LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỢP ĐỒNG ĐIỆN TỬ VÀ PHÁP LUẬT VỀ KÝ KẾT, THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG ĐIỆN TỬ
Một số vấn đề lý luận về hợp đồng điện tử
1.1.1 Khái niệm về hợp đồng điện tử
Trong những năm gần đây, công nghệ thông tin đã phát triển mạnh mẽ, thâm nhập vào mọi lĩnh vực, đặc biệt là thương mại điện tử và giao dịch điện tử Sự ra đời của giao dịch điện tử đã tạo điều kiện cho việc hình thành hợp đồng điện tử Trong khi thuật ngữ "Hợp đồng điện tử" còn xa lạ vào những năm 90, thì hiện nay, cả doanh nghiệp và người dân Việt Nam đã quen thuộc với khái niệm này Điều này là nhờ những nỗ lực của Nhà nước Việt Nam trong việc xây dựng khung pháp lý cho giao dịch và hợp đồng điện tử Tuy nhiên, khái niệm hợp đồng điện tử vẫn còn được hiểu theo nhiều cách khác nhau tùy thuộc vào cách tiếp cận.
Hợp đồng điện tử, hay còn gọi là hợp đồng phi giấy tờ và hợp đồng trực tuyến, là loại hợp đồng được giao kết trên môi trường mạng mà không cần sử dụng giấy tờ Hợp đồng này được thực hiện thông qua các phương tiện điện tử, mang lại sự tiện lợi và hiệu quả trong quá trình giao dịch.
Theo Oliver Iteanu, hợp đồng điện tử được định nghĩa là "sự gặp gỡ trên mạng viễn thông quốc tế giữa một lời đề nghị ký kết hợp đồng thể hiện bằng phương tiện nghe nhìn và một lời chấp nhận đề nghị ký kết hợp đồng."
Hợp đồng điện tử, theo tác giả Oliver Iteanu, được hình thành qua việc giao tiếp trên mạng viễn thông quốc tế, nơi một bên gửi đề nghị và bên kia chấp nhận qua phương tiện điện tử Tuy nhiên, hợp đồng điện tử không chỉ tồn tại trong phạm vi quốc tế mà còn có thể hình thành trong nước Luật mẫu về Thương mại Điện tử của UNCITRAL nhấn mạnh rằng chào hàng và chấp nhận có thể được thể hiện bằng thông điệp dữ liệu Luật Giao dịch Điện tử của Việt Nam năm 2005 đã định nghĩa rõ ràng hợp đồng điện tử là hợp đồng được thiết lập dưới dạng thông điệp dữ liệu, với thông điệp dữ liệu được tạo ra, gửi đi, nhận và lưu trữ bằng phương tiện điện tử.
2 Luật Giao dịch Điện tử của Việt Nam được Quốc hội Khóa XI, Kỳ họp thứ XIII thông qua ngày 29/11/2005, có hiệu lực từ ngày 01/3/2006
Khái niệm hợp đồng điện tử trong Luật GDĐT 2005 được coi là rộng và đầy đủ, bao quát tất cả các loại hợp đồng hình thành trong môi trường điện tử Điều này bao gồm việc sử dụng các phương tiện điện tử hiện đại dựa trên công nghệ điện, điện tử, kỹ thuật số, từ tính, truyền dẫn không dây, quang học và điện từ Sự phát triển nhanh chóng của công nghệ thông tin đã tạo ra một môi trường điện tử đa dạng, mà con người vẫn đang khám phá và phát triển.
1.1.2 Đặc điểm của hợp đồng điện tử
Hợp đồng điện tử khác biệt so với hợp đồng truyền thống chủ yếu ở quá trình hình thành và cách thức giao kết Sự khác biệt này nằm ở việc sử dụng dữ liệu điện tử để tạo lập và thể hiện nội dung hợp đồng Mặc dù nội dung, quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên không thay đổi, nhưng cách thức giao kết và thực hiện hợp đồng điện tử là điểm nổi bật Kỹ thuật sử dụng các phương tiện điện tử trong việc tạo lập và thực hiện hợp đồng điện tử là yếu tố quan trọng tạo nên đặc điểm riêng của loại hợp đồng này.
Hợp đồng điện tử được hình thành trong môi trường điện tử thông qua các công nghệ hiện đại như điện, điện tử, kỹ thuật số và truyền dẫn không dây Việc áp dụng các công nghệ này không chỉ tự động hóa quá trình đàm phán mà còn giảm thiểu sự can thiệp của con người, từ đó nâng cao hiệu quả ký kết hợp đồng.
