Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở việt nam trong giai đoạn hiện nay,

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGÂN HÀNG NGUYỄN QUỲNH THƠ THƯ HỦT VĨN ĐẦU Tư TRựC TIẾP NƯỚC NGỒI Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY HỌC VÍỆN NGÀN HÀNG ' TRUNG TÀM THÔNG TIN - THƯ VIẸN CHUYÊN NGÀNH : TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG MÃ SỐ : 62340201 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TÔ KIM NGỌC TS PHÙNG KHẮC KẾ HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng Các số liệu nêu chuyển đề trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu luận văn có tính độc lập, số liệu liệu sử dụng luận văn trích dẫn quy định Tác giả Nguyễn Quỳnh Thơ MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG Cơ SỞ LUẬN VỀ THU HÚT VÀ sử DỤNG VÓN ĐẦU Tư TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 13 1.1 Vị trí tác động nguồn vốn FDI phát triển kinh tế 13 1.1.1 Vị trí nguồn vốn FDI 13 1.1.2 Tác động nguồn FDI phát triển kinh tế 22 1.2 Hệ thống tiêu đánh giá việc thu hút sử dụng FDI 25 1.2.1 Hệ thống tiêu kết thu hút thực FDI 26 1.2.2 Hệ thong tiêu chất lượng FDI .28 1.2.3 Hệ thong tiêu hiệu kỉnh tế FDI 30 1.2.4 Chỉ số ngưỡng FDI 22 1.3 Hệ thống sách thu hút sử dụng FDI 35 1.3.1 Nhân tố ảnh hường tới thu hút, sử dụng FDI 35 1.3.2 Hệ thống sách thu hút sử dụng FDI 40 1.3.3 Hệ thống tiêu đánh giá sách FDI 60 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THU HỦT VÀ sử DỤNG VĨN ĐẦU Tư TRựC TIẾP NƯỚC NGỒI Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 2005 - 2016 66 2.1 Đặc điểm phát triển kinh tế Việt Nam 66 2.1.1 Diễn biến tăng trướng kinh tế Việt Nam 66 2.1.2 Vốn đầu tư phát triên vị trí nguồn vốn FDI 74 2.2 Thực trạng thu hút sử dụng FDI Việt Nam giai đoạn 2005 - 2016 77 2.2.1 Chỉ tiêu kết thu hút sử dụng FDI 77 2.2.2 Chỉ tiêu chất lượng FDI 89 2.2.3 Chỉ tiêu hiệu kinh tế FDI 95 2.3 Thực trạng hệ thống sách FDI 103 2.3.1 Chính sách thu hút sử dụng FDI Việt Nam 103 2.3.2 Đánh giá hệ thồng sách FDI Việt Nam ỉ30 2.4 Xác định ngưỡng FDI Việt Nam giai đoạn 2006-2015 135 2.4.1 Mơ hình phưcmg pháp xác định ngưỡng FD1 136 2.4.2 Kết thực nghiệm Ỉ37 CHƯƠNG GIẢI PHÁP ĐÁY MẠNH THU HÚT VÀ sử DỤNG FDI TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016-2025 144 3.1 Nhu cầu vốn FDI thay đổi môi trường thu hút sử dụng FDI Việt Nam giai đoạn 2016-2025 144 3.1.1 Nhu cầu huy động nguồn FDI cho phát triển kỉnh tế xã hội giai đoạn 2016- 2025, tầm nhìn tới 2030 144 3.1.2 Cơ hội thách thức việc thu hút sử dụng nguồn FDI thời gian tới Ị 46 3.2 Giải pháp đẩy mạnh thu hút sử dụng FDI Việt Nam 149 3.2.1 Điêu chỉnh cap độ chinh sách thu hút FDI cho phù hợp với vị trí vốn có nguồn vốn Ị 49 3.2.2 Xây dựng hoàn thiện hệ thống chỉnh sách FDI nâng cao để tăng nội lực hâp thụ kỉnh te 153 3.2.3 Xây dựng quy hoạch ngành, vùng kinh tế phù hợp với mục tiêu chiến lược phát triến kỉnh tế xã hội quốc gia 167 3.2.4 Xây dựng đặc khu kinh tế đê tập trung nguồn lực xã hội 174 3.2.5 Hoàn thiện chế quản lý phân cấp FDI 176 3.2.6 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 178 3.3 Kiến nghị 179 3.3.1 Cần điều chỉnh quan điểm phát triển mô hình phát triển 179 3.3.2 Nâng cao hiệu lực thực thi chỉnh sách 182 3.3.3 Nâng cao tính minh bạch, chống tham nhũng 183 3.3.4 Phát triền thị trường tài nước, khai thác có hiệu nguồn vốn nội địa Ị 85 KẾT LUẬN PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt ASEAN BTA BUILD CEEC CIEM CSSDP EU FDI FE GDP IMF KCN KCX LR LS LƯIP M&A MIDA Viết đầy đủ tiếng Anh Viết đầy đủ tiếng Việt : Association of South-East Asian Nations : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á : Bilateral Trade Agreement : Hiệp định Thương Mại song phương : Board of Investors Unit for Industrial Linkage : Chương trình liên kết nhà đầu tư ngành công nghiệp : Center and East European Countries : Các nước Trung Âu Tây Âu : Central Institute for Economic Management : Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung Uơng : Center Satellite System Development Program : Chương trình phát triển hệ thống vệ tinh trung tập : European Union : Liên minh Châu Âu : Foreign Direct Investment : Vịn đầu tư trực tiếp nước ngồi : Fixed Effects : Mơ hình tác động cố định : Gross Domestic Production : Tổng sản phẩm nội địa : International Monetary Fund : Quỹ tiền tệ quốc tế : Khu công nghiệp : Khu chế xuất : Likelihood Ratio : Tỷ lệ Likelihood : Least Square : Phương pháp ước lượng bình phương nhỏ : Local Industries Upgrading Programme : Chương trình nâng cấp ngành cơng nghiệp địa phương : Merger and Acquisition : Mua lại sáp nhập : Malaysia Industrial Development Authority MNCs NLP NSNN PTR ODA OECD R&D RE TAR TFP TNDN TPCP TPP UNCTAD WTO : Cục phát triển công nghiệp Malaysia : Multinational Corporations : Công ty đa quốc gia : National Linkage Programme : Chương trình liên kết quốc gia : Ngân sách nhà nước : Panel Threshold Regression : Mơ hình hồi quy ngưỡng cho liệu mảng : Official Development Assistance : Viện trợ phát triển thức : Organisation for Economic Cooperation and Development : To chức hợp tác phát triển kinh tế : Research and Development : Nghiên cứu phát triển : Random Effects : Mơ hình tác động ngẫu nhiên : Threshold AutoRegressive : Mơ hình tự hồi quy ngưỡng : Total Factor Productivity : Năng suất nhân tố tổng hợp : Thu nhập doanh nghiệp : Trái phiếu phủ : Trans-Pacific Partnership : Hiệp định Đối tác xuyên Thái Binh Dương : United Nations Conference on Trade and Development : To chức liên hợp quốc thương mại quốc tế : World Trade Organisation : Tô chức thương mại the giới DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Phân loại nguồn vốn đầu tư xã hội Hình 1.2 Các nguồn vốn bên ngồi chảy vào nước phát triển Hình 1.3 Vị trí nguồn vốn FDI số nguồn vốn nước chảy vào số nước phát triển châu Á, 2005 - 2015 Hình 1.4 Hệ thống tiêu đánh giá hoạt động thu hút sử dụng FDI Hình 2.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam giới (%) Hình 2.2 GDP bình quân đầu người Việt Nam 2005 - 2015 Hình 2.3 Hệ số ICOR Việt Nam, 2005 - 2015 Hình 2.4 ICOR Việt Nam số nước khu vực Hình 2.5 Mức độ đóng góp TFP vào tăng trưởng kinh tế số quốc gia, 2000-2013 Hình 2.6 Nguồn gốc tăng trưởng kinh tế số quốc gia Hình 2.7 Đóng góp yếu tố TFP vào tăng trưởng kinh tế Hình 2.8 Tổng đầu tư tồn xã hội giai đoạn 2000 -2015 Hình 2.9 Vốn đầu tư cho kinh tế Việt Nam theo khu vực kinh tế giai đoạn 2005-2015 Hình 2.10 Hệ số ICOR Việt Nam qua giai đoạn Hình 2.11 Diễn biến nguồn vốn FDI qua năm Hình 2.12 Tỷ lệ giải ngân vốn FDI qua năm Hình 2.13 Quy mơ vốn dự án đăng ký, thực hiện, tỷ lệ vốn thực Hình 2.14 Tỷ trọng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi theo hình thức đầu tư giai đoạn 2005-2015 Hình 2.15 Số lượng lao động khu vực FDI Hình 2.16 Chi phí mơi trường dự kiến tiết kiệm đầu tư vào Việt Nam Hình 2.17 Cơ cấu FDI theo đối tác đầu tư nắm giữ công nghệ nguồn Hình 2.18 Tỷ lệ chuyển giao cơng nghệ dự án FDI Hình 2.19 Tỷ trọng FDI tổng vốn đầu tư tồn xã hội Hình 2.20 Đóng góp khu vực FDI tổng GDP nước Hình 2.21 Kim ngạch xuất khẩu, nhập cán cân thương mại khu vực FDI giai đoạn 2005 - 2015 Hình 2.22 Hình 2.24 Tỷ trọng xuất khu vực FDI tổng kim ngạch xuất nước Tỷ trọng nhập khu vực FDI tổng kim ngạch nhập khâu nước Thu ngân sách Nhà nước từ doanh nghiệp FDI Hình 2.25 Thu nhập bình quân theo thành phần kinh tế Hình 2.26 Hình 2.27 Chỉ số hội đầu tư tồn cầu Việt Nam số quốc gia khu vực, 2005 - 2015 Chỉ so FDI tiềm Việt Nam so với quốc gia khu vực Hình 2.28 Chỉ so FDI thực Việt Nam so với quốc gia khu vực Hình 2.23 Hình 2.30 Khoảng cách FDI thặng dư FDI Việt Nam quốc gia khu vực Quy mô FDI qua năm giá trị ngưỡng FDI Hình 3.1 Sơ đồ cụm ngành dệt Quảng Đơng (Trung