Quản lý hoạt động thống kê doanh nghiệp tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC.... DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT. DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ. PHẦN MỞ ĐẦU. 1. Tính cấp thiết của đề tài. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan. 3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu. 3.1. Mục tiêu nghiên cứu.. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu... 4.1. Đối tượng nghiên cứu 4.2. Phạm vi nghiên cứu. 5. Phương pháp nghiên cứu. 5.1. Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp 5.2. Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp 5.3. Phương pháp xử lý dữ liệu. 6. Kết cấu của luận văn. Chương 1: Cơ sở lý luận Chương 2 : Thực Trạng Chương 3: Giải pháp và đề xuất kiến nghị
KHAI QUAT VE TINH HÌNH HOẠT ĐỘNG THÓNG KÊ DOANH NGHIỆP CỦA CỤC THÓNG KÊ TĨNH HÀ TĨNH . 2 s> sees 28 1 Khái quát về Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh 22-222 coe DB 2 Khái quát thực trạng hoạt động thống kê doanh nghiệp tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2020 ~ 2022 22222222222 2 tre s34 2.2 CONG TAC QUAN LY HOAT DONG THONG KE DOANH NGHIEP TAI
Công tác chuẩn bị điều tra 22222222222222222222222.2E2ic re cee BS 2.2.2 Công tác triển khai thu thập thông tin -.+ 2++-2t2.-2t.ee ae) 2.2.3 Công tác xử lý thông tin điều tra -2.22 2 2.1 re 5 2.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát, các hoạt động điều tra
2.2.1.1 Công tác xây dựng phương án điều tra Đối với mỗi cuộc điều tra thống kê nói chung và cuộc điều tra thống kê doanh nghiệp nói riêng thì công tác chuẩn bị điều tra đóng vai trò quan trọng, là bước đầu quyết định sự thành công của mỗi cuộc điều tra thống kê Trong đó, công tác xây dựng phương án điều tra là một trong những hoạt động quan trọng nhất; xây dựng phương án điều tra giúp cho mỗi Cục, Chỉ cục Thống kê có thể theo dõi và triển khai các cuộc điều tra theo một lộ trình đã được xây dựng ngay từ đầu.
Sau khi Tổng cục Thống kê ban hành quyết định tổ chức điều tra doanh nghiệp, Cục Thống kê Hà Tĩnh đã nhận danh sách các đơn vị điều tra và tiến hành họp với các phòng nghiệp vụ Tại cuộc họp, Cục đã giao nhiệm vụ cụ thể cho từng phòng và yêu cầu Phòng Thu thập thông tin thống kê triển khai xây dựng phương án điều tra.
Phòng Thu thập Thông tin thống kê đã xây dựng kế hoạch điều tra dựa trên phương án chung và danh sách đơn vị điều tra từ Tổng cục Kế hoạch tập trung vào các nội dung chính như chuẩn bị điều tra, bao gồm rà soát và hoàn thiện danh sách, tuyển chọn điều tra viên và giám sát viên, tổ chức tập huấn nghiệp vụ, và phân quyền cho điều tra viên phụ trách doanh nghiệp Ngoài ra, công tác thu thập thông tin cũng được chú trọng, với quy trình kiểm tra, xử lý, nghiệm thu và duyệt dữ liệu điều tra được trình bày rõ ràng, giúp điều tra viên dễ dàng theo dõi và thực hiện.
Sau khi Phòng Thu thập Thông tin thống kê hoàn thành kế hoạch điều tra doanh nghiệp, Phó Cục trưởng đã phê duyệt và ký ban hành Các phòng nghiệp vụ của Cục thống kê tỉnh nhanh chóng gửi kế hoạch này đến các Chỉ cục địa phương, giúp cán bộ công chức nắm rõ nội dung cần thực hiện trong mỗi cuộc điều tra Nhờ đó, cuộc điều tra diễn ra đúng tiến độ và đạt hiệu quả cao.
2.2.1.2 Công tác lập danh sách, rà soát và chọn mẫu, đơn vị điều tra
Sau khi xây dựng kế hoạch điều tra, Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh tiến hành lập và rà soát mẫu điều tra Phòng thu thập thông tin thống kê có nhiệm vụ lập danh sách doanh nghiệp dựa trên các cuộc điều tra trước đó và danh sách doanh nghiệp mới thành lập từ Cục Quản lý đăng ký kinh doanh Danh sách này bao gồm mã số thuế, tên doanh nghiệp, loại phiếu kê khai và thông tin về điều tra viên phụ trách.
Tổ Thường trực phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư để rà soát danh sách doanh nghiệp, loại bỏ những doanh nghiệp đã giải thể trong năm trước Đồng thời, tổ chức lập danh sách doanh nghiệp để điều tra theo từng đối tượng và đơn vị hành chính cấp huyện, gửi cho Chỉ cục để tiến hành rà soát và tổ chức điều tra phiếu.
