Luận án cấu trúc không gian hệ thống đô thị thích ứng với hạn và lũ tại tỉnh ninh thuận

Tính c ấ p thi ế t c ủa đề tài

Khái niệm thích ứng đã được nghiên cứu rộng rãi trong quy hoạch và phát triển đô thị toàn cầu, cũng như ở Việt Nam Tuy nhiên, hiện nay, việc ứng dụng chủ yếu chỉ dừng lại ở việc đánh giá mô tả định tính về khả năng thích ứng (KNTU) của đô thị Chưa có nghiên cứu nào thực hiện đánh giá định lượng KNTU của cấu trúc không gian (CTKG) trong hệ thống đô thị liên quan đến các hiện tượng thiên tai.

Nghiên cứu về CTKG hệ thống đô thị thích ứng với thiên tai, đặc biệt là hạn hán và lũ lụt, là rất quan trọng trong bối cảnh biến đổi khí hậu toàn cầu ngày càng nghiêm trọng.

Việt Nam hiện đang áp dụng nhiều công nghệ để bảo vệ và ứng phó với thiên tai, ngay cả ở những thành phố nhỏ và phát triển chậm Là một quốc gia nhiệt đới, Việt Nam có địa hình chủ yếu là đồi núi, với 3/4 diện tích lãnh thổ, trong đó đồi núi cao chiếm 1% Đồng bằng chỉ chiếm 1/4 diện tích, nhưng 85% diện tích cả nước là đồi núi thấp và đồng bằng Địa hình đa dạng, phân bậc rõ rệt từ Tây Bắc xuống Đông Nam, với đất nông nghiệp chiếm chưa tới 20% Đất nước được chia thành các miền như miền núi, đồng bằng sông Hồng, dãy Trường Sơn, Tây Nguyên, đồng bằng Duyên hải miền Trung, và đồng bằng sông Cửu Long Cấu trúc địa hình phức tạp này dẫn đến thời tiết khắc nghiệt, ảnh hưởng đến các đô thị ven biển.

Các tỉnh miền Trung, với địa hình đồi núi cao và đồng bằng hẹp, thường xuyên phải đối mặt với hạn hán và lũ lụt Tại lưu vực các sông, thiên tai càng trở nên nghiêm trọng hơn, đặc biệt là tại Ninh Thuận, tỉnh nóng và khô hạn nhất Việt Nam Ninh Thuận chịu ảnh hưởng lớn từ lũ và ngập cục bộ vào mùa mưa do địa hình phức tạp, với 3/4 diện tích bao quanh bởi núi cao và lòng sông hẹp có độ dốc lớn Hệ thống đô thị và dân cư của tỉnh chủ yếu nằm trên lưu vực các sông.

Luận án tiến sĩ Mới nhất sông Dinh, sông Lu, sông Quao và đầm Nại

Tại Ninh Thuận, sự phát triển đô thị thể hiện mối quan hệ tương tác giữa đất xây dựng, không gian mặt nước và cây xanh, ảnh hưởng đến tần suất và mức hạn lũ Khi bố trí đất xây dựng hợp lý, tương tác với mặt nước và cây xanh, tần suất và mức hạn lũ sẽ giảm Ngược lại, nếu không cân đối, tần suất và mức hạn lũ sẽ gia tăng Mối quan hệ thích ứng này cho phép mặt nước và cây xanh tự điều tiết hạn và lũ trong đô thị Chẳng hạn, đô thị nằm trong lưu vực sông với tỷ lệ đất xây dựng phù hợp có thể tận dụng nguồn nước để cải tạo khí hậu, giảm thiểu tác động của nắng nóng và hạn hán.

Lựa chọn các khu vực có cao độ tốt và hạn chế vùng trũng sẽ giúp giảm thiểu tác động của lũ lụt trong mùa mưa.

Từ năm 1990, tốc độ đô thị hóa nhanh chóng tại tỉnh Ninh Thuận đã làm cho đất xây dựng trong không gian đô thị phát triển, lấp đầy các khu vực mặt nước, cây xanh và không gian trống, dẫn đến sự giảm khả năng linh hoạt trong việc ứng phó với hạn hán và lũ lụt Trong tương lai, khi đô thị mở rộng, không gian đô thị sẽ lấn chiếm các vùng trũng và vùng ngập tự nhiên, làm gia tăng rủi ro về hạn hán và lũ lụt, đặc biệt nếu phát triển gần các khu vực có giá trị tự nhiên cao Nghiên cứu của Luận án nhằm tìm hiểu "Cấu trúc không gian hệ thống đô thị thích ứng với hạn và lũ tại tỉnh Ninh Thuận", tập trung vào hai cấp độ không gian: cấp vùng, giải quyết các vấn đề địa điểm và quy mô đô thị, và cấp đô thị, nghiên cứu cấu trúc và tương tác giữa các thành phần không gian.

Luận án tiến sĩ mới nhất tập trung vào các thành phần không gian của hệ thống đô thị cấp vùng, nhằm xác định quy mô và chỉ tiêu cụ thể cho từng vùng Mục tiêu là đảm bảo cung cấp và hỗ trợ năng lực sử dụng đất hợp lý mà không gây ảnh hưởng tiêu cực đến không gian đô thị Thành phố Phan Rang-Tháp Chàm được chọn làm trường hợp nghiên cứu điển hình ở cấp độ đô thị, trong mối tương quan với cấp vùng.

V ấn đề và gi ả thuy ế t nghiên c ứ u

Sự phát triển không kiểm soát tại các đô thị Ninh Thuận đã gây ra mối quan hệ không tương thích giữa đất xây dựng, cây xanh và mặt nước, dẫn đến tình trạng hạn hán và lũ lụt ngày càng gia tăng về tần suất và mức độ.

Dựa trên những vấn đề đã được ghi nhận từ hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận, nghiên cứu này sẽ tập trung vào việc thích ứng với những thách thức hiện tại Các câu hỏi nghiên cứu sẽ được đặt ra nhằm tìm hiểu sâu hơn về tình hình và giải pháp cho sự phát triển bền vững của đô thị trong tỉnh.

1 KNTU với hạn và lũ của CTKG hệ thống đô thị tại tỉnh Ninh Thuận có thể đo lường được không?

2 Không gian hệ thống đô thị tại tỉnh Ninh Thuận có thểđược cấu trúc thích ứng với hạn và lũ trong tương lai?

3 KGĐT Phan Rang-Tháp Chàm có thể được cấu trúc thích ứng với hạn và lũ trong tương quan với CTKG hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận?

Tần suất và mức hạn lũ tại Ninh Thuận có thể giảm nếu cấu trúc các thành phần không gian trong hệ thống đô thị thuộc lưu vực sông được điều chỉnh phù hợp với các yếu tố không gian trong cơ chế vận hành của hạn và lũ.

Đối tượ ng và ph ạ m vi nghiên c ứ u

▪ Đối tượng nghiên cứu và tác động

- Đối tượng nghiên cứu: Cấu trúc không gian hệ thống đô thị

- Đối tượng tác động: Hạn và lũ

Phạm vi không gian của CTKG hệ thống đô thị được nghiên cứu trên hai cấp độ: vùng và đô thị Cụ thể, phạm vi không gian cấp vùng được xác định bởi lưu vực các sông tại tỉnh Ninh Thuận, với tổng diện tích lên tới 267,292 ha.

Luận án tiến sĩ mới nhất nghiên cứu hai lưu vực chính: lưu vực sông Dinh, bao gồm các tiểu lưu vực sông Lu, sông Quao và các hồ thượng lưu, cùng với lưu vực đầm Nại Nghiên cứu tập trung vào các đô thị phát triển nhanh, nhạy cảm với hạn hán và lũ lụt, cụ thể là Tp Phan Rang-Tháp Chàm, Thị trấn Tân Sơn và Thị trấn Phước Dân Phạm vi nghiên cứu đô thị được giới hạn bởi Tp Phan Rang-Tháp Chàm với diện tích 10,111 ha, đồng thời chú trọng đến các khu vực dễ tổn thương như ven đầm Nại (2.323 ha) và ven sông Dinh (830 ha).

Phạm vi thời gian của CTKG hệ thống đô thị được nghiên cứu qua hai giai đoạn chính, tương ứng với sự thay đổi không gian đô thị dưới tác động xã hội Giai đoạn đầu tiên là thời kỳ hình thành từ năm 1205 đến 1980, trong khi giai đoạn thứ hai là thời kỳ phát triển bắt đầu từ năm 1981 Sự thay đổi này ảnh hưởng đến cấu trúc của cả hệ thống đô thị và từng đô thị cụ thể.

2050) Thời kỳ phát triển lại được chia thành hai giai đoạn, 1/ Giai đoạn nghiên cứu (1981- 2020), 2/ Giai đoạn dự báo (2021- 2030, tầm nhìn 2050).

M ục đích và mụ c tiêu nghiên c ứ u

Vận dụng phương pháp tiếp cận cấu trúc không gian hệ thống đô thị từ góc độ sinh thái học giúp đánh giá hiệu quả quá trình biến đổi cấu trúc không gian đô thị tại tỉnh Ninh Thuận Phương pháp này nhấn mạnh mối liên hệ giữa các yếu tố sinh thái và phát triển đô thị, từ đó cung cấp cái nhìn sâu sắc về sự phát triển bền vững của hệ thống đô thị trong khu vực.

Thành phố Phan Rang-Tháp Chàm đang đối mặt với thách thức từ hạn hán và lũ lụt, điều này ảnh hưởng đến việc dự báo khả năng thích ứng với các hiện tượng khí hậu này Để giải quyết vấn đề này, cần đề xuất “Cấu trúc không gian hệ thống đô thị thích ứng với hạn và lũ” tại tỉnh Ninh Thuận trong giai đoạn 2021-2030, với tầm nhìn đến năm 2050 Mục tiêu là hỗ trợ công tác nghiên cứu quy hoạch trong tương lai, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường tự nhiên.

▪ Các m ục tiêu của Luận án

- Mục tiêu 1: Xây dựng Khung đánh giá KNTU của cấu trúc không gian hệ thống đô thị với hạn và lũ tại tỉnh Ninh Thuận;

Mục tiêu 2 là đề xuất cấu trúc không gian hệ thống đô thị tại tỉnh Ninh Thuận, nhằm thích ứng với tình trạng hạn hán và lũ lụt trong giai đoạn 2021-2030, với tầm nhìn đến năm 2050 Cấu trúc này sẽ được xây dựng dựa trên các giả thiết về các yếu tố tác động đến môi trường và phát triển đô thị.

Mục tiêu 3 của bài viết là đề xuất cấu trúc không gian đô thị Phan Rang-Tháp Chàm nhằm thích ứng với tình trạng hạn hán và lũ lụt Đề xuất này cần được xem xét trong mối tương quan với cấu trúc tổng thể của hệ thống đô thị tại tỉnh Ninh Thuận, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững và khả năng ứng phó với biến đổi khí hậu.

Luận án tiến sĩ Mới nhất

Nghiên cứu này tập trung vào việc lập quy hoạch không gian cho các đô thị tại tỉnh Ninh Thuận, nhằm thích ứng với hạn hán và lũ lụt Đồng thời, nghiên cứu cũng hướng đến việc áp dụng các giải pháp cho các đô thị khác có bối cảnh tương tự, giúp ứng phó hiệu quả với các hiện tượng thiên tai.

Ý n ghĩa khoa họ c và th ự c ti ễ n c ủ a nghiên c ứ u

Hệ thống đô thị thích ứng với hạn hán và lũ lụt là rất cần thiết trong bối cảnh biến đổi khí hậu toàn cầu, khi các hiện tượng thiên tai ngày càng trở nên cực đoan và khó dự đoán Điều này không chỉ mang lại ý nghĩa khoa học mà còn có giá trị thực tiễn cao trong việc bảo vệ cộng đồng và phát triển bền vững.

- Tích hợp quan điểm sinh thái học vào lĩnh vực QH;

- Nghiên cứu hoàn thiện quan điểm thích ứng với thiên tai của đô thị;

Nghiên cứu tổ chức các thành phần không gian cấp vùng và đô thị liên quan đến hạn và lũ, sử dụng bản đồ năng lực STHL làm yếu tố trung gian Mục tiêu là nâng cao năng lực STHL, từ đó tạo cơ sở cho công tác nghiên cứu và đào tạo trong chuyên ngành quy hoạch vùng và đô thị.

Cung cấp cơ sở tin cậy cho việc nghiên cứu CTKG hệ thống đô thị tại tỉnh Ninh Thuận, nhằm thích ứng với thiên nhiên, thiên tai, cũng như các vấn đề hạn hán và lũ lụt.

- Cung cấp luận cứ và thông tin để xây dựng bản đồ năng lực STHL, xây dựng

Khung đánh giá KNTU của CTKG hệ thống đô thị với hạn và lũ tại tỉnh Ninh Thuận;

Cung cấp cơ sở để xây dựng nguyên tắc quy hoạch hệ thống đô thị thích ứng với tình trạng hạn hán và lũ lụt, nhằm phát triển một hệ thống đô thị bền vững tại tỉnh Ninh Thuận.

Nh ững đóng góp mớ i c ủ a nghiên c ứ u

Nghiên cứu mới về CTKG hệ thống đô thị thích ứng với hạn và lũ tích hợp giữa sinh thái học và quy hoạch cho thấy các kết quả quan trọng.

- Khung đánh giá KNTU của CTKG hệ thống đô thị với hạn lũ;

- CTKG hệ thống đô thị trên phạm vi lưu vực các sông thích ứng với hạn và lũ tại tỉnh Ninh Thuận;

- CTKG đô thị Phan Rang-Tháp Chàm thích ứng với hạn và lũ trong tương quan với CTKG hệ thống đô thị cấp vùng

Là một nghiên cứu có nhiều đóng góp thực tiễn cho lĩnh vực QH:

Giúp giới quan hệ xây dựng bản đồ năng lực STHL, tạo nền tảng cho việc phân tích và đánh giá quá trình biến đổi cấu trúc không gian hệ thống đô thị liên quan đến hạn hán và lũ lụt.

Giúp giới quan hệ đo lường khả năng thích ứng của các công trình giao thông hệ thống đô thị trước tình trạng hạn hán và lũ lụt, từ đó phân tích sự biến đổi và dự báo rủi ro trong việc thích ứng với hạn hán và lũ lụt trong tương lai.

Giúp giới QH xác định địa điểm và quy mô đất phù hợp cho việc xây dựng hệ STHL, nhằm phát triển CTKG hệ thống đô thị Điều này bao gồm việc phân khu chức năng, tổ chức khung lưu thông và hình thể không gian, đảm bảo thích ứng với điều kiện hạn hán và lũ lụt.

Chính quyền đô thị cần hoạch định chính sách và xây dựng cơ chế lập, thẩm định và triển khai quy hoạch phù hợp với đặc điểm tự nhiên và giai đoạn phát triển cụ thể.

C ấ u trúc Lu ậ n án

C ấ u trúc không gian h ệ th ống đô thị

Không gian hệ thống đô thị

Theo C Illies (2009), không gian được phân chia thành 07 cấp, trong đó có 04 cấp liên quan đến đô thị, bao gồm Vùng, Đô thị, Cảnh quan và Công trình Luận án này tập trung nghiên cứu tại hai cấp độ là vùng và đô thị, tương ứng với Không gian hệ thống đô thị và KGĐT.

Không gian hệ thống đô thị cấp vùng, theo quy định trong Luật Quy hoạch Đô thị (2020), bao gồm các thành phần vật thể như kiến trúc, mặt nước và cây xanh Ở cấp độ này, mặt nước và cây xanh tự nhiên chiếm tỉ lệ cao hơn so với cấp đô thị, với mặt nước bao gồm sông, suối, hồ, đầm tự nhiên, và cây xanh bao gồm rừng tự nhiên cùng cây trồng công-nông nghiệp Không gian đất trống cũng chiếm một tỷ lệ đáng kể, bao gồm các bãi khai thác và đất hoang Ngược lại, đất xây dựng chiếm tỉ lệ thấp hơn, bao gồm đất xây dựng đô thị, điểm dân cư nông thôn, và mạng lưới giao thông quốc gia Ở cấp đô thị, không gian bao gồm mặt nước tự nhiên và nhân tạo, cây xanh tự nhiên và đô thị, cùng với mạng lưới giao thông và công trình hạ tầng đô thị.

Luận án tiến sĩ Mới nhất dựng chỉ là đất xây dựng giao thông và công trình

Cấu trúc kh ông gian hệ thống đô thị

Theo C Illies (2009), CTKG bao gồm hai yếu tố chính: yếu tố bên trong và yếu tố bên ngoài Yếu tố bên trong liên quan đến cách tổ chức và sắp xếp các thành phần không gian trong nghiên cứu, trong khi yếu tố bên ngoài đề cập đến sự tương tác giữa cấp độ nghiên cứu và bối cảnh xung quanh.

Có nhiều phương pháp tiếp cận CTKG hệ thống đô thị, bao gồm đô thị học, sinh thái học, hình thái học và kinh tế-xã hội Luận án này tập trung vào CTKG hệ thống đô thị thích ứng với hạn và lũ, nhằm phát triển kinh tế-xã hội và bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, do đó phương pháp tiếp cận sinh thái học được lựa chọn Phương pháp này xác định rằng CTKG hệ thống đô thị được cấu thành từ các yếu tố vật thể và phi vật thể, trong mối quan hệ tương tác giữa con người với nhau và giữa con người với môi trường tự nhiên.

[84] Theo đó, CTKG hệ thống đô thị bao gồm bốn môi trường: 1/ Sinh học, 2/ Vật lý,

3/ Xã hội, và 4/ Xây dựng [98]

CTKG hệ thống đô thị tại tỉnh Ninh Thuận được hiểu là sự tổ chức và sắp xếp các thành phần không gian như mặt nước, cây xanh và đất xây dựng, đồng thời tương tác với các yếu tố hạn hán và lũ lụt trong phạm vi lưu vực sông và bối cảnh liên vùng.

Nội dung nghiên cứu cấu trúc không gian hệ thống đô thị

C Illies xác định một CTKG thông thường bao gồm ba nội dung cấu thành, gồm chức năng, mạng lưới, hình thể [69]

Luật Quy hoạch (2017) quy định về hệ thống đô thị cấp Quốc gia, cấp tỉnh, đô thị tỉnh lỵ, các thành phố, thị xã và thị trấn, bao gồm hai nội dung nghiên cứu chính là chức năng và mạng lưới Hệ thống đô thị cấp tỉnh được cấu trúc dựa trên các yếu tố cụ thể.

Quy hoạch (QH) đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế, giáo dục và thể dục thể thao, đồng thời xác định các khu bảo tồn và phân bố hệ thống dân cư Các mạng lưới giao thông như đường cao tốc, quốc lộ, đường sắt, và các tuyến đường thủy cùng với cảng biển và cảng hàng không đã được quy hoạch rõ ràng ở cấp quốc gia và vùng Hệ thống đường bộ và đường thủy liên tỉnh cũng được xác định, cùng với mạng lưới đường tỉnh và quy hoạch thủy lợi, cấp nước ở quy mô vùng và liên tỉnh.

Luận án tiến sĩ mới nhất tập trung vào quy hoạch quốc gia và quy hoạch vùng, đặc biệt là trong lĩnh vực mạng lưới thủy lợi và cấp nước liên huyện Nghiên cứu xác định cấu trúc hệ thống đô thị thích ứng với hạn hán và lũ lụt từ góc độ sinh thái học, bao gồm ba nội dung chính: chức năng, mạng lưới và hình thể, phản ánh các thuộc tính quan trọng của cấu trúc đô thị thích ứng.

Thuộc tính chức năng liên quan đến nội dung trong một phạm vi nghiên cứu, phục vụ các hoạt động đặc thù của người dùng Trong khi đó, thuộc tính mạng lưới bao gồm cả nội dung bên trong và bên ngoài, đảm bảo sự kết nối giữa các yếu tố nội tại và bối cảnh xung quanh Thuộc tính hình thể thể hiện nội dung trung gian, tạo ra một lớp bảo vệ cho các hoạt động bên trong khi tương tác với các hệ thống bên ngoài Với quan điểm sinh thái, CTKG không chỉ tối ưu hóa hoạt động của con người trong không gian mà còn đảm bảo cơ chế vận hành hiệu quả của hạn và lũ trong cùng một không gian đó.

Hai thuộc tính cơ bản của cấu trúc không gian kiến trúc (CTKG) luôn thay đổi theo thời gian và có sự tương tác với bối cảnh bên ngoài Trong đó, thuộc tính chức năng là yếu tố cốt lõi Khi chức năng không gian thay đổi về địa điểm, quy mô và tính chất, nó sẽ tác động đến các thuộc tính khác như mạng lưới và hình thể của CTKG.

Các yếu tố tác động đến cấu trúc không g ian hệ thống đô thị

Hệ thống đô thị trải qua sự biến đổi theo thời gian do ảnh hưởng của nhiều yếu tố khác nhau, trong đó hai yếu tố cơ bản và quan trọng nhất là yếu tố tự nhiên và yếu tố xã hội.

