Tổ chức và hoạt động của thanh tra sở nội vụ

ĐẶNG NGỌC SƠN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH ĐẶNG NGỌC SƠN LUẬN VĂN CAO HỌC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ NỘI VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NĂM 2014 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2014 GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH ĐẶNG NGỌC SƠN TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ NỘI VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 60380102 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Thƣơng Huyền TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin đoan luận văn thạc sỹ luật học: “Tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các tài liệu, số liệu số kiến thức tác giả khác luận văn sử dụng trung thực, có dẫn chiếu, tham chiếu đầy đủ nguồn theo quy định số cơng trình khoa học Kết nghiên cứu trình bày luận văn chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn ĐẶNG NGỌC SƠN MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN – PHÁP LÝ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ NỘI VỤ 1.1 Khái niệm “Thanh tra Sở Nội vụ” 1.1.1 Khái niệm “thanh tra” 1.1.2 Khái niệm “Thanh tra Sở Nội vụ” 1.2 Khái quát trình hình thành phát triển Thanh tra Sở Nội vụ 11 1.2.1 Giai đoạn trước có Luật tra năm 2004 11 1.2.2 Giai đoạn từ năm 2004 đến 14 1.3 Tổ chức Thanh tra Sở Nội vụ 15 1.3.1 Địa vị pháp lý Thanh tra Sở Nội vụ 16 1.3.2 Cơ cấu tổ chức Thanh tra Sở Nội vụ 18 1.3.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra Sở Nội vụ 21 1.4 Hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ 26 1.4.1 Đối tượng phạm vi tra 26 1.4.2 Hình thức tra 29 1.4.3 Thủ tục tra 30 Kết luận chƣơng 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ NỘI VỤ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 37 2.1 Thực trạng tổ chức Thanh tra Sở Nội vụ 37 2.1.1 Thực trạng cấu, tổ chức 37 2.1.2 Thực trạng nhiệm vụ, quyền hạn 48 2.2 Thực trạng hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ 50 2.2.1 Thực trạng đối tượng phạm vi tra 51 2.2.2 Thực trạng hình thức tra 55 2.2.3 Thực trạng thủ tục tra 56 2.3 Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ 66 2.3.1 Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ 67 2.3.2 Giải pháp tăng cường giám sát quan quyền lực nhà nước 79 2.3.3 Nhóm giải pháp khác 80 Kết luận chƣơng 83 KẾT LUẬN 84 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Qua đánh giá Quốc hội, Chính phủ báo cáo bộ, ngành, địa phương phản ánh phương tiện thông tin đại chúng, công tác tổ chức – cán nước ta thời gian qua nhiều yếu kém, bất cập, tiêu cực song phát hiện, xử lý1 Đó hạn chế quản lý nhà nước công tác tổ chức – cán nói chung cơng tác tra cơng vụ nói riêng Do hạn chế, bất cập tổ chức hoạt động tra, nên kết hoạt động tra Thanh tra ngành Nội vụ tiến hành năm qua, nói, hiệu cao chưa cao, chưa góp phần đắc lực việc giúp quan quản lý nhà nước thực chức năng, thẩm quyền quản lý theo luật định, khơng phản ánh tranh tồn cảnh tình hình vi phạm pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở Nội vụ Với góc độ tiếp cận hệ thống văn quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội hoạt động Thanh tra ngành Nội vụ, quy định tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ không Luật Thanh tra mà bao gồm hệ thống văn quy phạm pháp luật chuyên ngành Nội vụ Trong đó, hệ thống lại điều chỉnh Luật chuyên ngành văn hướng dẫn thi hành riêng như: Luật cán bộ, công chức năm 2008; Luật viên chức năm 2010; Luật khiếu nại năm 2011; Luật Tố cáo năm 2011; Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005; Luật thi đua khen thưởng; Luật Lưu trữ; Luật Giáo dục; Luật niên; Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo; Luật Kế toán; Bộ Luật Lao động; Luật Bảo hiểm xã hội; Luật bảo hiểm y tế…và văn luật Trước yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền, cải cách hành hội nhập Quốc tế, nhằm thể chế hóa chủ trương hồn thiện thể chế tổ chức hoạt động tra theo tinh thần Nghị số 48/2005/NQ – TW ngày 25 tháng năm 2005 Bộ Chính trị: “Hồn thiện pháp luật tổ chức hoạt động tra, kiểm tra bảo đảm hoạt động nhà nước chịu tra, kiểm tra Chính phủ, đồng thời khắc phục tình trạng cơng tác tra, kiểm tra gây khó Nguyễn Khánh Ly (2012), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý điều kiện kinh tế thị trường nước ta nay, http://www.xaydungdang.org.vn/Home/Can-bo/2012/4938/Xay-dung-doi-ngu-can-bo-lanhdao-quan-ly-trong-dieu.aspx (truy cập ngày 20/10/2013) khăn, phiền hà cho hoạt động quan hành chính”2, Luật tra năm 2010 bước đầu điều chỉnh tương đối toàn tiện tổ chức hoạt động tra nhà nước nói chung, tổ chức hoạt động Thanh tra ngành Nội vụ nói riêng Tuy nhiên, quy định tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ nhiều bất cập, hạn chế hệ thống văn quy phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực: Tổ chức máy hành chính, nghiệp quản lý biên chế nhà nước; quyền địa phương, địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức; tiền lương; Tôn giáo; thi đua khen thưởng; công tác niên , cụ thể như: hình thức pháp luật cịn phân tán dàn trải nhiều văn quy phạm pháp luật khác nhau, hiệu lực pháp lý không cao; quy định chuyên ngành Nội vụ thiếu định nghĩa; nội dung pháp luật quy định nguyên tắc hoạt động tra thiếu thống nhất; quy định nhiệm vụ, quyền hạn tra chồng chéo, bất hợp lý, ảnh hưởng đến tính độc lập tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ; chưa phân định rõ tra hành với tra chuyên ngành; thiếu quy định trình tự, thủ tục chuyên môn, nghiệp vụ tra chuyên ngành Từ làm giảm hiệu lực, hiệu pháp Luật tra Từ sở lý luận – pháp lý thực trạng pháp luật nêu đặt yêu cầu cần phải xây dựng kịp thời luận khoa học cho việc nhận thức đầy đủ lý luận chung pháp luật, đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ, xây dựng số giải pháp hoàn thiện tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ, hoàn thiện pháp luật điều chỉnh đối tượng tra giai đoạn Vì lý trên, tác giả chọn đề tài “Tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Từ nhiều năm qua, nước ta vấn đề liên quan đến tra thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều nhà khoa học nhà hoạt động thực tiễn Về tổ chức hoạt động tra có luận văn thạc sỹ Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh như: “Pháp luật hoạt động tra chuyên ngành lĩnh vực văn hóa – Thực trạng giải pháp hồn thiện” tác giả Bùi Ngọc Thanh Trung năm 2011; “Tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Giao thông vận tải” tác giả Lê Thị Thanh Nga năm 2012; “Hoạt động tra chuyên ngành lao động Thanh tra Sở Lao động Thương binh Xã hội” năm 2012 tác giả Nguyễn Tất Năm; “Tổ chức hoạt động tra ngành Thông tin truyền Thông” tác giả Trần Thị Ngọc Hoan năm 2012; “Tổ chức hoạt động Thanh Mục II Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 tra Sở Tư pháp” tác giả Trần Đức Toàn năm 2013; Học viện hành Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh có luận văn thạc sỹ: “Nâng cao lực công chức tra ngành Nội vụ, từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Nguyễn Minh Hồng năm 2013 Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu khoa học cá nhân từ trước đến góp phần lý giải vấn đề khái niệm, sở pháp lý đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động quan tra nói chung số ngành, lĩnh vực nói riêng Qua cho thấy, đến chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học cấp độ luận văn thạc sỹ luật học tiếp cận tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ cách có hệ thống tồn diện gồm lý luận, đánh giá thực trạng đề giải pháp hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động pháp luật điều chỉnh đối tượng tra ngành Nội vụ Đề tài với tư cách xác định đối tượng, phạm vi hướng nghiên cứu riêng, không trùng lắp với cơng trình cơng bố Mục đích nghiên cứu đề tài Nghiên cứu đề tài để làm rõ vấn đề lý luận tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ, làm sở cho việc đánh giá thực trạng thực tiễn thực pháp luật, đề giải pháp hồn thiện pháp luật Nhằm thực mục đích trên, tác giả đưa số nhiệm vụ cần giải sau: - Nêu phân tích khái niệm, đối tượng, phạm vi điều chỉnh nội dung pháp luật tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ; khái quát tình hình phát triển Thanh tra Sở Nội vụ - Phân tích, đánh giá thực trạng, số lượng, chất lượng đội ngũ công chức Thanh tra ngành Nội vụ, tìm nguyên nhân bất cập, hạn chế cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn; đối tượng, phạm vi tra thủ tục tra Từ đó, đề số giải pháp hồn thiện tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ giai đoạn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu đề tài để làm rõ vấn đề lý luận – Pháp lý thực tiễn tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ Do đó, đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ Nghiên cứu sở thực trạng số lượng, chất lượng công chức quan Thanh tra Sở Nội vụ phạm vi toàn quốc Phƣơng pháp nghiên cứu Xuyên suốt nội dung đề tài, tác giả dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin; Tư tưởng Hồ Chí Minh theo quan điểm lịch sử cụ thể phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, đối chiếu thống kê nhằm đạt mục tiêu đề Ý nghĩa khoa học ứng dụng đề tài - Ý nghĩa: Kết nghiên cứu đề tài nhằm đóng góp thiết thực vào hoạt