Trước khi tiến hành điều tra, các đơn vị đã rà soát danh sách do Tổ Thường trực gửi, bao gồm việc bổ sung đầy đủ thông tin định danh của doanh nghiệp như tên, mã số thuế, địa chỉ và ngành hoạt động, cùng với thông tin của người cung cấp như tên, số điện thoại và email Đồng thời, cần kiểm tra tình trạng hoạt động thực tế của doanh nghiệp, đảm bảo rằng doanh nghiệp đang hoạt động phải tạo ra kết quả sản xuất kinh doanh hoặc có các chỉ phí liên quan như chi phí mua nguyên vật liệu và chi phí sản xuất Lưu ý rằng thông tin về tình trạng hoạt động từ ngành Thuế chỉ mang tính chất tham khảo, vì nó có thể khác với tình trạng hoạt động theo thống kê.
Để rà soát danh sách doanh nghiệp mới trong năm, cần kiểm tra thông tin định danh như tên và địa chỉ của doanh nghiệp Đồng thời, xác định loại hình doanh nghiệp, ngành hoạt động chính và số lượng lao động để phân loại đối tượng điều tra theo phiếu tương ứng Nếu doanh nghiệp thuộc đối tượng điều tra phiếu 1A, cần bổ sung thông tin vào phần người cung cấp thông tin.
Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh đã tiến hành rà soát thông tin doanh nghiệp bằng cách gọi điện trực tiếp đến các số liên hệ Trong trường hợp không liên lạc được qua điện thoại, các điều tra viên đã sử dụng email để thực hiện rà soát Sau quá trình này, thông tin doanh nghiệp được thống kê với các nội dung chính bao gồm mã tỉnh, mã huyện, mã xã, mã số thuế, tên doanh nghiệp, địa chỉ, thông tin liên hệ, loại hình kinh doanh, tình trạng hoạt động và thông tin liên hệ của người cung cấp thông tin doanh nghiệp.
Sau khi rà soát danh sách đơn vị điều tra, Phòng Thu thập Thông tin đã loại bỏ các doanh nghiệp đã giải thể và đang chờ giải thể, đồng thời tiến hành chọn mẫu điều tra Cụ thể, đối với phiếu 1A/ĐTDN-DN (điều tra toàn bộ), yêu cầu đặt ra là các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước hoặc doanh nghiệp nhà nước đã cổ phần hóa với vốn nhà nước chiếm trên 50% vốn điều lệ, cùng với các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Doanh nghiệp ngoài nhà nước có từ 100 lao động trở lên, hoặc từ 50 lao động trong các ngành thương mại, phải đáp ứng yêu cầu điều tra Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực lưu trú, vận tải và có từ 2 cơ sở trở lên, trong đó ít nhất 1 cơ sở nằm ở tỉnh, thành phố khác với trụ sở chính, cũng nằm trong diện điều tra Đối với phiếu 1A/ĐTDN-DN, mẫu điều tra được lập dựa trên quy mô lao động và ngành kinh tế cấp 4, với tỷ lệ chọn mẫu như sau: dưới 10 lao động chọn 10%, từ 10 đến 49 lao động chọn 20%, và từ 50 đến 99 lao động chọn 50% Danh sách doanh nghiệp điều tra sẽ do Tổng cục Thống kê lựa chọn, trong khi các doanh nghiệp không thuộc diện điều tra phiếu 1A/ĐTDN-DN sẽ lập danh sách theo phiếu 1B/ĐTDN-DS.
Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh luôn tuân thủ hướng dẫn của Tổng cục Thống kê trong việc lập và rà soát mẫu điều tra Sự chi tiết trong lập danh sách và cẩn thận trong rà soát đã giúp cải thiện đáng kể danh sách đơn vị điều tra hàng năm, hỗ trợ điều tra viên trong thu thập thông tin Điều này không chỉ thúc đẩy tiến độ điều tra mà còn nâng cao năng suất làm việc của các đơn vị liên quan.
2.2.1.3 Hoạt động xây dựng, ban hành và hướng dẫn các văn bản, tài liệu Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh đã xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn điều tra viên, giám sát viên và đơn vị điều tra Một số văn bản cụ thề mà Cục đã xây dựng, ban hành và các tài liệu mà Cục cung cấp cho các Chỉ cục, điều tra viên, giám sát viên như: Phương án Điều tra doanh nghiệp hằng; Quyết định Về việc tô chức Điều tra doanh nghiệp hằng năm của Tổng cục Thống kê; Số tay điều tra doanh nghiệp hằng năm Các văn bản hướng dẫn đều được xây dựng đầy đủ nội dung, chỉ tiết, rõ ràng, cụ thê giúp cho điều tra vi
, giám sát viên và các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan dễ dàng theo dõi và thực hiện
Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh đã xem xét các quyết định và phương án từ Tổng cục Thống kê, đồng thời tự xây dựng kế hoạch điều tra cho địa bàn tỉnh Qua đó, Cục đã đề xuất UBND tỉnh ban hành Văn bản chỉ đạo thực hiện điều tra doanh nghiệp hàng năm.