Việc ký kết hợp đồng không còn cần gặp mặt trực tiếp, nhờ vào sự phát triển của công nghệ thông tin và Internet, cho phép lưu trữ và truy cập tài liệu từ bất kỳ đâu Các bên tham gia ký kết cần có kỹ năng về công nghệ để áp dụng hợp đồng điện tử, từ đó thay đổi cách quản lý hợp đồng truyền thống sang phương thức hiện đại hơn Sự ứng dụng này không chỉ cải thiện nhận thức về ký kết và thực hiện hợp đồng mà còn thúc đẩy kinh doanh trực tuyến, giúp người dân tiếp cận nhanh chóng với nền kinh tế tri thức và tạo điều kiện cho việc giao kết các loại hợp đồng, bao gồm hợp đồng mua bán hàng hóa và cung ứng dịch vụ.
Việc sử dụng phương tiện điện tử để giao kết và thực hiện hợp đồng điện tử đặt ra nhiều thách thức cho các bên liên quan Để thành công, họ cần đầu tư vào thiết bị điện tử và đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với công nghệ hiện đại Tuy nhiên, việc đầu tư này yêu cầu kinh phí đáng kể, trong khi đào tạo nhân lực lại tốn thời gian và công sức không nhỏ.
Hợp đồng điện tử được hình thành trong môi trường điện tử, một không gian “ảo”, “phi giấy tờ” và “số hóa” Hình thức của hợp đồng điện tử không dựa vào giấy tờ vật chất mà được thiết lập trên nền tảng mạng Môi trường mạng cho phép thông tin được cung cấp, truyền tải, thu thập, xử lý, lưu trữ và trao đổi thông qua cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin Theo Luật Công nghệ thông tin năm 2006 của Việt Nam, cơ sở hạ tầng này bao gồm hệ thống thiết bị phục vụ cho việc sản xuất và quản lý thông tin số, như mạng viễn thông, Internet, mạng máy tính và cơ sở dữ liệu.
Hợp đồng điện tử đã ra đời trên môi trường mạng, giúp các bên ký kết, cơ quan, doanh nghiệp, tòa án và trọng tài dễ dàng quản lý mà không cần tìm kiếm địa điểm lưu trữ Tất cả dữ liệu và thông tin liên quan đến hợp đồng điện tử được lưu trữ trên Internet theo quy định pháp luật Môi trường điện tử này loại bỏ rào cản về lãnh thổ và thủ tục, mang lại tính phi biên giới cho hợp đồng điện tử Điều này không chỉ giảm chi phí đàm phán mà còn cho phép các bên ký kết hợp đồng từ xa chỉ với một chiếc máy tính, nhanh chóng gửi đi chào hàng hay đặt hàng, và ký kết hợp đồng chỉ trong vài giây, bất kể khoảng cách địa lý hay thủ tục hải quan.
Đặc điểm này gây ra nhiều vấn đề pháp lý liên quan đến quy trình và thủ tục giao kết hợp đồng, bao gồm cách xác định thời điểm và địa điểm gửi hợp đồng.
Theo Điều 4 Khoản 3 của Luật Công nghệ thông tin năm 2006, việc giao kết hợp đồng điện tử giữa các bên ở xa đòi hỏi phải xem xét các học thuyết truyền thống như Thuyết Tiếp thu và Thuyết Tống phát để xác định thời điểm hợp đồng hình thành Tuy nhiên, thách thức lớn nảy sinh từ việc hợp đồng điện tử không có hình thức “giấy tờ”, khiến các bên gặp khó khăn trong việc cung cấp chứng cứ cho cơ quan giải quyết tranh chấp khi cần thiết Điều này đặt ra trách nhiệm lớn cho các nhà làm luật trong việc xây dựng các nguyên tắc và quy định pháp lý để hợp thức hóa hình thức hợp đồng điện tử, nhằm tạo điều kiện cho các bên ký kết, thực hiện và giải quyết tranh chấp một cách hiệu quả.
Hợp đồng điện tử có hình thức đặc biệt, khác biệt so với hợp đồng truyền thống, bao gồm trao đổi dữ liệu điện tử (EDI), thư điện tử, điện tín, điện báo hoặc FAX Để sử dụng các hình thức này, các bên giao kết hợp đồng cần có thiết bị, máy móc và kỹ năng phù hợp Một vấn đề quan trọng đặt ra là liệu các hình thức hợp đồng điện tử này có được pháp luật thừa nhận và có giá trị pháp lý hay không, cũng như khả năng ràng buộc các bên ký kết và làm chứng cứ trong các tranh chấp Pháp luật của hầu hết các nước đã đưa ra quy định liên quan đến những vấn đề này.
Có hai thuyết chính liên quan đến thời điểm hình thành hợp đồng: Thuyết Tống phát cho rằng hợp đồng được coi là hình thành khi Bên được đề nghị gửi đi lời chấp nhận ký kết, trong khi Thuyết Tiếp thu lại khẳng định rằng hợp đồng chỉ được xem là ký kết khi Bên được đề nghị nhận được lời chấp nhận đó.
