Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang)

Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị thời kỳ đẩy nhanh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa (Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang).

Tình hìnhnghiêncứungoàinước

Quanđiểm và quy địnhpháplý về sự tham gia củaphụnữtrong hệthống chính trịtrênthếgiới

Bình đẳng giới là mục tiêu mà nhân loại đã theo đuổi suốt nhiều thế kỷ, được nghiên cứu bởi các nhà triết học, xã hội học và chính trị học qua các thời đại Quan điểm này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đạt được sự công bằng giữa các giới, phản ánh những nỗ lực không ngừng của xã hội trong việc thúc đẩy quyền lợi và cơ hội bình đẳng cho tất cả mọi người.

Quan điểm của C.Mác và Ph.Ăngghen về bình đẳng giới nhấn mạnh rằng sự giải phóng phụ nữ là yếu tố quan trọng phản ánh trình độ phát triển của xã hội Đầu thế kỷ XIX, nhà tư tưởng xã hội chủ nghĩa không tưởng Pháp S.Phuriê đã khẳng định: “Trình độ giải phóng phụ nữ là thước đo trình độ phát triển của xã hội”, một luận điểm tiếp tục được củng cố trong học thuyết của các nhà lý luận này.

Mác ngay từ khi nó ra đời.

Trong tác phẩm “Nguồn gốc của gia đình, của chế độ tư hữu và của nhà nước”, Ph Ăngghen phân tích tình cảnh của phụ nữ trong gia đình và đời sống sản xuất xã hội, làm rõ nguyên nhân dẫn đến sự hoán đổi vị trí của hai giới trong lịch sử phát triển xã hội Ông nhấn mạnh rằng sự phát triển của công nghiệp tư bản chủ nghĩa đã tạo điều kiện cho phụ nữ, đặc biệt là phụ nữ vô sản, tham gia vào công việc sản xuất xã hội Điều này không chỉ thay đổi nhận thức của xã hội về vị trí và vai trò của phụ nữ mà còn mở ra con đường cho họ phát triển và phát huy khả năng của bản thân.

Theo các nhà Mác xít, nguồn gốc sự thấp kém của phụ nữ so với nam giới bắt nguồn từ bất bình đẳng kinh tế trong gia đình và xã hội, dẫn đến sự bất bình đẳng chính trị và xã hội Ph Ăngghen nhấn mạnh rằng tình trạng không bình quyền giữa nam và nữ là kết quả của việc áp bức phụ nữ về mặt kinh tế, không phải nguyên nhân Ngoài yếu tố kinh tế, các nhà Mác xít cũng chỉ ra rằng truyền thống văn hóa, phong tục lạc hậu và sự bảo vệ của pháp luật tư sản là những nguyên nhân cơ bản gây ra bất bình đẳng giới, làm tăng gánh nặng áp bức đối với phụ nữ.

Theo C.Mác và Ph.Ăngghen, để giải phóng phụ nữ và thực hiện quyền bình đẳng giới, cần phải tiến hành cách mạng xã hội nhằm xóa bỏ nguồn gốc kinh tế gây ra bất bình đẳng trong xã hội, bao gồm cả sự bất bình đẳng giữa nam và nữ Điều quan trọng là xóa bỏ chế độ sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất và thay thế bằng sở hữu xã hội, đồng thời khuyến khích phụ nữ tham gia ngày càng nhiều vào hoạt động sản xuất và công việc xã hội.

V.I.Lênin đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phụ nữ tham gia vào chính trị, đặc biệt là trong các cuộc bầu cử, coi đây là cơ hội để họ lựa chọn đại diện cho quyền lợi của mình, bao gồm cả những đại diện nữ Ông khẳng định rằng Đảng Cộng sản không phân biệt giới tính, mà xem nam và nữ có quyền bình đẳng trong mọi công việc, từ việc bầu cử thẩm phán đến thực hiện nhiệm vụ của họ.

Vào đầu thế kỷ XIX, quan điểm về quyền bình đẳng giới đã bắt đầu hình thành, đặc biệt là việc thúc đẩy phụ nữ tham chính Các công ước quốc tế, như Công ước CEDAW (1979), đã khẳng định rằng các quốc gia thành viên phải thực hiện các biện pháp cần thiết để xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ trong lĩnh vực chính trị và công cộng Cụ thể, công ước yêu cầu đảm bảo quyền bầu cử, ứng cử, tham gia xây dựng và thực hiện chính sách, cũng như giữ các chức vụ trong các cơ quan công cộng cho phụ nữ, trên cơ sở bình đẳng với nam giới Ngoài ra, phụ nữ còn được khuyến khích tham gia các tổ chức và hiệp hội phi chính phủ liên quan đến đời sống công cộng và chính trị.

Công ước về các quyền chính trị của phụ nữ (1952) nhấn mạnh sự cần thiết phải bình đẳng giữa nam và nữ trong việc thực hiện các quyền chính trị, phù hợp với Hiến chương Liên Hợp Quốc và Tuyên ngôn Toàn thế giới về Quyền con người Theo Điều 2, phụ nữ có quyền bầu cử vào mọi cơ quan nhà nước được thành lập theo pháp luật quốc gia, đảm bảo không có sự phân biệt đối xử Điều 3 quy định rằng phụ nữ có quyền làm việc tại các cơ quan nhà nước và thực hiện mọi chức năng công quyền, cũng trên cơ sở bình đẳng với nam giới, không có bất kỳ sự phân biệt nào.

Vào năm 1945, Hiến chương Liên Hiệp Quốc đã khẳng định sự tin tưởng vào quyền cơ bản của con người và quyền bình đẳng giữa nam và nữ, đánh dấu một bước ngoặt quan trọng cho phong trào phụ nữ trên toàn cầu.

Năm 1945, Đại hội Phụ nữ Thế giới lần thứ nhất được tổ chức tại Paris, Pháp, đã quyết định thành lập Liên đoàn Phụ nữ Dân chủ Quốc tế Mục tiêu của Liên đoàn là quy tụ phụ nữ trên toàn cầu, bất kể màu da, chủng tộc hay tôn giáo, để cùng nhau đấu tranh bảo vệ quyền lợi của phụ nữ, người mẹ, người lao động, bảo vệ trẻ em, và đảm bảo hòa bình, dân chủ cũng như độc lập dân tộc.

Tại Đại hội đồng LHQ lần thứ nhất năm 1946, các đại biểu phụ nữ đã yêu cầu sự chú ý đặc biệt đến các vấn đề liên quan đến phụ nữ, dẫn đến việc thành lập ban về Địa vị của Phụ nữ vào tháng 6 cùng năm Đến năm 1948, Hội nghị quốc tế đầu tiên về phụ nữ do Liên Hợp Quốc tổ chức đã diễn ra, tập trung vào bình đẳng giới về kinh tế và quyền bầu cử cho phụ nữ Điều 2 của Bản Tuyên ngôn chung về Nhân quyền khẳng định rằng mọi người đều có quyền và tự do mà không bị phân biệt đối xử.

Năm 1980, Hội nghị Quốc tế về Phụ nữ lần II diễn ra tại Copenhagen, Đan Mạch, tập trung vào các vấn đề việc làm, sức khỏe và giáo dục, bổ sung vào kế hoạch hành động chung Tại hội nghị, một chương trình hành động quốc tế được phê chuẩn nhằm thúc đẩy sự tham gia bình đẳng của phụ nữ trong phát triển, chính trị và các quyết định quan trọng liên quan đến các vấn đề chiến lược quốc tế Bình đẳng ở đây không chỉ là vấn đề pháp lý mà còn bao gồm quyền lợi, trách nhiệm và cơ hội tham gia phát triển như những người thụ hưởng và tác nhân chủ động Đây là lần đầu tiên một kế hoạch phát triển dài hạn cho phụ nữ được thiết lập, đưa các vấn đề của phụ nữ vào trong kế hoạch phát triển kinh tế và xã hội của từng quốc gia.

Năm 1995, Hội nghị Quốc tế về Phụ nữ lần IV tại Bắc Kinh với chủ đề "Hành động vì bình đẳng, phát triển và hòa bình" đã đánh giá quá trình thực hiện "Chiến lược Hướng tới vì sự Tiến bộ của Phụ nữ" và Công ước CEDAW Tuyên bố Bắc Kinh và Cương trình Hành động Vì sự Tiến bộ của Phụ nữ toàn cầu đến năm 2000 là hai văn kiện quan trọng, phác họa những trở ngại trong việc đạt được bình đẳng giới và khẳng định cam kết của các chính phủ, tổ chức quốc tế trong việc thúc đẩy bình đẳng, phát triển và hòa bình cho phụ nữ Nhân kỷ niệm ngày Hội nghị lịch sử Bắc Kinh, nhiều lãnh đạo quốc gia đã thể hiện sự ủng hộ cho sự tiến bộ của phụ nữ.

B.Obamacam kếttheođuổimột thế giới, trongđómỗi ngườiphụnữvàtrẻem gáiđược hưởng đầyđủnhững quyềnvàquyềntựdomàhọvốn cólúc chào đời. ÔngB.Obamanhấnmạnhđầutưvàophụnữvàtrẻemgái không chỉ giúpđỡhọmà còn giúp chocảhànhtinh.“Mộttươnglaimàtrongđótấtcả phụ nữ vàtrẻem gáikhắpthế giới được phép vươn lênvà đạtđến trọn vẹn tiềmnăngcủa mìnhsẽ là mộttươnglaitươisánghơn,hòabìnhhơn,vàthịnhvượnghơnchotấtcảchúngta”. Ở Đông Nam Á, yêu cầu nâng cao vị thế, vai trò của phụ nữ cũng được quan tâm, chú ý của các nhà lãnh đạo quản lý và cộng đồng Đại hội lần thứ XI Ủy ban ASEAN về Thúc đẩy và bảo vệ các quyền của phụ nữ và trẻ em (ACWC, tháng 10-2015) tại Makati (Philippines) đã xem xét các Điều khoản tham chiếu và Kế hoạch công tác 2012 - 2016 của Ủy ban; phân tích và đánh giá các hệ thống pháp luật, chính sách, chương trình, nguồn lực,nhằm bảo vệ, giúp đỡ phụ nữ, trẻ em gái; đánh giá tiến độ về quyền của phụ nữ, bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ; đánh giá sự tiến bộ trong việc thúc đẩy, các quyền kinh tế và xã hội chính trị của phụ nữ ở cấp độ khu vực và quốc gia Ủy ban ACWC cũng đã thảo luận với Ủy ban Phụ nữ ASEAN (ACW) các bước ban đầu để thực hiện Kế hoạch hành động khu vực về xóa bỏ bạo lực đối với phụ nữ (RPA EVAW) sau năm2015.

Bình đẳng giới đang trở thành một vấn đề toàn cầu quan trọng, với nhiều quốc gia cam kết thúc đẩy sự phát triển đồng đều cho cả nam và nữ Các chương trình và chiến lược hiện nay tập trung vào việc xóa bỏ định kiến giới, giúp phụ nữ vượt qua rào cản xã hội và tham gia tích cực hơn trong các lĩnh vực đời sống, đặc biệt là chính trị Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, sự quan tâm đến bình đẳng giới ngày càng gia tăng, với mục tiêu nâng cao vị thế và sự tiến bộ của phụ nữ Nghiên cứu về bình đẳng giới vẫn là một lĩnh vực thu hút sự chú ý của các nhà nghiên cứu, chính sách và quản lý xã hội.

Cácnghiêncứuvềsựthamgiacủaphụnữtrongchínhtrị

Phụ nữ tham gia chính trị đang ngày càng thu hút sự quan tâm từ các nhà nghiên cứu, đặc biệt trong bối cảnh các phong trào nữ quyền và tư tưởng bình đẳng giới phát triển mạnh mẽ Những nghiên cứu như của Leann Beaty và Trenton J Davis chỉ ra rằng vẫn còn tồn tại bất bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trị, với định kiến rằng nam giới thường quyết đoán và cạnh tranh hơn phụ nữ Để nâng cao vị thế của phụ nữ trong lãnh đạo, cần thiết phải xác định quản lý là một nghề và phụ nữ cần được đào tạo chuyên môn để đạt được các vị trí cao hơn Cuối cùng, để có nguồn lãnh đạo nữ bền vững, xã hội cần chú trọng xây dựng lực lượng lao động ngay từ đầu và đảm bảo chất lượng đào tạo tốt nhất.

Nhóm tác giả Jean Lau Chin, Bernice Lott Joy K Rice, Janis Sau cher, Hucles

(2007) đề cập trong “Phụ nữ và quyền lãnh đạo: Những tầm nhìn đangchuyển biến và những tiếng nói đa dạng(Women and Leadership: Transforming Visions and Diverse

Phụ nữ hoàn toàn có khả năng tham gia và giành quyền lãnh đạo cho chính mình, với phong cách giao tiếp, ứng xử và tư duy chiến lược đóng vai trò quan trọng trong quá trình này Nghiên cứu chỉ ra rằng có sự chuyển biến mạnh mẽ trong cách nhìn nhận và tiếp cận về lãnh đạo của phụ nữ, khi họ đã chiếm một tỷ lệ đáng kể trong các vị trí lãnh đạo, đặc biệt tại các doanh nghiệp và tổ chức đa quốc gia Sự thay đổi này giúp làm sáng tỏ hơn những rào cản bên ngoài ảnh hưởng đến khả năng thăng tiến của phụ nữ.

Barbrara Kellerman và Deborah L Rhode (2007) trong tác phẩm “Phụ nữ và quyền lãnh đạo” đã chỉ ra rằng phụ nữ hiện có nhiều cơ hội hơn để tiếp cận các vị trí cao trong sự nghiệp Tuy nhiên, sự bình đẳng và vai trò của phụ nữ trong xã hội khác nhau giữa các quốc gia, điều này phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó văn hóa và tôn giáo là những yếu tố chính.

Theo Aksel Sundström và Lena Wångnerud (2018), sự tham gia của phụ nữ vào hệ thống chính trị cấp cơ sở rất quan trọng Mặc dù các cơ quan lập pháp quốc gia có ảnh hưởng lớn đến cuộc sống hàng ngày của công dân, nhưng quyết định tại cấp địa phương cũng có tác động đáng kể Ở hầu hết các quốc gia, công dân bị ảnh hưởng bởi các quyết định của các hội đồng địa phương, nơi mà các thành viên được bầu không phải là nhà lập pháp nhưng có thể ảnh hưởng lớn đến cộng đồng thông qua việc đánh thuế và cung cấp dịch vụ công.

Mức độ bình đẳng giới ở Thụy Điển có sự dao động lớn giữa các vùng, với tỷ lệ phụ nữ trong hội đồng địa phương từ 29,3% đến 54,1% Hiện tại, thiếu dữ liệu so sánh về phụ nữ trong các hội đồng này, gây khó khăn cho các nghiên cứu toàn cầu Nghiên cứu cho thấy đại biểu nữ đóng vai trò quan trọng trong việc đại diện cho lợi ích của phụ nữ và đáp ứng nhu cầu của họ Mặc dù số lượng phụ nữ tham gia chính trị còn hạn chế, họ ngày càng tích cực lên tiếng về các vấn đề ảnh hưởng đến cộng đồng Tại khu vực châu Á, sự hiện diện của phụ nữ trong các thể chế quản trị đang dần được cải thiện, như ở Bangladesh, nơi hơn một phần ba phụ nữ hiện diện trong dịch vụ dân sự cấp cao.

Từ năm 1990, phụ nữ đã dần được chú ý hơn trong lĩnh vực chính trị, với tỷ lệ đại diện trong quốc hội tăng từ 5% trong nhiệm kỳ đầu tiên (1973-1975) lên 20,3% trong quốc hội thứ mười vào năm 2014 Nghiên cứu tại Bangladesh cho thấy, lý do chính khiến phụ nữ tham gia chính trị địa phương là để có cơ hội phục vụ cộng đồng, tiếp theo là tình yêu và sự tôn trọng từ mọi người, và cuối cùng là mong muốn được ghi nhớ như một thành viên có giá trị trong xã hội.

