Quản lý tài chính tại Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường

Quản lý tài chính tại Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC.... DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT. DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ. PHẦN MỞ ĐẦU. 1. Tính cấp thiết của đề tài. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan. 3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu. 3.1. Mục tiêu nghiên cứu.. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu... 4.1. Đối tượng nghiên cứu 4.2. Phạm vi nghiên cứu. 5. Phương pháp nghiên cứu. 5.1. Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp 5.2. Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp 5.3. Phương pháp xử lý dữ liệu. 6. Kết cấu của luận văn. Chương 1: Cơ sở lý luận Chương 2 : Thực Trạng Chương 3: Giải pháp và đề xuất kiến nghị

BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUONG DAI HQC THUONG MAI PHAM THI HOA QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG ĐÈ ÁN TĨT NGHIỆP THẠC SĨ HÀ NỌI - 2023 BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUONG DAI HQC THUONG MAI PHAM THI HOA QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CHUYEN NGANH — : QUAN LLY KINH TE MA SO : 8310110 ĐÈ ÁN TÓT NGHIỆP THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS ĐỖ MINH THÀNH HÀ NỌI - 2023 LOI CAM DOAN Tên là: Phạm Thị Hoa Mã học viên: 22AM0I 10012 Khóa: CH28AQLKT.NI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Trường: Đại học Thương mại Tôi xin cam đoan: Luận văn thạc sĩ kinh tế “Quản lý tdi trường Đại học Tài ngun Mơi (rường” tơi thực hướng dẫn PGS.TS Đỗ Minh Thành Các tài liệu, số liệu, dẫn chứng mà tơi sử dụng đề tài có thực thân thu thập, xử lý mà bắt chép khơng hợp lệ Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm cam đoan Tac giả luận văn Phạm Thị Hoa LOI CAM ON Để hồn thành chương trình học cao học viết đề án tốt nghiệp, em nhận nhiều giúp đỡ, hướng dẫn góp ý nhiệt tình Q Thay, Cơ giáo Trường Đại học Thương mại Trước hết, em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, Q Thay, Cơ giáo Phịng quản lý Sau Đại học, Trường Đại học Thương mại tạo điều kiện tốt cho em trình học tập trường thực đề tài Em xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Thầy hướng dẫn khoa học PGS.TS Đỗ Minh Thành, tận tình hướng dẫn nghiên cứu giúp em hồn thành đề án tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới giảng viên, cán bộ, viên chức trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội tận tình giúp đỡ em thời gian làm đề án tốt nghiệp vừa qua Em xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân anh, chị, em đồng nghiệp tạo điều kiện thời gian đề em có thê hồn thành đề án Tuy nhiên, hạn chế trình tránh khỏi thiếu sót Học viên mong nhận góp ý Q thầy giáo, anh/chị bạn đồng nghiệp để lua n văn hoàn thiện Học viên xin chân thành cảm ơn! Học viên thực Phạm Thị Hoa iii LOI CAM DOAN LOI CAM ON i ii MỤC LỤC iii DANH MUC CAC CHU VIET TAT vi DANH MUC BANG BIEU, SO DO vii TOM TAT MO DAU viii DUNG DE AN Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề án CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VE QUAN LY TAI CH TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 Tổng quan đơn vị nghiệp công lập 1.1.1 Khái niệm, vai trị đơn vị nghiệp cơng lập 1.1.2 Đặc điểm hoạt động phân loại đơn vị nghiệp cơng lập 1.1.3 Tài đơn vị nghiệp cơng lập 1.2 Quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 