Bảng 2.2.Số lượng văn bản triển khai điều tra thống kê doanh nghiệp tại tính Hà Tĩnh giai đoạn 2020 ~ 2022 Đơn vị tính: Văn bản
Loại văn bản Năm 2020 | Năm 2021 | Năm 2022
- Kế hoạch điều tra năm 1 1 1
- Kế hoạch các giai đoạn điều tra 2 2 2
~ Các văn bản chỉ đạo khác 2 5 1
Theo Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh, việc thực hiện điều tra thống kê doanh nghiệp tại tỉnh được triển khai đầy đủ và hiệu quả Hàng năm, Cục tiếp tục thực hiện các hoạt động thống kê để thu thập dữ liệu chính xác về doanh nghiệp trong khu vực.
Công tác nghiệm thu kết quả điều tra 22:22222+z22222rrccce „57 2.2.6 Công tác tổng hợp và công bố kết quả điều tra — 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÓNG KÊ DOANH NGHIỆP TẠI CỤC THÓNG KÊ TỈNH HÀ TĨNH GIAI DOAN 2020 - 2022
Sau khi xử lý và làm sạch thông tin điều tra, Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh phối hợp với các đơn vị liên quan thành lập đoàn nghiệm thu nhằm kiểm tra và đánh giá số lượng cũng như chất lượng phiếu điều tra trước khi tiến hành thủ tục bàn giao để tổng hợp kết quả điều tra.
Tại cấp tỉnh, Đoàn nghiệm thu do đồng chí Cục trưởng Cục Thống kê tỉnh Hà
Tĩnh đã đảm nhận vai trò Trưởng đoàn cùng với các thành viên của Tổ Thường trực Ban Chỉ đạo tỉnh Tại buổi nghiệm thu, đại diện phía Ban Chỉ đạo cấp huyện có sự tham gia của đồng chí Chủ tịch thành phố.
Phó Chủ tịch UBND huyện, thành phố; các đồng chí thành viên Ban Chi dao, T6
Thường trực Ban Chỉ đạo ip huyện, thành phó
Ban Chỉ đạo cấp huyện, thành phố đã thực hiện báo cáo tóm tắt về công tác điều tra doanh nghiệp hàng năm trên địa bàn, đồng thời chuẩn bị đầy đủ tài liệu nghiệm thu, bao gồm các mẫu biểu tổng hợp kết quả điều tra của khối doanh nghiệp, cùng với các biên bản nghiệm thu và biên bản bàn giao tài liệu.
Trước khi tổ chức nghiệm thu tại các huyện và thi xã, Đoàn nghiệm thu đã làm việc với đại diện Lãnh đạo Ban Chỉ đạo điều tra cấp huyện, thị xã để nghe báo cáo và đánh giá quá trình triển khai cuộc điều tra Sau đó, Đoàn tiến hành kiểm tra tỉ lệ và chất lượng của tất cả các loại phiếu điều tra đã hoàn thành nhằm đánh giá kết quả cuộc điều tra trên địa bàn.
Tất cả các loại phiếu điều tra đều được Đoàn nghiệm thu phân công cho các thành viên kiểm tra theo đúng Quy trình nghiệm thu thống nhất của trung ương, nhằm đảm bảo đánh giá chất lượng làm căn cứ cho việc nghiệm thu.
Các thành viên trong đoàn nghiệm thu của tỉnh đã thực hiện việc tổng hợp và kết xuất lỗi trên phần mềm, đồng thời đánh giá chất lượng phiếu điều tra ở từng giai đoạn Họ cũng kiểm tra các tài liệu bàn giao từ Ban chỉ đạo cấp huyện, thành phố và xác nhận kết quả phiếu điều tra đã hoàn thành, đủ điều kiện nghiệm thu Đây là giai đoạn đầu tiên trong cuộc điều tra, nơi công nghệ thông tin được ứng dụng triệt để để thu thập thông tin.
Công tác nghiệm thu được thực hiện một cách nghiêm túc và minh bạch, tuân thủ đúng theo phương án điều tra và hướng dẫn nghiệp vụ của Ban Chỉ đạo Trung ương Đoàn đã phân công từng thành viên kiểm tra mẫu ở tất cả các cặp phiếu để lập báo cáo lỗi, tính tỷ lệ sai sót, lập biên bản và gửi lại cho Ban Chỉ đạo cấp huyện, thị xã, thành phố nhằm hoàn thiện hơn Kết quả kiểm tra cho thấy hầu hết các phiếu đã cơ bản đầy đủ thông tin, với tỷ lệ sai sót thấp, đạt yêu cầu theo tiêu chuẩn của Trung ương Sau 08 ngày nghiệm thu, các phiếu điều tra đều đạt yêu cầu và đảm bảo đúng thời gian quy định.