Theo Nizam Ahmed (2018), cuộc họp kín của phụ nữ có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy các vấn đề của họ tại Quốc hội, cho phép họ thương lượng các vấn đề thiết yếu cả cá nhân lẫn tập thể Mặc dù phụ nữ vẫn còn ít đại diện trong chính trị, nhưng số lượng họ tham gia đã tăng đáng kể trong những năm qua, với việc ngày càng nhiều phụ nữ lên tiếng về các vấn đề ảnh hưởng đến họ và cộng đồng Ấn Độ tự hào có tỷ lệ phụ nữ được bầu cao hơn so với nhiều quốc gia khác, với gần một nửa số người có công ở cấp địa phương là phụ nữ Nhiều tiểu bang như Assam, Andhra Pradesh, Bihar, Chhattisgarh, Madhya Pradesh, Maharashtra, Rajasthan và Tây Bengal đã dành một nửa số ghế trong chính quyền địa phương cho phụ nữ, trong khi một số tiểu bang như Jharkhand, Rajasthan, Uttarakhand, Chhattisgarh và Karnataka có tỷ lệ phụ nữ được bầu cao hơn nữa.

53,40% đại diện tương ứng [115, tr 267-284].

Nhật Bản có tỷ lệ tham gia của phụ nữ trong chính trị rất thấp, đứng thứ 165 trong 193 quốc gia với chỉ 10,2% nữ giới trong Hạ nghị viện, trong khi tỷ lệ trung bình toàn cầu là 24,3% Tương tự, tỷ lệ nữ trong Thượng nghị viện Nhật Bản cũng chỉ đạt 20,7%, so với mức trung bình thế giới là 24,1% Sự tham gia của phụ nữ trong lĩnh vực chính trị tại Nhật Bản không chỉ kém so với các nước phát triển mà còn cả so với nhiều nước đang phát triển ở châu Á và châu Phi.

Báo cáo Phát triển Con người (HDR) năm 2020 nhấn mạnh rằng quyền tự quyết và trao quyền cho mọi người là cần thiết để đạt được sự cân bằng với hành tinh trong một thế giới công bằng hơn Những tác động này tương tác với sự bất bình đẳng hiện có, đe dọa sự phát triển bền vững Mặc dù Covid-19 đã thu hút sự chú ý toàn cầu, các cuộc khủng hoảng khác như biến đổi khí hậu và bất bình đẳng gia tăng vẫn gây ra hậu quả nghiêm trọng Sự bất bình đẳng, đặc biệt là bất bình đẳng giới, đang trở thành một vấn đề quan trọng đối với sự phát triển xã hội.

Báo cáo Khoảng cách Giới Toàn cầu 2021 của Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) đã đánh giá sự chênh lệch giữa nam và nữ qua bốn chỉ số chính: Cơ hội và Tham gia Kinh tế, Sức khỏe và Sự sống còn, Trình độ Giáo dục và Trao quyền Chính trị, với 156 quốc gia được khảo sát Cuộc khủng hoảng COVID-19 đã tác động nghiêm trọng đến phụ nữ hơn nam giới, làm gia tăng khoảng cách giới đã được thu hẹp trước đó Khoảng cách trong Trao quyền Chính trị vẫn là lớn nhất, đặc biệt tại Đông Á và Thái Bình Dương, nơi tỷ lệ phụ nữ trong các vị trí bộ trưởng tại Indonesia giảm từ 23,5% xuống còn 17,1% Tổng cộng, chỉ có 13,5% khoảng cách giữa các khu vực được thu hẹp.

Tỷ lệ tham gia chính trị của phụ nữ trên toàn thế giới đã có sự thay đổi, nhưng vẫn chưa đạt được sự bình đẳng giới mong đợi Địa vị phụ nữ còn thấp do bất bình đẳng kinh tế và ràng buộc trong công việc gia đình Các yếu tố văn hóa và tôn giáo tạo ra rào cản lớn cho sự tham chính của phụ nữ, đặc biệt ở các nước phương Đông Để đạt được bình đẳng, cần tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia sản xuất, được học tập và tìm việc làm Nghiên cứu cho thấy năng lực của phụ nữ trong lao động và lãnh đạo không thua kém nam giới Vấn đề là xã hội và gia đình cần hỗ trợ và gỡ bỏ rào cản giới, nhất là ở những nơi có trình độ phát triển thấp và ảnh hưởng của tập quán lạc hậu cùng tư tưởng tôn giáo.

Cácnghiêncứuvềyếutốvàgiải pháp tăngcườngchosựthamgiachínhtrị củaphụnữ

Các giải pháp thúc đẩy sự tham gia của phụ nữ trong đời sống xã hội và chính trị là yêu cầu cấp thiết từ khoa học cơ bản và ứng dụng Khoa học xã hội đã phản ánh rõ nét về nghiên cứu nhằm tìm kiếm giải pháp cho phụ nữ tham chính, phù hợp với điều kiện từng khu vực và quốc gia Các nhà nghiên cứu đã tập trung vào việc đề xuất các mô hình và giải pháp để thực hiện các tiêu chuẩn và yêu cầu chính đáng của phụ nữ trong chính trị, nhằm bảo đảm sự tham gia tích cực và hiệu quả của họ vào các vị trí lãnh đạo trong hệ thống chính trị hiện đại, đồng thời thúc đẩy sự bình đẳng giới ngày càng tốt hơn.

Về các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia chính trị của phụ nữ:

Vào đầu những năm 70 của thế kỷ XX, Virginia Schein đã chỉ ra rằng khuôn mẫu giới trong quản lý là rào cản chính đối với sự tiến bộ của phụ nữ tại Mỹ Sự toàn cầu hóa và tiến bộ công nghệ đã đặt ra yêu cầu mới cho các nhà quản lý, cần xem xét lại vai trò giới trong quản lý ở cả cấp quốc gia và quốc tế Nghiên cứu về vấn đề này đã được mở rộng tại nhiều quốc gia như Mỹ, Anh, Đức, Trung Quốc và Nhật Bản Tác giả đã cung cấp cái nhìn nền tảng về hiện tượng "nghĩ đến quản lý là nghĩ đến nam giới" trên toàn cầu Sabine Sczesny đã chỉ ra rằng khuôn mẫu giới ảnh hưởng đến việc xác nhận và phân chia vai trò lãnh đạo giữa nam và nữ, trong khi sự tự đánh giá cho thấy cả hai giới không khác biệt về kỹ năng cá nhân và định hướng công việc.

Các tác giả Jean Lau Chin, Bernice Lott Joy K Rice, Janis Sau cher – Hucles

Năm 2007, bài viết "Phụ nữ và quyền lãnh đạo: Những tầm nhìn đang chuyển biến và những tiếng nói đa dạng" đã chỉ ra rằng phụ nữ gặp nhiều rào cản hơn nam giới trong vai trò lãnh đạo, đặc biệt là do quan điểm xã hội về vai trò này thường được đảm nhiệm bởi nam giới Phụ nữ ở vị trí lãnh đạo không chỉ phải đối mặt với những thách thức từ cơ quan và gia đình mà còn phải vượt qua những định kiến xã hội đã tồn tại từ lâu Theo Jemima Asabea Anderson, Grace Diabah và Patience Afrakoma Mensa (2011), vấn đề này cần được giải quyết để tạo ra một môi trường lãnh đạo công bằng hơn.

“Phụn ữ châuPhitrong chính trị(trườnghợpcủaLiberia)

Sự thể hiện sai lệch về phụ nữ châu Phi trong chính trị, đặc biệt là trường hợp của Liberia, cho thấy rằng phụ nữ lãnh đạo thường bị coi là không phù hợp với tiêu chuẩn xã hội Những phong cách lãnh đạo mềm dẻo của họ thường bị đánh giá thấp, dẫn đến việc phụ nữ không thực sự có mặt trong các lĩnh vực chính trị do thiếu các điều kiện tiên quyết cần thiết để tham gia.

Nereda White (2010) chỉ ra rằng vai trò của phụ nữ thổ dân Úc trong xã hội truyền thống bị hạ thấp bởi sự phân biệt chủng tộc và giới tính Những phụ nữ này không chỉ phải đối mặt với sự tàn bạo mà còn thiếu sự hỗ trợ từ phụ nữ da trắng Nhiều người tin rằng nhận thức về văn hóa là chìa khóa để chống lại phân biệt chủng tộc và chia sẻ lịch sử, văn hóa Do đó, phụ nữ bản địa cần nỗ lực học tập để khẳng định bản thân và không cảm thấy yếu kém hơn người khác Các nghiên cứu cũng nhấn mạnh rằng tư tưởng truyền thống và định kiến giới là nguyên nhân chính ảnh hưởng đến vị trí và vai trò của phụ nữ, hạn chế cơ hội tham gia chính trị của họ trong xã hội hiện đại.

Theo International IDEA (2011), phụ nữ gặp phải ba nhóm rào cản chính trong việc trúng cử vào quốc hội Thứ nhất, rào cản chính trị bao gồm mô hình chính trị "nam trị", thiếu sự hỗ trợ từ các đảng phái, và hạn chế trong kết nối với mạng lưới chính trị Thứ hai, rào cản kinh tế và xã hội thể hiện qua nạn mù chữ, sự hạn chế trong tiếp cận giáo dục, và gánh nặng trách nhiệm gia đình Cuối cùng, rào cản tư tưởng và tâm lý bao gồm những định kiến xã hội về giới, sự thiếu tự tin của phụ nữ khi tranh cử, và quan niệm tiêu cực về chính trị.

Nghiên cứu "Mâu thuẫn hòa giải: Các Tình cờ nữ lãnh đạo Trung Quốc đương đại" của Angelina Yuen Tsang, Pauline Sung Chan và Lixi Zhang (2011) chỉ ra rằng phụ nữ tại Trung Quốc gặp khó khăn trong việc thăng tiến do phải cân nhắc giữa công việc gia đình và công việc cơ quan Họ thường ưu tiên giữ gìn mái ấm gia đình, dẫn đến việc hy sinh cơ hội học hành và nâng cao trình độ, từ đó hạn chế cơ hội thăng tiến Để phát triển lãnh đạo nữ, cần có các chính sách phúc lợi giảm bớt gánh nặng gia đình cho phụ nữ và tuyên truyền về bình đẳng giới nhằm nâng cao nhận thức xã hội về vai trò của họ Gia đình đóng vai trò quan trọng trong sự tham gia của phụ nữ, đặc biệt khi họ không nhận được sự hỗ trợ từ gia đình Nghiên cứu này gợi mở cho luận án, vì nó cho thấy những tương đồng văn hóa và ảnh hưởng của tư tưởng Nho giáo khiến phụ nữ thường bị giới hạn trong vai trò gia đình hơn là xã hội.

Theo Nizam Ahmed (2018), phụ nữ gặp phải nhiều trở ngại trong việc tham gia chính trị, bao gồm rào cản kinh tế, văn hóa và xã hội, cùng với môi trường chính trị không thân thiện Ở nhiều quốc gia, các luật và thể chế phân biệt đối xử tiếp tục hạn chế sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị Mặc dù luật pháp và chính sách về bình đẳng giới ở nhiều nước đã tiến bộ, nhưng vẫn tồn tại khoảng cách lớn giữa chính sách và thực tiễn.

Phụ nữ tham gia vào hoạt động chính trị thường gặp phải sự thiếu tôn trọng từ đồng nghiệp nam, khi mà các thành viên nam và chủ tịch hội đồng địa phương thường hợp tác để bảo vệ lợi ích riêng, ngăn cản phụ nữ tiếp cận các công việc quan trọng Quyết định quan trọng thường được đưa ra mà không có sự tham gia của phụ nữ, do cấu trúc không cân xứng trong hội đồng, nơi chủ tịch có quyền lực lớn hơn Nếu không có sự hỗ trợ từ nam giới, phụ nữ khó có thể thực hiện được công việc Chủ tịch thường cung cấp thông tin sai lệch và cố gắng loại trừ phụ nữ khỏi các dự án Khi tranh chấp xảy ra, nữ cán bộ thường ở vị thế yếu hơn và ít khi dám đối đầu công khai Các nghiên cứu cho thấy nhiều rào cản như chính sách, định kiến giới, phân biệt đối xử và áp lực từ gia đình đã làm giảm mức độ tham gia chính trị của phụ nữ.

Về giải pháp thúc đẩy sự tham gia của phụ nữ vào chính trị:

Các nhà nghiên cứu nhấn mạnh rằng việc tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào chính trị và tạo điều kiện cho họ thăng tiến cần có sự đồng bộ ở nhiều khía cạnh Theo United Nations, Division for the Advancement of Women (DAW, 2005), trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay, các yếu tố bên ngoài như thương mại quốc tế và chính sách kinh tế ảnh hưởng lớn đến các chính sách phát triển quốc gia Do đó, việc xây dựng môi trường thuận lợi cho sự tham gia của phụ nữ vào chính trị cần được xem xét trong bối cảnh toàn cầu, không chỉ giới hạn trong phạm vi quốc gia Trách nhiệm tạo ra môi trường hỗ trợ bình đẳng giới và tiến bộ của phụ nữ là nhiệm vụ chung của các quốc gia và cộng đồng quốc tế.

Virginia Woolf (2009) trong tác phẩm "Căn phòng riêng" nhấn mạnh rằng để phụ nữ có thể thăng tiến, họ cần có các điều kiện hỗ trợ như tài chính, công cụ lao động và khả năng tiếp cận các cơ hội Điều này không chỉ đòi hỏi nỗ lực từ phía phụ nữ mà còn cần sự hỗ trợ từ xã hội Woolf chỉ ra rằng, mặc dù có sự hỗ trợ, phụ nữ vẫn phải nỗ lực hết mình để trở thành chủ thể trong môi trường làm việc.

Trong tác phẩm "Sự tham gia của công chúng trong xã hội và quy trình tham gia chính trị: Một quan điểm giới," Norma De Piccoli và Chiara Rollero (2010) chỉ ra rằng năng lực của nam và nữ trong lĩnh vực chính trị là tương đương khi họ nhận thức rõ về chi phí và lợi ích tham gia Tuy nhiên, công việc của họ thường bị ảnh hưởng khi cuộc sống riêng tư bị tác động tiêu cực, đặc biệt là phụ nữ, do họ phải dành nhiều thời gian cho gia đình hơn Để nâng cao vai trò của phụ nữ trong chính trị, cần thiết phải có sự thay đổi văn hóa và giảm bớt sự phân biệt trong vai trò giới, nhằm thay đổi nhận thức của cả nam và nữ.

Nghiên cứu của Angelina Yuen Tsang, Pauline Sung Chan và Lixi Zhang (2011) chỉ ra rằng Chính phủ Trung Quốc đã chú trọng đến việc nâng cao vai trò của phụ nữ trong quản lý thông qua "Chương trình cho sự phát triển của phụ nữ Trung Quốc" (1995-2000) Mặc dù có sự quan tâm, việc khuyến khích phụ nữ tham gia chính trị vẫn gặp nhiều khó khăn do tư tưởng truyền thống và thiếu chính sách phúc lợi hỗ trợ Sự lựa chọn giữa gia đình và công việc là một thách thức lớn đối với phụ nữ, khiến họ khó có thể tham gia tích cực vào các hoạt động chính trị Do đó, để phát triển lãnh đạo nữ, cần thiết phải có các chính sách phúc lợi nhằm giảm bớt gánh nặng công việc gia đình cho phụ nữ.

