Thuế quan bảo hộ: Được đưa ra với mục đích làm tăng giá một cách nhân tạo đối với hàng hóa nhập khẩu nhằm bảo hộ cho sản xuất trong nước trước sự cạnh tranh từ nước ngoài Xem, thêm các b
TỔNG QUAN THỊ TRƯỜNG NHẬP KHẨU Ô TÔ VÀO VIỆT
Nhu cầu thị trường về ô tô ở Việt Nam
Trong những năm gần đây, nhu cầu mua sắm ô tô của người Việt Nam đã gia tăng mạnh mẽ, nhờ vào chính sách mở cửa của nhà nước và nhu cầu sử dụng phương tiện này ngày càng cao Nhiều người mua xe để phục vụ đi lại hàng ngày, trong khi một số khác đầu tư vào ô tô cho ngành vận tải hoặc kinh doanh Bên cạnh đó, cũng có không ít người chọn mua ô tô như một cách thể hiện đẳng cấp và phong cách sống.
Theo nghiên cứu của SSI Research, nhu cầu mua xe tại Việt Nam đã phục hồi nhanh chóng sau tác động của Covid-19 nhờ vào các chính sách hỗ trợ Dữ liệu từ VAMA cho thấy doanh số bán hàng trong tháng 8/2022 đạt 30.846 xe, tăng 2% so với tháng 7/2022, trong đó có 25.065 xe du lịch (tăng 9%), 5.513 xe thương mại (tăng 1,8%) và 268 xe chuyên dụng (tăng 21%) So với cùng kỳ năm 2021, doanh số bán ô tô tháng 8/2022 đã tăng trưởng 247%, cho thấy tín hiệu tích cực của thị trường mặc dù nhiều hãng sản xuất vẫn gặp khó khăn về chuỗi cung ứng Năm 2020, tổng doanh số bán ô tô đạt 375.850 chiếc, giảm 5,8%, với sự sụt giảm mạnh nhất diễn ra trong đợt bùng phát COVID-19 đầu tiên tại Việt Nam.
Theo nghiên cứu của công ty tư vấn chiến lược Solidiance, thị trường ôtô dưới 9 chỗ tại Việt Nam đang phát triển mạnh mẽ Hiện tại, Việt Nam có 49 triệu xe máy và khoảng 3,2 triệu ôtô, với tỷ lệ sở hữu xe máy là 516 xe/1.000 dân và ôtô là 33 xe/1.000 dân trong tổng dân số 95 triệu người Nhu cầu sở hữu ôtô tại Việt Nam đang gia tăng, theo kết quả nghiên cứu của Ủy ban An toàn Giao thông Quốc gia được công bố tại hội thảo ở Hà Nội.
Tại Việt Nam, tỷ lệ ô tô ngày càng gia tăng, thậm chí ở một số nơi còn vượt cả xe máy, cho thấy sự chuyển biến trong thói quen sử dụng phương tiện Tỷ lệ tăng trưởng xe máy toàn quốc đạt 7,3%, trong khi ô tô đạt 6,5% Đặc biệt, tại các đô thị lớn, tỷ lệ tăng trưởng xe máy lên tới 10%, trong khi ô tô tăng mạnh đến 15%.
Dự báo, nhu cầu ô tô của Việt Nam năm 2025 theo phương án trung bình đạt khoảng
800 - 900 nghìn xe và năm 2030 khoảng 1,5 - 1,8 triệu xe
- Các yếu tố ảnh hưởng
+ Yếu tố kinh tế vĩ mô
Môi trường kinh tế vĩ mô có tác động lớn đến nhu cầu xe hơi Khi thu nhập bình quân đầu người tăng cao và lạm phát cùng tỷ giá được điều chỉnh hợp lý, người tiêu dùng sẽ có cơ hội tiếp cận dễ dàng hơn với các sản phẩm xa xỉ như xe hơi.
Dự kiến trong năm 2025 tới, GDP bình quân/đầu người của người dân Việt Nam sẽ đạt khoảng 4.688 USD (thu nhập trung bình cao)
Hình 1: Chỉ số CPI qua các năm
● Chính sách hỗ trợ của nhà nước
Nhà nước áp dụng mức thuế cao đối với các mặt hàng công nghiệp, đặc biệt là ô tô, mà còn chịu thuế tiêu thụ đặc biệt Hiện tại, thị trường ô tô Việt Nam phải gánh tới 15 loại thuế và phí khác nhau, dẫn đến tình trạng đánh thuế chồng thuế Điều này làm cho giá xe trong nước tăng cao đáng kể.
Các đề xuất thu phí trong tương lai có thể khiến người dùng cân nhắc khi mua xe ô tô làm phương tiện di chuyển chính Mục tiêu của việc tăng cường phí và thuế đối với ô tô là hạn chế lưu lượng xe, giảm ùn tắc giao thông, tai nạn và tạo nguồn thu cho ngân sách đầu tư vào hạ tầng giao thông Mặc dù đã có nhiều chính sách bảo hộ ngành công nghiệp ô tô trong hơn 20 năm qua như miễn giảm thuế và tiền thuê đất cho doanh nghiệp, nhưng kết quả đạt được vẫn chưa như mong đợi.
Tuy nhiên cho tới nay, ngành công nghiệp ô tô Việt vẫn phát triển chậm, chủ yếu mới chỉ dừng lại ở khâu lắp ráp
● Cơ sở hạ tầng giao thông
Cơ sở hạ tầng giao thông tại Việt Nam vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng xe đang gia tăng Tại Hà Nội và TP.HCM, diện tích đất dành cho giao thông chỉ chiếm khoảng 6-8%, trong khi tiêu chuẩn cần đạt ít nhất 20%.
Chiều rộng của các tuyến giao thông không đủ để đáp ứng lưu lượng xe ngày càng tăng, dẫn đến tình trạng ùn tắc Sự gia tăng số lượng phương tiện giao thông và người đi lại đang gây áp lực lớn lên hạ tầng giao thông hiện tại.
CHỈ SỐ CPI QUA CÁC NĂM
7 thông chính của nước nhà vẫn là xe máy nên chưa thể đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông chuyên biệt cho phương tiện ô tô được
● Tỷ lệ nội địa hóa của thị trường ô tô Việt Nam
Hình 2: Tỷ lệ nội địa hóa trung bình ngành ô tô
● Tỉ lệ nội địa hóa của các nước khối Asean
Tỷ lệ nội địa hóa thấp là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến giá thành cao của ô tô Hoạt động sản xuất và lắp ráp ô tô tại Việt Nam hiện đang gặp khó khăn với tỷ lệ nội địa hóa rất thấp.
Xe tải dưới 7 tấn có tỷ lệ nội địa hóa trung bình chỉ 20%, trong khi xe khách từ 10 chỗ trở lên và xe chuyên dụng đạt tỷ lệ 45 – 55% Đặc biệt, xe cá nhân từ 9 chỗ ngồi trở xuống chỉ đạt tỷ lệ nội địa hóa 7 – 10%, ngoại trừ dòng Innova của Toyota với tỷ lệ 37%.
So với các nước trong khu vực, tỷ lệ nội địa hóa ngành công nghiệp ô tô ở Việt Nam còn rất thấp, chỉ đạt khoảng 20-30% Trong khi đó, các nước Đông Nam Á có tỷ lệ nội địa hóa trung bình từ 55-60%, đặc biệt Thái Lan đạt tới 80% Theo Toyota Việt Nam, điều này dẫn đến giá thành sản phẩm ô tô tại Việt Nam cao hơn 10% so với các nước khác trong khu vực.
