TỔNG QUAN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
Nguồn gốc, phân loại, thành phần rác thải sinh hoạt
Chất thải là vật chất ở thể rắn, lỏng, khí được thải ra từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc các hoạt động khác [10].
Rác thải sinh hoạt (RTSH) hay chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) là các chất thải rắn phát sinh từ hoạt động của con người, chủ yếu từ khu dân cư, cơ quan, trường học và các trung tâm dịch vụ, thương mại.
Quản lý chất thải là hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển, giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế, xử lý, tiêu hủy và thải loại chất thải [10].
Quản lý môi trường bao gồm các biện pháp, luật pháp và chính sách kinh tế, kỹ thuật, xã hội nhằm bảo vệ chất lượng môi trường và phát triển bền vững Mục tiêu chính của quản lý môi trường là giảm thiểu những hành vi gây hại đến môi trường từ con người trong quá trình sống và sản xuất, từ đó tạo ra một môi trường ổn định và cân bằng.
2.2 Nguồn gốc, phân loại và thành phần rác thải sinh hoạt
Khối lượng rác thải sinh hoạt đang gia tăng nhanh chóng, chủ yếu do sự bùng nổ dân số, sự phát triển kinh tế - xã hội, và thay đổi trong thói quen tiêu dùng ở các đô thị cũng như vùng nông thôn Các nguồn chính phát sinh rác thải bao gồm:
- Từ các khu dân cư (chất thải sinh hoạt).
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
- Các cơ quan, công sở: Trường học, cơ quan hành chính, trung tâm văn hóa thể thao…).
- Từ các khu vực công nghiệp, nông nghiệp và hoạt động xây dựng.
- Từ các bệnh viện, trạm y tế v v…[14].
RTSH là một loại chất thải bao gồm nhiều thành phần như kim loại, sành sứ, thủy tinh, gạch ngói vỡ, đất đá, cao su, chất dẻo, thực phẩm dư thừa hoặc quá hạn sử dụng, xương động vật, tre, gỗ, lông gà vịt, vải, giấy, rơm rạ, xác động vật và vỏ rau quả.
Theo phương diện khoa học có thể phân biệt các loại chất thải sinh hoạt như sau:
Chất thải thực phẩm, bao gồm thức ăn thừa và rau quả, là loại chất thải dễ phân hủy sinh học Quá trình phân hủy này thường tạo ra mùi khó chịu, đặc biệt trong điều kiện thời tiết nóng ẩm Ngoài thức ăn dư thừa từ gia đình, còn có nguồn thải từ các bếp ăn tập thể, nhà hàng, khách sạn, ký túc xá và chợ.
- Chất thải trực tiếp của động vật: Chủ yếu là phân, bao gồm phân người và phân các động vật khác.
- Chất thải lỏng chủ yếu là bùn ga cống rãnh, là các chất thải ra từ các khu vực sinh hoạt của dân cư.
Tro và các chất dư thừa khác bao gồm vật liệu sau khi đốt cháy, sản phẩm từ việc nấu nướng bằng than, củi và các loại chất thải dễ cháy khác Những chất thải này thường xuất hiện trong gia đình, kho bãi của các công sở, cơ quan và xí nghiệp, cũng như các loại xỉ than.
- Các chất thải rắn từ đường phố có thành phần chủ yếu là các lá cây, que củi, nilon, vỏ bao gói…[12].
RTSH là một tập hợp không đồng nhất, khác với rác thải và phế thải công nghiệp Sự không đồng nhất này xuất phát từ việc không kiểm soát được các nguyên liệu ban đầu được sử dụng trong sinh hoạt và thương mại, dẫn đến những đặc tính rất khác biệt trong các thành phần của RTSH.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Thành phần của rác thải rất khác nhau tùy thuộc từng địa phương, tính chất tiêu dùng, điều kiện kinh tế và nhiều yếu tố khác
Bảng 2.1 Thành phần rác thải sinh hoạt ở một số tỉnh và thành phố
Thành phần ( % ) Hà Nội Hải Phòng TP.HCM
Lá cây, vỏ hoa quả, xác động vật 50,27 50,07 62,24
Tạp chất khó phân hủy 30,21 23,9 15,7
( Nguồn: Đặng Kim Cơ, 2004) Thông thường thành phần của rác thải bao gồm các hợp phần sau:
- Các chất dễ bị phân hủy sinh học: Các thực phẩm thừa, cuộng lá rau, lá cây, xác động vật chết, vỏ hoa quả
- Các chất khó bị phân hủy sinh học: Gỗ, cành cây, cao su, túi nilon…
- Các chất hoàn toàn không bị phân hủy sinh học: Kim loại, thủy tinh, mảnh sành sứ, gạch ngói, vôi vữa khô, sỏi cát, vỏ ốc hến…[15].
Thành phần rác thải ở các nước phát triển thường không ổn định, với tỷ lệ thành phần hữu cơ trong rác thải sinh hoạt chỉ chiếm 35-40% Trong khi đó, ở Việt Nam, tỷ lệ này cao hơn nhiều, dao động từ 55-65% Bên cạnh đó, các cấu tử phi hữu cơ như kim loại, thủy tinh và rác xây dựng chiếm khoảng 12-15%, phần còn lại là các cấu tử khác.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Trong các cấu tử hữu cơ của rác thải sinh hoạt, thành phần hóa học của chúng chủ yếu là: C, H, O, N, S và các chất tro.
Bảng 2.2 Thành phần các cấu tử hữu cơ của rác đô thị
(Nguồn: Đề tài cấp Nhà nước KHCN năm 2002 - 2004)
Tác hại của rác thải
2.3.1 Tác hại của rác thải sinh hoạt đến môi trường
RTSH phân tán khắp nơi không được thu gom, dẫn đến việc chất thải khó phân hủy như túi nilon, vỏ lon và hydratcacbon tích tụ trong đất Sự hiện diện của những chất này làm thay đổi cấu trúc đất, khiến đất trở nên khô cằn và gây hại cho vi sinh vật trong đất.
Nhiều loại chất thải như xỉ than và vôi vữa khi thải xuống đất gây ra hiện tượng đất bị đóng cứng, làm giảm khả năng thấm nước và hút nước, dẫn đến tình trạng thoái hóa đất.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Lượng rác thải rơi vãi và ứ đọng lâu ngày sẽ theo dòng nước chảy khi gặp mưa, dẫn đến việc các chất độc hòa tan trong nước chảy qua cống rãnh ra ao hồ và sông ngòi, gây ô nhiễm nguồn nước mặt.
Rác thải không được thu gom dẫn đến tình trạng ứ đọng trong các ao hồ, gây ô nhiễm và mất vệ sinh cho các thủy vực Sự ô nhiễm này làm giảm hàm lượng oxy hòa tan trong nước và khả năng nhận ánh sáng của các tầng nước, ảnh hưởng nghiêm trọng đến khả năng quang hợp của thực vật thủy sinh Hệ quả là sinh khối của các thủy vực giảm, đe dọa đến sự sống của các loài sinh vật trong môi trường nước.
Các trạm và bãi trung chuyển rác gần khu dân cư tạo ra ô nhiễm môi trường không khí nghiêm trọng, với mùi hôi thối từ rác thải, bụi bẩn phát sinh trong quá trình thu gom, cùng với tiếng ồn và khí thải độc hại từ các phương tiện vận chuyển rác.
Tại các bãi chôn lấp chất thải rắn, mùi hôi thối từ các khí như CH4 và H2S cùng với các khí độc hại khác từ chất thải nguy hại gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường khí.
2.3.2 Tác hại của rác thải sinh hoạt đối với sức khỏe con người
Rác thải có tác hại nghiêm trọng đến sức khỏe con người thông qua việc làm ô nhiễm môi trường Khi môi trường bị ô nhiễm, các chất độc hại sẽ xâm nhập vào chuỗi thức ăn, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người.
Nếu không áp dụng các kỹ thuật chôn lấp và xử lý rác thải hợp lý, bãi rác sẽ trở thành nơi phát sinh ruồi muỗi và là nguồn lây lan dịch bệnh Ngoài ra, chất thải độc hại tại bãi rác có nguy cơ gây ra các bệnh hiểm nghèo cho con người khi tiếp xúc, đe dọa sức khỏe cộng đồng xung quanh.
Theo nghiên cứu của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), tỷ lệ mắc bệnh ung thư ở những khu vực gần bãi chôn lấp rác thải đạt tới 15,25% dân số.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế ra, tỷ lệ mắc bệnh ngoại khoa, bệnh viêm nhiễm ở phụ nữ do nguồn nước ô nhiễm chiếm tới 25% [1].
2.3.3 Rác thải sinh hoạt làm giảm mỹ quan đô thị
Rác thải sinh hoạt không được thu gom và vận chuyển đúng cách sẽ dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường, với hình ảnh bãi rác nhỏ lộ thiên, rác vương vãi trên đường và việc thu gom không đầy đủ Điều này không chỉ ảnh hưởng đến vệ sinh môi trường mà còn làm giảm vẻ mỹ quan của các con phố và khu dân cư.
Một nguyên nhân khác dẫn đến giảm mỹ quan đô thị là ý thức của người dân chưa cao Tình trạng đổ rác bừa bãi ra lòng lề đường và mương rãnh vẫn phổ biến, đặc biệt ở khu vực nông thôn, nơi công tác quản lý và thu gom rác thải chưa được thực hiện chặt chẽ.
Các phương pháp xử lý rác thải sinh hoạt
2.4.1 Khái niệm về xử lý rác thải
Xử lý chất thải là quá trình áp dụng các biện pháp kỹ thuật nhằm xử lý chất thải mà không gây hại cho môi trường, đồng thời tái tạo các sản phẩm có lợi cho xã hội để nâng cao hiệu quả kinh tế Mục tiêu chính của việc xử lý chất thải rắn là giảm thiểu hoặc loại bỏ các thành phần không mong muốn, bao gồm các chất độc hại và không hợp vệ sinh, đồng thời tận dụng tối đa vật liệu và năng lượng có trong chất thải.
2.4.2 Các phương pháp xử lý rác thải sinh hoạt chủ yếu
Phương pháp cơ học trong xử lý chất thải bao gồm việc tách biệt kim loại, thủy tinh và nhựa ra khỏi chất thải Ngoài ra, phương pháp này còn bao gồm sơ chế và đốt chất thải mà không thu hồi nhiệt, cùng với việc lọc tạo rắn cho các chất thải bán lỏng.
- Phương pháp cơ - lý: Phân loại vật liệu, thuỷ phân, sử dụng chất thải như nhiên liệu, đúc ép các chất thải, sử dụng làm vật liệu xây dựng.
- Phương pháp sinh học: chế biến ủ sinh học, mêtan hoá trong các bể thu hồi sinh học [13].
Các phương pháp xử lý chất thải có thể khái quát theo sơ đồ hình 2.1
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Hình 2.1 Các phương pháp xử lý chất thải [13] a Phương pháp chôn lấp
Phương pháp chôn lấp rác thải sinh hoạt (RTSH) là một giải pháp chi phí thấp phổ biến ở các nước đang phát triển Rác được vận chuyển bằng xe chuyên dụng tới các bãi rác đã được xây dựng, sau đó được đổ xuống, san bằng và đầm nén, rồi phủ một lớp đất Hàng ngày, các biện pháp như phun thuốc diệt muỗi và rắc vôi bột được thực hiện để xử lý mùi và côn trùng Qua thời gian, sự phân hủy vi sinh vật giúp giảm thể tích rác và làm cho chúng trở nên tơi xốp Quá trình này tiếp tục cho đến khi bãi rác đầy, sau đó chuyển sang bãi mới Mặc dù phương pháp này vẫn được sử dụng, nhưng các quy định về bảo vệ môi trường ngày càng nghiêm ngặt hơn, và xu hướng chôn lấp chất thải đang giảm dần, hướng tới việc chấm dứt tại các nước đang phát triển.
