Thực thi chương trình mỗi xã một sản phẩm (ocop) trên địa bàn tỉnh gia lai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN VĂN VĂN THỰC THI CHƯƠNG TRÌNH MỖI XÃ MỘT SẢN PHẨM (OCOP) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN LÊ VINH Gia Lai, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Gia Lai , ngày tháng năm 2023 NGƯỜI CAM ĐOAN Trần Văn Văn ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Lê Vinh Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý quý báu Thầy, Cô Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình q trình tơi thực hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn, UBND tỉnh Gia Lai giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu, thơng tin trình thực luận văn địa bàn tỉnh Tôi xin cảm ơn giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực Do thời gian q trình nghiên cứu có hạn, luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót sơ xuất Tơi mong nhân đóng góp quý thầy, giáo để luận văn tơi hồn thiện Xin chân trọng cảm ơn! Gia Lai , ngày tháng TÁC GIẢ Trần Văn Văn năm 2023 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH MỖI XÃ MỘT SẢN PHẨM (OCOP) 1.1 Cơ sở lý luận việc triển khai “Chương trình xã sản phẩm” 1.1.1 Khái niệm mục tiêu chương trình OCOP 1.1.2 Đặc điểm việc triển khai “Chương trình xã sản phẩm” 1.1.3 Vai trị việc triển khai “Chương trình xã sản phẩm” 1.1.4 Vai trò nội dung quản lý nhà nước quyền cấp việc xây dựng, triển khai, đánh giá kết “Chương trình xã sản phẩm” 1.1.5 Nội dung việc triển khai “Chương trình xã sản phẩm” 10 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc triển khai “Chương trình xã sản phẩm” 14 1.2 Cơ sở thực tiễn việc triển khai kế hoạch “Chương trình xã sản phẩm” 17 1.2.1 Thực tiễn tình hình triển khai “Chương trình xã sản phẩm” Việt Nam 17 1.2.2 Bài học kinh nghiệm việc triển khai kế hoạch “Chương trình xã sản phẩm” tỉnh Gia Lai 20 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 23 2.1.1 Đặc điểm tỉnh Gia Lai 23 2.1.2 Đặc điểm tỉnh ảnh hưởng tới thực thi chương trình OCOP 29 iv 2.2 Phương pháp nghiên cứu 30 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, mẫu điều tra 30 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 31 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 31 2.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 31 2.2.5 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 31 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Thực trạng triển khai Chương trình OCOP địa bàn tỉnh Gia Lai 33 3.1.1 Công tác đạo điều hành 33 3.1.2 Công tác tuyên truyền quảng bá sản phẩm OCOP 40 3.1.3 Cơng tác tập huấn triển khai Chương trình OCOP 45 3.1.4 Công tác đánh giá, phân hạng sản phẩm OCOP 47 3.1.5 Về công tác giám sát, kiểm tra sở 53 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến triển khai Chương trình OCOP địa bàn tỉnh Gia Lai 55 3.2.1 Yếu tố bên 55 3.2.2 Các yếu tố bên 56 3.3 Đánh giá chung triển khai Chương trình OCOP địa bàn tỉnh Gia Lai.62 3.3.1 Những thành công việc triển khai đề án OCOP 62 3.3.2 Những hạn chế việc triển khai đề án OCOP nguyên nhân 64 3.4 Giải pháp thúc đẩy triển khai Chương trình OCOP địa bàn tỉnh Gia Lai 66 3.4.