Pháp luật về dịch vụ giao nhận vận tải đường bộ ở việt nam hiện nay

VI N H N L M KHO H X H I VI T N M Ọ V ỆN O Ọ P ÙNG TRỌNG QUẾ P ÁP LUẬT VỀ DỊ VỤ G O N ẬN VẬN TẢ ĐƢỜNG B Ở V ỆT N M ỆN N Y LUẬN ÁN T ẾN SỸ LUẬT HÀ N - 2022 Ọ VI N H N L M KHO H X H I VI T N M Ọ V ỆN O Ọ PHÙNG TRỌNG QUẾ PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢ ĐƢỜNG B Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Luật Kinh tế M số: 38 01 07 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC NGƢỜ ƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Hồ Ngọc Hiển TS Nguyễn Văn ƣơng HÀ N I - 2022 LỜ M ĐO N Tác giả cam đoan nội dung trình bày luận án “Pháp luật dịch vụ giao nhận vận tải đường Việt Nam nay” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tác giả hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Quý Trọng, TS Hồ Ngọc Hiển TS Nguyễn Văn ương Việc sử dụng kết nghiên cứu cơng trình khoa học luận điểm tác giả khác luận án giữ nguyên ý tưởng trích dẫn phù hợp theo quy định TÁC GIẢ LUẬN ÁN Phùng Trọng Quế MỤC LỤC MỞ ĐẦU hƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ Ơ SỞ LÝ THUYẾT NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 sở lý thuyết nghiên cứu đề tài 25 Kết luận chƣơng 28 hƣơng 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢ ĐƢỜNG B VÀ PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢ ĐƢỜNG B 29 2.1 Lý luận dịch vụ giao nhận vận tải đường 29 2.2 Lý luận pháp luật dịch vụ giao nhận vận tải đường 46 Kết luận chƣơng 67 hƣơng 3: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢ ĐƢỜNG B Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 68 3.1 Thực trạng pháp luật dịch vụ giao nhận vận tải đường Việt Nam 68 3.2 Đánh giá thực trạng pháp luật dịch vụ GNVT đường Việt Nam 116 3.3 Thực tiễn thực thi pháp luật dịch vụ giao nhận vận tải đường Việt Nam 118 Kết luận chƣơng 147 hƣơng 4: CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ GIAO NHẬN VẬN TẢ ĐƢỜNG B Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 148 4.1 Các yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật dịch vụ giao nhận vận tải đường Việt Nam 148 4.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật dịch vụ giao nhận vận tải đường Việt Nam 151 4.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật dịch vụ giao nhận vận tải đường Việt Nam 163 Kết luận chƣơng 170 KẾT LUẬN 171 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 172 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 173 PHỤ LỤC D N ADR ASEAN CHLB CMR MỤ Ữ V ẾT TẮT ông ước vận chuyển hàng hóa nguy hiểm Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á Cộng hịa liên bang ơng ước hợp đồng chuyên chở hàng hóa đường CPTPP quốc tế năm1961 Hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương DN Doanh nghiệp ĐK Điều kiện kinh doanh chuẩn EU FIATA LTM Liên minh Châu Âu Liên đoàn giao nhận vận tải quốc tế Luật Thương mại LDN LPI LSP GNVT VLA Luật Doanh nghiệp Chỉ số lực quốc gia logistics Nhà cung ứng dịch vụ logistics (Logistics service provider) Giao nhận vận tải Hiệp hội logistics Việt Nam WB