Vấn dề cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước và kết quả hoạt động của công ty vifoco

phần mở đầu Trong sản xuất hàng hoá, quy luật giá trị tác động mạnh tạo cạnh tranh khốc liệt nhà t buộc họ phải cải tiến, nâng cao xuất lao động, giảm chi phí sản xuất nhằm làm cho giá trị hàng hoá cá biệt thấp mức giá trị hàng hoá xà hội Để làm đợc điều doanh nghiệp phải có quy mô sản xuất mức độ định có đủ khả để trang bị kỹ thuật đại làm cho suất lao động Còn doanh nghiệp vừa nhỏ khái niệm cạnh tranh bị phá sản Vì doanh nghiệp vừa nhỏ đà liên kết với tập trung vốn hình thành nên loại hình công ty công ty cổ phần Công ty cổ phần hình thành phát triển yêu cầu tất yếu phù hợp với trình độ phát triển lực lợng sản xuất yêu cầu khắc nghiệt cạnh tranh kinh tế thị trờng Các doanh nghiệp nhà nớc Việt Nam đợc hình thành từ nhiều nguồn khác nên có quy mô nhỏ bé, cấu phân tán, trình độ kỹ thuật lạc hậu Vì chuyển sang kinh tế thị trờng doanh nghiệp khó có khả cạnh tranh với doanh nghiệp nớc quốc tế Nhận thấy đợc khó khăn này, Đảng phủ đà tích cực triển khai vững thực việc cổ phần hoá phận doanh nghiệp nhà nớc nhằm tăng cờng hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, góp phần thực mục tiêu kinh tế xà hội, đẩy mạnh công đổi hội nhập với khu vực giới Qua trình tìm hiểu môn luật kinh tế thực tiễn diễn công cổ phần hoá phận doanh nghiệp nhà nớc nên em chọn đề tài Vấn dề cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc kết hoạt động công ty Vifoco Do hiểu biết hạn chế nên viết em không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đợc ý kiến góp ý, bổ sung thầy cô Em xin chân thành cảm ơn Phần nội dung I.Sơ lợc vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp Việt Nam: Khái niệm mục tiêu cổ phần hoá doanh nghiệp nhà níc: 1.1 Kh¸i niƯm: TiĨu ln Lt Kinh tÕ Ngun Thị Khánh Hà- 608 Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc việc chuyển doanh nghiệp Nhà nớc thành công ty cổ phần doanh nghiệp mà nhà nớc thấy không cần nắm giữ 100% vốn đầu t, nhằm tạo điều kiện cho ngời lao động doanh nghiệp có cổ phần làm chủ thực doanh nghiệp, huy động vốn toàn xà hội để đầu t đổi công nghệ, phát triển doanh nghiệp góp phần tăng trởng kinh tế 1.2 Mục tiêu cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc: Cổ phần hoá phận doanh nghiệp nhà nớc chủ trơng lớn Đảng Nhà nớc Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ơng khoá VII đà nêu rõ: “ Chun mét sè doanh nghiƯp qc doanh cã ®iỊu kiện thành công ty cổ phần thành lập số công ty quốc doanh cổ phần Đại hội Đảng lần thứ VIII( 1986) đà khẳng định: Triển khai tích cực vững việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc để huy động vốn, tạo thêm động lực thúc đẩy doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, làm cho tài sản nhà nớc ngày tăng lên t nhân hoá Chuyển doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần nhằm mục tiêu: - Huy động vốn toàn xà hội, bao gồm cá nhân, tổ chức kinh tế, tổ chức xà hội nớc nớc để đầu t, đổi công nghệ, tạo thêm công ăn việc làm, phát triển doanh nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh, thay đổi cấu doanh nghiệp nhà nớc - Tạo ®iỊu kiƯn ®Ĩ ngêi lao ®éng doanh nghiƯp cã cổ phần ngời đà góp vốn đợc làm chủ thực sự, quản lý tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp kinh doanh có hiệu góp phần tăng trởng