Nội dung nghiên cứu của Luận án tập trung vào các đặc điểm tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và môi trường, bao gồm địa hình, địa chất, khí hậu, thuỷ văn và thổ nhưỡng Những yếu tố này ảnh hưởng đến quá trình hình thành và biến đổi không gian hệ thống đô thị, đồng thời tác động trực tiếp đến cấu trúc không gian kiến trúc (CTKG).

Cơ chế và chính sách đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển không gian đô thị và hệ thống đô thị Chúng định hướng sự phát triển, tạo động lực và điều kiện thuận lợi cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế Đồng thời, việc đầu tư phát triển công nghiệp cũng góp phần thúc đẩy sự tăng trưởng bền vững cho các đô thị.

Luận án tiến sĩ mới nhất nhấn mạnh tầm quan trọng của việc ưu tiên phát triển và hiện đại hóa hệ thống hạ tầng Điều này không chỉ giúp mở rộng thị trường mà còn tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi cho sự phát triển Từ những yếu tố này, các yếu tố khác sẽ tiếp tục hình thành và ảnh hưởng đến quá trình biến đổi không gian ở các cấp độ khác nhau.

Hệ thống hạ tầng, đặc biệt là giao thông, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội Giao thông không chỉ là một phần của hạ tầng mà còn là yếu tố then chốt trong nghiên cứu về đô thị, giúp định hướng sự phát triển và mở rộng hoạt động của các thành phố.

Trong bối cảnh nghiên cứu, ngoài hệ thống hạ tầng giao thông thì hệ thống công trình thuỷ lợi cũng là một yếu tố tác động từ xã hội.

Các hi ện tượ ng th ờ i ti ế t h ạn lũ và năng lự c sinh thái h ạn lũ

Hạn hán và lũ lụt là những hiện tượng tự nhiên ngày càng trở nên cực đoan do biến đổi khí hậu Tuy nhiên, chúng cũng là những hiện tượng xã hội bị ảnh hưởng bởi các hoạt động của con người, đặc biệt là từ quá trình chuyển đổi chức năng sử dụng đất.

BĐKH phản ánh sựthay đổi về nhiệt độ và các hiện tượng thời tiết theo thời gian

BĐKH xuất phát từ hai nguyên nhân chính: các quá trình tự nhiên và tác động của con người Gần đây, giới học giả đã chỉ ra rằng tác động của con người là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến hiện tượng này.

Sự gia tăng nồng độ khí nhà kính trong khí quyển, đặc biệt là khí carbonic, là nguyên nhân chính dẫn đến hiệu ứng nhà kính gia tăng Nguyên nhân chủ yếu của hiện tượng này là do việc sử dụng năng lượng từ nhiên liệu hóa thạch như dầu, than đá và khí đốt, cùng với việc phá rừng và chuyển đổi chức năng sử dụng đất để phát triển đô thị.

Quá trình biến đổi khí hậu (BĐKH) đang gia tăng tần suất và cường độ của các hiện tượng thiên tai như hạn hán, lũ lụt, mưa cực đoan, sóng nhiệt, sạt lở đất và xâm nhập mặn Hạn hán thường đi kèm với nhiệt độ cao hơn mức bình thường và sẽ trở nên nghiêm trọng hơn do sự nóng lên của bề mặt trái đất, dẫn đến sự gia tăng lượng khí nhà kính.

Tác động của hiện tượng thời tiết cực đoan lên các cấp CTKG đô thị ngày càng gia tăng, đặc biệt tại các khu vực ven sông, ven biển và trong đô thị toàn cầu Hạn hán và lũ lụt là hai yếu tố gây ra tổn thất lâu dài và tốn kém nhất cho những khu vực này.

Tình hình ở Ninh Thuận đang trở nên nghiêm trọng do tác động của biến đổi khí hậu (BĐKH), ảnh hưởng đến tài nguyên nước và gây ra sự thay đổi về lượng mưa, dòng chảy, cũng như tần suất và cường độ lũ lụt và hạn hán Nhiệt độ gia tăng dẫn đến tình trạng thiếu nước, thúc đẩy việc khai thác quá mức nguồn nước ngầm Ngoài ra, BĐKH còn tác động đến các khu dân cư đô thị, giao thông vận tải và các hiện tượng thiên tai.

Hạn được phân thành bốn loại chính: hạn khí tượng, hạn thủy văn, hạn nông nghiệp và hạn kinh tế - xã hội Một số nghiên cứu khác lại chia hạn thành ba loại: hạn khí tượng, hạn nông nghiệp và hạn thủy văn Về bản chất, hạn có thể được phân loại thành hai nhóm lớn: hạn tự nhiên và hạn xã hội.

Hạn xã hội là khái niệm quan trọng trong nghiên cứu mối quan hệ giữa con người và tự nhiên, đặc biệt trong sự phát triển đô thị Nó hình thành từ tác động của con người lên cảnh quan thông qua việc chuyển đổi chức năng sử dụng đất Hậu quả của hạn không chỉ gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường sống mà còn tác động đến các hệ sinh thái tự nhiên Quá trình này làm thay đổi tính chất bề mặt của các thành phần không gian và ảnh hưởng đến chu kỳ thủy văn, dẫn đến sự gia tăng mức độ hạn.

Lũ được phân loại thành nhiều loại như lũ sông (phù sa), lũ quét, lũ đô thị, lũ mưa, lũ trào cống, lũ ven biển và lũ tràn hồ, mỗi loại lũ này được hình thành từ các cơ chế vận hành khác nhau Bên cạnh đó, lũ còn có thể phát sinh từ các hoạt động xã hội, được gọi là lũ xã hội.

Lũ xã hội xuất hiện từ các hoạt động của con người, chủ yếu liên quan đến việc chuyển đổi chức năng sử dụng đất để phát triển đô thị Quá trình này làm thay đổi tính chất bề mặt của các thành phần không gian, góp phần gây ra lũ lụt trên toàn cầu Hiện tượng này diễn ra phổ biến tại các quốc gia đang phát triển, nơi mà sự đô thị hóa diễn ra nhanh chóng.

Luận án tiến sĩ gần đây chỉ ra rằng tác động mạnh mẽ đến hình thái cảnh quan tự nhiên, đặc biệt là trong các vùng ngập tự nhiên dễ tổn thương, có thể dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng Các khu vực này là những nơi có đa dạng sinh thái và màu mỡ nhất trên trái đất Hạn hán và lũ lụt không chỉ ảnh hưởng tiêu cực đến hệ thống xã hội mà còn đến các hệ sinh thái tự nhiên Từ góc độ quy hoạch, nguyên nhân gây ra hạn và lũ có thể được điều chỉnh thông qua việc phân bổ chức năng xã hội phù hợp với các thành phần không gian, nhằm tạo ra hệ thống đô thị thích ứng với những hiện tượng này Việc tổ chức và sắp xếp các yếu tố như mặt nước, cây xanh và đất xây dựng một cách tích cực sẽ giúp giảm thiểu tác động tiêu cực đến hình thái cảnh quan và cơ chế vận hành của hạn và lũ.

Năng lực sinh thái hạn và lũ

Các hệ thống thiên tai không chỉ gây ra những tác động tiêu cực mà còn mang lại những lợi ích tích cực cho hệ thống xã hội và sự phát triển của đô thị Những tác động tích cực này được gọi là năng lực hệ thống thiên tai Bằng cách khai thác năng lực này, hệ thống xã hội có thể giảm thiểu hậu quả do thiên tai gây ra.

▪ Năng lực sinh thái tự nhiên

Năng lực STTN (Dịch vụ Hệ sinh thái) bao gồm các dịch vụ quan trọng như cung cấp nước và lương thực, điều tiết lũ lụt, hạn hán và dịch bệnh, hình thành đất và dưỡng chất, cùng với việc mang lại giá trị văn hóa, giải trí và tôn giáo Đây là một khái niệm mới trong lĩnh vực quy hoạch, được quy định tại Điều 21 của Luật Quy hoạch tại Việt Nam, nhấn mạnh sự cần thiết phải tích hợp phân bổ đất đai một cách thống nhất với hạ tầng, bảo vệ môi trường và duy trì năng lực STTN.

▪ Năng lực sinh thái hạn và lũ

Hạn và lũ vận hành chủ yếu dựa trên các đặc điểm tự nhiên như thuỷ văn, mà thuỷ văn lại chịu ảnh hưởng từ địa hình, độ dốc và thổ nhưỡng Năng lực STHL bao gồm các dịch vụ thiết yếu như cung cấp nước và lương thực, đồng thời điều tiết lũ lụt và hạn hán Yếu tố không gian của năng lực STHL gồm cấu trúc, chức năng và quá trình biến đổi Những yếu tố này có thể được áp dụng để xây dựng bản đồ năng lực STHL đặc thù cho từng địa phương, liên kết với các đặc điểm và quá trình vận hành của môi trường xã hội và môi trường sinh lý, như cấu trúc các thành phần không gian, cấu trúc sử dụng đất và tình trạng suy thoái môi trường.

Luận án tiến sĩ gần đây nhất nghiên cứu về dân số và định cư, tập trung vào nhu cầu của con người nhằm đánh giá mối quan hệ giữa không gian đất xây dựng và không gian mặt nước cùng với cây xanh.

Kh ả năng thích ứ ng v ớ i h ạn và lũ củ a c ấ u trúc không gian h ệ th ống đô thị

KNTU của CTKG hệ thống đô thị với hạn và lũ là một quan điểm mới trong lĩnh vực quy hoạch Các khái niệm quan trọng liên quan bao gồm KNTU, chu kỳ thích ứng và quy luật thích ứng Quan điểm này xuất phát từ khoa học sinh thái, nghiên cứu cơ chế tự nhiên, và đã được áp dụng vào môi trường đô thị theo thời gian.

Khả năng thích ứng của tự nhiên

KNTU (adaptation) là khả năng ứng phó với những thay đổi bên ngoài của một thực thể sống để tồn tại và phát triển [115]

Chu kỳ thích ứng là quá trình mà một hệ thống xã hội-kinh tế tự nhiên (STTN) phải trải qua để tồn tại và phát triển trước các tác động bên ngoài Quá trình này bao gồm bốn giai đoạn chính: (r) Hình thành và phát triển, (K) Tích luỹ và bảo toàn, (Ω) Sụp đổ, và (α) Tái cấu trúc (Holling, 1985).

Quy luật thích ứng (panarchy) mở rộng từ khái niệm chu kỳ thích ứng, thể hiện sự tương tác giữa các chu kỳ thích ứng trong một hệ thống và các cấp độ hệ thống liền kề Những chu kỳ này có thể ảnh hưởng lẫn nhau, tạo nên mối quan hệ phức tạp trong sự phát triển của hệ thống.

Quy luật cho rằng chu kỳ thích ứng của một hệ thống có thể tác động đến các hệ thống cấp trên hoặc cấp dưới Sự ảnh hưởng qua lại này xuất phát từ tốc độ biến đổi khác nhau tại các cấp độ, nhưng các hệ thống vẫn tìm cách kiểm soát lẫn nhau Ảnh hưởng từ dưới lên xảy ra khi các yếu tố biến thiên nhanh ở hệ thống cấp dưới hình thành và áp đảo các yếu tố biến thiên chậm ở hệ thống cấp trên, dẫn đến việc thay đổi tiến trình và cấu trúc của hệ thống cấp trên Hướng kiểm soát này có thể gây ra biến đổi tiêu cực cho hệ thống cấp trên.

Sơ đồ 1-1 Chu kỳ thích ứng của một hệ thống

Sơ đồ 1-2 Quy luật thích ứng giữa các cấp độ hệ thống

Luận án tiến sĩ mới nhất hiện đang trong giai đoạn tích lũy và bảo toàn, đối mặt với tình trạng dễ tổn thương khiến cho việc thích ứng trở nên khó khăn Khi một hệ thống bước vào giai đoạn sụp đổ, nó sẽ thừa hưởng cấu trúc từ hệ thống cấp trên để tiến hành tái cấu trúc.

Khả năng thích ứng của cấu trúc không gian hệ thống đô thị

Các quan điểm thích ứng của đô thị được giới QH quan tâm từ cuối những năm

1990 [86] Quan điểm được kế thừa từ khoa học sinh thái (đã trình bày ở trên) và từ khoa học xã hội

Khoa học xã hội định nghĩa KNTU là khả năng của cộng đồng hoặc đô thị trong việc ứng phó với các xáo trộn và tác động từ bên ngoài, bao gồm cả yếu tố tự nhiên và điều kiện chủ động Quan điểm này mang tính tổng thể và đa lĩnh vực, được áp dụng trong nghiên cứu quy hoạch để phân tích các yếu tố vật thể trong một không gian cụ thể.

KNTU của đô thị đề cập đến khả năng thích ứng với những thay đổi từ bên ngoài, bao gồm biến động trong hệ thống xã hội - kinh tế và tác động của biến đổi khí hậu (BĐKH) Để giảm thiểu tác hại và khai thác cơ hội mới, việc quy hoạch thích ứng cho hệ thống đô thị trở nên cần thiết, đặc biệt khi hoạt động của con người ngày càng ảnh hưởng đến môi trường tự nhiên.

KNTU có thể được phân loại thành thích ứng tự thân hoặc có kế hoạch, phản ứng tự nhiên hoặc dự đoán, và có thể xuất hiện dưới dạng công nghệ, kinh tế, luật pháp hoặc thể chế Thích ứng tự thân thường xuất phát từ kinh nghiệm cộng đồng hoặc hành động cá nhân nhằm thích nghi với điều kiện thay đổi Trong khi đó, thích ứng có dự đoán và kế hoạch liên quan đến các chiến lược dài hạn, được hình thành từ các quyết định chính sách có chủ ý, không chỉ giúp giảm thiểu tính dễ tổn thương mà còn khai thác các cơ hội liên quan đến biến đổi khí hậu.

KNTU của đô thị được Pelling (2011) cho rằng là kết quả của quá trình ba giai đoạn, bao gồm 1/ Đàn hồi, 2/ Quá độ, 3/ Chuyển đổi [96], [97]

Giai đoạn này cho thấy khả năng của không gian trong việc hấp thu tác động của thiên tai trước khi chuyển đổi sang một trạng thái cân bằng mới Tuy nhiên, những tác động này thường khó có thể dự đoán chính xác.

Giai đoạn này tập trung vào rủi ro thiên tai và tính dễ tổn thương của cộng đồng Rủi ro thiên tai là khả năng thay đổi nghiêm trọng cơ chế vận hành của một cộng đồng do tác động vật lý của thiên tai, trong khi tính dễ tổn thương được hiểu qua mối quan hệ giữa sự phơi bày, tính nhạy cảm và khả năng thích ứng Tính nhạy cảm phản ánh mức độ mà một hệ thống bị ảnh hưởng bởi sự thay đổi thời tiết, bao gồm cả tác động tích cực và tiêu cực từ các yếu tố tự nhiên và phi tự nhiên.

Là giai đoạn cải cách trong công tác quản trị đô thị, thuộc các lĩnh vực chính sách can thiệp vào các khu vực không gian cụ thể

Giai đoạn này chứng kiến sự biến đổi của không gian nhằm thích ứng với thiên tai, bao gồm ba cấp độ thay đổi Cấp độ thứ nhất là những biến đổi chậm, gần như không thể nhận thấy, xảy ra theo chu kỳ và diễn ra ở cấp vùng hoặc cao hơn Cấp độ thứ hai liên quan đến các quá trình lịch sử và kinh tế.

XH dài hạn ở cấp đô thị Cấp cuối cùng là sự phát triển ngắn hạn ở cấp khu vực, liên quan đến các bên liên quan hoặc địa phương [30], [65], [81], [114]

▪ Khả năng thích ứng của cấu trúc không gian đô thị

KNTU của CTKG đề cập đến khả năng thích ứng với những thay đổi bên ngoài thông qua việc sắp xếp và tổ chức các thành phần không gian trong phạm vi nghiên cứu của CTKG Mục tiêu là đảm bảo rằng các biến số như quy mô, tính chất và hình thể không bị ảnh hưởng tiêu cực bởi các cấp không gian liền kề, bao gồm bối cảnh, kết nối và động lực Quá trình KNTU của CTKG diễn ra một cách liên tục và có hệ thống.

KNTU của CTKG, theo Nystrom, được định nghĩa trong bối cảnh không gian như khả năng ứng phó với các tác động bên ngoài, nhằm tránh vượt qua ngưỡng có thể dẫn đến sự sụp đổ của các cấp không gian cao hơn Cụ thể, KNTU phụ thuộc vào quá trình biến đổi bên trong của một phạm vi nghiên cứu, mà không bị ảnh hưởng bởi không gian bên ngoài Các yếu tố cốt lõi của quá trình biến đổi không gian bên trong bao gồm việc sắp xếp và tổ chức các thành phần không gian trong mối quan hệ tương tác, thông qua các biến số không gian như quy mô, tính chất và hình thể, tạo nên CTKG.

Luận án tiến sĩ Mới nhất bên trong phạm vi nghiên cứu

Quá trình biến đổi không gian bên ngoài được hình thành từ những yếu tố cốt lõi như bối cảnh, kết nối và các động lực khác, bao gồm sự phản hồi và hỗ trợ từ các cấp không gian khác Những yếu tố này góp phần tạo nên CTKG của một phạm vi rộng hơn, tức là không gian cấp trên.

▪ Chu kỳ thích ứng của cấu trúc không gian đô thị

Quá trình thích ứng ba giai đoạn của đô thị, được Pelling (2011) đề xuất, là một cách tiếp cận để hiểu rõ hơn về chu kỳ thích ứng bốn giai đoạn của Hollings (1973) trong bối cảnh biến đổi không gian đô thị.

Ti ể u k ế t v ề các khái ni ệm liên quan đến đề tài Lu ậ n án

Hệ thống kiến thức liên quan đến đề tài Luận án được đúc kết như sau

Không gian hệ thống đô thị tại tỉnh Ninh Thuận bao gồm bốn thành phần chính: mặt nước, cây xanh, không gian trống và không gian đất xây dựng Hệ thống này hoạt động theo ba thuộc tính cơ bản: chức năng, mạng lưới và hình thể Mỗi thuộc tính có các biến số đặc thù riêng, trong đó thuộc tính chức năng liên quan đến địa điểm, tính chất và quy mô; thuộc tính mạng lưới liên quan đến mối liên hệ và tính linh hoạt; và thuộc tính hình thể liên quan đến ranh giới, khối tích và kết cấu.

Hạn và lũ không chỉ là hiện tượng tự nhiên mà còn là hệ quả của các hoạt động con người Việc chuyển đổi chức năng sử dụng đất trong quá trình phát triển đã làm thay đổi tính chất bề mặt không gian, dẫn đến mâu thuẫn giữa cấu trúc không gian đô thị và cấu trúc không gian tự nhiên, từ đó gia tăng tần suất và mức độ hạn hán và lũ lụt.

KNTU với hạn và lũ của CTKG hệ thống đô thị là kết quả của quá trình biến đổi qua ba giai đoạn: 1 Đàn hồi, 2 Quá độ Các giai đoạn này phản ánh mối tương quan với CTKG hệ STHL, đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và phát triển đô thị bền vững.

3/ chuyển đổi Quá trình này tương ứng với chu kỳ thích ứng bốn giai đoạn (r) Hình thành và phát triển, (K) Tích luỹ và bảo toàn, (Ω) Sụp đổ, (α) Tái tổ chức Nó cũng là kết quả từ cách thức tổ chức sắp xếp 04 thành phần không gian tại cấp độ nghiên cứu Chu kỳ biến đổi thích ứng tại các cấp độ không gian diễn ra theo quy luật thích ứng,

Chỉ số thích ứng là công cụ quan trọng để đánh giá KNTU của CTKG trong hệ thống đô thị, giúp hiện thực hóa các quan điểm thích ứng hiện nay Các chỉ số được lựa chọn trong Luận án bao gồm: đa dạng, kết nối, vững chắc, dự phòng, hiệu quả và tương thích.