Quốc) Hình 3.2 Sơ đồ cụm ngành du lịch Thái Lan Hình 3.3 Sơ đồ cụm ngành du lịch dưỡng sinh, chữa bệnh Thái Lan Hình 2.29 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tổng kết hệ thống sách FDI tồn cầu Bảng 1.2 Mười quốc gia đứng đầu bảng xếp hạng số Cơ hội đầu tư toàn cầu 2015 Bảng 1.3 Chỉ số Cơ hội đầu tư tồn cầu bình quân theo khu vực 2015 Bảng 2.1 Tốc độ tăng trưởng Việt Nam số quốc gia khu vực qua năm giai đoạn 2005 - 2015 Bảng 2.2 Tăng trưởng toàn kinh tế theo giai đoạn Bảng 2.3 Tỷ trọng vốn đăng ký 10 địa phương đứng đầu thu hút FDI năm 2005, 2010 2015 Bảng 2.4 So sánh cấu FDI theo ngành năm 2005, 2010, 2015 Bảng 2.5 Vốn FDI Việt Nam phân theo ngành Bảng 2.6 Tỷ trọng số dự án vốn đăng ký 10 quốc gia vùng lãnh thổ đứng đầu lượng FDI năm 2000, 2005, 2015 Bảng 2.7 Tỷ lệ ước tính doanh nghiệp thực chuyển giá Bảng 2.8 Những thay đổi thủ tục hành liên quan đến hoạt động FDI Việt Nam Bảng 2.9 So sánh quy định cấp phép đầu tư hình thực đầu tư Việt Nam với số quốc gia khu vực Bảng 2.10 Những thay đổi ưu đãi thuế Việt Nam Bảng 2.11 Tính hiệu lực hiệu sách FDI Việt Nam, 2005 2015 Bảng 2.12 Chỉ số Cơ hội đầu tư toàn cầu Việt Nam so sánh với số bình quân theo nhóm xếp hạng, 2015 Bảng 2.13 Chỉ số Cơ hội đầu tư toàn cầu Việt Nam so sánh với số bình quân theo khu vực, 2015 Bảng 2.14 xếp hạng số Cơ hội đầu tư toàn cầu Việt Nam năm 2015 Bảng 2.15 Chỉ so FDI tiềm Nam qua giai đoạn Bảng 2.16 Danh sách biến số, thước đo, nguồn số liệu - xlv - growthjt = - 0,1179387 growthjt-1 + 0,2496731 vdtnn d(fdi < 0,009) [-2,71]** [2,59]*** - 0,0027588 vdtnn d(fdi > 0,0009) - 0,4410163 ctx + 0,0033101 dmtm /-Ớ.Ớ4/ M39/ [0,41] - 0,1098073 vdtnnn - 1,408541 Id + 0,563847 pci + 0,8026856 [-0,94] [-5,40]*** [2,89]*** [4,99]*** (***' ** tương ứng với mức ý nghĩa 1% & 5%) Kết ước lượng cho thấy, với ngưỡng FD1 < 0,09% GDP việc gia tăng vốn đầu tư nhà nước thêm 10% làm tăng GDP thêm 24,97% (với mức ý nghĩa thống kê 1%) Từ giá trị ngưỡng này, tiếp tục thu hút FDI (lớn hom 0,09% GDP) gia tăng vốn đầu tư công làm giảm tăng trưởng GDP (cụ thể giảm 0,28% cho 10% gia tăng vốn đầu tư công) 6.4 Kiếm định ý nghĩa thống kê hiệu ứng ngưỡng Thống kê tỷ lệ hợp lý Likelihood với giá trị p Bootstrap 0,05 xác nhận tồn hiệu ứng ngưỡng giá trị ngưỡng xác định Với độ tin cậy 10% giá trị p, kết Bootstrap ủng hộ tồn hiệu ứng ngưỡng Ước lượng mơ hình sử dụng biến có hệ số thay đổi vùng ngưỡng vốn đầu tư tư nhân (vdtnnn) xthreg growth I.growth ctx dmtm vdtnn Id pci, rx(vdtnnn) qx(fdi) thnum(l) grid(400) trim(0.05) bs(300) nobslog - xlvi - Estimating the threshold parameters: 1st Done Boostrapping for threshold effect test: 1st Done Threshold estimator (level 95) : model Threshold Lower Upper Th-1 0.0896 0.0794 0.0897 Threshold effect test (bootstrap = 300): Threshold RSS MSE Fstat Prob CritlO Crit5 Critl Single 5.2694 0.0134 9.30 0.0800 8.7246 10.5532 13.2076 (within) regression Fixed-effects Group variable: R-sq: within = Number of obs id Number of groups 400 50 = 0.1367 Obs per group: = between = 0.0840 avg = 8.0 overall = 0.0104 max = corr (u _i, Xb) growth = -0.8325 Coef std Err F(8,342) = 6.77 Prob > F = 0.0000 t p>ltl [95% Conf Interval] growth LI - 1172465 0544329 -2.15 0.032 -.2243119 -.0101811 ctx -.4083698 3184116 -1.28 0.201 -1.034661 2179218 dmtm 0050242 0081525 0.62 0.538 - 0110112 0210596 vdtnn 0451153 0645196 0.70 0.485 -.0817899 1720206 Id -1.403194 2613018 -5.37 0.000 -1.917155 -.8892328 pci 6001501 1957329 3.07 0.002 2151581 985142 - 0526167 1193562 -0.44 0.660 -.2873813 182148 -.302568 1352093 -2.24 0.026 -.5685145 -.0366216 _cons 7668348 161777 4.74 0.000 4486316 1.085038 sigma_u 10084811 sigma_e 12412745 rho 39762121 _cat#c.vdtnnn F test that all u i=0: F(49, (fraction of variance due to u_i) 342) = 26 Prob > F = 0.1273 7.1 Kiểm định tính phi tuyến mơ hình Sử dụng biến có hệ số thay đổi