kinh tế đất nớc Tính đến năm 1998 đà chuyển 150 doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần Tuy trình cổ phần hoá diễn chậm nhng Đảng Nhà nớc ta nỗ lực việc ban hành nghị quyết, thị số văn pháp quy tạo khung pháp lý cho vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp Chính sách Nhà nớc doanh nghiệp cổ phần hoá: Trong trình chuyển từ doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần, doanh nghiệp gặp nhiều bỡ ngỡ, khó khăn, Nhà nớc đà có Trờng Đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội Tiểu luận Luật Kinh tế Nguyễn Thị Khánh Hà- 608 nhiỊu chÝnh s¸ch khun khÝch cho c¸c doanh nghiƯp nhà nớc cổ phần hoá - Doanh nghiệp nhà nớc chuyển thành công ty cổ phần hình thức đầu t đợc hởng u đÃi theo quy định Luật khuyến khích đầu t nớc - Đợc miễn lệ phí trớc bạ việc chuyển tài sản thuộc quyền quản lý sử dụng doanh nghiệp nhà nớc cổ phần hoá thành sở hữu công ty cổ phần - Đợc tiếp tục vay vốn ngân hàng thơng mại, công ty tài chính, tổ chức tín dụng khác nhà nớc theo chế lÃi suất nh đà áp dụng với doanh nghiệp nhà nớc - Đợc tiếp tục xuất nhập nhà nớc theo chế độ quy định hành Các hình thức cổ phần hoá: Hiện doanh nghiệp nhà nớc cổ phần hoá Việt Nam có hình thức sau: - Giữ nguyên giá trị thuộc vốn nhà nớc có doanh nghiệp, phát hành cổ phiếu để thu hút thêm vốn để phát triển doanh nghiệp - Bán phần giá trị thuộc vốn nhà nớc có doanh nghiệp - Tách bé phËn cđa doanh nghiƯp ®đ ®iỊu kiƯn ®Ĩ cỉ phần hoá - Bán toàn giá trị có thuộc vốn nhà nớc doanh nghiệp để chuyển thành công ty cổ phần II Tổ chức thực cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc: Các thủ tục tiến hành cổ phần hoá: Việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc đợc tiến hành theo trình tự sau: 1.1 Chuẩn bị cổ phần hoá: - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuôc trung ơng, tổng công ty thủ tớng định thành lập Trờng Đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội Tiểu luận Luật Kinh tế Nguyễn Thị Khánh Hà- 608 - Các doanh nghiệp nhà nớc danh sách cổ phần hoá báo cáo bộ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, tổng công ty 91dự kiến danh sách thành viên ban đổi quản lý doanh nghiệp - Các bộ, uỷ ban nhân dân tỉnh, tổng công ty 91 định thành lập ban đổi quản lý doanh nghiệp Ban đổi quản lý doanh nghiệp chuẩn bị tài liệu về: hồ sơ pháp lý, tình hình công nợ, tài sản, vật t hàng hoá ứ đọng, danh sách lao ®éng cđa doanh nghiƯp… - Dù to¸n chi phÝ cỉ phần hoá hoàn thành đại hội cổ đông lần thứ 1.2 Xây dựng phơng án cổ phần hoá: Ban đổi quản lý doanh nghiệp tiến hành tổ chức kiểm kê tài sản, vật t, tiền vốn công nợ doanh nghiệp Căn sổ liệu sổ sách kế toán kết kiểm kê đánh giá lại giá trị tài sản doanh nghiệp Bộ trởng Bộ tài chính, bộ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, tổng công ty 91 định giá trị thực tế doanh nghiệp Ban đổi quản lý doanh nghiệp lập phơng án cổ phần hoá doanh nghiệp dự thảo điều lệ tổ chức hoạt động công ty cổ phần 1.3 Phê duyệt triển khai công tác cổ phần hoá: Thủ tớng phủ, bộ, UBND tỉnh, thành viên tổng công ty 91, phê duyệt phơng án cổ phần hoá chuyển doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần Ban đổi quản lý doanh nghiệp tiến hành mở sổ đăng ký mua cổ phần cổ đông, đăng ký mua tờ phiếu Kho bạc Nhà nớc Thông báo công khai tình hình tài doanh nghiệp thời điểm cổ phần