TỔNG QUAN TỈNH NINH THUẬNVÀ HỆ THỐNG ĐÔ THỊ

T ổ ng quan t ỉ nh Ninh Thu ậ n

Vị trí và mối liên hệ vùng

Hình 1-1 Vị trí tỉnh Ninh Thuận trên bản đồ Việt Nam

(Nguồn: Sở Xây dựng tỉnh Ninh Thuận)

Hình 1-2 Các đặc điểmtự nhiên tỉnh Ninh Thuận

(Nguồn: Sở Xây dựng tỉnh Ninh Thuận, USGS)

Ninh Thuận là một tỉnh ven biển miền Trung Việt Nam, có tọa độ: 11º18'14" đến 12º09'15" vĩ độ Bắc, 108º09'08" đến 109º14'25" kinh độ Đông Phía Bắc giáp Khánh

Hòa, Nam giáp Bình Thuận, Tây giáp Lâm Đồng và Đông giáp biển Đông Tỉnh cách

Tp Hồ Chí Minh 350 km, cách sân bay Cam Ranh 60 km, cách Tp Nha Trang 105 km và cách Đà Lạt 110 km [4], [11] (Hình 1-1)

Quy mô diện tích toàn tỉnh: 335,534 ha (3.355 km²), gồm 06 huyện và một thành phố- Phan Rang-Tháp Chàm Các điểm dân cư hiện được phân bổ rải rác

Liên hệ quốc tếvà trong nước gồm:

- Đường xuyên Á AH1 kết nối với Campuchia, Thái Lan, Malaysia, Trung Quốc, Mianma và Quốc Lộ 1A (QL1A), Quốc Lộ 27 (QL27) và Quốc Lộ 27B (QL27B);

- Đường sắt thống nhất Bắc – Nam, Phan Rang-Tháp Chàm- Đà Lạt;

- Cảng biển: Cà Ná, Đông Hải, Ninh Chữ, Mỹ Tân;

- Cảng hàng không: Cam Ranh, Phan Thiết; Đường sắt cao tốc TP Hồ Chí Minh

- Liên hệ vùng: 10 tuyếntỉnh lộ, dài 322,54 km

Sơ lược về điều kiện tự nhiên

Ninh Thuận, nằm trong vùng Duyên hải Nam Trung Bộ, có địa hình đồng bằng hẹp, được bao bọc bởi núi ở ba phía và biển ở một phía, dẫn đến khí hậu nóng bức và khô hạn quanh năm.

Tỉnh được chia thành 04 vùng sinh thái khí hậu: 1/ Vùng đất cát ven biển với bãi cát phẳng và đồi gò, cao độ từ 0-50m, độ dốc 0-1%, dễ xảy ra ngập úng và triều cường; 2/ Vùng đồng bằng nằm giữa dải cát ven biển và gò đồi, cao độ từ 5-50m, độ dốc 1-5%, dễ bị ngập nước và khô hạn; 3/ Vùng gò đồi trung du giữa đồng bằng và núi phía Tây, cao độ từ 50-500m, độ dốc 5-10%, đất dễ xói mòn dẫn đến thiếu nước và hạn hán mùa khô, nhưng có nguy cơ lũ quét mùa mưa; 4/ Vùng núi cao phía Tây Bắc, cao độ trên 550m, độ dốc 10-25%, thường xuyên xảy ra lũ quét.

Tỉnh Ninh Thuận được bao quanh bởi núi, với 3/4 diện tích là đồi núi và núi cao Phía Tây là vùng đồi núi, trong khi hai dãy núi chạy ra biển nằm ở phía Bắc và phía Nam Địa hình của tỉnh này thấp dần từ Tây Bắc xuống.

Luận án tiến sĩ mới nhất về Đông Nam cho thấy khu vực này có ba dạng địa hình chính: núi chiếm 63,2%, đồi gò bán sơn địa chiếm 14,4%, và đồng bằng ven biển chiếm 22,4% diện tích tự nhiên toàn tỉnh.

Cao độ địa hình tại các vùng khác nhau có sự biến thiên rõ rệt Địa hình núi cao có độ cao từ 200-1.200m, với những đỉnh núi cao nhất đạt từ 1.500-1.780m, như đỉnh E Lâm Thượng cao 1.200m Khu vực chuyển tiếp giữa miền núi và đồng bằng ven biển có cao độ từ 50-200m, với độ cao trung bình phổ biến từ 80-100m Địa hình đồng bằng có cao độ biến thiên từ 10-50m, trong khi vùng ven biển thường có cao độ từ 2-5m Độ dốc của các vùng núi thường lớn hơn 25%, trong khi vùng gò đồi trung du có độ dốc từ 15-25%, và đồng bằng thì khá bằng phẳng với độ dốc từ 5-10%.

Khí hậu nhiệt đới gió mùa tại Tp Phan Rang-Tháp Chàm có đặc trưng khô nóng, gió mạnh và bốc hơi cao, với nhiệt độ trung bình hàng năm dao động từ 26-27°C Lượng mưa trung bình đạt khoảng 700-800mm, tăng lên trên 1.100mm ở khu vực miền núi Hai hướng gió chính tác động mạnh nhất là gió mùa Đông Bắc (khô hanh) và gió mùa Tây Nam.

Khu vực Ninh Thuận chịu ảnh hưởng của gió biển và gió Tây khô nóng, trong khi gió ẩm bị ngăn cản bởi các vùng núi cao ở tỉnh Bình Thuận Theo tài liệu từ các trạm đo gió như Nha Hố và Phú Quý, có sự phân hoá rõ rệt giữa chế độ gió ở các vùng có địa hình khác nhau, đặc biệt là giữa vùng lục địa và ven biển.

Tỉnh Ninh Thuận có ba tiểu vùng khí hậu: (I) Khu vực miền núi với lượng mưa từ 1.000 - 1.700 mm/năm; (II) Khu vực đồng bằng có lượng mưa từ 750 - 1.200 mm/năm; và (III) Khu vực ven biển chịu hạn hán nặng nề với lượng mưa chỉ từ 500 - 700 mm/năm Khí hậu tại đây rất khắc nghiệt, với bão xảy ra trung bình bốn lần mỗi năm từ tháng 10 đến tháng 12, lũ quét thường đi kèm với bão tại các vùng núi cao và ven sông Ngoài ra, tình trạng hạn hán do khí hậu khô nóng và cháy rừng thường xuyên đã làm suy giảm nghiêm trọng hệ sinh thái và gia tăng mức độ hạn hán trong khu vực.

Ninh Thuận là tỉnh ven biển với bờ biển dài 105km và vùng lãnh hải rộng lớn trên 18.000km² Tổng diện tích lưu vực các sông trong tỉnh đạt 267.292 ha (2.672 km²), bao gồm 46 sông, suối và 4 tầng chứa nước Các lưu vực chính của Ninh Thuận bao gồm sông Cái và các tiểu lưu vực như sông Lu.

Quao và các hồ thượng lưu, cùng lưu vực đầm Nại, là những khu vực chính cho việc tiêu thoát nước mặt tại tỉnh Trong đó, diện tích tiêu thoát vào trục sông Cái chiếm tỷ lệ lớn, trong khi tiêu vào đầm Nại và trực tiếp ra biển chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ Sông Lu và sông Quao là các trục tiêu chính, nhưng hiện tại chỉ tiêu được khoảng 20% lưu lượng tính toán với P% Hệ thống kênh tiêu nội đồng và các công trình phòng lũ vẫn chưa hoàn thiện theo dự án đã đề ra.

Vì vậy, tình hình ngập úng và lũ quét thường xuyên xảy ra

Mạng lưới sông ngòi trên lưu vực các sông tại Ninh Thuận phân bố không đều, tập trung chủ yếu ở vùng đồi núi, trong khi vùng đồng bằng hạ lưu có ít sông suối và dòng chảy thấp Hệ thống sông Cái dài 105km, bao gồm các sông nhánh như sông Dinh, sông Mê Lam, sông Sắt, và sông Ông Ngoài ra, các sông ngắn khác như sông Quán Thẻ, sông Trâu, và sông Bà Râu cũng tồn tại trong nội tỉnh, với độ dốc bình quân lưu vực từ 7-15% Nguồn nước ngầm tại tỉnh Ninh Thuận khá hạn chế, với bề dày tầng chứa nước mỏng và chất lượng nước bị nhiễm mặn Nước ngầm chủ yếu tồn tại dưới dạng lỗ hổng trong các trầm tích bở rời và khe nứt trong trầm tích lục nguyên Trong nghiên cứu, có hai túi nước ngầm quan trọng là phía Bắc đầm Nại và phía Nam sông Dinh Tỉnh Ninh Thuận hiện có 21 hồ chứa nước, được xây dựng từ năm 1990 đến nay.

Hệ thống cống thoát nước tại khu vực chủ yếu tập trung ở thành phố Phan Rang-Tháp Chàm, trong khi các khu đô thị nhỏ lẻ vẫn sử dụng phương pháp thoát nước tự nhiên.

Thổ nhưỡng Việt Nam rất đa dạng, bao gồm các nhóm đất chính như bãi cát, cồn cát và đất cát biển, đất mặn, đất phù sa, đất xám glây, đất đỏ và xám nâu vùng bán khô hạn, đất đỏ vàng, và đất xói mòn trơ sỏi đá Ba nhóm đất đầu tiên chủ yếu phân bố ở hai vùng sinh thái là đất cát ven biển và đồng bằng, trong khi ba nhóm đất còn lại tập trung chủ yếu ở hai vùng sinh thái khí hậu gò đồi trung du và đồi núi.

Sơ lược về điều kiện kinh tế xã hội

Luận án tiến sĩ mới nhất chỉ ra rằng đặc điểm kinh tế của đô thị chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ các điều kiện tự nhiên Tỉnh Ninh Thuận, với đặc trưng tự nhiên phức tạp và khí hậu khắc nghiệt, đang trải qua sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế liên tục nhằm vượt qua những khó khăn hiện tại.

Quy mô nền kinh tế còn nhỏ so với cả nước và các tỉnh lân cận Cụ thể, tỷ trọng

GDP của tỉnh Ninh Thuận năm 2014 chiếm 0,42% tổng GDP cả nước, 2,1% so với khu vực Duyên hải miền Trung, và 8,7% so với bốn tỉnh Nam Trung Bộ Từ năm 2011 đến 2015, ngành Công nghiệp - Xây dựng ghi nhận tốc độ tăng trưởng bình quân cao nhất với 11,9% mỗi năm.

2011 là 13,03%/ năm); Tiếp theo là ngành Thương mại- Dịch vụ đạt 10,8%/năm (giai đoạn 2006- 2011 đạt 11,81%/ năm) và thấp nhất là ngành Nông- Lâm- Ngư nghiệp đạt

3,0%/ năm (giai đoạn 2006- 2011 đạt 5,81%/ năm).

H ệ th ống đô thị t ỉ nh Ninh Thu ậ n

Quá trình hình thành và phát triển mạng lưới dân cư

Quá trình hình thành và phát triển các điểm định cư của con người ở New Zealand phản ánh rõ nét kiến thức sinh thái truyền thống, đặc biệt là trong trường hợp của cộng đồng Maori Kiến thức này không chỉ giúp họ thích nghi với môi trường tự nhiên mà còn tạo nên những mô hình sinh sống bền vững, góp phần bảo tồn văn hóa và nguồn tài nguyên thiên nhiên Sự kết hợp giữa truyền thống và hiện đại trong quản lý tài nguyên đã tạo ra những cộng đồng mạnh mẽ và phát triển.

Luận án tiến sĩ mới nhấn mạnh giá trị của kiến thức bản địa trong phát triển bền vững, kết hợp giữa kinh tế, xã hội và môi trường Mạng lưới đô thị và dân cư tỉnh Ninh Thuận hình thành từ các điểm định cư của người Chăm và Raglai Người Chăm, sống ở đồng bằng, chuyên về nông nghiệp và thủy lợi, trong khi người Raglai định cư ở vùng núi cao, tham gia vào hoạt động nông nghiệp và săn bắn Cả hai dân tộc đều sinh sống gần nguồn nước và biết tận dụng lợi thế thiên nhiên để duy trì cuộc sống.

Trong lịch sử phát triển hệ thống đô thị tại tỉnh Ninh Thuận, sự xuất hiện ngày càng nhiều của các điểm dân cư mới đã tạo nên một mạng lưới dân cư đa dạng, bao gồm cả đô thị và nông thôn, được quản lý theo các cơ chế và chính sách khác nhau qua từng thời kỳ Trong thời kỳ Pháp chiếm đóng, thành phố Phan Rang được chọn làm thủ phủ tỉnh, đánh dấu bước phát triển đầu tiên cho khu vực này Trong thời kỳ chiến tranh chống Mỹ, sự xây dựng sân bay Thành Sơn như một căn cứ quân sự đã tiếp tục thúc đẩy sự phát triển Các quyết định quan trọng liên quan đến sự phát triển của tỉnh bao gồm Quyết định thành lập tỉnh Ninh Thuận với 03 quận và 22 xã vào năm 1957, và sự điều chỉnh các đơn vị hành chính của tỉnh với 03 quận và 24 xã sau đó.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Việt Nam Cộng hòa, ký ngày 24/02/1958), vv

Sau khi đất nước được giải phóng, Ninh Thuận trở thành một trong 44 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Năm 1976, Ninh Thuận hợp nhất với Bình Thuận và Bình Tuy thành tỉnh Thuận Hải theo Nghị định của Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Đến ngày 26/12/1991, tỉnh Thuận Hải được chia thành hai tỉnh Ninh Thuận và Bình Thuận theo Nghị quyết Quốc Hội khóa VIII, Kỳ hợp thứ X.

Hệ thống đô thị và điểm dân cư nông thôn

Hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận phân bổ không đồng đều, chịu ảnh hưởng lớn từ đặc điểm tự nhiên của từng khu vực Kể từ sau thời kỳ mở cửa năm 1986, nền kinh tế thị trường đã thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của các đô thị, đặc biệt là tại các thành phố lớn như TP Phan Rang-Tháp Chàm, thị trấn Tân Sơn và thị trấn Phước Dân Tuy nhiên, vẫn còn một số khu vực đô thị và dân cư nông thôn gặp khó khăn trong phát triển.

Luận án tiến sĩ Mới nhất tự nhiên kém ưu đãi nên phát triển chậm hơn (Hình 1-9)

Hệ thống đô thị tại tỉnh hình thành hai hành lang kinh tế Bắc-Nam (QL1A) và Đông-Tây (QL27), với đô thị động lực là TP Phan Rang-Tháp Chàm có bán kính ảnh hưởng 10-15km Đô thị hạt nhân này tạo ra các đô thị vệ tinh như Khánh Hải, Lợi Hải, Công Hải, Phước Dân, Phước Nam, Cà Ná cùng với các khu công nghiệp như Du Long, Phước Nam, Cà Ná và các cụm công nghiệp dọc QL1A Ngoài ra, các khu du lịch biển và kinh tế biển ven biển cũng góp phần củng cố lợi thế của tuyến kinh tế đô thị Bắc-Nam của tỉnh.

Tuyến Đông-Tây được dẫn dắt bởi đô thị động lực Thị trấn Tân Sơn, có bán kính ảnh hưởng từ 5-10 km Đô thị này hình thành một mạng lưới các điểm dân cư như Hòa Sơn, Lâm Sơn, Phước Đại, cùng với các nhà máy thủy điện và các hoạt động lâm nghiệp Ngoài ra, du lịch sinh thái cũng phát triển mạnh mẽ dọc theo quốc lộ 27.

Cơ cấu sử dụng đất đai tỉnh có tổng diện tích tự nhiên 335.534,17 ha, với đất nông nghiệp chiếm 83,24% (279.303,63 ha), đất phi nông nghiệp chiếm 9,08% (30.473,06 ha), và đất chưa sử dụng chiếm 7,68% (25.757,48 ha) Đất xây dựng đô thị khoảng 2.792,89 ha, tương đương 0,83% Quỹ đất xây dựng sơ bộ được xác định dựa trên bản đồ địa hình tỷ lệ 1/50.000, trong đó đất có khả năng xây dựng chiếm khoảng 15,3% tổng diện tích tự nhiên (51.397,63 ha) Đất xây dựng ít thuận lợi và đất sông suối mặt nước chiếm khoảng 71,56% (240.320,37 ha) Trong những năm qua, tốc độ xây dựng tại các đô thị, đặc biệt là Tp Phan Rang-Tháp Chàm, đã diễn ra nhanh chóng, với nhiều công trình kiến trúc kiên cố được xây dựng, làm thay đổi rõ nét bộ mặt đô thị và nông thôn, đáp ứng nhu cầu địa phương và hỗ trợ công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch.

Tuy phát triển khá nhanh, nhưng đến năm 2015 toàn tỉnh Ninh Thuận mới chỉ có

Tỉnh Ninh Thuận có 04 đô thị được phân loại, bao gồm thành phố Phan Rang-Tháp Chàm thuộc loại II, cùng với 03 thị trấn huyện lỵ là Phước Dân, Khánh Hải, và Tân Sơn, được xếp vào loại V Hầu hết các đô thị trong tỉnh đều đóng vai trò là trung tâm hành chính và có chức năng quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Luận án tiến sĩ trong lĩnh vực kinh tế (công nghiệp, thương mại, dịch vụ) hiện nay còn yếu, với mối quan hệ giao lưu quốc tế và giữa các quốc gia hạn chế Điều này dẫn đến động lực phát triển không đủ mạnh, chỉ tập trung ở một số điểm đô thị chính như Tp Phan Rang.

Tháp Chàm, cùng với thị trấn Khánh Hải, Phước Dân và Tân Sơn, đang có sự phát triển khá, trong khi một số khu vực khác phát triển chậm Phan Rang-Tháp Chàm, với diện tích tự nhiên 10,111 ha và diện tích đất xây dựng 2,519 ha, đã trở thành trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn hóa và khoa học - kỹ thuật của tỉnh Ninh Thuận nhờ vị trí đắc địa giao giữa QL1A, tuyến xe lửa Bắc Nam và QL27 Thị trấn Khánh Hải, huyện lỵ huyện Ninh Hải, có dân số 16.112 người (năm 2015) và diện tích đất xây dựng 193,07 ha Thị trấn Phước Dân, huyện lỵ huyện Ninh Phước, cũng là trung tâm chính trị, hành chính và kinh tế với dân số 25.008 người (năm 2015) và diện tích đất xây dựng 397,09 ha, nằm cách TP Phan Rang khoảng 15 km về phía Tây Nam.

Thị trấn Tân Sơn, thuộc huyện Ninh Sơn, là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn hóa và giáo dục của huyện, với diện tích tự nhiên là 1,823.97 ha và diện tích đất xây dựng đô thị là 296,22 ha Thị trấn nằm tại ngã ba giao giữa Quốc lộ 27 lên Lâm Đồng và Quốc lộ 27B ra vịnh Cam Ranh.

Một số điểm dân cư như Cà Ná ở huyện Thuận Nam và Lợi Hải thuộc huyện Ninh Hải đang phát triển nhanh chóng nhờ điều kiện tự nhiên và hạ tầng kết nối tốt Trong khi đó, các điểm dân cư nông thôn như Phước Nam tại Thuận Nam, Hoà Sơn và Lâm Sơn ở Ninh Sơn, cùng Phước Đại tại Bắc Ái lại phát triển chậm chạp hơn.

Theo đánh giá thực tế và so sánh với quy hoạch đến năm 2025, hầu hết các điểm đô thị đều có quy mô dân số và đất đai được dự báo cao hơn nhu cầu thực tế, ngoại trừ thị trấn Phước Dân Nguyên nhân là do dự báo phát triển dân số diễn ra quá nhanh so với tỷ lệ tăng tự nhiên và cơ học, trong khi thiếu động lực phát triển.

Bảng 1-1 Đánh giá thực trạng và quy hoạch phân bổ dân số và đất đaitại các điểm đô thị chính tỉnh Ninh Thuận

(Nguồn: Quyết định phê duyệt các Đồ án QHV và QHCXDĐT tỉnh Ninh Thuận)

Các điểm đô thị Dân số Đất DD Đất b/quân

Mật độ dân số (ng/ha) Dân số Đất DD Đất b/quân

Mật độ dân số (ng/ha) Đánh giá thực trạng

Phan Rang-Tháp Chàm (II)

Quy mô đất DD dự báo cao hơn nhu cầu

3 ĐT đều chưa phát triển đạt ngưỡng dưới MĐDS, ngưỡng trên đất bình quân QH dự báo không đạt ngưỡng dưới của MĐDS, ngưỡng trên của đất bình quân

Quy mô đất DD dự báo thấp hơn nhu cầu

Ti ể u k ế t nh ữ ng n ộ i dung c ần đánh giá về quá trình bi ến đổ i c ấ u trúc không gian h ệ th ống đô thị trong m ố i quan h ệ v ớ i h ạ n và l ũ

gian hệ thống đô thị trong mối quan hệ với hạn và lũ.

Nghiên cứu về quá trình biến đổi của hệ thống đô thị và các điểm dân cư nông thôn tỉnh Ninh Thuận cho thấy, mặc dù tốc độ đô thị hóa tăng mạnh từ những năm 1990, nhiều đồ án quy hoạch xây dựng đô thị vẫn dự báo tăng trưởng dân số cao hơn thực tế Điều này dẫn đến nhu cầu không gian vượt quá thực tế, trong khi việc chuẩn bị đất đai và hạ tầng phát triển chậm, gây ra tình trạng phát triển tự phát ở nhiều khu vực Hệ quả là cấu trúc xã hội bị phá vỡ, tần suất và mức độ hạn lũ gia tăng, cùng với việc lãng phí các nguồn lực xã hội.