WTO Ngân hàng giới Tổ chức thương mại giới D N MỤ BẢNG Bảng 1: Khối lượng hàng hóa vận chuyển phân theo ngành vận tải 119 Bảng 2: Khối lượng hàng hóa luân chuyển phân theo ngành vận tải 119 Bảng Số lượng doanh nghiệp đăng ký thành lập hoạt động ngành vận tải, kho bãi 120 Bảng Số lượng doanh nghiệp hoạt động có kết sản xuất kinh doanh 120 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong đời sống kinh doanh thương mại, giao nhận vận tải yếu tố tách rời hoạt động mua bán, đóng vai trị cầu nối khâu cho q trình hàng hóa lưu thơng Nếu mua bán hàng hóa có nghĩa hàng hóa thay đổi chủ sở hữu giao nhận vận tải việc tổ chức thực dịch chuyển quyền sở hữu mặt thực tế Nói cách khác, giao nhận vận tải nội dung việc thực hợp đồng mua bán hàng hóa [83; tr.5] Dịch vụ giao nhận hàng hóa có từ lâu giới theo thời gian ngày phát triển giữ vai trò ngày quan trọng kinh tế giới nói chung kinh tế quốc gia nói riêng Sự hình thành phát triển dịch vụ giao nhận giới gắn liền với đời phát triển q trình phân cơng quốc tế [62; tr.385] Ngày nay, bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế cộng với tác động to lớn cách mạng khoa học kỹ thuật mà dịch vụ giao nhận vận tải hay dịch vụ logistics nói chung dịch vụ giao nhận vận tải đường nói riêng khẳng định vai trò cần thiết có thêm nhiều hội để phát triển mạnh mẽ Kể từ sau nước ta tiến hành mở cửa kinh tế, lĩnh vực giao nhận vận tải logistics bắt đầu diện có hội để phát triển Mặc dù “non trẻ” so với nhiều quốc gia khác dịch vụ bước đầu đạt thành tích đáng khích lệ Nhìn chung doanh nghiệp cung ứng dịch vụ GNVT hay logistics nói chung GNVT đường nói riêng Việt Nam cố gắng hồn thiện để đạt bước tiến lớn nữa, góp phần vào phát triển chung kinh tế nước ta Chỉ số lực hoạt động logistics (LPI) 2018 Việt Nam WB công bố Báo cáo tháng 07/2018, theo Việt Nam xếp hạng 39/160 nước tham gia điều tra, tăng 25 bậc so với xếp hạng năm 2016 (64/160) Giao nhận vận tải giữ vai trò quan trọng quản lý chuỗi cung ứng thiếu sản xuất, kinh doanh đời sống xã hội Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho loại hình dịch vụ này, Nhà nước ta ban hành nhiều sách, quy định để tạo dựng hành lang pháp lý cho hoạt động cung ứng dịch vụ GNVT đường nói riêng GNVT, logistics nói chung Hơn nữa, quy định pháp luật sửa đổi, bổ sung để qua tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi, tạo điều kiện cho việc cung ứng dịch vụ thuận lợi hơn, mang lại hiệu cao Tuy nhiên, thực tiễn thời gian qua cho thấy bất cập, yếu hoạt động cung ứng dịch vụ Đó phần lớn doanh nghiệp cung ứng dịch vụ nước ta doanh nghiệp nhỏ vừa, quy mô vốn thấp, hoạt động manh mún, thiếu kinh nghiệm, cạnh tranh giá chủ yếu, giá trị gia tăng, thường đóng vai trị nhà thầu phụ hay đại lý cho cơng ty nước ngồi Chi phí logistics cịn mức cao, theo số nghiên cứu chi phí Việt Nam năm 2014 chiếm khoảng 20,9% GDP, đến khoảng 16 đến 17% GDP, mức cao so với số nước khu vực Thái Lan, Singapore, [66; tr.113] Trong lĩnh vực đường chi phí vận tải phương thức mức cao, chưa phù hợp với thực tiễn canh tranh không lành mạnh