Các bãi chôn lấp rác thải cần được đặt cách xa khu dân cư và không gần các nguồn nước mặt cũng như nước ngầm Đáy của bãi rác phải nằm trên tầng đất sét hoặc được phủ bằng lớp màng địa chất chống thấm Việc này là cần thiết để đảm bảo an toàn môi trường và sức khỏe cộng đồng.
Thiêu đốt Ủ sinh học làm
Tiêu hủy tại bãi chôn lấp
Luận văn thạc sĩ Kinh tế nghiên cứu việc thu khí gas từ bãi rác nhằm chuyển đổi thành năng lượng, góp phần vào việc thu hồi một phần chi phí đầu tư cho bãi rác.
Phương pháp chôn lấp có ưu điểm là công nghệ đơn giản và chi phí thấp, nhưng nhược điểm của nó là chiếm diện tích đất lớn, không được sự đồng tình của cộng đồng, khó khăn trong việc tìm kiếm bãi chôn lấp mới, và có nguy cơ ô nhiễm môi trường nước, không khí cũng như nguy cơ cháy nổ.
Xử lý chất thải bằng phương pháp thiêu đốt giúp giảm thiểu tối đa lượng chất thải trong khâu xử lý cuối cùng Việc áp dụng công nghệ tiên tiến không chỉ mang lại lợi ích cho môi trường mà còn nâng cao hiệu quả xử lý Tuy nhiên, phương pháp này có chi phí cao hơn gấp 10 lần so với chôn lấp hợp vệ sinh, với chi phí đốt 1 tấn rác là rất lớn.
Công nghệ đốt rác là một giải pháp phổ biến tại các nước phát triển, nơi có nền kinh tế đủ mạnh để hỗ trợ dịch vụ thu gom rác thải sinh hoạt như một phúc lợi xã hội Tuy nhiên, quá trình đốt rác thải sinh hoạt, bao gồm nhiều loại chất thải khác nhau, có thể tạo ra khói độc dioxin Nếu không được xử lý đúng cách, loại khí này có thể gây nguy hiểm nghiêm trọng đến sức khỏe con người.
Năng lượng phát sinh từ quá trình đốt có thể được sử dụng cho lò hơi, lò sưởi và trong ngành công nghiệp nhiệt cũng như phát điện Tuy nhiên, mỗi lò đốt cần có một hệ thống xử lý khí thải hiệu quả để kiểm soát ô nhiễm không khí do quá trình đốt gây ra.
Hiện nay, nhiều quốc gia châu Âu đang giảm thiểu việc đốt rác thải do các vấn đề kinh tế và môi trường cần được giải quyết Phương pháp thu đốt thường chỉ được áp dụng cho rác thải độc hại như rác thải bệnh viện và công nghiệp, vì các phương pháp xử lý khác không thể xử lý triệt để.
Ủ sinh học (compost) là quá trình chuyển hóa và ổn định các chất hữu cơ thành chất mùn, thông qua các phương pháp sản xuất và kiểm soát khoa học, nhằm tạo ra môi trường tối ưu cho quá trình này.
Quá trình ủ hữu cơ từ rác hữu cơ để sản xuất phân bón hữu cơ là phương pháp truyền thống phổ biến ở các quốc gia đang phát triển, bao gồm Việt Nam Quá trình này diễn ra như một quá trình lên men yếm khí, tạo ra hợp chất mùn không mùi, không chứa vi sinh vật gây bệnh và hạt cỏ Để đạt được độ ổn định, ủ cần năng lượng để nâng cao nhiệt độ, trong khi oxy được hấp thụ nhiều hơn so với bể aeroten Chất hữu cơ không độc hại được xử lý từ khử nước đến trạng thái xốp và ẩm, với độ ẩm và nhiệt độ được kiểm tra thường xuyên để duy trì trạng thái hiếu khí Quá trình tự tạo ra nhiệt nhờ oxy hóa các chất thối rữa, và sản phẩm cuối cùng bao gồm CO2, nước và các hợp chất hữu cơ bền vững như lignin, xenlulo, sợi.
Công nghệ ủ rác thải hữu cơ bao gồm ủ đống tĩnh thoáng khí cưỡng bức, ủ luống có đảo định kỳ hoặc vừa thổi vừa đảo Xử lý rác thải để sản xuất phân hữu cơ là phương pháp hiệu quả, sản phẩm phân hủy có thể kết hợp tốt với phân người và phân gia súc, tạo ra chất hữu cơ giàu dinh dưỡng Điều này không chỉ giúp cải tạo đất mà còn tăng cường độ tơi xốp cho đất trồng.
Phương pháp này phù hợp với chất thải rắn hữu cơ, đặc biệt là chất thải sinh hoạt chứa nhiều carbohydrate như đường, xenlulo, lignin, mỡ và protein Những thành phần này có thể phân huỷ đồng thời hoặc từng bước Quá trình phân huỷ diễn ra với sự có mặt của ôxy (phân huỷ hiếu khí) hoặc không có ôxy (phân huỷ yếm khí, lên men) Hai quá trình này xảy ra đồng thời trong một khu vực chứa chất thải và phụ thuộc vào mức độ ôxy có sẵn.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế d Phương pháp xử lý rác bằng công nghệ ép kiện
Phương pháp ép kiện rác thải bắt đầu bằng việc thu gom toàn bộ rác vào nhà máy, nơi rác được phân loại thủ công trên băng tải Các chất liệu có thể tái chế như kim loại, nilon, giấy, thủy tinh và nhựa sẽ được thu hồi Những chất còn lại sẽ được chuyển qua hệ thống ép nén rác bằng thủy lực, nhằm giảm thiểu thể tích và tạo thành các kiện rác với tỷ số nén cao.
Tình hình quản lý và xử lý rác thải sinh hoạt trên thế giới
2.5.1 Sự phát sinh rác thải sinh hoạt trên thế giới
Lượng RTSH ở mỗi quốc gia trên thế giới có sự khác biệt rõ rệt, chịu ảnh hưởng bởi các yếu tố như mức độ phát triển kinh tế, quy mô dân số và thói quen tiêu dùng của người dân.
Tỷ lệ phát sinh rác thải thường tăng theo mức GDP tính theo đầu người, với các nước có thu nhập cao thường có tỷ lệ chất thải rắn đô thị cao Tuy nhiên, nghiên cứu gần đây tại các nước đang phát triển cho thấy điều này không luôn đúng Cụ thể, theo nghiên cứu của Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA, 1997), tại Philippines, tỷ lệ phát sinh chất thải rắn đô thị theo nhóm thu nhập được ghi nhận như sau: thu nhập cao từ 0,37-0,55 kg/người/ngày, thu nhập trung bình từ 0,37-0,60 kg/người/ngày, và thu nhập thấp từ 0,62-0,90 kg/người/ngày.
Theo phân tích tỷ lệ phát sinh chất thải rắn đô thị theo GDP trên đầu người, các nước OECD, Hoa Kỳ và Ôxtrâylia có tỷ lệ phát sinh cao, trong khi nhiều nước Liên minh châu Âu có tỷ lệ trung bình và Thuỵ Điển, Nhật Bản có tỷ lệ thấp Nguyên nhân chủ yếu là do thiếu thống kê tổng lượng chất thải từ khu vực tái chế không chính thức ở các nước đang phát triển, nơi hoạt động tái chế đã giúp giảm thiểu đáng kể lượng chất thải và thu hồi tài nguyên Bên cạnh đó, năng lực thu gom chất thải của các nước này vẫn còn thấp, như Ấn Độ (72,5%), Malaixia (70%), Thái Lan (70-80%) và Philippin (70% ở đô thị, 40% ở nông thôn).
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Tỷ lệ chất thải sinh hoạt trong dòng chất thải rắn đô thị khác nhau đáng kể giữa các quốc gia, với Trung Quốc chiếm 60-70%, Hồng Kông 78%, Philippines 48%, Nhật Bản 37% và Việt Nam lên tới 80% Ngân hàng Thế giới đánh giá rằng các nước có thu nhập cao chỉ có khoảng 25-35% chất thải sinh hoạt trong tổng dòng chất thải rắn đô thị.
Theo Ngân hàng Thế giới, các đô thị châu Á hiện đang sản sinh khoảng 760.000 tấn chất thải rắn mỗi ngày, và dự báo con số này sẽ tăng lên 1,8 triệu tấn/ngày vào năm 2025.
Bảng 2.3 Phát sinh chất thải rắn đô thị - sinh hoạt ở một số nước Châu Á
Lượng phát sinh CTRĐT (nghìn tấn/năm)
Tỷ lệ phát sinh MSW/ng ười/ngày
Lượng RTSH (nghìn tấn/năm )
Tỷ lệ phát sinh RTSH (kg/ngườ i/ngày)
(Nguồn: Waste management and recycling in Asia, IGES, 2005)
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
2.5.2 Quản lý và xử lý rác thải sinh hoạt trên thế giới
Quản lý và xử lý rác thải sinh hoạt (RTSH) đang là thách thức lớn cho nhiều quốc gia do chi phí cao và tầm quan trọng đối với sức khỏe cộng đồng Khi mức sống tăng cao, lượng rác thải cũng gia tăng, khiến vấn đề này trở nên cấp bách hơn Tại các nước phát triển, công tác quản lý RTSH được thực hiện chặt chẽ, từ ý thức thải bỏ rác của người dân, phân loại tại nguồn, đến thu gom và vận chuyển rác thải bằng trang thiết bị phù hợp.
Nhật Bản - tái chế rác thải
Nhật Bản đã thực hiện hiệu quả việc phân loại rác tại nguồn, yêu cầu các hộ gia đình chia rác thành ba loại: rác hữu cơ dễ phân hủy, rác không cháy có thể tái chế và rác khó tái chế, với từng loại được đựng trong túi màu khác nhau Nếu gia đình không tuân thủ quy định phân loại, công ty vệ sinh sẽ gửi thông báo phạt ngay trong ngày hôm sau Đối với rác thải cồng kềnh như tivi, tủ lạnh hay máy giặt, người dân phải đăng ký trước và đúng ngày quy định sẽ có xe đến thu gom, không được vứt bừa bãi trên hè phố.
Việc tái chế rác ở Nhật Bản rất công phu, với 70% rác nhà bếp được tái chế thành phân bón hữu cơ, giúp cải tạo đất và giảm nhu cầu sản xuất phân bón Nhật Bản sử dụng 10% lượng dầu thô nhập khẩu để sản xuất 12 triệu tấn nhựa công nghiệp, chiếm 10% tổng sản lượng nhựa toàn cầu Đối với phế thải xây dựng, vật liệu và bê tông phế thải được thu gom và chuyển đến nhà máy tái chế thành cát và sắt thép Chi phí xử lý rác hàng năm khoảng 300 nghìn yên (khoảng 2.500 USD) cho mỗi người, mang lại nhiều lợi ích như tiết kiệm chi phí và giảm lượng rác thải.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế môi trường nhấn mạnh việc tạo ra hàng hóa sử dụng và cơ hội việc làm cho những người làm công tác thu nhặt, phân loại Điều này không chỉ giúp thay thế một phần nguyên liệu đầu vào mà còn tiết kiệm tài nguyên và giảm thiểu khai thác.