Quá trình biến đổi CTKG hệ thống đô thị cần được đánh giá chính xác trong mối quan hệ với hạn và lũ, dựa trên 06 chỉ số thích ứng Nghiên cứu này tập trung vào việc khảo sát sự biến đổi nhanh chóng của các thuộc tính như chức năng-địa điểm, tính chất, quy mô, mạng lưới-liên hệ, linh hoạt, hình thể-ranh giới, khối tích và kết cấu của từng thành phần không gian như mặt nước, cây xanh, không gian trống và đất xây dựng Mục tiêu là đánh giá vai trò của các yếu tố này đối với năng lực STHL.

Bài viết này tóm tắt quá trình khảo sát và đánh giá biến đổi CTKG tại hai cấp vùng và đô thị, với thành phố Phan Rang-Tháp Chàm được chọn làm đô thị nghiên cứu Thành phố này có tốc độ đô thị hóa cao nhất tỉnh Ninh Thuận, nằm ở giao điểm của hai hành lang kinh tế đô thị, và đặc biệt, tọa lạc ở vùng hạ lưu gần các khu vực ngập nước nhạy cảm, dễ tổn thương với hạn hán và lũ lụt, đồng thời nằm trên hai túi nước ngầm quan trọng của hệ thống STHL.

Bảng 1-2 Tổng hợp những nộidung cần đánh giá

NHỮNG NỘI DUNG CẦN KHẢO SÁT QUÁ TRÌNH BIẾN ĐỔI CẤU TRÚC

KHÔNG GIAN HỆ THỐNG ĐÔ THỊ TRONG MỐI QUAN HỆ VỚI HẠN

VÀ LŨ TRÊN PHẠM VI CÁC LƯU VỰC SÔNG

Không gian cung cấp năng lực STHL

(mặt nước và cây xanh)

Không gian cản trởnăng lực STHL

(đất xây dựng đô thị và công trình)

- Địa điểm không gian biến đổi có tương thích với các vùng STHL?

- Tính chất không gian biến đổi có đa dạng để cung cấp và hỗ trợnăng lực STHL?

- Quy mô không gian biến đổi có hiệu quả để hỗ trợnăng lực STHL?

- Địa điểm không gian biến đổi có tương thích với các vùng STHL?

- Đất xây dựng không xét tính chất

- Quy mô không gian biến đổi có hiệu quả để không hạn chếnăng lực thích ứng?

- Biến đổi không gian có liên hệ với nhau và với các thành phần khác?

- Biến đổi không gian có linh hoạt chuyển đổi chức năng khi hạn hoặc lũ xảy ra?

- Biến đổi không gian liên hệ với nhau và với các thành phần khác?

- Không gian đất xây dựng không xét độ linh hoạt

- Biến đổi không gian có làm thay đổi

Ranh giới (tuyến tính hay phi tuyến tính? phi tuyến tính sẽ kích thích sựtrao đổi chất giữa các loài, gia tăng sựđa dạng sinh học)

Biến đổi không gian ảnh hưởng đến ranh giới, bao gồm cả tuyến tính và phi tuyến tính Việc áp dụng các yếu tố phi tuyến tính và hòa hợp với cảnh quan tự nhiên giúp bảo tồn cấu trúc không gian tự nhiên và không gian lịch sử.

- Xu hướng biến đổi khối tích công trình? (ưu tiên khối tích nhỏ)

- Xu hướng biến đổi kết cấu công trình? (ưu tiên kết cấu bền vững)

THỰC TRẠNG CẤU TRÚC KHÔNG GIAN HỆ THỐNG ĐÔ THỊ TỈNH

NINH THUẬN VÀ THÀNH PHỐ PHAN RANG- THÁP CHÀM TRONG MỐI QUAN HỆ VỚI HẠN VÀ LŨ

Tình hình hạn hán và lũ lụt tại tỉnh Ninh Thuận đang diễn ra phức tạp, ảnh hưởng đến đời sống và phát triển kinh tế Quá trình hình thành và biến đổi cấu trúc không gian đô thị tỉnh Ninh Thuận có mối liên hệ chặt chẽ với các hiện tượng hạn hán và lũ lụt, dẫn đến những thay đổi trong quy hoạch và phát triển đô thị Sự biến đổi này không chỉ phản ánh tác động của thiên nhiên mà còn đòi hỏi các giải pháp thích ứng hiệu quả để đảm bảo sự phát triển bền vững cho vùng đất này.

Tp Phan Rang-Tháp Chàm trong mối quan hệ với hạn và lũ.

Tình hình h ạn và lũ tạ i t ỉ nh Ninh Thu ậ n

Tỉnh Ninh Thuận có điều kiện tự nhiên đặc thù, là nguyên nhân chính gây ra các hiện tượng thời tiết cực đoan như hạn hán và lũ lụt Gần đây, tần suất và mức độ của hạn và lũ tại đây đang có xu hướng gia tăng, ảnh hưởng lớn đến đời sống và sản xuất của người dân.

Theo nghiên cứu, các năm 1997, 1998, 2002 và đặc biệt là 2004-2005 đã ghi nhận tình trạng hạn hán nghiêm trọng, gây thiệt hại lớn cho hệ thống sinh thái và xã hội Tháng 4 là thời điểm nóng nhất tại Ninh Thuận, với nhiệt độ trung bình năm 1996 đạt 27.8℃, năm 2005 là 28.2℃, năm 2015 là 28℃, và năm 2019 là 28.7℃ Dữ liệu năm 2005 cho thấy lượng mưa hầu như không đo được, độ ẩm giảm thấp, và tổng lượng bốc hơi đạt 2.046mm, cao hơn trung bình hàng năm 200mm, dẫn đến tình trạng cạn kiệt nước trên các sông, suối, ao hồ So sánh hai thời điểm đầu và cuối của giai đoạn, nhiệt độ tăng 0.9℃, số giờ nắng tăng 36h, nhưng lượng mưa lại giảm 81.9mm.

Mặc dù chính quyền tỉnh đã triển khai nhiều biện pháp ứng phó với tình hình khô hạn, nhưng hiệu quả vẫn chưa đạt yêu cầu Đến cuối năm 2014 và đầu năm 2015, tỉnh đã xây dựng 21 hồ chứa với tổng dung tích 193 triệu m³, nhưng vẫn xảy ra tình trạng khô hạn nghiêm trọng Tất cả các hồ chứa đều cạn kiệt, và nguồn nước còn lại chủ yếu phụ thuộc vào nước xả từ thủy điện Đa Nhim qua các hệ thống thủy lợi lớn như Krông Pha và Nha Trinh.

Cấm Đợt hạn năm xảy ra năm 2002 do lượng mưa bình quân năm 2001 trong toàn tỉnh

Lượng mưa trong năm nay chỉ đạt 550mm, thấp hơn 35% so với mức trung bình nhiều năm là 849mm, tương tự như tình trạng hạn hán xảy ra vào năm 2005 và 2014-2015 khi lượng mưa bình quân chỉ đạt 50% so với trung bình Hệ quả của việc thiếu hụt mưa này dẫn đến lượng nước trong các hồ-đập giảm xuống dưới mức thiết kế, với năm 2005 và 2014 đều thấp hơn 50% so với thiết kế Điều này cũng làm suy giảm dòng chảy cơ bản trong các sông suối, khiến nguồn nước có thể khai thác bị cạn kiệt.

Lũ tại tỉnh Ninh Thuận hình thành do chế độ thủy văn và cảnh quan, với mạng lưới thủy văn giống như rễ cây, dẫn nước nhanh chóng ra sông Cái Diện tích lưu vực lớn 2.672 km² nhưng mật độ sông suối thấp (0.1 km/km²), trong khi sông Cái dài 105 km với lòng sông hẹp, làm gia tăng nguy cơ lũ ven sông và suối Các trận lũ nặng đã xảy ra vào các năm 1998, 1999, 2000, 2003 và 2005.

Từ năm 2009 đến 2011, lũ sông và lũ quét đã xảy ra thường xuyên tại hầu hết các lưu vực của tỉnh, với xu hướng gia tăng Ngoài những hiện tượng này, ngập úng cũng trở thành vấn đề nghiêm trọng ở một số khu vực trũng thấp Trong mùa lũ, mực nước sông Dinh ở khu vực hạ lưu dâng cao, gây cản trở việc tiêu thoát nước từ sông Lu và sông Quao, dẫn đến ngập úng tại các khu vực có độ cao nền khoảng 5m.

Hạn và lũ trong b ối cảnh hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận

Tình hình hạn hán và lũ lụt tại tỉnh Ninh Thuận phụ thuộc vào đặc điểm địa hình, khí hậu và thủy văn của từng đô thị Các đô thị chính như Tp Phan Rang-Tháp Chàm, thị trấn Phước Dân, Khánh Hải và Tân Sơn sẽ được đánh giá trong bài viết này Lưu ý rằng thị trấn Khánh Hải đã sáp nhập vào Tp Phan Rang-Tháp Chàm, do đó sẽ được xem xét chung trong đánh giá.

▪ Thành phố Phan Rang-Tháp Chàm (Đô thị loại II )

- Vị trí và mối liên hệ

Thành phố Phan Rang-Tháp Chàm là trung tâm quan trọng về chính trị, hành chính, kinh tế, văn hóa và khoa học-kỹ thuật của tỉnh Ninh Thuận Nằm ở vị trí chiến lược, thành phố kết nối tuyến Quốc lộ 1A và tuyến đường sắt Thống nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển và giao thương.

Nam và tuyến QL27 nối với tỉnh Lâm Đồng Quy mô diện tích: 10,111 ha [27]

Thành phố nằm ở vùng hạ lưu sông Cái, là giao điểm của các cửa sông Dinh, sông Lu, sông Quao và đầm Nại, có vị trí nhạy cảm và dễ bị ảnh hưởng bởi sự biến đổi khí hậu.

Không gian thành phố Phan Rang-Tháp Chàm được chia thành ba loại địa hình, trong đó đồi thấp là loại địa hình chủ yếu Khu vực Tháp Chàm có độ cao từ 15 đến 55 mét, với độ dốc sườn đồi khoảng 10%.

Thành phố có địa hình đa dạng, bao gồm ba khu vực chính: khu vực bằng phẳng với đất phù sa ven sông và ruộng cao từ 3-15m, độ dốc 1%-10%; khu vực thấp trũng với ruộng trũng và ao hồ, cao độ dưới 2.5m, thường xuyên bị ngập nước Nhìn chung, địa hình thuận lợi này tạo điều kiện phát triển nông nghiệp và các hoạt động kinh tế khác.

Khí hậu của thành phố Phan Rang-Tháp Chàm thuộc vùng Nam Trung Bộ, với đặc điểm khô nóng và lượng mưa ít Nơi đây có lượng bốc hơi trung bình hàng năm cao, mùa đông không lạnh và nắng nhiều, chịu ảnh hưởng mạnh từ gió Tây khô nóng Mùa mưa thường tập trung vào cuối năm.

Nhiệt độ tại Tp Phan Rang-Tháp Chàm cao quanh năm, dao động từ 23,3℃ đến 31,8℃, với tổng số giờ nắng trung bình hàng năm lên tới 2816 giờ Mùa mưa chỉ kéo dài từ tháng 9 đến tháng 11 với tổng lượng mưa từ 500 - 800mm/năm, và bão trung bình xảy ra 4 - 5 năm một lần, gây mưa lớn ở đầu thượng nguồn sông Dinh, dẫn đến ngập úng tại một số khu vực Khí hậu nơi đây chủ yếu nắng nóng, lượng mưa ít và thường khô hạn từ tháng 8 đến tháng 9, gây thiếu nước nghiêm trọng Mặc dù điều kiện khí hậu không thuận lợi cho nhiều loại cây nông nghiệp, nhưng lại rất thích hợp cho việc trồng nho, hành và tỏi, mang lại năng suất cao.

Thành phố Phan Rang-Tháp Chàm chịu ảnh hưởng trực tiếp từ chế độ thuỷ văn, với sự tác động của cả triều và lũ Khu vực từ Tân Mỹ đến sông chảy qua vùng đồi thấp tạo thành đồng bằng của thành phố Chế độ dòng chảy của sông phù hợp với mùa vụ, với dòng chảy lớn và lũ xảy ra từ tháng 9 đến tháng 12, trong khi mùa kiệt diễn ra từ tháng 1 đến tháng 8 Dòng chảy của sông còn phụ thuộc vào việc sử dụng nước tưới cho nông nghiệp.

Luận án tiến sĩ Mới nhất điện Đa Nhim cho vùng hạ du

Mực nước sông Dinh lớn nhất khi có mưa lũ ứng với các tần suất tại cầu Đạo Long

Mực nước ở tại đây ảnh hưởng bởi thủy triều (ngày lẻ) với biên độ 0.3cm

▪ Thị trấn Phước Dân (đô thị loại IV)

- Vị trí và mối liên hệ

Thị trấn Phước Dân, trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế và văn hóa của Huyện Ninh Phước, nằm trên trục Quốc lộ 1A, cách thành phố Phan Rang không xa.

Tháp Chàm khoảng 15km km về phía Tây Nam Diện tích tự nhiên: 2,348 ha Diện tích đất xây dựng: 184ha (2015) [23]

Quá trình hình thành và bi ến đổ i c ấ u trúc không gian h ệ th ống đô thị trên lưu vự c các sông t ỉ nh Ninh Thu ậ n trong m ố i quan h ệ v ớ i h ạn lũ

lưu vực các sông tỉnhNinh Thuận trong mối quan hệvới hạn lũ

Quá trình hình thành và biến đổi cấu trúc không gian hệ thống đô thị tại lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận đã được nghiên cứu từ thời kỳ văn hóa bản địa, bao gồm văn hóa Chăm và văn hóa Raglai (1205) cho đến năm 2020.

Một trong những nguyên nhân chính gây ra tình trạng hạn hán và lũ lụt gia tăng tại tỉnh là do chuyển đổi chức năng sử dụng đất trong quá trình đô thị hóa Quá trình này đã làm thay đổi đáng kể tính chất bề mặt không gian, dẫn đến việc các thành phần không gian trên bề mặt bị biến đổi.

Quá trình hình thành và biến đổi cấu trúc không gian của hệ thống đô thị được đánh giá qua sự thay đổi của các thành phần không gian, bao gồm địa điểm, quy mô và tính chất chức năng Sự liên hệ và linh hoạt của mạng lưới, cùng với ranh giới, khối tích và kết cấu hình thể cũng được xem xét Các biến số này được khảo sát dựa trên các chỉ số thích ứng như đa dạng, kết nối, vững chắc, dự phòng, hiệu quả và tương thích.

Trong thời kỳ này, bản đồ tìm kiếm chủ yếu được vẽ tay, dẫn đến việc khó tiếp cận số liệu chính xác Do đó, quá trình biến đổi được đánh giá qua các mốc thời gian mà tác động xã hội làm thay đổi các thuộc tính của từng thành phần không gian, và được giải thích theo quan điểm chu kỳ thích ứng.

Trong thời kỳ hình thành, cộng đồng người Chăm đã thực hiện những can thiệp quan trọng vào không gian mặt nước, bao gồm việc xây dựng các đập Nha Trinh và Lâm Cấm trên sông Dinh (1151-1205), cùng với đập Marên trên sông Lu (1627-1651) nhằm dẫn nước phục vụ cho nông nghiệp.

Cộng đồng người Chăm đã khéo léo tận dụng đặc điểm thuỷ văn tự nhiên để hỗ trợ hoạt động nông nghiệp, bằng cách xây dựng đập và dẫn nước từ các dòng sông về tưới cho cánh đồng lúa Trong điều kiện đồng bằng hẹp và thiếu mưa ở Ninh Thuận, việc dẫn thủy nhập điền trở thành ưu tiên hàng đầu Họ cũng khai thác nguồn nước ngầm thông qua các giếng cổ, vẫn hoạt động hiệu quả đến nay Mặc dù các can thiệp này ảnh hưởng đến cơ chế thuỷ văn của sông Dinh, nhưng vẫn phù hợp với địa hình tự nhiên, tạo ra sự thay đổi tích cực và linh hoạt trong sản xuất nông nghiệp Trong khi đó, người Raglai ở vùng núi cao cũng có những tác động tích cực đến cây xanh bằng cách phân chia rừng thành ba loại: rừng thiêng, rừng già và rừng thứ sinh, với rừng thiêng đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ nguồn nước cho các con sông và suối.

Rừng thiêng được bảo vệ nhờ luật tục và cơ chế “thiêng hóa”, theo truyền thuyết, xâm phạm vào khu rừng này sẽ bị thần linh trừng phạt Rừng già (Cha ha) cho phép phát rẫy, săn bắn và thu lượm lâm sản, là nguồn sống quan trọng của người Raglai Họ coi rừng già là nơi có đất đai tươi tốt, xác định qua kinh nghiệm truyền thống Rừng thứ sinh là khu rừng hồi phục từ diện tích rừng già đã bị phát rẫy để canh tác, thường phục hồi sau 3-5 năm, cải thiện độ che phủ và màu mỡ của đất Phân vùng quản lý rừng như vậy giúp người Raglai khai thác bền vững, bảo vệ cộng đồng và hỗ trợ người Chăm ở vùng hạ lưu.

Không gian hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận đã phát triển mạnh mẽ từ thời Pháp thuộc với việc đầu tư hạ tầng và hình thành căn cứ quân sự thời Mỹ, ứng dụng nhiều kỹ thuật để mở rộng phạm vi đô thị Sau chính sách mở cửa năm 1986, đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ nhưng thiếu kiểm soát, gây ra nhiều hệ lụy đến nay Theo quan điểm chu kỳ thích ứng, không gian đô thị Ninh Thuận đã trải qua tái cấu trúc lần thứ nhất, bước vào chu kỳ thứ hai với sự xây dựng các đập Nha Trinh, Lâm Cấm, Ma Rên, thay đổi cơ chế thủy văn vùng hạ lưu Việc phân bổ nước sông Dinh vào các vùng lãnh thổ giúp phục vụ nông nghiệp mùa khô và giảm áp lực tiêu thoát nước mùa mưa, cho thấy chu kỳ biến đổi thứ hai hoàn toàn thích ứng với hạn và lũ Thời kỳ này phát triển cân bằng, sẽ là bài học quý báu cho hệ thống đô thị trong việc thích ứng với hạn và lũ trong tương lai.

Quá trình biến đổi cấu trúc không gian kiến trúc (CTKG) của hệ thống đô thị trong thời kỳ này chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ làn sóng đô thị hóa sau năm 1986 Sự biến đổi này được đánh giá qua những thay đổi về thuộc tính của từng thành phần không gian trong đô thị.

Kết quả đánh giá được thể hiện qua bảng tổng hợp hình ảnh hiện trạng tại lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận (Bảng 1-3) và kết quả điều tra xã hội học (Phụ lục 5) Ngoài ra, các mặt cắt qua thành phố Phan Rang-Tháp Chàm và thị trấn Phước Dân cũng được trình bày (Hình).

1-10), qua khu vực Phan Rang và đầm Nại (Hình 1-11), qua đập Nha Trinh và sân bay Thành Sơn (Hình 1-12), qua thị trấn Tân Sơn và Hoà Sơn (Hình 1-13)

▪ Quá trình biến đổi cấu trúc không gian mặt nước

- Quá trình biến đổi chức năngmặt nước

Quá trình biến đổi quy mô không gian mặt nước trên phạm vi lưu vực các sông chủ

Luận án tiến sĩ mới nhất tập trung vào sự biến đổi không gian cây xanh và đất trống tại THÀNH Quá trình biến đổi diễn ra qua 04 giai đoạn: ổn định, tăng, tăng và ổn định, với tổng thể quá trình là tăng Cụ thể, giai đoạn đầu ổn định ở mức 1%, sau đó tăng lên 3% ở giai đoạn 02 và 4% ở giai đoạn 03, trước khi ổn định trở lại ở mức 4% trong giai đoạn 04 (Hình 1-18a).

Quá trình biến đổi không gian mặt nước trong lưu vực sông có tính chất động và tĩnh, bao gồm các yếu tố như sông, suối, đầm, và kênh tưới, tiêu Biến đổi này thường diễn ra tại các vùng núi cao, nơi có nhiều hồ chứa được xây dựng Bên cạnh đó, không gian ven mặt nước tự nhiên chưa được sử dụng vẫn còn nhiều, tạo cơ hội linh hoạt chuyển đổi thành các khu vực dự phòng nhằm điều tiết lũ lụt hiệu quả.

- Quá trình biến đổi mạng lưới mặt nước

Quá trình biến đổi mạng lưới thiếu tầng bậc diễn ra dù diện tích không gian tăng lên, dẫn đến tình trạng mặt nước phân tán và rời rạc Nước mặt chủ yếu chảy từ sông vào suối tự nhiên hoặc hệ thống kênh tưới thủy lợi, rồi lại chảy thẳng ra sông từ các kênh tiêu Hiện tại, mạng lưới này thiếu hệ thống hồ chứa, hồ điều tiết hoặc hồ cảnh quan trong khu vực đô thị, gây ra sự thiếu hụt không gian dự phòng cho các phương án thoát lũ.

