M Ô HÌNH IS – LM
Đường IS
1.1.1.1 Khái niệm. Đường IS là đường biểu diễn tập hợp tất cả những điểm cân bằng của thị trường hàng hoá ứng với từng mức lãi suất. Đường IS (IS Schedule) là đường biểu thị các kết hợp thu nhập quốc dân và lãi xuất làm cân bằng thị trường hàng hóa Nói chính xác hơn, các điểm trên đường IS thỏa mãn điều kiện cân bằng của khu vực hiện vật là tiết kiệm (số tiền được giữ lại) phải bằng đầu tư (số tiền chi ra để mua hàng đầu tư).
Mục đích xây dựng đường IS là để mô tả ảnh hưởng của lãi suất đến sản lượng cân bằng Đường IS cho thấy sự thay đổi của sản lượng cân bằng khi lãi suất có sự biến động.
Để biểu diễn quan hệ nghịch đảo giữa lãi suất r và thu nhập Y nhằm đảm bảo cân bằng thị trường hàng hóa vĩ mô, ta sử dụng đồ thị hai chiều với trục hoành là các mức thu nhập Y và trục tung là các mức lãi suất r Trên đồ thị này, đường IS thể hiện tập hợp các mức tiết kiệm và thu nhập bằng nhau, góp phần vào việc duy trì sự cân bằng trong thị trường hàng hóa vĩ mô.
Để xây dựng đường IS, chúng ta cần xem xét sự thay đổi của lãi suất Ở mức lãi suất i, tổng cầu được biểu diễn bằng đường AD, với sản lượng cân bằng tại Y và thị trường hàng hóa đạt điểm cân bằng E Trên đồ thị, trục tung biểu thị lãi suất trong khi trục hoành thể hiện sản lượng (thu nhập), tạo thành tổ hợp A (Y, i).
Khi lãi suất giảm từ i tới i, tổng cầu sẽ mở rộng, dẫn đến đường tổng cầu AD dịch chuyển sang phải, xác định mức sản lượng cân bằng mới E Điểm cân bằng mới của thị trường hàng hóa là E, và ở đồ thị bên dưới, với mức lãi suất i, sản lượng cân bằng đạt Y, tương ứng với tổ hợp B (Y, i).
Đường IS được xác định bằng cách nối hai điểm A và B trên đồ thị Khi lãi suất giảm từ i xuống i, mức sản lượng cân bằng Y sẽ chuyển từ điểm A đến điểm B trên đường IS Sự thay đổi này dẫn đến mức sản lượng cân bằng dịch chuyển từ Y0 đến Y1.
Đường IS có hình dáng dốc xuống, phản ánh sự thay đổi của sản lượng hay thu nhập cân bằng trong nền kinh tế khi lãi suất thay đổi, với các yếu tố khác được giữ cố định Cụ thể, khi lãi suất tăng, đầu tư sẽ giảm, dẫn đến tổng cầu giảm, từ đó làm giảm sản lượng cân bằng của nền kinh tế và ngược lại.
Đường IS đại diện cho tập hợp tất cả các điểm mà thị trường hàng hóa đạt trạng thái cân bằng Mỗi điểm trên đường IS phản ánh một trạng thái cân bằng của thị trường hàng hóa, cho thấy mối quan hệ giữa lãi suất và sản lượng trong nền kinh tế.
Các điểm nằm ngoài đường IS phản ánh sự mất cân bằng trên thị trường hàng hóa Cụ thể, những điểm bên phải đường IS chỉ ra rằng thu nhập vượt quá chi tiêu, dẫn đến tình trạng dư thừa hàng hóa hoặc tồn kho không mong muốn Ngược lại, những điểm bên trái đường IS cho thấy thu nhập thấp hơn chi tiêu, gây ra sự thiếu hụt hàng hóa ngoài dự kiến.
1.1.1.4 Phương trình và các yếu tố ảnh hưởng đến độ dốc của đường IS.
- Đường IS thỏa mãn điều kiện: AE = Y
Đường IS được hình thành từ sự thay đổi điểm cân bằng sản lượng do tác động của lãi suất, trong đó lãi suất ảnh hưởng đến sản lượng cân bằng thông qua sự thay đổi của đầu tư Khi giải phương trình cân bằng sản lượng (Y = AE) với đầu tư là một hàm theo lãi suất, ta có được phương trình đường IS dưới dạng: r = F(Y) hoặc Y = f(r) với r = -Y.
Tổng hợp các yếu tố tự định m bao gồm số nhân chi tiêu trong nền kinh tế d và hệ số phản ánh độ nhạy cảm của đầu tư với lãi suất Giá trị của m có thể khác nhau tùy thuộc vào từng nền kinh tế cụ thể.
* Độ dốc của đường IS và các yếu tố ảnh hưởng đến độ dốc
+ Độ dốc của đường IS là
- Đường IS có độ dốc âm do mối quan hệ ngược chiều của đầu tư và lãi suất Độ dốc của đường IS phụ thuộc vào:
Hệ số nhạy cảm của đầu tư và lãi suất ảnh hưởng lớn đến đường IS trong mô hình kinh tế Khi đầu tư rất nhạy cảm với lãi suất, một thay đổi nhỏ trong lãi suất có thể dẫn đến sự biến động lớn trong đầu tư và chi tiêu, làm cho đường IS trở nên thoải Ngược lại, nếu đầu tư ít nhạy cảm, sự thay đổi trong lãi suất sẽ ít ảnh hưởng đến đầu tư và chi tiêu Đặc biệt, khi hệ số nhạy cảm d = 0, đường IS sẽ thẳng đứng, trong khi d > 0 sẽ khiến đường IS nằm ngang.
- Giá trị của số nhân chi tiêu (m):
Nếu số nhân chi tiêu lớn thì thu nhập cân bằng tăng nhiều
Do vậy đường IS sẽ thoải hơn Nếu số nhân chi tiêu nhỏ thì ngược lại.
1.1.1.5 Sự di chuyển và sự dịch chuyển của đường IS.
-Sự di chuyển: sự di chuyển của đường IS do biến nội sinh là lãi suất (r)
Khi lãi suất tăng, các thành viên trong nền kinh tế sẽ chuyển dịch từ AE sang AE 1 2, dẫn đến sự trượt dọc từ điểm A tới điểm B trên đường IS Ở một mức lãi suất nhất định, sự biến động của các yếu tố khác ngoài lãi suất cũng sẽ làm dịch chuyển đường tổng cầu, từ đó ảnh hưởng đến đường IS.
Cụ thể khi các yếu tố ngoài lãi suất làm thay đổi AE tăng từ
AE 0 tới AE thì đường IS dịch chuyển song song sang phải và 1 ngược lại.
