Chuyên đề TTTN - Một Số Biện Pháp Tăng Cường Công Tác Đấu Thầu Xây Lắp Ở Công Ty Xây Dựng Số 6 Thăng Long.docx

Lời Mở đầu Là nước phát triển nhu cầu đầu tư xây dựng nước ta lớn bao gồm đầu tư cho sở hạ tầng giao thông, thuỷ lợi, điện lực, xây dựng công nghiệp, dân dụng…với tổng mức vốn đầu tư hàng năm cho lĩnh vực chiếm tỷ lệ không nhỏ GDP Bên cạnh tănglên đầu tư nước ngồi( Bằng vốn FDI,ODA,WB,ADB ) tạo nhiều hội cạnh tranh cho Doanh nghiệp xây dựng Để thực dự án đầu tư xây dựng cách hiệu cần thiết phải tạo môi trường cạnh tranh tốt cho Doanh nghiệp xây dựng Trên thực tế Đấu thầu hình thức cạnh tranh tạo môi trường tốt Hiện cạnh tranh Doanh nghiệp xây dựng trở nên ngày gay gắt thơng qua hình thức đấu thầu Đấu thầu xây dựng hình thức tổ chức kinh doanah hiệu chủ đầu tư Doanh nghiệp tham gia Đấu thầu ,đồng thời mang lại lợi ích lớn cho xã hội.Để dành thắng lợi Đấu thầu xây dựng đòi hỏi Doanh nghiệp xây dựng phải ngày nâng cao khả cạnh tranh, chứng minh vượt trội so với nhà thầu khác mắt chủ đầu tư Qua q trình thực tập Cơng ty xây dựng số Thăng Long nhận thấy dành thắng lợi Đấu thầu vấn đề quan trọng bậc hoạt động sản xuất kinh doanh cơng ty Do tơi sâu tìm hiểu nghiên cứu đề tài :"Một số biện pháp tăng cường công tác Đấu thầu xây lắp Công ty xây dựng số Thăng Long" Đề tài gồm Chương: Chương I Vai trò nội dung Đấu thầu xây lắp kinh tế thị trường Chương II Phân tích tình hình thực cơng tác Đấu thầu công ty xây dựng số Thăng Long Chương III Một số biện pháp tăng cường công tác Đấu thầu xây lắ công ty xây dựng số Thăng Long Do thời gian trình độ có hạn nên đề tài khó trành khỏi thiếu sót Tơi mong góp ý, hướng dẫn thầy giáo để đề tàI hoàn thành tốt Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo hướng dẫn Tập thể CBCNV Công ty tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Sinh viên Bùi Thị Thu Hồi Chương I Vai trị nội dung đấu thầu xây lắp kinh tế thị trường I Những vấn đề đấu thầu xây lắp Các khái niệm: 1.1 Khái niệm thực chất đấu thầu -Khái niệm thực chất đấu thầu "Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu" -Thực chất: Đấu thầu việc ứng dụng phương thức xét hiệu kinh tế việc lựa chọn phương án tổ chức thực Phương pháp đòi hỏi so sánh phương án tổ chức phương diện (kỹ thuật hay tàichính) hay hài hồ phương diện để chọn lấy nhà thầu có đủ khả Kết cuối tìm phương án tổ chức thực tốt Đấu thầu hoạt động tương đối Việt Nam sử dụng rộng rãi nhiều nơi khác giới Kinh nghiệm cho thấy đấu thầu thực tiết kiệm đáng kể so với phương pháp giao thầu Có thể nói đấu thầu yếu tố bảo đảm thành công dự án Đấu thầu nói chung phạm trù kinh tế, gắn liền với đời sản xuất trao đổi hàng hố, khơng có sản xuất trao đổi hàng hố khơng có đấu thầu 1.2 Các Khái niệm liên quan - Dự án : Là tập hợp đề xuất để thực phần hay tồn cơng việc, mục tiêu u cầu Dự án bao gồm dự án đầu tư dự án không đầu tư - Dự án đầu tư: Là tập hợp đề xuất việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng hay cải tiến đối tượng định nhằm đạt tăng trưởng số lượng , cải tiến hay nâng cao chất lượng sản phẩm hay dịch vụ khoảng thời gian xác định - Chủ đầu tư: Là cá nhân hay tổ chức pháp nhân giao trách nhiệm trực tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu tư theo quy định pháp luật - Tổng mức đầu tư: Là tổng mức chi phí cần thiết cho việc đầu tư xây dựng cơng trình thuộc dự án tính tốn cụ thể giai đoạn thiết kế kỹ thuật - Tổng dự tốn cơng trình: Bao gồm khoản chi phí có liên quan đến khảo sát thiết kế, xây lắp, mua sắm máy móc thiết bị, chi phí sử dụng đất đai, đền bù giảI toả mặt bằng, chi phí khác chi phí dự phịng - Vốn đầu tư tốn: Là tồn chi phí hợp pháp thực q trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng Chi phí hợp pháp chi phí theo hợp đồng kí kết