, thành phố hoàn thiện các công việc còn lại để chuẩn bị nghiệm thu với Ban Chỉ đạo cấp Trung
Sau khi nghiệm thu xong đối với cấp huyé Ban Chỉ đạo cấp tỉnh tiếp tục ương theo kế hoạch đề ra
Ban chỉ đạo cuộc điều tra tỉnh đã nhận bàn giao toàn bộ phiếu điều tra về kho lưu trữ của Cục Thống kê tỉnh Trước khi nhập kho, các giám sát viên cấp tỉnh đã tiến hành kiểm tra, đánh giá chất lượng và phân loại phiếu Kết quả kiểm tra cho thấy các Ban Chỉ đạo huyện, thị xã, thành phố đã rất tích cực thực hiện khâu xử lý và hoàn thiện phiếu sau nghiệm thu.
2.2.6 Công tác tổng hợp và công bố kết quả điều tra
Tổng hợp và công bố kết quả điều tra là bước cuối cùng trong quá trình thực hiện điều tra thống kê Sau khi thu thập, xử lý và làm sạch thông tin, các cán bộ Phòng thu thập thông tin thống kê thuộc Cục Thống kê tỉnh Hà sẽ tiến hành nghiệm thu và công bố kết quả.
Tĩnh tông hợp và phân loại các chỉ tiêu thống kê cho toàn bộ khu vực doanh nghiệp và hợp tác xã theo cấp tỉnh, huyện, thị xã và thành phố trực thuộc tỉnh Hệ thống biểu đầu ra này bao gồm các chuyên ngành, nhằm tổng hợp và biên soạn các chỉ tiêu thuộc hệ thống thống kê quốc gia và hệ thống thống kê tỉnh, huyện Điều này cũng bao gồm các chỉ tiêu trong báo cáo chính thức hằng năm của ngành Thống kê.
Kết quả điều tra sau khi được tông hợp lại sẽ được biên soạn Sách trắng Doanh nghiệp, Sách trắng Hợp tác xã
Sau khi tổng hợp, Ban Chỉ đạo cấp tỉnh đã tổ chức Hội nghị Tổng kết để công bố kết quả cuộc điều tra doanh nghiệp Hội nghị có sự tham gia của các thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh, huyện, xã và đại diện các tổ chức, cá nhân liên quan Cuộc điều tra doanh nghiệp hàng năm này có quy mô lớn, quan trọng và ảnh hưởng đến nhiều cấp, ngành và cộng đồng Các Ban Chỉ đạo huyện, thành phố cùng với các phường, xã đã tích cực phối hợp với các ban, ngành và lực lượng điều tra viên, hoàn thành nhiệm vụ với tinh thần trách nhiệm cao Kết quả sơ bộ phản ánh sự phát triển của các đơn vị doanh nghiệp và hợp tác xã tại tỉnh trong giai đoạn 2020 - 2022, đảm bảo đúng thời gian và đạt được các mục tiêu đề ra.
Để có cái nhìn khách quan về công tác tổng hợp và công bố kết quả điều tra thống kê doanh nghiệp, một khảo sát nhỏ đã được triển khai với sự tham gia của ban lãnh đạo Cục Thống kê tỉnh cùng các đơn vị liên quan Nội dung và kết quả của cuộc khảo sát được trình bày trong bảng dưới đây.
Bang 2.14.Kết quả khảo sỏt cụng tỏc tổng hợp và cụng bồ kết quọ điều tra của cuộc điều tra thông kê doanh nghiệp tại Cục Thống kê Hà Tĩnh giai đoạn 2020
— 2022 (Nguồn: Kết quả điều tra của tác giả)
Kết quả điều tra được tông hợp và công bô đúng tiễn độ 441
Nội dung kết quả điều tra được tông hợp và công bô đây đủ, chính xác | 4,55
Phạm vi công bố kết quả điều tra bao gồm Văn phòng Cục, các Chi cục Thống kê cấp huyện, UBND các cấp, cùng với các Sở, Ban, Ngành có liên quan.
Trong 29 mẫu khảo sát thu được, các nội dung đều nhận được sự đồng ý cao
Cuộc khảo sát cho thấy 97% người tham gia đồng ý rằng kết quả điều tra được công bố đầy đủ và chính xác Hơn nữa, 94% người đồng ý rằng nội dung kết quả điều tra được tổng hợp một cách đầy đủ, trong khi 84% phiếu đồng ý với tính chính xác của thông tin này.