Đường LM
Đường LM (Liquidity – Money) thể hiện mối quan hệ giữa cầu tiền (Liquidity Preference) và cung tiền (Money Supply) Nó mô tả các tổ hợp thu nhập và lãi suất cân bằng cần thiết để duy trì sự cân bằng trên thị trường tiền tệ Khi sản lượng hoặc thu nhập thay đổi, lãi suất cũng sẽ thay đổi để đảm bảo thị trường tiền tệ luôn ở trạng thái cân bằng.
Thị trường tiền tệ đạt trạng thái cân bằng khi cầu tiền tương đương với cung tiền Do đó, đường LM được sử dụng để biểu thị trạng thái cân bằng này trên thị trường tiền tệ.
Giả định: Mức cung tiền của nền kinh tế cố định tại M 0
Mức thu nhập Đường cầu tiền là LP 0
Khi thu nhập của nền kinh tế tăng từ Y lên Y0, cầu tiền gia tăng, dẫn đến sự dịch chuyển của đường cầu tiền sang phải từ vị trí LP đến LP' Nền kinh tế đạt trạng thái cân bằng mới tại điểm E với mức lãi suất r Trên đồ thị, với trục tung là r và trục hoành là Y, điểm B (r1, Y1) được xác định là tổ hợp giữa thu nhập và lãi suất cân bằng, tại đó thị trường tiền tệ đạt trạng thái cân bằng.
Ta có hai điểm A và B đều thể hiện mối quan hệ giữa thu nhập và lãi suất cân bằng mà ở đó thị trường tiền tệ cân bằng.
Do đó, nối hai điểm A, B ta được đường LM.
1.1.2.3 Các tính chất của đường LM:
Đường LM có hình dáng dốc lên, thể hiện mối quan hệ thuận chiều giữa thu nhập và lãi suất cân bằng trong điều kiện các yếu tố khác không đổi Khi thu nhập tăng, cầu về tiền cũng tăng, dẫn đến lãi suất cân bằng trong nền kinh tế tăng theo Ngược lại, khi thu nhập giảm, cầu về tiền giảm, kéo theo lãi suất cân bằng giảm.
Đường LM đại diện cho tập hợp các kết hợp giữa thu nhập và lãi suất, tại đó thị trường tiền tệ đạt trạng thái cân bằng Mọi điểm trên đường LM, chẳng hạn như điểm A và B, đều phản ánh những tình huống mà thị trường tiền tệ được cân bằng.
Các điểm nằm ngoài đường LM, như H và K, cho thấy sự mất cân bằng trong thị trường tiền tệ Điểm H, nằm phía trên đường LM, chỉ ra rằng tại mức lãi suất E, lượng cung tiền lớn hơn lượng cầu tiền, dẫn đến tình trạng dư cung tiền Ngược lại, điểm K nằm phía dưới đường LM cho thấy tại mức lãi suất r, lượng cầu tiền lớn hơn lượng cung tiền, gây ra tình trạng dư cầu tiền.
1.1.2.4 Phương trình và các yếu tố ảnh hưởng đến độ dốc của đường LM:
Đường LM thể hiện sự kết hợp giữa thu nhập và lãi suất trong điều kiện thị trường tiền tệ đạt trạng thái cân bằng Phương trình của đường LM được xác định dựa trên các yếu tố này, cho thấy mối quan hệ giữa chúng trong nền kinh tế.
Các điểm nằm trên đường LM đều thỏa mãn phương trình:
Phương trình đường LM thể hiện mối quan hệ giữa thu nhập và lãi suất của nền kinh tế:
Trong đó: MS là mức cung tiền của nền kinh tế
P là chỉ số giá, k thể hiện mức độ nhạy cảm của cầu tiền đối với thu nhập, trong khi h phản ánh sự nhạy cảm của cầu tiền đối với lãi suất.
* Độ dốc của đường LM
Từ phương trình LM, ta có độ dốc của đường LM có giá trị là:
Đường LM có dấu (+) cho thấy mối quan hệ tỷ lệ thuận giữa lãi suất và thu nhập trong nền kinh tế Khi độ dốc của đường LM lớn, sự thay đổi của lãi suất cân bằng sẽ lớn hơn để duy trì sự cân bằng trên thị trường tiền tệ với cùng một mức thay đổi của thu nhập Ngược lại, nếu đường LM thoải hơn, lãi suất cân bằng sẽ thay đổi ít hơn trước cùng một sự thay đổi của thu nhập.
Khi độ nhạy cảm của cầu tiến với lãi suất (h) và độ nhạy cảm của cầu tiền với thu nhập (k) thay đổi, độ dốc của đường LM cũng sẽ bị ảnh hưởng Đường LM sẽ trở nên dốc hơn khi độ nhạy cảm của cầu tiền với thu nhập tăng (k tăng) và/hoặc khi cầu tiền kém nhạy cảm hơn với lãi suất (h giảm).
Nếu đường LM trở nên thoải hơn, điều này cho thấy rằng sự thay đổi trong nền kinh tế sẽ tác động lớn hơn đến lãi suất cân bằng Ngược lại, khi cầu tiền nhạy cảm hơn với thu nhập, sự thay đổi trong cầu sẽ ít hơn, dẫn đến lãi suất cân bằng cũng thay đổi ít hơn.
Khi LM giảm, cầu tiền của nền kinh tế sẽ giảm tương ứng với sự thay đổi của thu nhập Đồng thời, cầu tiền cũng trở nên nhạy cảm hơn với lãi suất khi độ dốc của đường LM nhỏ hơn Nếu cầu tiền kém nhạy cảm với thu nhập, đường LM sẽ trở nên dốc hơn, dẫn đến sự thay đổi lớn hơn trong cầu tiền.
Khi h=0 hoặc k= + thì đường LM thẳng đứng Khi h= + thì đường LM nằm ngang
1.1.2.5 Sự di chuyển và dịch chuyển của đường LM
* Sự di chuyển của đường LM
Sự di chuyển của đường LM phản ánh sự thay đổi từ một điểm này đến một điểm khác trên đường LM mà không thay đổi vị trí của nó, do tác động của yếu tố nội sinh trong mô hình Đường LM thể hiện mối quan hệ giữa thu nhập và lãi suất cân bằng, cho thấy rằng khi thu nhập thay đổi, lãi suất cũng cần điều chỉnh tương ứng để duy trì sự cân bằng trong thị trường tiền tệ Do đó, thu nhập được xem là yếu tố nội sinh chính gây ra sự di chuyển trên đường LM.
Hình 4 minh họa sự di chuyển trên đường LM khi thu nhập thay đổi, Khi thu nhập tăng từ Y lên Y , khiến cho cầu tiền tăng 0 1
Với mức cung tiền cho trước, lãi suất của nền kinh tế sẽ tăng từ r 0 lên r và gây ra sự trượt dọc từ điểm A tới điểm B trên đường 1
* Sự dịch chuyển của đường LM
Khi các yếu tố ngoại sinh, ngoài thu nhập, thay đổi, đường LM sẽ dịch chuyển lên hoặc xuống Sự thay đổi trong cung tiền thực tế cũng làm cho đường LM dịch chuyển Ngoài ra, việc ngân hàng trung ương thực hiện chính sách tiền tệ qua việc điều chỉnh mức cung tiền sẽ dẫn đến sự dịch chuyển của đường LM.