hoá Thông báo công khai phơng tiện thông tin đại chúng chủ trơng bán cổ phần doanh nghiệp Trởng ban đổi quản lý doanh nghiệp triệu tập Đại hội cổ đông lần thứ để bầu Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, thông qua điều lệ tổ chức hoạt động công ty cổ phần 1.4 Ra mắt công ty cổ phần đăng ký kinh doanh: Giám đốc, kế toán trởng doanh nghiƯp víi sù chøng kiÕn cđa Ban ®ỉi míi doanh nghiệp quan quản lý vốn tài sản nhà nớc bàn giao cho hội đồng quản trị công ty cổ phần: lao động, tiền vốn, tài sản, danh sách Trờng Đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội Tiểu luận Luật Kinh tế Nguyễn Thị Khánh Hà- 608 , hồ sơ cổ đông toàn hồ sơ tài liệu, sổ sách doanh nghiệp Ban đổi quản lý doanh nghiệp bàn giao công việc lại cho Hội đồng quản trị công bố tự giải thể từ ngày ký biên bàn giao.Hội đồng quản trị công ty cổ phần hoàn tất công việc lại Các thủ tục đăng ký kinh doanh: 2.1 Doanh nghiệp sau cổ phần hoá hoạt động theo luật công ty đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch Đầu t tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương nơi doanh nghiệp đóng trụ sở 2.2 Trong thời hạn ngày kể từ nhận đủ hồ sơ đăng ký kinh doanh, Sở Kế hoạch Đầu t cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho công ty cổ phần 2.3 Hồ sơ đăng ký kinh doanh gồm: - Quyết định chuyển doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần - Điều lệ tổ chức hoạt động công ty cổ phần đợc Đại hội cổ đông thông qua - Biên bầu Hội đồng quản trị cử Giám đốc điều hành - Giấy đăng ký kinh doanh cđa doanh nghiƯp nhµ níc tríc cổ phần hoá 2.4 Khi đăng ký kinh doanh công ty đợc ghi tên vào sổ đăng ký kinh doanh đợc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày đợc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, công ty phải đăng báo, công bố phơng tiện thông tin đại chúng văn thời điểm hoạt động công ty cổ phần theo dấu mới, vốn điều lệ, ngành nghề kinh doanh III Vấn đề tổ chức tài công ty cổ phần: Vấn đề tổ chức: Công ty cổ phần phải có Đại hội cổ đông, Hội đồng quản trị, Giám đốc ( Tổng giám đốc) Đối với công ty cổ phần có 11 thành viên phải có thêm Ban kiểm soát 1.1 Đại hội cổ đông: Trờng Đại học Quản lý vµ Kinh doanh Hµ Néi TiĨu ln Lt Kinh tế Nguyễn Thị Khánh Hà- 608 - Đại hội cổ đông quan định cao công ty cổ phần gồm: Đại hội cổ đông thành lập, Đại hội cổ đông thờng niên Đại hội cổ đông bất thờng - Đại hội cổ đông có nhiệm vụ: Thảo luận thông qua điều lệ; bầu, miễn nhiệm, bÃi nhiệm Hội đồng quản trị Ban kiểm soát, thông qua phản ánh sản xuất kinh doanh, định máy tổ chức quản lý công ty - Đại hội cổ đông thông qua nghị phiên họp, văn có chữ ký tất cổ đông Nghị hợp lệ Đại hội cổ đông có hiệu lực thi hành với cổ đông vắng mặt hay bất đồng ý kiến 1.2 Hội đồng quản trị: Hội đồng quản trị quan quản lý cao công ty kỳ Đại hội cổ đông, quan đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nớc công ty cổ phần định cử ngời tham gia ứng cử vào Hội đồng quản trị để làm nhiệm vụ ngời trực tiếp quản lý phần vốn nhà nớc công ty cổ phần Hội đồng quản trị bầu bÃi miễn với đa số thể thức trực tiếp bỏ phiếu biểu 1.3 Giám đốc: - Là ngời đại diện pháp nhân công ty giao dịch - Giám đốc ngời quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh công ty giao dịch Giám đốc Hội đồng quản trị bổ nhiệm không thiết cổ đông thành viên Hội đồng quản