M Juliana Kantengwa, MP (2010) trong bài “Thúc đẩy sức mạnh chínhtrị: Nữ lãnh đạo Rwanda (The Will to Political Power: Rwandan Women in Leadership)”cho thấy, Rwanda là một nước đặc trọng bởi một cấu trúc xã hội gia trưởng, bất bình đẳng nam nữ thể hiện trong các lĩnhvựccủa đời sống xã hộimàsựthiệtthòithuộcvềphụnữ.Sauchếđộdiệtchủngkếtthúc,cácchính sách đối với phụ nữ được Chính phủ cam kết thực hiện từ cấp độ cao nhất, đó là thúc đẩy quyền bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ như tỷ lệ phụ nữ vào Quốc hội là 23%, thành lập Hội đồng Phụ nữ quốc gia nhằm huy động và giáo dục phụ nữ cần phải tham gia vào chính trị như là một điều cần thiết cho cải thiện xã hội, kinh tế và chính trị Chính phủ còn có các chương trình hỗ trợ phụ nữ tham gia các dự án tài chính vi mô và chương trình giáo dục và đào tạo, trang bị cho họ những kỹ năng cần thiết để đáp ứng yêu cầu quá trình phát triển của quốc gia Ngoài ra, còn sửa đổi hiến pháp, thành lập ủy ban địa phương và thúc đẩy phát triển các nhà lãnh đạo nữ từ cơ sở đến cấp quốc gia thông qua đào tạo, tổ chức và vận động tham gia [107,tr.72-80].

Tài liệu Tiến bộ của phụ nữ thế giới năm 2011-2012 với tiêu đề “Theo đuổi công lý” của UN WOMEN nhấn mạnh rằng cơ chế chính sách và hệ thống pháp luật hiệu quả là điều kiện tiên quyết để phụ nữ thực hiện quyền của mình Để thúc đẩy quyền tham gia của phụ nữ, cần thực hiện cải cách luật pháp nhạy cảm giới, cung cấp hỗ trợ pháp lý và ưu tiên phụ nữ trong thực thi pháp luật, cũng như đầu tư vào việc tăng cường khả năng tiếp cận pháp luật cho họ Hơn nữa, để nâng cao hiệu quả chính sách, cần có chương trình mục tiêu và giám sát việc thực hiện các chính sách liên quan đến phụ nữ, đặc biệt là trong các lĩnh vực lãnh đạo và ra quyết định Do đó, cơ hội tham gia lãnh đạo của phụ nữ sẽ trở thành hiện thực khi họ nhận được sự hỗ trợ và bảo vệ từ các chính sách và cơ sở pháp lý.

Năm 2014, Christopher Michel với bài “Phát biểu lãnh đạo nữ: Năm yếutố cần thiết

Tình hìnhnghiêncứutrongnước

Quanđiểm và quy địnhpháplý về sự tham gia củaphụnữtrong hệthống chính trịởViệtNam

Giải phóng phụ nữ và thực hiện bình đẳng giới tại Việt Nam bắt nguồn từ tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh, người lãnh đạo vĩ đại của Đảng Tư tưởng Hồ Chí Minh thể hiện quan điểm toàn diện về cách mạng, với trọng tâm là giải phóng dân tộc, giai cấp và con người Cách mạng bắt đầu và kết thúc với con người, trong đó phụ nữ đóng vai trò quan trọng Do đó, một trong những nhiệm vụ then chốt của cách mạng là giải phóng phụ nữ và thực hiện bình quyền nam nữ, thể hiện tính nhân văn sâu sắc trong tư tưởng của Người.

Hồ Chí Minh nhấn mạnh tầm quan trọng của việc giải phóng phụ nữ, nhận thức rõ ràng về những thiệt thòi mà họ phải gánh chịu trong xã hội Ông chỉ ra rằng phụ nữ thường bị ảnh hưởng nặng nề bởi những tàn dư của chế độ phong kiến và sự áp bức từ chủ nghĩa thực dân, đế quốc Qua nhiều bài viết, Hồ Chí Minh đã thể hiện sự quan tâm sâu sắc đến thân phận của phụ nữ trong bối cảnh xã hội đầy khó khăn và bất công.

Hồ Chí Minh đã tố cáo tội ác man rợ của chế độ thực dân đối với người phụ nữ Trong bài

Bài viết “Phụ nữ An Nam và sự đô hộ của Pháp” trên báo Lơ Paria (Người Cùng Khổ) ngày 1-8-1922 đã chỉ ra rằng chế độ thực dân là một hành động bạo lực của kẻ mạnh đối với kẻ yếu Tác giả nhấn mạnh rằng bạo lực này càng trở nên bỉ ổi hơn khi nó được áp dụng đối với trẻ em và phụ nữ.

Giải phóng phụ nữ trước hết là giải phóng về chính trị, vì trong bối cảnh nước mất, nhà tan, phụ nữ là những người chịu đựng đau khổ nhất Khi dân tộc được giải phóng, phụ nữ có quyền bình đẳng với nam giới trong việc ứng cử và bầu cử theo Hiến pháp và pháp luật Sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ đạo xây dựng Hiến pháp và Luật Hôn nhân gia đình, nhấn mạnh việc tiêu diệt tư tưởng phong kiến và gia trưởng Ông khẳng định rằng phụ nữ cần tự giải phóng và phát huy vai trò của mình trong xã hội mới, đồng thời công bằng cho phụ nữ phải dựa trên sự phân công công việc hợp lý theo khả năng và hoàn cảnh cá nhân Sự bình đẳng cần được thể hiện trên mọi lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội.

Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng phụ nữ cần nỗ lực vươn lên để đạt được sự bình đẳng với nam giới về trình độ và khả năng quản lý Để làm được điều này, phụ nữ cần học tập, quyết tâm vượt qua khó khăn và tự tin, tự lực Ông khẳng định rằng dưới chế độ xã hội chủ nghĩa, phụ nữ có thể hoàn thành mọi nhiệm vụ mà nam giới có thể thực hiện, kể cả những nhiệm vụ đòi hỏi tài năng và nghị lực lớn như việc điều khiển tàu vũ trụ.

Để thực hiện di huấn của Chủ tịch Hồ Chí Minh về giải phóng phụ nữ và bình đẳng giới, Đảng và Nhà nước Việt Nam đã ban hành nhiều chính sách và pháp luật nhằm đảm bảo quyền lợi cho phụ nữ Các quy định này không chỉ tuân thủ các công ước quốc tế như CEDAW mà còn được cụ thể hóa qua các văn bản pháp luật như Luật Cán bộ, Luật Công chức, và Luật Bình đẳng giới, được Quốc hội thông qua nhằm thúc đẩy sự bình đẳng giữa nam và nữ trong xã hội hiện nay.

Năm 2006 là một bước ngoặt quan trọng trong sự nghiệp bình đẳng giới tại Việt Nam, với việc ban hành văn bản luật tập trung quy định về bình đẳng giới và bảo đảm quyền lợi cho phụ nữ Luật này đã tạo ra cơ quan quản lý nhà nước đầu tiên về bình đẳng giới và yêu cầu lồng ghép vấn đề này vào quy trình xây dựng văn bản pháp luật, đồng thời yêu cầu các cơ quan chức năng triển khai các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới.

Ngày 27/4/2007, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết 11-NQ/TW về công tác phụ nữ trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước, nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng và đổi mới công tác phụ nữ Mục tiêu là tăng cường sự tham gia và đóng góp của phụ nữ cho sự phát triển của đất nước, gia đình và xã hội Nghị quyết đặt ra mục tiêu đến năm 2020, tỷ lệ cán bộ nữ trong cấp ủy Đảng đạt từ 25% trở lên, nữ đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp từ 35% đến 40%, và các cơ quan, đơn vị có tỷ lệ nữ từ 30% trở lên, trong đó phải có cán bộ lãnh đạo chủ chốt là nữ Việt Nam hướng tới việc nâng cao vị trí và vai trò lãnh đạo của phụ nữ trong hệ thống chính trị.

Theo chỉ đạo của Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, đến năm 2030, cần có cán bộ nữ trong cơ cấu ban thường vụ cấp ủy và tổ chức Đảng các cấp, với tỷ lệ nữ cấp ủy viên đạt từ 20 đến 25% và tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp trên 35% Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 30 tháng 5 năm 2019 cũng đề ra mục tiêu đạt tỷ lệ cấp ủy viên nữ từ 15% trở lên và có cán bộ nữ trong ban thường vụ, đồng thời yêu cầu tỷ lệ cán bộ trẻ dưới 40 tuổi đạt từ 10% trở lên Cấp ủy các cấp cần chủ động lãnh đạo, rà soát và đánh giá để đào tạo, bồi dưỡng và bố trí cán bộ nữ, cán bộ trẻ và cán bộ người dân tộc thiểu số vào các vị trí trong cấp ủy khóa mới, đồng thời xây dựng giải pháp hiệu quả để chuẩn bị nguồn cán bộ cả trước mắt và lâu dài.

Nhờ sự quan tâm của Đảng và Chính phủ cùng nỗ lực của các tổ chức chính trị xã hội, nghiên cứu về bình đẳng giới đã có những bước tiến rõ rệt Nhiều công trình nghiên cứu chuyên sâu đã được thực hiện, tập trung vào vai trò và địa vị của phụ nữ trong xã hội, đặc biệt là trong quản lý lãnh đạo và sự thăng tiến Các nhà nghiên cứu và tổ chức đã tích cực tham gia vào việc phân tích và đánh giá thực trạng bình đẳng giới, góp phần nâng cao nhận thức và thúc đẩy sự thay đổi tích cực trong vấn đề này.

Cácnghiêncứuvềphụnữthamgiachínhtrịvàcôngtáclãnhđạo

Nghiên cứu về giới, đặc biệt là phụ nữ, đã thu hút sự quan tâm từ cả các nhà nghiên cứu quốc tế và trong nước, bao gồm cả các phong trào nữ quyền và vai trò chính trị của phụ nữ Trong xã hội Việt Nam, định kiến giới vẫn ảnh hưởng mạnh mẽ đến sự tham gia của phụ nữ trong các lĩnh vực này Tuy nhiên, trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, khẩu hiệu "Bình đẳng giới" ngày càng được chú trọng, dẫn đến sự thay đổi tích cực trong sự tham gia của phụ nữ vào hệ thống chính trị và lãnh đạo Vai trò của phụ nữ đang dần được khẳng định rõ rệt trong nhiều khía cạnh của đời sống và quản lý xã hội.

Lê Thị Kim Lan (2012) trong đề tài “Vai trò phụ nữ trong quản lý hệ thống giáo dục công lập ở miền Trung: Thực trạng rào cản và giải pháp” đã chỉ ra rằng nữ trí thức tại các trường công lập đóng vai trò quan trọng trong giảng dạy, nghiên cứu và chuyển giao kỹ thuật Tuy nhiên, tỷ lệ nữ giới trong các vị trí lãnh đạo và quản lý vẫn rất thấp so với nam giới, và tiếng nói của họ trong việc ra quyết định cũng như xây dựng chính sách giáo dục còn hạn chế Chính sách về cán bộ nữ hiện vẫn tồn tại nhiều quy định chưa phù hợp với giáo dục đại học, thiếu tính cụ thể và tiếp cận đầy đủ từ quan điểm giới.

Nghiên cứu “Sự tham gia của phụ nữ trong vai trò lãnh đạo và quản lý ở Việt Nam” do Chương trình phát triển của Liên Hợp Quốc thực hiện, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao sự tham gia của phụ nữ trong các vị trí lãnh đạo Kết quả nghiên cứu cho thấy rằng sự hiện diện của phụ nữ trong lãnh đạo không chỉ thúc đẩy sự bình đẳng giới mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước Việc khuyến khích phụ nữ tham gia vào quản lý sẽ tạo ra những thay đổi tích cực trong xã hội và kinh tế Việt Nam.

Mặc dù Việt Nam đã đạt được nhiều tiến bộ trong việc thúc đẩy bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ, nhưng vẫn còn khoảng cách giữa các mục tiêu và kỳ vọng trong các văn bản chính phủ so với thực tế về sự tham gia của phụ nữ.

Tỷ lệ phụ nữ trong các vị trí lãnh đạo khu vực nhà nước vẫn còn thấp, cho thấy sự tham gia của họ chưa đạt yêu cầu Nguyên nhân chủ yếu là do thể chế và định kiến trong cộng đồng, bao gồm quy định không phù hợp và thiếu biện pháp thực thi hiệu quả chính sách Văn hóa và sự thiên vị đối với nam giới cũng là những yếu tố cản trở Đặc biệt, quy định về độ tuổi tham gia học tập và nghỉ hưu sớm tạo ra rào cản cho phụ nữ tham gia chính trị Nghiên cứu của Đỗ Thị Thanh Hương (2014) đã chỉ ra rằng các điều kiện chính sách, tổ chức thực hiện chính sách, và định kiến giới là những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến sự thăng tiến của phụ nữ trong các cơ quan Đảng và chính quyền ở Tuyên Quang.

Tác giả Nguyễn Thị Vân Hạnh (2015) trong bài viết “Sự tham gia của phụ nữ vào hệ thống chính trị ở Việt Nam hiện nay” chỉ ra rằng tỷ lệ phụ nữ tham gia chính trị đã tăng, nhưng vẫn thấp so với nam giới, dẫn đến ít phụ nữ được đề bạt vào vị trí lãnh đạo Các nữ đại biểu trong Quốc hội chủ yếu hoạt động trong các lĩnh vực xã hội và giáo dục, trong khi các lĩnh vực như ngoại giao, kinh tế, tư pháp, và quốc phòng vẫn có tỷ lệ phụ nữ tham gia rất thấp Nguyên nhân chủ yếu bao gồm áp lực cá nhân, thiếu chính sách đồng bộ và chiến lược hỗ trợ phát triển cán bộ nữ, cũng như thiếu các biện pháp giảm bớt gánh nặng gia đình cho phụ nữ.

Theo Báo cáo của Diễn đàn Kinh tế thế giới năm 2020, Việt Nam xếp thứ 87/153 quốc gia về thu hẹp khoảng cách giới, với 45% thu nhập kinh tế thuộc về phụ nữ Tỷ lệ nữ có bằng đại học tương đương nam giới, trong khi tỷ lệ nữ tiến sĩ đạt 28% và nữ doanh nhân chiếm 31,3% Phụ nữ Việt Nam đảm nhiệm 27% các vị trí quản lý cấp cao, cao hơn mức trung bình toàn cầu Việt Nam được ghi nhận là một trong 10 quốc gia thực hiện tốt nhất Mục tiêu số 5 về bình đẳng giới và quyền lực cho phụ nữ Tuy nhiên, tỷ lệ nữ giới trong các vị trí lãnh đạo vẫn còn thấp so với sự gia tăng của lực lượng lao động nữ, cho thấy còn nhiều thách thức trong lĩnh vực bình đẳng giới.

Lê Thị Hồng Hải (2020) với bài viết“ Bình đẳng giới trong lĩnh vựcchính trị ở Việt

Bài viết khái quát quan điểm của Đảng và Nhà nước về bình đẳng giới trong chính trị, nhấn mạnh sự tham gia của phụ nữ Việt Nam trong lĩnh vực này Tác giả đánh giá những ưu điểm và hạn chế, đồng thời đề xuất giải pháp tăng tỷ lệ phụ nữ tham gia chính trị Cụ thể, các chỉ tiêu về sự tham gia của phụ nữ được đặt ra ở nhiều cấp độ trong Đảng và các tổ chức chính trị - xã hội Việt Nam đang áp dụng cơ chế "cơ cấu" với các tiêu chí về dân tộc thiểu số, người trẻ tuổi, ứng viên ngoài Đảng, người tự ứng cử và phụ nữ Tuy nhiên, tỷ lệ phụ nữ tham gia các vị trí chính trị như ban chấp hành, ban thường vụ ở cấp tỉnh, huyện, xã vẫn còn thấp, đặc biệt là tỷ lệ nữ giữ chức vụ bí thư.

Tác giả, Nguyễn Hữu Minh (2020) với bài viết “Phụ nữ tham gia chính trịở

Bài viết "Việt Nam: Thành tựu, thách thức và một số giải pháp trong giai đoạn mới" chỉ ra rằng số lượng và chất lượng cán bộ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý đã có sự gia tăng đáng kể.