vùng ngưỡng vốn đầu tư nhà nước (vdtnnn), tìm thấy tồn giá trị ngưỡng 8,96% với khoảng tin cậy 95% [7,94%; 8,97%] - xlvii - Bảng Uớc lượng giá trị ngưỡng mơ hình ngưỡng Threshold estimator (level = 95) : model Threshold Lower Upper Th-1 0.0896 0.0794 0.0897 Nguồn: Tính tốn tác giả phần mềm STATA 14 Kết kiếm định hiệu ứng ngưỡng sử dụng phương pháp Bootstrap 300 lần cho thấy thống kê F có ý nghĩa thống kê 10%, nói cách khác có sở bác bỏ giả thuyết Ho mơ hình tuyến tính Như vậy, kết luận mơ hình phi tuyến, tồn giá trị ngưỡng mơ hình Bảng Kết kiểm định hiệu ứng ngưỡng Threshold effect test (bootstrap = 300): Threshold RSS MSE Fstat Prob CritlO Crit5 Critl Single 5.2694 0.0134 9.30 0.0800 8.7246 10.5532 13.2076 Nguồn: Tinh toán tác giả phần mềm STATA 14 7.2 Xác định số ngưỡng mơ hình Ket phân tích mơ hình hai ngưỡng với thủ tục Bootstrap 300 lần cho mơ hình ngưỡng cho thấy mơ hình có giá trị ngưỡng với mức ý nghĩa 5% Bảng Kết ước lượng mô hình hai ngưỡng parameters: 1st 2nd Done Boostrapping for threshold effect test: 1st 2nd Done Estimating the threshold Threshold estimator (level = 95): model Threshold Lower Upper Th-1 0.0896 0.0794 0.0897 Th-21 0.0896 0.0794 0.0897 Th-22 0.0015 0.0014 0.0015 Threshold effect test (bootstrap = 300 300) : Threshold RSS MSE Single 5.2694 Double 5.1890 Fstat Prob CritlO Crit5 Critl 0.0134 9.30 0.0733 8.7092 10.6511 13 1970 0.0132 6.08 0.3867 9.5221 11.4575 19 7307 Nguồn: Tính tốn tác giả phần mềm STATA 14 - xlviii - 7.3 Xác định giá trị ngưõug chiều tác động biến khoảng ngưỡng Đe xác định giá trị ngưỡng, tiến hành ước lượng lại mô hình ngưỡng với thủ tục Bootstrap 300 lần, thu kết sau: Bảng 10 Kết ước lượng mơ hình PTR theo phương pháp FE Fixed-effects (within) regression Number of obs = 400 Group variable: id Number of groups = 50 R-sq: within - 0.1367 Obs per group: between = 0.0840 overall = 0.0104 corr(u_i, Xb) growth avg max F(8,342) Prob > F = -0.8325 Coef std Err t p> 111 [95% Conf Interval] growth LI -.1172465 0544329 -2.15 0.032 -.2243119 -.0101811 ctx dmtm -.4083698 0050242 3184116 0081525 -1.28 0.62 0.201 0.538 -1.034661 2179218 0210596 vdtnn 0451153 -1.403194 6001501 0.000 0.002 -1.917155 1957329 0.70 -5.37 3.07 0.485 Id pci 0645196 2613018 2151581 -.8892328 985142 -.0526167 1193562 -0.44 0.660 -.302568 1352093 -2.24 0.026 -.2873813 -.5685145 182148 -.0366216 cons 7668348 161777 4.74 0.000 4486316 1.085038 sigma_u sigma_e 10084811 12412745 rho 39762121 -.0110112 -.0817899 1720206 _cat#c.vdtnnn F test that all u_i=0: F(49, (fraction of variance due to u_i) 342) = 1.26 Prob > F = 0.1273 Thống kê F = 1,34 với mức ý nghĩa thống kê 10% bác bỏ giả thuyết Ho: tất hệ số Ui = 0, theo lần minh chứng mơ hình ước lượng FE phù hợp Theo đó, ước lượng mơ hình PTR theo phương pháp tác động cố định (FE) cho kết sau: growthjt = - 0,1172465 growthit_i - 0,0526167 vdtnnn d(fdi < 0,896) [-2,15]** [-0,44] - 0,302568 vdtnnn d(fdi > 0,0896) - 0,3184116 ctx + 0,0050242 dmtm [-2,24]** [-1,28] [0,62] - 0,0451153 vdtnn - 1,403194 Id + 0,6001501 pci + 0,7668348 [0,70] [-5,37]*** [3,07]*** [4,74]*** (***, ** lãn Ịượt tương ứng V(ỳị mức ỷ nghĩa 1% & 5%) Kết ước lượng cho thấy, với ngưỡng FDI < 8,96% GDP việc gia tăng vốn đầu tư nhà nước thêm 10% làm giảm GDP 5,26% Tuy nhiên, tiếp tục thu hút FDI (lớn 8,96% GDP) tác động tiêu cực vốn đầu tư tư - xlix - nhân lên tăng trưởng GDP mạnh nhiều (cụ thể tăng trưởng GDP giảm tới 30,26% cho 10% vốn đầu tư nhà nước) 7.4 Kiểm định ý nghĩa thống kê hiệu ứng ngưỡng Thống kê tỷ lệ hợp lý Likelihood với giá trị p Bootstrap 0,05 xác nhận tồn hiệu ứng ngưỡng giá trị ngưỡng xác định Với độ tin cậy 10% giá trị p, kết Bootstrap ủng hộ tồn hiệu ứng ngưỡng PHỤ LỤC QUAN ĐIỂM CỦA LUẬN ÁN VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH THU HÚT VÀ sử DỤNG FDI TẠI VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI Thứ nhất, vị trí nguồn von FDI phát triên kinh tế xã hội Việt Nam thay Tuy nhiên, nguồn vốn FDI có tính hai mặt thể rõ rệt, cần nhìn nhận cách mực thực tế FDI Việt Nam Không thu hút FDI giả Trong suốt gần 30 năm thu hút sử dụng FDI, FDI ca ngợi nguồn vốn quan trọng, theo đó, quốc gia nói chung địa phương nói riêng tìm cách để thu hút thật nhiều FDI Tuy nhiên, FDI gây khơng tác động tiêu cực (môi trường, chuyên giá, công nghệ lạc hậu ), số trường hợp chí khơng phù hợp với định hướng phát triển Việt Nam (thu hút FDI lắp ráp điện tử) Vì vậy, cần có cách nhìn nhận mức hon vai trị nguồn von FDI kinh tế để có cách ứng xử phù hợp Và đặc biệt không thu hút FDI giá Thứ hai, cần thu hút lượng FDI phù hợp với khả hấp thụ kinh tế Tùy theo trình độ hấp thụ kinh tế, quốc giá nên thu hút FDI với mức độ phù hợp Theo nghiên cứu định lượng mơ hình ngưỡng giai đoạn 2006 - 2015 Việt Nam, kinh tế có khả hấp thụ lượng vốn FDI 8,96% GDP để đảm bảo thu lợi ích tối ưu kinh tế Điều hàm ý rằng, với lực kinh tế, dư địa lại để thu hút thêm FDI khơng cịn nhiều (chỉ xấp xỉ 2% GDP), Việt Nam cần thận trọng việc lựa chọn thu hút FD1, đe đảm bảo thu lợi ích từ nguồn vốn lớn Thứ ba, thu hút FDI cần gắn kết chật chẽ với mục tiêu chiến lược phát trỉến kinh tế xã hội quốc gia FDI nguồn ngoại lực mà quốc gia tiếp nhận sử dụng để bổ sung, tiếp thêm sức mạnh cho nội lực, nhằm vào mục tiêu chung phát triển kinh tế xã quốc gia Do đó, việc thu hút FDI cần có gắn kết chặt chẽ với chiến lược phát triển kinh tế xã hội Đồng thời, cần có -li- phù hợp thống tổng thể kinh tế Trong thời gian tới, Việt Nam định hướng phát triển theo chiều sâu, coi trọng yếu tó chất lượng nhắm tới phá triên bền vừng với ba trụ cột: kinh te - xã hội - bảo vệ môi trường Theo đó, khơng thê tiếp tục thu hút dự án FDI khai thác tài nguyên, dự án gây ô nhiễm môi trường Các dự án sử dụng cơng nghệ lạc hậu, thâm dụng lao động, có giạ trị gia tăng thấp cần sàng lọc loại bỏ Bên cạnh đó, dự án FDI cần có phù hợp ưu tiên theo mục tiêu phát triển ngành, vùng lãnh thổ địa phương Thứ tư, cần mạnh hiệu sử dụng vốn thông qua việc nâng cao khả khai thác tận dụng triệt để lợi ích từ nguồn von FDI có Thành thu hút FDI 30 năm qua Việt Nam lớn, thề nỗ lực thực tốt công tác huy động vốn Tuy nhiên, mải mê việc huy động vốn, công tác khai thác sử dụng vốn quốc gia chưa coi trọng mức, khiến hiệu sử dụng vốn Khả khai thác tận dụng lợi ích từ nguồn vốn muốn nói đến khả học hỏi công nghệ từ dây chuyền tiên tiến, kỹ làm việc, kỳ quản trị điều hành bên nước ngoài; hạn chế việc bị thất thu NSNN, hoạt động chuyển giá, ô nhiễm môi trường Mà thực chất, yếu tó phụ thuộc phần lớn vào vấn đề người Cụ thể, cho dù trình độ cơng nghệ dự án FDI đại, nhà đầu tư nước chào mời tham gia học hỏi, trình độ lao động thấp khơng có khả tiếp thu Đó chưa nói đến trường họp trình độ bên nước ngồi cao, trình độ quản lý nước thấp, bên nước cao thực hoạt động gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường kinh tế xã hội nước nước chủ nhà khơng đủ tầm để kiểm sốt Thứ năm, điều kiện nội lực có hạn, cần có tập trung cao độ ngn lực xã hội đê phát trỉên khu vực kinh tế đặc biệt cách đồng tồn diện Thay thu hút FDI dàn trải, Việt Nam nên có tập trung nguồn lực để phát triến hoàn thiện đồng hay số khu vực kinh tế đặc biệt (đặc khu kinh tế) Học tập kinh nghiệm từ quốc gia thu hút FDI thành công -lii- Trung Quốc, Malaysia, với việc xây dựng đặc khu kinh tế, quốc gia có hội tập trung tinh hoa đất nước để phát triển cách toàn diện hệ thống sách FDI, sở vật chất, người, công nghệ kỹ thuật Thứ sáu, muốn mở rộng khả thu hút FD1 mà đảm bảo lợi ích tối đa đổi với kinh tế, khơng có cách khác việc nâng cao nội lực hâp thụ Nghiên cứu ngưỡng gợi ý việc mở rộng ngưỡng việc nâng cao nội lực hấp thụ kinh tế Trong trường hợp quy mô FDI tới ngưỡng mà nhu cầu FDI lớn, quốc gia mở rộng khả thu hút FDI mà