Tình hình nhập khẩu ô tô vào Việt Nam
2.1 Xe lắp ráp nội địa và xe nhập khẩu Ô tô nhập khẩu cạnh tranh gay gắt với sản xuất ô tô nội địa Sự cạnh tranh gay gắt từ ô tô nhập khẩu đang ngày càng gia tăng và ảnh hưởng tới ngành sản xuất ô tô nội địa Nhập khẩu ôtô 9 tháng đầu năm vươn lên dẫn đầu tốc độ tăng trưởng cả về lượng và trị giá Tình hình sản xuất trong tháng suy giảm
Sản lượng sản xuất ô tô tháng 9 năm 2019 đạt 28,2 nghìn chiếc, giảm 5,8% so với tháng trước và 5,2% so với cùng kỳ năm 2018 Tính chung 9 tháng năm 2019, sản lượng ô tô ước đạt 243,3 nghìn chiếc, tăng 8,3% so với cùng kỳ Các hãng sản xuất và nhập khẩu ô tô đang tập trung vào sản xuất và nhập khẩu để chuẩn bị cho Vietnam Motor Show vào tháng 10 và đón đợt mua sắm cuối năm.
Từ đầu tháng 9, mặc dù đã qua tháng "ngâu" - thời điểm mua sắm thấp điểm trong năm, thị trường ô tô Việt Nam vẫn ghi nhận nhiều hãng xe tung ra ưu đãi lớn và giảm giá để kích thích tiêu thụ.
Theo số liệu từ TCHQ, trong tháng 9/2019, lượng ô tô nguyên chiếc nhập khẩu đã tăng 18% so với tháng 8/2019, đạt 11,10 nghìn chiếc, với trị giá tăng 20,5% tương ứng 251,73 triệu USD Sự chênh lệch này phản ánh nhu cầu khác nhau giữa ô tô nhập khẩu và ô tô nội địa.
Xe nhập khẩu Xe nội địa Ưu điểm - Ô tô nhập khẩu sản xuất trên dây chuyền công nghệ tiên tiến, chất lượng đạt tiêu chuẩn quốc tế
- Ô tô nhập khẩu có chất lượng tốt, đảm bảo an toàn cao
- Thiết kế của ô tô nhập khẩu bắt mắt, thời thượng
- Nội thất của xe ô tô nhập khẩu cao cấp, tiện nghi
- Chất lượng xe ô tô lắp ráp nội địa ngày càng được nâng cao
- Giá xe ô tô lắp ráp nội địa rẻ hơn
- Chế độ bảo hành và bảo dưỡng của xe ô tô lắp ráp nội địa thuận lợi
Nhược điểm - Giá cao hơn giá xe nội địa do dòng xe nhập khẩu phải chịu thêm một khoản thuế xuất nhập khẩu khá cao
Chủ xe nhập khẩu thường gặp khó khăn trong việc bảo dưỡng và bảo hành xe, đồng thời gặp trở ngại trong việc tìm kiếm địa chỉ bảo trì đáng tin cậy.
- Các tính năng không hiện đại bằng hay không sở hữu nhiều lựa chọn bằng dòng xe nhập khẩu nguyên chiếc
Trình độ công nhân và kỹ thuật lắp ráp còn hạn chế, dẫn đến công nghệ và chất lượng động cơ của xe lắp ráp chưa thể so sánh với xe nhập khẩu.
Người sử dụng xe lắp ráp nội địa thường gặp phải tình trạng hệ thống điện hoạt động không ổn định và hệ thống an toàn chưa đầy đủ, điều này dẫn đến đánh giá không cao về chất lượng xe lắp ráp nội địa.
2.2 Tình hình nhập khẩu ô tô ở Việt Nam
Với sự gia tăng nhu cầu thị trường về ô tô, quá trình nhập khẩu ô tô đã được thúc đẩy mạnh mẽ để đáp ứng nhu cầu này Theo số liệu thống kê sơ bộ từ Tổng cục Hải quan, tình hình nhập khẩu ô tô đang có những chuyển biến đáng kể.
Vào ngày 9 tháng 3 năm 2023, cả nước đã nhập khẩu 15.228 ô tô nguyên chiếc với kim ngạch đạt 355,4 triệu USD, tăng 23,2% về lượng và 36,8% về kim ngạch so với tháng trước Tính chung trong Quý I năm 2023, tổng số ô tô nguyên chiếc nhập khẩu đạt 42.002 chiếc, với tổng kim ngạch lên tới 925,5 triệu USD, tăng 76,9% về lượng và 64,8% về kim ngạch so với cùng kỳ năm ngoái.
Hình 3 : Lượng nhập khẩu ô tô nguyên chiếc các loại trong 02 tháng/2022 và 02 tháng/2023 (Đơn vị: Chiếc)
Nguồn: Tổng cục Hải Quan
Năm 2022, Indonesia và Thái Lan là hai thị trường Việt Nam nhập khẩu ô tô nhiều nhất Đặc biệt, Indonesia đã vượt qua Thái Lan về số lượng xe nhập khẩu, nhưng kim ngạch nhập khẩu xe từ Thái Lan vẫn giữ vị trí dẫn đầu.
25000 Ô tô 9 chỗ ngồi trở xuống Ô tô tải Ô tô loại khác Ô tô trên 9 chỗ ngồi
Lượng nhập khẩu ô tô nguyên chiếc các loại trong 02 tháng/2022 và 02 tháng/2023 Đơn vị: Chiếc
Hình 4: Tỉ lệ xuất xứ xe nhập khẩu vào Việt Nam tháng 8/2022
Năm 2022, Việt Nam đã nhập khẩu 72.671 xe từ Indonesia, đạt kim ngạch 1,05 tỷ USD Thái Lan đứng thứ hai với 72.032 xe và kim ngạch 1,43 tỷ USD Trung Quốc xếp thứ ba với 17.340 xe và kim ngạch 714,5 triệu USD.
Chỉ với 3 thị trường trên, Việt Nam nhập 162.043 xe, chiếm đến 93,4% lượng xe nhập khẩu của cả nước, thậm chí vượt tổng lượng xe nhập về của cả năm 2021
TỶ LỆ XUẤT XỨ XE NHẬP KHẨU VÀO VIỆT NAM
Thái Lan Trung Quốc Indonesia Khác
THUẾ
Khái niệm
1.1 Thuế nhập khẩu ô tô là gì?
Thuế nhập khẩu là loại thuế quan áp dụng cho hàng hóa mậu dịch và phi mậu dịch khi chúng vượt qua khu vực hải quan của một quốc gia Có nhiều cách tiếp cận khác nhau về thuế nhập khẩu, từ quan điểm kinh tế chính trị, góc nhìn của cơ quan thuế đến người nộp thuế, cũng như khía cạnh pháp luật.
Thuế nhập khẩu ô tô tại Việt Nam là loại thuế gián thu áp dụng cho ô tô nhập khẩu qua biên giới, mà chủ hàng phải nộp cho cơ quan hải quan khi hàng hóa vào lãnh thổ Việt Nam Mức thuế này phụ thuộc vào nhiều yếu tố, bao gồm nguồn gốc ô tô (mới hay cũ), loại ô tô và dung tích động cơ.
1.2 Vai trò của Thuế Nhập khẩu
- Góp phần vào việc phát triển và bảo hộ sản xuất nội địa:
Thuế nhập khẩu được coi là một công cụ quan trọng để bảo hộ sản xuất trong nước, đặc biệt là cho các ngành công nghiệp non trẻ Mức thuế cao đánh vào hàng hóa nhập khẩu sẽ làm tăng giá cả trong nước, từ đó giảm nhu cầu tiêu dùng và khuyến khích sản xuất nội địa, đồng thời giảm lượng hàng nhập khẩu Tuy nhiên, chính sách bảo hộ này chỉ nên áp dụng trong ngắn hạn và trong những trường hợp cụ thể, vì các luận cứ ủng hộ nó thường không bền vững về mặt kinh tế.