Tỷ lệ phụ nữ tham gia Bộ Chính trị và Ban Chấp hành Trung ương đã tăng liên tiếp trong ba nhiệm kỳ gần đây, tuy nhiên, sự tham gia của nữ cán bộ lãnh đạo vẫn chưa ổn định và chưa đạt được các mục tiêu bình đẳng giới trong chính trị theo Nghị quyết 11 và Chiến lược 2010-2020 Nguyên nhân bao gồm định kiến giới về vai trò của phụ nữ, việc thực hiện chính sách chưa quyết liệt, thiếu thống kê chính xác về bình đẳng giới, và quy hoạch cán bộ chưa thể hiện quan điểm bình đẳng Đề tài nghiên cứu của TS Trần Thị Hồng (2020) đã đánh giá thực trạng chất lượng nữ cán bộ cấp cơ sở, cho thấy phụ nữ có trình độ chuyên môn thấp hơn nam giới, mặc dù trình độ lý luận chính trị và quản lý nhà nước không có sự khác biệt lớn Phụ nữ đang ngày càng chủ động nâng cao trình độ chuyên môn, nhưng tỷ lệ tham gia lãnh đạo vẫn thấp và thiếu quyết đoán, đồng thời còn vướng bận công việc gia đình và hạn chế trong đóng góp ý kiến.

Báo cáo Phát triển Con người năm 2020 của UNDP nhấn mạnh những thành tựu của Việt Nam trong lĩnh vực bình đẳng giới Chỉ số Phát triển Giới của Việt Nam đạt 0,997 điểm, cho thấy vị trí hàng đầu trong nhóm các quốc gia về sự bình đẳng trong phát triển con người giữa phụ nữ và nam giới Bên cạnh đó, Việt Nam cũng xếp thứ 65 trong chỉ số Bất bình đẳng giới.

Theo báo cáo mới nhất của Diễn đàn Kinh tế thế giới về Khoảng cách giới năm 2021, Việt Nam xếp hạng 162 quốc gia và nằm trong nhóm các nước có thành tích trung bình toàn cầu về sự tham gia của phụ nữ trong lãnh đạo chính trị, với điểm số đạt 0,701 trên thang điểm từ 0 đến 1.

Việt Nam xếp thứ 87 trong tổng số 156 quốc gia về chỉ số lấp đầy khoảng cách giới, theo kết quả từ Báo cáo Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) năm 2018.

Trong giai đoạn 2019 và 2020, đa số cử tri không có sự ưu tiên rõ ràng cho ứng cử viên nam hay nữ trong các vị trí cơ quan dân cử như Quốc hội và HĐND Sự thiếu ưu tiên này đã góp phần vào việc tăng cường tỷ lệ nữ đại biểu trong Quốc hội khóa XIV, đạt 26,72%.

Nghiên cứu của Trường Đại học Khoa học xã hội và nhân văn cùng Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) đã chỉ ra rằng nữ đại biểu dân cử đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của Việt Nam giai đoạn 2016-2021 Kết quả cho thấy tỉ lệ nữ đại biểu Quốc hội và HĐND chủ động tiếp xúc cử tri cao hơn so với nam đại biểu Nghiên cứu cũng nhấn mạnh rằng lợi ích cử tri là yếu tố quyết định trong việc tham gia ý kiến của đại biểu Có sự khác biệt rõ rệt giữa nam và nữ đại biểu trong các lĩnh vực quan tâm, với nam đại biểu chú trọng đến quốc phòng, an ninh, trong khi nữ đại biểu tập trung vào giáo dục, y tế và dân tộc Nữ đại biểu dành nhiều thời gian hơn cho hoạt động lập pháp và giám sát, trong khi nam đại biểu tập trung vào quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước Nghiên cứu này có ý nghĩa quan trọng trong việc thúc đẩy số lượng nữ đại biểu trong các cơ quan dân cử, đặc biệt khi chỉ còn hai kỳ bầu cử sắp tới.

2021 và tháng 5 năm 2026)nữa để Việt Nam phấn đấu đạt trên 35% nữ đại biểu Quốc hội và nữ đại biểu HĐND vào năm

2030 như được đề ra trong Nghị quyết Trung ương 7 (Khóa XII)[79].

Cácnghiên cứuvềyếutố vàgiải pháp tăng cườngsự tham giachínhtrịcủaphụnữ

Về các yếu tố ảnh hưởng:

Nhiều nghiên cứu ở Tây Âu và Việt Nam cho thấy văn hóa có ảnh hưởng lớn đến tỷ lệ nữ giới được bầu vào các cơ quan dân cử Các giá trị truyền thống và quan niệm về vai trò giới trong gia đình tác động mạnh mẽ đến cơ hội tham gia chính trị của phụ nữ Ở những quốc gia mà phụ nữ chủ yếu gắn liền với công việc chăm sóc gia đình, họ thường thiếu thời gian để phát triển sự nghiệp và tham gia vào đời sống chính trị, đặc biệt trong các vị trí lãnh đạo Định kiến giới và niềm tin rằng nam giới lãnh đạo chính trị giỏi hơn nữ giới trở thành rào cản lớn đối với sự tham gia của phụ nữ trong lĩnh vực này.

Theo Phạm Thu Hiền (2011), hoàn cảnh kinh tế gia đình ảnh hưởng đến sự thăng tiến nghề nghiệp của cá nhân, đặc biệt là phụ nữ Kinh tế gia đình khó khăn trở thành rào cản đối với việc tham gia công tác xã hội ở cấp xã Đối với phụ nữ tại thôn, xã, điều kiện kinh tế là yếu tố quan trọng để họ có thể tham gia vào quản lý và lãnh đạo, vì khi gặp khó khăn về kinh tế, họ khó lòng nghĩ đến việc tham gia công tác xã hội.

Phan Thuận (2020) chỉ ra những hạn chế trong thực thi chính sách bình đẳng giới về chính trị ở Việt Nam, bao gồm bất cập trong hoạch định và thực thi chính sách quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ nữ, cũng như chính sách đào tạo và bồi dưỡng đối với cán bộ nữ Tác giả nêu rõ ba nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này: sự thiếu đồng bộ của cơ chế và chính sách, việc thực thi chính sách bình đẳng giới chưa nghiêm, và thiếu quyết tâm chính trị từ các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, cùng với nhận thức hạn chế của cộng đồng về việc tăng cường sự tham gia lãnh đạo, quản lý của phụ nữ.

Nghiên cứu của TS Trần Thị Hồng và nhóm tác giả (2021) chỉ ra rằng chất lượng tham gia của cán bộ nữ trong hệ thống chính trị cấp cơ sở bị ảnh hưởng bởi hai nhóm yếu tố chính: yếu tố thúc đẩy và yếu tố rào cản Các yếu tố thúc đẩy bao gồm chính sách phát triển cán bộ nữ, vai trò hỗ trợ của lãnh đạo, nhận thức cộng đồng về sự cần thiết của cán bộ nữ trong hệ thống chính trị, cùng với sự ủng hộ từ gia đình và nỗ lực cá nhân Ngược lại, các yếu tố rào cản bao gồm những hạn chế trong chính sách thu hút và quy hoạch cán bộ, định kiến giới, gánh nặng gia đình, cùng với sự e dè và thiếu quyết đoán của chính phụ nữ.

Nhiều yếu tố như thể chế chính sách, gia đình, định kiến giới, và đặc điểm cá nhân ảnh hưởng đến sự tham gia chính trị của phụ nữ tại tỉnh Tiền Giang Các tổ chức thực hiện chính sách chưa quan tâm đầy đủ và việc thực hiện chính sách chưa hiệu quả, cùng với quy hoạch đào tạo cán bộ nữ chưa hợp lý, tạo ra những thách thức cho phụ nữ trong chính trị Những yếu tố này là cơ sở quan trọng để phân tích, so sánh và gợi mở hướng nghiên cứu nhằm xây dựng giải pháp và khuyến nghị phù hợp với thực trạng của tỉnh Tiền Giang.

Nghiên cứu của Nguyễn Thị Hồng Vân (2012) chỉ ra rằng sự thăng tiến của phụ nữ trong ngành Thuế và Hải quan tại Bình Dương và Long An bị ảnh hưởng bởi vai trò và vị thế của người thân trong gia đình Tác giả khuyến nghị cần xóa bỏ các rào cản tư tưởng phong kiến, cung cấp hỗ trợ cho công việc nội trợ, và tăng cường chia sẻ công việc nhà để tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của phụ nữ.

Bài viết của tác giả Minh Trí (2015) nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tại tỉnh Tiền Giang trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Tỉnh Tiền Giang chú trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng và chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ cơ sở, nhằm đạt được các mục tiêu kinh tế - xã hội Bên cạnh đó, tỉnh cũng đặt mục tiêu nâng cao tỷ lệ cán bộ nữ, xây dựng đội ngũ cán bộ vững vàng về chính trị, có năng lực quản lý và thực thi công vụ hiệu quả Bài viết cũng đề cập đến việc cần chống tư tưởng chạy theo bằng cấp và lãng phí trong công tác cán bộ, đồng thời định hướng nghiên cứu về thăng tiến của phụ nữ Tiền Giang ở cấp độ cao hơn.

Nguyễn Thị Vân Hạnh (2015) trong bài viết "Sự tham gia của phụ nữ vào hệ thống chính trị ở Việt Nam hiện nay" nhấn mạnh rằng để khắc phục rào cản trong việc tham gia chính trị của phụ nữ, cần nâng cao nhận thức và quan điểm về bình đẳng giới, cũng như tăng cường công tác cán bộ nữ trong các cấp ủy đảng, chính quyền và đoàn thể Việc tạo ra môi trường thuận lợi và sự ủng hộ chung cho phụ nữ, đặc biệt là những người làm quản lý và lãnh đạo, là rất quan trọng để thúc đẩy sự tham gia của họ trong hệ thống chính trị.

Bài viết của tác giả Nguyễn Thị Thu Hòa (2019) mang tiêu đề “Phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý nhà nước – Góc nhìn từ một số quốc gia trên thế giới” đã nêu rõ thực trạng phụ nữ tham chính tại Việt Nam và trên thế giới Việt Nam đứng thứ 3 về tỷ lệ phụ nữ tham gia chính trị cấp quốc gia, cho thấy những nỗ lực trong việc thực hiện bình đẳng giới Tuy nhiên, tỷ lệ này vẫn còn thấp so với nhiều quốc gia khác Tác giả nhấn mạnh rằng sự gia tăng tỷ lệ phụ nữ lãnh đạo ở một số quốc gia là nhờ vào cam kết chính trị, thể chế phù hợp, phong trào phụ nữ, phong trào nhân quyền, truyền thông, và ảnh hưởng của văn hóa, tôn giáo Bài viết cung cấp cái nhìn toàn diện về thực trạng và các yếu tố tác động đến sự tham gia lãnh đạo của phụ nữ, là cơ sở quan trọng để đánh giá sự thay đổi trong tham gia chính trị tại tỉnh Tiền Giang.

Lê Thị Hồng Hải (2020) trong bài viết “Bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trị ở Việt Nam” nhấn mạnh rằng để tăng tỷ lệ phụ nữ tham gia chính trị, cần tập trung vào một số giải pháp quan trọng.

Bổ sung chỉ tiêu cụ thể về tỷ lệ nữ lãnh đạo và quản lý là cần thiết trong các bộ, ngành, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, cơ quan Đảng và tổ chức chính trị Điều này giúp nâng cao sự đại diện của phụ nữ trong các vị trí quyết định và thúc đẩy bình đẳng giới trong lĩnh vực lãnh đạo.

Để đảm bảo sự thống nhất và liên thông trong chính sách và pháp luật, cần tăng cường sự tham gia lãnh đạo và quản lý của phụ nữ Cần bãi bỏ những quy định hạn chế quyền tham gia và tiếp cận cơ hội lãnh đạo trong lĩnh vực chính trị đối với phụ nữ.

Cần tăng cường tuyên truyền về chính sách và pháp luật liên quan đến bình đẳng giới, đặc biệt là đối với cán bộ và lãnh đạo các cấp Mục tiêu là xoá bỏ định kiến giới và phân biệt đối xử với phụ nữ trong lĩnh vực chính trị.

Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội đã ban hành các văn bản quy định cụ thể về chỉ tiêu phụ nữ tham chính, bao gồm cả trong các cơ quan dân cử và cơ quan quản lý nhà nước Điều này đặc biệt chú trọng đến những ngành và lĩnh vực hiện có rất ít phụ nữ tham gia lãnh đạo.

Cần quy định rõ trách nhiệm của lãnh đạo các ngành và cấp trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ nữ, đồng thời thực hiện các chỉ tiêu về tỷ lệ phụ nữ tham gia chính trị Ngoài ra, cần cải cách công tác bầu cử để tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ trong việc ứng cử và trúng cử.

Đánhgiákháiquátkếtquảnhững công trình đã công bốvànhữngvấn đề đặt ra cầntiếptụcnghiêncứu

Đánhgiákhái quát những công trình đượctác giảtổng quan

Nghiên cứu các công trình khoa học trong và ngoài nước cho thấy vấn đề giới và vai trò của phụ nữ trong tham chính đang thu hút sự chú ý của nhiều nhà khoa học, nhà quản lý và nhà hoạch định chính sách Các nghiên cứu này khẳng định rằng phụ nữ ngày càng đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của xã hội.

Mặc dù có nhiều nghiên cứu trong và ngoài nước chỉ ra rằng tỷ lệ phụ nữ tham gia chính trị vẫn còn thấp, đặc biệt là ở các vị trí lãnh đạo quan trọng, tại Việt Nam, sự tham gia của phụ nữ trong lĩnh vực chính trị vẫn chưa phản ánh đúng tiềm năng lớn của họ trong xã hội.

Các nghiên cứu về các nhân tố ảnh hưởng đến sự tham gia chính trị của phụ nữ tập trung vào nhiều khía cạnh, bao gồm cơ chế và chính sách của các đảng cầm quyền và nhà nước Đồng thời, công tác chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác cán bộ nữ cũng được nhấn mạnh ở các cấp, các ngành Hơn nữa, quan điểm giới và nhận thức về vai trò của phụ nữ từ cán bộ lãnh đạo các cấp, cộng đồng và chính đơn vị gia đình nơi phụ nữ sinh sống cũng là những yếu tố quan trọng cần được xem xét.

Các nhà nghiên cứu đang chú trọng đến việc tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ tham gia chính trị và đạt được bình đẳng giới tại Việt Nam Họ đề xuất các nhóm giải pháp liên quan đến cơ chế chính sách, tư tưởng về giới, giáo dục đào tạo và truyền thông Đặc biệt, phụ nữ cần nỗ lực hơn trong việc nâng cao tri thức, tích lũy kinh nghiệm sống và xã hội, đồng thời chủ động phấn đấu để khẳng định bản thân và giành được sự đánh giá tích cực từ xã hội.

Những vấnđềđặtra cần tiếp tụcnghiêncứu

Các công trình nghiên cứu đã chỉ ra nhiều luận điểm và cơ sở khoa học nhằm xây dựng các chủ trương, chính sách và luật pháp để nâng cao vị thế của phụ nữ trong xã hội và trong hệ thống chính trị Một số vấn đề cụ thể có thể được xác định từ những nghiên cứu này.

Nghiên cứu sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị hiện nay là rất cần thiết và có ý nghĩa quan trọng, đặc biệt trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Mặc dù đã có nhiều nghiên cứu về vấn đề này, nhưng tính cấp thiết vẫn chưa giảm sút do vai trò ngày càng tăng của phụ nữ trong sự phát triển xã hội Việc nghiên cứu sâu hơn về sự tham gia của phụ nữ trong chính trị không chỉ giúp lấp đầy những khoảng trống trong các nghiên cứu trước đây mà còn cung cấp cơ sở so sánh về sự biến đổi giới trong chính trị Điều này đặc biệt quan trọng để đánh giá tình trạng bình đẳng giới và hoàn thiện các chính sách nhằm tăng cường tỷ lệ nữ tham gia vào chính trị, một mục tiêu then chốt trong phát triển.