Singapore và đảo rác sinh thái
Xử lý rác thải là vấn đề cấp bách tại Singapore, một quốc đảo có diện tích hạn chế Năm 1999, bãi rác cuối cùng trên đất liền tại Lorong Halus đóng cửa, và Singapore đã khánh thành đảo nhân tạo đầu tiên trên thế giới hoàn toàn từ rác thải, hiện nay là một điểm du lịch sinh thái độc đáo Cách đất liền 8 km về phía Nam, đảo chứa rác Semakau rộng 350 ha có khả năng chứa 63 triệu mét khối rác, đủ để đáp ứng nhu cầu của Singapore đến năm 2045 Chính quyền đã đầu tư 447 triệu USD để xây dựng đảo liên hợp nối hai hòn đảo nhỏ bằng đập đá dài 7 km Hiện tại, toàn bộ rác thải của Singapore được xử lý tại 4 nhà máy đốt rác, với hơn 2.000 tấn tro rác được vận chuyển hàng ngày đến đảo.
Bãi rác Semakau, nhờ vào quy trình hoạch định và thiết kế hợp lý, đã bảo vệ được hệ sinh thái và môi trường tự nhiên phong phú kể từ khi đi vào hoạt động Hàng năm, nơi đây thu hút đông đảo du khách tham quan với các hoạt động như câu cá, quan sát chim và khám phá đa dạng sinh học Để bảo vệ môi trường, người dân Singapore thực hiện triệt để 3R: Giảm sử dụng, Dùng lại và Tái chế, nhằm kéo dài tuổi thọ của bãi rác Semakau Sự gia tăng tuổi thọ của bãi rác này minh chứng cho sự đóng góp tích cực của người dân trong việc bảo vệ môi trường Mục tiêu “Không cần bãi rác” trong kế hoạch Xanh của chính phủ Singapore năm 2012 chỉ có thể đạt được khi tất cả mọi người cùng chung tay.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
New York - chu trình chặt chẽ
New York, với hơn 8 triệu dân, là đô thị đông dân nhất Mỹ và cũng là một nhà máy xử lý rác lớn Mỗi ngày, thành phố phát sinh hàng chục nghìn tấn rác, với chi phí xử lý từ 54-65 USD mỗi tấn, chưa tính chi phí vận chuyển Mỹ có quy định nghiêm ngặt về việc phân loại và thu gom rác, yêu cầu mỗi hộ gia đình phải có 3 thùng rác với túi ni lông màu khác nhau để phân loại: rác có thể tái chế, giấy - bìa hộp và rác sinh hoạt ít giá trị Các túi này phải đáp ứng tiêu chuẩn về kích thước và độ dày, với trọng lượng tối đa được in rõ ràng Những loại rác lớn như tủ lạnh hay giường đệm cần phải thông báo trước cho cơ quan vệ sinh môi trường Để giảm thiểu sự tập trung rác, quy định phân chia ngày thu rác theo số nhà chẵn lẻ, giúp lượng rác thu gom mỗi ngày trở nên ổn định và dễ quản lý.
Tại New York, giấy báo cũ không được bán và còn phải nộp tiền xử lý, trong khi các phế phẩm khác như vỏ lon nhôm, chai thủy tinh và nhựa có thể được bán Trên các vật dụng này có in giá, ví dụ như vỏ lon có chữ “5 xu”, cho biết người bán sẽ nhận 5 xu khi đem bán Các siêu thị lớn thường có nơi thu mua phế phẩm, nơi lon sẽ được xay thành bột để tiết kiệm không gian Sau đó, máy sẽ in biên lai số tiền trả cho người nộp, biên lai này có thể được sử dụng để mua hàng hoặc đổi lấy tiền mặt.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Cơ quan vệ sinh môi trường sử dụng xe xử lý rác hiện đại, có công suất lớn, giống như xe bọc thép, có khả năng ép bẹp các loại phế thải cồng kềnh như bộ xa lông, tủ lạnh hay máy phát điện Mỗi loại xe đảm nhận một nhiệm vụ riêng, từ thu nhặt đến xử lý rác, giúp đảm bảo rác thải không trở lại nhà dân Tuy nhiên, người dân cần tuân thủ quy định; nếu không, sẽ không được thu rác và có thể bị phạt cao, lên đến 200 USD cho các vi phạm nặng.
Tại các nước đang phát triển, công tác thu gom rác thải gặp nhiều khó khăn do mạng lưới thu gom và vận chuyển chưa hợp lý, trang thiết bị thiếu thốn và thô sơ, dẫn đến chi phí thu gom cao nhưng hiệu quả thấp Tỷ lệ thu gom rác ở các nước như Việt Nam và khu vực Nam Mỹ còn thấp hơn nhiều so với các nước phát triển Báo cáo Diễn biến môi trường Việt Nam 2004 cho thấy, hầu hết rác thải ở các nước Nam Á và Đông Nam Á được chuyển đến các bãi chôn lấp hoặc bãi rác lộ thiên để tiêu hủy.
Tình hình quản lý và xử lý rác thải sinh hoạt tại Việt Nam
2.6.1 Phát sinh rác thải sinh hoạt tại Việt Nam
Các đô thị là nguồn phát sinh chính của chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH), mặc dù chỉ chiếm 24% dân số cả nước nhưng phát sinh hơn 6 triệu tấn chất thải mỗi năm, tương đương 50% tổng lượng CTRSH Trung bình, mỗi người dân đô thị ở Việt Nam thải ra hơn 2/3 kg chất thải mỗi ngày, gấp đôi so với vùng nông thôn Năm 2004, lượng chất thải đô thị bình quân khoảng 0,9-1,2 kg/người/ngày ở các đô thị lớn và 0,5-0,65 kg/người/ngày ở các đô thị nhỏ Đến năm 2008, con số này tăng lên 1,45 kg/người/ngày ở khu vực đô thị và 0,4 kg/người/ngày ở khu vực nông thôn.
Tổng lượng CTRSH ở các đô thị phát sinh trên toàn quốc năm 2008 khoảng 35.100 tấn/ngày, CTRSH ở khu vực nông thôn khoảng 24.900 tấn/ngày
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Theo Trung tâm nghiên cứu và quy hoạch môi trường đô thị - nông thôn (Bộ Xây dựng, 2010), khối lượng chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) tại hầu hết các đô thị chiếm từ 60-70% tổng lượng chất thải đô thị, và ở một số đô thị tỷ lệ này có thể lên tới 90% Nghiên cứu cho thấy tổng lượng CTRSH phát sinh ở các đô thị đang có xu hướng tăng đều, trung bình từ 10-16% mỗi năm Cụ thể, tại các đô thị lớn như Tp Hồ Chí Minh, lượng CTRSH tăng nhanh, trong khi ở các đô thị nhỏ như Thái Nguyên, Thái Bình, và Nam Định, mức tăng không đáng kể do tốc độ đô thị hóa thấp.
Tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) tại các đô thị loại III trở lên và một số đô thị loại IV lên đến 6,5 triệu tấn/năm, chủ yếu phát sinh từ hộ gia đình, nhà hàng, chợ và kinh doanh Lượng CTRSH còn lại đến từ công sở, đường phố và cơ sở y tế Mặc dù chất thải nguy hại công nghiệp và chất thải y tế nguy hại chiếm tỷ lệ nhỏ, nhưng chúng chưa được xử lý triệt để và vẫn còn tình trạng chôn lấp lẫn với CTRSH đô thị Thành phố Hồ Chí Minh là đô thị có lượng CTRSH lớn nhất với khoảng 5.500 tấn/ngày, tiếp theo là Hà Nội với 2.500 tấn/ngày Ngược lại, Bắc Kạn có lượng CTRSH thấp nhất với 12,3 tấn/ngày, Cao Bằng 20 tấn/ngày, TP Yên Bái 33,4 tấn/ngày và Hà Giang 37,1 tấn/ngày.
Theo dự báo của Bộ TN&MT, đến năm 2015, lượng chất thải rắn sinh hoạt từ các đô thị ước tính khoảng 37 nghìn tấn/ngày, và đến năm 2020 sẽ tăng lên 59 nghìn tấn/ngày, gấp 2-3 lần so với hiện tại Sự gia tăng nhanh chóng này, kết hợp với công nghệ xử lý hiện tại không đáp ứng được yêu cầu do mật độ dân số cao và quỹ đất hạn chế ở Việt Nam, đã tạo ra thách thức trong việc xác định địa điểm bãi chôn lấp Điều này không chỉ gây khó khăn trong việc đảm bảo môi trường mà còn không tận dụng được nguồn tài nguyên từ rác thải Do đó, việc áp dụng công nghệ mới để hạn chế chôn lấp chất thải rắn là cần thiết nhằm tiết kiệm quỹ đất và bảo vệ môi trường.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
2.6.2 Quản lý và xử lý rác thải sinh hoạt tại Việt Nam
2.6.2.1 Quản lý rác thải tại Việt Nam
Hệ thống quản lý chất thải rắn ở một số đô thị lớn ở Việt Nam được thực hiện như sau:
Bộ Tài nguyên và Môi trường đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng chiến lược cải thiện môi trường toàn quốc, đồng thời tư vấn cho Nhà nước trong việc ban hành các luật và chính sách quản lý môi trường hiệu quả.
- Bộ Xây dựng hướng dẫn chiến lược quản lý và xây dựng đô thị, quản lý chất thải;
Ủy ban Nhân dân tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các quận, huyện, sở Tài nguyên và Môi trường, cùng sở Giao thông Công chính thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường đô thị Các đơn vị này cần chấp hành nghiêm túc chiến lược và luật pháp về bảo vệ môi trường của Nhà nước, thông qua việc xây dựng các quy tắc và quy chế cụ thể.
URENCO là đơn vị chịu trách nhiệm xử lý chất thải và bảo vệ môi trường tại thành phố, theo nhiệm vụ được giao bởi Sở Giao thông Công chính.
Cơ chế quản lý tài chính trong thu gom rác thải hiện nay chủ yếu phụ thuộc vào ngân sách nhà nước, chưa thu hút được sự tham gia của các thành phần kinh tế khác Tính xã hội hóa trong hoạt động này vẫn còn hạn chế, khiến người dân chưa chủ động tham gia và chưa nhận thức rõ về nghĩa vụ đóng góp chi phí cho dịch vụ thu gom rác thải.
Hiện nay, các đô thị nhỏ trong tỉnh vẫn thiếu hệ thống thu gom và vận chuyển chất thải rắn đồng bộ Việc thu gom chất thải chủ yếu phụ thuộc vào nhu cầu cụ thể của từng huyện và địa phương, dẫn đến việc hình thành các xí nghiệp công trình công cộng hoặc đội vệ sinh để thực hiện nhiệm vụ này.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
RTSH và một phần rác thải công nghiệp tại các khu trung tâm nhằm giải quyết yêu cầu thu gom rác hàng ngày.