- Thuế quan góp phần hướng dẫn tiêu dùng trong nước:
Khi giả định thu nhập của người tiêu dùng là cố định và họ có thể chọn mua hàng hóa A hoặc B, trước khi áp dụng thuế nhập khẩu, người tiêu dùng sẽ mua cả hai sản phẩm theo một tỷ lệ nhất định Tuy nhiên, khi nhà nước áp dụng thuế nhập khẩu dựa trên giá sản phẩm A, đường giới hạn ngân sách sẽ bị thu hẹp, dẫn đến việc người tiêu dùng giảm mua sản phẩm A và tăng cường mua sản phẩm B Đây là tác động rõ rệt của thuế nhập khẩu đến hành vi tiêu dùng.
- Thuế nhập khẩu góp phần tạo nguồn thu cho ngân sách:
Nhà nước thu thuế từ mỗi đơn vị nhập khẩu, và trong những nước có hệ thống chưa phát triển, thuế nhập khẩu trở thành nguồn thu chính do dễ thu Nhiều quốc gia châu Á đã phát triển nhờ vào thương mại quốc tế, với thuế nhập khẩu đóng góp tỷ lệ cao vào tổng nguồn thu của Chính phủ Tại Việt Nam, việc mở rộng hoạt động ngoại thương đã làm tăng nguồn thu từ thuế xuất nhập khẩu qua các năm, góp phần quan trọng vào ngân sách quốc gia.
1.3 Phân loại Thuế nhập khẩu
- Theo phương thức tính thuế, có các kiểu thuế quan như sau:
Thuế quan theo đơn giá hàng là tỷ lệ phần trăm tính trên giá CIF của hàng nhập khẩu, ví dụ như 10% thuế suất thuế nhập khẩu Khi giá hàng hóa trên thị trường quốc tế giảm, thuế nhập khẩu cũng giảm, gây khó khăn cho các ngành sản xuất trong nước trong cạnh tranh Ngược lại, khi giá hàng hóa tăng, thuế nhập khẩu tăng theo, nhưng sản xuất nội địa của mặt hàng thường ít bị ảnh hưởng hơn.
Việc bảo hộ khi giá cả cao hơn trở nên quan trọng, đặc biệt khi các tổ chức nhập khẩu khai báo giá trị hàng hóa thấp hơn giá thị trường để giảm nghĩa vụ thuế Thuế quan theo trọng lượng, ví dụ như $5 trên 1 tấn, có thể gây khó khăn trong việc xác định số tiền thuế phải nộp do cần cập nhật thường xuyên theo biến động thị trường và lạm phát Hiện nay, hải quan chủ yếu áp dụng phương pháp tính thuế nhập khẩu theo đơn giá hàng.
- Theo mục đích đánh thuế, có các kiểu thuế quan sau:
Thuế quan tăng thu ngân sách là một tập hợp các mức thuế suất nhằm mục đích chính là tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, trong khi bảo hộ sản xuất trong nước chỉ là yếu tố thứ yếu Ví dụ, thuế quan đối với cà phê nhập khẩu ở một quốc gia không sản xuất hoặc chế biến cà phê chủ yếu nhằm tăng thu cho ngân sách.
Thuế quan bảo hộ nhằm tăng giá hàng hóa nhập khẩu, bảo vệ sản xuất trong nước trước cạnh tranh quốc tế Ví dụ, thuế suất 20% trên máy móc nhập khẩu trị giá 2.000.000 VNĐ sẽ làm giá sau thuế tăng lên 2.400.000 VNĐ, buộc nhà nhập khẩu phải bán với giá này để có lãi Nếu không có thuế, các nhà sản xuất trong nước chỉ có thể bán với giá khoảng 2.000.000 VNĐ cộng lợi nhuận hợp lý Tuy nhiên, nhờ thuế nhập khẩu, họ có thể định giá cao hơn, thu lợi nhuận ổn định hơn Tổng quan, thuế quan bảo hộ được áp dụng khi mức thuế suất thấp sẽ dẫn đến cạnh tranh gay gắt từ hàng nhập khẩu, đe dọa thị phần của sản xuất trong nước.
Thuế quan cấm đoán là loại thuế với mức thuế suất rất cao, khiến nhà nhập khẩu hầu như không dám nhập khẩu mặt hàng đó Ranh giới giữa thuế quan tăng thu ngân sách và thuế quan bảo hộ rất mỏng manh, thường khó phân biệt Thuế quan tăng thu ngân sách chỉ thực sự hiệu quả khi quốc gia không có cơ sở sản xuất liên quan đến mặt hàng nhập khẩu Trong các trường hợp khác, thuế quan này thường mang tính chất bảo hộ cho sản xuất trong nước, bên cạnh chức năng tăng thu cho ngân sách, nhưng không rõ nét như thuế quan bảo hộ.
1.4 Tính cần thiết phải có thuế nhập khẩu với mặt hàng ô tô ở Việt Nam Đối với một quốc gia đang phát triển và có ngành công nghiệp ô tô còn quá non trẻ như Việt Nam, thuế nhập khẩu ô tô đóng một vai trò tích cực nhất định Cũng giống như các loại thuế nhập khẩu đánh vào các mặt hàng khác, thuế nhập khẩu ô tô là một công cụ của Nhà Nước để điều hành, quản lý lượng ô tô nhập khẩu vào thị trường Việt Nam Vậy, tại sao phải quản lý lượng xe nhập khẩu?
Cơ sở hạ tầng giao thông của chúng ta hiện chưa đủ phát triển, điều này là một trong những lý do chính khiến ô tô chưa trở thành phương tiện giao thông phổ biến nhất So với các phương tiện khác, ô tô vẫn chưa chiếm ưu thế trong việc di chuyển hàng ngày.
Việt Nam hiện đang đối mặt với sự khác biệt rõ rệt so với các quốc gia công nghiệp phát triển như Nhật Bản, đặc biệt trong lĩnh vực giao thông Thiếu cơ sở hạ tầng giao thông tiên tiến khiến cho thuế nhập khẩu ô tô trở thành công cụ cần thiết để hạn chế số lượng xe, nhằm giải quyết vấn đề ùn tắc giao thông Hơn nữa, ý thức chấp hành pháp luật giao thông của người dân Việt Nam vẫn còn hạn chế Nếu số lượng ô tô lưu thông vượt quá khả năng kiểm soát, tình trạng tắc đường sẽ trở thành một thách thức nghiêm trọng.
Nguồn thu từ thuế nhập khẩu ô tô đóng vai trò quan trọng trong ngân sách nhà nước, đặc biệt đối với các nước đang phát triển, khi mà tỷ trọng thuế này chiếm một phần lớn Do giá thành sản xuất và giá bán ô tô cao so với thu nhập, thuế từ quản lý nhập khẩu sẽ hỗ trợ cho các mục tiêu chính phủ như y tế, giáo dục và an sinh xã hội Hơn nữa, việc áp dụng thuế nhập khẩu không chỉ bảo vệ ngành công nghiệp xe hơi non trẻ mà còn tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nội địa có lợi thế về giá, từ đó giúp họ học hỏi và tiếp thu công nghệ tiên tiến để phát triển bền vững trong quá trình hội nhập.
Phân loại thuế
2.1 Thuế nhập khẩu ô tô bao gồm gì? Để một chiếc ô tô nhập khẩu được đến tay người tiêu dùng Việt Nam, chiếc ô tô đó phải “mang theo” nhiều khoản thuế, đó là:
Là mức thuế được đánh trực tiếp vào giá ô tô nhập khẩu, với thuế suất tuỳ thuộc vào quốc gia sản xuất
Theo Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA), từ ngày 1/1/2018, mức thuế nhập khẩu ô tô từ các quốc gia trong khối ASEAN là 0% Tuy nhiên, điều kiện áp dụng là xe phải có tỷ lệ nội địa hóa từ 40% trở lên.