Nghiên cứu về sự tham gia của phụ nữ trong chính trị tại các đơn vị Đảng và Chính quyền đã được thực hiện từ nhiều góc độ khác nhau, nhưng chưa có công trình nào cung cấp cơ sở lý luận và hệ thống lý thuyết đầy đủ và sâu sắc Luận án của tác giả hướng tới việc làm rõ các vấn đề lý luận liên quan đến phụ nữ tham chính trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế hiện nay.

Công tác phát triển cán bộ nữ tại tỉnh Tiền Giang vẫn chưa được nghiên cứu đầy đủ, với tỷ lệ phụ nữ giữ các vị trí lãnh đạo trong hệ thống chính trị còn thấp Việc phân tích thực trạng, nguyên nhân và các yếu tố tác động, cũng như đề xuất giải pháp cho vấn đề này chưa được quan tâm đúng mức Các nghiên cứu hiện tại chủ yếu chỉ đưa ra định hướng cho luận án, và đây là vấn đề mà luận án của tôi muốn làm rõ trong bối cảnh cụ thể của Tiền Giang.

Dựa trên những gợi mở từ các nghiên cứu đã phân tích, tác giả sẽ từ góc độ Xã hội học và kinh nghiệm cá nhân để tập trung nghiên cứu và luận giải một số vấn đề cơ bản.

Một là, khái quát cơ sở lý luận và thực tiễn về sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị.

Bài viết này phân tích thực trạng sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị tại tỉnh Tiền Giang, dựa trên số liệu thực tế và khảo sát Việc đánh giá này nhằm hiểu rõ hơn về vai trò của phụ nữ trong quá trình đẩy nhanh công nghiệp hóa và hiện đại hóa địa phương.

Ba là, phân tích các yếu tố tác động đến quá trình tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị các cấp tại tỉnh Tiền Giang.

Để thúc đẩy sự tham gia của phụ nữ vào hệ thống chính trị tỉnh Tiền Giang trong bối cảnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa, cần đề xuất các giải pháp và khuyến nghị cụ thể Những biện pháp này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ, nâng cao nhận thức và khuyến khích họ tham gia tích cực vào các quyết định chính trị, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững của tỉnh.

Tình hình nghiên cứu cho thấy, nhiều tác giả trong và ngoài nước đã đóng góp một lượng lớn tri thức và thông tin về lý luận và thực tiễn liên quan đến sự tham chính của phụ nữ, cả trên thế giới và tại Việt Nam Mặc dù một số công trình chưa phân tích sâu về thực trạng, nguyên nhân và các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham chính của phụ nữ ở các tỉnh như Tiền Giang, nhưng chúng đã mở ra hướng nghiên cứu và đặt ra nhiều vấn đề quan trọng cần được khám phá thêm trong lĩnh vực này.

Trong bối cảnh Tiền Giang đang đổi mới và phát triển kinh tế tri thức, việc nghiên cứu vấn đề phụ nữ tham chính tại tỉnh Đồng bằng Sông Cửu Long là rất cần thiết Nghiên cứu này sẽ làm rõ thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến tỷ lệ phụ nữ tham gia chính trị còn thấp trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Qua đó, gợi mở các giải pháp nhằm nâng cao bình đẳng giới và tăng cường sự tham gia của phụ nữ trong chính trị, đồng thời thực hiện hiệu quả các chính sách và luật pháp của Nhà nước trong khu vực quan trọng này.

Đề tài luận án sẽ kế thừa và phát triển các kết quả nghiên cứu trước đó để làm rõ vị thế và vai trò của phụ nữ trong việc tăng cường sự tham chính trong hệ thống chính trị ở Tiền Giang hiện nay.

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA NGHIÊN CỨU

Cáckháiniệm cơ bản sửdụng trongluậnán

Hệ thốngchínhtrị

Hệ thống chính trị là tổng thể các tổ chức chính trị trong xã hội, bao gồm đảng chính trị, nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội hợp pháp Các tổ chức này liên kết với nhau trong một hệ thống nhằm thực hiện quyền lực và bảo đảm quyền lực cho các giai cấp, tập đoàn người trong một giai đoạn phát triển lịch sử nhất định.

Theo xác định của Ban tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam thì:

Hệ thống chính trị Việt Nam là một chỉnh thể thống nhất, bao gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể nhân dân, tất cả đều hoạt động dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam.

Theo Hiến pháp năm 2013, hệ thống chính trị của Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam bao gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức công đoàn, nông dân, thanh niên, phụ nữ và cựu chiến binh, trong đó Đảng Cộng sản là hạt nhân lãnh đạo Nhiệm vụ của hệ thống chính trị hiện nay là phát triển kinh tế, công nghiệp hóa hiện đại hóa, chuyển đổi từ nông nghiệp sang công nghiệp, đồng thời bảo đảm độc lập dân tộc và tiến bộ xã hội.

Hệ thống chính trị ở Việt Nam bao gồm các tổ chức Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các Tổ chức Chính trị, Xã hội, hoạt động theo cơ chế nhất định để thực hiện chủ trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước, đồng thời phát huy quyền làm chủ của nhân dân Hệ thống này được tổ chức đồng bộ và thống nhất từ trung ương đến cơ sở, thể hiện tính đặc thù của Việt Nam trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Nghiên cứu này tập trung vào việc đánh giá và phân tích sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị từ cấp tỉnh đến cấp huyện và xã tại tỉnh Tiền Giang.

Sự tham giachínhtrị

Sự tham gia chính trị được định nghĩa khác nhau bởi nhiều học giả, nhưng nhìn chung, nó được coi là yếu tố quan trọng trong sự phát triển con người thông qua trao đổi tư tưởng và hành động Edward Kluienko khẳng định rằng thuật ngữ “tham gia chính trị” có nguồn gốc từ sự chuyển hóa của xã hội truyền thống, bao gồm cả tư duy và hoạt động chính trị thực tiễn Marilee nhấn mạnh rằng “tham gia” là sự dấn thân của người dân trong các tiến trình kinh tế, văn hóa, chính trị và xã hội, ảnh hưởng đến đời sống của họ Các hình thức tham gia có thể là kiểm soát toàn bộ, một phần hoặc gián tiếp, trong đó người dân có quyền tiếp cận quyền lực và tham gia vào quá trình ra quyết định liên quan đến quyền lực xã hội.

Sự tham gia chính trị, theo Từ điển Bách khoa Quốc tế về Khoa học Xã hội, bao gồm các hoạt động như bầu cử, tiếp cận thông tin, thảo luận, tham gia họp, đóng góp tài chính và giao tiếp với đại biểu Các hình thức tham gia chính trị chủ động hơn bao gồm tham gia chính thức vào đảng phái, vận động tranh cử, đăng ký cử tri, và viết diễn văn Truyền thống thường chỉ đề cập đến sự tham gia chính thức, trong đó bầu cử là hình thức phổ biến nhất Tuy nhiên, khái niệm này đã mở rộng để bao gồm cả sự tham gia không chính thức, như phản kháng và bạo lực chính trị Nie và Verba cũng xem xét những hình thức tham gia không hợp thức trong cộng đồng, phản ánh mong muốn được lắng nghe và đáp ứng nhu cầu Theo Boutheina Griba, tham gia chính trị được hiểu là hoạt động mà con người thực hiện, cả với tư cách cá nhân lẫn thành viên của nhóm có trách nhiệm xã hội hoặc chính trị.

Chính quyền và chính trị đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn hành vi của công dân khi tương tác với các cơ quan nhà nước Qua việc tham gia tích cực, công dân truyền đạt nhu cầu của mình tới các cán bộ công quyền với hy vọng được đáp ứng Sự tham gia này không chỉ là một yếu tố thiết yếu trong việc phát triển quyền con người mà còn thúc đẩy việc trao đổi tư tưởng, ý thức hệ và hành động.

Từ những các định nghĩa trên, khái niệm tham gia chính trị được hiểu là:

- Tham gia bầu cử, ứngcử;

- Tham gia xây dựng, thực thi giám sát luật pháp chínhsách;

- Tham gia các tổ chức, cơ quan và giữ các chức vụ cụ thể của các cơ quan Đảng và Nhànước;

- Tham gia vào các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xãhội;

- Tham gia vào các hoạt động tuyên truyền, tạo niềm tin, uy tín cho các tổ chức trong hệ thống chínhtrị;

Tham gia chính trị là một khái niệm rộng, bao gồm nhiều hoạt động mà phụ nữ có thể tham gia Bài viết này tập trung vào việc nghiên cứu sự tham gia chính trị của phụ nữ, không chỉ giới hạn ở 5 nội dung mà chỉ chú trọng vào 3 khía cạnh chính: tham gia vào các tổ chức, cơ quan và giữ chức vụ trong các cơ quan Đảng và Nhà nước; tham gia các tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức xã hội Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang cho thấy phụ nữ tham gia chính trị qua 3 khối: khối Đảng, khối chính quyền và khối các tổ chức xã hội, tại ba cấp độ tỉnh, huyện và xã, phường.

Phụnữthamgiahệthốngchínhtrị

Phụ nữ tham gia hệ thống chính trị đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện quyền bình đẳng và phát huy tiềm năng xã hội Sự tham gia này không chỉ giúp họ tham gia vào quy trình hoạch định chính sách mà còn thúc đẩy các thực hành chính trị như xây dựng liên minh và hợp tác Tại Việt Nam, quyền tham gia của phụ nữ đã được ghi nhận trong nhiều văn bản pháp lý, đặc biệt là Hiến pháp năm 2013, với các điều khoản khẳng định sự bình đẳng giữa nam và nữ trong mọi lĩnh vực Luật bình đẳng giới trong chính trị cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo đảm quyền và cơ hội cho phụ nữ trong các cơ quan chính trị.

(1) Nam, nữ bình đẳng trong tham gia quản lý nhà nước, tham gia hoạt động xãhội.

(2) Nam, nữ bình đẳng trong tham gia xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng hoặc quy định, quy chế của cơ quan, tổchức.

Nam và nữ có quyền bình đẳng trong việc tự ứng cử và được giới thiệu ứng cử vào đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, cũng như vào các cơ quan lãnh đạo của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội và tổ chức xã hội - nghề nghiệp.

(4) Nam, nữ bình đẳng về tiêu chuẩn chuyên môn, độ tuổi khi được đề bạt, bổ nhiệm vào cùng vị trí quản lý, lãnh đạo của cơ quan, tổchức.

Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trị bao gồm việc đảm bảo tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân đạt yêu cầu phù hợp với mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới, cũng như bảo đảm tỷ lệ nữ trong các chức danh bổ nhiệm trong cơ quan nhà nước.

Tại Việt Nam, có nhiều văn bản và quy định quan trọng về bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trị, bao gồm Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị về công tác phụ nữ, Chiến lược Quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ giai đoạn 2001-2010, và Chiến lược Quốc gia về bình đẳng giới cho giai đoạn 2011-2020 và 2021-2030 Ngoài ra, các quy định như Luật bầu cử Quốc hội và Luật bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp cũng góp phần thúc đẩy bình đẳng giới trong tham gia chính trị.

Sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị (HTCT) Việt Nam được hiểu là việc phụ nữ hiện diện và đảm nhận các vị trí, công việc cụ thể trong các cơ quan của Đảng, cơ quan dân cử, cơ quan quản lý Nhà nước, và các tổ chức chính trị - xã hội, với nguyên tắc bình đẳng giới Đề tài này tập trung nghiên cứu sự tham gia của phụ nữ tại tỉnh Tiền Giang ở ba cấp độ: tỉnh, huyện và xã, bao gồm sự tham gia của họ vào các tổ chức Đảng, Chính quyền và các Tổ chức Chính trị - xã hội Cán bộ nữ cấp cơ sở bao gồm: (1) cán bộ chuyên trách cấp xã, phường, thị trấn với các chức vụ như Bí thư, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân; (2) công chức cấp xã với các vị trí như Trưởng Công an và các phòng ban khác; (3) cán bộ chuyên trách theo nhiệm kỳ; và (4) cán bộ không chuyên trách nữ ở cấp xã, phường, thị trấn.

Côngnghiệphóa,hiệnđạihóa(CNH–HĐH)vàcôngtácphụ nữtrongquátrìnhđẩymạnhCNH-HĐH

Về quan điểm CNH, HĐH: Tổ chức phát triển công nghiệp của Liên Hợp

Công nghiệp hóa, theo Quốc (1963), là phương thức phát triển kinh tế mà trong đó phần lớn nguồn lực quốc gia được đầu tư vào công nghệ và kỹ thuật tiên tiến Mục tiêu là đa dạng hóa sản xuất, đặc biệt trong lĩnh vực công nghiệp, nhằm đạt được và duy trì tỷ lệ tăng trưởng kinh tế cao, đồng thời khắc phục những lạc hậu về kinh tế xã hội.

Đảng Cộng sản Việt Nam, tại hội nghị giữa nhiệm kỳ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII năm 1994, đã khái quát về công nghiệp hóa, hiện đại hóa như một quá trình chuyển đổi căn bản và toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế, nhằm kế thừa có chọn lọc và phát triển tri thức của văn minh nhân loại trong bối cảnh lịch sử cụ thể của đất nước.

Xã hội đã chuyển mình từ việc chủ yếu sử dụng sức lao động thủ công sang việc áp dụng rộng rãi sức lao động kết hợp với công nghệ, phương tiện và phương pháp hiện đại Sự chuyển đổi này dựa trên sự phát triển của ngành công nghiệp và những tiến bộ trong khoa học công nghệ, góp phần nâng cao năng suất lao động xã hội.

Quá trình công nghiệp hóa ở Việt Nam đã được Đảng, Nhà nước rất quan tâm và được thực hiện qua từng giai đoạn cụ thể sau:

Giai đoạn 1960-1975, sau khi hòa bình được lập lại, miền Bắc Việt Nam bắt đầu xây dựng chủ nghĩa xã hội với trọng tâm là công nghiệp hóa - hiện đại hóa Tại Đại hội III (1960) của Đảng, chủ trương công nghiệp hóa đã được xác định là nhiệm vụ quan trọng trong công cuộc phát triển đất nước.

Xây dựng nền kinh tế xã hội chủ nghĩa cân đối và hiện đại là mục tiêu quan trọng, trong đó công nghiệp nặng được coi là nền tảng Cần ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý, đồng thời thúc đẩy sự phát triển của nông nghiệp và công nghiệp nhẹ Qua đó, Việt Nam sẽ chuyển mình từ một quốc gia nông nghiệp thành một quốc gia công nghiệp hiện đại.

Giai đoạn từ 1975- 1986: sau khi đất nước thống nhất, các kỳ Đại hội IV (1976), V

Vào năm 1982, Đảng đã chú trọng đến đường lối phát triển kinh tế, bao gồm cả công nghiệp hóa (CNH) Tuy nhiên, giai đoạn này gặp nhiều khó khăn trong phát triển kinh tế, dẫn đến những hạn chế trong việc thực hiện CNH Đến năm 1986, Đại hội VI của Đảng quyết định chuyển đổi cơ chế kinh tế từ kế hoạch hóa tập trung sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện CNH thông qua ba chương trình kinh tế lớn.

Từ 1988 đến 2000, công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ nữ được chú trọng, với báo cáo của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII nhấn mạnh việc nâng cao kiến thức văn hóa và nghề nghiệp cho phụ nữ Đặc biệt, cần phát triển đảng và tăng tỉ lệ cán bộ nữ trong các cơ quan lãnh đạo Đảng và Nhà nước Nghị quyết số 03-NQ/HNTW ngày 18/6/1997 xác định cần có kế hoạch tạo nguồn cán bộ, chú trọng đến công nhân, nông dân, trí thức, cán bộ nữ và các đối tượng ưu tú khác Kế hoạch hành động quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam đến năm 2000 đã xác định rõ các định mức về số lượng cán bộ nữ trong tổ chức.