12 15 1.2.1 Khải niệm, nguyên tắc quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập 1.2.2 Nội dung quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 15 18 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập 1.3.1 Nhóm nhân tố khách quan 23 23 1.3.2 Các nhân tố chủ quan 25 1.4 Kinh nghiệm quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 26 iv 1.5 Bài học kinh nghiệm đơn vị nghiệp công lập 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯ HỌC TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG 30 2.1 Khái quát trường Đại học Tài nguyên Môi trường 30 KET LUAN CHUONG I 29 2.1.1 Qué trình hình thành phát triển Trường Đại học Tài nguyên Môi trường 30 3.1.2 Đặc điểm tỗ chức hoạt động, tổ chức quản lý trường Đại học Tài ngun Mơi trường 35 2.1.3 Tình hình tài trường 40 2.2 Thực trạng quản lý tài trường Đại học Tài ngun Mơi trường 44 2.2.1 Xây dựng dự toán kế hoạch tài 3.2.2 Thực dự tốn 49 2.2.3 Chênh lệch thu- 56 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài Trường Đại học Tài nguyên Môi trường 59 2.3.1 Những kết đạt 59 2.3.2 Những hạn chế, nguyên nhân 61 KET LUAN CHUONG 64 CHƯƠNG 3: CÁC KIÊN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG 65 ¡ Trường Đại học Tài nguyên Môi trường 65 3.1.1 Định hướng phát triển 65 3.1.2 Yêu cầu hoàn thiện quản lý tài Trường Đại học Tài nguyên Mơi trường 66 pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài Trường Đại học Tài 32 nguyên Môi trường 67 hap quản lý nguồn thu Trường Đại học Tài nguyên Môi trường 67 3.1 Định hướng phát triển 3.2.2 Giải pháp quản lý nguồn Trường Đại học Tài nguyên Môi trường 3.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác tốn 14 3.2.4 Tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động quản lý tài Trường Đại học Tài nguyên Môi trường KET LUAN CHUONG 76 79 DE XUAT KIEN NGHI KET LUAN 80 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHU VIET TAT NSNN QTc DVSNCL NĐ-CP ĐHCL Ngân sách nhà nước Quản trị tài Đơn vị nghiệp cơng lập Nghị định- Chính phủ Đại học cơng lập vii DANH MUC BANG BIEU, SO DO Hình 1: Những cột mốc quan trọng trình phát triền 30 Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Bảng Các ngành đảo tạo thạc sĩ đại học tính đến năm 2022 Bảng 2: Mức thu học phí sinh viên/1 tháng từ năm 2026-2017 đến năm học 20202021 THHHHerreeeeereeree 46 Bảng 4: Nguồn thu từ ngân sách nhà nước cấp cho Trường Đại học Tài nguyên Môi trường seeeruBl Bảng 5: Nguồn thu ngân sách Đại học Tài nguyên Môi trường từ năm 2020-2022 52 Bang 7: Chi tir nguồn kinh phí ngồi NSNN Đại hoc Tai ngun Mơi trường từ năm 2020-2022 56 Bang 8: Chénh Iéch thu- Trường Đại học Tài nguyên Môi trường .57 Bang 9: Chénh lệch kết hoạt động tài Trường Đại học Tài nguyên mẽ 37 viii TOM TAT NOI DUNG DE AN Đề án Quản lý tài tài trường Đại học Tài ngun Mơi trường trình bày nội dung sau: Đề án đưa hệ thống hóa sở lý luận, thực tiễn quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập, bên cạnh đề án vai trò, đặc điểm quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập Ngồi đề ấn cịn đưa yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính, kinh nghiệm nước giới quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập Đề án tiến hành phân tích thực trạng quản lý tài Trường Đại học Tài nguyên Môi trường từ năm 2020-2022, từ kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân hạn chế Từ nguyên nhân dẫn đến hạn chế mà Trường Đại học Tài nguyên Môi trường