5 EDI là chữ viết tắt của việc Trao đổi dữ liệu điện tử bằng tiếng Anh: Electronic Data Interchange
Pháp luật về ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử
1.2.1 Khái niệm, đặc điểm của pháp luật về ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử
Pháp luật là tập hợp các quy tắc điều chỉnh hành vi con người, được Nhà nước ban hành và đảm bảo thực hiện Pháp luật về ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử là hệ thống các quy phạm pháp luật hướng dẫn quy trình ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử theo nguyên tắc và quy định cụ thể Điều này có nghĩa là pháp luật này bao gồm các nguyên tắc và chế định do Nhà nước quy định nhằm đảm bảo tính hợp pháp và hiệu quả trong việc ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử.
Hợp đồng điện tử khác biệt so với hợp đồng truyền thống chủ yếu ở quy trình và thủ tục ký kết Các quy định pháp luật về ký kết và thực hiện hợp đồng cũng áp dụng cho hợp đồng điện tử, bao gồm nguyên tắc tự do ý chí, năng lực pháp lý và năng lực hành vi của các bên ký kết, cùng với bốn điều kiện hiệu lực của hợp đồng Ngoài ra, hợp đồng điện tử còn phải tuân thủ các văn bản pháp luật hướng dẫn riêng về ký kết hợp đồng điện tử, đảm bảo tuân theo các quy định chung về hợp đồng Đây là nguyên tắc quan trọng trong pháp luật nhiều quốc gia về ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử.
Trên thế giới hiện nay, không tồn tại một luật riêng biệt điều chỉnh việc ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử Thực tế cho thấy, các quy định về hợp đồng điện tử thường phân tán trong nhiều văn bản pháp luật khác nhau Chẳng hạn, tại cấp quốc tế, có Luật mẫu về Thương mại điện tử năm 1996 của UNCITRAL, trong khi ở một số quốc gia, như Úc, các quy định này được quy định trong Luật Giao dịch điện tử năm 1999.
Phần 4 của Luật Hợp đồng năm 1950 của Malaysia, Luật Giao dịch điện tử thống nhất của Hoa Kỳ UETA năm 1999, và Điều 33 của Luật Giao dịch điện tử Việt Nam 2005 đều quy định về các khía cạnh quan trọng của giao dịch điện tử Những quy định này nhằm đảm bảo tính hợp pháp và hiệu lực của hợp đồng điện tử, tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho việc giao dịch trực tuyến trong từng quốc gia.
Thương mại điện tử tại Hàn Quốc bắt đầu phát triển từ năm 1999 cùng với việc ban hành Luật chữ ký điện tử Ngay cả Hoa Kỳ, một quốc gia tiên phong trong lĩnh vực này, cũng chưa có đạo luật riêng về hợp đồng điện tử Thay vào đó, Hoa Kỳ đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn, như Luật thống nhất về Giao dịch Thông tin trên Máy tính (UCITA) và Luật Giao dịch Điện tử Thống nhất (UETA) vào năm 1999 Vào ngày 30 tháng 6 năm 2000, Tổng thống Bill Clinton đã phê chuẩn Luật Thương mại Quốc tế và Quốc gia về Chữ ký Điện tử, khẳng định sự quan trọng của việc quy định trong lĩnh vực thương mại điện tử.
Pháp luật về ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử tại Việt Nam bao gồm nhiều quy phạm pháp luật phân bố trong các văn bản khác nhau, như Bộ luật Dân sự 2005, Luật Thương mại 2005, và các luật chuyên ngành như Bộ luật Hàng hải 2005 cùng với Luật Giao dịch điện tử 2005 Hệ thống các quy phạm này hướng dẫn việc ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử, phản ánh đặc điểm quan trọng của pháp luật trong lĩnh vực này.
Pháp luật về hợp đồng điện tử, bao gồm ký kết và thực hiện, ra đời muộn hơn và có nội dung sơ khai hơn so với pháp luật về hợp đồng truyền thống Điều này đặc biệt quan trọng khi nghiên cứu các quy định liên quan đến hợp đồng điện tử.
Vào những năm 80, sự phát triển của thương mại quốc tế đã dẫn đến sự hình thành pháp luật về ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử Pháp luật này ra đời cùng với sự tiến bộ của công nghệ thông tin, khi các thành tựu công nghệ được áp dụng vào việc thực hiện các giao dịch thương mại giữa các doanh nghiệp.