+ Với xe nhập khẩu từ khu vực khác như Pháp, Đức, Ý, Nhật Bản, Hàn Quốc đều đang phải chịu mức thuế nhập khẩu từ 56% -74%
- Thuế tiêu thụ đặc biệt: Thuế tiêu thụ đặc biệt = Giá bán x Mức thuế
Thuế tiêu thụ đặc biệt là loại thuế gián thu đánh vào hàng hóa và dịch vụ xa xỉ, nhằm điều tiết sản xuất, nhập khẩu và tiêu dùng trong xã hội Loại thuế này không chỉ điều chỉnh thu nhập của người tiêu dùng mà còn góp phần tăng thu ngân sách và quản lý hiệu quả hoạt động kinh doanh Mặc dù các cơ sở sản xuất và nhập khẩu phải nộp thuế, nhưng người tiêu dùng thực sự là người chịu thuế do khoản thuế này được tính vào giá bán.
Người nộp thuế tiêu thụ đặc biệt bao gồm các tổ chức và cá nhân sản xuất, nhập khẩu hàng hóa, cũng như kinh doanh dịch vụ thuộc diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.
Trường hợp tổ chức hoặc cá nhân có hoạt động kinh doanh xuất khẩu nhưng không thực hiện xuất khẩu hàng hóa thuộc diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt của cơ sở sản xuất sẽ gặp phải những quy định pháp lý nhất định Việc mua hàng hóa này nhằm mục đích xuất khẩu nhưng không thực hiện giao dịch xuất khẩu có thể dẫn đến các vấn đề về thuế và trách nhiệm pháp lý Do đó, các tổ chức và cá nhân cần nắm rõ quy định để tránh rủi ro trong kinh doanh.
14 tiêu thụ trong nước thì tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh xuất khẩu là người nộp thuế tiêu thụ đặc biệt
Sau khi chịu thuế nhập khẩu, việc mua ô tô từ nước ngoài còn phải chịu thuế tiêu thụ đặc biệt Thuế này thường áp dụng cho các sản phẩm đặc biệt như ô tô.
+ Hàng hóa xa xỉ: ô tô, trực thăng, du thuyền…
+ Hàng hóa không có lợi cho sức khỏe: rượu bia, thuốc lá…
+ Hàng hoá nên hạn chế: vàng mã, bài lá
+ Các dịch vụ kinh doanh nên hạn chế: casino, vũ trường, xổ số, karaoke, massage, golf…
Thuế tiêu thụ đặc biệt áp dụng cho những hàng hóa và dịch vụ không được khuyến khích sử dụng, trong đó ô tô nhập khẩu được xem là hàng xa xỉ Mục đích của thuế này là nhằm giảm thiểu khoảng cách giàu nghèo và hạn chế sự cạnh tranh không công bằng với ô tô lắp ráp trong nước Thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt đối với ô tô được xác định dựa trên bảng quy định cụ thể.
STT Xe ô tô chở người dưới 9 chỗ Thuế suất
1 Loại có dung tích xi lanh từ 1500 cm³ trở xuống 40
2 Loại có dung tích xi lanh trên 1500 cm³ đến 2000 cm³
3 Loại có dung tích xi lanh trên 2000 cm³ đến 2500 cm³
4 Loại có dung tích xi lanh trên 2500 cm³ đến 3000 cm³
5 Loại có dung tích xi lanh trên 3000 cm³ đến 4000 cm³
6 Loại có dung tích xi lanh trên 4000 cm³ đến 5000 cm³
7 Loại có dung tích xi lanh trên 5000 cm³ đến 6000 cm³
8 Loại có dung tích xi lanh trên 6000 cm³ 150
- Thuế giá trị gia tăng
Thuế giá trị gia tăng (VAT) là loại thuế áp dụng trên giá trị gia tăng của hàng hóa và dịch vụ trong suốt quá trình từ sản xuất, lưu thông đến tiêu dùng.
Thuế giá trị gia tăng (VAT) là loại thuế áp dụng chỉ trên phần giá trị tăng thêm của hàng hóa và dịch vụ, không phải trên toàn bộ giá trị Đây là một loại thuế gián thu, được tính vào giá bán và do người tiêu dùng chi trả khi sử dụng sản phẩm.
Mặc dù người tiêu dùng là người chi trả thuế giá trị gia tăng (VAT), nhưng nghĩa vụ nộp thuế lại thuộc về các đơn vị sản xuất và kinh doanh Tất cả sản phẩm và hàng hóa tại Việt Nam đều phải chịu thuế VAT Theo quy định tại Điều 6 và Điều 7 của Luật thuế giá trị gia tăng năm 2008, sửa đổi bổ sung năm 2016, cách tính thuế VAT đối với xe ô tô nhập khẩu được quy định cụ thể.
Thuế giá trị gia tăng (VAT) = (Giá nhập khẩu tại cửa khẩu + Thuế nhập khẩu + Thuế tiêu thụ đặc biệt) x Thuế suất thuế giá trị gia tăng
Theo Điều 8 của Luật thuế giá trị gia tăng, thuế suất VAT đối với ô tô nhập khẩu là 10% Các loại ô tô này không nằm trong danh sách miễn thuế (VAT=0%), do đó thuế VAT 10% sẽ được áp dụng cho tất cả các dòng xe.
2.2 Cách tính thuế nhập khẩu ô tô
Như đã phân tích phía trên, thuế nhập khẩu ô tô sẽ được tính cùng các loại thuế khác
Giá tính thuế nhập khẩu, hay còn gọi là “giá A”, bao gồm giá xuất xưởng, phí vận chuyển và các chi phí xuất khẩu khác, tùy thuộc vào quốc gia và từng đơn hàng cụ thể Công thức tính chi phí thuế được áp dụng cho từng loại hàng hóa như sau:
Chi phí thuế nhập khẩu = Giá A x thuế suất thuế nhập khẩu
Chi phí thuế tiêu thụ đặc biệt (Giá A + Chi phí thuế nhập khẩu) x thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt
Chi phí thuế giá trị gia tăng = ( Giá A + Chi phí thuế nhập khẩu + Chi phí thuế tiêu thụ đặc biệt) x thuế suất thuế giá trị gia tăng (10%)
Ngoài ra, để một chiếc xe nhập khẩu có thể lăn bánh, một số loại thuế, phí khác có thể nộp:
Lệ phí trước bạ là khoản tiền mà cá nhân và tổ chức sở hữu tài sản phải nộp khi đăng ký quyền sở hữu với cơ quan chức năng, theo mức đã được ấn định, trừ những trường hợp được miễn theo quy định của pháp luật.
Thuế trước bạ là khoản thu do nhà nước thu từ cá nhân và tổ chức đăng ký quyền sở hữu các tài sản thuộc đối tượng chịu thuế.
+ Thuế trước bạ được xác định theo giá trị tài sản và tỷ lệ ấn định
Theo quy định của pháp luật Việt Nam, việc nộp thuế trước bạ sẽ được thực hiện dựa trên các quy định hiện hành Trong trường hợp có điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, các quy định trong điều ước quốc tế đó sẽ được áp dụng.