gặp phải, đề án xây dựng số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý tài Trường Đại học Tài nguyên Môi trường, đồng thời đưa kiến nghị cho cơng tác quản lý tài Trường 69 biện pháp tăng nguồn lực mức đầu tư cho công tác NCKH Xây dựng đội ngũ cán khoa học Liên kết, liên thông đảo tạo, nghiên cứu triển khai ứng dụng thực tế sở nước Phối hợp chặt chẽ với trường đại học khác, với trung tâm đảo tạo tỉnh thành phố khác để thực chương trình đảo tạo NCKH Tổ chức hoạt động hội thảo, hội nghị khoa học với quy mô khác nhằm trao đổi, khai thác thông tin hợp tác nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng khoa học - công nghệ Kết hợp đẩy mạnh công tác đào tạo nghiên cứu khoa học với việc biên soạn, in ấn, phát hành giáo trình, tài liệu tham khảo, thông tin khoa học Khai thác, cập nhật thông tin khoa học - kinh tế - xã hội giới hình thức khác Chủ động tìm kiếm, khai thác nguồn thu hợp pháp, có hình thức khoán giao định mức tuyển sinh, cho khoa, trung tâm Thu hút tham gia sở sản xuất kinh doanh trình tổ chức đào tạo tiếp nhận người tốt nghiệp sau đào tạo hình thức: hợp tác đào tạo Khoa doanh nghiệp, hợp tác nghiên cứu đề tài gắn với thực tiễn, doanh nghiệp giao lưu, báo cáo thực tế, tổ chức tham quan doanh nghiệp, giảng viên nghiên cứu thực tiễn sở, tạo điều kiện cho sinh viên có nhiều hội tìm kiếm việc làm Huy động nguồn thu từ học phí, đóng góp cộng đồng, sở liên kết đào tạo với Trường Trên sở thực chế độ thu sử dụng học phí mới, Nhà nước điều chỉnh mức học phí nhằm tăng khả thu hồi phí phù hợp với cấp, bậc giáo dục Tăng tỷ lệ thu hồi phí việc mở rộng diện phải đóng học phí nâng mức học phí, tín hiệu tốt cho sở giáo dục hướng đến việc đáp ứng nhu cầu giáo dục tốt Muốn vậy, Trường cần thê chế hoá quy chế khoản đóng góp khác ngồi học phí Cơng khai hố mức thu học phí đóng góp khác vào đầu năm học điều chinh mức thu có tính đến yếu tố trượt giá, yếu tố chất lượng, cho phí đơn vị, khả đảm bảo ngân sách so với phí Xây dựng khung học phí theo chương trình đảo tạo, cầu ngành đảo tạo 70 Nên có sách thu hút sinh viên quốc tế dự thi theo học Trường cách nâng cao tính cạnh tranh nguồn thu Trường Do cần có hình thức thơng tin, giới thiệu, quảng bá, tư vấn Trường, chất lượng đào tạo, sở hạ tầng, nhu cầu thị trường lao động, khả tìm việc sau tốt nghiệp trang web, báo, tạp chí giáo dục, đào tạo nước khu viện trợ đề giới dự án quốc nghệ, sáng kiến vự giới, thơng qua thiệu thêm Trường Ngồi tế, hợp tác với đối tác nước trao đổi chuyên gia, phát triển mối quan hệ hợp tác đào tạo, Trường cần quản lý, tham gia vào ngồi thơng qua chun giao cơng chương trình chứa đựng triển vọng quốc tế 3.2.2 Giải pháp quản lý nguồn Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Thứ nhất: Đôi cấu thường xuyên nhằm nâng cao hiệu sử dụng nguồn thu Trường Đây nội dung có vai trị quan trọng việc nâng cao chất lượng đào tạo Trong thời gian tới Trường cần kiểm tra đối chiếu định mức quản lý hành để có điều chinh phù hợp, nhằm tiết ệm khoản Mặt khác, hạn chế khoản phát sinh không nằm kế hoạch đầu năm Muốn cơng tác lập dự tốn đầu năm cần sát với nhiệm vụ kế hoạch giao Trường cần có kế hoạch trung dài hạn đảo tạo, nghiên cứu khoa học để làm sở xây dựng cấu hợp lý Thứ hai: Tăng cường đầu tư, nâng cấp sở vật chất cho Trường Mục tiêu xây dựng hệ thống sở vật chất, trang thiết bị nguồn lực tài đáp ứng đủ nhu cầu hoạt động Trường Trường cần có định hướng đầu tư sở vật chất, tránh đầu tư dàn trải, thiếu