Trong bài viết của Nguyễn Văn Thoan (2005), tác giả đề cập đến vai trò của hợp đồng và chữ ký điện tử theo Luật Thương mại Quốc gia và Quốc tế của Hoa Kỳ, nhấn mạnh tầm quan trọng của chúng trong việc ký kết hợp đồng điện tử trên môi trường viễn thông quốc tế Điều này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các thương nhân mở rộng hoạt động thương mại toàn cầu Ban đầu, khi công nghệ thông tin chưa phát triển, chỉ có hai hình thức hợp đồng điện tử được công nhận là điện báo và telex Các hình thức này được ghi nhận trong Công ước Viên của Liên Hợp Quốc năm 1980 về Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế (CISG).
Theo Điều 13 của CISG, điện báo và telex được xem là hình thức văn bản trong giao dịch Mười năm sau, EDI, một hình thức giao dịch điện tử mới, đã được áp dụng cho hợp đồng vận chuyển hàng hóa quốc tế bằng đường biển, theo quy định của Bản Quy tắc thống nhất của Ủy ban Hàng hải Quốc tế (IMC) của Liên Hợp Quốc về Vận đơn điện tử Điều 2 (b) của quy tắc này định nghĩa EDI là sự trao đổi điện tử các dữ liệu thương mại.
Bản Incoterms năm 1990 đã tích hợp sự phát triển của dữ liệu trao đổi điện tử (EDI) vào hai điều kiện giao hàng CFR và CIF, cho phép các bên sử dụng EDI theo quy định tại Điều A8: “Nếu các bên thỏa thuận liên lạc bằng điện tử, việc xuất trình một chứng từ bằng giấy là không bắt buộc.” Quy định này đã tạo nền tảng cho sự phát triển của thương mại không giấy tờ trong tương lai.
Dựa trên các văn bản pháp lý quốc tế, pháp luật về hợp đồng điện tử của mỗi quốc gia đã được hình thành và phát triển liên tục Nhờ vào những tiến bộ trong công nghệ thông tin và sự phát triển của mạng viễn thông, hình thức hợp đồng điện tử không còn bị giới hạn chỉ ở dạng điện tử đơn thuần.
22 Bản Quy tắc này được IMC ban hành vào tháng 6/1990 Nguồn: Hướng dẫn sử dụng Incoterms
1990, Bản dịch tiếng Việt, NXB Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội 1995, tr 98
23 Nguồn: Tài liệu đã dẫn, tr 180
24 Nguồn: Tài liệu đã dẫn, tr 98 báo, telex, EDI mà đã mở rộng sang cả chứng từ điện tử, thư điện tử (e-mail), điện tín, điện báo, fax…
Khi nghiên cứu pháp luật về ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử, cần nhận thức rằng pháp luật này bị ảnh hưởng bởi điều kiện kinh tế và hạ tầng công nghệ thông tin Như C.Mác đã chỉ ra, “Pháp luật do điều kiện sinh hoạt vật chất của xã hội quyết định”, dẫn đến sự khác biệt trong quy định giữa các quốc gia về hợp đồng điện tử Sự khác nhau này phản ánh trình độ khoa học kỹ thuật, hạ tầng công nghệ thông tin và khả năng quản lý Internet của mỗi nước Dù có sự khác biệt, nội dung pháp luật về hợp đồng điện tử của các quốc gia thường bao gồm các vấn đề như nguyên tắc ký kết, giá trị pháp lý, hình thức, quy trình ký kết, bảo mật chữ ký, thực hiện hợp đồng và giải quyết tranh chấp Phần tiếp theo sẽ phân tích một số nội dung cơ bản của pháp luật liên quan đến ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử.
1.2.2 Nội dung của pháp luật về ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử
1.2.2.1 Nguyên tắc ký kết hợp đồng điện tử: Pháp luật về ký kết hợp đồng điện tử của các nước thường quy định việc ký kết hợp đồng điện tử phải dựa trên ba nguyên tắc cơ bản, đó là: (i) Nguyên tắc công nhận giá trị pháp lý của hợp đồng điện tử: Theo nguyên tắc này, việc ký kết hợp đồng bằng các phương tiện điện tử và việc ký kết hợp đồng bằng giấy tờ có giá trị pháp lý như nhau; (ii) Nguyên tắc bình đẳng về công nghệ: Theo nguyên tắc này, pháp luật sẽ không được có sự phân biệt đối xử giữa các hình thức công nghệ được sử dụng trong ký kết hợp đồng điện tử; (iii) Nguyên tắc không hạn chế sự phát triển của các phương tiện điện tử: Theo nguyên
Theo Mác và Ănghen (1969) trong "Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản", các quy định pháp luật sẽ bao gồm, nhưng không giới hạn ở, các phương tiện điện tử được sử dụng trong ký kết hợp đồng điện tử.