2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THÓNG KÊ
DOANH NGHIỆP TẠI CỤC THÓNG KÊ TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2020
Hoàn thiện bộ máy quản lý điều tra thống kê doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà ".— ÔỎ _ 3.2.2 Hoàn thiện công tác lập kế hoạch điều tra thống kê doanh nghiệp tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh
Hệ thống quản lý điều tra thống kê doanh nghiệp ở cấp xã còn thiếu hụt do sự tập trung của thống kê nhà nước chỉ đến cấp huyện Điều này dẫn đến việc không có bộ máy quản lý tương tự như ở cấp tỉnh và cấp huyện tại cấp xã.
Để xây dựng ngành thống kê vững mạnh, cần tập trung củng cố và tăng cường hệ thống thống kê từ cấp xã, phường Lãnh đạo các địa phương cần chú trọng đến công tác thống kê, lập kế hoạch bố trí nhân lực và thời gian hợp lý, nhằm tạo điều kiện cho việc đánh giá chính xác kết quả hoạt động tại địa bàn Để hoàn thiện công tác quản lý điều tra thống kê doanh nghiệp tại Cục Thống kê Hà Tĩnh, cần cải thiện bộ máy quản lý, đặc biệt là ở cấp xã, thông qua các giải pháp cụ thể.
Để xây dựng hệ thống lãnh đạo quản lý điều tra thống kê, đặc biệt là trong lĩnh vực thống kê doanh nghiệp ở cấp xã, cần xác định rõ số lượng chỉ tiêu biên chế cán bộ, công chức và số lượng người làm việc cụ thể nhằm đáp ứng tốt hơn các yêu cầu đặt ra.
Vai trò lãnh đạo của cấp ủy và chính quyền cấp xã, đặc biệt là chủ tịch UBND cấp xã, rất quan trọng trong việc quản lý và tổ chức các hoạt động thống kê tại cơ sở Để đảm bảo tính ổn định của bộ máy quản lý và cán bộ thống kê cấp xã, cần chú trọng đến việc phát triển đội ngũ công chức Văn phòng - Thống kê, những người thường xuyên thay đổi sau mỗi nhiệm kỳ đại hội Đảng Các cán bộ này cần có trình độ tổng hợp và nhanh nhạy để hỗ trợ UBND và HĐND xã trong công tác quản lý địa phương Tuy nhiên, sự thay đổi thường xuyên gây ra thiếu ổn định và không đáp ứng được yêu cầu chuyên môn trong lĩnh vực thống kê Đối với những địa phương đã có hệ thống quản lý thống kê, cần tiếp tục hoàn thiện Công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã có trách nhiệm tham mưu cho UBND thực hiện công tác thống kê, nhưng hiện tại họ còn phải đảm nhận nhiều nhiệm vụ khác, trong khi kiến thức chuyên môn chưa được đào tạo bài bản Để nâng cao hiệu quả công việc, ngành Thống kê cần tổ chức bồi dưỡng và cập nhật kiến thức mới cho đội ngũ cán bộ thống kê cấp xã.
Thường xuyên định kỳ tổ chức đánh giá nguồn nhân lực; thực hi tác thi đua khen thưởng để xử lý đối với những cán
Ông chức cần kịp thời khen thưởng và động viên những cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc để tạo động lực Qua đó, cũng nên phát hiện các nhân tố điển hình nhằm quy hoạch, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho tương lai.
Để nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động thống kê cấp huyện, cần thực hiện tốt công tác cán bộ, chú trọng đạo đức công vụ, và đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn cũng như kỹ năng quản lý cho đội ngũ công chức thống kê.
Để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thống kê cấp xã, cần ban hành quy chuẩn và quy định về trình độ, kiến thức chuyên môn cho công chức văn phòng thống kê Bên cạnh đó, cần có kế hoạch bồi dưỡng nguồn dự phòng và chủ động giải quyết kịp thời các trường hợp công chức văn phòng thống kê cấp xã được điều động thực hiện nhiệm vụ khác.
3.2.2 Hoàn thiện công tác lập kế hoạch điều tra thống kê doanh nghiệp tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh
Hạn chế trong việc xây dựng kế hoạch điều tra thống kê doanh nghiệp chủ yếu xuất phát từ sự thiếu sót trong các văn bản hướng dẫn thực hiện, khiến cho quy trình điều tra trở nên phức tạp và rườm rà.
Rà soát lại hệ thống văn bản hướng dẫn; hoàn thiện các cơ chế, chính sách, quy định, hướng dẫn thực hiện
Dựa trên phương án điều tra của Tổng cục Thống kê, kế hoạch công tác hàng năm, các Cục Thống kê và Chỉ cục Thống kê cấp huyện cần ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể, rõ ràng và dễ hiểu để thực hiện điều tra thống kê doanh nghiệp Văn bản này phải phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương và xác định rõ trách nhiệm của các cấp, ngành, tổ chức và cá nhân trong quá trình thực hiện cuộc điều tra.