động nghiên cứu tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ sở đánh giá thực trạng bất cập cần phải giải quyết, giúp cho tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ có sở lý luận để nhìn thực trạng, đề giải pháp tối ưu nhằm sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ pháp luật điều chỉnh đối tượng tra cho phù hợp - Tính đề tài: + Xây dựng sở lý luận thực tiễn cho việc hoàn thiện tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ hoạt động tra, dựa khía cạnh thực tiễn từ hoạt động thực tế tra ngành Nội vụ tồn quốc + Phát khó khăn, vướng mắc, chồng chéo hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ, từ nhìn nhận chuẩn xác thực trạng công tác tra Nội vụ hoạt động tra đề giải pháp nhằm hoàn thiện lực, hiệu hoạt động tra + Xây dựng ban hành mới, sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật điều chỉnh đối tượng tra pháp luật tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ phù hợp với yêu cầu thực tiễn, bảo đảm mặt: quy định pháp luật, máy, tổ chức, đề xuất biên chế tra nhằm đáp ứng nhiệm vụ trị Thanh tra Sở Nội vụ Bố cục Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài kết cấu gồm 02 chương: Chương 1: Những vấn đề Lý luận – Pháp lý tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ Chương 2: Thực trạng tổ chức, hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ số giải pháp hoàn thiện CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN – PHÁP LÝ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ NỘI VỤ 1.1 Khái niệm “Thanh tra Sở Nội vụ” 1.1.1 Khái niệm “thanh tra” Thanh tra theo tiếng Anh Inspect, xuất phát từ gốc La tinh (inspestare) có nghĩa “nhìn vào bên trong” “một xem xét từ bên vào hoạt động bên số đối tượng định”3 Theo từ điển pháp luật Anh – Việt, tra “là kiểm soát, kiểm kê đối tượng bị tra”4 Từ điển tiếng việt Viện ngơn ngữ học “thanh tra” “Kiểm soát, xem xét chỗ việc làm địa phương, quan, xí nghiệp”5 với nghĩa này, “thanh tra” bao hàm kiểm soát, xem xét để phát hiện, ngăn ngừa trái với quy định Cịn theo Từ điển Luật học, “Thanh tra” hoạt động “xem xét để làm rõ việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, kế hoạch nhà nước quan, tổ chức, cá nhân…”6 Theo đó, “Thanh tra” hiểu hoạt động nhằm đánh giá trình thực pháp luật chủ thể Theo lý luận quán lý nhà nước, tra chức bản, thiết yếu quản lý nhà nước, phương thức bảo đảm pháp chế, tăng cường kỷ luật quản lý nhà nước7 Quan niệm tra nay, quy định Hiến pháp pháp luật đề cập góc độ khác Ngay ngày đầu xây dựng quyền, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 64 ngày 23/11/1945 thành lập Ban tra đặc biệt, thuật ngữ “thanh tra” xuất hiện, quyền tra xác định thức giao cho Chính phủ8 Bản Hiến pháp (Hiến pháp năm 1946) nhà nước ta chưa sử dụng thuật ngữ “thanh tra”, hoạt động tra, kiểm tra chưa giao cho quan chuyên trách nào, mà quyền “kiểm sốt” Chính phủ giao cho Ban Thường vụ có quyền kiểm sốt, phê bình “Khi Nghị viện khơng họp, Ban thường vụ có quyền kiểm sốt, phê bình Chính phủ”9 Điều 76 Hiến pháp năm 1959 đề cập đến số nội dung kiểm tra việc thi hành quy định quản lý nhà nước: “…Hội đồng Chính phủ thơng tư, Trường cán tra (2006), Nghiệp vụ công tác tra, NXB Thống kê, Hà Nội, tr.9 Nguyễn Văn Mạnh (2002), “Vị trí, vai trị quan tra nhà nước chế tra, kiểm tra, giám sát”, Kỷ yếu nghiên cứu khoa học tra, (II-B), tr.109 Hoàng Phê (1998), Từ điển Tiếng Việt, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội, tr.882 Viện khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, NXB Tư pháp, Hà Nội, tr.697 Lê Thị Thanh Nga (2012), Tổ chức hoạt động tra sở Giao thông vận tải, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học luật thành phố Hồ Chí Minh, tr.5 Điều Sắc lệnh số 64 Chủ tịch Chính phủ Lâm thời ngày 23 tháng 11 năm 1945 Khoản c Điều 36, Hiến pháp năm 1946 85 đủ số lượng, có trình độ chun mơn cao nghiệp vụ tra vững vàng; tiêu chuẩn hóa đội ngũ cộng tác viên tra công chức khác, đầu tư trang thiết bị đại, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý điều hành nhằm phục vụ cho hoạt động tra Có tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Nội vụ thực phát huy hiệu lực hiệu hoạt động, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I VĂN BẢN CỦA ĐẢNG: Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đât nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/2005/NQ/TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2006), Nghị số 04-NQ/TW ngày 21/8/2006 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Quyết định số 256-QĐ/TW ngày 16 tháng năm 2009 Ban Chấp hành Trung ương việc xác định trình độ lý luận trị cán bộ, Đảng viên học lý luận trị