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu việc triển khai đề án “ xã, phường sản phẩm” tỉnh Gia Lai 66 3.4.2 Giải pháp thúc đẩy triển khai Chương trình OCOP địa bàn tỉnh Gia Lai 69 3.5 Kiến nghị 78 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ BĐH Ban điều hành CTKV Công tác khu vực GL Gia Lai HTX Hợp tác xã KHCN Khoa học công nghệ NTTS Nuôi trồng thủy sản OCOP One commune, one product OVOP One village one product (mỗi làng, sản phẩm) PCCC Phòng cháy chữa cháy PR Public Relations (Quảng cáo) PTNT Phát triển nông thôn UBND Ủy ban nhân dân VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm XTTM Xúc tiến thương mại vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất Nông nghiệp tỉnh Gia Lai năm 2022 25 Bảng 2.2: Tổng hợp số phiếu điều tra 30 Bảng 3.1: Thống kê trình độ cán tham gia tổ chức thực thi Chương trình OCOP tỉnh Gia Lai 35 Bảng 3.2: Các chế, sách địa phương ban hành để thực Chương trình OCOP giai đoạn 2020 - 2022 36 Bảng 3.3: Đánh giá chung công tác đạo thực Chương trình OCOP địa bàn tỉnh Gia La 40 Bảng 3.4: Thống kê kết đào tạo tập huấn liên quan đến Chương trình OCOP đến năm 2022 47 Bảng 3.5: Số lượng sản phẩm phân hạng OCOP tỉnh Gia Lai đến hết 31/12/2022 chia theo số 50 Bảng 3.6: Đánh giá cán triển khai chương trình mức độ hồn thiện hồ sơ sản phẩm dự thi OCOP trước triển khai Chương trình 51 Bảng 3.7: Tổng số sản phẩm phân hạng tỉnh Gia Lai so với nước chia theo số 51 Bảng 3.8: Tỷ lệ sản phẩm đánh giá phân hạng OCOP tỉnh Gia Lai đến hết 31/12/2022 phân theo nhóm ngành 52 vii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 1.1: Chu trình bước thực Chương trình OCOP 12 Hình 1.2: Sơ đồ quy trình đánh giá sản phẩm OCOP cấp tỉnh 13 Hình 2.1: Bản đồ tỉnh Gia Lai 23 Hình 3.1: Tổ chức máy Ban đạo Chương trình Mỗi xã sản phẩm tỉnh Gia Lai đến năm 2022 34 Hình 3.2: Sơ đồ quy trình đánh giá sản phẩm OCOP cấp tỉnh 49 Hình 3.3: Cơ cấu tổ chức đề án OCOP-GL 58 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Việt Nam quốc gia với 70% dân số sản xuất nông nghiệp, suốt chiều dài lịch sử dân tộc nông nghiệp ngành đóng góp tích cực phát triển kinh tế xã hội nơng thơn nói chung, nước nói riêng Phát triển nơng nghiệp mạnh, bền vững ln Đảng, nhà nước đặt vị trí trọng tâm chiến lược kinh tế - xã hội Mặt khác, với phát triển khoa học kỹ thuật, xu hội nhập kinh tế quốc tế trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại vai trị nơng nghiệp (xét mối tương quan dài hạn nơng nghiệp dịch vụ) có xu hướng giảm sút Hơn sản xuất nông nghiệp nước ta phải đối mặt với việc sử dụng lãng phí hiệu quả, sản phẩm nơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chưa đủ sức cạnh tranh với thị trường hàng hóa sản phẩm ngoại nhập ngày phong phú, nhiều sản phẩm nơng nghiệp có chất lượng chưa tìm chỗ đứng thị trường Chính vậy, trọng phát triển làng nghề nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, mối quan tâm chung nhiều ngành nhiều địa phương nước nhằm nâng cao đời sống người dân, sản phẩm hàng hóa Việt Nam tìm chỗ đứng thị