NHỮNG BẤT CẬP TRONG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ KÝ KẾT VÀ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG ĐIỆN TỬ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN
Những bất cập trong quy định về hợp đồng điện tử, về nguyên tắc ký kết, về quy trình, thủ tục ký kết hợp đồng điện tử và giải pháp hoàn thiện
về quy trình, thủ tục ký kết hợp đồng điện tử và giải pháp hoàn thiện
2.1.1 Thực trạng các quy định về hợp đồng điện tử, về nguyên tắc, về quy trình và thủ tục ký kết hợp đồng điện tử
2.1.1.1 Bằng việc ban hành Luật Giao dịch điện tử, Việt Nam đã luật hóa khái niệm về hợp đồng điện tử và đưa ra những hướng dẫn cụ thể nhằm tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử ở Việt Nam
Luật Giao dịch Điện tử, được Quốc hội thông qua vào ngày 29/11/2005 và có hiệu lực từ ngày 01/3/2006, quy định tại Điều 33 rằng “Hợp đồng điện tử là hợp đồng được thiết lập dưới dạng thông điệp dữ liệu theo quy định của Luật này” Điều này đánh dấu một bước tiến quan trọng trong pháp luật Việt Nam, đặc biệt khi so sánh với Luật mẫu của UNCITRAL, vốn không đưa ra quy định cụ thể về hợp đồng điện tử Luật GDĐT 2005 không chỉ định nghĩa rõ ràng về hợp đồng điện tử mà còn bổ sung cho khái niệm hợp đồng dân sự trong Bộ luật Dân sự 2005 và các loại hợp đồng thương mại trong Luật Thương mại.
Năm 2005, Luật Giáo dục Đào tạo đã giới thiệu khái niệm về hợp đồng chuyên ngành và hợp đồng điện tử, tạo ra một khung pháp lý đồng bộ và đầy đủ cho cả hai loại hợp đồng Đặc biệt, luật này không chỉ định nghĩa hợp đồng điện tử mà còn giải thích rõ ràng các thuật ngữ và từ ngữ liên quan, góp phần làm rõ hơn về tính chất và quy định của hợp đồng điện tử trong lĩnh vực giáo dục.
30 Xem Điều 388 BLDS 2005; các Điều 64, 284… LTM 2005; các Điều 70, 71 Bộ luật Hàng hải
Vào năm 2005, khái niệm về "Thông điệp dữ liệu" và "Phương tiện điện tử" đã được làm rõ nhằm giúp người dân hiểu biết hơn về hợp đồng điện tử Điều này không chỉ giúp nâng cao nhận thức mà còn khuyến khích mọi người tham gia vào việc ký kết hợp đồng điện tử trong thực tế.
Thông điệp dữ liệu là thông tin được tạo ra, gửi đi, nhận và lưu trữ qua các phương tiện điện tử Điều 4 Khoản 10 định nghĩa rõ ràng về "phương tiện điện tử".
Phương tiện hoạt động dựa trên công nghệ điện, điện tử, kỹ thuật số, từ tính, truyền dẫn không dây, quang học, điện từ hoặc công nghệ tương tự Điều 11 khẳng định giá trị pháp lý của hợp đồng điện tử, tuyên bố rằng thông tin trong thông điệp dữ liệu không bị phủ nhận giá trị pháp lý chỉ vì được thể hiện dưới dạng thông điệp dữ liệu Điều 12, 13, 14 xác nhận rằng thông điệp dữ liệu có giá trị như văn bản, bản gốc và có thể làm chứng cứ nếu đáp ứng yêu cầu theo Luật GDĐT 2005.
Luật Giao dịch điện tử 2005 của Việt Nam đã chính thức công nhận và hướng dẫn cụ thể về hợp đồng điện tử, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc ký kết và thực hiện loại hợp đồng này So với quy định trong Luật mẫu của UNCITRAL và pháp luật của một số quốc gia khác, Luật GDĐT 2005 không chỉ tương thích mà còn có nhiều quy định rõ ràng hơn Điều này giúp cá nhân và tổ chức dễ dàng nghiên cứu và áp dụng các quy định của Luật trong thực tế Luật này áp dụng cho các hoạt động của cơ quan Nhà nước, lĩnh vực dân sự, kinh doanh thương mại và các lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật Tuy nhiên, Luật GDĐT 2005 không áp dụng cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà, văn bản thừa kế, giấy đăng ký kết hôn, quyết định ly hôn, giấy khai sinh, giấy khai tử và các giấy tờ có giá khác.
2.1.1.2 Để hướng dẫn thực hiện Luật Giao dịch điện tử, Việt Nam đã ban hành một hệ thống các văn bản dưới luật
Luật GDĐT được ban hành năm 2005 và có hiệu lực từ ngày 01/3/2006 Để triển khai Luật, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 57/2006/NĐ-CP vào ngày 09/6/2006, nhằm hướng dẫn áp dụng các quy định liên quan đến chứng từ điện tử trong hoạt động thương mại Nghị định này định nghĩa "chứng từ" và "chứng từ điện tử", trong đó chứng từ là các tài liệu liên quan đến giao kết hợp đồng, còn chứng từ điện tử là thông điệp dữ liệu Đối tượng áp dụng bao gồm thương nhân và các tổ chức, cá nhân sử dụng chứng từ điện tử trong hoạt động thương mại Nghị định số 57 ra đời để hỗ trợ việc áp dụng Luật GDĐT 2005 trong thương mại, đặc biệt là hợp đồng thương mại điện tử.