giao dịch chủ yếu qua trung gian, chưa tối ưu hóa hoạt động kinh doanh đơn vị vận tải… Bên cạnh đó, doanh nghiệp nội địa chịu thêm sức ép cam kết quốc tế Việt Nam với tổ chức quốc tế hay quốc gia khác… Thực tiễn xuất phát từ nhiều nguyên nhân khơng thể phủ nhận lý từ hoạt động xây dựng thực thi pháp luật dịch vụ GNVT đường Thời gian qua cịn có nhiều doanh nghiệp xuất nhập khẩu, chí cán quản lý ngành liên quan cho “khâu trung gian” đơn thuần, cần hạn chế loại bỏ nhằm cắt giảm chi phí logistics [155] Có thể thấy rằng, khung pháp lý Việt Nam hoạt động hình thành, phát huy vai trò tạo dựng hàng lang pháp lý cho dịch vụ đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho chủ thể tham gia Tuy nhiên, cịn quy định bất cập, chồng chéo, khơng hợp lý, gây khó hiểu khó thực thi thực tế Chẳng hạn quy định khái niệm logistics, điều kiện kinh doanh dịch vụ GNVT đường cịn có số điểm gây khó hiểu, cản trở quyền gia nhập thị trường chủ thể kinh doanh quy định điều kiện tư cách pháp lý thương nhân cung ứng dịch vụ GNVT, logistics LTM với luật chuyên ngành; số quy định tăng thêm gánh nặng hành cho đơn vị cung ứng dịch vụ Quy định giao nhận hàng hóa đặc biệt cịn có số quy định chưa tương thích với tiêu chuẩn quốc tế, gây phiền nhiễu cho doanh nghiệp tương thích Nghị định 42/2020/NĐ-CP với thông lệ quốc tế Hiệp định ADR Quy định giao kết thực hợp đồng dịch vụ GNVT đường nói riêng hợp đồng dịch vụ logistics nói chung cịn sơ sài, thiếu quy định cụ thể hợp đồng ngày gia tăng tính phức tạp, có nhiều tùy chỉnh cao Bên cạnh đó, quy định giới hạn trách nhiệm, quyền nghĩa vụ bên bất cập, chưa thực hợp lý quy định mức giới hạn trách nhiệm sơ sài, thiếu trường hợp giới hạn trách nhiệm trường hợp giao chậm hàng hóa; chưa bao quát hết rủi ro, thiệt hại xảy trường hợp ác quy định thủ tục hành liên quan đến việc cung ứng dịch vụ chồng chéo, phức tạp, đặc biệt liên quan đến thủ tục hành chuyên ngành, liên ngành… Kinh doanh dịch vụ GNVT hay logistics nói chung GNVT đường nói riêng loại hình dịch vụ mang tính tổng hợp, đa ngành, có đối tượng đa dạng, phức tạp đặc biệt ln có vận động, biến đổi phát triển theo đời sống kinh doanh thương mại sôi động Điều tất yếu dẫn đến yêu cầu pháp luật cần có điều chỉnh thích hợp để hồn thiện nâng cao hiệu xây dựng tổ chức thực thi Ngày 14/2/2017, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 200/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch hành động nâng cao lực cạnh tranh phát triển dịch vụ logistics Việt Nam đến năm 2025 Trong số giải pháp mà kế hoạch hành động đưa giải pháp giải pháp hồn thiện sách, pháp luật dịch vụ logistics, có GNVT đường Xuất phát từ lý trên, nghiên cứu sinh lựa chọn nội dung “Pháp luật dịch vụ vận tải giao nhận hàng hóa đường Việt Nam nay” làm đề tài tiến sỹ luật học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm sáng tỏ vấn đề lý luận dịch vụ GNVT đường bộ, pháp luật dịch vụ GNVT đường bộ; phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thực thi pháp luật dịch vụ GNVT đường bộ, luận án đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật dịch vụ GNVT đường Việt Nam thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu đây, nhiệm vụ chủ yếu đề tài là: - Tổng quan tình hình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài luận án để đánh giá xác định nội dung luận án kế thừa, vấn đề chưa nghiên cứu vấn đề luận án triển khai nội dung nghiên cứu Xác định sở lý thuyết nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu giả thiết nghiên cứu luận án - Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận dịch vụ GNVT đường khái niệm, đặc điểm; vấn đề pháp luật dịch vụ GNVT đường khái niệm, đặc điểm, cấu trúc nội dung - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật hành việc thực thi pháp luật dịch vụ GNVT đường Việt Nam Từ trình bày ưu điểm hạn chế, bất cập pháp luật dịch vụ GNVT đường bộ, nguyên nhân hạn chế, bất cập đó; - Trên sở đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thực hoạt động dịch vụ GNVT đường bộ, luận án làm rõ yêu cầu việc hoàn thiện pháp 116 Borka Tusevska, Liability of the freight forwarders according to nation and international law, 8/2015 (tạm dịch), báo, https://eprints.ugd.edu.mk/13446/; 117 ESCAP, (2011), Guidelines for Minimum Standards and Codes of Professional Conduct for Freight Forwarders, Non-Vessel Operating Common Carriers and Multimodal Transport, https://www.unescap.org/resources/guidelinesminimum-standards-and-codes-professional-conduct-freight-forwarders-non-vessel; 118 ESCAP, (2013), Guide to key issues in development of Logistics policy, https://www.unescap.org/resources/guide-key-issues-development-logistics-policy; 119 Friedrich Kessler, Contracts of Adhesion - Some thoughts about freedom of contract,https://chicagounbound.uchicago.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=11639&context=journal _articles 120 Harald Gleissner, J Christian Femerling, (2013), Logistics- Basic – Exercise – Case study, 2013, tạm dịch 121 Jake Rheude, What is the difference between 3PL & frieght fowarding; https://forwardermagazine.com/what-is-the-difference-between-3pl-freightforwarding/#:~:text=The%20Biggest%20Difference%20Is%20Service&text=A%20freight%20forwa rder%20is%20a,services%20than%20a%20freight%20forwarder 122 J Jané Alfonso de Ochoa, Sổ tay hợp đồng logistics: hướng dẫn thực hành (tái lần 3, 2006) 123 Maurice Lynch, Special Counsel, Mills Oakley, Australia, A Technology Swiss Pickle – Freight Forwarder’s Reliance on Standard Terms, 19/2/2020, http://forwarderlaw.com/2020/02/19/a-technology-swiss-pickle-freight-forwarders-reliance-onstandard-terms/; 124 Mikhail Selivanov, Forwarder’s Liability in Transport by Road, Ukraine, 28/9/2016, http://forwarderlaw.com/2016/09/28/forwarders-liability-in-transport-by-road-ukraine/; 125 OECD, Transport logistics (2002), (tạm dịch), https://www.itfoecd.org/sites/default/files/docs/02logisticse.pdf; 126 Roy Gilad, Grossman, Is a Freight Forwarder responsible for late arrival of goods?, 23/4/2018, http://forwarderlaw.com/2018/04/23/is-a-freight-forwarderresponsible-for-late-arrival-of-goods/; 127 