Khi có thay đổi về chuyên môn nghiệp vụ, cần kịp thời cập nhật và ban hành các văn bản chỉ đạo để tránh sai sót hệ thống do chậm trễ thông tin Bên cạnh việc sử dụng hệ thống truyền gửi văn bản chính thống của các cơ quan hành chính, cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và sử dụng các trang mạng xã hội hợp pháp để truyền tải kế hoạch và văn bản chỉ đạo một cách nhanh chóng và hiệu quả hơn.
Cần tăng cường kiểm tra và hướng dẫn các Phòng, ban ngành cấp huyện cùng UBND cấp xã trong việc thực hiện các chỉ đạo liên quan đến cuộc điều tra thống kê doanh nghiệp Chỉ Cục Thống kê cấp huyện cần giữ vai trò đầu mối, kết nối các cơ quan liên quan để đảm bảo thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ trong cuộc điều tra.
Hoàn thiện công tác triển khai kế hoạch điều tra thống kê doanh nghiệp tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh .22222222222222222E227222277222222.2EEirrrrr
¡ Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh
Trong quá trình thực hiện kế hoạch điều tra thống kê doanh nghiệp, vẫn tồn tại một số hạn chế như chất lượng tuyển chọn điều tra viên không đồng đều, công tác chỉ đạo và giám sát điều tra chưa kịp thời và thiếu quyết liệt, cùng với việc tuyên truyền thông tin về cuộc điều tra chưa đầy đủ.
> Về tuyển chọn và tập huấn nghiệp vụ điều tra thống kê doanh nghiệp
Công tác tuyển chọn lực lượng tham gia điều tra cần được chú trọng, đặc biệt là đội ngũ điều tra viên Để khắc phục tình trạng thiếu đồng đều về trình độ và khả năng sử dụng công nghệ thông tin của cán bộ cấp thôn xóm, cần hướng đến việc tuyển dụng sinh viên mới ra trường hoặc hợp tác với các trường cao đẳng, đại học trong tỉnh Điều này không chỉ tạo ra nguồn nhân lực trẻ, có năng lực mà còn giúp đảm bảo chất lượng Đồng thời, cần thực hiện chính sách “trải thảm đỏ, đón nhân tài” và xây dựng các chính sách đãi ngộ hợp lý để đảm bảo thu nhập cho các điều tra viên.
Đổi mới phương pháp tập huấn nghiệp vụ điều tra là cần thiết, với việc tăng cường thời gian tương tác giữa giảng viên và học viên Việc thực hành và xử lý tình huống thực tế khi điều tra viên làm việc tại cơ sở cũng rất quan trọng Hơn nữa, ứng dụng công nghệ thông tin trong tổ chức tập huấn trực tuyến giúp tiết kiệm thời gian và chi phí cho học viên.
Công tác truyền thông cần được nâng cao thông qua việc sử dụng đa dạng các phương tiện truyền thông, bao gồm cả hệ thống phát thanh truyền hình tại địa phương Đồng thời, việc tăng cường sử dụng các mạng xã hội như Facebook, Zalo và YouTube là rất quan trọng để phổ biến thông tin liên quan đến cuộc điều tra đến với đông đảo người dân.
Vé chỉ đạo thực hiện cuộc điều tra cần tập trung vào việc giải quyết kịp thời các vấn đề mới, đặc biệt là những khía cạnh chuyên môn trong điều tra Cần tháo gỡ khó khăn tại cơ sở, đồng thời thực hiện tốt công tác dân vận để giải đáp thắc mắc của những người cung cấp thông tin, nhằm đạt được sự đồng thuận từ họ Ngoài ra, cần áp dụng các biện pháp cứng rắn theo quy định của pháp luật đối với những trường hợp không hợp tác và cung cấp thông tin sai lệch.
Để đảm bảo chất lượng thông tin thống kê, cần thường xuyên kiểm tra và theo dõi tiến độ cũng như chất lượng phiếu điều tra Việc tổ chức điều tra và xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh là rất quan trọng, đặc biệt là trong việc kiểm tra chéo giữa các phiếu điều tra nhằm nâng cao độ chính xác của thông tin ban đầu Hơn nữa, cần tập trung kiểm tra ngay trong những ngày đầu khi điều tra viên mới bắt đầu thu thập thông tin, nhằm phát hiện và khắc phục kịp thời các sai sót trong quy trình điều tra.
Một số giải pháp khác . 222222222222222222222221.2EEErrre ween TI 3.3 MỘT SỐ KIÊN NGHỊ 22222t2rererrirrrrrirrrie
Chỉ cục thống kê cần ban hành hệ thống quy chế phù hợp với tình hình huyện, nhằm tham mưu UBND cấp huyện xây dựng từng địa phương Các quy chế trọng tâm bao gồm: quy chế phối hợp giữa các phòng, ban, ngành cấp huyện với chỉ cục thống kê; quy chế cung cấp và phổ biến thông tin thống kê trên địa bàn; và quy chế cho tác viên thống kê cơ sở Những quy chế này sẽ giúp nâng cao hiệu lực và hiệu quả của hoạt động thống kê.