Gần một năm sau khi Luật GDĐT 2005 có hiệu lực, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 26/2007/NĐ-CP vào ngày 15 tháng 02 năm 2007, quy định chi tiết về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số, nhằm hướng dẫn thực hiện Luật Giao dịch điện tử Ngày 23/02/2007, Nghị định số 27/2007/NĐ-CP được ban hành về giao dịch điện tử trong lĩnh vực Tài chính Trong những năm tiếp theo, nhiều Nghị định và Thông tư đã được ban hành để hướng dẫn thực hiện Luật GDĐT 2005, tạo thành một hệ thống văn bản pháp lý phong phú, áp dụng cho nhiều lĩnh vực trong đời sống xã hội.
- Nghị định số 90/2008/NĐ-CP ngày 13/8/2008 của Chính phủ về chống thư rác;
- Nghị định số 97/2008/NĐ-CP ngày 28/8/2008 của Chính phủ về Quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet;
- Nghị định số 63/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Công nghệ thông tin;
- Thông tư số 09/2008/TT-BCT của Bộ Tài chính ngày 21/7/2008 hướng dẫn Nghị định TMĐT về cung cấp thông tin và giao kết hợp đồng trên website TMĐT;
Thông tư số 78/2008/TT-BTC, ban hành ngày 15/9/2008 bởi Bộ Tài chính, hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 27/2007/NĐ-CP ngày 23 tháng 2 năm 2007 liên quan đến giao dịch điện tử trong lĩnh vực tài chính Thông tư này nhằm tạo ra khung pháp lý rõ ràng cho việc áp dụng công nghệ thông tin trong các giao dịch tài chính, đảm bảo tính an toàn và hiệu quả.
- Thông tư số 50/2009/TT-BTC của Bộ Tài chính ngày 16/3/2009 hướng dẫn giao dịch điện tử trên thị trường chứng khoán;
- Thông tư 46/2010/TT-BCT của Bộ Tài chính ngày 31/12/2010 Quy định về quản lý hoạt động của các website TMĐT bán hàng hoá hoặc cung ứng dịch vụ
Lĩnh vực công nghệ thông tin và thương mại điện tử đang phát triển nhanh chóng và thay đổi liên tục, dẫn đến việc các văn bản pháp luật cũng phải được cập nhật thường xuyên để phù hợp với thực tiễn Một ví dụ điển hình là Nghị định số 106/2011/NĐ-CP, được Chính phủ ban hành vào ngày 23/11/2011, nhằm sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ban hành ngày 15 tháng 02 năm 2007.
Năm 2007, Chính phủ ban hành quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử liên quan đến chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số Đến năm 2013, Nghị định số 52/2013/NĐ-CP được ban hành vào ngày 16 tháng 5 nhằm thay thế Nghị định số 57 Tiếp theo, Nghị định số 170/2013/NĐ-CP ra đời vào ngày 13/11/2013 để sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 26/2007/NĐ-CP và Nghị định số 106/2011/NĐ-CP, nhằm cập nhật các quy định về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số.
Việc ban hành Luật GDĐT 2005 cùng với các văn bản dưới luật đã cho thấy nỗ lực của Việt Nam trong việc xây dựng khung pháp luật đồng bộ về giao dịch điện tử, hợp đồng điện tử và quy trình ký kết, thực hiện hợp đồng điện tử Điều này đánh dấu một bước tiến quan trọng trong pháp luật Việt Nam liên quan đến ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử.
2.1.1.3 Các nguyên tắc ký kết hợp đồng điện tử được pháp luật ấn định đầy đủ, cụ thể và rõ ràng nhằm hướng dẫn các bên ký kết và thực hiện hợp đồng tuân thủ ngay từ bước đầu khi muốn sử dụng các thông điệp dữ liệu trong việc ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử
Khi ký kết hợp đồng điện tử, các bên cần tuân thủ các nguyên tắc ký kết và thực hiện hợp đồng dân sự theo quy định của Bộ luật Dân sự 2005, bao gồm 12 nguyên tắc cơ bản và các nguyên tắc cụ thể liên quan đến hợp đồng thương mại theo Luật Thương mại 2005 Đồng thời, các bên phải tuân thủ các nguyên tắc chung tại Điều 5 Luật Giao dịch điện tử 2005, bao gồm: tự nguyện lựa chọn phương tiện điện tử, tự thỏa thuận về công nghệ giao dịch, không có công nghệ nào được coi là duy nhất trong giao dịch điện tử, và đảm bảo sự bình đẳng giữa các bên.