trị - Giám đốc chịu trách nhiệm trớc Hội đồng quản trị Đại hội cổ đông trách nhiệm quản lý, điều hành công ty 1.4 Kiểm soát viên: - Là tổ chức thay mặt cổ đông để kiểm soát hoạt động kinh doanh quản trị điều hành công ty - Ban kiểm soát có ngời Hội đồng quản trị bầu b·i miƠn víi ®a sè phiÕu theo thĨ thøc trùc tiếp bỏ phiếu kín Trờng Đại học Quản lý vµ Kinh doanh Hµ Néi TiĨu ln Lt Kinh tế Nguyễn Thị Khánh Hà- 608 - Sau Hội đồng quản trị thành lập, kiểm soát viên thực việc kiểm soát trình triển khai hoàn tất thủ tục thành lập công ty - Nhiệm kỳ kiểm soát viên với nhiệm kỳ với thành viên Hội đồng quản trị kéo dài thêm 90 ngày để giải công việc tồn đọng Tình hình tài chính: Vốn điều lệ công ty đợc chia làm nhiều phần Giấy chứng nhận quyền sở hữu cổ phần công ty phát hành đợc gọi cổ phiếu Số tiền ghi cổ phiếu trị giá cổ phiếu cổ đông mua cổ phần 2.1 Cách bán cổ phần: - Sau đánh giá giá trị công ty cổ phần, Bộ tài thống quản lý mẫu in ấn cung cấp tờ cổ phiếu cho doanh nghiệp cổ phần hoá, đảm bảo cho cổ đông nhận đợc cổ phiếu chËm nhÊt lµ 30 ngµy kĨ tõ kÕt thóc thời hạn phát hành doanh nghiệp cổ phần hoá - Cổ phần đợc thông báo công khai doanh nghiệp cổ phần hoá bán thông qua ngân hàng thơng mại, công ty tổ chức sở, trung tâm giao dịch chứng khoán 2.2 Quyền mua cổ phần: - Các tổ chức kinh tế, tổ chức xà hội, công dân Việt Nam, ngời Việt Nam định c nớc ngoài, ngời nớc định c Việt Nam có quyền mua cổ phần doanh nghiệp nhà nớc cổ phần hoá - Đối với ngời lao động doanh nghiệp cổ phần hoá đợc nhà nớc bán với giá u đÃi tuỳ theo năm công tác ngời, năm làm việc cho nhà nớc đợc mua 10 cổ phần( trị giá 100.000 đồng/ cổ phần) với mức giảm 30% so với đối tợng khác Đối với ngời lao động nghèo đợc hoÃn trả năm đầu để hởng lợi tức, trả dần tối đa 10 năm chịu lÃi suất IV Tình hình hoạt động công ty cổ phần Vifoco vài nhận định vấn đề cổ phần hoá Việt Nam: Công ty cổ phần Vifoco: Công ty cổ phần Việt Phong( Vifoco) có nguồn gốc từ Nhà máy thực phẩm gia súc Vifoco Tập đoàn mại hoạt động từ năm 1992 Trờng Đại học Quản lý Kinh doanh Hµ Néi TiĨu ln Lt Kinh tÕ Ngun Thị Khánh Hà- 608 Năm 1997 đổi tên xí nghiệp thức ăn Tân Bình, hoạt động theo chế bao cấp sản lợng năm cao 12.000 Chuyển sang chế thị trờng doanh nghiệp gặp khó khăn vốn, nguyên liệu thị trờng Khi nhà nớc có chủ trơng cổ phần hoá Bộ tài định số 897/ QĐ- CPH năm 1993 cho phép xí nghiệp thức ăn chăn nuôi Vifoco chuyển thành công ty cổ phần quy định cổ phần nhà nớc để lại 20% trị giá doanh nghiệp, bán cho cán công nhân viên chức 50%, bán 30% Thời gian tiến hành cổ phần hoá chậm, giá trị doanh nghiệp xác định thay đổi tăng từ 5,5 tỷ năm 1993 lên tỷ năm 1995 nội không trí, số cán công nhân viên chức đổi ý xin từ chối cổ phần hoá nhng tâm lÃnh đạo Bộ cán công nhân viên chức tiếp tục thực cổ phần hoá thay đổi tỷ lệ cổ phần: nhà nớc giữ lại 30%, bán lại cho cán công nhân 50%, bán cho nhân dân 20% Sau năm cổ phần hoá(7/1995- 7/1996) công ty cổ phần Việt Phong đà đạt hiệu kinh tế cao hẳn trớc cổ phần hoá, thể qua tiêu: - Doanh thu: 62 tỷ đồng tăng 122,9% - LÃi 6,5 tỷ đồng tăng 153% - Nộp ngân sách: 3,5 tỷ đồng tăng 118% - Lao động tăng từ 84 ngời lên 153 ngời - Thu nhập bình quân đạt triệu đồng/ ngời/ tháng Một vài nhận định vấn đề cổ phần hoá Việt Nam: Đảng phủ ta đà triển khai vững thực việc cổ phần hoá phận doanh nghiệp nhà nớc