Simone Lamont Black & D Rhidian Thomas, Current Issues in Freight Forwarding: law and logistics, 2018, http://forwarderlaw.com/2018/08/07/current-issues-infreight-forwarding-law-and-logistics/; 128 UNIDROIT, (2010), Các nguyên tắc hợp đồng thương mại quốc tế UNIDROIT (PICC); 180 129 Jan Ramberg, The future of International Unification of Transport Law, https://www.scandinavianlaw.se/pdf/41-16.pdf; E Website 130 Donal F Wood Logistics Business Truy cập từ = 20 tỷ (nay bỏ); điều kiện phòng cháy chữa cháy 52101: hồ sơ xin cơng nhận (diện tích, quy hoạch, sơ đồ…) Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên MT, Bộ Công an; Tổng cục hải quan Kho bãi 5210: kho bãi lưu giữ hàng hóa (52101: kho ngoại quan, 52102: kho đông lạnh 52109: kho loại khác) Có thể: 6810 (kinh doanh bất động sản) Đại lý vận tải Chuyển phát 5229: dịch vụ hỗ trợ Đăng ký kinh khác liên quan đến vận doanh tải đăng ký doanh nghiệp 53200 Đăng ký kinh doanh đăng ký doanh nghiệp Khơng Cần có Giấy phép kinh doanh bưu (nếu cung ứng dịch vụ thư có địa nhận có khối lượng đơn 02 kg): (i) Có G N ĐKKD hoạt động bưu GCN đầu tư lĩnh vực bưu chính; (ii) Có khả tài (vốn pháp định), nhân phù hợp với phương sở pháp lý Luật Kinh doanh bất động sản, Nghị định 136/2020/NĐ-CP Thông tư 149/2020/TT-BCA; Nghị định 76/2015/NĐ-CP; Nghị định 68/2016/NĐ-CP, Nghị định 67/2020/NĐ-CP; Luật Hải quan, Bộ GTVT Thông tư 12/2020 (Tổng cục Bộ GTVT (điều đường bộ, 59) Sở GTVT) Sở Thơng Luật Bưu tin 2010, Nghị định Truyền 47/2011/NĐ-CP thông, Bộ Thông tin Truyền thông TT Dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng (tạm phân chia theo NĐ 163/2017) Theo mã ngành KT (Quyết định 27/2018/TTg) Điều kiện tƣ cách pháp lý Điều kiện kinh doanh khác quan quản lý sở pháp lý án kinh doanh theo nội dung đề nghị cấp giấy phép; ó phương án kinh doanh khả thi phù hợp với quy định giá cước, chất lượng dịch vụ bưu chính; (iv) Có biện pháp đảm bảo an ninh thơng tin an tồn người, bưu gửi, mạng bưu Đại lý làm thủ 52299: hỗ trợ vận tải Đăng ký kinh tục hải quan khác chưa phân doanh vào đâu đăng ký doanh nghiệp 10 Hỗ trợ bán buôn, bán lẻ (quản lý hàng lưu kho, thu gom, tập hợp, phân loại hàng hóa giao hàng) Phân tích kiểm định kỹ thuật 521 (Kho bãi lưu giữ hàng hoá) 53200 (chuyển phát: bao gồm dịch vụ giao hàng tận nhà) 52299 (dịch vụ hỗ trợ vận tải khác) 71200 - ó ĐKKD giao nhận hàng hóa Tổng cục đại lý làm thủ tục hải quan; Hải quan - Điều kiện nhân viên: có trình độ chun mơn, có chứng chỉ; - Hạ tầng công nghệ đáp ứng điều kiện Đăng ký kinh - Theo điều kiện dịch vụ kho bãi doanh - Theo điều kiện dịch vụ chuyển đăng ký phát doanh nghiệp theo quy định pháp luật Không Luật Hải quan 2014, Thông tư 22/2019/BTC, Thông tư số 12/2015/TT-BTC Thông tư 12/2020 Bộ GTVT (điều 60); Luật Bưu TT Dịch vụ giao nhận vận tải đƣờng (tạm phân chia theo NĐ 163/2017) Xếp dỡ container (trừ dịch vụ cung cấp sân bay) Dịch vụ khác (kiểm tra vận đơn, môi giới vận tải…) Theo mã ngành KT (Quyết định 27/2018/TTg) Điều kiện tƣ cách pháp lý Điều kiện kinh doanh khác 52242: Bốc xếp hàng hóa