Đánh giá nhu cầu và mức đáp ứng thông tin thống kê ở cấp huyện và xã là cần thiết để xây dựng kế hoạch sản xuất và phổ biến thông tin thống kê, đặc biệt là trong lĩnh vực thống kê doanh nghiệp Cần tăng cường công tác phổ biến thông tin thống kê để đảm bảo rằng các sản phẩm thống kê tiếp cận được với đối tượng sử dụng qua các kênh thông tin công và điện tử của UBND các cấp, cùng với các ấn phẩm thống kê.
Thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin trong thống kê doanh nghiệp là rất quan trọng, giúp nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống thống kê tập trung và cải thiện chất lượng thông tin Việc này không chỉ tăng tốc độ thu thập dữ liệu mà còn tiết kiệm thời gian và chi phí Để đạt được điều này, bên cạnh việc đầu tư vào trang thiết bị và hạ tầng công nghệ thông tin, cần chú trọng đào tạo và nâng cao kỹ năng cho đội ngũ làm công tác thống kê.
Kiến nghị với Tổng cục Thống kê . 222+22222z22222rrrccer
Hiện nay, phương án điều tra gặp nhiều hạn chế do sự thay đổi trong phương thức sản xuất doanh nghiệp và nguồn nhân lực chưa đáp ứng đủ yêu cầu ngày càng cao Phương pháp thu thập thông tin bằng phiếu giấy đã trở nên không phù hợp với sự phát triển của công nghệ thông tin Do đó, cần kiến nghị với Tổng cục Thống kê một số nội dung cải tiến.
TCTK cần tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện phương án điều tra thống kê doanh nghiệp để phù hợp với điều kiện sản xuất hiện nay Cần điều chỉnh cỡ mẫu nhằm đảm bảo sự chính xác và tin cậy cao nhất trong việc suy rộng các chỉ tiêu thống kê doanh nghiệp đến cấp huyện.
Để phát triển nguồn nhân lực thống kê, cần tiếp tục đổi mới công tác tuyển dụng công chức ngành Thống kê, nâng cao tỷ lệ cán bộ được đào tạo đúng chuyên ngành Đồng thời, xây dựng chương trình đào tạo thường xuyên và nâng cao chất lượng bồi dưỡng về nghiệp vụ thống kê, tin học, ngoại ngữ và kiến thức quản lý cho cán bộ trong ngành.
Thứ ba, cần tăng cường quản lý nhà nước về chất lượng thống kê bằng cách xác định vai trò của người đứng đầu đơn vị sản xuất thông tin thống kê trong việc quản lý chất lượng Chất lượng thống kê nên được coi là một trong những tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của lãnh đạo đơn vị Đồng thời, cần xây dựng văn hóa chất lượng thống kê trong toàn bộ hệ thống thống kê nhà nước.
Thứ tư, việc ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong điều tra thống kê là rất quan trọng Cần tích hợp và khai thác nguồn dữ liệu từ các doanh nghiệp lớn để giảm chi phí thu thập thông tin, đồng thời nâng cao tính chính xác và kịp thời của thông tin thống kê Ngoài ra, cần chú trọng đến định mức kinh phí và các điều kiện đảm bảo cho các cuộc điều tra thống kê, đặc biệt là điều tra thống kê doanh nghiệp.
Khuyến nghị với các Chỉ cục Thống kê cấp huyện ở tỉnh Hà Tĩnh
Chỉ cục thống kê cấp huyện đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối giữa cục thống kê và các đối tượng thực hiện điều tra, đồng thời triển khai kế hoạch điều tra doanh nghiệp trên địa bàn huyện, thành phố, thị xã Tuy nhiên, thời gian qua, một số chỉ cục thống kê cấp huyện vẫn gặp khó khăn trong việc chọn mẫu điều tra, hướng dẫn lựa chọn điều tra viên, cũng như sự phối hợp giữa các cấp, các ngành liên quan Để nâng cao hiệu quả hoạt động, cần khuyến nghị các chỉ cục thống kê cấp huyện ở Hà Tĩnh thực hiện tốt hơn một số nội dung quan trọng trong công tác điều tra thống kê doanh nghiệp.
Để đảm bảo hiệu quả trong việc quản lý và thực hiện điều tra thống kê doanh nghiệp, cần tuân thủ chặt chẽ kế hoạch và phương án điều tra, đồng thời thường xuyên cập nhật những thay đổi mới Điều này giúp tránh sai sót trong quá trình thực hiện.