Giả sử: Cung tiền của nền kinh tế là M Thị trường tiền cân bằng ở E với mức lãi suất cân 0 bằng r 0
Với thu nhập Y, điểm A(r 0 0 , Y 0 ) thể hiện mối quan hệ cân bằng giữa thu nhập và lãi suất trên thị trường tiền tệ Đường LM có độ dốc tăng dần từ trái sang phải và đi qua điểm A, cho thấy sự tương tác giữa lãi suất và thu nhập.
Mô hình IS-LM và chính sách tài khóa trong mô hình IS – LM
LM 1.1.3.1.Mô hình IS – LM
Mô hình IS-LM, viết tắt của "Đầu tư - Tiết kiệm" (Investment
- Savings) và "Sự ưa thích thanh khoản - Cung tiền tệ "
Mô hình Liquidity preference - Money Supply của Keynes thể hiện sự tương tác giữa thị trường hàng hóa (IS) và thị trường vốn vay, hay còn gọi là thị trường tiền tệ (LM) Mô hình này giúp chúng ta hiểu rõ hơn về cách mà cung tiền và nhu cầu thanh khoản ảnh hưởng đến nền kinh tế, từ đó định hình các chính sách kinh tế vĩ mô hiệu quả.
Mô hình IS-LM được hình thành từ sự kết hợp giữa đường IS và đường LM, phản ánh trạng thái cân bằng đồng thời trên thị trường hàng hóa và thị trường tiền tệ.
Tại giao điểm của hai đường IS và LM, điểm E(r; Y) xác định trạng thái cân bằng đồng thời của thị trường hàng hóa và thị trường tiền tệ, trong đó r là lãi suất cân bằng và Y là thu nhập cân bằng.
Mô hình IS-LM, còn gọi là mô hình Hick-Hansen, được phát triển bởi nhà kinh tế học John Hicks và Alvin Hansen Mô hình này kết hợp các hoạt động của nền kinh tế, liên kết thị trường tài chính (tiền tệ) với thị trường hàng hóa và dịch vụ Trong một nền kinh tế đóng, mô hình IS-LM không bị ảnh hưởng bởi các yếu tố bên ngoài như xuất khẩu ròng, tỷ giá hối đoái và lãi suất thế giới.
1.1.3.2.Chính sách tài khóa trong mô hình IS-LM.
Công cụ: thuế (T) và chi tiêu chính phủ (G) Kết quả: thay đổi i* và Y* nhưng cùng chiều nhau.
* Chính sách tài khóa mở rộng:
-Ban đầu: E (i , Y ) 0 0 0 -G ↑ → AD ↑ → đường IS dịch chuyển sang phải IS1
-Trong khi i chưa kịp thay đổi: Y tăng: Y max =Y ; ∆Y = 2 m.∆G
-Y↑ → MD ↑; Trong khi MS, i chưa thay đổi→ dư cầu tiền → dư cung trái phiếu→
Nền kinh tế đã đạt được trạng thái cân bằng mới tại điểm E1 (i, Y1) Thoái lui đầu tư xảy ra khi một phần đầu tư bị mất đi do chính phủ thực hiện chính sách tài khóa mở rộng.
Quy mô thoái lui đầu tư: (Y – Y ) 2 1
Hai trường hợp đặc biệt khi sử dụng chính sách tài khóa mở rộng.
LM nằm ngang CSTK mở rộng phát huy tác dụng tối đa
LM nằm dọc CSTK mở rộng không phát huy tối tối đa
- G ↓ → AD ↓ → đường IS dịch chuyển sang trái IS1
- Trong khi i chưa kịp thay đổi: Y giảm: Y max = Y ; ∆Y = 0 m.∆G.
- Y↓ → MD ↓; Trong khi MS, i chưa thay đổi→ dư cung tiền → dư cầu trái phiếu→ Pb↑→i↓ →I↑ →AD↑ →Y↑.
-Nền kinh tế đạt trạng thái cân bằng mới tại E (i 1 1,Y1 )
C HÍNH SÁCH TÀI KHÓA
Khái niệm
Các nền kinh tế thị trường thường xuyên trải qua biến động với các giai đoạn tăng trưởng nóng, lạm phát cao và tỷ lệ thất nghiệp thấp, hoặc chậm tăng trưởng, lạm phát thấp và tỷ lệ thất nghiệp cao Do đó, các nhà kinh tế và nhà hoạch định chính sách đã xây dựng hệ thống tiêu chuẩn về chính sách nhằm ổn định nền kinh tế, được gọi là chính sách ổn định Hai chính sách ổn định quan trọng nhất trong hệ thống này là chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ.
Chính sách tài khóa là các biện pháp của chính phủ nhằm điều chỉnh hướng phát triển kinh tế thông qua việc thay đổi chi tiêu và thuế.
Trong ngắn hạn, chính sách tài khóa tác động mạnh mẽ đến tổng cầu hàng hóa và dịch vụ Chính phủ có thể điều chỉnh chi tiêu hoặc thuế, hoặc thực hiện cả hai để kích thích nền kinh tế.
Công cụ chính sách tài khóa
Chính sách tài khóa có hai công cụ chủ yếu là chi tiêu của chính phủ và thuế
- Chi tiêu của chính phủ gồm hai loại: chi tiểu mua sắm hàng hóa dịch vụ và chi chuyển nhượng
Chi mua hàng hóa dịch vụ là hoạt động của chính phủ sử dụng ngân sách để đầu tư vào vũ khí, khí tài, xây dựng cơ sở hạ tầng như đường sá, cầu cống, và trả lương cho đội ngũ cán bộ nhà nước.
Chi mua sắm hàng hoá và dịch vụ của chính phủ quyết định qui mô tương đối của khu vực công trong GDP so với khu vực tư nhân.
Khi chính phủ điều chỉnh chi tiêu cho hàng hóa và dịch vụ, sự thay đổi này sẽ ảnh hưởng đến tổng cầu một cách mạnh mẽ, tạo ra tác động số nhân.
Chi tiêu của chính phủ có tác động mạnh mẽ đến tổng cầu; một đồng chi tiêu tăng lên sẽ dẫn đến tổng cầu tăng nhiều hơn một đồng, trong khi một đồng chi tiêu giảm sẽ làm tổng cầu thu hẹp nhanh chóng hơn Nhờ vào hiệu ứng số nhân này, chính phủ có thể sử dụng chi tiêu như một công cụ hiệu quả để điều tiết tổng cầu.
Chi chuyển nhượng là khoản trợ cấp từ chính phủ dành cho các đối tượng chính sách, bao gồm người nghèo và các nhóm dễ bị tổn thương trong xã hội.