đường Khơng 82920: dịch vụ đóng gói; 5229: dịch vụ hỗ trợ vận tải khác (Bao gói hàng hóa nhằm mục đích bảo vệ hàng hóa đường vận chuyển, dỡ hàng hóa, lấy mẫu, cân hàng hóa; thu phát chứng từ vận tải…) Không quan quản lý sở pháp lý PHỤ LỤ 2: TỔNG ỢP M ẾT Ủ V ỆT N M VỀ DỊ VỤ G O N ẬN VẬN TẢ ĐƢỜNG B TRONG Á Đ ỀU ƢỚ QUỐ TẾ Nội dung Theo PL VN Được thực thông qua hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh thành lập doanh nghiệp góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp, tỷ lệ vốn góp nhà đầu tư nước ngồi khơng q 51% 100% lái xe doanh nghiệp phải công dân Việt Nam Hỗ trợ vận tải đường Không quy định (trừ (bãi đỗ xe; bến kho bãi) xe hàng; cứu hộ; gom hàng, chuyển tải, kho hàng) Kho bãi Vận tải hàng hóa đường Đại lý vận tải Với WTO Với ASEAN Với EVFTA Với CPTPP Hợp đồng hợp tác kinh doanh với đối tác Việt Nam Liên doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn không 49%; từ 11/1/2010 tỷ lệ không 51% quan thẩm quyền cho phép lái xe phải công dân Việt Nam Mở cửa thêm Phương thức (cung cấp dịch vụ qua biên giới) so với WTO cho phép vốn góp nước liên doanh lên tới 70% (so với 49% WTO) Giống với WTO (chỉ bổ sung thêm “kiểm tra nhu cầu kinh tế” (ENT) Tương tự WTO (tỷ lệ vốn nâng lên không 51% trường hợp tùy thuộc nhu cầu thị trường) Không (trừ kho bãi) Không (trừ kho Không (trừ kho bãi) bãi) Phải thiết lập liên Không hạn chế doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn không 51% (từ 11/1/2014: bỏ giới hạn này) Phải thiết lập liên Không hạn chế doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn Không (trừ kho bãi) Không hạn chế Tương tự WTO Không hạn chế Tương tự WTO, chưa cam kết phương thức Nội dung Chuyển phát (CPC 7512) Đại lý làm thủ tục hải quan Hỗ bán lưu tập trợ bán buôn, lẻ (quản lý hàng kho, thu gom, hợp, phân loại Theo PL VN Với WTO Với ASEAN không 51% (từ 11/1/2014: bỏ) Liên doanh với đối tác Không hạn chế Việt Nam tỷ lệ vốn không 51% (từ 11/1/2007 đến trước 11/1/2012); từ 11/1/2012 thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước Phải thiết lập liên doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn khơng q 51% (từ 11/1/2012: bỏ) Khơng có, ngoại trừ việc kể từ ngày 11 tháng năm 2007, liên doanh có vốn đầu tư nước ngồi khơng 51% thành lập Sau năm, liên doanh thành lập mà khơng giới hạn sở hữu nước ngồi Khơng, trùng với dịch Khơng, trùng với dịch Đóng gói ( P vụ kho bãi vụ kho bãi 876): thành lập liên doanh với tỷ lệ vốn không Với EVFTA Với CPTPP Tương tự WTO, mở Tương tự WTO rộng thêm cam kết (ngoại trừ cơng ích) cho bưu (ngoại trừ cơng ích) Phương thức cung cấp qua biên giới: thực thông qua liên kết với nhà cung cấp dịch vụ nước khâu thu gom phát Không hạn chế, ngoại Tương tự WTO trừ thơng qua liên doanh khơng có hạn chế mức vốn góp nước ngồi Đóng gói ( P 876): Không, trùng với dịch thành lập liên vụ kho bãi doanh với tỷ lệ vốn không 70% Nội dung Theo PL VN hàng hóa giao hàng) Phân tích kiểm - Đối với dịch định kỹ thuật vụ cung cấp để thực thẩm quyền hính phủ thực hình thức doanh nghiệp có vốn góp nhà đầu tư nước