- Đạt từ 20 đến 30% cán bộ nữ trong các cơ quan dân cử các cấp.

- Đạt từ 15 đến 20% cán bộ nữ trong các cấp chính quyền, tưvấn.

Theo quy định của Thủ tướng Chính phủ năm 1997, các cơ quan và doanh nghiệp Nhà nước có từ 30% nữ trở lên cần có ít nhất một cấp trưởng hoặc phó nữ Để nâng cao vai trò của phụ nữ, cần chú trọng nâng cao trình độ học vấn và kỹ năng nghề nghiệp cho họ, đồng thời chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em Cần tạo điều kiện thuận lợi để phụ nữ tham gia ngày càng nhiều vào các hoạt động xã hội và các vị trí lãnh đạo, quản lý ở mọi cấp độ.

Giai đoạn 2001 – 2005, Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thực hiện luật pháp và chính sách bình đẳng giới cho phụ nữ, bao gồm bồi dưỡng, đào tạo nghề nghiệp và nâng cao học vấn Nghị quyết cũng khuyến khích sự tham gia của phụ nữ vào các cơ quan lãnh đạo và quản lý, đồng thời chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em, tạo điều kiện cho phụ nữ thực hiện thiên chức làm mẹ Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 12/3/2003 từ Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) đã xác định rõ vai trò của công tác phụ nữ trong việc phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, nâng cao nhận thức về bình đẳng giới trong toàn xã hội Cần khẩn trương thể chế hóa các quan điểm của Đảng về công tác phụ nữ và lồng ghép vấn đề giới trong các chương trình, kế hoạch chung, đồng thời chú trọng các chính sách xã hội để giảm nhẹ gánh nặng lao động cho phụ nữ.

Giai đoạn 2006 - 2010, công tác bồi dưỡng và đào tạo cán bộ nữ được chú trọng, nhằm nâng cao chất lượng và tỷ lệ tham gia của phụ nữ trong các hoạt động xã hội cũng như các cơ quan lãnh đạo Nghị quyết số 11-NQ/T.Ư ngày 27-4-2007 đã chỉ ra những thách thức trong việc nâng cao tỷ lệ phụ nữ trong lãnh đạo, nhấn mạnh mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học nữ có trình độ cao và cán bộ lãnh đạo nữ phù hợp với yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa Các chỉ tiêu đặt ra bao gồm tỷ lệ nữ tham gia các khóa đào tạo từ 30% trở lên, cán bộ nữ trong cấp ủy đạt từ 25% trở lên, và tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội từ 35% đến 40% Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 khẳng định sự cần thiết phải xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp có phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, với mục tiêu có ít nhất 20-25% nữ cấp ủy viên và trên 35% nữ đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp.

Từ năm 2001, Đại hội Đảng lần IX đã thông qua Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001-2010, với mục tiêu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nhằm xây dựng nền tảng để Việt Nam trở thành một nước công nghiệp vào năm 2020 Đảng khẳng định tầm quan trọng của việc phát triển lực lượng sản xuất và xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp, coi đây là nhiệm vụ trung tâm Đại hội X nhấn mạnh tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa dựa trên tiến bộ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Đại hội X của Đảng năm 2006 đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển kinh tế tri thức nhằm đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp hiện đại vào năm 2020 Tiếp nối, Đại hội XI cũng khẳng định mục tiêu này, nhấn mạnh việc tạo nền tảng vững chắc để đạt được mục tiêu công nghiệp hóa vào năm 2020.

Đảng đã nhấn mạnh việc tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với mục tiêu huy động hiệu quả mọi nguồn lực phát triển Trong quá trình này, công tác nữ được Bộ Chính trị đặc biệt quan tâm, thể hiện qua Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 27/4/2007, đề ra mục tiêu đến năm 2020 tỷ lệ nữ trong cấp ủy Đảng đạt 25% và trong Quốc hội, HĐND đạt 30-40% Tiếp theo, Nghị quyết số 28/NQ-CP ngày 03/03/2021 của Chính phủ đã đặt ra mục tiêu đến năm 2025 có 60% và đến năm 2030 có 75% lãnh đạo chủ chốt là nữ trong các cơ quan nhà nước và chính quyền địa phương.

Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước là chủ trương nhất quán của Đảng ta từ đại hội IX đến đại hội XIII, nhằm phát huy sức mạnh toàn dân tộc và đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp hiện đại Trong bối cảnh xã hội thay đổi, mục tiêu này được điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn, trong đó công tác phụ nữ và thúc đẩy bình đẳng giới đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế bền vững.

Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH), phụ nữ Việt Nam, đặc biệt là tại tỉnh Tiền Giang, đang đối mặt với những thách thức từ nền kinh tế thị trường và toàn cầu hóa Những giá trị văn hóa mới có thể tác động tiêu cực đến bản sắc văn hóa của phụ nữ Do đó, bên cạnh việc tiếp nhận các giá trị tiến bộ, phụ nữ cần nâng cao nhận thức và trình độ để bảo tồn phẩm chất đạo đức và thích ứng với sự thay đổi xã hội Tại Tiền Giang, khó khăn càng lớn hơn khi trình độ cán bộ nữ còn hạn chế, trong khi CNH, HĐH nông nghiệp đang là ưu tiên hàng đầu Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa, phụ nữ Tiền Giang cần có những bước tiến mạnh mẽ trong nhận thức và đào tạo.

Kháiniệm vai tròxãhội

Vai trò xã hội là một khái niệm quan trọng được áp dụng trong nhiều lĩnh vực khoa học như văn hóa học, tâm lý học và xã hội học Trong nghiên cứu này, tác giả tập trung vào khái niệm vai trò và quan niệm về vai trò của người cao tuổi (NCT) từ góc độ xã hội học.

Theo từ điển Xã hội học Oxford, vai trò là một khái niệm then chốt trong lý thuyết

Xã hội học tập trung vào những kỳ vọng xã hội liên quan đến các vị thế và vị trí nhất định, đồng thời phân tích cách thức hoạt động của những kỳ vọng này Thuật ngữ "vai trò xã hội" được xuất phát từ kịch học, thể hiện vai trò của cá nhân dựa trên các vị thế xã hội tương ứng Vai trò này là động lực của vị thế xã hội, luôn thay đổi trong các bối cảnh xã hội khác nhau và giữa các nhóm xã hội khác nhau Để thực hiện quyền và nghĩa vụ của từng vị thế xã hội, mỗi cá nhân cần thực hiện những hành động cụ thể, tương ứng với một mô hình hành vi mà xã hội mong đợi Mô hình hành vi này chính là vai trò tương ứng của vị thế xã hội, được xác lập khách quan dựa trên yêu cầu của xã hội đối với từng vị thế nhất định, nhằm thực hiện những quyền và nghĩa vụ tương ứng.

Vai trò xã hội của phụ nữ được thể hiện qua các hành động và ứng xử mà xã hội kỳ vọng, bao gồm cả vai trò trong gia đình và ngoài xã hội Phụ nữ không chỉ thực hiện các nhiệm vụ trong gia đình mà còn tham gia vào các hoạt động chính trị, điều này phản ánh sự mong đợi của xã hội về bình đẳng giới Việc tăng cường sự tham gia của phụ nữ trong các vị trí lãnh đạo và quản lý là mục tiêu quan trọng nhằm khẳng định vị thế xã hội của họ và xóa bỏ định kiến giới Nghiên cứu này xem xét vai trò của phụ nữ trong hai lĩnh vực chính: chính trị và gia đình, với mục tiêu đánh giá tác động của vai trò gia đình đến sự tham gia hoạt động xã hội của phụ nữ tại tỉnh Tiền Giang.

Kháiniệm bìnhđẳnggiới

Bình đẳng giới là một vấn đề quan trọng được thảo luận rộng rãi trong xã hội hiện đại, nhằm xóa bỏ rào cản đối với phụ nữ do xã hội truyền thống tạo ra Nhiều quốc gia đang nỗ lực bảo vệ quyền con người, đặc biệt là quyền của phụ nữ Tại Việt Nam, Bình đẳng giới được ghi nhận trong Luật Bình đẳng giới (2006), khẳng định rằng nam và nữ có vị trí, vai trò ngang nhau, được tạo điều kiện phát huy năng lực cho sự phát triển của cộng đồng và gia đình, đồng thời hưởng lợi từ thành quả phát triển đó.

Bình đẳng giới trong lĩnh vực chính trị được hiểu:

- Nam, nữ bình đẳng trong tham gia quản lý nhà nước, tham gia hoạt động xãhội.

- Nam, nữ bình đẳng trong tham gia xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của cộng đồng hoặc quy định, quy chế của cơ quan, tổchức.

Nam và nữ có quyền bình đẳng trong việc tự ứng cử và được giới thiệu ứng cử vào đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, cũng như vào các cơ quan lãnh đạo của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội và tổ chức xã hội - nghề nghiệp.

- Nam, nữ bình đẳng về tiêu chuẩn chuyên môn, độ tuổi khi được đề bạt, bổ nhiệm vào cùng vị trí quản lý, lãnh đạo của cơ quan, tổchức.

Để đảm bảo sự công bằng giới trong các cơ quan nhà nước, cần duy trì tỷ lệ nữ thích đáng trong việc bổ nhiệm các chức danh, phù hợp với mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới theo quy định tại Điều 11 của Luật bình đẳng giới.

Khái niệm Bình đẳng giới trong nghiên cứu này được xem là cơ sở pháp lý để đánh giá sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị Các nội dung đánh giá bao gồm chức vụ cộng tác (Trưởng, Phó), khối công tác (Đảng, Chính quyền, Tổ chức chính trị xã hội), chất lượng cán bộ (trình độ chuyên môn, tuổi tác, ngoại ngữ), công tác quy hoạch và bổ nhiệm, cũng như mục tiêu chính trị về giới (tỷ lệ giới) theo Nghị Quyết và Chương trình quốc gia về bình đẳng giới tại tỉnh Tiền Giang.

Lýthuyếtnghiêncứu

Lýthuyếthệthống

Hệ thống chỉ mối quan hệ giữa các bộ phận của một tập hợp tổng thể, tạo thành một đơn vị thống nhất Emili Durkheim, người đặt nền móng cho Lý thuyết hệ thống trong xã hội học, đã trình bày khái niệm chức năng trong tác phẩm "Những quy tắc của phương pháp xã hội học" (1885), nhấn mạnh rằng chức năng của một sự kiện xã hội phải được tìm trong mối quan hệ với mục đích xã hội của nó T Parsons, một nhà xã hội học nổi bật, đã phát triển lý thuyết hệ thống qua việc triển khai lý thuyết chức năng cấu trúc trong tác phẩm "Hệ thống xã hội", cho rằng mọi hệ thống hành động đều có những nét nổi bật chung để hoạt động thành công như một hệ thống.

Parsons phân tích sự tham gia của cá nhân trong hệ thống xã hội qua hai khía cạnh: vị thế xã hội và vai trò xã hội Vị thế xã hội là cách mà mỗi cá nhân xác định vị trí của mình trong mối quan hệ với người khác, bao gồm vị thế gán cho và vị thế giành được Vị thế gán cho là những vị thế được chỉ định mà không cần nỗ lực từ cá nhân, thường dựa vào các yếu tố như di truyền, bẩm sinh hoặc tự động từ các yếu tố xã hội Ngược lại, vị thế giành được yêu cầu cá nhân phải có năng lực, phẩm chất và nỗ lực trong quá trình tương tác xã hội Theo ông, phần lớn vị thế của con người là vị thế gán cho, dựa vào các yếu tố như giới tính, tuổi tác, dân tộc và nguồn gốc gia đình.

Vai trò xã hội đóng vai trò quan trọng trong mối quan hệ giữa cá nhân và các thành viên khác trong hệ thống xã hội Nó xác định những gì một người cần làm và cách thức thực hiện để phù hợp với vị thế của họ trong một xã hội cụ thể.

Lý thuyết hệ thống của T Parsons phân tích vai trò của các chủ thể và tổ chức chức năng trong xã hội Ông cho rằng xã hội là một hệ thống phức tạp, bao gồm nhiều tiểu hệ thống chức năng có mối quan hệ chặt chẽ với nhau.

Trong chương trình xây dựng lý luận của mình ông đã chỉ ra những nhiệm vụ cơ bản của nó:

Đầu tiên, cần làm rõ các nguyên tắc và quy luật chung về hành vi của các chủ thể trong hệ thống, mà không bị ảnh hưởng bởi bản chất của các thành tố và mối quan hệ giữa chúng.

Thứ hai, xác lập những quy luật tương tự của khoa học tự nhiên nhờ tiếp cận hệ thống đối với các khách thể sinh học, xãhội.

Thứ ba, cần thiết phải xây dựng một nền tảng khoa học hiện đại bằng cách làm rõ sự tương đồng giữa các quy luật trong các lĩnh vực hoạt động khác nhau.

Bài viết sẽ phân tích quá trình tham gia của phụ nữ ở Tiền Giang theo mô hình hệ thống chính trị ba cấp: tỉnh, huyện và xã, phường Quá trình này được xem xét một cách hệ thống, từ toàn cục đến từng thành phần cụ thể, bao gồm cấp bậc, địa vị, thành phần và mức sống, nhằm tạo ra bức tranh tổng thể về thực trạng tham gia của phụ nữ Lý thuyết hệ thống cũng sẽ được áp dụng để đánh giá xem sự tham gia và thăng tiến của phụ nữ trong hệ thống chính trị của tỉnh Tiền Giang có bị ảnh hưởng bởi vị thế sẵn có của họ, đặc biệt là tác động của giới tính đối với quá trình tham gia.

Lýthuyếtvaitròxãhội

Vai trò là một khái niệm quan trọng trong lý thuyết xã hội học, phản ánh những kỳ vọng xã hội liên quan đến các vị trí nhất định trong xã hội Nó giúp phân tích cách thức những kỳ vọng này vận hành và ảnh hưởng đến hành vi của những người đảm nhận các địa vị khác nhau Theo Phạm Tất Dong và Lê Ngọc Hùng, vai trò xã hội là mô hình hành vi được xác lập dựa trên yêu cầu của xã hội đối với từng vị thế, nhằm thực hiện quyền và nghĩa vụ tương ứng.

Lý thuyết vai trò xã hội có hai khuynh hướng chính, bắt nguồn từ G.H Mead vào năm 1934, người được coi là bậc tiền bối của lý thuyết này Khuynh hướng đầu tiên mô tả vai trò như kết quả của quá trình tương tác sáng tạo, thể hiện qua các tác phẩm của Scheibe, Gordon và Gordon, Iskes và Klowles, Stryker và Serpe Khuynh hướng thứ hai, từ Ralph Linton, định nghĩa vai trò trong tác phẩm "Study of man" năm 1936, nhấn mạnh vai trò như những hành vi đã được quy định sẵn theo chức năng xã hội Linton phân loại vai trò thành hai loại: vai trò hiện và vai trò ẩn, trong đó vai trò hiện là những hành vi dễ thấy, còn vai trò ẩn là những hành vi không biểu lộ ra ngoài Lý thuyết này cho rằng hành vi con người bị ảnh hưởng bởi mong muốn của cá nhân và xã hội, dẫn đến xung đột và căng thẳng vai trò khi những mong muốn này mâu thuẫn, như trong trường hợp phụ nữ phải đảm nhận vai trò kép giữa công việc gia đình và công việc bên ngoài.

Lý thuyết vai trò có tính dự đoán, cho thấy rằng thông tin về mong đợi vai trò của một vị trí cụ thể có thể ảnh hưởng đến hành vi Để thay đổi hành vi, cần phải thay đổi vai trò, vì vai trò và hành vi có mối liên hệ chặt chẽ Ngoài việc tác động đến hành vi, vai trò còn ảnh hưởng đến lòng tin và thái độ của cá nhân, khiến họ điều chỉnh những yếu tố này theo vai trò của mình Việc áp dụng lý thuyết vai trò vào nghiên cứu có thể mang lại những hiểu biết sâu sắc về mối quan hệ giữa vai trò và hành vi.