tối đa hóa lợi ích kinh tế cách nâng cao nội lực hấp thụ Nội lực hấp thụ bao hàm yếu tố trình độ lao động, cơng nghệ, sở hạ tầng, trình độ quản lý nhà nước, độ mở kinh tế Trình độ nội lực hấp thụ cao có hội thu hút FDI lớn chất lượng cao Việc nâng cao nội lực hấp thụ thực chất việc hồn thiện hệ thống sách FDI cấp độ nâng cao (chính sách nâng cap FDI, sách tạo mối liên kết doanh nghiệp nước) Thứ bảy, việc hoàn thiện hệ thống sách FDI cần đơi với việc nâng cao hiệu lực thực thi sách Có thể thấy thực tế Việt Nam thời gian qua hệ thống sách xây dựng tương đối độ sộ, lại bị đánh giá hiệu lực thực thi (World Bank, 2013) Như vậy, hệ thống sách xây dựng dù tốt, lại khơng thực thi kết hoạt động thu hút sử dụng FDI không cải thiện Do đó, hai vấn đề sách cần có liên hệ chặt chẽ song hành với NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HỌC VIỆN NGÂN HÀNG Số: .4.5.T ,/QĐ/HVNH-SĐH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 1T tháng năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Vê việc thành lập Hội đông châm Luận án tiên sĩ câp Học viện GIÁM ĐÓC HỌC VIỆN NGÂN HÀNG Căn Quyết định số 327/QĐ-NHNN ngày 26 tháng năm 2014 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam "Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mơ hình tổ chức, cấu Học viện Ngán hàng”-, Căn Thông tư số 10/2009/TT-BGDĐT ngày 7/5/2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Quy chế đào tạo trình độ tiến sĩ; Thơng tư số 05/2012/TT-BGDĐT ngày 15/02/2012 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế đào tạo trình độ tiến sĩ ban hành kèm theo Thông tư số 10/2009/TT-BGDĐT ngày 7/5/2009; Căn Quyết định số 9087/QĐ- BGDĐT ngày 31/12/2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc công nhận nghiên cứu sinh năm 2009; Quyết định số 16/10/QĐ- HVNH- SĐH ngày 03/3/2011 Giám đốc Học viện Ngân hàng giao đề tài phân công cán hướng dẫn khoa học cho nghiên cứu sinh; Xét đề nghị Trưởng khoa Sau đại học, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1: Thành lập Hội đồng đánh giá luận án tiến sĩ kinh tế cấp Học viện cho nghiên cứu sinh Nguyễn Quỳnh Thơ, đề tài “Thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt nam giai đoạn nay” Chuyên ngành: Tài chính- Ngân hàng Mã số: 62340201 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.Tô Kim Ngọc TS Phùng Khắc Kế Danh sách thành viên Hội đồng TT Học hàm, học vị, họ tên Don vị công tác Chức trách Hội đồng Chủ tịch HĐ Phản biện Phản biện Phản biện ủy viên ủy viên Thư kí HĐ Học viện Ngân hàng PGS.TS Kiều Hữu Thiện Đại học KTQD GS.TS.Nguyễn Văn Nam Viện Chiến lược phát triến MPI PGS.TS.Bùi Tất Thắng Ngân hàng Nhà nước VN TS.Nguyễn Tú Anh Đại học Kinh tế - ĐHQG PGS.TS.Trần Thị Thanh Tú Học viện Ngân hàng PGS.TS.Nguyễn Trọng Tài Học viện Ngân hàng TS.Trần Mạnh Dũng (Hội đông gồm thành viên) Điều 2: Khoa Sau đại học, Hội đồng chấm luận án tiến sĩ cấp Học viện có nhiệm vụ: Tổ chức buổi đánh giá luận án tiến sĩ cho nghiên cứu sinh theo quy định hành Điều 3: Trưởng khoa Sau đại học, thành viên Hội đồng, nghiên cứu sinh trưởng đơn vị có liên quan thuộc Học viện Ngân hàng chịu trách nhiệm'thi*hành Quyết định Nơi nhận- - Nghiên cứu sinh - Các thành viên Hội đồng - Lưu: Khoa sau đại học GIÂM ĐỐC TS Bùi Tín Nghị ngảnhUnẵíssg nam -—-—-—— cộng s ^9C lập ~ Tự — Hạnh phúc nam Hà Nội, ngày 23 tháng năm 2017 BIÊN BẢN HỌP HỘI ĐÔNG ĐÁNH GIÁ LUẬN ÁN TIẾN sĩ CẤP HỌC VIỆN Đề tài: "Thu hút vẩn đầu tu trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn Chuyên ngành: Tài chính-Ngân hàng Mã số: 62340201 Nghiên cứu sinh: Nguyễn Quỳnh Thơ Người hướng dẫn: PGS.TS.TƠ Kim Ngọc; TS.Phùng Khắc Kế Thịi gian: 15 ngày 23 thảng năm 2017 điểm:Hộý™8 702 - nhà A2, Trụ sờ Học viện Ngân hàng, 12 Chùa Bộc, Đông Đa, Hà Nội DANH SÁCH THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG CÓ MĂT PGS.TS Kiều Hữu Thiện CTHĐ GS.TS Nguyễn Văn Nam Phản biện PGS.TS Bùi Tất Thắng Phản biện TS Nguyễn Tú Anh Phản biện PGS.TS Nguyễn Trọng Tài ủy viên TS Trần Mạnh Dũng Thư kí NỘI DƯNG PHIÊN HOP J; ff* di^.Kh°a Sau,đại học’ đọc Quyế‘ đinh Giám đốc HVNH ĩ*? lập Hội dồnỗ chấm htận án Tiến sĩ cấp Học viện NCS Nguyên Quỳnh Thơ ■ J Ỉ'ĨGS; ĩ3; Kiềuíỉữu Thi^- Chù tịch Hội đồng, cơng bố HĐ có đủ điều kiện tơ chức bi bảo vệ Chương trình buổi bảo vệ DTS.