Chi chuyển nhượng khác với chi mua sắm hàng hóa dịch vụ, có tác động gián tiếp đến tổng cầu qua ảnh hưởng đến thu nhập và tiêu dùng cá nhân Khi chính phủ tăng chi chuyển nhượng, tiêu dùng cá nhân sẽ tăng lên, từ đó thông qua hiệu số nhân, tổng cầu cũng sẽ gia tăng.
Thuế là một yếu tố quan trọng trong chính sách tài khoá, ảnh hưởng đến nền kinh tế theo hai cách Thứ nhất, khác với chi chuyển nhượng, thuế làm giảm thu nhập khả dụng của cá nhân, dẫn đến việc giảm chi tiêu cho hàng hoá và dịch vụ Hệ quả là tổng cầu giảm, kéo theo sự sụt giảm của GDP.
Mặt khác, thuế tác động làm méo mó giá cả hàng hoá và dịch vụ nên ảnh hưởng đến hành vi và động cơ khuyến khích của cá nhân.
Tác động của chính sách tài khóa tới Y, P, L thông qua mô hình IS-LM
Do không xét tới sự ảnh hưởng của chính sách tài khóa đến xuất nhập khẩu nên các phân tích dưới đây sử dụng cho nền kinh tế đóng
Trong nền kinh tế đóng có: T = tY; C’ = C + MPC Y ; I D ’ = I; G’ = G
AD = C + I + G = C’ + I’ + G’ + (1-t).MPC.Y Sản lượng cân bằng khi AD = Y
Y o = Đặt m’= => Y = m’(C o ’+I’+G’) Chính phủ cần sử dụng chính sách tài khóa đưa nền kinh tế về trạng thái cân bằng tại điểm E o (Y ,P ) o o
Khi chính phủ tăng chi tiêu G
Chính phủ, bao gồm cả trung ương và địa phương, tham gia vào nền kinh tế thông qua việc mua sắm hàng hóa và dịch vụ với số lượng lớn Điều này khiến chi tiêu chính phủ trở thành một yếu tố quan trọng, chiếm tỷ lệ lớn trong tổng cầu hàng hóa và dịch vụ của nền kinh tế.
G’ = G AD tăng sản lượng Y tăng từ Y 1 Y*; giá cả từ
P 1 P 2 ; việc làm tăng và thất nghiệp giảm Khi đó: tổng cầu tăng: AD 1 = AD - AD = G 1 2 sản lượng cân bằng tăng Y 1 =Y -Y=m’ G o
Khi chính phủ giảm thuế t↓
Thuế là nguồn thu chính của ngân sách nhà nước là một phần quan trọng của chính sách tài khóa trong kinh tế vĩ mô
↓t= t m’ tăng AD tăng giá và sản lượng cân bằng tăng việc làm tăng và thất nghiệp giảm
Khi đó: Tổng cầu tăng AD -AD =MPC t.Y 2 2 2
Sản lượng cân bằng tăng Y 2 = Y o -Y 2
Khi chính phủ tăng chi tiêu kết hợp với giảm thuế
G = G; ↓t= t tác động làm tổng cầu tăng lên -> sản lượng và giá cân bằng tăng; thất nghiệp giảm Khi đó : Tổng cầu tăng AD 3 = G+MPC t.Y 3 Sản lượng cân bằng tăng Y 3 = m’ G +
Chính sách tài khóa chặt
Khi chính phủ giảm chi tiêu G G’ = G AD giảm sản lượng Y giảm từ Y 1 Y ; giá cả 0 giảm từ P 0 P 1 ; việc làm giảm
Khi đó: Tổng cầu giảm AD 1 1 – AD = G Sản lượng cân bằng giảm Y 1 =Y 1 - Y = m’ G 0
Khi chính phủ tăng thuế t
t= t m giảm AD giảm giá và sản lượng cân bằng giảm việc làm giảm
Khi đó: tổng cầu giảm AD 2 2 – AD = MPC t.Y 2
Sản lượng cân bằng giảm Y 2 =Y -Y = 2 o
↓G= G; t= t tác động làm tổng cầu giảm đi sản lượng và giá cân bằng giảm; thất nghiệp tăng Khi đó: Tổng cầu giảm AD = G+MPC t.Y 3 3
Sản lượng cân bằng giảm Y 3 = m’ G +
Chương 2: Cơ sở thực tiễn
T ỔNG QUAN VỀ NỀN KINH TẾ V IỆT N AM GIAI ĐOẠN 2019-2021
Tình hình kinh tế Việt Nam
Trong thập kỷ trước đại dịch COVID-19, Việt Nam nổi lên như một trong những thị trường mới nổi phát triển nhanh nhất thế giới, với tốc độ tăng trưởng kinh tế vượt 7% vào năm 2018 và 2019 nhờ dòng vốn FDI mạnh mẽ, đặc biệt trong lĩnh vực dệt may và điện tử Mặc dù bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi đại dịch vào năm 2020, nền kinh tế Việt Nam vẫn ghi nhận mức tăng trưởng dương 2,9%, với vốn FDI giải ngân đạt khoảng 20 tỷ USD Tuy nhiên, cam kết FDI giảm 25% so với năm trước, xuống còn 28,5 tỷ USD Sau khi kiểm soát được dịch bệnh, kinh tế Việt Nam đã phục hồi trong nửa đầu năm 2021, với tăng trưởng GDP đạt 6,6% trong quý II và xuất khẩu tăng 28,4% Hoạt động xuất khẩu công nghiệp cũng thúc đẩy sản xuất công nghiệp tăng 9,3% so với cùng kỳ năm trước, trong khi dòng vốn FDI duy trì ở mức 9,2 tỷ USD.
Đại dịch COVID-19 đã gây ra tác động tiêu cực đến nền kinh tế Việt Nam, khiến GDP giảm 6,17% trong quý III/2021 Các biện pháp phong tỏa đã làm suy giảm chi tiêu của người tiêu dùng, hoạt động xây dựng và sản xuất chế tạo Chỉ số Nhà quản trị mua hàng (PMI) giảm mạnh từ 53,1 vào tháng 5 xuống 44,1 trong tháng 6/2021, đánh dấu tình trạng kinh doanh xấu đi nghiêm trọng nhất trong hơn một năm Mặc dù PMI tháng 7/2021 đã tăng lên 45,1, nhưng vẫn dưới mốc 50,0 cho thấy lĩnh vực sản xuất tiếp tục thu hẹp Đến tháng 9/2021, PMI giảm tiếp xuống còn 40,2 Tuy nhiên, sự giảm số ca COVID-19 mới trong nửa cuối tháng 9 và đầu tháng 10 đã dẫn đến việc nới lỏng các hạn chế, cho phép nhiều nhà máy mở cửa trở lại, làm cho PMI tăng mạnh lên 52,1 vào tháng 10/2021.