Tại các thành phố, Công ty Môi trường đô thị (URENCO) thường đảm nhận việc thu gom và xử lý chất thải, nhưng ngày càng có sự tham gia của các tổ chức tư nhân Quá trình thu gom chất thải rắn sinh hoạt và quét dọn đường phố thường diễn ra vào ban đêm để giảm thiểu ảnh hưởng của nắng nóng và tắc nghẽn giao thông Tuy nhiên, công tác thu gom và vận chuyển chất thải đô thị vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu khi lượng chất thải phát sinh ngày càng tăng, trong khi tỷ lệ thu gom trung bình chỉ tăng từ 65% năm 2003 lên 80-82% vào năm 2008 Ở vùng nông thôn, tỷ lệ thu gom rất thấp, chỉ khoảng 20% hộ gia đình có thu nhập cao nhất được phục vụ do khoảng cách xa và thiếu dịch vụ thu gom Các khu vực đô thị cũng gặp khó khăn trong việc cung cấp dịch vụ thu gom cho các khu định cư tạm và ngoại ô, nơi chủ yếu là cư dân có thu nhập thấp.
Mặc dù chính quyền địa phương đã chú trọng đến công tác thu gom và vận chuyển chất thải rắn (CTR), nhưng vẫn còn nhiều hạn chế Năng lực thu gom và vận chuyển CTR về nhân lực và vật lực chưa đáp ứng yêu cầu, với mạng lưới thu gom yếu và thiếu Nhận thức của người dân về việc giữ gìn vệ sinh môi trường còn thấp, dẫn đến tình trạng đổ rác bừa bãi phổ biến ở cả nông thôn và đô thị Hầu hết rác thải không được phân loại tại nguồn, được thu gom lẫn lộn và chuyển đến bãi chôn lấp, gây khó khăn trong việc thu nhặt và phân loại phế thải.
Việc ứng dụng công nghệ tái chế chất thải rắn tại Việt Nam hiện còn hạn chế, thiếu tổ chức và quy hoạch phát triển Các cơ sở tái chế quy mô nhỏ sử dụng công nghệ lạc hậu, dẫn đến hiệu quả tái chế thấp và gây ô nhiễm môi trường Hiện tại, chỉ khoảng 1,5 - 5% tổng lượng rác thải được chế biến thành phân bón vi sinh và chất mùn bằng công nghệ hợp vệ sinh.
2.6.2.2 Xử lý rác thải tại Việt Nam
Các thành phố lớn ở Việt Nam đang đối mặt với vấn đề lượng CTRSH phát sinh hàng ngày quá lớn Mặc dù nhiều nhà đầu tư đã khởi động các dự án xây dựng nhà máy xử lý rác với công nghệ đa dạng, nhưng phần lớn các dự án này chưa được triển khai hoặc không đạt hiệu quả Kết quả là, hiện nay, phần lớn rác thải vẫn chỉ được xử lý bằng phương pháp chôn lấp.
Công nghệ xử lý chất thải rắn (CTR) hiện đang gặp nhiều vấn đề nghiêm trọng, đặc biệt là trong việc lựa chọn bãi chôn lấp và khu trung chuyển, thiếu căn cứ khoa học và thực tiễn thuyết phục Hệ thống xử lý chất thải chưa đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh môi trường, dẫn đến sự thiếu ủng hộ từ người dân địa phương Bên cạnh đó, các công trình xử lý CTR còn manh mún và phân tán theo đơn vị hành chính, gây khó khăn trong công tác quản lý, hiệu suất đầu tư cao nhưng hiệu quả sử dụng lại thấp, dẫn đến lãng phí đất đai.
Công tác xử lý chất thải rắn đô thị hiện nay chủ yếu vẫn dựa vào phương pháp chôn lấp, với trung bình 1 bãi chôn lấp cho mỗi đô thị, trong khi Hà Nội và TP Hồ Chí Minh có từ 4-5 bãi chôn lấp mỗi khu vực Đáng chú ý, 85% đô thị từ thị xã trở lên vẫn sử dụng phương pháp chôn lấp chất thải không hợp vệ sinh Theo thống kê, cả nước hiện có 98 bãi chôn lấp chất thải tập trung đang hoạt động.
ĐỐI TƯỢNG – NỘI DUNG – PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Rác thải sinh hoạt
- Phạm vi nghiên cứu: Xã Tân Thịnh, huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang.
Nội dung nghiên cứu
- Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Tân Thịnh.
Hiện trạng rác thải sinh hoạt tại xã Tân Thịnh đang gặp nhiều vấn đề nghiêm trọng Nguồn phát sinh rác thải chủ yếu đến từ sinh hoạt hàng ngày của người dân, bao gồm thực phẩm thừa, bao bì, và các vật liệu không thể phân hủy Thành phần rác thải sinh hoạt chủ yếu gồm rác hữu cơ, nhựa, giấy, và kim loại, gây khó khăn trong việc phân loại và xử lý Khối lượng rác thải phát sinh tại xã Tân Thịnh ngày càng tăng, ảnh hưởng đến môi trường và sức khỏe cộng đồng.
- Thực trạng công tác quản lý và xử lý rác thải sinh hoạt tại xã Tân Thịnh.
- Đề xuất một số biện pháp quản lý và xử lý rác thải sinh hoạt phù hợp với tình hình thực tế của xã Tân Thịnh.
Phương pháp nghiên cứu
3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Thu thập và tổng hợp tài liệu liên quan đến điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của địa phương, cũng như hiện trạng rác thải sinh hoạt và công tác thu gom, được thực hiện thông qua các cơ quan của UBND huyện Lạng Giang và UBND xã Tân Thịnh.
- Tìm hiểu qua sách báo, mạng internet,
3.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
- Phương pháp khảo sát thực địa để thấy được tình hình chung về rác thải trên địa bàn.
Phỏng vấn bằng phiếu điều tra được thực hiện để thu thập ý kiến từ hộ gia đình và nhà quản lý về tình hình quản lý và xử lý rác thải sinh hoạt tại địa phương Điều tra được tiến hành tại ba khu vực chính: khu vực các nhà hàng ăn uống và dịch vụ, khu vực các cơ quan hành chính và trường học, cũng như khu vực sản xuất.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế nông nghiệp Mỗi khu vực sử dụng 30 phiếu điều tra, tổng cộng là 90 phiếu cho toàn xã.
- Điều tra cân rác của 50 hộ gia đình nhằm xác định thành phần và lượng rác thải bình quân.
Hình thức thực hiện này bao gồm các buổi gặp gỡ, trao đổi và thảo luận với cán bộ địa phương cùng giáo viên hướng dẫn, nhằm giải quyết những thắc mắc và cung cấp thông tin cần thiết.
3.3.4 Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu
- Tổng hợp tất cả các số liệu thu thập được từ các phương pháp trên.
- Xử lý số liệu bằng Excel
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Tân Thịnh, huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang
4.1.1 Điều kiện tự nhiên của xã Tân Thịnh
Xã Tân Thịnh là xã trung du miền núi nằm ở phía tây bắc của huyện Lạng Giang - tỉnh Bắc Giang Với tổng diện tích đất tự nhiên là 886,26 ha.
+ Phía đông giáp Thị trấn Kép và xã Hương Sơn
+ Phía bắc giáp xã Quang Thịnh
+ Phía nam giáp xã Hương Lạc
+ Phía tây giáp xã Nghĩa Hòa và xã An Hà
- Xã Tân Thịnh có 2 đường giao thông chính chạy qua là:
+ Quốc lộ 1A chạy theo chiều bắc – nam có chiều dài khoảng 2 km.
+ Tỉnh lộ 292 chạy theo chiều đông – tây có chiều dài khoảng 2,6 km [9].
Xã Tân Thịnh có địa hình bán sơn địa, với độ cao giảm dần từ Đông Bắc về Tây Nam, đặc trưng cho vùng trung du miền núi Bắc Bộ.
Khu vực phía Bắc và phía Đông có địa hình không bằng phẳng, chủ yếu là ruộng bậc thang với độ chênh lệch cao không lớn Hệ thống kênh mương tại đây được nạo vét và tu bổ hàng năm để duy trì hiệu quả tưới tiêu.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Phía Nam và phía Tây có địa hình bằng phẳng, lý tưởng cho việc trồng lúa và cây công nghiệp ngắn ngày Hệ thống ao hồ và kênh mương tại đây cũng rất thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp.
Xã Tân Thịnh nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, với bốn mùa rõ rệt: Xuân, Hạ, Thu và Đông Trong năm, thời tiết được chia thành hai mùa chính là mùa mưa và mùa khô.
+ Mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 10, lượng mưa bình quân hàng năm là
1600 - 1800 mm, cao nhất có năm đạt 2.200 mm, song có năm thấp nhất chỉ đạt
Lượng mưa hàng năm đạt 1300 mm, chủ yếu tập trung vào các tháng 6, 7 và 8 với cường độ lớn, chiếm hơn 80% tổng lượng mưa Điều này thường dẫn đến tình trạng úng lụt cục bộ tại những khu vực địa hình trũng, gây thiệt hại nghiêm trọng cho mùa màng.
Mùa khô diễn ra từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau, với lượng mưa hạn chế chủ yếu là mưa phùn, dẫn đến tình trạng thiếu nước nghiêm trọng Thời tiết lạnh cũng ảnh hưởng tiêu cực đến cây trồng và vật nuôi.
- Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình hàng năm 23,8 0 C, nhiệt độ cao nhất khoảng
36 - 38 0 C (tháng 7 - 8) có ngày lên tới 38 - 39 0 C, nhiệt độ thấp nhất khoảng 7 -
Độ ẩm không khí trung bình đạt 83%, với hai thời kỳ có độ ẩm cao nhất vào tháng 3 - 4 và tháng 8 - 9 Ngược lại, tháng giêng và tháng 5 là hai tháng có độ ẩm thấp nhất Độ ẩm cao nhất trong tháng lên tới 89%, trong khi mức thấp nhất ghi nhận chỉ là 16%.
- Lượng bốc hơi trung bình năm là 989,1 mm Độ bốc hơi lớn nhất thường xảy ra vào các tháng 5, 6, 7.
- Nắng: Số giờ nắng trung bình cả năm là 1.700 – 1.800 giờ, số giờ nắng cao nhất trong năm là 2.000 giờ, số giờ nắng thấp nhất trong năm là 1.500 giờ.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Nhìn chung, khí hậu và thời tiết của xã Tân Thịnh tương đối thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp [9].
4.1.1.4 Các nguồn tài nguyên a) Tài nguyên đất Đất đai xã được hình thành chủ yếu bởi quá trình bồi tụ các sản phẩm phù sa, bao gồm các loại đất chính sau:
Đất phù sa bồi là loại đất màu nâu thẫm, chủ yếu phân bố ngoài đê trong vùng phân lũ sông Thương Loại đất này có độ màu mỡ cao và thành phần cơ giới là cát pha thịt nhẹ, rất thích hợp cho việc canh tác rau màu và cây trồng cạn.
Đất phù sa không được bồi có màu nâu tươi, ít chua ở tầng mặt, với hàm lượng mùn trung bình, lân khá, kali cao và lân dễ tiêu thấp Loại đất này rất thích hợp cho thâm canh tăng vụ, mang lại hiệu quả kinh tế cao với nhiều mô hình canh tác khác nhau Nó cũng là nơi lý tưởng để trồng các loại cây lâu năm như cam, vải và bưởi.
Theo số liệu thống kê đất đai, diện tích đất tự nhiên của xã là 886,26 ha và được thể hiện trong bảng 4.1 [9].