trường giới Học tập từ phong trào “mỗi làng nghề sản phẩm” Nhật Bản triển khai từ thập kỷ 70 kỷ trước mang lại nhiều lợi ích cho người dân, đến có 40 quốc gia triển khai thực Chương trình Mỗi xã sản phẩm (gọi tắt Chương trình OCOP) Việt Nam Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 7/5/2018 Theo đó, Việt Nam quốc gia thứ 42 số 43 quốc gia giới triển khai Chương trình OCOP Kể từ Chính phủ triển khai thức Hội nghị Bắc Giang ngày 14/7/2018, đến Chương trình OCOP Việt Nam triển khai gần 04 năm, so với quốc gia khác có bề dầy khu vực Nhật Bản (40 năm), Thái Lan (20 năm), thời gian ngắn Mặc dù vậy, việc triền khai OCOP Việt Nam triển khai tương đối nhanh chóng rộng khắp nước với 63/63 tỉnh thành phê duyệt đề án, kế hoạch triển khai Chương trình xã sản phẩm thực tương đối thuận lợi thực trước tỉnh Quảng Ninh từ năm 2013 Chương trình OCOP đạt nhiều kết tích cực tỉnh Quảng Ninh góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương Sau đánh giá hiệu thực Chương trình OCOP tỉnh Quảng Ninh vào năm 2018, Thủ tướng Chính phủ định ban hành Quyết định số 490/QĐ-TTg ngày 07/5/2018 phê duyệt Chương trình Mỗi xã sản phẩm giai đoạn 2018-2020, Chương trình triển khai phạm vi tồn quốc Đây Chương trình phát triển kinh tế khu vực nông thôn theo hướng phát triển nội lực gia tăng giá trị; giải pháp, nhiệm vụ triển khai thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thôn Là giải pháp để phát triển kinh tế từ sản phẩm nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, truyền thống văn hóa, danh thắng địa phương tiềm lợi vùng miền chưa phát huy, khai thác để phát triển kinh tế nâng cao thu nhập cho người dân vùng nơng thơn, bảo vệ mơi trường giữ gìn ổn định xã hội Trong giai đoạn 2018-2020: Căn Quyết định số 1600/QĐ - TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020; Quyết định 490/QĐ TTg ngày 07/5/2018 Thủ tướng Chính Phủ việc Phê duyệt chương trình xã sản phẩm (OCOP) giai đoạn 2018 - 2020; UBND tỉnh Gia Lai ban hành Quyết định số 34/QĐ-UBND ngày 23/01/2019 việc phê duyệt Đề án Chương trình xã sản phẩm địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 20182020, định hướng đến năm 2030 Căn Quyết định 919/QĐ -TTg ngày 76 giống thuật canh tác, kỹ thuật chăn nuôi, đánh bắt nuôi trồng thủy hải sản nhằm tăng suất, chất lượng, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, nâng cao giá trị sản phẩm Áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất sản phẩm tiểu thủ công nghiệp, nâng cao chất lượng mà không giá trị truyền thống 3.4.2.5 Giải pháp nâng cao công tác quản lý, chất lượng cán triển khai người lao động * Đối với quan nhà nước cán triển khai Cơ quan quản lý nhà nước ngành cần tích cực học tập trao đổi kinh nghiệm tỉnh vùng Tham gia chương trình hội thảo tỉnh bạn nước, tích cực học tập mơ hình phát triển nước giới Qua đó, nâng cao trình độ, kiến thức để áp dụng phổ biến địa phương Thực tốt vai trị tham vấn sách liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nói chung người lao động sản xuất nói riêng Tăng cường nội dung công tác khuyến nông, học tập kinh nghiệm việc tổ chức thực đề án