Hệ thống hồ chứa nước ngọt trên lưu vực các sông hiện nay chủ yếu còn rời rạc và chưa được kết nối đồng bộ với hệ thống sông chính cũng như các yếu tố không gian khác, đặc biệt là không gian xanh.

- Quá trình biến đổi hình thể mặt nước

Quá trình biến đổi hình dạng của không gian mặt nước tự nhiên và nhân tạo trong lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận diễn ra không nhiều, với phần lớn vẫn giữ nguyên hình dạng tự nhiên như sông, suối, ao, đầm và hồ chứa nước ngọt.

▪ Quá trình biến đổi cấu trúc không gian cây xanh

- Quá trình biến đổi chức năng cây xanh

Chu k ỳ thích ứ ng v ớ i h ạn và lũ củ a c ấ u trúc không gian h ệ th ống đô thị

tỉnh Ninh Thuận và Tp Phan Rang- Tháp Chàm

Kết quả đánh giá cho thấy quá trình hình thành và biến đổi cấu trúc không gian kiến trúc (CTKG) của hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận và thành phố Phan Rang-Tháp Chàm diễn ra theo chu kỳ, chịu ảnh hưởng từ các yếu tố xã hội qua từng giai đoạn lịch sử nhằm thích ứng với điều kiện hạn hán và lũ lụt.

Chu kỳ thứ nhất (thời kỳ hình thành) bắt đầu khi các cộng đồng bản địa người

Các cộng đồng Chăm và người Raglai định cư phát triển chậm và ôn hòa, giúp hệ thống xã hội không bị ảnh hưởng tiêu cực đến hệ sinh thái tự nhiên Kết quả là hệ thống đô thị và dân cư toàn tỉnh, bao gồm cả thành phố Phan Rang-Tháp Chàm, hiện nay phát triển một cách hài hòa với môi trường tự nhiên và khả năng chống chịu với hạn hán và lũ lụt.

Chu kỳ thứ hai, hay thời kỳ phát triển giai đoạn thứ nhất, khởi đầu khi các cộng đồng bản địa khai phá vùng đất hoang để định cư Họ xây dựng đập và đào kênh để dẫn nước phục vụ cho nông nghiệp và chăn nuôi Những biến đổi này xuất phát từ sự gia tăng dân số, dẫn đến nhu cầu về không gian sống, nước và lương thực.

Kết quả là vào thế kỷ thứ 13, các đập Nha Trinh, Lâm Cấm, Maren và hệ thống

Luận án tiến sĩ gần đây đã chỉ ra rằng hệ thống kênh tưới và kênh tiêu trong lưu vực các sông của tỉnh Ninh Thuận không chỉ đáp ứng nhu cầu ban đầu mà còn trở thành động lực phát triển kinh tế Mặc dù tốc độ phát triển còn chậm và không gian đất xây dựng đô thị chiếm tỉ lệ thấp, nhưng các đô thị vẫn phát triển an toàn trước thiên tai nhờ vào không gian dự phòng để linh hoạt chuyển đổi chức năng trong mùa hạn và lũ Đặc biệt, thành phố Phan Rang-Tháp Chàm đã nhanh chóng phát triển hơn các đô thị khác nhờ vào sự hỗ trợ từ chính quyền, bao gồm việc xây dựng hệ thống kênh thủy lợi và các dự án hạ tầng quan trọng như sân bay Thành Sơn Quá trình mở rộng đô thị diễn ra chủ yếu ở các vùng đất cao, không xâm phạm vào các khu vực nhạy cảm, đảm bảo an toàn trước lũ lụt.

Phan Rang-Tháp Chàm trải qua đồng thời hai giai đoạn quan trọng: giai đoạn hình thành và phát triển (r) cùng với giai đoạn tích luỹ và bảo toàn (K), giúp khu vực này thích ứng hiệu quả với các điều kiện hạn hán và lũ lụt.

Chu kỳ thứ ba, hay thời kỳ phát triển giai đoạn hai, bắt đầu với sự bùng nổ đô thị hóa tại tỉnh Ninh Thuận, đặc biệt là tại Tp Phan Rang-Tháp Chàm từ những năm 1990, sau thời kỳ mở cửa năm 1986 Để giải quyết tình trạng thiếu nước cho sản xuất và sinh hoạt, hàng loạt hồ chứa đã được xây dựng trên vùng núi, phục vụ cho hệ thống đô thị và cư dân nông thôn trong tỉnh.

Quá trình đô thị hóa đã gây ra bùng nổ dân số tại tỉnh, dẫn đến việc mở rộng không gian đô thị là điều cần thiết Tuy nhiên, tốc độ phát triển vùng vẫn chậm trong giai đoạn này, với tỷ lệ đất xây dựng đô thị thấp, phân tán và mật độ dân cư thưa thớt Mặt nước và cây xanh vẫn chiếm tỷ lệ cao, tạo ra không gian dự phòng đủ cho sự phát triển trong tương lai.

Luận án tiến sĩ mới nhất cho thấy khả năng linh hoạt trong chuyển đổi chức năng khi xảy ra hạn lũ Một yếu tố không gian quan trọng ảnh hưởng đến cấu trúc không gian và cấu trúc tổ chức không gian (CTKG) của hệ thống đô thị là quy hoạch và xây dựng hệ thống hồ chứa trong tỉnh Hệ thống này đã làm thay đổi các thuộc tính của các thành phần không gian trong toàn bộ lưu vực sông Mặc dù cả hai biến đổi này đều lớn, nhưng chúng tương thích với các hệ thống tự nhiên (STTN) Cụ thể, phạm vi không gian của các đô thị vẫn nằm trong vùng an toàn đối với các hệ STTN, và hệ thống hồ chứa, mặc dù có sự chuyển đổi chức năng không gian lớn, nhưng không gây ảnh hưởng tiêu cực đến CTKG hệ thống đô thị Do đó, biến đổi không gian trong hệ thống đô thị vẫn chưa thoát khỏi giai đoạn hình thành và phát triển của chu kỳ thứ hai.

Hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận đang phải đối mặt với thách thức từ hạn và lũ, đặc biệt tại đô thị Phan Rang-Tháp Chàm, nơi tốc độ đô thị hóa diễn ra nhanh chóng Sự phát triển này đã làm giảm khả năng linh hoạt của không gian đô thị trong việc chuyển đổi chức năng khi thiên tai xảy ra Các khu vực nhạy cảm như ven đầm Nại và sông Dinh đang phát triển tự phát với hạ tầng kém, khiến cộng đồng dễ tổn thương hơn Mặc dù chính quyền đã xây dựng hệ thống đê, kè để bảo vệ, nhưng các chính sách và quy hoạch chậm trễ đã làm tình hình trở nên nghiêm trọng hơn Điều này dẫn đến việc phát triển không gian đô thị rơi vào giai đoạn tích lũy và bảo toàn, làm giảm khả năng thích ứng với hạn và lũ Hai khu vực này đang ở giai đoạn đầu của sự sụp đổ, cho thấy sự hỗn loạn ở cấp đô thị có thể ảnh hưởng tiêu cực đến cấp vùng, tạo ra rủi ro cao cho hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận.

Tóm lại, quá trình hình hành và biến đổi CTKG hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận và

Tp Phan Rang-Tháp Chàm đến thời điểm nghiên cứu (2020) đã trải qua 03 chu kỳđể

Luận án tiến sĩ mới nhất tập trung vào việc thích ứng với hạn hán và lũ lụt, nhấn mạnh rằng qua các giai đoạn lịch sử, con người ngày càng áp dụng nhiều công nghệ và kỹ thuật để đối phó với thiên tai, thay vì chỉ dựa vào các phương pháp tự nhiên Sự phát triển này cho thấy nhu cầu cấp thiết trong việc cải thiện chu kỳ thích ứng nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu.

CTKG không gian hệ thống đô thị tại Phan Rang-Tháp Chàm cần một nghiên cứu định hướng phát triển không gian thích ứng, phù hợp với năng lực STHL Đặc biệt, cần thực hiện nghiên cứu định lượng về KNTU để đảm bảo CTKG hệ thống đô thị được thực hiện một cách chính xác và hiệu quả hơn.

Đánh giá thự c tr ạ ng c ấ u trúc không gian h ệ th ống đô thị t ỉ nh Ninh Thu ậ n và thành ph ố Phan Rang-Tháp Chàm trong m ố i quan h ệ v ớ i h ạn và lũ 48 Thực trạng quá trình hình thành và biến đổi cấu trúc không gian hệ thống đô thị trong mối quan hệ thích ứng với hạn và lũ

và thành phố Phan Rang-Tháp Chàm trong mối quan hệ với hạn và lũ

Thực trạng quá trình hình thành và biến đổi cấu trúc không gian hệ thống đô thị trong mối quan hệ thích ứng với hạn và lũ

Kết quả đánh giá quá trình hình thành và biến đổi cấu trúc không gian của hệ thống đô thị cấp vùng tại lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận cho thấy sự biến đổi thuộc tính của các thành phần không gian theo thời gian Việc mở rộng đất xây dựng đã làm thay đổi quy mô, tính chất và địa điểm chức năng không gian, đồng thời lấn chiếm không gian mặt nước và cây xanh, dẫn đến sự phân mảnh và mất liên kết tổng thể giữa các không gian này Hệ quả là sự giảm đa dạng về hình thể của các thành phần không gian.

Biến đổi khí hậu đang làm giảm năng lực của hệ thống thủy lợi, gia tăng tần suất và mức độ hạn hán cũng như lũ lụt Tình hình biến đổi của hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận cho thấy nhiều rủi ro tiềm ẩn trong việc thích ứng với hạn hán và lũ lụt, dẫn đến khả năng xung đột trong tương lai Hậu quả này là do biến đổi khí hậu đã bước vào giai đoạn hình thành và phát triển của chu kỳ thích ứng thứ ba, giai đoạn này phát triển mạnh mẽ hơn hai chu kỳ trước, khiến không gian mất dần tiềm năng thích ứng.

Kết quả phân tích định tính cho thấy mặt nước, cây xanh và đất xây dựng đã mở rộng trong suốt thời gian, trong khi đất trống giảm Tuy nhiên, vị trí biến đổi không hoàn toàn phù hợp với các đặc điểm tự nhiên, đặc biệt liên quan đến hạn và lũ, dẫn đến sự kết nối và đa dạng không gian còn yếu Do đó, các thành phần không gian chưa thực hiện đúng vai trò cung cấp và hỗ trợ năng lực STHL.

Kết quả đánh giá định lượng cho thấy, không gian mặt nước và cây xanh tăng suốt

Luận án tiến sĩ mới nhất cho thấy sự gia tăng đáng kể trong các chỉ số không gian xây dựng, với mức tăng lần lượt là 4% và 23% Diện tích đất xây dựng cũng tăng 8%, trong khi không gian đất trống giảm 35% So sánh tương quan giữa việc chuyển đổi không gian và biến đổi các chỉ số NDVI và LST cho thấy rằng sự chuyển đổi này có ảnh hưởng đáng kể đến nhiệt độ không gian.

Biến đổi tăng của không gian mặt nước và cây xanh, theo quan điểm thích ứng, hỗ trợ năng lực STHL, trong khi biến đổi tăng của không gian đất xây dựng lại hạn chế năng lực này Mặc dù quy mô không gian hệ thống đô thị tăng nhanh, tỷ lệ vẫn chỉ đạt 8% so với quy mô không gian lưu vực các sông của tỉnh Ninh Thuận, cho thấy còn nhiều không gian dự trữ để phát triển thích ứng với hạn và lũ.

Kết quả đánh giá định tính và định lượng cho thấy sự phù hợp với luận giải về việc CTKG của hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận, hiện đang trong giai đoạn hình thành và phát triển của chu kỳ thích ứng thứ ba.

Thực trạng quá trình hình thành và biến đổi cấu trúc không gian đô thị

Phan Rang-Tháp Chàm trong mối quan hệ với hạn và lũ

Kết quả đánh giá thực trạng quá trình hình thành và biến đổi CTKG Tp Phan Rang-

Tháp Chàm cho thấy rằng việc mở rộng không gian đất xây dựng là nguyên nhân chính làm thay đổi cấu trúc giao thông đô thị, ảnh hưởng đến tần suất và mức độ hạn hán, lũ lụt Sự mở rộng này đã lấn chiếm các khu vực mặt nước và cây xanh ở phía Bắc đầm Nại và Nam sông Dinh, dẫn đến tình trạng phân mảnh, mất kết nối và giảm đa dạng hình thể ranh giới, từ đó làm suy giảm sự đa dạng sinh thái.

Thực trạng biến đổi không gian kiến trúc đô thị Phan Rang-Tháp Chàm đang mất cân bằng với hạn lũ, phản ánh giai đoạn phóng thích của chu kỳ thích ứng thứ ba Nhiều khu vực, đặc biệt là lõi và trung tâm thành phố, đã xây dựng với mật độ cao, dẫn đến việc thiếu không gian dự phòng cho kiến trúc đô thị linh hoạt chuyển đổi chức năng khi cần thiết Do đó, giai đoạn tích lũy gần như đã kết thúc.

Phân tích định tính hệ thống bản đồ biến đổi không gian cho thấy mặt nước không chỉ bị thu hẹp về diện tích mà còn mất đi tính kết nối.

Luận án tiến sĩ mới nhất về cải thiện không gian cây xanh chỉ tập trung vào việc mở rộng khu vực trống, chưa kết nối hiệu quả với các khu vực xây dựng trong lõi và trung tâm thành phố Điều này dẫn đến việc năng lực sử dụng không gian cây xanh trong quy hoạch đô thị chưa đạt tính tổng thể và đồng bộ với các thành phần không gian khác.

Kết quả đánh giá cho thấy không gian mặt nước ở Tp Phan Rang-Tháp Chàm giảm nhẹ 2%, trong khi không gian cây xanh tăng 4% và không gian đất xây dựng tăng mạnh 14% Sự gia tăng không gian xanh và đất xây dựng, cùng với sự giảm nhẹ của mặt nước, là do không gian đất trống giảm đáng kể 16% Phân tích tương quan giữa chuyển đổi không gian với các chỉ số NDVI và LST cho thấy sự chuyển đổi này ảnh hưởng trực tiếp đến nhiệt độ không gian và gián tiếp đến hạn hán Biến đổi giảm của không gian mặt nước làm giảm năng lực STHL tại đô thị, trong khi tăng không gian xanh chỉ hỗ trợ một phần Đặc biệt, sự gia tăng không gian đất xây dựng (26%) diễn ra chủ yếu tại những khu vực nhạy cảm như Bắc đầm Nại và Nam sông Dinh, cản trở nghiêm trọng năng lực STHL Những biến đổi này cho thấy không gian dự phòng trong đô thị còn rất ít, làm tăng rủi ro giảm năng lực STHL trong tương lai.

Phân tích định tính và đánh giá định lượng cho thấy CTKG Phan Rang-Tháp Chàm đang ở giai đoạn phóng thích và sụp đổ của chu kỳ thích ứng thứ ba, dẫn đến KNTU với hạn và lũ ở mức khá thấp.

Quá trình hình thành và biến đổi cấu trúc không gian đô thị Phan Rang-Tháp Chàm đang đối mặt với nhiều rủi ro, đặc biệt là trong mối quan hệ với hạn hán và lũ lụt do khả năng chống chịu kém Sự phát triển nhanh chóng của mạng lưới xây dựng có thể gây ra nguy cơ mất kết nối với các nguồn nước, đặc biệt tại những khu vực không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất Điều này có thể dẫn đến sự hỗn loạn trong các thành phần không gian và tác động tiêu cực đến cấu trúc không gian đô thị trong khu vực.

Thực trạng tác động qua lại giữa các thuộc tính cấu trúc không gian của hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận và thành phố Phan Rang-Tháp Chàm thể hiện rõ mối quan hệ phức tạp với hiện tượng hạn hán và lũ lụt Các yếu tố như quy hoạch đô thị, hệ thống thoát nước và sử dụng đất ảnh hưởng đến khả năng ứng phó với thiên tai Việc phân tích sự tương tác này là cần thiết để xây dựng các giải pháp bền vững, nhằm giảm thiểu thiệt hại do biến đổi khí hậu gây ra.

Kết quả đánh giá thực trạng CTKG hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận và Tp Phan

Rang-Tháp Chàm đã cho thấy mối quan hệ giữa hạn và lũ qua thời gian, chứng minh rằng các thuộc tính chức năng, mạng lưới và hình thể của CTKG liên tục biến đổi Sự biến đổi này không chỉ diễn ra trong phạm vi nghiên cứu mà còn chịu ảnh hưởng từ bối cảnh bên ngoài.

CƠ SỞ KHOA H ỌC VÀ PHƯƠNG PHÁ P NGHIÊN C Ứ U 53 TI Ế N TRÌNH TH Ự C HI Ệ N NGHIÊN C Ứ U

Phương pháp lu ận và phương pháp nghiên cứ u

Phương pháp luận nghiên cứu

Việc lựa chọn nguồn dữ liệu và xử lý, phân tích dữ liệu trong hệ thống STHL là một thách thức lớn và có ý nghĩa quan trọng trong Luận án, bên cạnh CTKG hệ thống đô thị.

▪ Lựa chọn các nguồn dữ liệu

Dữ liệu không gian là một trong những nguồn thông tin quan trọng nhất cho luận án, tuy nhiên, tại Việt Nam, đặc biệt là tỉnh Ninh Thuận, cơ sở dữ liệu này còn rất hạn chế Hình ảnh viễn thám, với khả năng phân loại các thành phần không gian đạt độ chính xác lên đến 87%, cùng nhiều tiện ích khác, trở thành lựa chọn tối ưu cho nghiên cứu vào năm 2020 Những hình ảnh này được thu thập từ cổng thông tin của Cục Khảo sát Địa lý Hoa Kỳ (USGS).

Hệ thống Thông tin Địa lý (GIS) là một công cụ hữu ích có khả năng thay thế bản đồ giấy hiện nay, được cung cấp bởi Sở Xây dựng tỉnh Ninh Thuận GIS không chỉ hỗ trợ trong việc quản lý dữ liệu địa lý mà còn giúp cải thiện hiệu quả trong công tác quy hoạch và phát triển.

Tài liệu được xây dựng dựa trên các cơ sở pháp lý, lý thuyết và thực tiễn từ những nguồn chính thống và đáng tin cậy Cơ sở pháp lý được thu thập từ các cơ quan như Văn phòng Quốc Hội, Bộ Xây dựng và Sở Xây dựng Tỉnh Ninh Thuận Trong khi đó, cơ sở lý thuyết và thực tiễn được lấy từ các nguồn dữ liệu trong nước như Viện hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam, sách và bài báo chuyên ngành trên tạp chí Khoa học và Công nghệ Việt Nam, cũng như Trung tâm Nghiên cứu Văn hoá Chăm Tỉnh Ninh Thuận Ngoài ra, các nguồn tin cậy quốc tế như Web of Science, Research Gate, Science Direct và Scopus cũng được tham khảo để đảm bảo tính chính xác và độ tin cậy của tài liệu.

Kết quả điều tra- khảo sát xã hội học từ cộng đồng dân cư, chuyên gia và chính quyền địa phương cũng được tiến hành (Phụ lục 5)

Phương pháp thu thập các nguồn dữ liệu từ hình ảnh viễn thám được trình bày chi tiết trong Phụ lục 3

▪ Xử lý và phân tích dữ liệu

Hình ảnh viễn thám được thu thập vào tháng 3 và tháng 4 trong các năm 1988, 2005 và 2020, sau đó được xử lý thành các bản đồ chuyên đề qua phần mềm QGIS Các bản đồ này bao gồm chức năng sử dụng đất và lớp phủ mặt đất (LULC), chỉ số nhiệt độ (LST), chỉ số thực vật (NDVI), bản đồ cao độ và độ dốc (DEM), cùng với bản đồ tiềm năng lũ quét (FFPI) Bản đồ LULC được phân chia thành bốn thành phần cơ bản: mặt nước, cây xanh, không gian trống và đất xây dựng GIS hỗ trợ trong việc lập các bản đồ tự nhiên như thủy văn và thổ nhưỡng, mặc dù bản đồ GIS được xây dựng từ năm 2011, nhưng các đặc điểm này biến đổi chậm nên vẫn có thể chấp nhận Các bản đồ được hệ thống hóa theo thời gian nghiên cứu để phân tích định tính và đo lường định lượng quá trình biến đổi không gian Phân tích định tính dựa trên việc chồng lớp bốn bản đồ thành phần với bản đồ năng lực STHL, trong khi đo lường định lượng dựa trên dữ liệu không gian được trích xuất từ hình ảnh viễn thám qua phần mềm ENVI Dữ liệu quan trọng bao gồm diện tích không gian, chỉ số LST và NDVI tại các thời điểm nghiên cứu, sau đó được nhập vào Excel để phân tích và đánh giá Nhờ vào công nghệ viễn thám, quá trình biến đổi không gian được phân tích đối sánh với LST và NDVI để xác định mối tương quan, và dữ liệu định lượng từ hình ảnh viễn thám được so sánh với kết quả điều tra xã hội học cộng đồng Các phương pháp phân tích dữ liệu không gian bao gồm ma trận, so sánh, loại trừ, lịch sử, đồ bản và sơ đồ hóa.