Bảng 4.1 Tình hình sử dụng đất xã Tân Thịnh năm 2011 STT Mục đích sử dụng đất Tổng diện tích (ha)
1 Đất sản xuất nông nghiệp 493,77
3 Đất nuôi trồng thủy sản 22,35
II Đất phi nông nghiệp 351,60
3 Đất tôn giáo tín ngưỡng 1,85
5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 68,83
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
6 Đất bãi thải, xử lý chất thải 1,20
III Đất chưa sử dụng 15,07
(Nguồn: Phòng thống kê UBND huyện Lạng Giang) b) Tài nguyên nước
Nước phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân trong huyện được lấy từ hai nguồn là nước mặt và nước ngầm.
Nước mặt trong xã bao gồm hệ thống kênh Bảo Sơn, sông Cầu Đồng, ngòi Mả Vịt cùng với các kênh mương nội đồng, ao hồ và đập phân bố rải rác, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp.
- Nước ngầm: chưa được khảo sát cụ thể nhưng qua thực tế sử dụng của nhân dân cho thấy:
+ Đối với giếng đào có độ sâu từ 4 - 15m.
Giếng khoan gia đình loại nhỏ có độ sâu từ 15 đến 50m, trong khi tài nguyên rừng tại xã rất hạn chế với chỉ 3,27 ha rừng trồng, chủ yếu là cây keo và bạch đàn.
4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội
Cơ cấu kinh tế trong năm 2010 đạt giá trị sản xuất 118,5 tỷ đồng với tốc độ tăng trưởng bình quân 12,5% trong giai đoạn 2005 - 2010 Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế diễn ra tích cực, với tỷ trọng nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm xuống còn 43%, giảm 20% so với năm 2005 Ngược lại, tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, thương mại và dịch vụ đều gia tăng Dự kiến, thu nhập bình quân đầu người năm 2011 đạt khoảng 23 triệu đồng.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Hình 4.1 Tỷ trọng các ngành năm 2005 và 2010
Về sản xuất nông nghiệp:
Mặc dù diện tích đất nông nghiệp đang giảm do chuyển đổi mục đích sử dụng, tổng sản lượng lương thực có hạt năm 2010 đã đạt 3.990 tấn, tăng 182 tấn so với năm 2008 Bình quân lương thực đầu người đạt 465 kg/người/năm, góp phần đảm bảo an ninh lương thực.
Hiện nay, xã đã thành lập 04 Câu lạc bộ chăn nuôi với 125 hộ tham gia, mỗi hộ sở hữu hàng trăm con lợn và hàng nghìn con gia cầm, mang lại thu nhập hàng trăm triệu đồng mỗi đợt Năm 2010, giá trị sản xuất nông nghiệp trong xã đạt được những kết quả khả quan.
54 tỷ đồng, tăng 12,5% so với năm 2009.
Về công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và thương mại dịch vụ
Thực trạng rác thải sinh hoạt tại xã Tân Thịnh
4.2.1 Nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt
Rác thải sinh hoạt trên địa bàn xã chủ yếu phát sinh từ hoạt động của các hộ gia đình, bên cạnh đó còn đến từ các cơ quan, chợ, quán ăn, trường học và các hoạt động thương mại, dịch vụ khác.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Bảng 4.4 Nguồn phát sinh và khối lượng RTSH trên địa bàn xã Tân Thịnh năm 2011
Nguồn phát sinh Khối lượng
RTSH từ hộ gia đình 3,25 63,1
Rác thải từ các chợ 1,00 19,4
Rác thải từ các quán ăn, dịch vụ công cộng 0,55 10,7
Rác thải từ trường học, cơ quan, công ty 0,35 6,8
( Nguồn:UBND xã Tân Thịnh)
Kết quả bảng 4.4 cho thấy:
RTSH từ các hộ gia đình chiếm 63,1%, chủ yếu là các hộ sản xuất nông nghiệp và chăn nuôi Rác thải ở đây chủ yếu là rác hữu cơ như thực phẩm thừa, lá cây và bã trà, bên cạnh đó còn có bao bì, túi nilon, xỉ than, đồ điện tử và vật dụng hư hỏng Thực phẩm thừa thường được tái sử dụng làm thức ăn cho chăn nuôi.
Xã Tân Thịnh có 12 thôn, mỗi thôn sở hữu một chợ cóc nhỏ, cùng với chợ đầu mối Kép tại trung tâm xã Các chợ này hoạt động hàng ngày, cung cấp các mặt hàng thiết yếu cho cuộc sống người dân, dẫn đến lượng rác thải chiếm tỷ lệ 19,4% Rác thải chủ yếu là chất hữu cơ dễ phân hủy như thực phẩm thừa, lông gà vịt và rau củ quả hỏng, bên cạnh đó còn có nhiều bao bì, giấy và túi nilon.
Xã có vị trí thuận lợi nhờ quốc lộ 1A và tỉnh lộ 292 đi qua, tạo điều kiện cho hoạt động kinh doanh và buôn bán phát triển mạnh mẽ, đặc biệt là sự xuất hiện của nhiều nhà hàng và quán ăn Do đó, lượng RTSH phát sinh từ nguồn này chiếm tỷ lệ đáng kể, đạt 10,7%.
- Rác thải từ khu vực trường học, cơ quan và công sở chiếm tỷ lệ nhỏ nhất (6,8%) Xã có 1 trường mầm non, 1 trường tiểu học, 1 trường THCS và 1 trường
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Tại các trường học và công sở, rác thải chủ yếu bao gồm giấy, báo, bìa carton, túi nilon và bút viết hỏng Đặc biệt, ở trường mầm non, ngoài những loại rác thải trên, còn có thực phẩm thừa từ các bữa ăn hàng ngày của trẻ.
4.2.2 Thành phần rác thải sinh hoạt
Thành phần rác thải sinh hoạt tại xã Tân Thịnh đã có sự biến đổi qua các năm Việc xác định chính xác thành phần rác thải ngay từ nguồn phát sinh gặp nhiều khó khăn, do trước khi được thu gom, đã có quá trình thu mua và lưu giữ các loại rác có khả năng tái chế và tái sử dụng.
Sau khi tiến hành điều tra 50 hộ gia đình tại xã Tân Thịnh trong 4 tuần (từ 27/2 - 25/3/2012), kết quả cho thấy thành phần chất thải rắn sinh hoạt chủ yếu là chất hữu cơ, chiếm 54,9%, bao gồm vỏ rau củ quả, thức ăn thừa, xác động vật, hoa, lá, cành cây, giấy và vải vụn Trong khi đó, tỷ lệ chất thải vô cơ là 45,1%, bao gồm nilon, cao su, nhựa, vỏ sò, vỏ ốc, thủy tinh, kim loại, vỏ lon và sành sứ.
Bảng 4.5 Thành phần và khối lượng RTSH của các hộ gia đình tại xã Tân Thịnh
Thành phần RTSH Khối lượng (tấn/ngày) Tỷ lệ (%)
1 Thức ăn thừa, lá cây, vỏ hoa quả 2,877 47,6
4 Vải vụn, quần áo bỏ 0,053 0,9
6 Đất cát, sành sứ, gạch vụn 0,550 9,1
(Nguồn: Số liệu điều tra hộ gia đình - 2012)
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Bảng 4.5 cho thấy sự đa dạng trong thành phần RTSH xã Tân Thịnh, với tỷ lệ chất hữu cơ dễ phân hủy đạt 47,6%, có thể được tái chế thành phân bón vi sinh Các loại rác tái chế như cao su, nhựa, giấy, vỏ lon, kim loại và thủy tinh chiếm khoảng 20% Phần còn lại, bao gồm nilon, vỏ sò, vỏ ốc, xỉ than, đất cát, sành sứ và gạch vụn, được chôn lấp, chiếm 32,4%.
Kết quả điều tra cho thấy tỷ lệ các chất hữu cơ và vô cơ trong rác thải tại các khu vực khác nhau có sự chênh lệch rõ rệt, như được thể hiện trong bảng 4.6.
Bảng 4.6 Tỷ lệ chất hữu cơ và vô cơ ở 3 khu vực điều tra
STT Khu vực Chất hữu cơ
1 Hộ sản xuất nông nghiệp 49,1 50,9
2 Hộ buôn bán, kinh doanh 59,3 40,7
3 Khu vực cơ quan hành chính, trường học 32,0 68,0
( Nguồn: Số liệu điều tra hộ gia đình – 2012)
Kết quả điều tra cho thấy:
Khu vực sản xuất nông nghiệp có 49,1% hợp chất hữu cơ từ thực phẩm thừa, giấy và vải vụn, chủ yếu do các hộ sản xuất nông nghiệp và chăn nuôi Thực phẩm thừa thường được tận dụng làm thức ăn cho gia súc Ngoài hai vụ lúa hàng năm, xã còn trồng cây vụ đông như đậu tương, khoai tây, cà chua và rau màu vụ hè thu Tuy nhiên, thân cây, cỏ và lá rau già không được sử dụng cho chăn nuôi và không được tận dụng làm phân bón, dẫn đến việc thải bỏ cùng rác thải sinh hoạt, làm tăng tỷ lệ chất hữu cơ trong rác thải Kết quả điều tra cho thấy khoảng 50% hộ gia đình sử dụng than tổ ong để nấu ăn, do đó lượng xỉ than thải ra hàng ngày tại khu vực này khá lớn.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế cao nhấn mạnh rằng nhiều hộ gia đình thường tích trữ các loại vật liệu như bìa carton, giấy, vỏ lon và kim loại để bán cho những người thu mua phế liệu Việc này không chỉ giúp giảm thiểu rác thải mà còn mang lại một nguồn thu nhập nhỏ cho các hộ gia đình.
Khu vực các hộ buôn bán kinh doanh có tỷ lệ chất hữu cơ cao nhất (59,3%) do chủ yếu là hộ gia đình kinh doanh và công nhân viên chức có thu nhập ổn định, không có hoạt động chăn nuôi, dẫn đến thực phẩm thừa không được tận dụng Mỗi loại hình kinh doanh có thành phần rác thải đặc thù; ví dụ, hộ kinh doanh dịch vụ ăn uống chủ yếu thải ra rác hữu cơ dễ phân hủy, trong khi hộ kinh doanh vật liệu xây dựng chủ yếu có rác thải vô cơ như gạch, ngói vỡ, và hộ sản xuất gỗ thải ra vụn mùn cưa Ngoài ra, kết quả điều tra cho thấy hầu hết các hộ kinh doanh sử dụng bếp ga, do đó lượng xỉ than thải ra rất ít.
Do các hộ gần đường quốc lộ 1A và tỉnh lộ 292 nên lượng đất cát, bụi đường cũng chiếm tỷ lệ đáng kể.
Khu vực cơ quan hành chính và trường học có tỷ lệ chất thải vô cơ cao nhất, chiếm 68%, chủ yếu bao gồm đất cát, gạch vỡ, thủy tinh, kim loại và nilon Trong khi đó, chất thải hữu cơ tại đây chỉ chiếm 32%, bao gồm cành lá cây, giấy, bìa carton và thức ăn thừa, thấp hơn so với khu vực các hộ gia đình.
Tùy thuộc vào tính chất và điều kiện khu vực, lượng rác thải phát sinh có sự khác biệt về thành phần và khối lượng Trung bình, rác thải vô cơ chiếm tỷ lệ cao (53,2%), trong khi rác thải hữu cơ cũng chiếm một phần đáng kể, tạo cơ hội cho việc sản xuất phân bón hữu cơ nếu được phân loại đúng cách Tuy nhiên, việc thu gom và xử lý rác thải gặp khó khăn khi không được thực hiện kịp thời, dẫn đến ô nhiễm không khí và nguy cơ lây lan các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
4.2.3 Khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh
Theo báo cáo của UBND xã Tân Thịnh, lượng RTSH phát sinh và lượng RTSH được thu gom giai đoạn 2009 – 2011 được thể hiện ở bảng 4.7.