khuyến nông, đặc biệt đề án đào tạo nghề chuyển giao công nghệ cho sản xuất Tích cực thực hoạt động hỗ trợ sản xuất kinh doanh, lựa chọn sản phẩm tiêu biểu, có giá trị gia tăng cao Ban hành quy chế quản lý sử dụng nhãn hiệu chứng nhận cho sản phẩm Trong đó, đặc biệt quan tâm kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ quy trình sản xuất sản phẩm Khi triển khai thực việc xét cấp giấy chứng nhận nhãn hiệu phải thực nghiêm ngặt, không chạy theo số lượng, sở chưa đảm bảo quy trình, chất lượng sản phẩm chưa đạt yêu cầu Các cấp huyện, thị cần cụ thể hóa chủ trương, kế hoạch tỉnh, xây dựng chương trình, đề án tổ chức thực cấp huyện: Trước hết, cấp huyện tổ chức quán triệt tuyên truyền cho cán chủ chốt huyện, xã, 77 cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên quần chúng nhân dân học tập hiểu rõ chủ trương, sách Đảng, Nhà nước nông nghiệp, nông dân, nông thôn đề án OCOP Trên sở nắm vững đặc điểm địa phương cấp huyện cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch để tổ chức thực địa bàn Chính quyền cấp cần phối hợp với cấp tỉnh giải vấn đề ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất tiêu thụ sản phẩm hàng hóa nơng nghiệp Vai trị cấp có ý nghĩa triển khai thực chuỗi liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm theo mơ hình cánh đồng lớn Tăng cường công tác quản lý chất lượng sản phẩm OCOP: + Phối hợp thường xuyên ban điều hành với sở ban ngành liên quan thường xuyên tổ chức phổ biến Luật, đảm bảo chất lượng sản phẩm, tuyên truyền hướng dẫn, triển khai + Tổ chức tập huấn cho cán phịng chun mơn huyện, thị xã, thành phố; thành lập Đoàn kiểm tra khảo sát đánh giá chất lượng sản phẩm tham gia chương trình OCOP “Nhanh chóng bổ sung nguồn nhân lực” Để hoạt động Chương trình OCOP tiếp tục triển khai mạnh mẽ năm 2022, Gia Lai cần hoàn thiện số điểm sau: bổ sung 2-3 nhân lực toàn thời gian cho OCOP cấp tỉnh nhân lực toàn thời gian cho OCOP cấp huyện Nhanh chóng kiện tồn máy cấp huyện, từ tổ chức khóa tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ này; khẩn trương xây dựng triển khai chương trình huấn luyện cho đội ngũ quản lý (Hội đồng quản trị Ban giám đốc) HTX doanh nghiệp cộng đồng đăng ký triển khai sản phẩm OCOP * Đối với doanh nghiệp, HTX, hộ sản xuất kinh doanh Thường xuyên tổ chức buổi tập huấn tư vấn sản xuất kinh doanh sản phẩm địa phương Tập huấn, tư vấn chuyển giao công nghệ đến doanh nghiệp sản xuất người lao động sản phẩm không huyện thị mà xã phường, thôn để nâng cao kiến thức, trình độ cho người sản xuất 78 Những cán triển khai trực tiếp đến hộ gia đình, hợp tác xã vùng sâu vùng xa, tư vấn cụ thể, tỷ mỉ để người lao động tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật chu trình sản xuất sản phẩm OCOP để họ tham gia áp dụng vào sản xuất sản phẩm Tổ chức đào tạo lớp CEO cho chủ doanh nghiệp, HTX, tập huấn kỹ sản xuất (Hoàn thành xây dựng giảng cho chuyên đề (Kỹ bán hàng; Hạch tốn chi phí, kết kinh doanh ghi sổ sách; Kỹ lãnh đạo quản trị Doanh nghiệp vừa nhỏ, hợp tác xã khởi nghiệp kinh doanh marketing sản phẩm nông nghiệp) hồn thiện, biên soạn thành giáo trình sau giảng dạy 3.5 Kiến nghị Cần tiếp tục đầu tư nâng cao sở hạ tầng huyện, đặc biệt xã vùng sâu vùng xa, hải đảo hạ tầng sách phát triển Có sách hỗ trợ vay vốn cho doanh nghiệp, hộ gia đình sản xuất sản phẩm truyền thống doanh nghiệp, hộ gia đình sản xuất sản phẩm OCOP Tỉnh Gia Lai ban điều hành OCOP cần có sách hỗ trợ kinh phí để tập huấn nâng cao trình độ quản lý sản xuất, kinh doanh khoa học kỹ thuật đơn vị sản xuất Tổ chức đào tạo nghề cho nguồn lao động nơng thơn, lao động có chun mơn tay nghề cao Nhà nước cần đầu tư, nâng cấp, xây mở rộng liên kết sở sản xuất, chế biến bảo quản, tiêu thụ sản phẩm kịp thời cho đơn vị tiêu thụ Tỉnh Gia Lai ban điều hành đề án cần có chiến lược dài hạn việc tiếp tục triển khai hình thành trung tâm giới thiệu sản phẩm OCOP GL, cửa hàng sở sản xuất chế biến chỗ nhằm ổn định đầu sản phẩm góp phần nâng tầm thương hiệu, xúc tiến tiêu thụ hàng hóa Cơng tác tun truyền quảng bá, quảng cáo chương trình cần tiếp tục trọng để nâng cao nhận thức người dân Tăng cường mối liên kết vùng, tỉnh cần tổ chức cho đoàn doanh nghiệp, nhà nhập nước đến tham quan, khảo sát thực tế việc sản xuất sản phẩm 79 KẾT LUẬN Chương trình OCOP địa bàn tỉnh Gia Lai triển khai đồng sâu rộng đến địa phương, nhận tham gia tích cực doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức kinh tế Đến có 100 sản phẩm, nhóm sản phẩm, dịch vụ đăng ký, phân loại thành 34 sản phẩm, nhóm sản phẩm, dịch vụ theo nhóm Nhiều sản phẩm phát triển dựa hoạt động sản xuất sẵn có, phát huy tối đa lợi thế, tiềm địa phương Hiệu bước đầu tích cực, nhiều sản phẩm người tiêu dùng ưa chuộng, “cung không đủ cầu” Trong 35 doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia OCOP, nhiều đơn vị đăng ký, đơn vị thành lập phối hợp với địa phương Không tập trung sản xuất nâng cao chất lượng sản phẩm, tính chuyên nghiệp chương trình thể việc thiết kế nhận diện thương hiệu, thiết kế bao bì sản phẩm, website theo hướng đại Nhãn hiệu OCOP đăng ký sở hữu trí tuệ, in tất sản phẩm Thông qua hội thảo, tập huấn, hội nghị triển khai địa phương cán cấp sở khu dân cư, tổ chức kinh tế người tiêu dùng thay đổi nhận thức chủ động tích cực vào Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt Chương trình OCOP địa bàn tỉnh Gia Lai tồn số hạn chế, vướng mắc định trình triển khai như: trình nhận thức vào hệ thống trị, đặc biệt người đứng đầu cấp ủy, quyền số địa phương cịn chưa xác định rõ vai trị, vị trí chương trình, dẫn đến việc triển khai chưa quan tâm thiếu Trên sở phân tích thực trạng, yếu tố ảnh hưởng, kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế, tác giả vào định hướng tỉnh để đề xuất số giải pháp giai đoạn tới 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo Trung ương Chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020 (2019), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 (Tài liệu phục vụ Hội nghị toàn quốc tổng kết Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020) Ban đạo Trung ương Chương trình MTQG giai đoạn 2016-2020 (2018) Quyết định 01/BCĐTW ngày 22 tháng năm 2018 Ban hành kế hoạch triển khai Chương trình xã sản