tập trung gây lãng phí nguồn kinh phí Xây dựng hệ thống sở hạ tầng tương đối hoàn chỉnh phù hợp với tiêu chuẩn đào tạo hành, đáp ứng quy mô đào tạo nghiên cứu khoa học sở giáo dục đại học đa ngành Đảm bảo đầu tư nghiên cứu khoa học sở giáo dục đại học đa ngành Đầu tư trang thiết bị đồng bộ, đại, đảm bảo diện tích đất đai, diện tích sử dụng khu học tập, nghiên cứu, thí nghiệm - thực hành, thư viện, khu thể thao 71 - văn hoá, khu ký túc xá, khu nhà cán bộ, khu cơng trình kỹ thuật phục vụ (trạm điện, trạm nước, gara ) Xây dựng hồn chỉnh hệ thống phịng thực hành đạt tiêu chuẩn, trung tâm thông tin - tự liệu đáp ứng đầy đủ nhu cầu giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học cán bộ, sinh viên nhu cầu sử dụng xã hội Xây dựng thư viện điện tử kết nối thư viện trường đại học, trung tâm thông tin khoa học, mở rộng việc kết nối sử dụng Internet phục vụ trực tiếp cho đảo tạo, nghiên cứu khoa học Khai thác sử dụng có hiệu sở vật chất, thiết bị có cách tối đa: Trường có thê cho thuê tin đề tạo thu nguồn thu cho Trường đồng thời mục đích để phục vụ ăn nhanh chỗ cho sinh viên cán bộ, liên kết để tạo sở vật chất có cho nhu cầu đào tạo, cho thuê sân thê thao hàng cho cá nhân bên để tạo thêm nguồn thu cho Trường, tăng cường bé sung thiết bị đại nhằm phục vụ cho việc đảo tạo mã ngành Thứ ba: Tăng cho công tác giảng dạy, học tập Đây yếu tố quan trọng đảm bảo chất lượng đảo tạo Trường, Chính sách giảng viên: Cần có sách ưu đãi xứng đáng, đảm bảo thu nhập tương xứng với sức lao động người giảng viên, đồng thời cần khuyến khích, có sách hỗ trợ thích hợp cho việc đảo tạo thường xuyên, đảo tao lại đội ngũ cán giảng dạy, khuyến khích nâng cao trình độ cập nhật thông tỉn nước quốc tế Chính sách tiền lương cần phù hợp với trình độ chuyên môn bậc đảo tạo không phụ thuộc vào thời gian làm việc Dành phần thoả đáng cho đảo tạo, bồi dưỡng sau đại học, khắc phục tình trạng thiếu người thay cho cán có trình độ cao nghỉ hưu, đảo tạo cán cho số ngành trọng điểm, xử lý tốt mối quan hệ quy mô, chất lượng hiệu Nghiên cứu chế độ bồi dưỡng phủ hợp cho người có trách nhiệm hướng dẫn sinh viên thực tập sở thông qua chế hợp đồng trách nhiệm bên; cần có chế độ ưu đãi cho giáo viên giảng thực hành; có chế khuyến khích giảng viên tham gia giảng dạy phòng học theo phương pháp giảng dạy tích cực Tạo động lực cho cán giảng dạy thông qua phụ cấp ưu đãi cho giảng dạy 72 phục vụ giảng dạy thông qua quản lý sử dụng học phí Xây dựng chế lấy sinh viên tốt nghiệp xuất sắc để bổ sung kịp thời cho đội ngũ cán giảng viên Trường Quy định khối lượng giảng dạy thích hợp cán giảng dạy, đặc biệt cán trẻ phải có thời gian tự bồi dưỡng, học sau đại học, tham gia nghiên cứu khoa học chuyền giao cơng nghệ, tận dụng có hiệu quan hệ quốc tế bồi dưỡng đảo tạo đội ngũ cán giảng dạy Ở Trường năm cán giảng dạy phải thực số chuẩn theo quy định đào tạo nghiên cứu khoa học nhiệm vụ bắt buộc cán giảng dạy Đẩy mạnh việc bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, tin học cho cán hình thức khác nhau: tự bồi dưỡng, gửi đảo tạo liên kết đào tạo nước nước Chú trọng việc đào tạo, bồi dưỡng cán nước ngân sách Nhà nước Đây mạnh liên kết giảng dạy, nghiên cứu khoa học cán Trường với đội ngũ cán khoa học nước giới Phối hợp, liên kết với tỉnh địa phương khác để huy động đội ngũ cán khoa học, cán quản lý tham gia giảng day, dao tao, nghiên cứu khoa học Xây dựng ban hành sách, tiêu chuẩn tuyển dụng, đánh giá loại hình cán