Bảng 4.7 Khối lượng RTSH của xã Tân Thịnh giai đoạn 2009 – 2011
Khối lượng RTSH phát sinh ( tấn/ngày)
Bình quân (kg/người/ngày)
Khối lượng thu gom (tấn/ngày)
(Nguồn: UBND xã Tân Thịnh)
Theo thống kê từ bảng 4.7, lượng RTSH phát sinh năm 2011 đã tăng 37,1% so với năm 2009 Mặc dù tỷ lệ thu gom cũng có sự gia tăng, nhưng chỉ đạt trung bình 70%, dẫn đến một phần chất thải vẫn còn tồn đọng trong môi trường tự nhiên, như trên các tuyến đường, khu đất trống và cống rãnh Cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, mức phát thải theo đầu người cũng gia tăng, từ 0,37 kg/người/ngày năm 2009 lên 0,57 kg/người/ngày năm 2011 Đặc biệt, khối lượng RTSH phát sinh trong giai đoạn 2010 - 2011 đã tăng mạnh do thu nhập của người dân được cải thiện, dân số tăng, và các hoạt động sản xuất, giao dịch, buôn bán ngày càng phát triển.
Hiện trạng quản lý rác thải sinh hoạt tại xã Tân Thịnh
UBND xã Tân Thịnh là cơ quan chủ chốt trong quản lý vệ sinh môi trường, có nhiệm vụ xây dựng quy chế hoạt động và chỉ đạo các tổ vệ sinh môi trường tại các thôn Cơ quan này phối hợp với các phòng ban huyện để giải quyết các vấn đề môi trường, đảm bảo kiểm tra và giám sát việc thu gom, xử lý rác thải Ngoài ra, UBND xã còn điều chỉnh hoạt động và nhân công phù hợp với thực tế, trả lương cho công nhân theo hợp đồng, hướng dẫn và vận động người dân thực hiện quy định vệ sinh môi trường Đồng thời, UBND xã có quyền xử phạt các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường theo Nghị định 117/2009/NĐ-CP.
UBND xã có trách nhiệm thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt (RTSH) trên địa bàn, đồng thời hướng dẫn nghiệp vụ thu gom rác, thu phí vệ sinh và xử lý rác thải cho tổ vệ sinh môi trường (VSMT) địa phương.
Các tổ chức chính trị xã hội như cơ quan thông tin đại chúng, mặt trận tổ chức, công đoàn và hội phụ nữ đang tích cực hỗ trợ nhằm khuyến khích cá nhân, tập thể, hộ gia đình và các cơ sở sản xuất trong việc duy trì vệ sinh chung Những nỗ lực này góp phần quan trọng vào việc nâng cao ý thức cộng đồng về vệ sinh môi trường.
Tổ VSMT có trách nhiệm duy trì vệ sinh môi trường, thu gom rác thải tại khu vực được phân công và vận chuyển rác đến khu xử lý Tổ VSMT hoạt động dưới sự chỉ đạo và điều hành của UBND xã cùng với các trưởng thôn.
4.3.2 Các văn bản pháp quy đang áp dụng trong công tác quản lý
Hiện nay, trong công tác quản lý RTSH, UBND xã đang áp dụng các văn ban pháp quy sau:
- Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ chính trị về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước.
Kế hoạch số 91-KH/HU ngày 24/6/2005 của Huyện ủy Lạng Giang nhằm thực hiện Nghị quyết 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị, tập trung vào việc bảo vệ môi trường trong bối cảnh đẩy mạnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước Kế hoạch này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường trong quá trình phát triển kinh tế, đồng thời khuyến khích các hoạt động bền vững để đảm bảo sự phát triển hài hòa giữa kinh tế và môi trường.
- Quyết định 320/2007/QĐ-UBND ngày 26/2/2007 của UBND huyện ban hành chương trình hành động thực hiện kế hoạch số 91-KH/HU của Huyện ủy Lạng Giang.
Nghị quyết 11/2007/NQ-HĐND ngày 19 tháng 7 năm 2007 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang quy định mức thu và tỷ lệ điều tiết các loại phí, lệ phí Nghị quyết này nhằm đảm bảo quản lý hiệu quả nguồn thu từ phí, lệ phí, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ công và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Các mức thu và tỷ lệ điều tiết được xác định dựa trên nguyên tắc công khai, minh bạch và hợp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.
- Nghị định 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 của Chính phủ về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường
- Nghị quyết số 11/2010/NQ-HĐND ngày 15/7/2010 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang về việc sửa đổi, bổ sung một số loại phí, lệ phí quy định tại
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Quyết định số 5048/QĐ-UBND ngày 04/10/2010 của Chủ tịch UBND huyện Lạng Giang phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng mô hình điểm về thu gom, phân loại, vận chuyển và xử lý chất thải rắn tại xã Tân Thịnh Mô hình này bao gồm các hạng mục như lò ủ rác hữu cơ, nhà kho, khu chứa rác vô cơ và đường vào khu xử lý chất thải, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý chất thải và bảo vệ môi trường.
Đề án số 02/ĐA-TNMT ngày 28/03/2011 của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Lạng Giang nhằm chuyển giao công nghệ và sản xuất phân hữu cơ sinh học cho khu xử lý rác thải xã Tân Thịnh Mục tiêu của đề án là nâng cao hiệu quả xử lý rác thải và góp phần bảo vệ môi trường, đồng thời tạo ra nguồn phân bón hữu ích cho sản xuất nông nghiệp Việc áp dụng công nghệ này không chỉ giảm thiểu ô nhiễm mà còn thúc đẩy phát triển bền vững tại địa phương.
Kế hoạch số 134/KH-UBND ngày 20/1/2012 của UBND tỉnh Bắc Giang nhằm tuyên truyền và tập huấn nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường, được triển khai trong giai đoạn 2012 - 2016 Mục tiêu của kế hoạch là tăng cường ý thức cộng đồng về bảo vệ môi trường, đồng thời trang bị kiến thức cần thiết cho người dân trong việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường hiệu quả.
Kế hoạch số 16/KH-UBND ngày 3/2/2012 của UBND huyện Lạng Giang nhằm tuyên truyền và tập huấn nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện trong giai đoạn 2012 - 2016 Mục tiêu của kế hoạch là tăng cường ý thức cộng đồng về bảo vệ môi trường, khuyến khích các hoạt động bảo vệ môi trường và phát triển bền vững Các chương trình tập huấn sẽ được tổ chức để trang bị kiến thức cần thiết cho người dân, từ đó góp phần cải thiện chất lượng môi trường sống.
UBND xã Tân Thịnh đã triển khai dự án thí điểm mô hình nông thôn mới bằng cách đầu tư xây dựng 2 bãi chứa và xử lý rác thải tại thôn Hạ và thôn Lèo, với tổng diện tích gần 12.000m² Dự án bao gồm việc thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải, cùng với việc thành lập 12 tổ vệ sinh môi trường (VSMT) để thực hiện nhiệm vụ này Xã đã đầu tư trang thiết bị cần thiết cho các tổ VSMT, đảm bảo việc thu gom và xử lý rác thải hiệu quả Hiện tại, rác thải chủ yếu được xử lý bằng phương pháp chôn lấp và đốt, đồng thời xã đang thí điểm sản xuất phân hữu cơ sinh học từ rác thải tại thôn Lèo cho ba thôn: Lèo, Sậm và Tân Người dân đã tích cực tham gia vào công tác thu gom và xử lý rác thải, cùng với sự hỗ trợ từ các ban ngành và đoàn thể địa phương.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Xã chỉ có một cán bộ phụ trách vấn đề vệ sinh môi trường (VSMT), dẫn đến việc phản ánh về chất lượng thu gom rác ở các thôn thường bị bỏ sót hoặc xử lý chậm Công tác quản lý rác thải không đồng nhất giữa các thôn, và sự phối hợp giữa các tổ VSMT với UBND xã và các tổ chức đoàn thể như Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên chưa hiệu quả Nhiều kiến nghị của người dân về tình trạng tồn đọng rác, thu gom không đúng cách và rác rơi vãi ven đường vẫn chưa được giải quyết triệt để Công tác xã hội hóa bảo vệ môi trường cũng còn hạn chế.
Thực trạng thu gom, phân loại và xử lý rác thải sinh hoạt tại xã Tân Thịnh
4.4.1 Thực trạng thu gom, phân loại rác thải sinh hoạt
* Nhân sự, thiết bị và phương tiện thu gom
Theo khảo sát, việc thu gom rác thải tại xã Tân Thịnh được tổ chức qua 12 thôn, mỗi thôn có một tổ vệ sinh môi trường (VSMT) do xã quản lý Các tổ VSMT được trang bị đầy đủ dụng cụ thu gom, vận chuyển và bảo hộ lao động Mức lương cho mỗi thành viên tổ VSMT là 830.000 đồng/người/tháng, nguồn kinh phí này được trích từ phí vệ sinh của hộ gia đình và cơ sở kinh doanh Số lượng vệ sinh viên trong mỗi tổ dựa vào lượng rác phát sinh hàng ngày, trung bình là 2 người/tổ, và trưởng thôn chịu trách nhiệm quản lý việc thực hiện các quy định về VSMT trong thôn.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Bảng 4.10 Nhân sự, thiết bị thu gom, vận chuyển và bảo hộ lao động trên địa bàn xã Tân Thịnh
Nhân sự và thiết bị Số lượng
2 Thiết bị thu gom, vận chuyển
- Xe cạp rác chuyên dụng (xe) 1
- Quần áo (bộ/người/năm) 2
- Găng tay cao su (đôi/người/năm) 1
- Ủng cao su (đôi/người/năm) 1
- Khẩu trang (cái/người/năm) 4
- Mũ cứng (cái/người/năm) 1
(Nguồn: UBND xã Tân Thịnh)
Các tổ vệ sinh môi trường (VSMT) tại xã Tân Thịnh đã nỗ lực thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ môi trường và duy trì cảnh quan văn hóa nông thôn.
* Tình hình thu gom, vận chuyển RTSH
Rác thải hộ gia đình được thu gom bởi Tổ VSMT thông qua xe kéo tay vào thời gian quy định Vệ sinh viên sẽ đến các ngõ xóm và khu dân cư để thực hiện việc thu gom Đối với rác thải tại các cơ quan, trường học và chợ, việc tập kết cũng được thực hiện bằng xe kéo tay vào thời gian phù hợp theo yêu cầu của từng đơn vị Sau khi thu gom, rác sẽ được vận chuyển đến điểm tập kết quy định tại mỗi thôn, và cuối cùng được chuyển đến bãi chứa rác thải ở thôn Hạ và thôn Lèo.
Theo kết quả điều tra, mỗi ngày, hai vệ sinh viên thu gom khoảng 3 xe kéo tay rác từ các hộ gia đình, với mỗi xe có thể tích 0,5m³ khi đầy Nhờ vậy, đội VSMT đã thu gom được khoảng 73,6% lượng rác thải phát sinh của xã.