Cuộc điều tra thống kê doanh nghiệp bao gồm cả điều tra toàn bộ và điều tra chọn mẫu, trong đó việc chọn mẫu được thực hiện bởi Chỉ Cục Thống kê cấp huyện Do đó, việc chú trọng đến dàn mẫu và các vấn đề liên quan là rất quan trọng Để đảm bảo kết quả điều tra đạt yêu cầu, cần phải đảm bảo tính đại diện cao nhất của mẫu điều tra.
Yếu tố con người đóng vai trò quan trọng nhất trong công tác thống kê Chi Cục Thống kê cấp huyện cần chú trọng đến việc lựa chọn và đào tạo chuyên môn cho đội ngũ thống kê cơ sở, giám sát viên, tổ trưởng và điều tra viên tham gia các cuộc điều tra thống kê Bên cạnh đó, cần có các phương án dự phòng để đảm bảo hoạt động điều tra không bị gián đoạn khi có sự thay đổi trong lực lượng tham gia.
Chỉ Cục Thống kê cấp huyện đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối giữa thống kê cấp tỉnh và cấp xã Họ cần thường xuyên cập nhật và nắm bắt thông tin, đồng thời phản ánh kịp thời những khó khăn, vướng mắc tại cơ sở đến Cục Thống kê để tìm ra các giải pháp xử lý hiệu quả và kịp thời nhất.
3.3.3 Kiến nghị với UBND các cấp 6 tinh Ha Tinh Để thực hiện cuộc điều tra thống kê doanh nghiệp đạt hiệu quả, bên cạnh trách nhiệm chính của ngành Thống kê thì cần phải có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy chính quyền các cấp Thời gian qua công tác thống kê đã luôn nhận được sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền các cấp Đề thời gian tới công tác thống kê nói chung và điều tra thống kê doanh nghiệp nói riêng đạt hiệu quả tốt hơn, đề nghị
UBND các cắp ở Hà Tĩnh quan tâm chỉ đạo thực hiện một
UBND tỉnh cần chú trọng và chỉ đạo các cấp chính quyền xây dựng một đội ngũ cán bộ văn phòng - thống kê cấp xã với chiến lược phát triển bền vững và ổn định lâu dài.
UBND tỉnh cần chỉ đạo các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện, xã sử dụng và công bố thống nhất thông tin thống kê theo quy định của luật thống kê; đồng thời tránh tạo áp lực cho những người làm công tác thống kê chỉ vì thành tích.
Vào thứ ba, việc thống kê được chỉ đạo chặt chẽ nhằm đảm bảo cuộc điều tra doanh nghiệp diễn ra hiệu quả trên địa bàn Cần tạo điều kiện bố trí nhân lực đầy đủ và cấp thêm kinh phí hỗ trợ cho các điều tra viên, những người trực tiếp thu thập thông tin thống kê Đồng thời, UBND cấp huyện và cấp xã cần chú trọng hơn đến công tác phí điều tra của nhà nước, hiện vẫn còn hạn chế.
Đề án đã nêu rõ các quan điểm, mục tiêu và định hướng nhằm hoàn thiện công tác quản lý hoạt động thống kê doanh nghiệp tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh.
Dựa trên những hạn chế và nguyên nhân đã phân tích ở chương 2, đề án đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện công tác quản lý hoạt động thống kê doanh nghiệp cho Cục Thống kê tỉnh.
Hà Tĩnh đang triển khai 4 giải pháp chính để nâng cao hiệu quả quản lý, bao gồm: hoàn thiện bộ máy quản lý, cải tiến công tác lập kế hoạch điều tra, nâng cao quy trình triển khai điều tra và tăng cường công tác kiểm soát, giám sát điều tra.
Đề án đã đưa ra một số kiến nghị quan trọng, bao gồm việc đề xuất với Tổng cục Thống kê, khuyến nghị đối với các Chỉ cục cấp huyện và UBND các cấp, nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện các giải pháp đã được xác định.
Trong những năm qua, hoạt động thống kê, đặc biệt là điều tra thống kê doanh nghiệp tại tỉnh Hà Tĩnh, đã đạt được nhiều kết quả tích cực, cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời và chính xác về sản xuất doanh nghiệp Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số hạn chế trong quá trình chỉ đạo và tổ chức thực hiện điều tra, ảnh hưởng đến việc đánh giá, cung cấp thông tin và dự báo tình hình, từ đó tác động đến quyết sách phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.
Trong bối cảnh kinh tế và xã hội phát triển, việc cải thiện thông tin thống kê để phục vụ lãnh đạo và quản lý địa phương là rất cần thiết Điều này không chỉ đáp ứng nhu cầu thông tin của các cơ quan chính quyền mà còn phục vụ các đối tượng sử dụng thông tin thống kê Do đó, cần tiếp tục hoàn thiện công tác quản lý thống kê, đặc biệt là trong lĩnh vực thống kê doanh nghiệp tại Cục Thống kê tỉnh Hà Tĩnh.