bộ, chế độ hợp đồng, thỉnh giảng, kiêm n giảng dạy chế hỗ trợ đào tạo Từng bước xây dựng chế độ trả lương theo số lượng chất lượng giảng dạy Thực chế liên thông, phối hợp đơn vị việc bố trí cán tham gia trình đào tạo chuyên ngành, khoa khác nhau, đảm bảo phát huy hết khả đội ngũ cán Áp dụng chế, sách thu hút nhân tài Trường để tuyển dụng đội ngũ cán có chất lượng cao Xây dựng đội ngũ chuyên gia, cán hàng đầu cho môn, ngành, xây dựng hệ thống tổ môn, hội đồng khoa học chuyên ngành Mở rộng việc liên kết, mời chuyên gia đầu ngành trường đại học nước giới Hướng dẫn sinh viên tham gia nghiên cứu khoa học với trợ giúp giảng viên, đầy mạnh hợp tác quốc tế đào tạo, nghiên cứu khoa học Thực tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí nguồn kinh phí đơn vị Đối với đề tài T3 nghiên cứu khoa học giảng viên thực nhiệm vụ định mức lao động không hỗ trợ kinh phí, đề tài nghiên cứu khoa học nên có hình thức khen thưởng cho đề tài xuất sắc, có ứng dụng Ưu tiên dành nhiều kinh phí cho đề tài nghiên cứu khoa học mang tính đặt hàng có tính ứng dụng thật mang lại hiệu đổi phương pháp dạy học, cải tiến giảng, sáng kiến kinh nghiệm Chính sách sinh viên: Có sách thu học phí hợp lý, phù hợp với phí đào tạo có gắn với yếu tố trượt giá yếu tố chất lượng Điều mức học phí tuỳ điều kiện hoàn cảnh sinh viên vùng miền, đảm bảo công xã hội giáo dục đảo tạo Về sách học bơng: Tách cấp phát học bồng thành quỹ riêng, tiến hành xét cấp học bồng cho sinh viên đáp ứng yêu cầu học bồng học giỏi, học bồng xã hội tạo cơng bằng, bình đảng Việc cấp học bồng cho sinh viên có thành tích học tập rèn luyện tốt, cần tính đến yếu tố sinh viên có hồn cảnh khó khăn Thứ tư: Cần lập kế hoạch quản lý sử dụng nguồn thu Trường hoàn thiện cơng tác tổ chức quản lý tài cơng tác kiểm tra, quản lý tài sản Lập kế hoạch hàng năm nguồn thu kế hoạch số lượng, thời gian phát sinh rõ cho đơn vị trực thuộc Ưu tiên đầu tư kinh phí cho xây dựng sở vật chất bồi dưỡng nâng cao trình độ giáo viên Lập quy chế tiêu nội bộ, có bổ sung bước nâng cao thu nhập cho cán công nhân viên hàng năm phù hợp với tình hình thực tế Trường; thu nhập cán cần tính đến yếu tố học hàm học vị nhằm khuyến khích việc nâng cao trình độ giảng viên cụ thể hố số mục Hội thảo, Hội nghị Thứ năm: Khuyến khích tất phịng ban, trung tâm khoa đảo tạo Khoa có hoạt động liên kết với tổ chức nguồn thu cho Trường Đồng thời, Trường nên tăng cường phân Mặt khác, tăng cường công khai, kiểm tra, giám sát để phát khuyết điểm, từ kịp thời có điều chinh nhằm hồn thiện tài Trường nước nhằm ting cấp đơn vị hạn chế, cơng tác quản lý 74 3.2.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác tốn Quyết tốn thu cơng việc cuối chu trình quản lý tài Đây q trình kiểm tra, tổng hợp số liệu tình hình chấp hành dự tốn kì sở để phân tích, đánh giá kết chấp hành dự tốn từ rút học kinh nghiệm cho kì Đề tiến hành tốn thu, đơn vị phải hồn tất hệ thống báo cáo tài báo cáo toán ngân sách Để báo cáo tốn có chất lượng Trường cần thực giải pháp: Nâng cao nhận thức Để thực máy kế toán phù hợp với cấu quản lý đơn vị Trường cần chọn nhân kế tốn theo vị trí cơng tác phù hợp với đạo đức, chun mơn, quy định chế độ tài kế toán Kế toán cần lựa chọn phần mềm kế tốn lựa chọn hình thức phủ hợp với quy mơ, đặc điểm hoạt động Bên cạnh với việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kế toán đơn vị nghiệp cần đầu tư vào việc đảo tạo người làm công tác kế tốn đơn vị, cho họ sử dụng thành thạo