thiết kế dự tốn phê duyệt, đảm bảo quy chuẩn, định mức, đơn giá, chế độ tài kế tốn quy định hành nhà nước có liên quan - Bên mời thầu: chủ dự án, chủ đầu tư pháp nhân đại diện hợp pháp chủ dự án, chủ đầu tư giao trách nhiệm thực công việc đấu thầu - Nhà thầu: Là tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn nhà thầu cá nhân, nhà thầu nhà xây dựng đấu thầu xây lắp, nhà cung cấp đấu thầu mua sắm hàng hoá, nhà tư vấn đấu thầu tuyển chọn tư vấn nhà đầu tư đấu thấu thầu tuyển chọn đối tác đầu tư - Gói thầu: Là tồn dự án phần cơng việc dự án phân chia theo tính chất kỹ thuật trình tự thực dự án, có quy mơ hợp lí đảm bảo tính đồng dự án - Hồ sơ dự thầu: Là tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời thầu - Mở thầu: Là thời đIêm tổ chức mở hồ sơ dự thầu quy định hồ sơ mời thầu - Xét thầu: Là trính phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu để xét chọn bên trúng thầu - Giá gói thầu: Là giá đươch xác định cho gói thẩu kế hoạch đấu thầu dự án sở tổng mức đầu tư tổng dự toán, dự toán phê duyệt - Giá dự thầu: Là giá nhà thầu ghi hồ sơ dự thầu sau trừ phần giảm giá (nếu có) bao gồm tồn chi phí cần thiết để thực gói thầu - Giá đề nghị trúng thầu: Là giá bên mời thầu đề nghị sở giá dự thầu nhà thầu đề nghị trúng thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu hồ sơ mời thầu - Giá trúng thầu : Là giá người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt kết đấu thầu để làm cho bên mời thầu thương thảo hồn thiện kí hợp đồng với nhà thầu trúng thầu Giá trúng thầu khơng lớn giá gói thầu kế hoạch đấu thầu duyệt - Giá kí hợp đồng : Là giá bên mời thầu nhà thầu trúng thầu thoả thuận sau thương thảo hoàn thiện hợp đồng phù hợp với kết trúng thầu Tính tất yéu khách quan đấu thầu xây lắp cơng trình doanh nghiệp xây dựng 2.1 Vai trò đấu thầu kinh tế  Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu hoạt động kinh tế - Đấu thầu xây lắp góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý nhà nước đầu tư xây dựng, hạn chế loạI trừ tình trạng thất lãng phí vốn đầu tư tượng tiêu cực khác xây dựng - Đấu thầu xây lắp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh ngành xây dựng nước ta - Đấu thầu xây lắp động lực, đIều kiện doanh nghiệp xây dựng cạnh tranh lành mạnh chế thị trường, thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp xây dựng  Đấu thầu giúp chủ đầu tư lựa chọn đối tác phù hợp - Thông qua đấu thầu xây lắp, chủ đầu tư tìm nhà thầuhợp lý có khả đáp ứng yêu cầu tốt dự án - Thông qua đấu thầu xây lắp kết hoạt động giao nhận thầu chủ đầu tư tăng cường hiệu quản lý vốn đầu tư, tránh tình trạng thất vốn đầu tư tất khâu q trình thi cơng xây lắp - Đấu thầu giúp chủ đầu tư giải tình trạng lệ thuộc vào nhà thầu - Đấu thầu tạo hội nâng cao trình độ lực đội ngũ cán kinh tế, kỹ thuật thân chủ đầu tư  Đấu thầu tạo môi trường lành mạnh giúp nhà thầu nâng cao khả cạnh tranh mình, tạo công hiệu cao xây dựng Nhờ ngun tắc cơng khai bình đẳng đấu thầu, doanh nghiệp xây dựng phát huy đến mức cao hội tìm kiếm dự án, tham gia đấu thầu kí kết hợp đồng (nếu trúng thầu), tạo công ăn việc làm cho người lao động, phát triển sản xuất kinh doanh Để thắng thầu nhà thầu phải chọn trọng điểm để đầu tư mặt kỹ thuật, công nghệ lao động Từ nâng cao lực doanh nghiệp không lần tham gia đấu thầu mà cịn góp phần phát triển mở rộng quy mơ doanh nghiệp Để thắng thầu doanh nghiệp xây dựng phải hoàn thiện mặt tổ chức, tổ chức quản lý nâng cao trình độ lực đội ngũ cán việc lập hồ sơ dự thầu tồn CBCNV doanh nghiệp Thơng qua đấu thầu, doanh nghiệp xây dựng tự nâng cao hiệuquả cơng tác quản trị tài chính, làm giảm chi phí thúc đẩy nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Trong xây dựng nay, Đấu thầu hình thức cơng bắt buộc