sở đào tạo hệ thống trường trị Đảng đại học trị chuyên ngành sau đại học học viên trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Bộ Chính trị (2014), Nghị số 32-NQ/TW ngày 26/5/2014 việc tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội II VĂN BẢN PHÁP LUẬT: Hiến pháp năm 1946 Hiến pháp năm 1959 Hiến pháp năm 1980 Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) 10 11 12 13 14 15 16 Hiến pháp năm 2013 Luật thi đua, khen thưởng năm 2003 (sửa đổi, bổ sung năm 2005, 2014) Luật Kế toán số 03/2003/QH11 ngày 17 tháng năm 2003 Luật Thanh tra số 22/2004/QH11 ngày 15 tháng năm 2004 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân số 31/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 2004 Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2007, 2012) Luật Bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11 ngày 26 /6/2006 17 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật số 17/2008/QH12 ngày 03 tháng năm 2008 18 19 Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Luật Bảo hiểm Y tế số 25/2008/QH12 ngày 14/11/2008 20 Luật Thanh tra số 56/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010 21 22 Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010 Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011 23 Luật Tố cáo số 03/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011 24 Luật Lưu trữ số 01/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011 25 26 27 Bộ luật lao động số 10/2012/QH13 ngày 18 tháng năm 2012 Luật Xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012 Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí số 44/2013/QH13 ngày 26 tháng 28 29 11 năm 2013 Pháp lệnh Thanh tra ngày 01 tháng năm 1990 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 (sửa đổi, bổ sung năm 2007, 2008) 30 31 32 33 34 35 36 37 Pháp lệnh Tín ngưỡng, Tơn giáo số 21/2004/PL-UBTVQH11 ngày 18 tháng năm 2004 Sắc lệnh số 64/SL ngày 23 tháng 11 năm 1945 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa việc thành lập Ban Thanh tra đặc biệt Sắc lệnh số 58-SL ngày tháng năm 1946 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa quy định tổ chức cán bộ, hướng dẫn tổ chức quan Thanh tra Nghị định số 14/NV ngày 19 tháng 01 năm 1946 Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định tổ chức Bộ Nội vụ Nghị định số 29/CP ngày 20 tháng 02 năm 1973 Hội đồng Chính phủ việc thành lập Ban Tổ chức Chính phủ Nghị định 244/HĐBT ngày 30 tháng năm 1990 Hội đồng Bộ trưởng tổ chức hệ thống tra nhà nước biện pháp bảo đảm hoạt động tra Nghị định số 109/HĐBT Hội đồng Bộ trưởng ngày 12 tháng năm 1991 xếp tổ chức biên chế hành nghiệp Nghị định số 181-CP ngày 09/11/1994 Chính phủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bản Tổ chức – Cán Chính phủ 38 Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 1998 Chính phủ ban hành quy chế thực dân chủ hoạt động quan 39 Nghị số 16/2000/NQ-CP ngày 18 tháng 10 năm 2000 Chính phủ việc tinh giản biên chế quan hành chính, đơn vị nghiệp 40 Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 Chính phủ 41 việc thực chế độ hợp đồng số loại công việc Nghị định số 45/2003/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ 42 Nghị định số 71/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2003 Chính phủ 43 phân cấp quản lý biên chế hành chính, nghiệp nhà nước Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức đơn 44 45 46 47 48 49 50 51 52 vị nghiệp Nhà nước Nghị định số 171/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2004 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Nghị định số 204/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật tra năm 2004 Nghị định số 76/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tư pháp Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2007 Chính phủ sách tinh giản biên chế Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007 Chính phủ Quy định danh mục vị trí công tác thời hạn định kỳ chuyển đổi công tác cán bộ, công chức, viên chức Nghị định số 92/2009/NĐ – CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Nghị định số 45/2010/NĐ- CP ngày 21 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động quản lý Hội Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 Chính phủ quy định người công chức 53 Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức 54 Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 Chính phủ quy định quản lý biên chế 55 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy 56 định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2010 Chính phủ quy định việc thủ tục nghỉ hưu đôi với công chức 57 Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 