Cách tính lệ phí trước bạ ô tô được tính như sau:
Lệ phí trước bạ ô tô = Giá tính lệ phí trước bạ x Mức thu lệ phí theo tỷ lệ (%)
16 hoặc Lệ phí trước bạ ô tô = (Giá nhập khẩu tại cửa khẩu + Thuế nhập khẩu +
Thuế tiêu thụ đặc biệt + Thuế GTGT)x Mức thu lệ phí theo tỷ lệ (%)
CHÍNH SÁCH CẮT GIẢM THUẾ VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUÁ TRÌNH NHẬP KHẨU Ô TÔ VÀO VIỆT NAM KHI VIỆT NAM GIA NHẬP
Chính sách
1.1 Trước khi gia nhập ASEAN
Ngành ô tô Việt Nam, mặc dù được khai phá trước năm 1975, đã phải đối mặt với nhiều hạn chế và khó khăn do ảnh hưởng của chiến tranh Thời kỳ đổi mới năm 1986 chứng kiến các doanh nghiệp chủ yếu tập trung vào sản xuất phụ tùng thay thế Đến thập niên 90, sự xuất hiện của những chiếc xe liên doanh đã đánh dấu cột mốc quan trọng, giúp ngành ô tô Việt Nam bắt đầu hoạt động một cách bài bản.
Năm 1991, nhờ sự cấp phép của Chính Phủ cho các liên doanh ô tô và hãng xe chính hãng, hai đơn vị có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, Xí nghiệp liên doanh ô tô Hòa Bình và Công ty liên doanh Mekong Auto, đã chính thức đi vào hoạt động Đến năm 1994, việc Mỹ dỡ bỏ lệnh cấm vận và bình thường hóa quan hệ với Việt Nam đã mở ra cơ hội cho hàng loạt thương hiệu xe nước ngoài xâm nhập thị trường Việt Nam.
Mặc dù xe ô tô nhập khẩu đã có mặt tại Việt Nam, nhưng số lượng vẫn còn hạn chế do mức thuế cao Nguyên nhân chủ yếu là ngành công nghiệp ô tô trong nước chủ yếu tập trung vào lắp ráp và gia công, chưa phát triển mạnh mẽ như các thị trường khác Để cạnh tranh với ô tô nhập khẩu, chỉ có thuế sản xuất ô tô trong nước mới có thể được trợ giá.
1.2 Sau khi gia nhập ASEAN
1.2.1.1 Nội dung cam kết a Ô tô nhập khẩu nguyên chiếc
Việt Nam đã có những cam kết về thuế nhập khẩu đối với ô tô nguyên chiếc sau đây:
- Cam kết thuế quan trong khuôn khổ WTO
Mức cam kết thuế nhập khẩu đối với ô tô nguyên chiếc không giống nhau giữa các nhóm cam kết Cụ thể xem bảng dưới đây:
Thuế suất MFN tại thời điểm gian nhập (%)
Thuế suất cam kết trong WTO
Khi gia nhập (%) Cuối cùng (%)
1 Thuế suất bình quân chung
3 Một số loại xe cụ thể
Xe từ 2.500cc trở lên
Xe từ 2.500cc trở lên loại 2 cầu
Xe dưới 2.500c và loại khác
68,80 68,80 50,70 5 năm và 7 năm c Phụ tùng ô tô
Bảng: Các cam kết về cắt giảm thuế trong WTO đối với mặt hàng ô tô nguyên chiếc và phụ tùng ô tô nhập khẩu
Cam kết thuế quan trong khuôn khổ Khu vực mậu dịch tự do ASEAN (CEPT/AFTA) quy định rằng từ năm 2006, thuế nhập khẩu đối với xe ô tô chở người từ 10 chỗ trở lên và xe tải sẽ giảm xuống còn 5% Đặc biệt, các loại xe dưới 9 chỗ sẽ được cắt giảm thuế xuống mức 0% vào năm 2018.
- Cam kết thuế quan trong khuôn khổ Khu vực mậu dịch tự do ASEAN – Trung Quốc
Đối với xe chở người, việc cắt giảm thuế chưa được thực hiện vào thời điểm đó, nhưng theo lộ trình, thuế sẽ giảm xuống 50% vào năm 2018 Trong khi đó, các loại xe thiết kế chuyên biệt như xe đi trên tuyết và xe ô tô chơi golf đã được cắt giảm thuế xuống 50% từ năm 2006.
Phần lớn đã được đưa vào lộ trình cắt giảm thuế, cụ thể:
+ Xe tải dưới 5 tấn: mức thuế suất 100% năm 2005 và sẽ cắt giảm xuống mức 45% vào năm 2014
+ Xe tải từ 5 tấn đến 10 tấn: mức thuế 30% và 60% năm 2005 và sẽ cắt giảm xuống 30% vào năm 2012
- Cam kết thuế quan trong khuôn khổ Khu vực mậu dịch tự do ASEAN – Hàn Quốc
Hầu hết các loại xe ô tô không được giảm thuế, ngoại trừ xe thiết kế đặc biệt như xe chở rác và xe đông lạnh, với mức thuế giảm xuống 0% từ năm 2016 Đối với linh kiện và phụ tùng ô tô, theo cam kết WTO, thuế nhập khẩu dao động từ 12% đến 25% tùy loại, với mức thuế suất bình quân giảm từ 24,3% vào năm 2007 xuống còn 20,5% sau 3 đến 5 năm Theo CEPT/AFTA, mức cam kết thuế là 5% từ 1/1/2006 và sẽ giảm xuống 0% vào năm 2015, trong khi với ASEAN – Trung Quốc, mức cắt giảm cuối cùng là 5% vào năm 2018.
1.2.1.2 Tình hình thực hiện chính sách
Chính phủ Việt Nam cần tuân thủ cam kết về lộ trình giảm thuế, nhưng cũng cần điều chỉnh phù hợp với tình hình kinh tế hiện tại.
Năm 2007 đánh dấu một bước ngoặt quan trọng cho thị trường ôtô nhập khẩu tại Việt Nam khi thuế suất thuế nhập khẩu ô tô nguyên chiếc giảm từ 90% xuống còn 60% qua 3 lần điều chỉnh liên tiếp Tuy nhiên, vào năm 2008, thuế suất đã được điều chỉnh tăng lên 83% nhằm hạn chế nhập siêu và giảm ùn tắc giao thông tại các thành phố lớn.
Năm 2011, Bộ Tài chính đã công bố biểu thuế mới cho ô tô nhập khẩu, trong đó mức thuế suất đối với xe chở người dưới 9 chỗ (nhóm 8703) có dung tích xi-lanh dưới 2.5 lít giảm nhẹ từ 83% xuống 82% Đối với xe có dung tích xi-lanh từ 2.5 lít trở lên, mức thuế giảm mạnh từ 83% xuống 77% Đặc biệt, xe 2 cầu chủ động có mức thuế mới là 72%, giảm từ 77% Ô tô cũ nhập khẩu cũng sẽ được điều chỉnh mức thuế tương ứng.
Dung tích xi-lanh động cơ
Xe từ 5 chỗ ngồi trở xuống, kể cả lái xe
Xe từ 6 đến 9 chỗ, kể cả lái xe
Theo đó thuế suất đối với ô tô cũ nhập khẩu sẽ được tính theo 2 cách khác nhau tùy theo số chỗ ngồi và dung tích xi-lanh
Việc thực hiện cam kết ATIGA về thuế nhập khẩu ôtô đã bắt đầu từ năm 2012, với mức giảm thuế xuống 70% và tiếp tục giảm 50% vào năm 2014, trước khi đạt mức 0% vào năm 2018 Điều này tạo ra lo ngại cho ngành công nghiệp ôtô lắp ráp trong nước, khi mà thời gian để nâng cao năng lực cạnh tranh là rất hạn chế trước sức ép từ xe nhập khẩu ASEAN Khi thuế suất nhập khẩu ôtô nguyên chiếc giảm xuống 0%, các dòng xe nhập khẩu sẽ gia tăng cạnh tranh Đối với linh kiện phụ tùng ôtô nhập khẩu từ ASEAN, mức thuế áp dụng từ 2008 đến 2013 là 5%, thấp hơn khoảng 5-10% so với các nước ngoài khối.