Thứ nhất, xem xét quá trình tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị ở Tiền

Sau một thời gian dài phấn đấu từ năm đến mười năm, việc đánh giá sự thăng tiến của phụ nữ trong hệ thống chính trị giúp làm rõ vai trò và vị thế xã hội của họ Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang cho thấy liệu sự tham gia của phụ nữ có còn bị cản trở bởi định kiến giới và bất bình đẳng giới trong quá trình tham gia hệ thống chính trị hay không.

Việc áp dụng lý thuyết vai trò trong nghiên cứu sẽ giúp tác giả làm rõ thực trạng về sự hợp lý trong việc xác định vai trò xã hội, đặc biệt là vai trò chính trị của phụ nữ trong hệ thống chính trị Điều này sẽ phản ánh đúng năng lực, vị trí và cấp bậc của phụ nữ trong đời sống chính trị tại Tiền Giang.

Lý thuyết trò xã hội phân tích vị thế xã hội của cá nhân, đặc biệt là xung đột vai trò của phụ nữ trong gia đình và xã hội Để hiểu rõ sự tham gia của phụ nữ trong hoạt động chính trị, cần xem xét lý thuyết vai trò qua ba yếu tố: Cấu trúc, Tổ chức và Nhận thức Những yếu tố này giúp làm rõ quá trình tương tác của phụ nữ, từ nhận thức đến hành động, và ảnh hưởng của chúng đến khả năng tham gia cũng như mức độ tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị.

Lýthuyếtdi độngxãhội

Di động xã hội, hay còn gọi là sự cơ động xã hội, là khái niệm trong xã hội học mô tả sự chuyển động của cá nhân, gia đình và nhóm xã hội trong cơ cấu và hệ thống xã hội Khái niệm này liên quan đến việc con người di chuyển từ vị trí xã hội này sang vị trí xã hội khác, thể hiện sự thay đổi trong hệ thống phân tầng xã hội Vấn đề di động xã hội không chỉ liên quan đến việc cá nhân đạt được vị trí và địa vị xã hội mà còn ảnh hưởng đến sự biến đổi của cấu trúc xã hội.

Trong nghiên cứu xã hội học, hai hình thức di động xã hội phổ biến là di động xã hội dọc và di động xã hội ngang Di động xã hội dọc đề cập đến sự thay đổi vị trí xã hội theo chiều thang bậc, trong khi di động xã hội ngang liên quan đến sự chuyển đổi giữa các nhóm xã hội mà không thay đổi vị trí bậc thang.

Di động ngang là sự thay đổi địa vị của cá nhân hoặc nhóm xã hội trong cùng một tầng lớp, thể hiện qua việc dịch chuyển vị trí trong cấu trúc nghề nghiệp Ngược lại, di động dọc chỉ sự thay đổi địa vị xã hội từ tầng lớp thấp lên cao (thăng tiến xã hội) hoặc từ cao xuống thấp (suy giảm xã hội) Nhiều nhà xã hội học như K Marx, M Weber, và P Sorokin đã nghiên cứu về di động xã hội, với K Marx và M Weber là những tiêu biểu nổi bật.

Theo K Marx, chế độ sở hữu tư nhân và sự phân phối không đồng đều của cải vật chất đã dẫn đến sự phân hóa xã hội, tạo ra hai giai cấp đối lập: giai cấp bóc lột và giai cấp bị bóc lột, cùng với những kiểu bất bình đẳng xã hội khác nhau Trong xã hội tư bản, của cải tập trung vào tay một số ít người, trong khi giai cấp vô sản, những người lao động sản xuất ra của cải, lại bị bần cùng hóa Tình hình này tạo ra sự phân chia giai cấp với các địa vị xã hội khác nhau Đấu tranh giai cấp là cần thiết để xóa bỏ bất bình đẳng và thiết lập công bằng xã hội, nhằm thỏa mãn nhu cầu sống và phát triển toàn diện của mỗi cá thể, bảo đảm sự bình đẳng xã hội và loại bỏ mọi hình thức áp bức Giải phóng phụ nữ cũng là một trong những nhiệm vụ quan trọng của nhân loại, trong đó phụ nữ cần được đảm bảo các quyền con người, với quyền tham chính là một quyền cơ bản.

M Weber trong tác phẩm “giai cấp, địa vị, đảng” đã chỉ ra rằng di động xã hội là sự thay đổi địa vị của cá nhân hoặc nhóm giữa các giai cấp xã hội Điều này phản ánh sự phân biệt về cấp độ giữa các nhóm xã hội, ảnh hưởng đến khả năng tìm kiếm hàng hóa, đạt được vị trí trong cuộc sống và cảm nhận sự thỏa mãn của mỗi cá nhân.

Theo M Weber, di động xã hội là sự chuyển dịch của cá nhân hoặc nhóm trong hệ thống xã hội, nơi mỗi cá nhân nỗ lực giành được một vị trí xã hội nhất định trong cuộc sống Nhiều nhà xã hội học cho rằng vị trí xã hội của cá nhân thường được xác định bởi dòng dõi, dẫn đến bất bình đẳng trong xã hội Thực tế, bất bình đẳng giới đang tạo ra sự chênh lệch trong vị trí xã hội của nam và nữ, ảnh hưởng đến sự di động xã hội của phụ nữ.

Di động xã hội diễn ra trên nhiều lĩnh vực của đời sống như kinh tế, chính trị và nghề nghiệp, và chịu ảnh hưởng từ các yếu tố như bối cảnh xã hội, điều kiện kinh tế, nghề nghiệp và chính trị Việc áp dụng lý thuyết di động xã hội trong nghiên cứu sự tham gia của phụ nữ tại hệ thống chính trị tỉnh Tiền Giang là một cách tiếp cận lý thuyết thích hợp Lý thuyết này giúp phân tích sự tham gia của phụ nữ qua các thời kỳ, phản ánh những thay đổi trong chính sách và pháp luật, từ đó tạo ra cơ hội và quyền lợi cho họ trong hệ thống chính trị Điều này đóng vai trò quan trọng trong việc giúp phụ nữ thực hiện di động xã hội, nâng cao vị thế của họ trong gia đình và cộng đồng.

Vận dụng lý thuyết di động xã hội sẽ giúp đề tài luận án xác định các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị tại tỉnh Tiền Giang, bao gồm cả điều kiện thuận lợi và khó khăn Những yếu tố này tác động đến di động xã hội của phụ nữ từ cả hai chiều dọc và ngang, từ góc độ bình đẳng giới, giúp nghiên cứu được nhìn nhận một cách đầy đủ và toàn diện hơn.

LýthuyếtnữquyềnMácxít

Lý thuyết Nữ quyền Mácxít ra đời trong bối cảnh hình thành chủ nghĩa Mác vào những năm 40 của thế kỷ XIX, với tác phẩm "Tuyên ngôn của Đảng cộng sản" là mốc quan trọng Mục tiêu giải phóng phụ nữ gắn liền với sự giải phóng toàn xã hội, nhấn mạnh rằng tự do cá nhân là nền tảng cho tự do chung Các nhà tư tưởng Tây Âu như Jeremy Bentham và John Stuart Mill đã chỉ ra sự bất bình đẳng giới và thân phận nô lệ của phụ nữ Tư tưởng giải phóng phụ nữ và bình đẳng giới đã được C Mác và Ph Ăngghen kế thừa và phát triển trong quá trình cách mạng tư tưởng Những phác thảo đầu tiên của chủ nghĩa nữ quyền Mácxít có thể tìm thấy trong các tác phẩm của C Mác và Ph Ăngghen vào những năm 40 của thế kỷ XIX.

Sự nghiệp giải phóng phụ nữ gắn liền với sự giải phóng giai cấp vô sản, như C.Mác đã nhấn mạnh trong “Bản thảo kinh tế triết học năm 1844” với hai vấn đề chính: xóa bỏ chế độ tư hữu và hướng đến hình thức chính trị giải phóng giai cấp vô sản Mục tiêu không chỉ dừng lại ở kinh tế mà còn hướng đến xã hội dân chủ nhân văn Tác phẩm “Nguồn gốc của gia đình, của chế độ tư hữu, và của nhà nước” của Ph.Ăngghen đã khẳng định vai trò của sự bình đẳng giới và sự thay đổi vị trí của phụ nữ trong gia đình, mở ra triển vọng cho sự bình đẳng trong xã hội mới.

V.I Lênin đã kế thừa và phát triển quan điểm của C.Mác và Ph Ăngghen về giải phóng phụ nữ, áp dụng vào thực tiễn cách mạng Nga Ông nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tăng cường sự tham gia của phụ nữ trong đời sống chính trị - xã hội trong giai đoạn chuyển tiếp từ chủ nghĩa tư bản sang chủ nghĩa xã hội, đồng thời công nhận vai trò to lớn của phụ nữ trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa.

Quan điểm của các nhà nữ quyền Mác xít cho rằng địa vị xã hội của phụ nữ bị ảnh hưởng bởi chế độ phụ quyền và tư bản chủ nghĩa Tại Việt Nam, Cách mạng Tháng Tám đã xóa bỏ sự phân biệt giới tính, với bình đẳng nam nữ là một trong những mục tiêu của xã hội mới Hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ đã nâng cao vai trò của phụ nữ, khi họ không chỉ đảm việc nhà mà còn tham gia tích cực vào công việc quốc gia Sự hiện diện của phụ nữ trong các vị trí lãnh đạo từ trung ương đến địa phương là điều chưa từng có trong lịch sử Những định kiến giới đã dần bị xóa bỏ, tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia và thăng tiến trong hệ thống chính trị Mặc dù đã có những thành công đáng khích lệ trong công tác bình đẳng giới, tỷ lệ phụ nữ tham gia chính trị vẫn còn thấp, chưa tương xứng với khả năng của họ Trong lĩnh vực kinh tế, nhiều phụ nữ vẫn phụ thuộc vào các lĩnh vực khác trong xã hội Tình trạng không công bằng trong văn hóa - xã hội và nghiên cứu khoa học vẫn còn tồn tại, cho thấy cần phải vận dụng lý thuyết Nữ Quyền Mác xít để phân tích và đánh giá thực trạng của phụ nữ trong các hoạt động chính trị tại tỉnh Tiền Giang.

Quan điểm,chủtrương, chínhsách củaĐảngvàNhà nướcvề công tác cánbộnữ 66 2.4 Chủ trương,quan điểm vàkếhoạch hành động của tỉnh Tiền Giang vềcôngtácBìnhđẳng giớivà sự tham gia của phụ nữtrong HTCT

Đảng Cộng sản Việt Nam luôn coi trọng công tác với phụ nữ và xây dựng đội ngũ cán bộ nữ, xem đây là nhiệm vụ chiến lược trong công tác cán bộ Từ năm 1930, Luận cương chính trị của Đảng đã xác định mục tiêu giải phóng dân tộc, giai cấp và phụ nữ, thực hiện bình quyền nam nữ Qua các kỳ Đại hội, các văn kiện đều nhấn mạnh vai trò quan trọng của phụ nữ trong đời sống xã hội, đồng thời khẳng định trách nhiệm của toàn Đảng và xã hội trong sự nghiệp giải phóng phụ nữ, nhằm tạo điều kiện cho họ phát triển.

Trong bối cảnh kháng chiến chống đế quốc Mỹ, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ban hành nghị quyết số 152 – NQ/TƯ nhằm nâng cao công tác lãnh đạo tổ chức phụ vận Nghị quyết chỉ rõ rằng tư tưởng phong kiến đối với phụ nữ vẫn tồn tại trong một số cán bộ, đảng viên, bao gồm cả lãnh đạo, thể hiện qua sự trọng nam khinh nữ và thiếu niềm tin vào khả năng lãnh đạo của phụ nữ Để giải quyết vấn đề này, cần tập trung vào việc bồi dưỡng và đề bạt cán bộ nữ với tỷ lệ thích đáng, nhằm khắc phục những khó khăn mà phụ nữ đang gặp phải.

Vào năm 1967, Ban Bí thư trung ương Đảng đã ban hành Nghị quyết 153 về công tác cán bộ nữ, xác định nhiệm vụ chính trị quan trọng trong việc nâng cao nhận thức của toàn Đảng về vai trò của phụ nữ Nghị quyết nhấn mạnh cần đấu tranh chống lại tư tưởng bảo thủ và phong kiến, đồng thời thúc đẩy việc sử dụng, đào tạo, đề bạt và bồi dưỡng cán bộ nữ Mục tiêu là mở rộng đội ngũ cán bộ nữ một cách có hệ thống, coi đây là yêu cầu thiết yếu trong công tác cán bộ, nhằm đảm bảo hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ của Đảng.

Chỉ thị số 44/CT-TƯ ngày 07/6/1984 của Ban Bí thư Trung ương Đảng nhấn mạnh vai trò quan trọng của phụ nữ trong phong trào cách mạng và sự phát triển của cán bộ nữ, đánh dấu bước tiến trong việc thực hiện bình đẳng giới Để nâng cao vai trò của cán bộ nữ, cần tích cực tuyển chọn từ những thành phần ưu tú của giai cấp công nhân, nông dân và trí thức, đồng thời xây dựng kế hoạch cụ thể cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm đảm bảo cán bộ nữ đủ phẩm chất và năng lực thực hiện các nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao phó.

Ngày 16/5/1994, Ban Bí thư Trung ương đã ban hành Chỉ thị số 37-CT/TU, nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác cán bộ nữ trong bối cảnh mới Chỉ thị này khẳng định sự cần thiết phải nâng cao vai trò và vị trí của phụ nữ trong các lĩnh vực công tác, đồng thời đề ra các giải pháp cụ thể để phát huy nguồn lực của đội ngũ cán bộ nữ.

Cần thiết lập một chiến lược đào tạo và phát triển nguồn nhân lực nữ, đặc biệt chú trọng đến việc nâng cao năng lực cho cán bộ nữ trong các lĩnh vực khoa học - kỹ thuật, kinh tế, pháp luật, hành chính và quản lý nhà nước Đồng thời, cần tập trung vào việc đào tạo cán bộ nữ thuộc các dân tộc thiểu số, tôn giáo, cũng như những người sống ở vùng sâu, vùng xa.

Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng vào tháng 4 năm 2001, Báo cáo chính trị nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thực hiện luật pháp và chính sách bình đẳng giới cho phụ nữ Cần chú trọng bồi dưỡng, đào tạo nghề nghiệp và nâng cao học vấn cho phụ nữ, đồng thời xây dựng cơ chế để họ tham gia nhiều hơn vào các cơ quan lãnh đạo và quản lý Việc chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em cũng được coi là ưu tiên, cùng với việc tạo điều kiện cho phụ nữ thực hiện thiên chức làm mẹ Mục tiêu là xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ và hạnh phúc.

Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng khẳng định tầm quan trọng của việc nâng cao trình độ và đời sống của phụ nữ, đồng thời tạo điều kiện để họ thực hiện tốt vai trò công dân, lao động và người mẹ Ngày 27/4/2007, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 11-NQ/TW nhằm tăng cường lãnh đạo của Đảng trong công tác phụ nữ, khuyến khích sự tham gia tích cực của họ vào phát triển gia đình và đất nước, đồng thời thực hiện bình đẳng giới Nghị quyết nhấn mạnh vai trò to lớn của phụ nữ trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa và yêu cầu nâng cao địa vị của họ trong mọi lĩnh vực Công tác phụ nữ được xác định là trách nhiệm của toàn xã hội và từng gia đình, đánh dấu bước chuyển biến quan trọng trong tư duy của Đảng về công tác phụ nữ.

Để giải phóng phụ nữ, cần nâng cao trình độ và đời sống vật chất, tinh thần của họ Việc nghiên cứu và hoàn thiện các luật pháp, chính sách đối với lao động nữ là cần thiết để tạo điều kiện cho phụ nữ thực hiện tốt vai trò của mình Đồng thời, cần tăng tỷ lệ phụ nữ tham gia vào cấp ủy và bộ máy quản lý nhà nước Bên cạnh đó, cần kiên quyết đấu tranh chống lại các tệ nạn xã hội, bạo lực, buôn bán và xâm hại nhân phẩm phụ nữ.