31 Xem thêm quy định tại các điều từ Điều 4 đến Điều 12, Điều 389 và Điều 412 của BLDS 2005
Những bất cập trong quy định về chữ ký điện tử, về cách thức lưu trữ, về điều kiện hiệu lực của hợp đồng điện tử và giải pháp hoàn thiện
2.2.1 Thực trạng các quy định của pháp luật về chữ ký điện tử, về cách thức lưu trữ hợp đồng điện tử và về điều kiện hiệu lực của hợp đồng điện tử
2.2.1.1 Pháp luật về ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử ở Việt Nam đã quy định rất cụ thể về chữ ký điện tử
Luật Giao dịch điện tử 2005 đã thiết lập nhiều quy định nhằm tạo điều kiện cho các bên ký kết hợp đồng điện tử sử dụng chữ ký điện tử một cách thuận lợi Cụ thể, Luật quy định về việc tạo lập chữ ký điện tử (Điều 21), các điều kiện bảo đảm an toàn cho chữ ký điện tử (Điều 22), nguyên tắc sử dụng chữ ký điện tử (Điều 23), và giá trị pháp lý của chữ ký điện tử (Điều 24) Đặc biệt, Điều 24 của Luật nêu rõ giá trị pháp lý của chữ ký điện tử với hai nội dung cụ thể, khẳng định tính hợp pháp và hiệu lực của chữ ký này trong giao dịch điện tử.
1 Trong trường hợp pháp luật quy định văn bản cần có chữ ký thì yêu cầu đó đối với một thông điệp dữ liệu được xem là đáp ứng nếu chữ ký điện tử được sử dụng để ký thông điệp dữ liệu đó đáp ứng các điều kiện sau đây: a) Phương pháp tạo chữ ký điện tử cho phép xác minh được người ký và chứng tỏ được sự chấp thuận của người ký đối với nội dung thông điệp dữ liệu; b) Phương pháp đó là đủ tin cậy và phù hợp với mục đích mà theo đó thông điệp dữ liệu được tạo ra và gửi đi
2 Trong trường hợp pháp luật quy định văn bản cần được đóng dấu của cơ quan, tổ chức thì yêu cầu đó đối với một thông điệp dữ liệu được xem là đáp ứng nếu thông điệp dữ liệu đó được ký bởi chữ ký điện tử của cơ quan, tổ chức đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 22 của Luật này và chữ ký điện tử đó có chứng thực
Khoản 1 Điều 22 quy định: “Chữ ký điện tử được xem là bảo đảm an toàn nếu được kiểm chứng bằng một quy trình kiểm tra an toàn do các bên giao dịch thỏa thuận và đáp ứng được các điều kiện sau đây: a) Dữ liệu tạo chữ ký điện tử chỉ gắn duy nhất với người ký trong bối cảnh dữ liệu đó được sử dụng; b) Dữ liệu tạo chữ ký điện tử chỉ thuộc sự kiểm soát của người ký tại thời điểm ký; c) Mọi thay đổi đối với chữ ký điện tử sau thời điểm ký đều có thể bị phát hiện; d) Mọi thay đổi đối với nội dung của thông điệp dữ liệu sau thời điểm ký đều có thể bị phát hiện”
Các quy định về chữ ký điện tử đã được hướng dẫn cụ thể nhằm bảo đảm an toàn và tính hợp pháp cho chữ ký này Người ký chữ ký điện tử có ba nghĩa vụ: bảo vệ dữ liệu chữ ký, thông báo khi chữ ký không còn dưới sự kiểm soát, và đảm bảo tính chính xác của thông tin trong chứng thư điện tử Bên chấp nhận chữ ký điện tử cũng có hai nghĩa vụ: kiểm chứng độ tin cậy của chữ ký trước khi chấp nhận và xác minh giá trị pháp lý của chứng thư điện tử Luật cũng công nhận giá trị pháp lý của chữ ký và chứng thư điện tử nước ngoài nếu chúng có độ tin cậy tương đương với quy định trong nước, dựa trên tiêu chuẩn quốc tế và điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia.
Năm 2007, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 26/2007/NĐ-CP, quy định chi tiết thi hành Luật Giao dịch điện tử liên quan đến chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số Nghị định này cung cấp hướng dẫn và giải thích về chữ ký số cũng như giá trị pháp lý của nó trong giao dịch điện tử, đặc biệt là trong ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử Theo Điều 3 Khoản 4, "chữ ký số" được định nghĩa là một dạng chữ ký điện tử được tạo ra thông qua việc biến đổi một thông điệp dữ liệu bằng hệ thống mật mã không đối xứng, cho phép người nhận xác định chính xác tính hợp lệ và toàn vẹn của thông điệp.