-Thư ký Hội đồng> dọc *ý Lý >ich cùa NCS trình ày điêu kiện cần thiết để NCS tiến hành bảo vệ Nghiên cứu sinh Nguyên Quỳnh Thơ trinh bày tóm tắt nội dung luận án GS TS Nguyên Văn Nam - Phản biện đọc nhận xét (có văn kèm theo) PGS.TS Bùi Tất Thẳng - Phản biện đọc nhận xét (có văn kèm theo) 7.PGS.TS Nguyên Tú Anh - Phản biện đọc nhận xét (có văn kèm theo) TS Trần Mạnh Dũng, Thư ký HĐ đọc Bản tổng hợp ý kiến nhận xét luận án tóm tắt luận án (có văn kèm theo) Các thành viên Hội đồng nêu câu hỏi 9A.NCS cho biết thời gian tới, ngành có khả hấp thụ FDI sử dụng FDI tót nhât, phù hợp với chiên lược phát trỉên kinh tê Việt Nam? 10 Nghiên cứu sinh Nguyễn Quỳnh Thơ trả lời câu hòi cùa Hội đồng Câu hòi: NCS cho biết thời gian tới, ngành có khả hấp thụ FDI sử dụng FDI tôt nhât, phù hợp với chiên lược phát triên kinh tê Việt Nam? Trong Nghị đại hội đảng khóa 12 (đầu năm 2016) nêu rõ Chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn 2016 -2020, tầm nhìn đến năm 2030 “đổi toàn diện, đồng bộ, sớm đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại hóa” Với mục tiêu “cơ trở thành nước công nghiệp”, chiến lược thu hút sử dụng FDI cần trọng tâm hướng đến các lĩnh vực kinh doanh mới, đại, phù họp với nhu cầu thị trường quốc tế, có tính cạnh tranh khả kêt nôi cao với mạng lưới kinh doanh quốc tế, đặc biệt dự án công nghệ cao giá trị gia tăng lớn Với chiến lược phát triển vậy, theo quan điểm NCS, ngành nên trọng đầu tư ngành hướng xuất khẩu, ngành chứa hàm lượng công nghệ cao có khả chuyển giao cơng nghệ Xét điều kiện để hấp thụ FDI sử dụng FDI tốt, NCS cho cân có điều kiện bàn, là: (1) đội ngũ nhân lực có trình độ cao, (2) hệ thông công nghiệp phụ trợ phát triển, (3) cần có số doanh nghiệp nước làm trụ cột đủ mạnh để tham gia vào chuỗi giá trị Theo đó, dựa mạnh tiềm tương lai Việt Nam, NCS cho rằng, thời gian tới có ngành có khả hấp thụ FDI sử dụng FDI tốt phù họp với chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam là: (1) công nghiệp chế biến thực phẩm: ngành mà VN mạnh ngn cung cấp nông thủy sản phong phú ■*' (2) ngành sản xuất ra-sản phẩm dịch vụ có cơng nghệ tiên tiến, có tỷ lệ xt cao, cơng nghiệp sản xuất máy in, cơng cụ, máy tính, camerađây ngành mà VN có tiềm cao theo đánh giá công ty đa quôc gia (3) Dịch vụ giáo dục, đào tạo, bệnh viện Đe Việt Nam phát triển ngành này, đảm bảo việc ngành hấp thụ sử dụng FDI tốt theo quan điểm NCS, việc xây dụng đặc khu kinh tế giải pháp mang tính định Bởi, cho phép thực hth ìộíníCẨảÌSáLđíđ|?Uắ.t?rong luận “• Đặc ““ có thê Có thể chế íỵhfí’ í hội.fể xây di“g hẹ thong chjnh sadidong bo !na ™2 “? “o hệthông chinh fach ™ ““ “ch C0 hL qua di “ :Lv t™ ,h?» ‘hành công mà NCS đa rut tighten cim kmh nghiSm Trung Quốc Malaysia ngniẹm 'XdÌ.Í"'?^ể"Ẵí\ Aý;' phiếu J,i' ^ườngB4, bầu Ban kiêm phiêu Thành viên HĐ tiến hành bị phiếu kín thong aua biên hàn ìriỉm thơng qua biên kiểm 13 Các thành viên HĐ thào luận lẩy ý kiến thơng qua Biên bán qut nghị HĐ (có nghị kèm theo) 14 Trưởng ban kiếm phiếu đọc Biên kiểm phiếu với kết sau: - Tông sô phiêu phát ra: - Tong số phiếu thu về: 6, đó: - Số phiếu tán thành: - Số phiếu không tán thành: J5- niện: Chủ tịch đọc Quyết nghị Hội đồng 16 Giáo viên hướng dẫn vạ đại diện quan NCS phát biểu ý kiến 17 Nghiên cứu sinh Nguyễn Quỳnh Thơ phát biểu ý kiên ngày 18 Chủ tịch Hội đ°ng THƯ KÝ HỘI ĐỒNG TS Trân Mạnh Dũng b° bế mạc phiên họp vào h“ 17 30 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS Kiêu Hữu Thiện ,YĨ?