sau ba năm hình thức doanh nghiệp khơng hạn chế vốn góp nhà đầu tư nước ngồi sau năm năm, kể từ nhà cung cấp dịch vụ tư nhân phép kinh doanh dịch vụ - Khơng kinh doanh dịch vụ kiểm định cấp giấy chứng nhận cho phương tiện vận tải - Việc thực dịch vụ phân tích kiểm định kỹ thuật bị hạn chế hoạt động khu vực địa lý quan có thẩm quyền Với WTO Với ASEAN Với EVFTA Với CPTPP 70% Không hạn chế, ngoại Tương tự WTO trừ sau năm kể từ Việt Nam cho phép nhà cung cấp dịch vụ tư nhân tham gia kinh doanh dịch vụ mà trước khơng có cạnh tranh khu vực tư nhân dịch vụ cung cấp để thực thẩm quyền phủ, cho phép thành lập liên doanh khơng hạn chế vốn nước Sau năm kể từ cho phép nhà cung cấp dịch vụ tư nhân tham gia kinh doanh dịch vụ này: không hạn chế Vì lý an ninh quốc gia, việc tiếp cận số khu vực địa lý bị hạn chế Tương tự WTO Tương tự WTO Nội dung Xếp dỡ container (trừ dịch vụ cung cấp sân bay) Dịch vụ khác (kiểm tra vận đơn, môi giới vận tải…) Nội dung Theo PL VN xác định lý an ninh quốc phòng Được thành lập doanh nghiệp góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp, tỷ lệ vốn góp nhà đầu tư nước ngồi khơng q 50% Được thành lập doanh nghiệp góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp, có vốn góp nhà đầu tư nước Theo PL VN Với WTO Với ASEAN Liên doanh, Tương tự WTO tỷ lệ vốn góp nhà đầu tư nước ngồi khơng 50% Phải thiết lập liên Không hạn chế doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn không 49%; từ 11/1/2010 tỷ lệ không 51%; từ 11/1/2014: không hạn chế tỷ lệ vốn Với WTO Với ASEAN Với EVFTA Với CPTPP Chỉ phép cung cấp dịch vụ thông qua việc thành lập liên doanh với đối tác Việt Nam phần vốn góp phía nước ngồi khơng vượt q 50% Khơng hạn chế Thông qua liên doanh mua cổ phần doanh nghiệp Việt Nam, với phần vốn góp bên nước ngồi khơng vượt q 50% Với EVFTA Với CPTPP Tương tự WTO Được thực thơng qua hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh thành lập doanh nghiệp góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp, tỷ lệ vốn góp nhà đầu tư nước ngồi khơng q 51% 100% lái xe doanh nghiệp phải công dân Việt Nam Hỗ trợ vận tải đường Không quy định (trừ (bãi đỗ xe; bến kho bãi) xe hàng; cứu hộ; gom hàng, chuyển tải, kho hàng) Kho bãi Vận tải hàng hóa đường Đại lý vận tải Hợp đồng hợp tác kinh doanh với đối tác Việt Nam Liên doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn không 49%; từ 11/1/2010 tỷ lệ không 51% quan thẩm quyền cho phép lái xe phải công dân Việt Nam Mở cửa thêm Phương thức (cung cấp dịch vụ qua biên giới) so với WTO cho phép vốn góp nước ngồi liên doanh lên tới 70% (so với 49% WTO) Không (trừ kho bãi) Không (trừ kho Không (trừ kho bãi) bãi) Phải thiết lập liên Không hạn chế doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn không 51% (từ 11/1/2014: bỏ giới hạn này) Phải thiết lập liên Không hạn chế doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn không 51% (từ 11/1/2014: bỏ) Giống với WTO (chỉ bổ sung thêm “kiểm tra nhu cầu kinh tế” (ENT) Tương tự WTO (tỷ lệ vốn nâng lên không 51% trường hợp tùy thuộc nhu cầu thị