Chữ ký số nước ngoài là loại chữ ký được tạo ra từ chứng thư số nước ngoài Vào ngày 23 tháng 11 năm 2011, Chính phủ Việt Nam đã ban hành Nghị định số 106/2011/NĐ-CP, sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định số 26 Tiếp theo, vào ngày 13 tháng 11 năm 2013, Nghị định số 170/2013/NĐ-CP cũng được ban hành, nhằm sửa đổi và bổ sung các điều khoản của Nghị định số 26/2007/NĐ-CP, ban hành ngày 15 tháng 02 năm 2007, quy định chi tiết về việc thi hành Luật giao dịch điện tử liên quan đến chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số.
Năm 2011, Chính phủ đã sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2007, thể hiện sự phát triển nhanh chóng của công nghệ thông tin và công nghệ chữ ký điện tử Các Nghị định này đã tạo ra nền tảng pháp lý quan trọng cho việc sử dụng chữ ký điện tử và chữ ký số trong ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử.
Pháp luật Việt Nam đã quy định chi tiết về chữ ký điện tử và chữ ký số trong việc ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử Các quy định này thường xuyên được cập nhật để phù hợp với sự phát triển của công nghệ thông tin, thể hiện sự linh hoạt và tích cực trong khung pháp luật về hợp đồng điện tử.
2.2.1.2 Các quy định về cách thức lưu trữ hợp đồng điện tử cũng đã bước đầu được luật hóa nhằm tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc lưu trữ hợp đồng điện tử
Hợp đồng điện tử, mặc dù không phải là hình thức hợp đồng truyền thống, nhưng pháp luật Việt Nam đã quy định rõ ràng về việc ký kết và thực hiện loại hợp đồng này Cụ thể, Điều 15 của Luật Giao dịch điện tử 2005 hướng dẫn cách thức lưu trữ hợp đồng điện tử một cách hợp pháp và hiệu quả.
1 Trường hợp pháp luật yêu cầu chứng từ, hồ sơ hoặc thông tin phải được lưu trữ thì chứng từ, hồ sơ hoặc thông tin đó có thể được lưu trữ dưới dạng thông điệp dữ liệu khi đáp ứng các điều kiện sau đây: a) Nội dung của thông điệp dữ liệu đó có thể truy cập và sử dụng được để tham chiếu khi cần thiết; b) Nội dung của thông điệp dữ liệu đó được lưu trong chính khuôn dạng mà nó được khởi tạo, gửi, nhận hoặc trong khuôn dạng cho phép thể hiện chính xác nội dung dữ liệu đó; c) Thông điệp dữ liệu đó được lưu trữ theo một cách thức nhất định cho phép xác định nguồn gốc khởi tạo, nơi đến, ngày giờ gửi hoặc nhận thông điệp dữ liệu Đặc biệt, nhằm giúp cho sự lưu trữ hợp đồng điện tử được dễ dàng và thuận lợi, Khoản 2 Điều 15 Luật GDĐT 2005 quy định về nội dung và thời hạn lưu trữ, theo đó: “nội dung, thời hạn lưu trữ đối với thông điệp dữ liệu được thực hiện theo quy định của pháp luật về lưu trữ” Đây là những quy định tạo nền tảng pháp lý đầu tiên nhưng quan trọng cho việc lưu trữ hợp đồng điện tử Tuy nhiên, chỉ với một điều khoản như vậy thì việc lưu trữ hợp đồng điện tử trong thực tế sẽ khó thực hiện
2.2.1.3 Các quy định về điều kiện hiệu lực của hợp đồng điện tử
Việc ký kết và thực hiện hợp đồng điện tử tại Việt Nam phải tuân theo 4 điều kiện hiệu lực cơ bản: chủ thể, hình thức, nội dung và nguyên tắc tự nguyện Pháp luật hiện hành đã quy định chi tiết về hình thức, giá trị pháp lý của hợp đồng điện tử và chữ ký điện tử, cùng với nguyên tắc tự nguyện trong việc sử dụng phương tiện điện tử Tuy nhiên, vẫn còn thiếu sót trong quy định về chủ thể ký kết, nội dung hợp đồng, hợp đồng điện tử vô hiệu và hậu quả khi không tuân thủ Để khắc phục, Nghị định 52 đã bổ sung quy định về chủ thể và nội dung hợp đồng thương mại điện tử, trong đó Điều 24 chỉ rõ 06 loại chủ thể tham gia hoạt động thương mại điện tử.
1 Các thương nhân, tổ chức, cá nhân tự thiết lập website thương mại điện tử để phục vụ hoạt động xúc tiến thương mại, bán hàng hóa hoặc cung ứng dịch vụ của mình (người sở hữu website thương mại điện tử bán hàng)