Chính phủ 58 quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2011 Chính phủ quy định xử lý kỷ luật công chức 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra Nghị định số 97/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2011 Chính phủ quy định tra viên cộng tác viên tra Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2012 Chính phủ quy định quan giao thực chức tra chuyên ngành hoạt động tra chuyên ngành Nghị định số 90/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2012 Chính phủ tổ chức hoạt động tra ngành Nội vụ Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2012 Chính phủ quy định xử lý kỷ luật công chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức Nghị định số 29/2012/NĐ- CP ngày 24 tháng 12 năm 2012 Chính Phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức Nghị định số 138/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2013 Chính phủ xử phạt hành lĩnh vực giáo dục 69 70 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, 71 quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Nghị số 16/2000/NQ-CP ngày 18 tháng 10 năm 2000 tinh giản biên chế quan hành chính, đơn vị nghiệp 72 Nghị số 02/2002/QH11 ngày 05 tháng năm 2002 Quốc hội 73 danh sách quan ngang Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghị số 09/2003/NQ-CP ngày 28 tháng năm 2003 Chính phủ 74 75 76 77 78 tinh giản biên chế quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 19/3/2014 Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh phịng, chống tiêu cực cơng tác quản lý công chức, viên chức thi đua, khen thưởng Thông tư số 22/2002/TT-BTCCBCP ngày 23/4/2002 Ban tổ chức cán Chính phủ hướng dẫn xử lý cán bộ, công chức, cán doanh nghiệp nhà nước vi phạm việc cấp phát, sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp Thông tư số 05/2004/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm 2004 Bộ Nội vụ việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân quản lý nhà nước công tác nội vụ địa phương Thông tư số 04/2008/TT-BNV ngày 04 tháng năm 2008 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Thông tư số 06/2008/TT-BNV ngày 21 tháng năm 2008 Bộ Nội vụ hướng dẫn sửa đổi, bổ sung khoản Mục III phần I Thông tư số 04/2008/TT-BNV ngày 04 tháng năm 2008 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện 79 80 Thông tư liên tịch số 163/2010/TTLT – BTC-BNV ngày 20 tháng 10 năm 2010 Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thi tuyển phí thi nâng ngạch công chức, viên chức Thông tư số 04/2010/TT-TTCP ngày 16 tháng năm 2010 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình xử lý đơn thư khiếu nại, đơn tố cáo, đơn 81 phản ánh, kiến nghị liên quan đến khiếu nại, tố cáo Thông tư số 02/2010/TT-TTCP ngày 02 tháng năm 2010 Thanh tra phủ quy định quy trình tiến hành tra 82 Thông tư số 04/2011/TT-BNV ngày 10/02/2011 Bộ Nội vụ hướng 83 dẫn bổ sung nhiệm vụ, tổ chức biên chế Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện công tác niên Thông tư số 68/2012/TT-BTC ngày 24 tháng 12 năm 2012 Bộ Tài quy định đấu thầu để mua sắm tài sản nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội, tổ chức trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân 84 Thông tư số 09/2012/TT-BNV ngày 10 tháng 12 năm 2012 Bộ Nội vụ quy định quy trình, nội dung tra tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức viên chức 85 Quyết định số 202/2005/QĐ-TTg ngày 09 tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ chế độ phụ cấp trách nhiệm theo nghề tra viên Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19 tháng 02 năm 2003 Thủ tưởng Chính phủ việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo 86 87 88 89 Quyết định số 248/2003/QĐ-TTg ngày 20 tháng 11 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ việc đổi tên Ban Tổ chức quyền thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành Sở Nội vụ Quyết định số 2155/QĐ-TTg ngày 11 tháng 11 năm 2013 Thủ tướng phê duyệt Đề án nâng cao lực tra ngành Lao động – Thương binh Xã hội đến năm 2020 Quyết định số 1131/2008/QĐ-TTCP ngày 18 tháng năm 2008 Thanh tra Chính phủ việc ban hành mẫu văn hoạt động thành tra, giải khiếu nại, tố cáo 90 91 Quyết định số 414/TCCP –VC ngày 29 tháng năm 1993 Ban Tổ chức – Cán Chính phủ (nay Bộ Nội vụ) việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch cơng chức ngành hành Quyết định số 11/1998/QĐ-TCCP-CCVC ngày 05 tháng 12 năm 1998 Bộ trưởng – Trưởng ban Tổ chức – Cán Chính phủ ban hành quy chế đánh 92 giá công chức hàng năm Quyết định số 78/2004/QĐ-BNV ngày 03 tháng 11 năm 2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành danh mục ngạch