trường) Không (trừ kho bãi) Không hạn chế Tương tự WTO Không hạn chế Tương tự WTO, chưa cam kết phương thức Chuyển phát (CPC 7512) Liên doanh với đối tác Không hạn chế Việt Nam tỷ lệ vốn không 51% (từ 11/1/2007 đến trước 11/1/2012); từ 11/1/2012 thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước Đại lý làm thủ tục hải quan Phải thiết lập liên doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn không 51% (từ 11/1/2012: bỏ) Hỗ trợ bán buôn, bán lẻ (quản lý hàng lưu kho, thu gom, tập hợp, phân loại hàng hóa giao hàng) Khơng có, ngoại trừ việc kể từ ngày 11 tháng năm 2007, liên doanh có vốn đầu tư nước ngồi khơng q 51% thành lập Sau năm, liên doanh thành lập mà khơng giới hạn sở hữu nước ngồi Khơng, trùng với dịch Khơng, trùng với dịch Đóng gói ( P vụ kho bãi vụ kho bãi 876): thành lập liên doanh với tỷ lệ vốn không 70% Tương tự WTO, mở Tương tự WTO rộng thêm cam kết (ngoại trừ cơng ích) cho bưu (ngoại trừ cơng ích) Phương thức cung cấp qua biên giới: thực thơng qua liên kết với nhà cung cấp dịch vụ nước khâu thu gom phát Không hạn chế, ngoại Tương tự WTO trừ thông qua liên doanh khơng có hạn chế mức vốn góp nước ngồi Đóng gói ( P 876): Khơng, trùng với dịch thành lập liên vụ kho bãi doanh với tỷ lệ vốn khơng q 70% Phân tích kiểm - Đối với dịch định kỹ thuật vụ cung cấp để thực thẩm quyền hính phủ thực hình thức doanh nghiệp có vốn góp nhà đầu tư nước sau ba năm hình thức doanh nghiệp khơng hạn chế vốn góp nhà đầu tư nước sau năm năm, kể từ nhà cung cấp dịch vụ tư nhân phép kinh doanh dịch vụ - Khơng kinh doanh dịch vụ kiểm định cấp giấy chứng nhận cho phương tiện vận tải - Việc thực dịch vụ phân tích kiểm định kỹ thuật bị hạn chế hoạt động khu vực địa lý quan có thẩm quyền xác định lý an ninh quốc phịng Khơng hạn chế, ngoại Tương tự WTO trừ sau năm kể từ Việt Nam cho phép nhà cung cấp dịch vụ tư nhân tham gia kinh doanh dịch vụ mà trước khơng có cạnh tranh khu vực tư nhân dịch vụ cung cấp để thực thẩm quyền phủ, cho phép thành lập liên doanh khơng hạn chế vốn nước ngồi Sau năm kể từ cho phép nhà cung cấp dịch vụ tư nhân tham gia kinh doanh dịch vụ này: khơng hạn chế Vì lý an ninh quốc gia, việc tiếp cận số khu vực địa lý bị hạn chế Tương tự WTO Tương tự WTO Xếp dỡ container Được thành lập doanh (trừ dịch vụ cung nghiệp góp vốn, cấp sân bay) mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp, tỷ lệ vốn góp nhà đầu tư nước ngồi khơng q 50% Dịch vụ khác (kiểm Được thành lập doanh tra vận đơn, mơi nghiệp góp vốn, giới vận tải…) mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp, có vốn góp nhà đầu tư nước Liên doanh, Tương tự WTO tỷ lệ vốn góp nhà đầu tư nước ngồi không 50% Phải thiết lập liên Không hạn chế doanh với đối tác Việt Nam tỷ lệ vốn không 49%; từ 11/1/2010 tỷ lệ không 51%; từ 11/1/2014: không hạn chế tỷ lệ vốn Chỉ phép cung cấp dịch vụ thông qua việc thành lập liên doanh với đối tác Việt Nam phần vốn góp phía nước ngồi khơng vượt 50% Không hạn chế Thông qua liên doanh mua cổ phần doanh nghiệp Việt Nam, với phần vốn góp bên nước ngồi khơng vượt q 50% Tương tự WTO