Chính phủ đã thực hiện cam kết cắt giảm thuế quan, nhưng ngành ô tô vẫn được bảo hộ hàng đầu tại Việt Nam Song song với việc giảm thuế nhập khẩu, lệ phí trước bạ cũng tăng lên, với mức trần 15% đối với ô tô chở người được quy định vào năm 2010.
Năm 2011, Nghị định 45/2011/NĐ-CP quy định ô tô chở người dưới 10 chỗ ngồi (bao gồm cả lái xe) phải chịu phí trước bạ từ 10% đến 20% Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có quyền quyết định mức thu lệ phí trước bạ phù hợp với thực tế địa phương Các loại ô tô khác vẫn chịu phí trước bạ là 2%.
Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN giai đoạn 2022 - 2027 cho phép ô tô nhập khẩu nguyên chiếc từ các nước ASEAN tiếp tục hưởng thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi khi vào Việt Nam, nhằm tạo điều kiện cạnh tranh với xe lắp ráp trong nước Để được áp dụng thuế nhập khẩu 0%, ô tô sản xuất tại 11 quốc gia thành viên ASEAN cần đạt tỷ lệ nội địa hóa trên 40%.
- Hiệp định thương mại hàng hóa nội khối ASEAN (ATIGA)
Thời gian hưởng thuế suất 0% cho mặt hàng ô tô đã được gia hạn thêm 5 năm, từ 31.12.2022 đến 31.12.2027 Để được miễn thuế nhập khẩu, ô tô phải được nhập từ các quốc gia thành viên của Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN như Thái Lan, Indonesia, Brunei, Lào, Malaysia, Myanmar, Philippines, Singapore và Campuchia Ngoài ra, sản phẩm còn phải tuân thủ các quy định về xuất xứ hàng hóa, bao gồm cả quy định về vận chuyển trực tiếp, và phải có Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) Mẫu D hoặc chứng từ xác nhận xuất xứ theo quy định của Hiệp định và pháp luật hiện hành.
Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA-2020) sẽ không làm tăng đáng kể nhập khẩu ô tô lắp ráp từ châu Âu do chi phí vận chuyển cao và vị trí địa lý gần gũi của các đối thủ cạnh tranh Tuy nhiên, việc nhập khẩu thiết bị và phụ tùng lắp ráp có thể gia tăng, vì chúng có thể được nhập khẩu số lượng lớn từ châu Âu Mặc dù giảm thuế quan có thể lý thuyết tác động đến xuất khẩu, nhưng thiếu cạnh tranh trong ngành sản xuất nội địa và sự vắng mặt của nhà đầu tư châu Âu tại Việt Nam sẽ hạn chế tác động của việc cắt giảm thuế đối với nhập khẩu Việt Nam cam kết cắt giảm đồng bộ và mạnh mẽ các dòng xe nhập khẩu theo lộ trình EVFTA.
28 nền kinh tế thành viên EU bắt đầu từ tháng 8 năm 2020 cho đến hết năm 2030 thì mở cửa hoàn toàn
Tác động của chính sách cắt giảm thuế nhập khẩu ô tô từ khi Việt nam gia nhập ASEAN
Giai đoạn 2020 - 2022, thuế suất thuế nhập khẩu xe hơi từ EU, đặc biệt là từ Đức, Pháp, Ý và Thụy Điển, sẽ giảm trung bình từ 6,8% đến 7,4% mỗi năm, tùy theo dung tích Với mức thuế hiện tại từ 66% đến 70,9%, việc cắt giảm thuế này sẽ giúp giá các mẫu xe nhập khẩu như Audi, Lexus và Volvo có khả năng giảm, mang lại lợi ích cho người tiêu dùng trong giai đoạn này.
2 Tác động của chính sách cắt giảm thuế nhập khẩu ô tô từ khi Việt nam gia nhập ASEAN
- Tác động đến người tiêu dùng:
Chính sách cắt giảm thuế nhập khẩu ô tô giúp giảm giá thành của ô tô nhập khẩu và tăng sự lựa chọn cho người tiêu dùng:
Khi thuế nhập khẩu ô tô giảm, chi phí sản xuất và vận chuyển của các nhà sản xuất ô tô nước ngoài cũng giảm, giúp họ bán ô tô với giá thấp hơn tại thị trường Việt Nam Điều này tạo ra sự cạnh tranh với các hãng ô tô trong nước, mang lại lợi ích cho người tiêu dùng khi họ có thể mua ô tô nhập khẩu với giá rẻ hơn trước đây.
Trước khi Việt Nam gia nhập ASEAN vào năm 1995, giá xe ô tô nhập khẩu từ các nước trong khu vực này rất cao, với mức thuế nhập khẩu lên tới 70-80% Chẳng hạn, một chiếc Toyota Corolla nhập khẩu từ Thái Lan vào năm 1994 có giá khoảng 1 tỷ đồng.
Sau khi Việt Nam gia nhập ASEAN vào năm 1995, giá xe ô tô nhập khẩu từ các nước ASEAN đã giảm đáng kể nhờ vào việc giảm thuế nhập khẩu theo các hiệp định thương mại Cụ thể, vào năm 2018, một chiếc xe Toyota Corolla nhập khẩu từ Thái Lan chỉ có giá khoảng 700 triệu đồng, nhờ vào thuế nhập khẩu 0% theo Hiệp định ATIGA.
Giá xe ô tô nhập khẩu từ các nước ASEAN vào Việt Nam hiện nay vẫn khác biệt tùy theo nguồn gốc xuất xứ Các xe ô tô có tỷ lệ nội địa hóa từ 40% trở lên sẽ được gia hạn mức thuế nhập khẩu 0% đến năm 2027, giúp giảm giá thành xe từ Thái Lan và Indonesia Ngược lại, xe ô tô có tỷ lệ nội địa hóa thấp hơn sẽ chịu mức thuế nhập khẩu cao hơn, từ 56% đến 74%, dẫn đến giá thành xe nhập khẩu từ Campuchia và Lào tăng cao.
Chính sách cắt giảm thuế nhập khẩu ô tô mang lại lợi ích lớn cho người tiêu dùng bằng cách tăng sự lựa chọn Sự tham gia của nhiều hãng ô tô nhập khẩu vào thị trường Việt Nam giúp người tiêu dùng dễ dàng tìm kiếm chiếc ô tô phù hợp với nhu cầu và sở thích cá nhân Họ có thể so sánh các mẫu xe về thiết kế, tính năng, công nghệ, an toàn và chế độ bảo hành, từ đó đưa ra quyết định mua sắm thông minh hơn.
Họ cũng có thể tiếp cận với các mẫu xe mới nhất và hiện đại nhất trên thế giới
Trước khi gia nhập ASEAN vào năm 1995, người tiêu dùng Việt Nam gặp khó khăn trong việc lựa chọn ô tô do giá xe nhập khẩu cao và số lượng xe lắp ráp trong nước hạn chế Cụ thể, vào năm 1994, chỉ có khoảng 10.000 xe ô tô được bán ra tại thị trường Việt Nam.
Sau khi gia nhập ASEAN vào năm 1995, Việt Nam đã chứng kiến sự gia tăng đáng kể về sự lựa chọn ô tô cho người tiêu dùng nhờ vào việc giảm giá xe ô tô nhập khẩu từ các nước thành viên ASEAN với thuế nhập khẩu 0% Sự phát triển này cũng đi kèm với việc tăng cường sản xuất xe lắp ráp trong nước thông qua các hợp tác với đối tác trong khu vực Năm 2022, thị trường ô tô Việt Nam ghi nhận khoảng 616.190 xe được bán ra, bao gồm nhiều mẫu xe mới như Honda Civic, Toyota Corolla Cross và Ford Everest.