trang thiết bị, phần mềm kế tốn, đảm bảo vận dụng có hiệu quả, giúp tiết kiệm thời gian, tăng độ xác cơng tác kế tốn đơn vị Nang cao chất lượng chuyên môn Xây dựng đội ngũ cán kế tốn- tài Đội ngũ cán kế tốn phân quan trọng thiếu máy kế toán tài chỉnh Năng lực làm việc đội ngũ cán kế tốn tài định chất lượng, hiệu cơng tác hạch tốn kế tốn cơng tác quản lý tài Vì vậy, nâng cao lực đội ngũ cán kế tốn tài u cầu đơn vị trước yêu cầu chế tài Đây vấn đề Trường q trình đổi hồn thiện co chế quản lý tài Đề thực mục tiêu nâng cao lực đội ngũ cán kế tốn tài cần có kế hoạch tơng thẻ, thực thời gian đài với nhiều phương thức thích hợp đề tuyển chọn, sử dụng, đảo tạo bồi dưỡng cán Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, tiêu chuẩn nghiệp vụ đội ngũ cán kế tốn tài Từ làm để tuyển dụng cán Tạo điều kiện 75 cho cán trẻ tuyển dụng nhằm phát huy lực cán bộ, nâng cao kinh nghiệm công tác chun mơn Tích cực cho cán trẻ làm cơng tác tài kế tốn học tập, bồi dưỡng, nâng cao trình độ nước nước, chương trình đảo tạo sách cơng, chương trình đảo tạo cán quản lý dự án, để án thí điểm phát hiện, đào tạo tài lãnh đạo quản lý Đối với số cán công tác có trình độ nghiệp vụ thấp cần có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng để nâng cao trình độ Có sách động viên, khuyến khích cán học tập, đáp ứng yéu cau chuyên môn giao Trong cần kết hợp với nỗ lực cá nhân Thường xuyên mở lớp tập huắn, bồi dưỡng chế độ, sách quản lý tài văn liên quan đến chế quản lý tài tự chủ tài giúp cán cập nhật nghiên cứu thực đúng, hiệu văn quản lý Nhà nước Có kế hoạch đảo tạo, bồi dưỡng cho cán trị, tin học, ngoại ngữ nhằm trang bị kỹ cần thiết phục vụ cơng việc chun mơn Sắp xếp hồn thiện máy kế tốn tài Quản lý tài khơng thê tách rời hoạt động cơng tác kế tốn tài Trong hạch tốn kế tốn cơng cụ đắc lực phục vụ quản lý thông qua việc thu thập, xử lý cung cấp thông tin cách liên tục, toàn diện cho nhà quản lý Để thực tốt vai trò chức máy kế tốn tài phải tổ chức cách khoa học, hợp lý Với thực trạng nay, trường cần phải có giải pháp hồn thiện máy kế tốn góp phần nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác kế tốn tài Cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ, đặc biệ tin học với tốc phát triển mạnh mẽ có tác động sâu rộng đến tắt lĩnh vực hoạt động đời sống kinh tế- xã hội Hoạt động trường đại học khơng cịn đơn đào tạo mà mở rộng nhiều lĩnh vực khác: nghiên cứu khoa học, sản xuất kinh doanh dịch vụ, triển khai ứng dụng công nghệ Do vậy, việc quản lý nói chung quản lý tài trường đại học trở nên phức tạp hơn, địi hỏi có đầu tư lớn chất xám lực máy móc thiết bị Q trình thu nhận, xử lý thơng tin định quản lý thuận tiện, nhanh chóng, 76 xác mang lại hiệu cao áp dụng thành tựu khoa học, kỳ thuật, cơng nghệ thơng tin có vai trị quan trọng Với khối lượng thông tin cần xử lý ngày lớn, q trình xử lý tài trường đại học tổ chức theo hình thức phân tán thủ cơng, khơng có hỗ trợ cơng nghệ thơng tin va tin hoc hóa khơng đáp ứng yêu cầu quản lý điều kiện Vì vậy, cơng tác quản lý tài cần trang bị hệ thống máy móc, thiết bị lưu trữ, xử lý thơng tin, tự động hóa tính tốn nhằm nâng cao chất lượng hiệu quản lý Ứng dụng tin học hóa cơng tác quản lý tài theo hướng trang bị đồng thiết bị tin học phục vụ yêu cầu quản lý Đi đơi với việc trang bị máy móc, thiết bị tin học phục vụ quản lý cần có kế hoạch đào tạo trình độ tin học cho đội ngũ cán làm cơng tác kế tốn tài cán quản lý tài Trong điều kiện thuận lọi