Một số giải pháp nhằm hạn chế ùn tắc giao thông trên địa bàn thành phố hà nội

Chơng 1: Tổng quan giao thông đô thị, ùn tắc giao thông Vấn đề ùn tắc giao thông thành phố lớn vấn đề gây xúc cần phảI có biện pháp xử lý để tạo điều kiện cho ngời phơng tiện tham gia giao thông giảm thiểu đợc chi phí thời gian hao phí không cần thiết Hà Nội đà cố gắng giải vấn đề ách tắc giao thông gặp phải Hệ thống giao thông cần đợc cải tổ, có trật tự tạo ®iỊu kiƯn ®Ĩ ph¸t triĨn kinh tÕ, x· héi cđa thủ đô Hà Nội I Giao thông đô thị Khái niệm đô thị Đô thị không gian c trú cộng đồng ngời sống tập trung hoạt động khu vực kinh tế phi nông nghiệp Đô thị thành phố, thị xÃ, thị trấn có số dân từ 2000 ngời trở lên 60% số dân phi nông nghiệp Lao động phi nông nghiệp bao gồm thành phần sau: - Lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp - Lao động xây dựng - Lao động giao thông vận tải bu điện, tín dụng, ngân hàng - Lao động thơng nghiệp, dịch vụ, du lịch - Lao động quan hành chính, văn hoá, giáo dơc, y tÕ, phơc vơ nghiªn cøu khoa häc - Các lao động khác sản xuất nông nghiệp Việt Nam qui định đô thị thành phố, thị xÃ, thị trấn, thị tứ với tiêu chuẩn qui mô dân số cao nhng cấu lao động phi nông nghiệp thấp Điều xuất phát từ đặc điểm nớc ta nớc đông dân, đất không rộng, từ nớc nông nghiệp lên CNXH Giao thông đô thị a Các công trình giao thông đô thị Các công trình giao thông đô thị hình thức lại Các công trình giao thông đô thị chủ yếu gồm: Mạng lới đờng, cầu, hầm, quảng trờng, bến, bÃi, sông ngòi công trình kỹ thuật, đầu mối giao thông: Sân bay, nhà ga, bến xe, cảng Hệ thống giao thông đợc phân loại theo chất lợng mặt đờng: bê tông, nhựa, đá, đất đồng thời đợc tổng hợp theo địa bàn, phờng, quận Đờng đô thị đợc sử dụng khai thác vào mục đích sau đây: - Lòng đờng dành cho xe giới xe thô sơ - Vỉa hè dành cho ngời bộ: để bố trí công trình sở hạ tầng kỹ thuật nh: chiếu sáng, cung cấp lợng, cấp thoát nớc, thông tin liên lạc, vệ sinh đô thị, trạm đỗ xe, thiết bị an toàn giao thông; để trồng xanh công cộng, bang mát xanh cách ly; để sử dụng tạm thời trờng hợp có quan thẩm quyền cho phép nh; quầy sách báo, buồng điện thoại công cộng; dịch vụ công cộng; tập kết, trung chuyển vật liệu xây dung; biển báo, bảng tin, quảng cáo Hệ thống đờng sá có vai trò định đến việc phát triển kinh tế đô thị Việc lựa chọn vị trí công ty, nơi hộ gia đình phần lớn phụ thuộc hệ thống đờng sá phơng tiện lại thành phố Thời gian chi phí vận chuyển hàng hoá thời gian lại phụ thuộc nhiều vào độ dài chất lợng đờng sá Giá mảnh đất phụ thuộc nhiều vào độ thuận tiện giao thông Một mảnh đất tăng giá nhiều nhờ vào việc mở đờng gần Hệ thống đờng sá thành phố đợc bố trí hợp lý đợc khai thác hiệu góp phần to lớn vào việc phát triển kinh tÕ thµnh vµ lµm cho nã cã søc hấp dẫn nhà đầu t nớc vai trò quốc tế đợc nâng cao b Phơng tiện giao thông đô thị Phơng tiện giao thông đô thị yếu tố thứ hai sau đờng sá giao thông đô thị Chi phí lại xà hội cá nhân phụ thuộc vào hai yếu tố đờng sá phơng tiện giao thông Việc lựa chọn phơng tiện lại dân c phụ thuộc lớn vào cấu dân số, mức thu nhập tập quán lại II Tắc nghẽn giao thông Khái niệm: Tắc nghẽn giao thông cao điểm thờng xảy thành phố lớn tắc nghẽn mức độ định lại đợc xem hiệu Nếu thành phố tha vắng dân c, mật độ lại thấp thì có nghĩa sử dụng công trình giao thông không cao Vấn đề quản lý đợc đặt tìm đợc mức độ tắc nghÏn giao th«ng tèi u kh«ng? NÕu kh«ng, liƯu cã thể áp dụng sách (thuế đánh vào lại xe ô tô con, xe máy, phơng tiện giao thông công cộng, xây dựng đờng cao tốc) nhằm làm giảm tắc nghẽn giao thông? Chỉ giải vấn đề thấy rõ chất kinh tế ùn tắc giao thông đô thị Tắc nghẽn giao thông sở hạ tầng không theo kịp phát triển phơng tiện giao thông; ý thức ngời tham gia giao thông thấp nguyên nhân gây để giải thích cho vấn nạn ách tắc giao thông ngày trầm trọng thủ đô Hà nội nói riêng nh thành phố lớn khác Việt nam nói chung Để điều tiết hoạt động giao thông thành phố, tạo lu lợng giao thông tối u, nớc phát triển, thuế tắc nghẽn đợc áp dụng cao điểm Lợi ích chi phí thuế tắc nghẽn giao thông vấn đề cần bàn; lợi ích; điều tiết lu lợng giao thông; chi phí; tốn thời gian tiền để thực thuế tắc nghẽn giao thông Ngoài có sắc thuế khác nh: Thuế đánh vào phơng tiện giao thông, thuế đánh vào xăng dầu, Các biện pháp khác mở rộng đờng sá, nâng cấp chất lợng, phân luồng giao thông Phát triển đờng sá liên quan đến vấn ®Ị lµ chi phÝ lµm ®êng vµ vÊn ®Ị sư dụng đất Chi phí làm đờng lớn giá đất đô thị đắt Để giảm đợc nhu cầu giao thông tránh ùn tắc lại phụ thuộc vào chức đô thị qui mô, cấu dân số đô thị Các tổ chức, cá nhân đI lại cần thiết nh: Các doanh nghiệp trao đổi sản phẩm dịch vụ, cá nhân làm, nghỉ Khi phơng tiện thông tin phát triển, nhu cầu giao thông giảm Việc phân luồng, phân tuyến, hệ thống tín hiệu, việc trì trật tự giao thông yếu tố tổ chức quản lý nhằm nâng cao hiệu giao thông đô thị Chơng II: Thực trạng giao thông đô thị tắc nghẽn giao thông địa bàn thành phố Hà Nội Thực trạng giao thông đô thị Hà Nội Bằng cm quan d dàng nhận thấy, tình hình giao thơng Hà Nội với nhiều lộn xộn ùn tắc, hỗn loạn Điểm rõ giao thông Hà Nội diện tích đất dành cho đường giao thơng cịn q ít, đạt tỷ lệ khoảng 7% tổng diện tích (chuẩn giới 15-20%) So sánh theo hướng khác, quỹ đất dành cho giao thông Hà Nội đạt 1,2% diện tích đất thị, u cầu phải đạt 5-6% Hà Nội phố, nhiều phường phố xá nhỏ hẹp (80% có mặt cắt 11m) Đường phố loanh quanh, giao cắt nhiều, lại "cõng" đủ loại phương tiện lúc, từ tơ xích lơ, xe bánh tự chế nên du khách nước hoa mắt, chóng mặt với giao thơng chuyện thường Nội thành cịn có mạng lưới đường sắt tỉnh với tuyến, chiều dài 150km, giao cắt với đường 173 điểm, có 72 điểm có người gác chắn Mỗi năm, quan trung ương Hà Nội tổ chức khoảng 800 hội nghị lớn, đón tiếp hàng trăm đồn khách quốc tế nước; khoảng 5,4 triệu lượt khách du lịch đến tham quan, chưa kể số người lao động di trú Hà Nội ngày tăng Những yếu tố tác động khơng nhỏ đến giao thơng Thủ đô Thực tế, lực lượng chức Hà Nội nỗ lực nhiều việc bảo đảm trật tự an tồn giao thơng (TTATGT) Riêng lực lượng cảnh sát giao thông (CSGT) CATP Hà Nội liên tục tổ chức khảo sát, nắm tình hình ùn tắc địa bàn, xây dựng nhiều phương án, kế hoạch phân luồng, tuần tra liên tuyến giải tỏa ùn tắc Thượng tá Nguyễn Duy Ngọc, Trưởng phòng CSGT - CATP cho biết, ngày, Phịng CSGT bố trí gần 100 CBCS làm nhiệm vụ huy, điều khiển giao thơng khép kín từ 6h đến 22h 25 