công chức ngạch viên chức 93 Quyết định số 1657/2005/QĐ-TTCP ngày 06 tháng năm 2005 94 Thanh tra Chính phủ ban hành quy chế bảo vệ bí mật nhà nước ngành tra Quyết định số 06/2007/QĐ-BNV ngày 16 tháng năm 2007 Bộ 95 trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành thành phần hồ sơ cán bộ, công chức biểu mẫu quản lý hồ sơ cán bộ, công chức Quyết định số 1860/2007/QĐ-TTCP ngày 06 tháng năm 2007 Tổng Thanh tra phủ việc ban hành Quy tắc ứng xử cán tra 96 Quyết định số 68/2008/QĐ-BNN ngày 27 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn việc ban hành tiêu chuẩn Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn 97 Quyết định số 02/2008/QĐ-BNV ngày 06 tháng 10 năm 2008 Bộ Nội vụ việc ban hành biểu mẫu quản lý hồ sơ cán bộ, công chức Công văn số 649/BNV-TCCB ngày 24 tháng năm 2004 Bộ Nội vụ kiện toàn tổ chức Thanh tra Sở Nội vụ Công văn số 5683/BGD&ĐT ngày 04/7/2006 Bộ Giáo dục đào tạo kết xác minh cấp chứng người dự thi tuyển công 98 99 100 101 102 103 chức năm 2005 Hội đồng thi tuyển cơng chức tỉnh Vính Phúc Công văn số 75/TTBNV-TH ngày 27/02/2014 việc đề nghị báo cáo kết hoạt động, số lượng chất lượng công chức Thanh tra Sở Nội vụ Quyết định số 77/2004/QĐ-UB ngày 07/5/2004 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng việc thành lập tra Sở Nội vụ Quyết định số 60/2004/QĐ-UB ngày 5/8/2004 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam việc thành lập Thanh tra Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam Quyết định số 45/QĐ-UB ngày 6/8/2004 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh việc thành lập tra Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh 104 Quyết định số 2157/2004/UB-ND ngày 15/7/2004 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ việc thành lập tra Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ 105 Quyết định số 1132/QĐ-UBND –TD ngày 13 tháng năm 2007 Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng việc giải khiếu nại bà Nguyễn Thị Nho Ngụ khu tập thể giáo viên Suối Dứa, thôn Tân Trung, xã Phú 106 Hội, huyện Đức Trọng Quyết định số 28/2009/QĐ-UBND ngày 03/4/2009 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh 107 Quyết định số 20/2010/QĐ-UBND ngày 11/6/2010 Uỷ ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng 108 Quyết định số 1068/QĐ-UB ngày 16 tháng năm 2005 Ủy ban nhân dân huyện Đức Trọng việc kỷ luật cán viên chức Quyết định số 1089/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2007 Ủy ban nhân dân huyện Đức Trọng việc hủy định số 1068/QĐ-UB ngày 109 110 111 112 113 114 115 16 tháng năm 2005 Ủy ban nhân dân huyện Đức Trọng Quyết định số 114/QĐ-SNV ngày 19/ tháng năm 2007 Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng việc nâng lương chuyển xếp lương cho CB-CC-VC (đối với bà Nguyễn Thị Nho) Quyết định số 78/QĐ-SNV ngày 28/6/2011 Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng việc thành lập đoàn tra công tác Nội vụ năm 2011 Ủy ban nhân dân huyện Đam Rông Quyết định số 02/2012/QĐ-UBND ngày 03/02/2012 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội việc quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ thành phố Hà Nội Quyết định số 395/QĐ-SNV ngày 13/5/2013 Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai việc tra công tác nội vụ Trường Đại học Đồng Nai tỉnh Đồng Nai Quyết định số 1271/QĐ-SNV ngày 26 tháng năm 2013 Sở Nội vụ tỉnh Thừa Thiên Huế việc bổ nhiệm lại chức vụ Chánh tra Sở Quyết định số 423/QĐ-SNV ngày 27/04/ 2012 Sở Nội vụ tỉnh Tây Ninh việc bổ nhiệm chức vụ Chanh tranh tra Sở 116 117 Quyết định số 39/QĐ-SNV ngày 13/3/2013 Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam thành lập Đoàn tra, kiểm tra công tác nội vụ năm 2013 Ủy ban nhân dân thành phố Hội An Kết luận tra số 919/KL-SNV ngày 23 tháng 10 năm 2013 Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng công tác nội vụ năm 2013 Ủy ban 118 nhân dân huyện Bảo Lâm Kết luận Thanh tra số 1302/KL-SNV ngày 11/7/2013 Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai kết luận tra công tác nội vụ trường Đại học Đồng Nai tỉnh Đồng Nai 119 Kết luận tra số 206/KL-SNV ngày 05 tháng 12 năm 2013 Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang việc thực quy định pháp luật tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 16 quan, đơn vị 120 Kết luận tra số 146/KL-SNV ngày 12/5/2011 Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam nội dung tra nội vụ Bệnh viện đa khoa tỉnh Quảng Nam Công văn số 991/UBND ngày 02 tháng năm 2007 Ủy ban nhân dân 121 huyện Đức Trọng gửi Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng việc xếp lại lương cho bà Nguyễn Thị Nho III CÁC SÁCH BÁO, BÁO CÁO 