Thuận lợi
Nền kinh tế Việt Nam hiện nay được thúc đẩy bởi nhu cầu nội địa lớn và định hướng xuất khẩu cao, với tỷ lệ người nghèo giảm đáng kể Từ năm 1988, kinh tế Việt Nam đã tăng trưởng trung bình gần 7% mỗi năm, chỉ có một năm mức tăng trưởng dưới 5% Thu nhập bình quân đầu người đã tăng gấp 5 lần kể từ đó Mặc dù tăng trưởng gần đây thấp hơn kỷ lục thập kỷ 1990, nhưng vẫn bền vững, rộng khắp và tạo việc làm Sau khủng hoảng kinh tế năm 2008, Việt Nam phục hồi nhanh chóng, nổi lên như một quốc gia xuất khẩu mạnh với nền kinh tế thu nhập trung bình đang phát triển Sự quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài vào Việt Nam cũng gia tăng, cùng với sự cải thiện các chỉ số xã hội, cho phép người dân tiếp cận giáo dục, y tế và cơ sở hạ tầng tiên tiến.
Báo cáo thường niên kinh tế vĩ mô Việt Nam chỉ ra rằng nền kinh tế đang trên đà tăng trưởng mạnh mẽ, với ba điểm sáng nổi bật Đầu tiên, sự gia tăng kinh tế diễn ra đồng đều, phản ánh sự phát triển từ tất cả các khu vực.
Thứ hai: Kinh tế tư nhân là vai trò đóng góp quan trọng trong việc cho triển kinh tế.
Thứ ba : Hoạt động xuất nhập khẩu đạt mức tăng trưởng cao.
Khó khăn của nền kinh tế Việt Nam
Bên cạnh những điểm tích cực như trên thì nền kinh tế Việt Nam cũng đang tiềm ẩn rất nhiều khó khăn:
Thu nhập bình quân đầu người của Việt Nam hiện chỉ đạt khoảng 40% so với mức trung bình toàn cầu, cho thấy còn nhiều thách thức để nước ta có thể sánh vai với các cường quốc thế giới Trong những năm tới, nhu cầu phát triển nhanh vẫn sẽ tồn tại, nhưng mức độ tăng trưởng hiện tại còn thấp, thể hiện qua sự suy giảm năng suất, lực lượng lao động và đầu tư Mặc dù Việt Nam được nhiều quốc gia khác ngưỡng mộ về sự phát triển kinh tế, nhưng tốc độ tăng trưởng hiện tại vẫn chưa đủ để đạt mục tiêu trở thành quốc gia có thu nhập trung bình vào năm 2035 Đáng chú ý, sự chậm lại trong tăng trưởng của Việt Nam dường như đã xảy ra sớm hơn so với các nền kinh tế Đông Á khác.
Tăng năng suất lao động là yếu tố quan trọng cho sự phát triển GDP trong giai đoạn đầu chuyển đổi ở Việt Nam, nhưng hiện vẫn ở mức thấp Gần đây, năng suất lao động đã phục hồi nhờ vào sự mở rộng của khu vực FDI và sự chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang lĩnh vực kinh doanh, dịch vụ và sản xuất Tuy nhiên, sự gia tăng năng suất vẫn còn yếu, cho thấy sự thiếu hiệu quả trong phân bổ nguồn lực kinh tế Phân tích tăng trưởng cho thấy tỷ lệ tăng năng suất các nhân tố tổng hợp trong thập kỷ qua chủ yếu là thấp, kéo theo sự giảm sút trong tăng trưởng GDP, mặc dù có sự khác biệt lớn về năng suất và tốc độ tăng trưởng giữa các lĩnh vực và công ty.
Dân số Việt Nam trẻ nhưng đang đối mặt với nhiều thách thức lớn, đặc biệt là áp lực từ dân số đông và tăng nhanh lên sản lượng tiềm năng Mặc dù lực lượng lao động trong độ tuổi lao động sẽ tiếp tục tăng, nhưng mức tăng này thấp hơn nhiều so với giai đoạn 1990-2013 Thực tế, dân số trong độ tuổi lao động đang có xu hướng giảm Việc tối đa hóa lợi ích từ lợi tức dân số còn lại là rất quan trọng, và khả năng sử dụng thanh thiếu niên cho các công việc hiệu suất cao sẽ quyết định tốc độ tăng trưởng kinh tế cũng như sinh kế của người dân.
Mặc dù Việt Nam đã đạt được nhiều tiến bộ trong đầu tư vào con người, năng suất lao động vẫn còn thấp Một trẻ sơ sinh ở Việt Nam có năng suất lao động suốt đời thấp hơn 67% so với trẻ được học tập và chăm sóc sức khỏe đầy đủ Nhà nước đang nỗ lực phát triển giáo dục, cải thiện cơ sở vật chất và tạo điều kiện cho sự phát triển của trẻ nhỏ, nhưng kỹ năng lao động vẫn chưa đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế đang phát triển.
Mức tăng trưởng tín dụng nhanh cùng với đòn bẩy gia tăng trong khu vực tư nhân và nợ công cao đang tiềm ẩn nguy cơ kìm hãm và gây mất ổn định cho nền kinh tế Dù nền kinh tế Việt Nam trong những năm qua duy trì được sự ổn định tương đối, lớp đệm kinh tế vĩ mô vẫn còn mỏng manh.
Di sản thể chế chưa hoàn chỉnh và môi trường kinh doanh còn nhiều rắc rối đang cản trở lớn đến việc phân bổ nguồn lực kinh tế hiệu quả Để thúc đẩy sự phát triển bền vững, cần tiếp tục hoàn thiện vai trò của nhà nước và thị trường, giúp bộ máy kinh tế nâng cao giá trị và tạo động lực cho sự tăng trưởng.
2.2 Chính sách tài khóa nhà nước giai đoạn 2019-2021 Chính sách pháp luật về thuế, đặc biệt là các sắc thuế lớn như thuế TNDN, GTGT, TTĐB… luôn được nghiên cứu sửa đổi, bổ sung theo hướng cơ cấu lại nguồn thu, đảm bảo bền vững trong thu NSNN; tiếp tục rà soát, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuế tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển Trong điều hành thu NSNN có sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan trong thực hiện quản lý thu NSNN; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế, quản lý chặt chẽ hoàn thuế; đẩy mạnh thực hiện các biện pháp chống thất thu, chống chuyển giá, buôn lậu, gian lận thương mại; tập trung xử lý thu hồi nợ đọng thuế và đôn đốc thu hồi các khoản phải thu theo kết luận của cơ quan có thẩm quyền.