Bảng 4.11 Tần suất, thời gian và khối lượng thu gom RTSH tại xã Tân Thịnh
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
STT Chỉ tiêu Đơn vị Số lượng
1 Tần suất thu gom rác thải lần/tuần 3
2 Thời gian thu gom rác thải giờ Từ 15-18
3 Khối lượng rác thải từ hộ gia đình
4 Khối lượng rác thải từ chợ, trường học, công sở
5 Tổng khối lượng rác thải phát sinh của toàn xã tấn/ngày 7,95
6 Khối lượng thu gom rác thải tấn/ngày 5,85
7 Tỷ lệ thu gom rác thải % 73,6
(Nguồn: Số liệu điều tra - 2012)
* Tình hình phân loại RTSH:
Phân loại rác tại nguồn là phương pháp hiệu quả nhất để giảm thiểu chất thải Tại xã, hiện chỉ có ba thôn Lèo, Sậm và Tân thực hiện phân loại rác theo dự án “Xây dựng mô hình điểm thu gom, vận chuyển, phân loại và xử lý rác thải tại xã Tân Thịnh”, trong khi các thôn khác chỉ đổ rác trực tiếp ra bãi mà không qua phân loại hay xử lý sơ bộ Dù vậy, một số gia đình và hộ kinh doanh đã chủ động thu gom rác thải tái chế như kim loại, nhựa và giấy để bán cho các đơn vị thu mua phế liệu hoặc để riêng cho nhân viên thu gom rác.
Theo điều tra, chỉ có 20% hộ được hướng dẫn phân loại rác, trong khi 62% sẵn sàng thực hiện nếu có hướng dẫn Điều này cho thấy tiềm năng lớn để triển khai hoạt động phân loại rác trên toàn xã Tuy nhiên, 13% hộ cho rằng họ không có thời gian, và 5% cho rằng việc phân loại rác là không cần thiết.
* Mức thu phí VSMT của xã Tân Thịnh
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Theo Nghị quyết 11/2007/NQ-HĐND ngày 19 tháng 7 năm 2007 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Giang, quy định mức thu và tỷ lệ điều tiết các loại phí, lệ phí, và Nghị quyết số 11/2010/NQ-HĐND ngày 15/7/2010 về việc sửa đổi, bổ sung một số loại phí, lệ phí, xã đã áp dụng mức thu phí cụ thể như được trình bày trong bảng 4.12.
Bảng 4.12 Mức thu phí VSMT tại xã Tân Thịnh
STT Khu vực Đơn vị Mức thu phí VSMT
1 Hộ gia đình trong ngõ đồng/tháng/hộ 5.000
2 Hộ gia đình ngoài mặt đường đồng/tháng/hộ 10.000
3 Hộ kinh doanh, hàng ăn, xưởng sửa chữa đồng/tháng/hộ 30.000
4 Cơ quan công sở, trường học đồng/tháng/cơ quan 20.000
(Nguồn: UBND xã Tân Thịnh) 4.4.2 Thực trạng xử lý rác thải sinh hoạt
Sau 3 năm triển khai thí điểm xây dựng nông thôn mới, xã Tân Thịnh đã chú trọng đến công tác xử lý, bảo vệ môi trường khu dân cư, ý thức của người dân về BVMT ngày càng được nâng cao.
Qua quá trình điều tra đã xác định được các hình thức xử lý của các hộ gia đình như sau:
Tại một số thôn, hình thức tự tiêu hủy rác thải vẫn còn phổ biến do người dân chưa quen với việc thu gom rác tập trung, điều này bắt đầu được áp dụng từ năm 2009 Nhiều hộ gia đình thường tự xử lý rác bằng cách đốt trong vườn hoặc thải ra các khu vực như ao, hồ, mương, dẫn đến ô nhiễm môi trường và làm mất mỹ quan thôn xóm Kết quả điều tra cho thấy khoảng 8% số hộ dân vẫn thực hiện hình thức tự tiêu hủy này.
Tái sử dụng rác thải là thói quen phổ biến của nhiều hộ gia đình, khi họ giữ lại các vật liệu có thể tái chế như hộp giấy carton, vỏ lon, chai lọ và đồ nhựa để bán cho người thu mua phế liệu Đối với các hộ chăn nuôi, việc tận dụng nguồn rác thải này còn mang lại lợi ích kinh tế và bảo vệ môi trường.
Luận văn thạc sĩ về kinh tế thực phẩm dư thừa cho thấy khoảng 25% hộ gia đình hiện đang áp dụng phương pháp sử dụng thực phẩm thừa làm thức ăn cho chăn nuôi.
Tại xã Tân Thịnh, rác thải được thu gom và xử lý thông qua việc tập kết tại bãi rác thôn Hạ và thôn Lèo Vệ sinh viên có nhiệm vụ thu gom rác từ các hộ gia đình và vận chuyển đến các điểm xử lý cuối cùng.
Khu xử lý rác thải thôn Lèo thực hiện việc thu gom rác thải từ ba thôn: Sậm, Lèo và Tân Rác thải hữu cơ sau khi được phân loại sẽ được đưa vào bể ủ để tạo ra phân hữu cơ sinh học chất lượng cao, an toàn cho sản xuất nông nghiệp, phục vụ cho bà con nông dân Khoảng 80% lượng rác thải hữu cơ được xử lý tại đây.
3 thôn được xử lý theo hình thức này Còn rác vô cơ được gom vào 1 vị trí theo quy định rồi đốt [8].
Khu xử lý thôn Hạ hiện đang xử lý lượng rác thải từ các thôn xung quanh, nhưng chưa có nghiên cứu và đánh giá để chọn vị trí bãi rác hợp vệ sinh Phương pháp xử lý duy nhất là đốt rác khi lượng rác quá nhiều, sau đó chôn lấp và chuyển rác sang bãi khác Hệ quả là khói từ việc đốt rác phát tán vào khu dân cư theo chiều gió, gây ô nhiễm không khí và ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người dân Theo khảo sát, khoảng 67% hộ gia đình áp dụng hình thức tập kết rác chờ thu gom xử lý.
Hình 4.2 Các hình thức xử lý rác thải của người dân xã Tân Thịnh
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Thái độ của nhà quản lý, công nhân thu gom và hộ gia đình đối với công tác quản lý RTSH tại xã Tân Thịnh
4.5.1 Thái độ của nhà quản lý
Theo điều tra thực tế, những người phụ trách quản lý và xử lý rác thải sinh hoạt tại các xã và huyện chưa chú trọng đúng mức đến công việc của mình, dẫn đến tình trạng thu gom và xử lý rác thải chưa hiệu quả.
Những người quản lý hiện nay thường thiếu kiến thức chuyên môn cần thiết, dẫn đến việc tuyên truyền cho người dân về trách nhiệm và nghĩa vụ bảo vệ môi trường trở nên kém hiệu quả.
Nội dung và hình thức tuyên truyền về vệ sinh môi trường (VSMT) tại địa phương chưa được triển khai liên tục và gắn liền với thực tiễn, dẫn đến việc khó huy động đông đảo quần chúng tham gia Theo khảo sát, tuyên truyền chủ yếu qua đài phát thanh với tần suất 1 - 2 lần/tuần, tập trung vào việc giữ gìn VSMT chung, trong khi việc thu gom và phân loại rác tại hộ gia đình chưa được chú trọng Kết quả khảo sát cho thấy 40% hộ gia đình thường xuyên nghe truyền thanh nhưng chưa hiểu rõ, 33% thỉnh thoảng nghe, 15% chưa từng nghe và 12% không để ý Hệ thống loa phát thanh còn hạn chế, nội dung truyền thanh ngắn gọn và ít thuyết phục, không thu hút được sự quan tâm của người dân.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Hình 4.3 Hiệu quả của phương tiện truyền thanh
4.5.2 Thái độ của người thu gom
Trong quá trình điều tra, người thu gom rác phản ánh về mức lương thấp và thiếu chế độ đãi ngộ, không có bảo hiểm độc hại, trong khi họ phải làm việc trong môi trường ô nhiễm với mùi hôi và chất độc từ rác thải Điều này dẫn đến sự thiếu hứng thú của các vệ sinh viên với công việc hiện tại của họ.
Các tổ VSMT có trách nhiệm trao đổi thông tin hàng tuần với UBND xã về tình hình vệ sinh môi trường địa phương Tuy nhiên, thực tế cho thấy hoạt động này diễn ra không thường xuyên, thường chỉ báo cáo một lần mỗi tháng, dẫn đến thông tin không được cập nhật kịp thời và các kiến nghị của người dân không được giải quyết nhanh chóng.
Khi được hỏi về ý thức bảo vệ môi trường của người dân, nhiều vệ sinh viên bày tỏ sự không hài lòng Vẫn còn tình trạng người dân đổ rác thải bừa bãi, không sử dụng bao tải, túi nilon hay thùng xốp để thu gom rác, mặc dù đã được nhắc nhở thường xuyên Tại những khu vực thực hiện phân loại rác, một số hộ gia đình vẫn phân loại sai, trộn lẫn rác vô cơ và hữu cơ, khiến vệ sinh viên phải phân loại lại, gây khó khăn cho công tác thu gom.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
4.5.3 Thái độ của hộ gia đình
Thái độ của hộ gia đình đối với công tác quản lý RTSH được thể hiện qua bảng 4.13
Bảng 4.13 Ý kiến của hộ gia đình đối với công tác quản lý RTSH tại xã Tân Thịnh
Chỉ tiêu Số hộ Tỷ lệ (%)
3 Hình thức trữ rác tại các hộ gia đình
Không trữ vào đâu mà đổ ra nơi công cộng 3 5
4 Thời gian và tần suất thu gom rác thải
5 Tham gia hoạt động VSMT xung quanh
(Nguồn: Số liệu điều tra hộ gia đình - 2012)
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
UBND xã đã giao cho các thôn tổ chức thu phí vệ sinh từ các hộ gia đình nhằm xã hội hóa công tác thu gom rác thải, đồng thời chi trả công và mua sắm dụng cụ cần thiết cho việc thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt Tuy nhiên, một số hộ gia đình không đồng ý đóng phí vì cho rằng lượng rác thải của họ không nhiều và họ có thể tự xử lý Mặc dù vậy, khoảng 60% hộ gia đình cho rằng mức phí hiện tại là hợp lý, trong khi 10% hộ sẵn sàng trả phí cao hơn để nhận được dịch vụ thu gom tốt hơn.
Phần lớn hộ gia đình tuân thủ quy định về đổ rác, nhưng vẫn có một tỷ lệ nhỏ không tuân thủ, thường đổ rác ở khu vực gần đất trống, ao, sông, mương, và 13% hộ gia đình không có ý kiến Khoảng 50% hộ gia đình sử dụng túi nilon để trữ rác, trong khi 5% không trữ mà đổ ra nơi công cộng Chỉ 20% hộ được hỗ trợ dụng cụ đựng rác thải, 70% còn lại mong muốn được hỗ trợ, và 10% tự túc Tuy nhiên, một số hộ gia đình sử dụng sai mục đích dụng cụ đựng rác, như dùng làm xô đựng gạo hay nước.
Hầu hết các hộ gia đình (75%) cho rằng thời gian thu gom rác thải hiện tại là phù hợp, trong khi một số ít cho rằng thời gian từ 7h đến 8h là thích hợp hơn Tuy nhiên, với tần suất thu gom 3 lần/tuần, nhiều hộ gia đình cho rằng không đủ để đáp ứng lượng rác thải phát sinh, do đó cần tăng cường tần suất thu gom.