nút giao thông trọng điểm, phức tạp Tại 28 chốt khác, có 47 CBCS làm nhiệm vụ cao điểm Ngồi ra, Phịng CSGT cịn bố trí 73 tổ (219 CBCS) thường xuyên tuần lưu, kết hợp xử lý vi phạm với tổ chức phân luồng, giải ùn tắc tuyến Tuy nhiên điều kiện sở hạ tầng chưa cải thiện, ý thức người tham gia giao thơng chưa cao chưa phạm TTATGT phát hiện, xử lý ngày nhiều; quân số CSGT cho điểm huy động tối đa, mà ùn tắc giao thơng xảy lúc Đơn giản sức chứa tuyến đường không tăng lượng phương tiện tng chúng mt Sự tác động Các công cụ kinh tế việc làm giảm ách tắc giao thông đô thị Giao thông chiến lợc vĩ mô, muốn giảm ách tắc giao thông dùng phí sử dụng phơng tiện giao thông nh ô tô, xe máy lại thấp hầu nh kh«ng cã ThuÕ nhËp khÈu cao nhng kh«ng trùc tiÕp gắn với nhu cầu đầu t hạ tầng giao thông địa phơng Thuế khoản nộp bắt buộc mà thể nhân pháp nhân có nghĩa vụ phải thực đầy đủ nhà nớc, phát sinh sở văn pháp luật nhà nớc ban hành, không mang tính chất đối giá hoàn trả trực tiếp cho đối tợng nộp thuế Thuế tợng tự nhiên mà là tợng xà hội ngời đặt gắn liền với phạm trù Nhà nớc pháp luật Lệ phí khoản thu vừa mang tính chất phục vụ cho đối tợng nộp lệ phÝ vỊ thùc hiƯn mét sè thđ tơc hµnh chÝnh vừa mang tính chất động viên đóng góp cho ngân sách nhà nớc Phí khoản thu mang tính chất bù đắp chi phí thờng xuyên bất thờng nh phí xây dung, phí bảo dỡng tu hạ tầng Nhà nớc hoạt động phơc vơ ngêi nép phÝ V× vËy phÝ sư dơng quan trọng gắn trực tiếp với dịch vụ bảo dỡng đờng sá giao thông Ngời dân mu axe chịu thuế nhập Loại thuế giảm để thúc đẩy cạnh tranh cho ngành sản xuất nội địa gánh nặng cho ngời tiêu dùng Nhng họ bắt đầu sử dụng phơng tiện để phải trả phí sử dụng hạ tầng Hiện ngời dân đô thị thực tế cha phải trả chi phí phải trả với số tợng trng Trong lợng ngời sử dụng ôtô xe máy ngày tăng lên Chơng III: Một số GiảI pháp nhằm hạn chế ùn tắc giao thông địa bàn thành phố Hà Nội Để giải vấn đề ùn tắc giao thông địa bàn thành phố Hà Nội quan hữu quan nh Uỷ ban an toàn giao thông quốc gia, Bộ giao thông vận tải, Bộ công an, Sở giao thông công chính, Sở qui hoạch kiến trúc, ngời tham gia giao thông cần thực đồng hệ thống giải pháp sau đây: Hiện đại hoá giao thông: Lập lại trật tự hành lang giao thông đờng bị lấn chiếm mở thêm bÃi đỗ xe công cộng Đây mét h×nh thøc điều chỉnh kết cấu hạ tầng.giao thơng thị sở địa giới hành điều chỉnh Thủ Hà Nội ViƯc lập lại trật tự hành lang giao thông đờng mở thêm bÃi đỗ xe công cộng nâng cao giá trị sở hạ tầng lúc Nhà nớc đứng thu phí loại phơng tiện cá nhân gây ách tắc giao thông, ngời chấp nhận đóng phí, ngời không chấp nhận chuyển sang phơng tiện khác Về mặt kinh tế, hạ tầng giao thông tài sản công ngời sử dụng, đem lại hiệu chất lợng sống cho ngời dân tham gia ngời dân phải tham gia đóng thuế lệ phí để lấy nguồn thu để sửa chữa làm giảm hao mòn tài sản công để đem lại hiệu sử dụng lâu dài sở hạ tầng giao thông Việc thu phí việc chuyển từ xe máy sang xe làm giảm chuyến không cần thiết, điều chỉnh thời gian lại Một hệ thống đại tham gia giao thông vào cao điểm phải đóng phí, thêm chí mức phí cáo, với phơng tiện giao thông cao điểm đóng mức phí thấp hơn, vào thấp điểm đợc miễn phí nhiều nớc có kinh tế thị trờng, nhà nớc tạo chế