- Tác động đến Doanh Nghiệp:
Chính sách cắt giảm thuế nhập khẩu ô tô có khả năng gia tăng khối lượng ô tô nhập khẩu vào Việt Nam, từ đó thúc đẩy hoạt động kinh doanh của các nhà nhập khẩu ô tô.
Theo Tổng cục Thống kê, trong tháng 12/2022, thị trường ô tô Việt Nam đã ghi nhận thêm 64.700 xe, bao gồm cả xe lắp ráp và xe nhập khẩu nguyên chiếc, đánh dấu mức cao nhất từ đầu năm.
Trong tháng 12 năm 2022, Việt Nam sản xuất và lắp ráp 39.700 xe, tăng 5,5% so với tháng 11 và 11,4% so với cùng kỳ năm 2021 Sản lượng ô tô nhập khẩu đạt 25.000 xe, tăng 10% so với tháng 11, với kim ngạch 466 triệu USD, tăng 8,6% Giá trị trung bình mỗi chiếc ô tô nhập khẩu trong tháng đạt 18.640 USD, trong đó xe giá rẻ chiếm ưu thế Nhiều mẫu xe bán chạy tại Việt Nam được nhập khẩu từ Indonesia như Toyota Veloz Cross, Mitsubishi Xpander, Hyundai Creta, cùng với một số mẫu từ Thái Lan như Toyota Corolla Cross và Ford Everest.
+ Tác động đến nhà sản xuất và lắp ráp oto trong nước
Áp lực cạnh tranh gia tăng cho các nhà sản xuất ô tô trong nước do sự xuất hiện của xe ô tô nhập khẩu với giá cả phải chăng và mẫu mã đa dạng Điều này buộc các nhà sản xuất nội địa phải cải thiện chất lượng sản phẩm, công nghệ và dịch vụ để thu hút và giữ chân khách hàng.
32 hàng Ví dụ, Honda Việt Nam đã phải cạnh tranh với Honda Thái Lan và Honda Indonesia khi ra mắt dòng xe Civic giá rẻ chỉ khoảng 18.000 - 20.000 USD/chiếc
Việc tiêu thụ ô tô trong nước đang giảm do người tiêu dùng chuyển sang mua ô tô nhập khẩu, ảnh hưởng đến doanh thu và lợi nhuận của các nhà sản xuất ô tô nội địa Theo Hiệp hội các nhà sản xuất ô tô Việt Nam (VAMA), doanh số bán hàng của các thành viên VAMA đã giảm 8% trong năm 2020.
Giảm chi phí sản xuất cho các nhà sản xuất ô tô trong nước thông qua việc áp dụng mức thuế ưu đãi cho linh kiện và vật liệu nhập khẩu từ nước ngoài, giúp tiết kiệm chi phí và nâng cao hiệu quả kinh doanh.
Việc loại bỏ hoặc giảm bớt các rào cản thương mại sẽ tăng cường cơ hội hợp tác và đầu tư cho các nhà sản xuất ô tô trong nước với các đối tác quốc tế, giúp họ dễ dàng tiếp cận nguồn vốn, công nghệ và thị trường mới.
GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC
Biện pháp của chính phủ
1.1.1 Kiểm soát số lượng xe nhập khẩu, hạn chế tình trạng nhập siêu
Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN đã tạo ra tác động lớn đến thị trường xe hơi Việt Nam, mở ra cơ hội cho doanh nghiệp và cá nhân mua sắm và nhập khẩu xe với số lượng lớn Điều này cũng đồng nghĩa với việc nhiều quốc gia sản xuất ô tô có cơ hội thâm nhập vào thị trường chính và các thị trường ngách tại Việt Nam.
Kể từ khi Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN có hiệu lực, tính đến cuối tháng 8/2015, Việt Nam đã ghi nhận sự tăng trưởng mạnh mẽ trong nhập khẩu ô tô nguyên chiếc với 74.000 xe, tăng 98,1% so với cùng kỳ năm 2014, vượt qua kỷ lục 72.000 xe của cả năm 2014.
Trong năm 2022, Việt Nam đã nhập khẩu tổng cộng 173.467 ô tô các loại, đạt kim ngạch 3,84 tỷ USD Sự tăng trưởng này thể hiện mức tăng 8,5% về lượng và 5,1% về kim ngạch so với năm 2021 Số lượng ô tô nhập khẩu trong năm 2022 đã vượt xa kỷ lục trước đó của năm 2021, khi gần 160.000 xe được nhập khẩu.
Lượng xe nhập khẩu tăng mạnh vào Việt Nam đã giúp cải thiện nguồn cung và thúc đẩy sự phục hồi của thị trường ôtô, nhưng cũng tạo ra áp lực cạnh tranh lớn cho các mẫu xe sản xuất trong nước Người tiêu dùng Việt Nam vẫn ưa chuộng các thương hiệu nước ngoài, trong khi VinFast nỗ lực sản xuất đa dạng các dòng xe để đáp ứng nhu cầu Trung Quốc đã khéo léo xuất khẩu xe tải nặng vào thị trường Việt Nam, mặc dù đây là lĩnh vực mà ngành công nghiệp ô tô trong nước có thể phát triển Để giảm thiểu tình trạng nhập siêu, cần thực hiện một số biện pháp phân tích và chiến lược phù hợp.
Phân tích cơ cấu nhập khẩu hàng tiêu dùng không thiết yếu là cần thiết để hiểu rõ về các mặt hàng này Việc phân loại chúng thành hai nhóm chính: mặt hàng phục vụ sản xuất và mặt hàng phục vụ cuộc sống hàng ngày sẽ giúp cơ quan quản lý xác định rõ những mặt hàng cần ưu tiên và hạn chế, từ đó đưa ra các chính sách phù hợp nhằm tối ưu hóa quy trình nhập khẩu.
Rà soát chính sách rào cản nhập khẩu là cần thiết để hạn chế nhập khẩu hàng tiêu dùng không thiết yếu Cơ quan quản lý có thể thực hiện việc này thông qua việc cấp giấy phép tự động cho một số mặt hàng, đồng thời áp dụng các biện pháp như hạn chế nhập khẩu và tăng cường rào cản thuế và phi thuế Việc phân tích cơ cấu nhập khẩu sẽ giúp định hướng chính sách hiệu quả hơn.
Để đảm bảo tuân thủ lộ trình giảm thuế đã cam kết, cần tăng cường các rào cản thuế và phi thuế đối với hàng nhập khẩu không thiết yếu.
35 Điều này đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong thực hiện chính sách và tránh xảy ra tranh chấp thương mại
Áp dụng rào cản phi thuế và xây dựng hàng rào kỹ thuật là cần thiết để nghiên cứu và thực hiện các biện pháp như rào cản kỹ thuật, vệ sinh an toàn thực phẩm, biện pháp tự vệ và trợ cấp, theo quy định của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Việc này không chỉ tạo ra các rào cản ngoài thuế mà còn giúp hạn chế một cách hợp lý, đảm bảo sự phát triển bền vững trong thương mại quốc tế.
Nhà nước đang tăng cường kiểm tra giá tính thuế đối với hàng nhập khẩu, đặc biệt là các mặt hàng xa xỉ như siêu xe và linh kiện cao cấp Việc này có thể dẫn đến việc áp thuế cao hơn cho những sản phẩm này Bên cạnh đó, các cơ quan chức năng cũng có thể thiết lập các tiêu chuẩn kỹ thuật và an toàn môi trường, cùng với các biện pháp hạn chế ngoại tệ và cho vay nhằm kiểm soát việc nhập khẩu hàng xa xỉ không cần thiết.