Quan điểm của Đảng về công tác phụ nữ được thể hiện rõ qua các văn kiện, nghị quyết và chỉ thị, phản ánh quá trình phát triển nhận thức của Đảng về vấn đề phụ nữ Điều này góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi mục tiêu đề ra.

“dângiàu,nướcmạnh,dânchủ,côngbằng,vănminh” vàphấn đấu "đếnnăm2020,xâydựng độingũ cán bộkhoa họcnữ cótrìnhđộ cao, cán bộ lãnhđạo, quảnl ý nữđápứngyêucầuđẩymạnhsựnghiệpcôngnghiệphóa,hiệnđạihóa".

Về chính sách pháp luật của Nhà nước đối với công tác cán bộ nữ:

Nguyên tắc bình đẳng giới đã được khẳng định trong các bản Hiến pháp từ năm 1946 đến Hiến pháp 2013, với 2 điều luật quy định rõ về quyền lợi và nghĩa vụ của nam nữ Cụ thể, Điều 26 của Hiến pháp 2013 nêu rõ công dân nam, nữ bình đẳng về mọi mặt, đồng thời nhà nước có trách nhiệm đảm bảo quyền và cơ hội bình đẳng giới Nhà nước, xã hội và gia đình cần tạo điều kiện thuận lợi để phụ nữ phát triển toàn diện và phát huy vai trò của mình trong xã hội, đồng thời nghiêm cấm mọi hành vi phân biệt đối xử.

Vào ngày 29/11/2006, Quốc hội Việt Nam đã thông qua Luật Bình đẳng giới, đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển và tiến bộ của phụ nữ Luật này quy định các nguyên tắc bình đẳng giới trong nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội và gia đình, đồng thời đưa ra các biện pháp nhằm đảm bảo thực hiện bình đẳng giới Cụ thể, Điều 11 của luật nhấn mạnh quyền bình đẳng giữa nam và nữ trong lĩnh vực chính trị, bao gồm tham gia quản lý nhà nước và các hoạt động xã hội.

Luật Bình đẳng giới và các văn bản pháp luật hướng dẫn đã góp phần thể chế hóa các chủ trương của Đảng về bình đẳng giới và quyền lợi của phụ nữ, đồng thời khắc phục tình trạng phân biệt đối xử về giới Đây là thành tựu quan trọng trong việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về bình đẳng giới và quyền lợi của phụ nữ, là công cụ pháp lý hiệu quả thúc đẩy mạnh mẽ tiến trình thực hiện bình đẳng giới ở Việt Nam trong thời kỳ hội nhập khu vực và quốc tế.

Tiếp theo đó,Chính phủ cũng đã ban hành Chỉ thị số 10/2007/TTg ngày3/05/2007 của

Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo triển khai thi hành Luật bình đẳng giới và các văn bản hướng dẫn liên quan, bao gồm Nghị định số 70/2008/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bình đẳng giới, Nghị định số 48/2009/NĐ-CP về các biện pháp bảo đảm bình đẳng giới, và Nghị định số 55/2009/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến bình đẳng giới.

Chương trình hành động của Chính phủ (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 57/NQ-

Vai trò và vị trí của phụ nữ Việt Nam trong sự phát triển đất nước được Đảng và Nhà nước ghi nhận và đánh giá cao, thể hiện qua hệ thống pháp luật và chính sách bảo đảm lợi ích chính đáng của họ Chiến lược quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam đến năm 2010 đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện bình đẳng giới, khuyến khích tiềm năng của phụ nữ, và tăng cường sự tham gia của họ trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa và xã hội Mục tiêu là nâng cao chất lượng cuộc sống cho phụ nữ và bảo đảm họ được hưởng đầy đủ các quyền cơ bản một cách bình đẳng.

Giớithiệuvềđịabànnghiêncứu

Về điều kiện tự nhiên:

Tiền Giang là tỉnh có diện tích 2.510,61 km², chiếm 6,2% diện tích Đồng bằng Sông Cửu Long và 0,76% diện tích cả nước Tỉnh nằm cách thành phố Hồ Chí Minh 70 km về phía Nam và cách thành phố Cần Thơ 90 km về phía Bắc, đóng vai trò là cửa ngõ giao thương giữa các tỉnh Đồng bằng Sông Cửu Long với TP Hồ Chí Minh và các tỉnh miền Đông Nam Bộ Với vị trí địa lý thuận lợi, Tiền Giang trải dài trên bờ Bắc sông Tiền và các trục giao thông quan trọng như quốc lộ IA, quốc lộ 50, quốc lộ 60, quốc lộ 30, và đường cao tốc TP Hồ Chí Minh-Trung Lương, tỉnh này kết nối Đông Nam Bộ với Đồng bằng Sông Cửu Long Ngoài ra, Tiền Giang còn có 32 km bờ biển và hệ thống sông ngòi như sông Tiền, sông Vàm Cỏ Tây, sông Soài Rạp, và kênh Chợ Gạo, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao thương và kết nối ra biển Đông.

Về dân số:Dân số Tiền Giang là 1.764.185 người năm 2019) và năm 2022 là:

1.795.000 người [65] Tiền Giang là tỉnh có dân số khá đông so với khu vực (chỉ đứng sau

Tỉnh Tiền Giang có dân cư phân bố không đồng đều, chủ yếu tập trung ở khu vực nông thôn (86%), trong khi dân số đang dần chuyển hướng về đô thị với tốc độ chậm Cộng đồng dân cư tại đây bao gồm các dân tộc như Kinh, Hoa, Khmer, Chăm và một số dân tộc khác, trong đó người Kinh chiếm đa số Cơ cấu dân số theo tuổi của tỉnh có đặc điểm trẻ nhưng đang chuyển biến theo xu hướng già hóa, bước vào giai đoạn “cơ cấu vàng”, tạo ra nhiều cơ hội cho phát triển kinh tế - xã hội Đặc biệt, cơ cấu dân số theo giới cũng đang thay đổi với tỷ số giới tính gia tăng, nam giới tăng nhanh hơn nữ giới, nhất là ở độ tuổi mới sinh, thể hiện qua tỷ số giới tính khi sinh liên tục tăng trong những năm gần đây.

Về phát triển kinh tế - xã hội:

Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh Tiền Giang (GRDP) năm 2021 ước đạt 58.865 tỷ đồng, giảm 0,72% so với cùng kỳ năm trước Khu vực nông lâm nghiệp và thủy sản tăng 1,66%, trong khi khu vực công nghiệp và xây dựng giảm 1,12%, và khu vực dịch vụ giảm 2,87% GRDP bình quân đầu người đạt 56,4 triệu đồng/năm, tăng 0,3 triệu đồng so với năm 2020 Tính theo giá USD, GRDP bình quân đầu người năm 2021 đạt 2.405 USD, tăng 1,7% so với năm trước Tiền Giang chủ yếu có nền kinh tế nông nghiệp, đang phát triển công nghiệp, thương mại và dịch vụ Trong lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp, hơn 50% lực lượng lao động nữ tham gia, từ sản xuất trực tiếp đến nghiên cứu và ứng dụng công nghệ Trong các lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ và du lịch, lao động nữ cũng chiếm từ 50-65%, thể hiện tiềm năng và sự đóng góp tích cực vào sự phát triển bền vững của tỉnh.

Về công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh Tiền Giang:

Thực hiện tinh thần của Nghị quyếtsố29-NQ/TWvề"Tiếptụcđẩymạnhcôngnghiệphóa,hiệnđại hóađất nước đếnnăm2030, tầm nhìn đếnnăm2045”.TiềnGiangtriểnkhaikếhoạch phát triểnCNH,HĐHđến năm2030theo chỉ đạocủaBộChính trị baogồm:

Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền và quán triệt các mục tiêu của Nghị quyết, dựa trên kết quả tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X Cần nghiêm túc đánh giá những mặt hạn chế, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm rút ra, từ đó xây dựng chương trình, kế hoạch tuyên truyền, nhân rộng các chỉ đạo tốt và mô hình hay nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu đến năm 2020 và năm 2025.

- Thúc đẩyquátrìnhcôngnghiệphóa, hiện đạihóa nôngnghiệp,nông thôngắnvới cơcấu lại ngành nôngnghiệp,xây dựng nông thôn mớivàđẩymạnhchuyển dịchcơcấukinh tế nôngthôn.

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở tỉnh Tiền Giang là quá trình toàn diện, tập trung vào phát triển nông nghiệp và công nghiệp chế biến nông sản để chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý Tỉnh Tiền Giang tiếp tục đầu tư cho các lĩnh vực như công nghiệp điện tử, cơ khí, xây dựng, góp phần thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa toàn diện trên mọi lĩnh vực Quá trình này không chỉ là sự chuyển đổi kinh tế mà còn bao gồm các lĩnh vực xã hội, chính trị, tư tưởng, văn hóa, an ninh và quốc phòng, trong đó phát triển con người là yếu tố then chốt Do đó, công nghiệp hóa, hiện đại hóa tại Tiền Giang cần gắn liền với sự phát triển của con người, đặc biệt là vai trò của nữ giới và những người có phẩm chất đạo đức tốt, sức khỏe tốt, trình độ chuyên môn cao và khả năng lao động sáng tạo, hiệu quả.

Vai trò phụ nữ tỉnh Tiền Giang:

Tại tỉnh Tiền Giang, tỷ lệ nữ giới chiếm 51% dân số, đóng vai trò quan trọng trong cơ cấu lao động ở nhiều lĩnh vực Các cấp ủy, chính quyền và đoàn thể luôn chú trọng đến công tác phụ nữ, đặc biệt là việc nâng cao vai trò của cán bộ nữ Chính sách xã hội liên quan đến giới nữ đã có nhiều tiến bộ, tạo niềm tin và phấn khởi cho phụ nữ trước sự quan tâm thực sự của Đảng và Nhà nước.

HOÀN CẢNH KINH TẾ - XÃ HỘI

Hệ thống cơ sở lý luận chính trị - pháp luật xác định rõ đường lối và quan điểm của Đảng về vai trò của cán bộ trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) Đồng thời, chính sách của Nhà nước cũng đặc biệt chú trọng đến cán bộ nữ, nhằm nâng cao vị thế và tạo điều kiện phát triển cho phụ nữ trong các lĩnh vực công tác.

Chương trình, kế hoạch sự tham gia của phụ nữ tỉnh Tiền Giang

Thực trạng tham gia chính trị của phụ nữ ở tỉnh Tiền Giang ĐẶCTRƯNGNHÂN KHẨU CỦA CB

Trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, tình hình xâm nhập mặn và an ninh trật tự đã ảnh hưởng lớn đến đời sống người dân, đặc biệt là phụ nữ tại tỉnh Tỷ lệ nữ tham gia công tác trong các cơ quan nhà nước và tổ chức chính trị xã hội vẫn chưa đạt mục tiêu đề ra Nguyên nhân chủ yếu là do công tác quy hoạch, đào tạo và sử dụng cán bộ nữ còn nhiều hạn chế, dẫn đến thiếu hụt nguồn cán bộ kế thừa Hơn nữa, nhận thức của cấp ủy, chính quyền và một số đơn vị cơ sở về vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức nữ chưa đầy đủ, cùng với sự thiếu tin tưởng lẫn nhau và ràng buộc gia đình đã hạn chế khả năng thăng tiến của phụ nữ trong các vị trí lãnh đạo, đặc biệt trong bối cảnh đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở tỉnh.

Mô hìnhphântích

Phụ nữ tham gia hệ thống Đảng

Phụ nữ tham gia hệ thống chính quyền

Phụ nữ tham gia hệ thống các tổ chức xã hội

Chương 2 của luận án tập trung vào nghiên cứu lý luận và thực tiễn về sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị tỉnh Tiền Giang Tác giả làm rõ các khái niệm như Hệ thống Chính trị, Sự tham gia Chính trị, và vai trò của phụ nữ trong công cuộc CNH, HĐH Luận án phân tích các lý thuyết nền tảng như Lý thuyết Hệ thống, Lý thuyết Vị thế, vai trò, Lý thuyết Di động xã hội, và Lý thuyết Nữ quyền Mác xít Đồng thời, chương này tổng hợp các quan điểm và quy định chính trị, pháp lý của Đảng và Nhà nước Trung ương cũng như tỉnh Tiền Giang về bình đẳng giới và công tác với phụ nữ Những nội dung này tạo cơ sở cho việc nghiên cứu, nhận diện sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị và các yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao vị thế của họ trong hoạt động chính trị hiện nay tại tỉnh Tiền Giang.

Lược đồ phân tích và hệ biến số của đề tài được xây dựng trên nền tảng kế thừa và kết hợp giữa hệ thống lý thuyết và phạm trù khái niệm về phụ nữ tham gia chính trị từ các nghiên cứu đi trước và địa bàn nghiên cứu Lược đồ này sẽ hỗ trợ luận án định hướng nghiên cứu phù hợp, tiến hành tháo tách các khái niệm, xây dựng bảng câu hỏi, thiết kế chương trình điều tra, khảo sát và phân tích các số liệu thu được, phục vụ cho việc triển khai, phân tích và thực hiện luận án ở các chương sau.

Chương 3 THỰC TRẠNG THAM GIA CỦA PHỤ NỮ TRONG HỆ THỐNG

Phụnữ tham giatronghệthống chínhtrị ở tỉnhTiềnGiang

PhụnữthamgiavàocáccấpủyĐảng

Về tỷ lệ phụ nữ tham gia ở các cấp ủy Đảng qua các thời kỳ:

Một trong những tiêu chí quan trọng về vai trò của phụ nữ trong hệ thống chính trị Việt Nam, đặc biệt tại tỉnh Tiền Giang, là cần tăng cường tỷ lệ nữ trong các cấp ủy Đảng Mặc dù công tác cán bộ nữ đã có những chuyển biến tích cực, nhưng khoảng cách giới trong lĩnh vực chính trị vẫn còn lớn và chưa đạt mục tiêu đề ra Tỷ lệ phụ nữ tham gia chính trị hiện nay vẫn thấp so với yêu cầu và nhiệm vụ đối với sự tiến bộ của phụ nữ và bình đẳng giới Việc tăng cường sự tham gia của phụ nữ trong hệ thống chính trị sẽ đảm bảo cơ hội và lợi ích cho các nhóm phụ nữ trong việc thực thi các chính sách phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

Nghiên cứu tại tỉnh Tiền Giang cho thấy tỷ lệ phụ nữ tham gia vào các cấp ủy Đảng đã có sự cải thiện, với số lượng phụ nữ giữ các chức vụ Đảng tăng lên qua các thời kỳ Tuy nhiên, tỷ lệ này vẫn còn thấp so với yêu cầu hiện tại đối với sự tham gia của phụ nữ.

Bảng 3.1: Chức vụ Đảng của phụ nữ ở các cấp ủy Đản giai đoạn 10 năm chia theo giới (%)

Chức vụ Đảng 10 năm trước 5 năm trước Hiện nay

Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ

Phó bí thư 14,8 7,4 22,0 9,4 12,6 15,9 Ủy viên 11,4 19,1 9,2 13,7 19,4 18,8 Đảng viên thường 60,8 73,5 54,6 76,1 47,4 63,0

(Nguồn: Số liệu khảo sát đề tài)

Bảng số liệu cho thấy sự khác biệt rõ rệt về giới ở các vị trí chủ chốt qua từng giai đoạn Sau 10 năm, tỷ lệ cán bộ nam giữ chức vụ Bí thư tăng 17,6% (từ 13,0% lên 20,6%), trong khi tỷ lệ cán bộ nữ chỉ tăng 2,3% (từ 0,0% lên 2,3%), tạo ra độ chênh 14,3% với mức ý nghĩa thống kê p