122 Nguyễn Cảnh Hợp (2011), Thể chế công vụ, NXB tư pháp, Hà Nội, tr.16 - 113 123 Hoàng Phê (1998), Từ điển tiếng Việt, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội, tr.882 124 Viện khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, NXB Tư pháp, Hà Nội, tr.697 125 Thanh tra nhà nước (2002), Kỷ yếu nghiên cứu khoa học tra, (II-B), tr.109 126 Nguyễn Cửu Việt (2010), Giáo trình Luật hành Việt Nam,NXB Đại 127 128 129 học Quốc gia, Hà Nội, tr.668-693-692 Viện khoa học tra, (2011), Đổi tổ chức hoạt động ngành tra nhằm tăng cường lực phịng, chống tham nhũng, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội, tr.14 Viên khoa học tra (2009), Đổi tổ chức hoạt động ngành tra chế định hướng xã hội chủ nghĩa, thông tin khoa học, Hà Nội, tr.14 Trường cán Thanh tra (2006), Nghiệp vụ công tác tra, NXB Thống kê, Hà Nội, tr.9-45 130 Bộ Nội vụ, (2010), Bộ Nội vụ 65 năm xây dựng phát triển, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 131 Thanh tra Bộ Nội vụ, Báo cáo số 85/BC-TTBNV ngày 28 tháng năm 2013 Thanh tra Bộ Nội vụ kết công tác tra, kiểm tra lĩnh vực tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức giai đoạn 132 2010 – 2013 Thanh tra Bộ Nội vụ, Báo cáo ngày 26 tháng 12 năm 2013 tổng kết công tác tra năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 133 Thanh tra Bộ Nội vụ, Báo cáo Thứ trưởng Trần Anh Tuấn ngày 27 tháng 134 12 năm 2013 kết tra, kiểm tra lĩnh vực tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng công chức, viên chức giai đoạn 2010 – 2013 Bộ Nội vụ, Báo cáo số 205/BC-BNV ngày 20 tháng 01 năm 2014 Tổng 135 136 137 138 139 140 141 kết công tác năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 ngành Nội vụ Bộ Nội vụ - Vụ quyền địa phương (2013), báo cáo tổng hợp số lượng đơn vị hành cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã ; Bộ Nội vụ - Vụ Tổ chức biên chế (2013), báo cáo số lượng cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã ; Thanh tra Chính phủ, Báo cáo việc thực Luật tra năm 2010 (Tài liệu phục vụ Hội nghị trực tuyến tổng kết công tác tra năm 2012 ngày 28/12/2012) Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng, Báo cáo số 2972/UBND – TKCT ngày 11 tháng năm 2014 việc báo cáo thống kê số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức năm 2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng, Báo cáo số 76/BC-UBND ngày 03/5/2013 việc thực sách pháp luật công tác tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng, Báo cáo số 2972/UBND – TKCT ngày 11 tháng năm 2014 việc báo cáo thống kê số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức năm 2013 Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An, Báo cáo kết kiểm tra số 366/BC-SNV ngày 04/4/2014 kết kiểm tra, xác minh nội dung Báo Lao động Nghệ An (ra ngày 09/4/2014) 142 143 Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái, Báo cáo số 106/SNV-TTr ngày 11/3/2014 báo cáo kết hoạt động, số lượng chất lượng công chức Thanh tra Sở Nội vụ Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng, Báo cáo số 104/BC-BTG ngày 29 tháng năm 2014 tổng kết năm tình hình tơn giáo công tác quản lý nhà nước 144 tôn giáo Lâm Đồng Sở Nội vụ tỉnh An Giang, Báo cáo số 1407/BC-SNV ngày 18/12/2013 báo cáo công tác ngành nội vụ năm 2013 chương trình cơng tác trọng tâm năm 2014 145 Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang, Báo cáo số 55/BC-TTr ngày 04/11/2011 kết công tác tra thực trạng đội ngũ công chức Thanh tra Sở Nội vụ đến năm 2011 146 Sở Nội vụ tỉnh Thừa Thiên Huế, Báo cáo kết tra số 52/BCĐTTr ngày 16/01/2014 Đoàn tra tra công tác nội vụ Ủy ban nhân dân thành phố Huế Báo cáo số 172/BC-SNV ngày 06 tháng năm 2014 kết hoạt động, số lượng, chất lượng công chức 147 148 149 150 151 152 Thanh tra Sở Nội vụ Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa Báo cáo tham luận đồng chí Nguyễn Xuân Dũng Giám đốc Hội thảo 65 năm làm theo lời Bác Hồ dạy vào tháng 02 tháng 2012 Sở Nội vụ thành phố Hồ Chính Minh, Báo cáo số …./BC-SNV ngày tháng 11 năm 2013 số lượng, chất lượng kết hoạt động tra năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014 Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ninh, Báo cáo số 182/BC-TTr ngày 22 tháng 11 năm 2013 kết công tác tra năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014; Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh, Báo cáo số 40/SNV-TTr ngày 02/11/2011 kết công tác tra thực trạng đội ngũ công chức tra Sở Nội vụ Sở Nội vụ tỉnh Quảng Trị, báo cáo kết tra số 184/SNV-TTr ngày 27/12/2011 số đơn vị nghiệp thuộc sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Sở Nội vụ tỉnh Bình Phước, Báo cáo số 