Tăng cường công tác quản lý chất lượng xe ô tô nhập khẩu
Chính sách cắt giảm thuế nhập khẩu ô tô có thể dẫn đến sự gia tăng khối lượng ô tô nhập khẩu vào Việt Nam, do đó, việc quản lý chất lượng, an toàn và bảo vệ môi trường cho các loại xe nhập khẩu trở nên cực kỳ quan trọng.
Cơ quan quản lý cần thiết lập và thực thi tiêu chuẩn chất lượng cao cho xe ô tô nhập khẩu, bao gồm các yêu cầu về hệ thống an toàn, khí thải, tiêu thụ nhiên liệu và hiệu suất Việc áp dụng các tiêu chuẩn nghiêm ngặt này đảm bảo rằng xe nhập khẩu đáp ứng yêu cầu chất lượng tương đương với xe sản xuất trong nước, góp phần bảo vệ môi trường và nâng cao an toàn cho người sử dụng.
Các cơ quan quản lý cần tăng cường kiểm tra và chứng nhận chất lượng đối với xe ô tô nhập khẩu Điều này đảm bảo rằng các xe phải tuân thủ tiêu chuẩn chất lượng trước khi được nhập khẩu và lưu thông trên thị trường Việc thực hiện kiểm tra định kỳ và không lường trước sẽ giúp đảm bảo rằng các xe nhập khẩu đáp ứng đầy đủ các yêu cầu chất lượng.
Các cơ quan quản lý cần tăng cường kiểm soát và xử lý vi phạm chất lượng xe ô tô nhập khẩu bằng cách thiết lập quy trình kiểm tra, theo dõi và báo cáo Việc này đảm bảo rằng các nhà sản xuất và nhập khẩu tuân thủ quy định chất lượng Khi phát hiện vi phạm, cần áp dụng biện pháp xử lý nghiêm minh như thu hồi, cấm lưu thông, áp phí hoặc các biện pháp hình sự phù hợp.
Cơ quan quản lý cần tăng cường hợp tác với các tổ chức quốc tế như ISO và các tổ chức kiểm định để nâng cao quy trình kiểm tra chất lượng Việc tham khảo các tiêu chuẩn quốc tế sẽ giúp cải thiện hiệu quả và độ tin cậy trong công tác quản lý chất lượng.
Phát triển công nghiệp, hỗ trợ các doanh nghiệp trong ngành công nghiệp
Để hỗ trợ ngành công nghiệp ô tô, cần phát triển ngành sản xuất và lắp ráp ô tô trong nước, tạo cơ hội cho các doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ trở thành nhà cung cấp và tham gia vào chuỗi cung ứng của các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp cuối cùng.
Các chính sách thuế cần được thiết lập nhằm nâng cao sức cạnh tranh cho xe sản xuất trong nước, đồng thời hỗ trợ tích cực cho các doanh nghiệp sản xuất ô tô nội địa.
36 sách có lợi, khuyến khích đầu tư các dự án đủ lớn, khuyến khích sản xuất các dòng xe thân thiện với môi trường
Cắt giảm thuế nhập khẩu nguyên liệu cho sản xuất linh phụ kiện ô tô là cần thiết để tăng cường cạnh tranh cho xe sản xuất trong nước Cần đảm bảo sự bình đẳng trong việc hưởng ưu đãi cho các nhà sản xuất ô tô, đồng thời tạo điều kiện cho quy mô sản xuất công nghiệp hỗ trợ phát triển Nhà nước nên áp dụng các chính sách ưu đãi như giảm thuế và thuế nhập khẩu cho các dự án sản xuất ô tô trong nước, khuyến khích đầu tư vào nhà máy, máy móc, khuôn và đồ gá, từ đó thúc đẩy quá trình nội địa hóa linh kiện và giảm thiểu tác động tiêu cực của quy mô sản lượng thấp.
Chính phủ có thể thúc đẩy nghiên cứu và phát triển công nghệ trong ngành công nghiệp ô tô thông qua việc cung cấp các chương trình tài trợ, khuyến khích sự sáng tạo và hỗ trợ hợp tác giữa các đối tác công nghiệp và trường học Điều này sẽ giúp nghiên cứu và phát triển các công nghệ mới, tiên tiến và thân thiện với môi trường.
Để nâng cao năng lực cạnh tranh và chất lượng sản phẩm trong ngành công nghiệp ô tô, việc đào tạo và phát triển nhân lực là rất quan trọng Chính phủ nên hỗ trợ đào tạo kỹ thuật viên, kỹ sư và chuyên gia trong các lĩnh vực thiết kế, nghiên cứu phát triển, sản xuất và quản lý ô tô Đồng thời, cần thúc đẩy hợp tác giữa doanh nghiệp và các trường đại học như Đại học Bách Khoa, Đại học Giao thông Vận tải, cũng như các viện nghiên cứu, nhằm tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu của ngành công nghiệp ô tô.
Biện pháp của các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp oto trong nước
2.1 Không ngừng học hỏi, quan sát các nước đi trước, phát triển về ngành công nghiệp oto
Nghiên cứu và phân tích các thị trường ô tô phát triển như Nhật Bản, Hàn Quốc, Đức và Mỹ, cũng như các thị trường xuất khẩu mạnh mẽ như Thái Lan, Indonesia và Trung Quốc, giúp hiểu rõ về xu hướng, công nghệ và chiến lược phát triển trong ngành công nghiệp ô tô Quan sát thành công và thất bại của các doanh nghiệp ô tô tại những quốc gia này mang lại bài học quý giá, điển hình là sự thất bại của ngành công nghiệp ô tô Úc và thành công vượt trội của Thái Lan, quốc gia dẫn đầu Đông Nam Á trong sản xuất xe hơi.
Xây dựng mối quan hệ hợp tác với các doanh nghiệp ô tô quốc tế là cách hiệu quả để tiếp thu kinh nghiệm và kiến thức quý báu Những doanh nghiệp này có thể chia sẻ thông tin về công nghệ tiên tiến, quy trình sản xuất hiện đại, quản lý chất lượng và các tiêu chuẩn quốc tế, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp trong nước.
2.2 Đầu tư vào máy móc, thiết bị, tăng chất lượng sản phẩm
Doanh nghiệp cần đầu tư vào cơ sở vật chất kỹ thuật để sản xuất sản phẩm chất lượng cao, thu hút đầu tư và tạo ra linh kiện riêng Việc thường xuyên kiểm tra dây chuyền sản xuất và nghiên cứu mẫu mã mới là cần thiết để đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng Điều này giúp doanh nghiệp làm chủ linh kiện, sản phẩm và chiếm lĩnh thị trường.
2.3 Hỗ trợ, liên kết với các trường đào tạo kỹ sư, kỹ thuật viên ngành oto để phát triển nguồn nhân lực
Nhà nước không chỉ tài trợ mà còn hỗ trợ các trung tâm và trường đào tạo kỹ sư, kỹ thuật viên trong ngành ô tô Các doanh nghiệp có thể liên kết với các cơ sở giáo dục này để phát triển nguồn nhân lực, ví dụ như thông qua việc trao học bổng cho sinh viên.
37 sinh viên, kỹ sư, và học viên xuất sắc đã được gửi đi đào tạo nghề bởi các doanh nghiệp Hành động này không chỉ thúc đẩy sự phát triển nguồn nhân lực cho ngành công nghiệp ô tô mà còn giúp các doanh nghiệp nhanh chóng chiêu mộ những kỹ sư tài năng, tay nghề cao và có tiềm năng.