phẩm giai đoạn 2018-2020 Báo điện tử Đảng Cộng sản (2019), Phát triển OCOP kinh nghiệm Quảng Ninh, truy cập ngày 12/11/2019 Bộ Công thương (2019), Quyết định 920/QĐ-BCT tiêu chí điểm giới thiệu bán sản phẩm thuộc Chương hình Mỗi xã sản phẩm (OCOP) giai đoạn 2019-2020, ban hành ngày 16/4/2019 Đặng Huy Hậu (2019), Thành công OCOP- kinh nghiệm Quảng Ninh, đăng Báo điện tử Tri thức xanh, truy cập ngày 12/11/2019 Nguyễn Mai Hương (2019) Báo cáo tổng hợp kinh nghiệm quốc tế phát triển OCOP - Thuộc Nhiệm vụ “Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nhằm xây dựng sách phát triển xã sản phẩm (OCOP) Việt Nam” Hà Nội, Việt Nam Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà Đỗ Thị Hải Hà (2015), Giáo trình Quản lý học (2012) Đồng chủ biên Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà TS.Đỗ Thị Hải Hà., NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Trần Văn Ơn (2019), Phát triển sản phẩm OCOP: thực trạng, định hướng giải pháp Nguyễn Thị Lệ Thủy Bùi Thị Hồng Việt (2015), Giáo trình Chính sách kinh tế - xã hội (2015), Đồng chủ biên TS Nguyễn Thị Lệ Thủy, TS Bùi Thị Hồng Việt NXB Tài 10 Nguyễn Đỗ Anh Tuấn (2019), Phát triển xã sản phẩm (OCOP) chiến lược định hình trục sản phẩm 81 11 Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định 490/QĐ-TTg Phê duyệt Chương trình xã sản phẩm giai đoạn 2018-2020, ban hành ngày tháng năm 2018 12 Thủ tướng Chính phủ (2019), Quyết định 1048/QĐ-TTg việc ban hành Bộ tiêu chí đánh giá, phân hạng sản phẩm Chương trình xã sản phẩm, ban hành ngày 20 tháng năm 2019 13 Thủ tướng Chính phủ (2020), Quyết định số 781/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung số phụ lục Quyết định số 1048/QĐ-TTg ngày 21/8/2020 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí đánh giá, phân hạng sản phẩm Chương trình xã sản phẩm, ban hành ngày 08/6/2020 14 UBND tỉnh Bắc Kạn (2018), Quyết định 851/QĐ-UBND việc phê duyệt đề án “Mỗi xã, phường sản phẩm” tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2018-2020, ban hành ngày 24/5/2018 15 UBND tỉnh Gia Lai (2019), Quyết định số 3629/QĐ-UBND kế hoạch triển khai thực chương trình xã sản phẩm tỉnh Gia Lai đến năm 2020, ban hành ngày 08/07/2019 16 UBND tỉnh Gia Lai (2019), Quyết định số 416/QĐ-UBND Phê duyệt kết đánh giá phân hạng sản phẩm OCOP cấp tỉnh Gia Lai năm 2019, ban hành ngày 24/01/2020; 17 UBND tỉnh Gia Lai (2020), Quyết định số 5448/QĐ-UBND Phê duyệt kết đánh giá phân hạng sản phẩm OCOP cấp tỉnh Gia Lai năm 2020, ban hành ngày 04/02/2020; 18 UBND tỉnh Gia Lai (2021), Quyết định số 560/QĐ-UBND Phê duyệt kết đánh giá phân hạng sản phẩm OCOP cấp tỉnh Gia Lai năm 2021, ban hành ngày 27/01/2022 19 Viện Chính sách Chiến lược Phát triển nông nghiệp nông thôn (2019), Vai trị HTX xây dựng thương hiệu nơng sản gắn với phát triển xã sản phẩm, Bài viết cho Hội nghị củng cố, nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp miên núi phía Bắc PHỤ LỤC Phụ lục 01 Phiếu: 01: ĐVSXKD PHIẾU PHỎNG VẤN MỘT SỐ THÔNG TIN CỦA DOANH NGHIỆP, HTX, HỘ GIA ĐÌNH SẢN XUẤT KINH DOANH SẢN PHẨM OCOP STT mẫu phiếu: Điều tra ngày tháng năm 2023 Những