Luận án được thực hiện dựa trên 10 phương pháp nghiên cứu, bao gồm điều tra- khảo sát, phân tích- tổng hợp, ma trận, so sánh, loại trừ, lịch sử, đồ bản, sơ đồ hoá, xây dựng giả thiết và chuyên gia Tùy theo từng bước của nghiên cứu, phương pháp phù hợp sẽ được lựa chọn để thực hiện Trong đó, phương pháp phân tích- tổng hợp là phương pháp chính và xuyên suốt trong toàn bộ Luận án.

Sơ đồ 2-1 Các phương pháp nghiên cứu sử dụng trong Luận án

Ti ế n trình nghiên c ứ u

Đề tài Luận án được nghiên cứu theo tiến trình rõ ràng, bao gồm các bước: xác định vấn đề, xây dựng giả thuyết cùng mục đích và mục tiêu, lập kế hoạch thực hiện, xây dựng cơ sở và phương pháp, thực hiện nghiên cứu, trình bày kết quả, và cuối cùng là đưa ra kết luận và kiến nghị.

Sơ đồ 2-2 Tiến trình nghiên cứu Xác định đối tượng và ph ạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: CTKG hệ thống đô thị,

Đối tượng nghiên cứu là CTKG hệ thống đô thị, chịu tác động từ hạn và lũ Theo Luật Quy hoạch đô thị, không gian hệ thống đô thị được phân chia thành 04 thành phần: mặt nước, cây xanh, không gian trống và đất xây dựng đô thị CTKG hoạt động dựa trên 03 thuộc tính chính: chức năng, mạng lưới và hình thể Hạn và lũ, với các yếu tố không gian đã được trình bày trong phần tổng quan, được sử dụng để xây dựng bản đồ năng lực STHL, dựa trên địa hình, độ dốc, thủy văn, thổ nhưỡng và FFPI.

Sơ đồ 2-3 Cấu trúc không gian hệ thống đô thị trong quan hệ với với hạn và lũ

Sơ đồ 2-4 Cấu trúc Không gian sinh thái hạn và lũ

The article discusses various ecological systems, including STN (Water Ecology), STNC (Highland Ecology), STTD (Midland Ecology), and STĐB (Lowland Ecology) It also highlights the Flash Flood Potential Index (FFPI), which assesses the risk of flash flooding in these diverse ecological areas.

Hệ thống đô thị tỉnhNinh Thuận

Không gian hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận được xác định trong mối quan hệ với hạn hán và lũ lụt, nằm trong lưu vực các sông của tỉnh Các đô thị chính như Tp Phan Rang-Tháp Chàm, thị trấn Khánh Hải, Phước Dân và Tân Sơn đều nằm trong phạm vi này Phạm vi này cũng có tác động đến cơ chế vận hành của hạn hán và lũ lụt ở cấp vùng.

Phía Đông của phạm vi giáp biển Đông, Tây giáp tỉnh Lâm Đồng, Nam giáp tỉnh Bình Thuận, Bắc giáp tỉnh Khánh Hoà (Hình 1-3a)

Thành phố Phan Rang-Tháp Chàm

Thành phố Phan Rang-Tháp Chàm được chọn làm trường hợp nghiên cứu điển hình do vị trí chiến lược trong hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận và chịu áp lực lớn từ quá trình đô thị hóa nhanh chóng Để đáp ứng nhu cầu phát triển, ranh giới thành phố đã được mở rộng nhiều lần, với lần điều chỉnh gần nhất vào năm 2015, bao gồm thị trấn Khánh Hải, đầm Nại và bờ Nam sông Dinh.

Dinh đang đối mặt với áp lực từ quá trình đô thị hóa, do đó được nghiên cứu kỹ lưỡng Phạm vi nghiên cứu của thành phố Phan Rang-Tháp Chàm được xác định theo quy hoạch đã được phê duyệt vào năm 2015, với tổng diện tích 10.111 ha Phía Đông giáp biển Đông, Tây giáp huyện Ninh Sơn, Nam giáp huyện Ninh Phước, và Bắc giáp huyện Ninh Hải Khu vực ven đầm Nại có diện tích 2.323 ha, trong đó lòng đầm chiếm 700 ha, và khu vực Nam sông Dinh có quy mô 830 ha.

Bài viết nghiên cứu bối cảnh hình thành và phát triển của CTKG hệ thống đô thị từ năm 1205 đến 2050, bắt đầu từ sự tác động của con người đến cơ chế thuỷ văn trên các lưu vực sông qua việc xây dựng đập Nha Trinh và Lâm Cấm Thời gian được chia thành hai giai đoạn: giai đoạn hình thành từ năm 1205 đến 1980 và giai đoạn phát triển từ năm 1981 đến 2050.

Thời kỳ hình thành (1205- 1980) bao gồm 02 giai đoạn:

1205- 1901: Một số công trình thuỷ lợi đầu tiên như đập Nha Trinh (1205), Lâm

Cấm và Maren (1651), được xây dựng theo kiến thức bản địa của cộng đồng người

Hệ thống thủy lợi tại tỉnh Ninh Thuận có vai trò quan trọng trong việc điều chuyển dòng nước sông Dinh vào vùng đồng bằng, giúp giảm thiểu lũ lụt cho khu vực hạ lưu Đồng thời, hệ thống này cũng là động lực thúc đẩy sự phát triển nông nghiệp tại vùng đồng bằng.

1902- 1980: Tp Phan Rang-Tháp Chàm trở thành thủ phủ theo quyết định của Toàn quyền Đông Dương Sân bay Thành Sơnđược xây dựng Chúng là động lực phát triển

Thời kỳ phát triển từ 1981 đến 2050 được chia thành ba giai đoạn, trong đó giai đoạn 1981-2005 chứng kiến sự gia tăng nhanh chóng của tốc độ đô thị hóa sau thời kỳ mở cửa vào năm 1986 Không gian các điểm đô thị đã dần được mở rộng, với các khảo sát được thực hiện vào năm 1988 và 2005 để đánh giá sự thay đổi này.

Từ năm 2006 đến 2020, không gian đô thị mở rộng nhanh chóng, đặc biệt là tại thành phố Phan Rang-Tháp Chàm Nhiều chính sách bảo vệ môi trường đã được triển khai trong giai đoạn này Thời điểm khảo sát diễn ra vào năm 2020.

2021- 2030, tầm nhìn 2050: Phát triển theo QH và dự báo

Xác định vấn đề và mục tiêu nghiên cứu

Các vấn đề của cấu trúc không gian (CTKG) hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận liên quan đến hạn hán và lũ lụt đã được xác định thông qua nghiên cứu tài liệu tổng quan và quan sát thực địa Nghiên cứu cũng bao gồm điều tra xã hội học với cộng đồng dân cư, giới chuyên môn và chính quyền địa phương Kết quả cho thấy mối quan hệ giữa biến đổi CTKG hệ thống đô thị và các hiện tượng hạn lũ tại tỉnh Ninh Thuận rất phức tạp và cần được đúc kết để có những giải pháp phù hợp.

Giả thuyết nghiên cứu được xây dựng dựa trên các vấn đề, nội dung và phạm vi nghiên cứu đã xác định trong các bước trước đó

Giả thuyết nghiên cứu cho rằng tần suất và mức hạn lũ tại tỉnh Ninh Thuận có thể giảm nếu các yếu tố không gian trong hệ thống đô thị trên lưu vực sông được thiết kế phù hợp với điều kiện hạn và lũ.

Sau khi xác định được các vấn đề và lập giả thuyết nghiên cứu, các mục tiêu nghiên cứu được xây dựng (Sơ đồ 2-5)

Sơ đồ 2-5 Vấn đề và nội dung nghiên cứu Lập kế hoạch thực hiện nghiên cứu

Tiến trình nghiên cứu bao gồm 05 bước, trong đó bước (1) và (2) tạo nền tảng cho việc tiến hành nghiên cứu, còn bước (3), (4), và (5) là ba kết quả mục tiêu của luận án Tiến trình này được thiết lập dựa trên các mục tiêu dự kiến, được minh họa qua Sơ đồ 2-7 và Sơ đồ 2-8.

Sơ đồ 2-6 Trình tự các bước nghiên cứu

Nội dung các bước nghiên cứu như sau:

▪ Bước (1): Tổng quan về các các khái niệm liên quan đến đề tài

Để hệ thống hoá các khái niệm liên quan đến đề tài, bước đầu tiên cần thực hiện là xác định các khái niệm chính như: CTKG hệ thống đô thị, hạn và lũ, cùng khả năng thích ứng Những khái niệm và định nghĩa này sẽ được liên kết chặt chẽ với bối cảnh tỉnh Ninh Thuận, từ đó giúp giới hạn nội dung và phạm vi nghiên cứu một cách hiệu quả (Sơ đồ 2-9).

Các kết quả chính đạt được trong Bước (1) bao gồm các hệ thống kiến thức về:

Cấu trúc không gian hệ thống đô thị bao gồm các khái niệm và định nghĩa chi tiết về kiến trúc giao thông đô thị (KGĐT), không gian hệ thống đô thị, và cấu trúc không gian kiến trúc (CTKG) Nghiên cứu CTKG hệ thống đô thị tập trung vào các nội dung như phân tích các yếu tố tác động đến cấu trúc không gian, từ đó làm rõ mối liên hệ giữa các thành phần trong hệ thống đô thị Các yếu tố này có thể bao gồm quy hoạch, phát triển hạ tầng, và sự tương tác giữa các khu vực đô thị.

- Các hiện tượng thời tiết hạn và lũ Gồm các tài liệu về BĐKH, hạn và lũ, năng lực STHL;

Cơ sở pháp lý

Luật và quy định hiện hành

Nghiên cứu này dựa trên các cơ sở pháp lý quan trọng liên quan đến kết quả của Luận án tại tỉnh Ninh Thuận, bao gồm Luật Quy hoạch (2017), Luật Quy hoạch Đô thị (2020), Luật Xây dựng (2014) và Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch Xây dựng (2014).

Luật Quy hoạch (2017) quy định tại Điều 21 rằng việc phát triển không gian phải đảm bảo sự thống nhất giữa kết cấu hạ tầng, phân bổ đất đai và bảo vệ môi trường, bao gồm cả dịch vụ sinh thái Quy định này là cơ sở để lập bản đồ năng lực sử dụng đất cho Luận án Ngoài ra, Luật Quy hoạch cũng đề cập đến các nội dung quy hoạch hệ thống đô thị cấp vùng, bao gồm phương án phát triển hệ thống đô thị và mạng lưới giao thông, tạo nền tảng pháp lý cho nghiên cứu và tích hợp vào quan điểm thích ứng của Luận án Nội dung của Luật Quy hoạch cũng tương đồng với các quy định trong Luật Quy hoạch Đô thị (2020) và Luật Xây dựng (2014).

Ngoài các luật liên quan đến quy hoạch, còn có các hành lang pháp lý khác như Luật Bảo vệ Môi trường (2014) và Luật Phòng chống Thiên tai, đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm tính hợp pháp và hiệu quả của các luận án.

(2013) [14], Luật Tài nguyên Nước (2012) [13], cũng được tham khảo

Luật Bảo vệ Môi trường (2014) quy định tại Chương II, Điều 8 về nguyên tắc quy hoạch bảo vệ môi trường, yêu cầu sự thống nhất với quy hoạch sử dụng đất, tạo cơ sở cho nghiên cứu quy hoạch tích hợp thích ứng Điều 9, Mục 1.b quy định về phân vùng môi trường, là cơ sở lập bản đồ phân vùng không gian thích ứng STHL Luật phòng chống thiên tai (2013) tại Điều 15, Mục 4 quy định Kế hoạch phòng, chống thiên tai cấp tỉnh, bao gồm xác định và đánh giá rủi ro thiên tai, ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đến hoạt động kinh tế - xã hội; đồng thời xác định biện pháp phòng, chống thiên tai cho khu vực nguy hiểm và đối tượng dễ bị tổn thương, các quy định này được tích hợp vào bản đồ năng lực STHL để xác định vùng, vị trí rủi ro.

Luật Tài nguyên Nước (2012) nêu rõ trong Điều 16 rằng việc lập quy hoạch tài nguyên nước cần phải liên kết chặt chẽ với quy hoạch sử dụng đất Ngoài ra, Điều 60 quy định về công tác phòng, chống hạn hán, lũ, lụt và ngập úng nhân tạo cũng phải gắn liền với các hồ chứa nước.

Luật Tài nguyên Nước cung cấp cơ sở pháp lý quan trọng cho việc nghiên cứu và kết nối mạng lưới hồ chứa tại tỉnh, nhằm phòng chống hạn hán và lũ lụt Theo Quy chuẩn Kỹ thuật Quốc gia Quy hoạch Xây dựng (2019), các phân vùng cần được đề xuất dựa trên các đặc điểm không gian vùng cụ thể.

Luận án tiến sĩ mới nhất tập trung vào cảnh quan thiên nhiên, đặc điểm kinh tế, xã hội, môi trường và sinh thái của vùng, đồng thời lồng ghép các giải pháp kiểm soát quản lý theo các mức độ ưu tiên xây dựng đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp; hạn chế xây dựng trong nông, lâm nghiệp và bảo tồn cảnh quan tự nhiên; và cấm xây dựng ở các vùng cách ly và bảo vệ di sản Hệ thống đô thị trong vùng cần đảm bảo khả năng phát triển và mở rộng, đáp ứng yêu cầu về môi trường và an toàn định cư Các vùng bảo vệ di sản và cảnh quan thiên nhiên phải giữ gìn tính toàn vẹn của tài nguyên, phát huy tiềm năng phát triển kinh tế và thuận lợi trong quản lý Các quy định này được tổng hợp và so sánh với khảo sát tại Ninh Thuận để đề xuất phân vùng hợp lý và kiểm soát phát triển chặt chẽ, đặc biệt là xây dựng chỉ tiêu quy hoạch thích ứng với hạn và lũ cho từng vùng Định hướng phát triển hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận được nghiên cứu trong mối tương quan với hệ thống đô thị quốc gia, làm cơ sở pháp lý để đề xuất CTKG hệ thống đô thị thích ứng với hạn và lũ.

▪ Quy hoạch mạng lưới đô thị Quốc gia

Các cơ sở pháp lý cho quy hoạch mạng lưới đô thị Quốc gia bao gồm Quyết định Phê duyệt Điều chỉnh Định Hướng Quy hoạch Tổng thể Phát triển Hệ thống Đô thị Việt Nam đến năm 2025 và Tầm nhìn đến năm 2050 Ngoài ra, tài liệu lấy ý kiến về Định hướng Quy hoạch Tổng thể Phát triển Hệ thống Đô thị Việt Nam cũng đóng vai trò quan trọng trong việc định hình quy hoạch đô thị.

2025 và Tầm nhìn đến năm 2050 [2]

Theo Quyết định Phê duyệt Điều chỉnh Định hướng Quy hoạch Tổng thể Phát Triển

Hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050 sẽ được xây dựng dựa trên bối cảnh tỉnh Ninh Thuận, nhằm phân tích và triển khai nghiên cứu cho Luận án Quy hoạch hệ thống đô thị trên toàn quốc sẽ hướng tới phát triển đồng bộ các lĩnh vực kinh tế, xã hội và văn hóa, đồng thời đảm bảo an ninh quốc phòng và bảo vệ môi trường sinh thái.

Các nội dung trong Quy hoạch hệ thống đô thị cả nước gồm Mạng lưới đô thị Quốc

Luận án tiến sĩ mới nhất về đô thị trung tâm và chùm đô thị được quy hoạch cụ thể với mạng lưới đô thị quốc gia phát triển dựa trên các đô thị trung tâm Các thành phố trung tâm cấp quốc gia bao gồm Hà Nội, Hải Phòng, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, và Huế, trong khi các thành phố trung tâm cấp vùng như Cần Thơ, Biên Hòa cũng được xác định Hệ thống đô thị còn bao gồm các thành phố, thị trấn cấp tỉnh và đô thị cấp huyện, cùng với các đô thị trung tâm cấp tiểu vùng như các cụm dân cư nông thôn hoặc đô thị vệ tinh trong vùng ảnh hưởng của các đô thị lớn Các đô thị trung tâm được phân bổ hợp lý trên 10 vùng đô thị hóa đặc trưng của cả nước, với các đô thị như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, và Huế được tổ chức thành các chùm đô thị có vành đai cây xanh bảo vệ, nhằm hạn chế sự tập trung dân số và bảo vệ cân bằng sinh thái, đồng thời tránh hình thành các siêu đô thị.

Các đô thị trung tâm cực lớn được tổ chức và phát triển theo xu hướng chùm đô thị

Đô thị trung tâm sẽ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, trong khi các đô thị vệ tinh, đô thị đối trọng và các đô thị khác sẽ được hình thành và phát triển một cách hợp lý, không bị ràng buộc bởi ranh giới hành chính hiện tại Điều này liên quan đến việc tổ chức không gian lãnh thổ, phát triển kinh tế xã hội và cải thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật.

Chùm đô thị là một cấu trúc bao gồm một vùng đô thị trung tâm và các đô thị điểm lân cận, có mối quan hệ mật thiết về kinh tế - xã hội, bao gồm sản xuất, lao động, dịch vụ, nghỉ ngơi và giải trí Những đô thị này được kết nối với nhau thông qua một hệ thống giao thông hiệu quả Theo Định hướng phát triển hệ thống đô thị Quốc gia, các chuỗi và chùm đô thị được hình thành nhằm bố trí hợp lý tại các vùng đô thị hóa, như chuỗi đô thị ở vùng Duyên hải Bắc bộ với Móng Cái, Hải Hà, Vân Đồn, Hạ Long, Hải Phòng, Thái Bình, Ninh Bình và Nam Định; chuỗi đô thị ở vùng Duyên hải Nam Trung bộ gồm Đà Nẵng, Hội An, Tam Kỳ, Quảng Ngãi và Qui Nhơn; và chùm đô thị Cần Thơ, Vĩnh Long, Cao Lãnh, Long Xuyên ở vùng ĐBSCL.

Đánh giá sơ bộ về định hướng phát triển hệ thống đô thị Quốc gia cho thấy chiến lược kiểm soát tăng trưởng số lượng đô thị chưa chính xác Số lượng đô thị loại I và II, chủ yếu là đô thị tỉnh lỵ, đang gia tăng vượt mức dự kiến Xu hướng hiện nay là tập trung nâng cấp và mở rộng các đô thị tỉnh lỵ.

Luận án tiến sĩ Mới nhất rất mạnh mẽ (Bảng 2-1)

Bảng 2-1 Nhận xét định hướng phát triểnhệ thống đô thị Quốc gia

TT Hạng mục Hiện trạng Đ/H 445 Nhận xét

1 Đô thị đặc biệt 2 2 2 2 7 Đúng định hướng

2 Đô thị loại I 4 15 22 9 12 Cao hơn định hướng

3 Đô thị loại II 13 25 31 23 20 Cao hơn định hướng

4 Đô thị loại III 42 42 48 65 81 Thấp hơn định hướng

5 Đô thị loại IV 38 74 87 79 122 Thấp hơn định hướng

6 Đô thị loại V 632 630 672 687 758 Thấp hơn định hướng Tổng số lượng đô thị 663 731 788 862 870 1000 Thấp hơn định hướng

(Nguồn: Quyết định số445/QĐ-TTg năm 2009, Thủtướng Chính phủ)

▪ Quy hoạch hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận

Định hướng phát triển hệ thống đô thị Quốc gia được so sánh với định hướng tại tỉnh Ninh Thuận, nhấn mạnh các cơ sở pháp lý như Quyết định phê duyệt Kế hoạch Hành động Ứng phó với Biến đổi Khí hậu và Quyết định phê duyệt Quy hoạch Vùng tỉnh Ninh Thuận Ngoài ra, các Đồ án Quy hoạch xây dựng đô thị, bao gồm Quy hoạch xây dựng đô thị thành phố Phan Rang-Tháp Chàm và thị trấn Phước, cũng được phê duyệt, thể hiện sự cam kết của tỉnh trong việc phát triển bền vững hệ thống đô thị.

Dân [20], [23], QHCXDĐT thị trấn Tân Sơn [25], [29], vv

Theo Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tại tỉnh Ninh Thuận, chính quyền tỉnh đã nhận thức rõ tầm quan trọng của tác động từ biến đổi khí hậu đối với hệ thống đô thị Do đó, tỉnh đã xây dựng kế hoạch và dự kiến triển khai một hệ thống các công trình nhằm ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu.

Cơ sở lý thuy ế t

Cơ sở lý thuyết cho đề tài Luận án được phát triển thành một khung khái niệm và khung lý thuyết, như thể hiện trong Sơ đồ 2-14 và Sơ đồ 2-15 Một số nội dung đã được trình bày trong phần tổng quan của bài viết.