Ĩ NAM HỌC VIỆN NGÂN HẢNG Cv 0NG H0À XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập-Tựdo-H,nh phúc Hà Nội, ngày 23 tháng năm 2017 QUYẾT NGHỊ CỦA HỘI ĐỎNG ĐÁNH GIÁ LUẬN ÁN TIẾN sĩ KINH TẾ CẤP HỌC VIỆN Hội đồng đánh giá luận án tiến sĩ kinh tế cấp Học viện thành lập theo Quyết định số 257/QĐ/HVNH-SĐH ngày 17/5/2017 Giám đôc Học viện Ngân hàng, đa họp Học viện Ngân hàng ngày 23 tháng năm 2017 để đánh giá luận án tiến sĩ cho NCS Nguyễn Quỳnh Thơ Đề tài: ‘ Thu hủt vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn nay” Ngành: Tài chính- Ngân hàng Mã số: 62340201 HỘI ĐỒNG ĐÃ NGHE - NCS Nguyễn Quỳnh Thơ trình bày tóm tắt nội dung luận án; - Nhận xét ba phản biện luận án nghiên cứu sinh; - Tông họp ý kiên nhận xét luận án tóm tắt luận án thành viên phản biện Hội đồng, 05 quan 16 cá nhân nhà khoa học; - NCS Nguyễn Quỳnh Thơ trả lời câu hỏi Hội đồng; Hội đồng họp riêng để thảo luận, bầu Ban kiểm phiếu, bỏ phiếu kín thơng qua Qut nghị Hội đồng HỘI ĐỒNG QUYẾT NGHỊ: Tính câp thiêt ý nghĩa khoa học đề tài Đê tài nghiên cứu đề xuất hệ thống giải pháp thu hút sử dụng FDI Việt Nam giai đoạn 2016 - 2025 nghiên cứu sinh Nguyễn Quỳnh Thơ thực thực có ý nghĩa lý luận thực tiễn nước ta giai đoạn đẩy mạnh thu hút nguồn vốn, đặc biệt nguồn vốn FDI phục vụ nghiệp CNH — HĐH đất nước Tính khơng trùng ỉặp độ tin cậy đề tài - Tên đề tài nội dung triển khai nghiên cứu phù hợp với chuyên ngành đào tạo Tài chính- Ngân hàng; Mã số: 62340201; - Các phương pháp định tính định lượng sử dụng nghiên cứu hoàn toàn phù họp đề tài; - Hệ thống số liệu liệu sử dụng luận án có nguồn gốc rõ ràng, đảm bảo độ tin cậy; - Các kết luận luận án độc lập tác giả nên đề tài không trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố Những kết đạt kết luận luận án Một là, tác giả luận án xây dựng luận khoa học vững đê tài nghiên cứu, sở tham khảo nhiều tài liệu nước quốc • tê Trong tập trung vào việc luận giải nội dung chính, xác định ví trí và.tác động FDI đôi với phát triển kinh tế Xây dựng hệ thống tiêu đánh giá việc thu hút sử dụng FDI Xác định nhân tố, hệ thống tiêu đánh giá chỉnh sách thu hút sử dụng FDI; Hai là, tác giả luận án đã thành công việc khảo sát, đánh giá thực trạng thu hút sử dụng FDI, hiệu kinh tế FDI mang lại, đồng thời phân tích tác động hai mặt FDI Việt Nam Các nhận xét, đánh đưa có tính thuyết phục cao Trong đó, đóng góp bật tác giả luận án áp dụng mơ hình nghiên cứu định lượng để xác định ngưỡng hấp thụ FDI Việt Nam Ba là, dựa sờ luận»cứ khoa học thực tiễn vững chắc, tác giả luận án đê xuât hệ thông giải pháp, kiến nghị nhằm đẩy mạnh thu hút sử dụng hiệu FDI Việt Nam Giải pháp kiến nghị đề xuất phù hợp thực tiễn việt Nam giai đoạn Hiện Một số giải phấp thực đề xuất tác giả luận án, có giá trị thực tiễn, có kha ưng 'dựng cao; Bổn là, nội dung luận án có kết cấu họp lý Nghiên cứu sinh có phương pháp khả độc lập nghiên cứu khoa học Hạn chế luận án - Một vài nội dung trình bày cịn dàn trải, diễn giải dài dòng, - Còn số lỗi in ấn cần chỉnh sửa Ket luận - Đe tài luận án nghiên cứu sinh Nguyễn Quỳnh Thơ thực cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Luận án đáp ứng yêu câu chất lượng luận án tiến sĩ chuyên ngành - Luận án tài liệu tham khảo có giá trị quan hoạch định sách, viện nghiên cứu trường đại học - Bản tóm tắt luận án phản ánh trung thực nội dung luận án - Các báo cơng bố nước quốc tế có chất lượng tốt, nội dung phù họp với đề tài luận án - Kết bảo vệ: So phiếu tán thành 6/6 - Nghiên cứu sinh xứng đáng nhận học vị Tiến sĩ kinh tế, chuyên ngành Tài chính- Ngân hàng Hội đồng kính đề nghị Giám đốc Học viện Ngân hàng công nhận kết bảo vệ luận án câp băng Tiên sĩ kinh tế cho nghiên cứu sinh Nguyễn Quỳnh Thơ Quyết nghị 100% thành viên Hội đồng có mặt trí thơng qua THƯ KÝ HỘI ĐÒNG CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG TS Trần Mạnh Dụng PGS.TS Kiêu Hữu Thiện