30/BC-SNV ngày 18/3/2014 hoạt động tra chất lượng cán bộ, công chức tra 153 Sở Nội vụ thành phố Hải Phòng, Báo cáo số 626/BC – SNV ngày 12/3/2014 hoạt động tra chất lượng cán bộ, công chức tra 154 Thanh tra Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang, báo cáo số 26/BC-TTr ngày 09 tháng 11 năm 2011 tình hình thực cơng tác tra năm 2011, nhiệm vụ công tác tra năm 2012 Báo cáo số 28/BC-SNV ngày 11 tháng năm 2014 Sở Nội vụ tỉnh báo cáo kết quả, số lượng chất lượng công chức Thanh tra Sở Nội vụ 155 Sở Nội vụ tỉnh Bến Tre, Báo cáo thống kê công tác tra, kiểm tra thực trạng cán tra đến tháng năm 2014 Sở Nội vụ 156 Báo cáo kết tra số 184/SNV-TTr ngày 27/12/2011 Thanh tra Sở Nội vụ tỉnh Quảng Trị việc bổ nhiệm cán bộ, công chức IV CÁC LUẬN VĂN, BÀI VIẾT ĐĂNG TRÊN TẠP CHÍ, WEBSITE 157 Bộ Tài – Thanh tra Bộ (2009), Tăng cường lực tổng thể tra Tài đến năm 2014, Văn kiện dự án hợp phần, tr.22 158 Trần Thị Ngọc Hoan (2012), Tổ chức hoạt động tra ngành Thông tin truyền Thông, Luận văn thạc sỹ, Đại học Luật thành phố Hồ 159 160 161 162 163 164 165 Chí Minh; Nguyễn Minh Hồng (2013), Nâng cao lực công chức tra ngành Nội vụ, từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh, Học Viện Chính trị Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Lê Thị Thanh Nga (2012), Tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Giao thông vận tải, Luận văn thạc sỹ, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; Nguyễn Tất Năm (2012), Hoạt động tra chuyên ngành lao động Thanh tra Sở Lao động Thương binh Xã hội, Luận văn thạc sỹ, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; Bùi Ngọc Thanh Trung năm (2011), Pháp luật hoạt động tra chuyên ngành lĩnh vực văn hóa – Thực trạng giải pháp hồn thiện, Luận văn thạc sỹ, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; Trần Đức Tồn (2013), Tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Tư pháp, Luận văn thạc sỹ, Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; Lê Thị Thúy (2010), Giá trị pháp lý kết luận tra, chuyên đề nghiên cứu khoa học độc lập, Viện khoa học tra; Mỹ Anh (2013), “Bộ máy phình khơng ngân sách chịu nổi” đăng báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam 166 Thùy Dương (2011), Giải pháp nâng cao chất lượng kết luận tra, Tạp chí Thanh tra (01), tr.15 167 Phan Trung Lý (2010), “Thanh tra chuyên ngành: Khái niệm, tổ chức hoạt động”, Tạp chí Nhà nước pháp luật (12), tr.14 168 Văn Tất Thu (2014), “Kết thực Nghị định số 132 Chính phủ giải pháp tinh giản biên chế thời gian tới”, Tạp chí Tổ chức nhà nước (6), tr.8 169 Thúy Hồng (2012), Giải pháp đảm bảo Kết luận có chất lượng, hiệu quả, đăng website tra tỉnh Vĩnh Long 170 171 172 Phùng Thanh Hương (2013), Sẽ khắc phục tình trạng phạt, phạt ai?” đăng báo điện tử Đại biểu nhân dân Kim Quốc Hoa (2014),“Chúng tơi có đủ chứng ơng Truyền sai phạm” đăng trang thông tin điện tử sohanews Nguyễn Đức Lữ (2009), “Tình hình thực trạng Tơn giáo Việt Nam nay” đăng trang thông tin điên tử - Cơ quan UBTW MTTQ Việt Nam 173 Nguyễn Khánh Ly (2012), „Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý điều kiện kinh tế thị trường nước ta nay”, đăng trang thông tin điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam (truy cập ngày 20/11/2013) 174 Congly, “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng, vơ tư” đăng cổng thơng tin điện tử Tịa án nhân dân tối cao Văn Tất Thu (2013), Bộ Nội vụ - Bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, đăng tải trang thông tin điện tử Viện khoa học tổ chức nhà nước Việt Thắng (2014), “Dùng giả để tiến thân” đăng báo điện tử Lao động 175 176 177 178 179 180 Minh Phương (2013), “Sở Nội vụ tổ chức lễ công bố định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán lãnh đạo, quản lý” đăng website Sở Nội vụ tỉnh Thừa Thiên Huế Thiên Phước (2011), “Hơn 280 cán bộ, giáo viên Sóc Trăng xài giả” đăng trang VNEXPRESS H Phương – Trí Thường (2013), “Có nơi tra y tế phải “cõng” 700 phòng phám tư nhân” đăng báo Giadinh.net.vn Bài viết (2014), “Nâng cao lực tra ngành LĐ-TBXH”, đăng cổng thông tin điện tử Bộ LĐ-TBXH 181 Đắc Xuyên (2014), Tập huấn nghiệp vụ cho gần 4.000 lượt cán đăng báo thanhtra.com.vn * Các website: http://dangcongsan.vn http://thanhtra.com.vn http://daibieunhandan.vn http://www.ttra.vinhlong http://moj.gov.vn http://giadinh.net.vn http://www.mattran.org.vn http://www.lyluanchinhtri.vn http://soha.vn 10 11 12 13 http://toaan.gov.vn http://isos.gov.vn http://www.giri.ac.vn http://snv.thuathienhue.gov.vn 14 15 16 http://sonoivu.tayninh.gov.vn http://www.govap.hochiminhcity.gov.vn http://www.molisa.gov.vn 17 18 http://laodong.com.vn http://vnexpress.net