cho nhà đầu t t nhân tham gia phát triển hạ tầng tiện ích xà hội thu hồi vốn thông qua thu phí dịch vụ đợc hởng quyền phát triển định Xõy dng đô thị vệ tinh để giảm tải cho khu vc trung tõm: Các khu đô thị khu đô thị đợc phát triển tập trung theo dự án đầu t xây dựng hoàn chỉnh, đồng công trình kết cấu hạ tầng; công trình sản xuất; công trình phúc lợi nhà Các khu đô thị thờng đợc gắn với đô thị có với đô thị hình thành Xây dng khu đô thị trình bớc xây dựng hoàn chỉnh hệ thống đô thị nớc, có sở hạ tầng kinh tế xà hội kỹ thuật đại, môi trờng đo thị sạch, đợc phân bổ phát triển hợp lý nớc, đảm bảo cho đô thị, theo vị trí chức mình, phát huy đầy đủ mạnh, góp phần thực nhiệm vụ chiến lợc xây dung xà hội chủ nghĩa bảo vệ tổ quốc Xây dựng khu đô thị kết việc thực chơng trình công nghiệp hoá, đại hoá đô thị hoá đất nớc xuất phát từ yêu cầu thực tế cải tạo, chỉnh trang thành phố chật chội, tải dân số, đợc xây dung theo qui hoạch năm trớc Việc tập trung xây dung đô thị giÃn dân tới sống đô thị vệ tinh, việc lại nhân dân đợc phân bổ đồng đều, giảm đợc phần ách tắc giao thông cho đô thị Hà Nội Tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành luật giao thông đờng bộ: Theo kho sát gần cho thấy, phần lớn ngời sử dụng xe môtô Việt Nam kỹ điều khiển xe nh quan sát chuyển hớng, chuyển số, hÃm phanh, bấm còi phần Nhà nớc quản lý việc cấp lái xe cha tốt, phần giáo trình dạy môn học không phù hợp với thực tiễn Do đó, Sở Giao thông công cần phối hợp với hÃng xe máy lớn, chuyên nghiệp nên soạn giáo trình sát với thực tế c hai năm lần ngời tham gia giao thông phải thi lại lái xe moto, môtô phơng tiện chủ yếu Việt Nam không thu phí thi lại sát hạch Song song việc đa giáo trình an toàn giao thông vào trờng THCS, THPT tuyên truyền giáo dục nh môn giáo dục quốc phòng Việc tuyên truyền an toàn giao thông cần phải đa vào đơn vị hành nghiệp, đơn vị doanh nghiệp, tầng lớp dân c với trình độ văn hoá khác Điều làm tăng ý thức chấp hành luật giao thông hiểu biết ngời dân yếu tố làm giảm ách tắc giao thông đô thị Hà Néi Tóm lại viƯc phịng ngừa giải tình trạng ùn tắc giao thông thành phố lớn, Thủ đô Hà Nội, trình thực đồng hệ thống giải pháp Việc thực giải pháp thuộc trách nhiệm nhiều ngành, nhiều cấp, qua đó, ý thức người tham gia giao thông nâng cao tương ứng với giao thơng đại §Ĩ nhËn thøc rõ vấn đề cần nghiên cứu, cần thiết phải có thời gian nghiên cứu tìm hiểu thực tế nhng thời gian khả thân có hạn nên viết không tránh khỏi thiếu sót Kính mong bảo giúp đỡ thầy giáo để em có nhận thức đắn viết hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Mục lục Chơng 1: Tổng quan giao thông đô thị, ùn tắc giao thông I Giao thông đô thị .1 Kh¸i niệm đô thị .1 Giao thông đô thị II Tắc nghẽn giao thông .3 Kh¸i niƯm: .3 ùn tắc giao thông đô thị Chơng II: Thực trạng giao thông đô thị tắc nghẽn giao thông địa bàn thành phố Hà Nội .5 Thực trạng giao thông đô thị Hà Nội Sự tác động Các công cụ kinh tế việc làm giảm ách tắc giao thông đô thị Ch¬ng III: Một số GiảI pháp nhằm hạn chế ùn tắc giao thông địa bàn thành phố Hà Nội Hiện đại hoá giao thông: Xây dựng đô thị vệ tinh để giảm tải cho khu vc trung tõm: Tuyên truyền nâng cao ý thức chấp hành luật giao thông đờng bộ:.9