Nhờ có chủ trơng đắn trợ giúp Đảng Nhà nớc, từ năm 1994 đà tiến hành chuyển đợc phần lớn doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần Qua thực tiễn hoạt động công ty cổ phần cho thấy hiệu kinh doanh tăng lên rõ rệt Nhờ suất lao động đợc nâng cao nên tăng thêm đợc việc làm, tăng thu nhập cho cổ đông vừa đợc hởng cổ tức mức cao vừa tăng giá trị vốn góp công ty, đợc chia cổ tức khoản phải nộp Ngân sách Nhà nớc tăng nhanh Từ kết đạt đợc doanh nghiệp nhà nớc đợc cổ phần hoá ta có sở để khẳng định chủ trơng Đảng Nhà nớc đắn, Trờng Đại học Quản lý Kinh doanh Hµ Néi TiĨu ln Lt Kinh tÕ Nguyễn Thị Khánh Hà- 608 mục tiêu đặt thực cổ phần thích hợp thực đợc Tuy nhiên công tác cổ phần hoá triển khai chậm so với yêu cầu Đảng Nhà nớc.Từ khảo sát thực tiễn đơn vị cho thấy để tăng tốc độ cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc cần thiết phải giải tốt số vấn đề sau: - Đảng Nhà nớc ta cần cụ thể hoá văn pháp quy tạo khung pháp lý cho toàn diện cổ phần hoá - Cần có sách chế độ cụ thể đối tợng tham gia cổ phần hoá để tạo động lực thúc đẩy thực - Thủ tục hành cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc phức tạp, phiền hà Phần kÕt ln Doanh nghiƯp nhµ níc ë níc ta yếu tố lịch sử để lại đà đóng vai trò to lớn gần nh tuyệt đối nhiỊu lÜnh vùc nỊn kinh tÕ qc d©n, nhng lại hoạt động hiệu phát sinh nhiều tiêu cực Quá trình chuyển kinh tế đất nớc sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc tất yếu phải đổi doanh nghiệp nhà nớc Đây mâu thuẫn lớn song bắt buộc phả kiên đổi mới, phải có giải pháp bớc phù hợp với trình độ thực tế sở Sau 10 năm thực cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc đà mang lại hiệu kinh tế cao, tốc độ phát triển kinh tế tăng nhanh, tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho ngời lao động Có thể nói chủ trơng chuyển phần lớn doanh nghiệp nhà nớc sang công ty cổ phần giải pháp cần thiết Nhà nớc đà xây dựng văn pháp lý để thực chủ trơng Điều phù hợp với kinh tế thị trờng Việt Nam phù hợp với xu chung nhiều nớc giới Trờng Đại học Quản lý Kinh doanh Hµ Néi TiĨu ln Lt Kinh tÕ Nguyễn Thị Khánh Hà- 608 mục lục phần mở đầu.1 phần nội dung.2 I Sơ lợc vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp Việt Nam Khái niệm mục tiêu cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc.2 Chính sách Nhà nớc doanh nghiệp cổ phần hoá 3 Các hình thức cổ phần hoá II Tổ chức thực cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc4 Các thủ tục tiến hành cổ phần hoá Các thủ tục đăng ký kinh doanh.6 III Vấn đề tổ chức tài công ty cổ phần Vấn đề tổ chức6 Tình hình tài IV Tình hình hoật động công ty cổ phần Vifoco vài nhận định vấn đề cổ phần hoá Việt Nam9 Công ty cổ phần Vifoco Một vài nhận định vấn đề cổ phần hoá Việt Nam 10 phần kết luận 11 Trờng Đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội Tiểu luận Luật Kinh tế Nguyễn Thị Khánh Hà- 608 tài liệu tham khảo Công ty cổ phần chuyển doanh nghiệp Nhà nớc thành công ty cổ phần NXB thèng kª Lt Doanh nghiƯp – NXB chÝnh trị quốc gia Chế độ quản lý tài cổ phần hoá- NXB thống kê Hớng dẫm trình tự thủt tục đăng ký kinh doanh theo lt Doanh nghiƯp Bé tµi chÝnh 10 Doanh nghiệp Nhà nớc đà cổ phần hoá Trờng Đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội 1 Tiểu luận Luật Kinh tế Trờng Đại học Quản lý Kinh doanh Hà Nội Nguyễn Thị Khánh Hà- 608