thông tin thu thập nhằm cho việc nghiên cứu trực trạng triển khai “Chương trình xã, phường sản phẩm” (OCOP) địa bàn thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai Mọi thông tin cá nhân giữ bí mật, xin chân thành cảm ơn! Họ tên đơn vị DN, HTX, Hộ Sản Xuất: ……………………………… Số thành viên đơn vị:…… người (trong lao động phổ thơng……… người, lao động có trình độ……… người) Địa chỉ: Huyện ., xã (phường) , thôn (bản) ., (thuộc khu vực đồng bằng, trung du, miền núi, vùng cao, hải đảo) Mặt hàng sản xuất kinh doanh đơn vị, hộ gia đình (chia làm sáu nhóm hàng, ghi rõ sản phẩm đơn vị, hộ gia đình sản xuất) Nhóm hàng thực phẩm - ẩm thực: Nhóm hàng đồ uống: Nhóm hàng sản phẩm từ thảo dược Nhóm hàng may mặc Nhóm hàng nội thất trang trí Nhóm dịch vụ du lịch CÂU HỎI DÀNH CHO ĐƠN VỊ SẢN XUẤT KINH DOANH VÀ CÁC HỘ GIA ĐÌNH SẢN XUẤT CÁC SẢN PHẨM CĨ TRONG KẾ HOẠCH CHƯƠNG TRÌNH OCOP I TRUYỀN THƠNG Đơn vị, hộ gia đình có biết đến chương trình OCOP hay khơng? (Nếu trả lời P/án B khơng cần trả lời câu hỏi tiếp theo) A Có ……………….… B Không……………… Đơn vị biết đến đề án OCOP thông qua kênh thông tin nào? A Qua phát truyền hình B Qua mạng Internet (website, trang mạng xã hội…) C Qua chương trình truyền thơng đến tận địa phương D Qua pano, áp phích, tờ rơi Sau truyền thông đề án OCOP, đơn vị có nhận thấy đề án OCOP mang lại lợi ích cho đơn vị tham gia hay khơng? A Có………………….…… B Khơng………….……… II HOẠT ĐỘNG CHUYỂN GIAO CHU TRÌNH SẢN XUẤT KINH DOANH Sau tham gia vào đề án đơn vị hỗ trợ gì? A Xây dựng, thiết kế bao bì, nhãn mác theo tiêu chuẩn B Hỗ trợ khoa học kỹ thuật C Công nghệ chế biến, bảo quản sản phẩm D Cấp giấy chứng nhận nhãn hiệu sản phẩm Hiện đơn vị có hỗ trợ vay vốn để SXKD hay khơng? A Có (Xin cho biết tổng số tiền vay (………triệu đồng) B Không Ý kiến đơn vị công tác triển khai chu trình SXKD Đề án OCOP III NÂNG CẤP CHUỖI GIÁ TRỊ Trước sau tham gia vào Chương trình OCOP, quy mơ sản xuất đơn vị thay đổi nào? A Năm 2019:……………… B Năm 2020:……………… C Năm 2021:……………… D Năm 2022:……………… IV TẬP HUẤN, HỘI CHỢ Đơn vị (hộ gia đình) tham gia chương trình hội thảo, tập huấn ban Chỉ đạo Chương trình OCOP địa phương tổ chức? (Có thể chọn nhiều phương án tham gia nhiều chương trình Ghi số lần tham gia sang bên cạnh) A Tham gia chương trình hội thảo cấp tỉnh B Tham gia buổi tập huấn cấp huyện, thị C Tham gia buổi tập huấn thôn sở sản xuất Xin cho biết, đơn vị đưa sản phẩm tham gia hội chợ không? Sau tham gia hội chợ, đơn vị có ký kết hợp đồng với đơn vị tiêu thụ không? A Nếu có: Xin cho biết số hợp đồng ký kết:………… B Không Ý kiến đánh giá đơn vị công tác tổ chức hội chợ? Bạn vui lòng cho ý kiến đóng góp để việc triển khai chương trình OCOP hoàn thiện hơn? Phiếu 02: NTD PHIẾU PHỎNG VẤN MỘT SỐ THÔNG TIN CỦA NGƯỜI TIÊU DÙNG VỀ CHƯƠNG TRÌNH VÀ CÁC SẢN PHẨM OCOP STT mẫu phiếu: Điều tra ngày tháng năm 2022 Những thông tin thu thập nhằm cho việc nghiên cứu trực trạng triển khai đề án: “Chương trình xã, phường sản phẩm (OCOP) địa bàn thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai” Mọi thông tin cá nhân được giữ bí mật, xin chân thành cảm ơn! Họ tên người tiêu dùng: Giới tính: Tuổi Địa chỉ: Huyện: Xã (phường) Thôn (bản) (thuộc khu vực đồng bằng, trung du, miền núi, vùng cao, hải đảo) Nghề nghiệp: CÂU HỎI DÀNH CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG VỀ CHƯƠNG TRÌNH VÀ CÁC SẢN PHẨM OCOP Bạn có biết đến chương trình OCOP hay khơng? Có………….