FS05/16-17 ấn 122 Jaffe, A.B., & Jones, B.F 2015 The changing frontier: Rethinking án science and innovation policy, University of Chicago Press, Chicago 123 Jaffe, A.B 1989 “Real effects of academic research”, American tiế Economic Review, 79: 957- 970 n sĩ 124 Jewish Virtual Library “Latest population statistics for Isreal” àn israel>, (21/2/2020) ng