doanh nghiệp tham gia muốn thắng thầu phải tự nâng cao lực Nhà thầu có sức cạnh tranh cáõe chiến thắng Chủ đầu tư dựa tiêu chuẩn xác định trước để so sánh, lựa chọn nhà thầu có giám sát quan thẩm quyền Trong công bằng, khách quan cạnh tranh khốc liệt hiệu kinh tế ngành xây dựng ngày nâng cao 2.2 Vai trò Đấu thầu doanh nghiệp xây dựng Ngày hết thời kỳ mà Doanh nghiệp xây dựng có cơng trình xây dựng cấp giao cho Muốn sản xuất kinh doanh doanh nhiệp khác, Doanh nghiệp xây dựng phải tham gia vào thị trường xây dựng để tìm kiếm tranh giành lấy dự án Đối tượng sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp xây dựng cơng trình xây dựng Mà để có cơng trình xây dựng hình thức phổ biến tương lai doanh nghiệp phải tham gia đấu thầu Nếu khơng tham gia trượt thầu CBCNV khơng có việc làm, doanh nghiệp đình trễ hoạt động sản xuất kinh doanh Vậy nói đấu thầu tiền đề, sở móng trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp sản xuất chế thị trường Như biết dự thầu hình thức tham gia cạnh tranh thị trường xây dựng Sự cạnh tranh liệt mạnh mẽ thể khía cạnh sau: Muốn tham gia đấu thầu trước hết Doanh nghiệp xây dựng phải có uy tín thị trường nước ta phần lớn áp dụng hình thức đấu thầu hạn chế Chủ đầu tư hay bên mời thầu có độ tin cậy cao Như tham gia đấu thầu Doanh nghiệp xây dựng thấy khả lực so với đối thủ để có biện pháp trì nâng cao lực Từ uy tín doanh nghiệp ngày nâng cao, tên doanh nghiệp nhiều người biết đến Đây ưu cạnh tranh đấu thầu Khi tham gia đấu thầu nhiều Doanh nghiệp xây dựng ngày hoàn thiện mặt tổ chức quản lý, đội ngũ CBCNV nâng cao trình độ,kinh nghiệm Khi tham gia đấu thầu thắng thầu nhiều doanh nghiệp tạo quan hệ tốt với chủ đầu tư, với quan nhà nước, với bạn hàng khác Điều có nghĩa doanh nghiệp đứng vững thị trường xây dựng có xu hướng lên Khi thắng thầu nhiều doanh nghiệp tạo công ăn việc làm nhiều cho CBCNV, ngày gắn chặt người lao động với doanh nghiệp Như vậy, vai trò đấu thầu thắng thầu quan trọng mà phủ nhận, nhân tố khơng thể thiếu trình sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp xây dựng Nếu doanh nghiệp tích cực tham gia đấu thầu thắng thầu ngày phát triển mở rộng quy mô Đây tất yếu khách quan chế thị trường mà doanh nghiệp làm ngơ, phải biết phải thực Các hình thức đấu thầu Trong đấu thầu xây dựng có loại đấu thầu chủ yếu sau: + Đấu thầu tuyển chọn tư vấn : Đây loại đấu thầu nhằm lựa chọn cá nhân, tổ chức tư vấn đáp ứng yêu cầu bên mời thầu để tư vấn vấn đề chủ đầu tư + Đấu thầu mua sắm hàng hoá: Là loại đấu thầu nhằm lựa chọn nhà thầu mà họ cung cấp vật tư thiết bị cho bên mời thầu với giá, thời gian cung cấp hợp lý, đảm bảo yêu cầu đặt bên mời thầu + Đấu thầu lựa chọn đối tác để thực dự án: Đây loại đấu thầu để lựa chọn nhà thầu thực phần hay toàn dự án đầu tư + Đấu thầu xây lắp : Đối với doanh nghiệp xây dựng hoạt động đấu thầu xây lắp vấn đề mà họ quan tâm để kí kết hợp đồng Đấu thầu xây lắp phương thức mà chủ đầu tư tổ chức cạnh tranh nhà thâù (Doanh nghiệp xây dựng) với nhằm lựa chọn nhà thầu có khả thực cơng việc có liên quan tới q trình xây dựng lắp đặt thiết bị cơng trình, hạng mục cơng trình,… thoả mãn tốt yêu cầu chủ đầu tư Những nội dung công việc chủ yếu đấu thầu xây lắp `Nội dung công việc chủ yếu đấu thầu xây lắp bao gồm: + Chủ đầu tư (người có nhu cầu xây dựng) nêu rõ yêu cầu thơng báo cho nhà thầu biết + Các nhà thầu vào yêu cầu chủ đầu tư trình bày lực, đưa giải pháp thi công xây lắp cho chủ đầu tư xem xét, đánh giá + Chủ đầu tư đánh giá lực giải pháp nhà thầu để chọn nhà thầu thích hợp Sơ đồ 1- Khái quát hoạt động đấu thầu xây lắp Chủ đầu tư Lựa chọna chọnn nhà thầu th ầuu Đánh giá Yêu cầu Các nhà thầu Năng lực, giải pháp Ký kết hợpt hợpp đồngng Các điều kiện doanh nghiệp xây dựng tham gia