……… Khơng……………… Bạn biết đến chương trình OCOP qua kênh nào? Qua báo, đài, truyền hình Qua mạng Internet Qua hội chợ triển lãm Qua kênh khác (Tự tìm hiểu, người khác giới thiệu ) Bạn sử dụng sản phẩm, dịch vụ có danh mục hàng hóa OCOP hay chưa? Chưa sử dụng Đã sử dụng Sử dụng thường xuyên Bạn có biết thơng tin tổ chức hội chợ OCOP hàng năm hay không? Đã tham quan mua sắm hội chợ Có biết, chưa tham gia Khơng biết Bạn có hài lịng chất lượng sản phẩm sau sử dụng? Bạn cho biết ý kiến giá bán sản phẩm dịch vụ Giá hợp lý Giả chưa hợp lý Bạn có ý định tiếp tục sử dụng sản phẩm, dịch vụ Có…………………… Khơng (lý do: …………………… …………………… ) Bạn có sẵn sàng giới thiệu chương trình sản phẩm mà bạn (đang) trải nghiệm tới cộng đồng hay khơng? Có……………… Khơng…………… Phụ lục 02 PHÂN LOẠI CÁC SẢN PHẨM TRONG CHƯƠNG TRÌNH OCOP STT I 1.1 1.2 2.1 3.1 3.2 3.3 Phân loại sản phẩm Ngành thực phẩm Nhóm: Thực phẩm tươi sống Phân nhóm: Rau, củ, quả, hạt tươi Phân nhóm: Thịt, trứng, sữa tươi Nhóm: Thực phẩm thơ, sơ chế Phân nhóm: Gạo, ngũ cốc Phân nhóm: Mật ong, sản phẩm từ mật ong, mật khác Nhóm: Thực phẩm chế biến Phân nhóm: Đồ ăn nhanh Phân nhóm: Chế biến từ gạo, ngũ cốc Phân nhóm: Chế biến từ rau, củ, quả, hạt 3.4 Phân nhóm: Chế biến từ thịt, trứng, sữa 3.5 4.2 5.1 5.2 II Phân nhóm: Chế biến từ thủy, hải sản Nhóm: Gia vị Phân nhóm: Tương, nước mắm, gia vị dạng lỏng khác Phân nhóm: Gia vị khác Nhóm: Chè Phân nhóm: Chè tươi, chế biến Phân nhóm: Các sản phẩm khác từ chè, trà Nhóm: Cà phê, Ca cao Ngành đồ uống 1.1 Nhóm: Đồ uống có cồn Phân nhóm: Rượu trắng Cơng Thương 1.2 Phân nhóm: Đồ uống có cồn khác Công Thương 2.2 4.1 2.1 2.2 Bộ chủ trì quản lý NN&PTNT NN&PTNT NN&PTNT NN&PTNT Cơng Thương NN&PTNT NN&PTNT NN&PTNT, Thương NN&PTNT NN&PTNT NN&PTNT NN&PTNT NN&PTNT NN&PTNT Nhóm: Đồ uống khơng cồn Phân nhóm: Nước khống thiên nhiên, Y tế nước uống tinh khiết Phân nhóm: Đồ uống không cồn Công Thương Công STT Phân loại sản phẩm III Bộ chủ trì quản lý Ngành thảo dược Nhóm: Thực phẩm chức năng, thuốc từ Y tế dược liệu, thuốc Y học cổ truyền Nhóm: Mỹ phẩm Y tế Nhóm: Trang thiết bị, dụng cụ y tế Y tế IV V Nhóm: Thảo dược khác Ngành thủ cơng mỹ nghệ, trang trí Nhóm: Thủ cơng mỹ nghệ, trang trí Nhóm: Thủ cơng mỹ nghệ gia dụng Ngành vải, may mặc Y tế IV Ngành dịch vụ du lịch cộng đồng Văn hóa, Thể thao Du lịch điểm du lịch KH&CN KH&CN Công Thương (Nguồn: Tổng hợp từ văn triển khai Chương trình) Phụ lục 03 DANH MỤC CÂU HỎI PHỎNG VẤN VÀ DANH SÁCH NGƯỜI TRẢ LỜI PHỎNG VẤN I Danh mục câu hỏi Câu Theo ông bà, trang hồ sơ, tính đầy đủ hồ sơ sản phẩm chủ thể trước sau tham gia chương trình OCOP nào? Câu Đánh giá ông/bà thực trạng công tác tỏ chức thực thi Chương trình OCOP địa bàn tỉnh Gia Lai? Câu Đánh giá ông/bà thực trạng nội dung hỗ trợ quyền địa phương cho ơng/bà tham gia Chương trình OCOP?