Phong trào dọn dẹp và tổng vệ sinh xung quanh nhà ở cũng như đường làng, ngõ xóm vào các buổi sáng chủ nhật hàng tuần vẫn chưa được thực hiện thường xuyên Tỷ lệ hộ dân tham gia hoạt động này còn thấp, chỉ đạt 55%.
* Về chất lượng của công tác thu gom, vận chuyển, xử lý RTSH và tinh thần phục của các vệ sinh viên:
Hoạt động quản lý và xử lý RTSH trên địa bàn hiện nay đã nhận được đánh giá tích cực từ người dân, cho thấy nhiều nỗ lực và chuyển biến đáng kể.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Bảng 4.14 Ý kiến của người dân về công tác thu gom, vận chuyển RTSH tại xã Tân Thịnh
Tốt Trung bình Chưa được tốt
Thu gom, vận chuyển RTSH 20,0 48,3 31,7
(Nguồn: Số liệu điều tra hộ gia đình - 2012)
Công tác thu gom và vận chuyển rác thải sinh hoạt (RTSH) hiện tại chỉ đáp ứng một phần yêu cầu, với nhiều hộ gia đình vẫn cho rằng chất lượng dịch vụ chưa đạt yêu cầu tốt.
Theo khảo sát, 31,7% hộ gia đình cho rằng công tác thu gom rác chưa hiệu quả do gặp nhiều khó khăn, như dụng cụ thu gom bằng xe kéo tay hạn chế khối lượng công việc và xe hỏng trong quá trình thu gom Số lượng vệ sinh viên ít trong khi khối lượng công việc lớn, cùng với nhiều đoạn đường dốc và thiếu hệ thống chiếu sáng, gây trở ngại cho việc thu gom Hơn nữa, việc phân loại rác tại các hộ gia đình chưa thực sự đảm bảo, với rác hữu cơ và rác vô cơ còn lẫn lộn Đặc biệt, 23,3% ý kiến cho rằng trang thiết bị thu gom cần được cải thiện, như cần trang bị thêm chuông, kẻng và thay thế xe kéo tay bằng xe đẩy tay để nâng cao hiệu quả thu gom.
Theo ý kiến của 35% người dân, công tác xử lý rác thải hiện nay chưa đạt yêu cầu do công nghệ còn đơn giản và quy hoạch khu xử lý chưa hợp lý, gần khu dân cư Khu xử lý rác thiếu tường bao, dẫn đến rác vô cơ bay ra khu vực ruộng canh tác Ngoài ra, khu vực này không có sân phơi và lò đốt rác vô cơ còn thô sơ, làm giảm hiệu quả xử lý rác Quá trình ủ phân hữu cơ sinh học cũng chưa đúng quy trình, khiến độ phân hủy chưa cao.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Tinh thần phục vụ của công nhân hiện tại ở mức bình thường, với 15% ý kiến cho rằng chất lượng phục vụ chưa tốt Họ chỉ thu gom rác từ các hộ gia đình và để vào túi nilon, xô hoặc bao tải, mà không thực hiện việc quét dọn đường làng, ngõ xóm, dẫn đến tình trạng rác rơi vãi.
Như vậy, công tác thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt vẫn còn tồn tại những hạn chế nhất định cần phải khắc phục.
Dự báo lượng rác thải sinh hoạt xã Tân Thịnh đến năm 2020
Sự phát triển kinh tế và gia tăng dân số là hai yếu tố chính ảnh hưởng đến lượng rác thải sinh hoạt hàng ngày Khi đời sống người dân được cải thiện và dân số tăng, lượng rác thải cũng theo đó gia tăng Do đó, việc dự báo khối lượng rác thải sinh hoạt (RTSH) trong tương lai trở nên cần thiết để lập kế hoạch đầu tư cho việc thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải hiệu quả.
Khối lượng RTSH (tấn/ngày) = (Mức phát sinh bình quân*Dân số trong năm)/1000
Công thức tính dân số tương lai: Nt = N0 * (1 + r/100) t
Trong đó: Nt: Dân số tương lai (người)
N0: Dân số hiện tại (người) r: Tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên t: số năm trong thời gian dự báo
Dựa vào dự báo dân số và tình hình tăng trưởng kinh tế của xã, ước tính rằng lượng rác thải phát sinh trung bình mỗi năm sẽ tăng 0,05 kg/người/ngày, với tốc độ tăng dân số tự nhiên là 1,12% Dựa trên những thông số này, dự báo lượng rác thải phát sinh đến năm 2020 được thể hiện trong bảng 4.15.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Bảng 4.15 Dự báo khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh tại xã Tân Thịnh đến năm 2020
Mức phát sinh RTSH bình quân (kg/người/ngày)
Khối lượng RTSH (tấn/ngày)
Khối lượng RTSH (tấn/năm)
Lượng rác thải sinh hoạt hàng ngày đã tăng từ 6,12 tấn vào năm 2012 lên 10,68 tấn vào năm 2020, phản ánh sự phát triển kinh tế và mức sống ngày càng cao của người dân Sự đa dạng trong các ngành nghề dịch vụ cũng đã làm thay đổi thành phần và tính chất của rác thải Điều này tạo ra áp lực lớn đối với diện tích bãi đổ thải và ảnh hưởng đến cảnh quan môi trường Do đó, xã cần áp dụng các biện pháp quản lý và xử lý hiệu quả để kiểm soát lượng rác thải phát sinh hàng ngày và bảo vệ môi trường sống trong lành.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế
Đề xuất một số biện pháp quản lý và xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn xã Tân Thịnh
- Thành lập bộ máy quản lý môi trường, phối hợp với nhau để nắm vững được tình hình môi trường chung của xã, nâng cao hiệu quả quản lý.
+ Mỗi thôn có người phụ trách quản lý về môi trường.
Tổ chức tập huấn cho đội thu gom rác thải nhằm nâng cao kỹ thuật thu gom và phân loại rác, đồng thời nhấn mạnh trách nhiệm của họ trong công việc Đội ngũ này sẽ chịu sự quản lý từ cán bộ quản lý môi trường tại từng thôn, đảm bảo hiệu quả trong công tác bảo vệ môi trường.
+ Tổ chức tập huấn cho cán bộ môi trường để nâng cao trình độ chuyên môn và năng lực quản lý của mình.
Quản lý chất thải cần thực hiện ở cấp độ toàn xã thay vì chỉ riêng từng thôn, điều này giúp nắm bắt tình hình phát sinh rác thải một cách tổng thể và dễ dàng lựa chọn các biện pháp quản lý phù hợp.
Tăng cường ngân sách nhà nước cho hoạt động tuyên truyền và bảo vệ môi trường là cần thiết, đồng thời cần thiết lập quỹ môi trường để hỗ trợ tài chính cho các hoạt động khuyến khích và giải quyết sự cố môi trường tại địa phương.
* Đối với công tác thu gom, vận chuyển và phân loại RTSH
- Thường xuyên giám sát công việc hàng ngày của tổ VSMT, có đánh giá, khen thưởng, phê bình và xử phạt kịp thời.
- Tăng cường phương tiện làm việc, thay mới các xe thu gom không đảm bảo yêu cầu.
- Thường xuyên tuyên truyền nhắc nhở người dân đổ rác đúng giờ và đúng nơi quy định Tăng tần suất thu gom rác thải lên 1 lần/ngày.
Công nhân thu gom rác cần được phân loại vào ngành lao động độc hại, nhằm đảm bảo họ nhận được chế độ tiền lương, phụ cấp độc hại và các biện pháp bảo hộ lao động phù hợp.
Để nâng cao chất lượng thu gom rác thải tại địa phương, cần xây dựng một luận văn thạc sĩ Kinh tế phù hợp, đồng thời thiết lập chế độ khen thưởng nhằm khuyến khích người lao động làm việc nhiệt tình.
Để nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, việc phân loại rác tại nguồn đã trở nên phổ biến trong toàn xã Người dân cần được tuyên truyền về cách phân loại rác thải trước khi thải bỏ Đồng thời, việc quản lý rác theo phương thức 3R (giảm thiểu, tái sử dụng và tái chế) cũng đóng vai trò quan trọng trong việc giảm thiểu ô nhiễm và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên.
* Đối với công tác tuyên truyền và nâng cao ý thức cộng đồng
Mở các lớp tập huấn nhằm trang bị kiến thức cơ bản và các văn bản pháp luật về môi trường cho đại diện các tổ chức quần chúng, từ đó giúp họ tuyên truyền thông tin chính xác và phù hợp đến cộng đồng dân cư.
- Tăng về số lượng và cải thiện chất lượng hệ thống loa phát thanh để người dân có thể nghe rõ những bản tin của UBND xã.
Đưa tiêu chí bảo vệ môi trường vào việc đánh giá gia đình văn hóa là rất quan trọng Những gia đình có ý thức trách nhiệm trong bảo vệ môi trường sẽ được tuyên dương, trong khi những gia đình thiếu ý thức sẽ bị phê bình qua loa phát thanh.
Giáo dục và tuyên truyền đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao nhận thức của cộng đồng về lối sống văn minh, đặc biệt là việc không xả rác bừa bãi Đối tượng chính của công tác này nên tập trung vào trẻ em và thanh thiếu niên, cùng với các chủ doanh nghiệp, cửa hàng, trung tâm thương mại, cũng như các cơ quan hành chính công cộng và toàn bộ người dân trong xã hội.
* Đối với rác thải hữu cơ (thực phẩm thừa, lá cây, phế thải nông nghiệp) có thể xử lý theo các phương pháp sau:
Sử dụng biện pháp làm phân ủ tại gia đình là một phương pháp hiệu quả trong xử lý rác thải, được áp dụng phổ biến ở nhiều tỉnh thành trên cả nước Phương pháp này có thể kết hợp với ủ phân chuồng và bùn thải biogas, giúp tận dụng nguồn rác để tạo phân bón cho ruộng hoặc cây trồng.
Luận văn thạc sĩ Kinh tế này chứa nhiều vi sinh vật có hại, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người nếu không được xử lý đúng cách.
Xây dựng mô hình sản xuất khí sinh học Biogas tại hộ gia đình giúp tận dụng phế thải đồng ruộng, chất thải chăn nuôi và một phần chất thải sinh hoạt để tạo ra nguồn năng lượng tái tạo Mô hình này không chỉ giảm thiểu ô nhiễm môi trường mà còn cung cấp khí sinh học cho nhu cầu sinh hoạt, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống và bảo vệ môi trường bền vững.
Tiếp tục đầu tư vào mô hình sản xuất phân hữu cơ sinh học theo phương pháp bán hảo khí tại ba thôn: Sậm, Tân, và Lèo Trong những năm tới, sẽ mở rộng mô hình này ra toàn xã nhằm xử lý triệt để rác thải, đồng thời tạo ra phân hữu cơ chất lượng, an toàn và hiệu quả kinh tế phục vụ sản xuất nông nghiệp tại địa phương.
Đối với rác thải không tái chế như gạch ngói, đất đá và thủy tinh, biện pháp xử lý hiệu quả là chôn lấp hợp vệ sinh Việc xây dựng bãi chôn lấp rác hợp vệ sinh cho toàn xã là cần thiết để xóa bỏ các bãi rác lộ thiên tại các thôn, từ đó giảm thiểu ô nhiễm môi trường.
4.7.3 Giải pháp nghiên cứu khoa học
Khuyến khích và hỗ trợ các dự án nghiên cứu khoa học của các nhà khoa học, cũng như các đề tài của sinh viên về quản lý, phân loại và xử lý rác thải sinh hoạt (RTSH) tại địa bàn xã.