Khung k hái niệm và khung lý thuyết

Dựa trên các khái niệm đã được đề cập trong phần tổng quan, một khung khái niệm liên quan đến các đối tượng nghiên cứu trong luận án đã được thiết lập.

Khung khái niệm trong nghiên cứu CTKG đô thị được hình thành qua việc mở rộng và thu hẹp các khái niệm từ đối tượng nghiên cứu Các khái niệm ngoại diên bao gồm KGĐT, CTKG hệ thống đô thị, và nội dung nghiên cứu về CTKG đô thị Hạn và lũ được phân tích qua đặc điểm, phân loại, nguyên nhân, hậu quả, và năng lực STHL Quan điểm thích ứng nhấn mạnh KNTU của hệ thống, các hệ STTN, STXH, và sinh thái đô thị Các khái niệm nội hàm của CTKG đô thị bao gồm thành phần và thuộc tính, trong khi hạn và lũ liên quan đến các yếu tố không gian Quan điểm thích ứng cũng đề cập đến cách thức tổ chức và sắp xếp các thành phần không gian để phù hợp với điều kiện thực tế.

Sơ đồ 2-14 Khung khái niệm quan hệ giữa không gian đô thị và hạn lũ

Sơđồ 2-15 Khung lý thuyết về không gian đô thị thích ứng với hạn và lũ

Từ khung khái niệm, một khung lý thuyết được xây dựng, gồm những nghiên cứu của những phạm trù, quy luật liên quan đến kết quả Luận án

Bài viết đề cập đến ba phạm trù chính trong quy hoạch đô thị: phạm trù đô thị và quy hoạch đô thị với các định nghĩa về không gian đô thị và cấu trúc đô thị; phạm trù tự nhiên với các khái niệm về hạn hán và lũ lụt, bao gồm nghiên cứu năng lực ứng phó với thiên tai; và phạm trù thích ứng, trình bày các lý thuyết về khả năng thích ứng của hệ thống tự nhiên, xã hội và đô thị, cùng với chu kỳ và quy luật thích ứng Ngoài ra, các nghiên cứu về quy hoạch không gian đô thị thích ứng với hạn hán và lũ lụt được tích hợp vào khung lý thuyết, bao gồm nguyên tắc quy hoạch không gian và hệ thống thích ứng với các hiện tượng thiên tai.

Cấu trúc không gia n hệ thống đô thị và các yếu tố tác động trong mối quan hệ với hạn và lũ

▪ Cấu trúc không gian hệ thống đô thị

Nội dung quy hoạch hệ thống đô thị đã được tóm tắt trong phần tổng quan, trong đó trình bày chi tiết về quy hoạch vùng và đô thị.

Theo Peter Hall (2002), quy hoạch đô thị là quá trình nhằm đạt được các mục tiêu phát triển thông qua một chuỗi hành động có trật tự.

Peter Hall trong cuốn sách ‘Urban and Regional Planning’ đã nhấn mạnh rằng quy hoạch đô thị và hệ thống đô thị liên quan đến việc lập kế hoạch phát triển không gian và địa lý Mục tiêu chính của quy hoạch này là cấu trúc một không gian cho các hoạt động xã hội, hay còn gọi là quy hoạch không gian Điểm cốt lõi của quy hoạch đô thị là không gian, không phụ thuộc vào quy mô hay trình tự Nó tập trung vào tác động của nhiều vấn đề khác nhau và sự phối hợp của các chính sách không gian đa dạng.

Trong bối cảnh nghiên cứu của Luận án, mối quan hệ giữa phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường tự nhiên, đặc biệt là vấn đề hạn hán và lũ lụt, đang gặp phải nhiều thách thức Cấu trúc không gian tự nhiên của STHL bị phá vỡ, dẫn đến gia tăng tần suất và mức độ hạn hán cũng như lũ lụt trong khu vực Để giải quyết những vấn đề này, cần có sự phối hợp chặt chẽ trong công tác quy hoạch không gian ở cả cấp vùng và đô thị, nhằm dự đoán và lập kế hoạch phát triển bền vững.

Luận án tiến sĩ Mới nhất gian thích ứng nhất có thể

▪ Cấu trúc không gian hệ thống đô thị thích ứng với hạn và lũ theo hướng tiếp cận của sinh thái học

- Tiếp cận môi trường đô thị

CTKG hệ thống đô thịđược tiếp cận theo quan điểm sinh thái Pickett và J.M Grove

Theo quan điểm năm 2013, mỗi cấp độ không gian được xem như một hệ sinh thái, trong đó môi trường đô thị được cấu thành từ bốn phức hệ chính: sinh học, vật lý, xã hội và xây dựng Đây là nền tảng quan trọng cho việc xây dựng luận án.

- Tiếp cận cấu trúc không gian hệ thống đô thị

Không gian hệ thống đô thị bao gồm các lớp vật thể trên bề mặt, tương ứng với các phức hệ vật thể của môi trường đô thị Những thành phần này bao gồm thực vật và các thực thể sống, địa hình, khí hậu, thuỷ văn, cùng với đất xây dựng giao thông, đô thị và các công trình.

Bài viết đề cập đến bốn thành phần không gian cơ bản: mặt nước, cây xanh, không gian đất trống và đất xây dựng Theo Peter Hall, cấu trúc không gian là sự tổ chức và sắp xếp các thành phần này trong mối liên hệ với nhau Các phức hệ vật thể hoạt động dựa trên hệ thống cơ chế và chính sách của phức hệ xã hội.

Illies xác định rằng các thuộc tính của CTKG bao gồm chức năng, mạng lưới và hình thể, nhằm mục đích vận hành và tương tác hiệu quả với các hệ thống không gian bên ngoài.

Trong nghiên cứu tỉnh Ninh Thuận, CTKG thích ứng với hạn và lũ được tổ chức qua 04 phần không gian dựa trên 03 thuộc tính sinh thái Để tối ưu hóa sự tương tác giữa các thành phần, cần sắp xếp chúng theo năng lực của hệ sinh thái, trong đó mặt nước giữ vai trò cốt lõi, cây xanh đóng vai trò hỗ trợ, và không gian đất xây dựng được tổ chức một cách tương thích.

▪ Cá c yếu tố tác động của hạn và lũ đến cấu trúc không gian hệ thống đô thị

Trong mối quan hệ với hạn và lũ, các yếu tố tựnhiên tác động đến CKTG hệ thống đô thị gồm địa hình, khí hậu, thuỷ văn, vv

Theo Lê Sâm và Nguyễn Đình Vượng (2008), đặc điểm địa hình của tỉnh bao gồm các dãy núi cao từ 1.200m đến 2.000m, có tác động lớn đến khí hậu và môi trường địa phương.

Luận án tiến sĩ gần đây chỉ ra rằng, khoảng 70% diện tích tự nhiên của Ninh Thuận được bao quanh bởi một vòng cung chắn gió, dẫn đến lượng mưa từ phía Bắc, Tây và Tây Nam bị giảm mạnh Thêm vào đó, sự gia tăng nhiệt độ không khí, lượng bốc hơi cao gấp 2,6 lần lượng mưa, số giờ nắng vượt mức trung bình nhiều năm, cùng với sự thiếu hụt mưa kéo dài trong nhiều tháng, đã góp phần gây ra tình trạng hạn hán nghiêm trọng tại khu vực này.

Cơ sở th ự c ti ễ n

Trong phần này, chúng tôi sẽ trình bày các cơ sở thực tiễn liên quan đến bối cảnh tỉnh Ninh Thuận, với trọng tâm là ứng dụng mạng lưới hạ tầng xanh nhằm thích ứng với tình trạng hạn hán và lũ lụt tại Trung Quốc.

Nguyên tắc quy hoạch tích hợp hệ thống xanh (HTX) tại Trung Quốc có thể áp dụng hiệu quả để giải quyết khủng hoảng nước, tương tự như trong bối cảnh hạn hán và lũ lụt ở tỉnh Ninh Thuận Nghiên cứu cho thấy không gian cảnh quan cần được tái tổ chức để thích ứng với cả hai hiện tượng này Quan điểm HTX được lựa chọn dựa trên cơ chế vận hành của nước qua các cấp độ không gian, từ quy mô lục địa đến đô thị và địa phương Dự án tập trung vào việc xây dựng mạng lưới HTX lấy không gian mặt nước làm nền tảng, nhằm cung cấp các tiện ích sinh thái đa năng, với ba loại cảnh quan chính được xác định.

Tiến trình vô sinh (quản lý nước), tiến trình hữu sinh (bảo tồn đa dạng sinh học) và văn hóa (bảo vệ di sản tự nhiên và giải trí) đều góp phần vào việc tạo ra 'hình thái cảnh quan an toàn', một công cụ thiết yếu cho việc bảo tồn không gian mở công cộng Việc triển khai HTX và hình thái cảnh quan an toàn bao gồm các 'biện pháp phòng ngự' nhằm bảo vệ mạng lưới sinh thái tự nhiên đang bị đe dọa, cùng với 'những can thiệp cơ hội' để phục hồi và tích hợp CTKG mặt nước đang xuống cấp vào các khu vực đô thị Các quyết định này sẽ xác định khu vực nào được mở rộng phát triển, với sự kết nối tổng thể đa cấp độ là chìa khóa cho sự thành công của bối cảnh.

Trong bối cảnh nghiên cứu CTKG 02 cấp độ tại tỉnh Ninh Thuận, việc xây dựng mạng lưới HTX từ cấp vùng đến cấp đô thị, đặc biệt tại Tp Phan Rang-Tháp Chàm, là bài học kinh nghiệm quan trọng Mục tiêu là tạo ra khu vực đô thị ‘hình mẫu an toàn’ nhằm bảo vệ cảnh quan tự nhiên, đặc biệt là cảnh quan mặt nước Đồng thời, cần cải tạo và tích hợp CTKG mặt nước đang xuống cấp vào các khu vực đô thị để nâng cao chất lượng môi trường sống.

Luận án tiến sĩ Mới nhất cho đến quy định phạm vi mở rộng thích ứng

Quy hoạch thích ứng với tự nhiên tại thành phố Taizhou, Trung Quốc

Mạng lưới HTX tại thành phố Taizhou, Trung Quốc, có thể được áp dụng hiệu quả cho bối cảnh thành phố Phan Rang-Tháp Chàm.

Taizhou, với 5,5 triệu dân trên diện tích 1.000 km2, đang đối mặt với vấn đề ngập lụt thường xuyên và áp lực từ đô thị hóa và phát triển hạ tầng Để giải quyết những thách thức này, kiến trúc sư cảnh quan Kongian Yu từ Đại học Bắc Kinh đã quy hoạch thành phố dựa trên mạng lưới hệ thống tự nhiên, hỗ trợ các chức năng vô sinh, hữu sinh và văn hóa Quy hoạch này giới hạn sự phát triển đô thị không kiểm soát thông qua các "hình mẫu an toàn" ở ba cấp độ: tối thiểu, trung bình và tối đa Sản phẩm quy hoạch bao gồm bộ hướng dẫn sinh thái cảnh quan về tiếp cận đa cấp độ, mối liên hệ và quá trình phát triển hình mẫu, cùng với sự kết nối đặc biệt với các mạng lưới thủy văn đa năng.

Những hướng dẫn về QH HTX với đề xuất quan điểm CTKG rõ ràng

Nghiên cứu và phân vùng không gian mặt nước kết hợp với không gian xanh, mạng lưới giao thông và các điểm dân cư là cần thiết để xây dựng các mô hình an toàn trước hạn hán và lũ lụt Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh khu vực KGĐT Phan Rang-Tháp Chàm đang bị lấp đầy và lấn chiếm tại các vùng STN ven thành phố.

Phân bổ không gian xanh tại thành phố Antwept, Bỉ

Thành phố đang thúc đẩy chiến lược phát triển mạng lưới hợp tác xã (HTX) nhằm đạt được mục tiêu xây dựng cộng đồng đô thị đa chức năng Chiến lược này được hỗ trợ bởi hệ thống bản đồ và các chỉ số đánh giá cụ thể Ngoài mạng lưới HTX đô thị, các sân vườn nhỏ tại các khu nhà ở cũng được sử dụng để đánh giá tiêu chí cộng đồng xanh trong đô thị.

Mật độ phủ xanh trung bình của thành phố đạt 30%, với khu vực bờ Tây có độ phủ cao nhất lên đến 68.5% và khu vực thấp nhất chỉ đạt 8.2% Thành phố phân loại hệ thống công viên thành ba cấp độ: công viên khu ở, công viên khu vực đô thị và công viên đô thị, liên hệ với các mục tiêu chính sách Tại cấp khu ở, mọi công dân đều có thể tiếp cận công viên khu ở có quy mô khoảng 0,5ha (hoặc CTKG mở 01ha) trong bán kính phục vụ 400m.

Luận án tiến sĩ mới nhất về chuẩn HTX khu ở 4m2/người đang được thúc đẩy, nhằm nâng cao chất lượng sống cho cư dân Tại khu vực đô thị, người dân sẽ có cơ hội tiếp cận công viên quy mô 4ha (hoặc không gian mở khoảng 10ha) trong bán kính phục vụ 800m Đồng thời, việc nâng tiêu chuẩn lên 84m2/người cho HTX khu vực đô thị cũng đang được kỳ vọng Ở cấp độ thành phố, công viên trong mạng lưới HTX có quy mô 10ha, góp phần tạo ra môi trường sống xanh và bền vững.

(hoặc không gian mở ~30ha) trong bán kính 1,600m Tiêu chuẩn HTX mong đợi là 160m2/ người

Trường hợp Anwept cung cấp một cơ sở thực tiễn quan trọng cho việc phân bổ chỉ tiêu mật độ cây xanh tại thành phố Phan Rang-Tháp Chàm, nhằm gia tăng khả năng thích ứng của không gian xanh trong bối cảnh đô thị hạn chế.

CƠ SỞ VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG THÍCH ỨNG VỚI HẠN VÀ LŨ CỦA CẤU TRÚC KHÔNG GIAN HỆ THỐNG ĐÔ THỊ TẠI TỈNH NINH THUẬN

KNTU của CTKG hệ thống đô thị với hạn và lũ được đánh giá qua Khung đánh giá, sử dụng hệ thống cơ sở dữ liệu không gian từ bản đồ năng lực STHL Bài viết này trình bày các phương pháp bao gồm: xây dựng bản đồ năng lực STHL, đánh giá quá trình biến đổi không gian, xây dựng thang mức đánh giá, và xác định mức thích ứng.

Cơ sở và p hương pháp xây dự ng b ản đồ năng lự c sinh thái h ạn và lũ

Cơ sở xây dựng bản đồ

Bản đồ năng lực STHL tại tỉnh Ninh Thuận đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá sự biến đổi của cấu trúc hệ thống đô thị, đặc biệt là trong mối quan hệ với hạn hán và lũ lụt Do đó, bản đồ này được thiết lập để xác định các khu vực không gian chịu ảnh hưởng bởi hạn và lũ, từ đó hỗ trợ trong việc quản lý và quy hoạch đô thị hiệu quả hơn.

Bối cảnh tự nhiên phức tạp của tỉnh Ninh Thuận chính là căn nguyên của hạn và lũ

Địa hình núi cao và dốc, đất pha cát không thấm nước, cùng với lòng sông hẹp là những đặc điểm tự nhiên chính góp phần hình thành hạn và lũ tại tỉnh Ninh Thuận Các yếu tố như địa hình, độ dốc, thuỷ văn và thổ nhưỡng đều có liên quan đến không gian và cần được xác định để xây dựng bản đồ Ngoài ra, giá trị và vai trò của từng thành phần không gian trong việc hình thành năng lực STHL cũng là cơ sở quan trọng để lập bản đồ phân vùng STHL cho tỉnh.

Phương pháp xây dựng bản đồ

Tất cả các yếu tố tự nhiên đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành giá trị của các thành phần không gian Những thành phần này được định vị trên bản đồ không gian, sau đó được chồng lớp và phân vùng để tạo ra sự tổ chức hợp lý.

Bản đồ không gian năng lực STHL tại tỉnh Ninh Thuận được xác định trong phạm vi lưu vực các sông và được phân chia thành bốn vùng sinh thái đặc thù, trong đó có Vùng sinh thái nước (STN).

2/ Vùng sinh thái núi cao (STNC) và 3/ Vùng sinh thái trung du (STTD), và 4/ Vùng sinh thái đồng bằng (STĐB) Mỗi vùng lại được chia thành 2-3 cấp tuỳ thuộc vào năng lực của hệ STHL Tổng hợp những nguyên tắc lập bản đồ năng lực STHL được trình bày trong (Bảng 2-5)

Vùng STN bao gồm các loại mặt nước được phân loại theo mức độ quan trọng, từ cao đến thấp Vùng nước mặt, bao gồm sông, suối, hồ và đầm tự nhiên, là vùng cấp 1 với vai trò quan trọng nhất Vùng nước ngầm, chứa các túi nước dưới lòng đất, có chức năng trữ và lọc nước, được xếp vào cấp 2 Cuối cùng, vùng trũng ngập, với độ cao thấp và khả năng chứa nước trong mùa mưa lũ, là vùng STN cấp 3, kém quan trọng hơn.

Vùng STNC là phạm vi không gian có địa hình và độ dốc cao trên địa bàn tỉnh

Vùng có cao độ trên 1,000m và độ dốc trên 15% có giá trị tự nhiên cao, quan trọng cho bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ nguồn nước và giảm tốc độ dòng chảy xuống hạ lưu, do đó được xếp vào vùng STNC cấp 1 Các vùng có cao độ trên 400m và độ dốc trên 15% có giá trị tự nhiên và vai trò đối với năng lực STHL giảm dần, được phân loại là vùng STNC cấp 2 Cuối cùng, vùng có cao độ trên 400m và độ dốc từ 10-15% được xếp vào cấp 3.

Vùng STTD có địa hình và độ dốc trung bình tại tỉnh, với giá trị tự nhiên thấp hơn so với vùng STNC Cụ thể, vùng cấp 1 có cao độ từ 200-400m và độ dốc trên 15%, trong khi vùng cấp 2 có cao độ từ 100-200m và độ dốc từ 10-15%.

Vùng STĐB là phạm vi có giá trị tự nhiên không cao, vai trò cung cấp năng lực

STHL thấp, nên việc phân cấp tương tự vùng STTD, chỉ dựa theo cao độ và độ dốc

Cụ thể là vùng có cao độ từ 100-200m và 10-15%), dẫn đến nguy cơ lũ quét lớn Tổng diện tích của vùng này là 89,074 ha, chiếm 33% tổng diện tích, được chia thành ba cấp độ không gian tương ứng với cao độ, bao gồm khu vực trên 400m và độ dốc 10-15%, cũng như khu vực trên 400m với độ dốc lớn hơn.

Thổ Nhĩ Kỳ chủ yếu có đất mác ma a-xít, với tỷ lệ độ dốc 15%, độ cao trên 1,000m và độ che phủ trên 15% Vùng STNC chiếm 33% diện tích tỉnh, có giá trị sinh thái cao, đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ và hỗ trợ khả năng thu gom nước, giảm tốc độ dòng chảy và hạ nhiệt độ bề mặt trong hệ sinh thái Tuy nhiên, điều kiện tự nhiên ở đây không thuận lợi cho việc phát triển đô thị và dân cư nông thôn.

Vùng sinh thái trung du

Vùng chuyển tiếp từ STNC xuống STĐB có diện tích 50,496 ha, chiếm 19% tổng diện tích, với thành phần chính là cây xanh Khu vực này có độ cao an toàn về ngập lũ từ 200-400m và độ dốc từ trung bình đến cao, dao động từ 10-15%, nhiều nơi trên 15% Thổ nhưỡng chủ yếu là đất pha cát và đồi trọc, được bao phủ bởi cây công nghiệp, nông nghiệp và chăn nuôi Vùng này được chia thành hai cấp độ không gian dựa trên độ cao và độ dốc: 100-200m với 10-15% và 200-400m với độ dốc lớn hơn 15%.

Vùng STTD, chiếm 19% diện tích tỉnh, có giá trị sinh thái tự nhiên tương tự như vùng STNC Vùng này đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ năng lực điều hướng, giảm tốc độ dòng chảy, lưu trữ nước và hạ nhiệt độ bề mặt không gian trong hệ sinh thái Điều kiện tự nhiên tại đây rất phù hợp cho việc phát triển đô thị và dân cư nông thôn.

Vùng sinh thái đồng bằng

Phạm vi không gian chiếm phần lớn lưu vực sông, với thành phần chủ yếu là cây xanh và đất xây dựng đô thị, nông thôn, tổng diện tích 84,438 ha (32%) Vùng được chia thành ba cấp độ tương tự vùng STTD với cao độ từ 0-400m và địa hình tương đối bằng phẳng Thổ nhưỡng chủ yếu là đất phù sa và đất xám nâu vùng bán khô hạn Mặc dù có giá trị tự nhiên thấp hơn các vùng khác, mặt nước và cây xanh đóng vai trò quan trọng trong việc điều tiết khí hậu, hỗ trợ tiêu thoát, lưu trữ nước và giảm nhiệt độ bề mặt Vùng này có điều kiện tự nhiên phù hợp nhất để phát triển đô thị và dân cư nông thôn.