Năm 2019, Việt Nam đã triển khai nhiều chính sách nhằm thu hút vốn đầu tư FDI, với tổng vốn FDI thực hiện đạt 20,38 tỷ USD, tăng 6,7% so với năm 2018 Tăng trưởng GDP đạt 7,02% phản ánh sự chỉ đạo hiệu quả của Chính phủ và nỗ lực của các địa phương trong phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, chất lượng và hiệu quả của FDI vẫn chưa đáp ứng yêu cầu chuyển đổi sang nền kinh tế đổi mới, sáng tạo, và công nghệ cao Quy mô trung bình mỗi dự án FDI chỉ khoảng 4,3 triệu USD, thiếu vắng các dự án lớn, và một số địa phương còn thu hút các dự án nhỏ với vốn đầu tư chỉ 1 - 2 triệu USD hoặc thậm chí dưới 1 triệu USD.
Năm 2020, để hỗ trợ người dân và doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi đại dịch COVID-19, nhà nước đã triển khai nhiều chính sách miễn, giảm thuế Một trong những chính sách nổi bật là giảm 30% thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) phải nộp cho năm 2021 đối với các đối tượng nộp thuế theo quy định của Luật Thuế TNDN có doanh thu năm trước đó.
Doanh thu năm 2021 đạt dưới 200 tỷ đồng, giảm so với năm 2019 Các doanh nghiệp sẽ được miễn thuế thu nhập cá nhân, thuế GTGT và các loại thuế khác phát sinh từ hoạt động sản xuất, kinh doanh trong quý III và quý IV năm 2021.
Năm 2021, các hộ, cá nhân sản xuất, kinh doanh tại cấp huyện bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 sẽ được miễn tiền chậm nộp phát sinh trong năm 2020 và 2021 đối với khoản nợ thuế, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nếu doanh nghiệp phát sinh lỗ trong năm 2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền quyết định các chính sách này, đồng thời giảm thuế GTGT từ 01/11/2021 đến 31/12/2021 cho một số hàng hóa, dịch vụ Tính đến 31/12/2020, tổng số tiền thuế, thuê đất, phí và lệ phí được gia hạn, miễn, giảm lên tới khoảng 123,6 nghìn tỷ đồng.
Năm 2021, chính phủ tiếp tục thực hiện các chính sách hỗ trợ thuế và chi tiêu tiết kiệm, hiệu quả, với việc kiểm soát chặt chẽ các khoản chi và hạn chế ứng trước dự toán Các khoản chi được rà soát và sắp xếp theo thứ tự ưu tiên, đồng thời mở rộng khoán xe ô tô công nhằm tiết kiệm Cần ưu tiên phân bổ nguồn lực đầu tư từ ngân sách nhà nước để đảm bảo hoàn thành các dự án hiệu quả Các bộ, ngành và địa phương cần rà soát vướng mắc trong cơ chế chính sách để thuận lợi hóa việc giải ngân vốn đầu tư và hoàn thiện thủ tục thanh toán Công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán và giám sát việc chấp hành kỷ luật trong quản lý đầu tư công cũng được tăng cường.
Năm 2019, dự toán tổng thu cân đối NSNN năm 2019 khoảng 1.411,3 nghìn tỷ đồng, tăng 3,9% so ước thực hiện năm
Năm 2019, bội chi ngân sách nhà nước (NSNN) đạt 222 nghìn tỷ đồng, tương đương khoảng 3,6% GDP Dự kiến đến cuối năm 2019, nợ công sẽ chiếm khoảng 61,3% GDP, trong đó nợ Chính phủ là 52,2% GDP và nợ nước ngoài quốc gia khoảng 49,9% GDP Tổng chi cân đối NSNN năm 2019 ước tính là 1.633,3 nghìn tỷ đồng, tăng 7,2% so với dự toán năm 2018 Quyết toán thu NSNN đạt 1.553.612 tỷ đồng, tăng 10,1% so với dự toán nhờ vào việc tăng thu từ nhà, đất, thuế xuất nhập khẩu và dầu thô Ngược lại, quyết toán chi NSNN là 1.526.893 tỷ đồng, giảm 93,5% so với dự toán do một số khoản chi triển khai chậm Bội chi NSNN được quyết toán là 161.491 tỷ đồng, tương đương 2,67% GDP thực hiện, giảm 60.509 tỷ đồng so với dự toán Quốc hội; trong đó, ngân sách địa phương không bội chi và ngân sách trung ương có bội chi 161.491 tỷ đồng, giảm 48.009 tỷ đồng so với dự toán Năm 2020, Bộ Tài chính dự kiến thu NSNN sẽ tiếp tục được cải thiện.
Theo Nghị quyết số 128/2020/QH14 ngày 12/11/2020 của Quốc hội, ngân sách nhà nước đã tăng thêm 1.538 nghìn tỷ đồng Việc thu ngân sách không đạt tiến độ dự toán phản ánh chu kỳ kinh tế và là cơ chế chính sách tự động hỗ trợ doanh nghiệp và người dân trong bối cảnh khó khăn do đại dịch COVID-19 Đến ngày 31/12/2020, khoảng 123,6 nghìn tỷ đồng thuế, thuê đất, phí và lệ phí đã được gia hạn hoặc miễn, giảm, với chi ngân sách nhà nước ước đạt 1.781,4 nghìn tỷ đồng, tương đương 82,8% dự toán Điểm nổi bật là tiến độ giải ngân vốn đầu tư công đã cải thiện so với năm trước, với chi đầu tư phát triển ước đạt 82,8% dự đoán Bội chi ngân sách nhà nước được kiểm soát trong phạm vi cho phép, khoảng 3,93% GDP ước thực hiện Tính đến hết ngày 30/12/2020, Chính phủ đã chi khoảng 18 nghìn tỷ đồng cho công tác phòng, chống dịch COVID-19 và hỗ trợ gần 13 triệu người dân, đồng thời đề xuất cấp 36,6 nghìn tấn gạo dự trữ quốc gia để cứu trợ nhân dân miền Trung khắc phục hậu quả thiên tai.
Năm 2021, Theo Bộ Tài chính, thu NSNN 6 tháng đầu năm
Năm 2021, tổng thu ngân sách nhà nước ước đạt 775 nghìn tỷ đồng, tăng 15,3% so với cùng kỳ năm trước, nhờ vào sự phục hồi kinh tế và hiệu quả của các chính sách hỗ trợ trong đại dịch Chi ngân sách nhà nước trong 6 tháng đầu năm 2021 ước đạt 694,4 nghìn tỷ đồng, giảm 4,9% so với cùng kỳ, do tăng chi cho công tác phòng chống dịch Chi đầu tư phát triển đạt 133,9 nghìn tỷ đồng, giảm 14,1%, trong khi chi thường xuyên đạt 501 nghìn tỷ đồng, giảm 1,6% Bội chi ngân sách nhà nước được kiểm soát ở mức khoảng 3,93% GDP Chính phủ đã chi khoảng 4,650 nghìn tỷ đồng cho công tác phòng, chống dịch COVID-19 và hỗ trợ gần 13 triệu người dân Ngày 1/7/2021, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 68/NQ-CP nhằm hỗ trợ người lao động và doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch với quy mô 26 nghìn tỷ đồng.
T ÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA TỚI SẢN LƯỢNG VIỆC LÀM ,
Chính sách tài khóa đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế Để đạt được các mục tiêu như ổn định giá cả, tạo việc làm đầy đủ và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững, cần có những biện pháp tài khóa hợp lý và hiệu quả.
Năm 2019, lực lượng lao động trung bình của cả nước đạt 55,77 triệu người, tăng 413 nghìn người (0,75%) so với năm trước Trong đó, có 54,66 triệu người đang có việc làm và hơn 1,1 triệu người thất nghiệp Đặc biệt, hơn ba phần tư (76,8%) dân số từ 15 tuổi trở lên đã tham gia vào lực lượng lao động.
Trong quý IV/2019, GDP ước tính tăng 6,97% so với cùng kỳ năm trước, với khu vực nông, lâm nghiệp tăng 7,92% và dịch vụ tăng 8,09% Về sử dụng GDP, tiêu dùng cuối cùng tăng 7,29%, tích lũy tài sản tăng 8,28%, xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ tăng 5,05%, trong khi nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ tăng 6,71%.
Lực lượng lao động trung bình cả nước hiện đạt 54,84 triệu người, giảm 924 nghìn người so với năm trước do tác động của dịch COVID-19 Trong đó, có 53,6 triệu người đang có việc làm và hơn 1,2 triệu người thất nghiệp Năm 2020, gần ba phần tư (74,4%) dân số từ 15 tuổi trở lên đã tham gia vào lực lượng lao động.
Tổng sản phẩm trong nước (GDP) quý IV/2020 ước tính tăng 4,48% so với cùng kỳ năm trước, là mức tăng thấp nhất của quý
Trong quý IV/2020, nền kinh tế Việt Nam đã phục hồi mạnh mẽ sau khi kiểm soát dịch Covid-19, với sự hỗ trợ từ Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU có hiệu lực từ 01/8/2020 GDP quý IV/2020 ghi nhận sự tăng trưởng đáng kể, trong đó khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 4,69%, khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 5,60%, và khu vực dịch vụ tăng 4,29% Về sử dụng GDP, tiêu dùng cuối cùng tăng 1,48%, tích lũy tài sản tăng 5,29%, xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ tăng 15,25%, trong khi nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ tăng 14,83%.
Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên trong quý IV năm 2021 đạt 50,7 triệu người, tăng 1,7 triệu so với quý trước nhưng giảm 1,4 triệu so với cùng kỳ năm trước Cả hai khu vực nông thôn và thành thị đều ghi nhận sự tăng trưởng khoảng 0,8 triệu người, trong đó lực lượng lao động nữ tăng mạnh hơn nam giới với 0,9 triệu so với 0,8 triệu Tuy nhiên, so với cùng kỳ năm trước, khu vực nông thôn giảm mạnh gần 2,2 triệu người, chủ yếu do sự sụt giảm ở nam giới khoảng 0,8 triệu người.
Vào năm 2021, tổng số lao động là 49,1 triệu người, tăng 1,82 triệu so với quý trước nhưng giảm 1,79 triệu so với cùng kỳ năm trước Trong đó, khu vực thành thị có 17,9 triệu người lao động, tăng 890,1 nghìn người so với quý trước và 498,9 nghìn người so với cùng kỳ năm trước, trong khi khu vực nông thôn có 31,1 triệu người lao động, tăng 934,5 nghìn người so với quý trước nhưng giảm 2,3 triệu người so với cùng kỳ năm trước.
Trong quý IV/2021, GDP ước tính tăng 5,22% so với cùng kỳ năm trước, cao hơn mức tăng 4,61% của năm 2020 nhưng thấp hơn so với các quý IV từ 2011 đến 2019 Cụ thể, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 3,16%, khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 5,61%, và khu vực dịch vụ tăng 5,42% Về mặt sử dụng GDP, tiêu dùng cuối cùng tăng 3,86%, tích lũy tài sản tăng 3,37%, xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ tăng 14,28%, trong khi nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ tăng 11,36%.
N HẬN XÉT
Ưu điểm của việc sd chính sách tài khóa tới nền ktế vĩ mô
Chính phủ có thể tập trung chi tiêu vào các dự án và lĩnh vực cụ thể để kích thích tăng trưởng kinh tế và giảm thất nghiệp Khi nền kinh tế suy thoái, việc áp dụng chính sách tài khoá phù hợp, trong đó ngân sách luôn được giữ cân bằng, sẽ giúp duy trì sự ổn định tài chính với mục tiêu T=G.
Chính sách tài khóa thắt chặt là một biện pháp hiệu quả trong thời kỳ lạm phát cao, bao gồm việc tăng thuế và giảm chi tiêu chính phủ Biện pháp này giúp kiềm chế tăng trưởng nóng và giảm lạm phát, đồng thời tạo ra thặng dư ngân sách, có thể được sử dụng để trả nợ công.
Việc ban hành chính sách nhanh chóng có tác động trực tiếp đến chi tiêu của Chính phủ, từ đó ảnh hưởng đến tổng cầu Đặc biệt, hiệu quả của chính sách tài khóa đã được thể hiện rõ trong đỉnh điểm của đại dịch COVID-19, khi dịch bệnh tác động toàn diện đến doanh nghiệp và người dân Trong bối cảnh đó, Bộ Tài chính đã triển khai các chính sách thuế linh hoạt nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và người dân phục hồi sản xuất kinh doanh theo chủ trương của Chính phủ Cụ thể, Chính phủ đã gia hạn thời hạn nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân và tiền thuê đất cho các doanh nghiệp và hộ kinh doanh, nâng mức giảm trừ gia cảnh thuế thu nhập cá nhân, và miễn thuế vụ, góp phần tác động tích cực đến tổng cầu với hiệu ứng số nhân.
Chi tiêu của chính phủ có ảnh hưởng mạnh mẽ đến tổng cầu; cụ thể, nếu chi tiêu tăng lên một đồng, tổng cầu sẽ tăng nhiều hơn một đồng, và ngược lại, nếu chi tiêu giảm một đồng, tổng cầu sẽ thu hẹp nhanh chóng hơn Hiệu ứng số nhân này cho phép chính phủ sử dụng chi tiêu như một công cụ hiệu quả để điều tiết tổng cầu trong nền kinh tế.
Chi chuyển nhượng là các khoản trợ cấp do chính phủ cung cấp nhằm hỗ trợ những đối tượng chính sách, bao gồm người nghèo và các nhóm dễ bị tổn thương trong xã hội.
Chi chuyển nhượng khác với chi mua sắm hàng hóa dịch vụ, vì nó tác động gián tiếp đến tổng cầu thông qua ảnh hưởng đến thu nhập và tiêu dùng cá nhân Khi chính phủ tăng chi chuyển nhượng, tiêu dùng cá nhân sẽ tăng lên.