cho việc tiếp xúc ứng dụng thành tựu công nghệ thông tin tin học hóa Trình độ tin học đội ngũ cán trường biết sử dụng phần mềm có sẵn phục vụ cho cơng việc tác nghiệp thường xuyên Tăng cường ứng dụng phần mềm quản lý tải đồng thười có chương trình tập huấn, bồi dưỡng cho cán quản lý tài cơng nghệ thơng tin, phần mềm ứng dụng trực tiếp cho quản lý tài 3.2.4 Tang cường kiểm tra, kiểm soát đối v ï hoạt động quản lý ¡ Trường Đại học Tài nguyên Mơi trường Để đảm bảo sử dụng kinh phí mục đích, tiết kiệm, có hiệu nhằm đạt số tài đề ra, Nhà trường ban hành Quy chế tiêu nội điều chỉnh, bổ sung hàng năm Phòng Kế hoạch - Tài có trách nhiệm kiểm sốt khoản chỉ, rà soát báo cáo việc thực kế hoạch thu, chi họp giao ban, từ đưa điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế Định kỳ hàng quý, hàng năm thực công khai thu, ngân sách theo quy định Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 Bộ Tài chính, cơng khai thu tài theo quy định Thơng tư số 36/2017/TT-BGD ĐT ngày 28/12/2017 Bộ Giáo duc va Dao tao; cơng khai kết tốn tài năm với Bộ Tài ngun Mơi trường Cuối năm thực báo cáo tự kiểm tra tài chính, kế tốn TT theo quy định Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC ngày 13/8/2004 Bộ Tài Đồng thời Ban Thanh tra nhân dân có trách nhiệm giám sát kết số tài hoạt động đảo tạo, NCKH va PVCD Tai hội nghị cán bộ, công chức, viên chức người lao động hàng năm, bên cạnh báo cáo cơng khai tài Phịng Kế hoạch - Tài chính, đại diện Ban Thanh tra nhân dân báo cáo kết giám sát tài hoạt động đào tạo, NCKH PCVĐ Cơng tác hạch tốn kế tốn cơng cụ quan trọng hàng đầu cơng tác tài Nội dung giai đoạn chu trình ngân sách phản ánh, đánh giá kiểm tra lại trình lập chấp hành ngân sách Việc cần thiết trước mắt cơng tác kế tốn đơn vị vào nề nếp, thực nghiêm quy định Luật kế toán văn pháp quy có liên quan Tăng cường giám sát tài trường thông qua việc thực chế độ công khai tài chính, thơng qua hoạt động tra, kiểm tra tài chính, Kho bạc Nhà nước cần hồn thành tốt vai trị việc kiểm sốt khoản toán qua Kho bạc trước, sau q trình tốn mở rội \g hình thức tốn qua Kho bạc nhà nước, đảm bảo mục đích chế độ Nhà nước quy định Với trình độ cán làm cơng tác kế tốn đơn vị dự toán nay, bên cạnh việc rà sốt, xếp, tơ chức, đào tạo, tập huắn cần phải nghiên cứu, lựa chọn phương pháp hạch toán hệ thống số kế toán theo quy định phù hợp với đặc thù ngành không đỏi hỏi nhiều mẫu biểu, đơn giản tiện lợi Kiểm tra việc sử dụng kinh phí quản lý hành giao để thực chế độ tự chủ tiết kiệm Cuối năm ngân sách, sau hồn thành nhiệm vụ, cơng việc giao, quan thực chế độ tự chủ có số thấp số dự tốn kinh phí quản lý hành giao, quan thực chế độ tự chủ có số thấp dự tốn kinh phí quản lý hành giao (kinh phí ngân sách nhà nước cấp, khoản phí, lệ phí đề lại theo chế độ quy định, khoản thu hợp pháp khác), kiểm tra cần xem xét kinh phí tiết kiệm sử dụng nội dung mục 78 đích khơng? Đối với kiểm tra việc thực dự tốn kinh phí khơng thực chế độ tự chủ, kiểm tra nên xem xét khoản đơn vị có với quy định hành không? Kiểm tra quản lý tài sản, sở vật chất có, thơng qua theo dõi cấp phát, kiểm kê sở có kế hoạch bổ sung năm 79 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương sở lý luận phân tích thực trạng quản lý tài Trường Đại học Tài nguyên Môi trường năm gần dựa vào định hướng phát triển trường, dựa vào mạnh đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý tài trường số kiến nghị quan quản lý Nhà nước nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài Trường Đại học Tài nguyên Môi trường với trường đại học công lập 80 DE XUAT KIEN NGHI Nhà nước cần nhanh chóng sửa đơi, bổ sung quy định tiêu chuẩn, định mức kinh tế kĩ thuật phù hợp với thực tiễn tạo điều kiện cho đơn vị nghiệp đôi chế quản lý tài Quốc hội nên đầu tư cho giáo dục, đặc biệt đầu tư nhằm nâng cao chất lượng đảo tạo, ngành phục vụ q trình cơng nghiệp hóa- đại hóa đất nước Chính phủ cần có sách hỗ trợ kinh phí đề phát triển trường đại học địa phương mặt sở vật chất phục vụ cho trình giảng dạy Đối với Kho bạc Nhà nước: Kiểm soát chặt chẽ khoản thu, Trường Đại học Tài nguyên Môi trường nhằm tăng cường hiệu công tác quản lý tài Quản lý chặt chẽ khoản ngân sách theo nguyên tắc: “ Tiết kiệm, hiệu 81 KET LUAN Quản lý tai trường Đại học Tải nguyên Môi trường nội dung quan trọng công tác quản lý chung trường đại học cơng lập nói chung Vấn đề quản lý tài ln quan tâm người làm công tác giáo dục đảo tạo Trong phạm vi đề tài sau hệ thống số vấn đề lý luận chung quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập, vấn đề quản lý tài Trường Đại học Tải ngun Mơi trường phân tích khía cạnh chế quản lý, nội dung quản lý tài trường Nội dung quản lý tài Đại họcTài nguyên Môi trường Hà Nội phân tích cụ thể nội dung: lập dự tốn thu- tài chính, đồng thười phản ánh việc thanh, kiểm tra giám sát hoạt động tài trường Đại học Tài ngun Mơi trường Từ rút kết đạt được, hạn chế nguyên nhân đề đưa giải phap hoàn thiện quản lý tài Giải pháp khai thác nguồn thu sử dụng nguồn tài cách hợp lý, hồn thiện quy chế tài chính, quy chế tiêu nội hàng năm cho phủ hợp Trong trình nghiên cứu, có gắng, khơng tránh khỏi thiếu sót định thực đề tài Kính mong nhận đóng góp thay giáo, giáo người quan tâm để để án hoàn chỉnh U THAM KHẢO Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, Quy chế tiêu nội PGS.TS Dương Đăng Chỉnh, TS Phạm Văn Khoan (2009), Giáo trình Quản lý cơng, Nhà xuất tài chính, Hà Nội Nguyễn Thị Là (2009), Hồn thiện cơng tác tài bệnh viện Đa khoa TX Ninh Héa, Luan van Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Nha Trang Nguyễn Tấn Lượng (201 1), Hoàn thiện quản lý tài trường đại học cơng lập tự chủ tài địa bàn Tp.HCM, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, trường Đại học Kinh tế Thành phó Hồ Chí Minh Phạm Văn Ngọc (2007), * Hồn thiện chế quản lý tai ĐHQG Hà Nội tiến trình đổi quản lý tài cơng nước ta nay”, Luận án Tiến sỹ quản lý Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Đỗ Văn Nhân (2012), “Quan ly tài Đại học Đà Nẵng” Luận quan lý Kinh tế, Học viện trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Đại học quốc gia, Hà Nội Phạm Thụ (2011), kiến nghị sách/ giải pháp cho giáo dục đại học, Đoàn giám sát chuyên đề UBTV Quốc hội Đỗ Thị Phương Hảo ( 2011), Giải pháp hồn thiện hoạt động quản trị tài cơng ty cô phần đường Quảng Ngãi, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Đà Nẵng 10 Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, Báo cáo tải năm 20202022 11 Đại học Tài nguyên Mơi trường Hà Nội, Dự tốn ngân sách nhà nước năm 2020,2021,2022 12 hpsz/hunre.edu.vn PHỤ LỤC Phụ lục 01: PHIẾU KHẢO SAT VE QUAN LY TAI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Rất mong Anh/ Chị tham gia khảo sát cho ý kiến với nội dung đề cập đây: Anh/ Chị đánh nguồn tài trường? Anh/Chị đánh vai trị cơng tác quản lý tài đến chất lượng giáo dục trường nay? Anh/Chị đánh việc sử dụng nguồn tài đơn vị?