24 nữa, qua hiệu số nhân của tiêu dùng cá nhân, điều này sẽ làm gia tăng tổng cầu.
Thuế là một yếu tố quan trọng trong chính sách tài khoá, ảnh hưởng đến nền kinh tế theo hai cách Thứ nhất, khác với chi chuyển nhượng, thuế làm giảm thu nhập khả dụng của cá nhân, dẫn đến việc giảm chi tiêu cho hàng hoá và dịch vụ Hệ quả là tổng cầu giảm và GDP cũng bị ảnh hưởng tiêu cực.
Mặt khác, thuế tác động làm méo mó giá cả hàng hoá và dịch vụ nên ảnh hưởng đến hành vi và động cơ khuyến khích của cá nhân.
1.2.3.Tác động của chính sách tài khóa tới Y, P, L thông qua mô hình IS-LM
Do không xét tới sự ảnh hưởng của chính sách tài khóa đến xuất nhập khẩu nên các phân tích dưới đây sử dụng cho nền kinh tế đóng
Trong nền kinh tế đóng có: T = tY; C’ = C + MPC Y ; I ’ = I; G’ =
Sản lượng cân bằng khi AD = Y
Y o = Đặt m’= => Y = m’(C o ’+I’+G’) Chính phủ cần sử dụng chính sách tài khóa đưa nền kinh tế về trạng thái cân bằng tại điểm E o (Y ,P ) o o
Khi chính phủ tăng chi tiêu G
Trong bức tranh kinh tế, chính phủ, bao gồm cả trung ương và địa phương, tham gia mua sắm một khối lượng lớn hàng hóa và dịch vụ Điều này khiến chi tiêu chính phủ trở thành một phần quan trọng, chiếm tỷ lệ lớn trong tổng cầu hàng hóa và dịch vụ của nền kinh tế.
G’ = G AD tăng sản lượng Y tăng từ Y 1 Y*; giá cả từ
P 1 P 2 ; việc làm tăng và thất nghiệp giảm Khi đó: tổng cầu tăng: AD 1 = AD - AD = G 1 2 sản lượng cân bằng tăng Y 1 =Y -Y=m’ G o
Khi chính phủ giảm thuế t↓
Thuế là nguồn thu chính của ngân sách nhà nước là một phần quan trọng của chính sách tài khóa trong kinh tế vĩ mô
↓t= t m’ tăng AD tăng giá và sản lượng cân bằng tăng việc làm tăng và thất nghiệp giảm
Khi chính phủ tăng chi tiêu kết hợp với giảm thuế
G = G; ↓t= t tác động làm tổng cầu tăng lên -> sản lượng
Chính sách tài khóa chặt
Khi chính phủ giảm chi tiêu G G’ = G AD giảm sản lượng Y giảm từ Y 1 Y ; giá cả 0 giảm từ P 0 P 1 ; việc làm giảm
Khi đó: Tổng cầu giảm AD 1 1 – AD = G Sản lượng cân bằng giảm Y 1 =Y 1 - Y = m’ G 0
Khi chính phủ tăng thuế t
t= t m giảm AD giảm giá và sản lượng cân bằng giảm việc làm giảm
Khi đó: tổng cầu giảm AD 2 2 – AD = MPC t.Y 2
Sản lượng cân bằng giảm Y 2 =Y -Y = 2 o
Khi chính phủ giảm chi tiêu đồng thời kết hợp tăng thuế
↓G= G; t= t tác động làm tổng cầu giảm đi sản lượng và giá cân bằng giảm; thất nghiệp tăng Khi đó: Tổng cầu giảm AD = G+MPC t.Y 3 3 Sản lượng cân bằng giảm Y 3 = m’ G +
Chương 2: Cơ sở thực tiễn
2.1 Tổng quan về nền kinh tế Việt Nam giai đoạn 2019- 2021
2.1.1 Tình hình kinh tế Việt Nam trưởng quan trọng cho Việt Nam (đặc biệt là sự mở rộng nhanh chóng lĩnh vực dệt may và điện tử). Đà tăng trưởng kinh tế đã giảm đáng kể vào năm 2020 do tác động của đại dịch COVID-19 Tuy nhiên năm 2020, nền kinh tế Việt Nam vẫn ghi nhận mức tăng trưởng dương 2,9% (so với mức tăng trưởng GDP 7,1% của năm 2019) Vốn FDI giải ngân vẫn có khả năng phục hồi vào năm 2020 bất chấp đại dịch, ở mức khoảng 20 tỷ USD (giảm 2% so với năm 2019 Tuy nhiên, năm 2020 cam kết FDI giảm mạnh hơn, 25% so với cùng kỳ năm trước, xuống còn 28,5 tỷ USD Với việc đại dịch trong nước được kiềm chế, đà tăng trưởng kinh tế được củng cố trong nửa đầu năm 2021 Tăng trưởng GDP trong quý II/2021 tăng 6,6% so
Trong quý đầu tiên của năm 2021, nền kinh tế ghi nhận mức tăng trưởng 4,65%, chủ yếu nhờ vào sự tăng trưởng mạnh mẽ của xuất khẩu, đạt 28,4% trong nửa đầu năm Hoạt động xuất khẩu công nghiệp cũng góp phần thúc đẩy sản xuất công nghiệp tăng 9,3% so với cùng kỳ năm trước Đồng thời, dòng vốn FDI trong nửa đầu năm 2021 duy trì ổn định ở mức 9,2 tỷ USD.
Trong bối cảnh đại dịch COVID-19, GDP của Việt Nam đã giảm 6,17% trong quý III/2021, với chi tiêu tiêu dùng và hoạt động xây dựng bị ảnh hưởng nghiêm trọng do các biện pháp phong tỏa Điều này dẫn đến sự suy giảm mạnh trong điều kiện kinh doanh của các nhà sản xuất, thể hiện qua chỉ số PMI giảm từ 53,1 vào tháng 5 xuống 44,1 vào tháng 6/2021, đánh dấu tình trạng kinh doanh xấu nhất trong hơn một năm và chấm dứt chu kỳ tăng trưởng kéo dài sáu tháng Mặc dù PMI tháng 7/2021 tăng lên 45,1, nhưng vẫn dưới 50,0, cho thấy lĩnh vực sản xuất tiếp tục thu hẹp Đến tháng 9/2021, PMI tiếp tục giảm xuống còn 40,2, phản ánh tình hình kinh tế khó khăn.
Nền kinh tế Việt Nam hiện đang được thúc đẩy mạnh mẽ nhờ vào nhu cầu nội địa lớn và định hướng xuất khẩu cao Tỷ lệ người nghèo đã giảm đáng kể xuống dưới 3%, cho thấy sự tiến bộ trong việc nâng cao mức sống của người dân trong suốt 30 năm qua.