Bản đồ năng lực STHL được xây dựng dựa trên địa điểm, giá trị và vai trò tự nhiên của từng vùng, giúp đối sánh quá trình hình thành và biến đổi không gian đô thị với đặc điểm hạn và lũ Điều này tạo cơ sở để đánh giá tác động lẫn nhau giữa các yếu tố Ngoài ra, nó cũng là nền tảng cho việc xây dựng Khung đánh giá KNTU của CTKG hệ thống đô thị liên quan đến hạn lũ tại tỉnh Ninh Thuận.

Khung đánh giá khả năng thích ứ ng v ớ i h ạn và lũ củ a c ấ u trúc không

hệ thống đô thị tại tỉnhNinh Thuận

Bài viết trình bày ba khung đánh giá KNTU liên quan đến tự nhiên trong quy hoạch đô thị, bao gồm: 1) Khung đánh giá KNTU với cấu trúc sử dụng đất đô thị; 2) Khung đánh giá KNTU cho kế hoạch phát triển đô thị (KGĐT); và 3) Khung đánh giá KNTU đối với hạn và lũ trong hệ thống đô thị Nội dung được sắp xếp theo thứ tự từ cấu trúc khung, đối tượng đánh giá, chỉ số đánh giá cho đến kết quả đánh giá.

Khung đánh giá khả năng thích ứng với tự nhiên của cấu trúc sử dụng đất đô thị

Khung đánh giá KNTU về cấu trúc sử dụng đất đô thị với tự nhiên nhằm mục đích phân tích cách thức tổ chức và sắp xếp các chức năng sử dụng đất đô thị, cũng như mối quan hệ giữa chúng và môi trường tự nhiên.

Sự kết nối giữa các thành phố thông qua hạ tầng giao thông và sự gắn bó với thiên nhiên thông qua hệ thống cây xanh và mặt nước là yếu tố quan trọng trong việc phát triển đô thị Những mạng lưới này đóng vai trò then chốt trong việc định hướng phát triển đất đai và cải thiện chất lượng sống cho cư dân đô thị.

Khung có hàng là các nội dung đánh giá, c ộ t là các chức năng sử dụng đất tương ứng và KNTU (Bảng 3-1)

Nội dung đánh giá là các chức năng chính của đô thị, gồm: 1/ Đất trung tâm- dân cư; 2/ Đất cây xanh; 3/ Đất công nghiệp; 4/ Đất nông nghiệp; vv

Các chỉ số đánh giá gồm (1) tương thích, (2) đa dạng và (3) hiệu quả

Kết quả đánh giá KNTU về cấu trúc sử dụng đất đô thị và tự nhiên phản ánh sự tổng hợp từ từng chức năng đô thị, tùy thuộc vào vai trò của chúng trong việc nâng cao năng lực STTN.

Khung đánh giá khả năng thích ứng với tự nhiên của không gian đô thị

Khung đánh giá KNTU của KGĐT với tự nhiên được thiết lập để phân tích cách tổ chức và sắp xếp các thành phần không gian, đồng thời xem xét mối quan hệ với năng lực STTN Đánh giá này dựa trên mạng lưới hạ tầng sinh thái và hạ tầng kỹ thuật đô thị.

Khung đánh giá KNTU của cấu trúc sử dụng đất đô thị được cụ thể hóa từ các chức năng sử dụng đất, liên quan đến các thành phần không gian cơ bản trên mặt đất và tương tác với các hệ sinh thái tự nhiên Trong khung này, hàng đại diện cho nội dung đánh giá, trong khi cột thể hiện chỉ số đánh giá KNTU của từng thành phần không gian cùng với kết quả đánh giá KNTU tương ứng.

Đánh giá nội dung bao gồm bốn thành phần không gian cơ bản: mặt nước, cây xanh, không gian trống và đất xây dựng Những thành phần này đại diện cho tất cả các chức năng sử dụng đất, bao gồm cả tự nhiên và xã hội, trong phạm vi khu vực phát triển đô thị.

Các chỉ số đánh giá bao gồm (1) tương thích, (2) đa dạng và (3) hiệu quả, nhằm phân tích quá trình biến đổi chức năng không gian liên quan đến STTN.

Kết quả đánh giá KGĐT thích ứng với tự nhiên là tổng hợp đánh giá của từng thành phần không gian, dựa trên vai trò của chúng đối với năng lực sinh thái tự nhiên.

Khung đánh giá khả năng thích ứn g với hạn và lũ của cấu trúc không gian hệ thống đô thị và đô thị

Khung đánh giá KNTU của KGĐT được phát triển từ khung tự nhiên, bao gồm các nội dung đánh giá và chỉ số KNTU của CTKG Hệ thống này cũng phản ánh kết quả đánh giá KNTU của từng thành phần và CTKG, như được thể hiện trong Bảng 3-3.

KNTU của CTKG đô thị các cấp bao gồm đầy đủ 04 thành phần và thuộc tính Tuy nhiên, các biến số được lựa chọn sẽ phụ thuộc vào vai trò của chúng trong việc nâng cao năng lực STHL ở cấp độ nghiên cứu.

▪ Khung đánh gi á khả năng thích ứng của cấu trúc không gian hệ thống đô thị

Khả năng thích ứng của chức năng hệ thống đô thị ở cấp vùng được đánh giá qua sự thay đổi địa điểm của bốn thành phần chính, với chỉ số tương thích là một yếu tố quan trọng Bên cạnh đó, biến đổi chức năng cũng được xem xét thông qua sự thay đổi về tính chất của mặt nước, giúp đánh giá tổng thể sự thích ứng của hệ thống đô thị.

KNTU của mạng lưới được đánh giá qua ba chỉ số chính: (1) tương thích, (2) đa dạng và (3) hiệu quả Đánh giá này dựa trên sự thay đổi về quy mô của hai thành phần không gian, bao gồm mặt nước và đất xây dựng.

- Khả năng thích ứng của mạng lưới kết nối hệ thống đô thị

KNTU của mạng lưới hệ thống đô thị cấp vùng được đánh giá dựa trên sự thay đổi mức độ liên hệ, trong đó sự gắn kết là yếu tố quan trọng nhất Do đó, chỉ số kết nối (4) là tiêu chí chính để đánh giá KNTU của mạng lưới.

Mạng lưới kết nối không gian hệ thống đô thị cấp vùng có mối quan hệ chặt chẽ với hạn hán và lũ lụt, bao gồm mạng lưới giao thông cấp Quốc gia, liên tỉnh và giao thông chính trong đô thị Đồng thời, hạ tầng xanh đô thị cũng đóng vai trò quan trọng, với các tuyến sông chính và cây xanh góp phần vào sự bền vững của hệ thống này.

- Khả năng thích ứng của hình thể cảnh quan hệ thống đô thị

D ự báo xu hướ ng bi ến đổ i và r ủ i ro thích ứ ng v ớ i h ạn và lũ củ a c ấ u trúc không gian h ệ th ống đô thị theo các y ế u t ố tác độ ng

không gian hệ thống đô thị theo các yếu tố tác động

KNTU và các hạn chế cũng như lũ lụt của CTKG trong tương lai sẽ chịu ảnh hưởng từ xu hướng biến đổi của các thành phần không gian và nhiều yếu tố khác nhau.

Giả thiết về các yếu tố tác động

Các yếu tốtác động đến sự biến đổi CTKG cấp vùng khá đa dạng Tác động từ tự

Luận án tiến sĩ mới nhất chỉ ra rằng biến đổi khí hậu (BĐKH) đang dẫn đến các hiện tượng khí hậu ngày càng cực đoan Các tác động xã hội chủ yếu đến từ cơ chế chính sách, phát triển kinh tế, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị, hệ thống thủy lợi, và đê điều Ngoài ra, công tác nghiên cứu như các Đồ án quy hoạch các cấp và việc xây dựng tự phát nhà ở, các công trình phụ trợ, cũng như chuyển đổi sử dụng đất đều góp phần vào quá trình này.

Trong mối quan hệ giữa hạn và lũ, các yếu tố tác động đến xu hướng biến đổi không gian hệ thống đô thị tại lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận cần được phân tích cụ thể.

Tác động từ tự nhiên: hạn và lũ biến đổi theo đúng kịch bản dự báo A1F1 1 ;

Kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu tại tỉnh Ninh Thuận đang triển khai chậm, gây ảnh hưởng từ xã hội Hệ thống đô thị phát triển tự phát với tốc độ nhanh hơn so với việc đầu tư vào hạ tầng cấp vùng Đất xây dựng bị phân mảnh và tập trung dọc theo các trục giao thông Quốc lộ, Tỉnh lộ và các tuyến giao thông chính đô thị, ven mặt nước theo hình thức dãy.

Dự báo xu hướng biến đổi và khả năng thích ứng với hạn và lũ của cấ u trúc không gian hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận

Xu hướng biến đổi của hệ thống đô thị trên lưu vực các sông được đánh giá dựa trên quy hoạch dự báo, tình hình thực tiễn và các giả thiết của Luận án, như thể hiện trong các hình và bảng liên quan.

▪ Xu hướng biến đổi và khả năng thích ứng với hạn và lũ của cấu trúc không gian mặt nước

- Xu hướng biến đổi cấu trúc mặt nước

Biến đổi chức năng mặt nước trong khu vực này chủ yếu diễn ra thông qua việc đầu tư xây dựng hệ thống công trình thủy lợi mới, bao gồm hồ chứa, kênh tưới, kênh tiêu và hồ điều tiết Theo định hướng Quy hoạch Vùng, nhiều công trình như hồ chứa, công trình chống lũ, trạm bơm, và đập sẽ được xây dựng mới tại các huyện Thuận, nhằm cải thiện quản lý nước và giảm thiểu tác động của lũ lụt.

1 Kịch bản A1F1 là kịch bản phát thải cao để tính toán các kịch bản biến đổi nhiệt độ và lượng mưa

Bắc, Bác Ái, Ninh Hải, Ninh Sơn và Thuận Nam đang chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ với các công trình xây dựng như hồ Bầu Zôn, Lanh Ra, Tà Ranh và sông Cái được cải tạo và hoàn thiện Đồng thời, các công trình hiện hữu tại Ninh Phước, Thuận Bắc và Bác Ái cũng được nạo vét và nâng cấp, góp phần nâng cao chất lượng hạ tầng khu vực.

Biến đổi chức năng chủ yếu từ không gian thực vật mà thành, với các địa điểm xây dựng công trình thủy lợi chủ yếu nằm trong vùng STTD và STĐB Đầu tư xây dựng sẽ gia tăng tính đa dạng về động tĩnh của mặt nước, chủ yếu do quy mô dự báo tăng mạnh từ 5% lên 8.5% trong giai đoạn đến 2030, với tầm nhìn đến 2050.

Biến đổi mạng lưới mặt nước dự báo sẽ tăng về quy mô, nhưng vẫn mang tính cục bộ và chưa có sự kết nối tổng thể Hơn nữa, tiến độ triển khai các công trình ứng phó với biến đổi khí hậu chậm, dẫn đến mối liên hệ giữa các mạng lưới mặt nước và các thành phần không gian khác sẽ không có sự thay đổi trong tương lai.

Biến đổi hình thể của không gian mặt nước ở các lưu vực sông và hồ chứa chủ yếu vẫn giữ được tính tự nhiên do chưa bị can thiệp nhiều từ quá trình phát triển Địa hình của khu vực này vẫn được xây dựng theo các đặc điểm tự nhiên, dẫn đến ranh giới phi tuyến tính, giúp thích ứng tốt với sự thay đổi của hệ sinh thái.

- Khả năng thích ứng của cấu trúc mặt nước

KNTU dự báo sẽ đạt mức trung bình đối với hạn và lũ của CTKG mặt nước trong phạm vi lưu vực các sông Chi tiết về KNTU của từng thuộc tính sẽ được trình bày dưới đây.

Khả năng thích ứng của chức năng mặt nước chủ yếu được thể hiện qua xu hướng chuyển đổi từ cây xanh và đất trống sang mặt nước tại một số hồ chứa Sự chuyển đổi này diễn ra tại các địa điểm thuộc vùng STNC, phù hợp với vùng STHL, cho thấy tính tương thích cao Mặc dù chuyển đổi ở cấp vùng vẫn đầy đủ các yếu tố động và tĩnh, nhưng tính chất của mặt nước lại rất đa dạng Quy mô biến đổi gia tăng liên tục trong suốt thời kỳ, dẫn đến hiệu quả cao trong quản lý nguồn nước.

Với xu hướng biến đổi đó, chức năng mặt nước trong mối liên hệ với chức năng của các thành phần không gian khác thích ứng cao

Khả năng thích ứng của mạng lưới mặt nước đang gặp khó khăn trong việc kết nối hiệu quả với chính mặt nước và các không gian xung quanh Xu hướng biến đổi trong tương lai cho thấy sự liên kết yếu giữa các thành phần, cả bên trong và bên ngoài phạm vi nghiên cứu Hệ thống tuyến và nhánh thiếu lộ trình chuyển đổi, dẫn đến lưu thông có độ linh hoạt thấp.

Vì vậy, mạng lưới biến đổi đến thời điểm nghiên cứu thích ứng trung bình

Khả năng thích ứng của hình thể mặt nước tự nhiên phản ánh sự biến đổi theo địa hình với nhiều loại ranh giới khác nhau Những ranh giới này có thể là tuyến tính như đê và kè bê tông, hoặc phi tuyến tính như ranh tự nhiên, tạo nên sự đa dạng trung bình trong hình thể mặt nước Do đó, hình thể mặt nước có khả năng thích ứng một cách linh hoạt với các điều kiện môi trường khác nhau.

▪ Xu hướng biến đổi và khả năng thích ứng với hạn và lũ của cấu trúc không gian xanh

- Xu hướng biến đổi cấu trúc không gian xanh

Biến đổi chức năng không gian cây xanh đang diễn ra tích cực nhờ vào sự tác động của chính quyền tỉnh Theo định hướng quy hoạch, diện tích rừng và lâm nghiệp tự nhiên dự kiến sẽ đạt 56,4% vào năm 2030, tập trung tại Vườn quốc gia Núi Chúa (Ninh Hải) và Phước Bình (Bắc Ái) Độ che phủ rừng được kỳ vọng sẽ tăng lên 50%, chủ yếu tại các xã Vĩnh Hải, Thanh Hải (huyện Ninh Hải) và các khu vực giáp ranh như tỉnh Lâm Đồng, Khánh Hòa Ngoài ra, các khu rừng sản xuất ở Nhơn Hải, thị trấn Khánh Hải, huyện Ninh Hải, Bắc Ái và Ninh Phước cũng sẽ được cải thiện.

Đề xu ấ t c ấ u trúc không gian h ệ th ống đ ô th ị t ỉ nh Ninh Thu ậ n thích ứ ng

hạn và lũgiai đoạn 2021- 2030, tầm nhìn 2050

CTKG hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận thích ứng với hạn và lũ giai đoạn 2021-

Tầm nhìn 2030 và 2050 được đề xuất nhằm giải quyết vấn đề về địa điểm và quy mô đô thị, hướng tới phát triển kinh tế - xã hội bền vững với môi trường tự nhiên Các kết quả chính của chương trình phát triển hệ thống đô thị thích ứng với hạn hán và lũ lụt bao gồm: 1/ Cấu trúc vùng chức năng và phân bố hệ thống đô thị, 2/ Cấu trúc khung lưu thông.

Mạng lưới HTX, và 3/ Cấu trúc Không gian Cảnh quan vùng

C ấu trúc vùng chức năng và phân b ổ hệ thống đô thị

▪ Cấu trúc vùng chức năng xã hội

Dựa trên các hệ giá trị văn hóa và xã hội, quá trình biến đổi thực tế, việc nhận xét định hướng quy hoạch, quy mô dân số và đất đai trong hệ thống đô thị được đề xuất và phân bổ một cách hợp lý.

Từ CTKG hệ STHL trên phạm vi lưu vực các sông, từng thành phần không gian

Luận án tiến sĩ mới nhất phân tích mặt nước, cây xanh và đất xây dựng trong các đô thị, nhấn mạnh vai trò và chức năng của chúng đối với năng lực STHL cấp vùng Các thành phần này cần tương tác và kết nối với không gian liên vùng để đảm bảo cung cấp và hỗ trợ năng lực STHL Đất xây dựng phải thích ứng với hạn và lũ, trong khi hệ thống đô thị và điểm dân cư được phân bổ hợp lý với giá trị KT-XH của tỉnh, tuân thủ nguyên tắc quy hoạch không gian Các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật cũng được đưa ra, với tỷ lệ phân bổ diện tích cho mặt nước, cây xanh, không gian đất trống và đất xây dựng lần lượt là 4%, 82%, 3% và 10% Ngoài ra, các chỉ tiêu thích ứng liên quan đến phạm vi không gian đô thị và tầng cao cũng được đề xuất cho từng vùng.

Cấu trúc không gian của tỉnh được thiết kế để thích ứng với hạn và lũ, đồng thời phân bố các vùng chức năng xã hội với mục tiêu bảo tồn và phát triển giá trị kinh tế, văn hóa và xã hội Các vùng chức năng xã hội bao gồm: Vùng trung tâm (Vùng A), Vùng phía Bắc (Vùng B), Vùng phía Nam (Vùng C) và Vùng phía Tây (Vùng D).

Vùng (A) và (C) đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, dựa trên các hành lang kinh tế đô thị chủ chốt của tỉnh Để đảm bảo khả năng thích ứng với hạn hán và lũ lụt, cần phân bổ hợp lý các thành phần không gian trong hệ thống đô thị Tỉ lệ đề xuất cho mặt nước, cây xanh, không gian đất trống và đất xây dựng lần lượt là 4%, 82%, 3% và 10% Các biến đổi trong tương lai cần được xem xét để ưu tiên khả năng cung cấp và hỗ trợ năng lực sinh thái.

Kết quả nghiên cứu đã giải quyết vấn đề địa điểm và quy mô đô thị trong lưu vực sông tỉnh Ninh Thuận, cho thấy các đô thị có khả năng thích ứng cao với hạn hán và lũ lụt Tuy nhiên, quy mô và hướng phát triển hiện tại còn nhiều bất cập, do đó cần kiểm soát thông qua chương trình phát triển vùng chức năng thích ứng Cấu trúc vùng chức năng và hệ thống đô thị tại Ninh Thuận được trình bày chi tiết dưới đây.

Vùng Trung tâm (Vùng A) có diện tích 38.880 ha, chiếm 13% tổng diện tích lưu vực các sông Hạt nhân của vùng này là thành phố Phan Rang-Tháp Chàm, bao gồm thị trấn Khánh Hải, với diện tích 10.111 ha và dân số khoảng 233.789 người, cùng với các đô thị vệ tinh xung quanh.

Luận án tiến sĩ mới nhất đề cập đến thị trấn Phước Dân với quy mô diện tích 320ha và dân số 41,904 người, cùng với thị trấn Lợi Hải có diện tích 20,670ha và dân số 20,670 người.

Vùng A nằm tại giao điểm của hai trục hành lang kinh tế đô thị QL1A và QL27, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, vùng này thuộc khu vực STĐB với địa hình thấp trũng và mạng lưới thuỷ văn dày đặc, bao gồm sông Dinh, sông Lu, sông Quao và đầm Nại Do đó, mặc dù có vị trí chiến lược để phát triển, vùng này dễ bị tổn thương và tiềm ẩn nhiều rủi ro liên quan đến hạn hán và lũ lụt Những rủi ro này ảnh hưởng đến toàn bộ địa phận Tp Phan Rang-Tháp Chàm, một phần huyện Ninh Hải quanh đầm Nại và túi nước ngầm phía Bắc, cũng như một phần huyện Ninh Phước gần thị trấn Phước Dân ở phía Nam và huyện Ninh Sơn ở phía Tây.

Vùng (A) được đề xuất là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa và khoa học kỹ thuật của tỉnh Ninh Thuận, với tiềm năng du lịch nổi bật nhờ bờ biển dài, bãi biển Bình Sơn-Ninh Chữ, đầm Nại và làng gốm Bầu Trúc Ngoài ra, vùng này còn có nhiều di tích văn hóa lịch sử cấp quốc gia, góp phần làm phong phú thêm trải nghiệm du lịch tại đây.

Vùng trung tâm với tiềm năng du lịch và thương mại mạnh mẽ, đặc biệt là tại thành phố Phan Rang-Tháp Chàm, nổi bật với các di tích như Po Klong Garai, đình Văn Sơn và đình Vạn Phước Bờ biển dài 17km và đầm Nại cung cấp nguồn lợi thủy sản phong phú, cùng với các cảng Ninh Chữ và Đông Hải Để phát triển nông nghiệp, khu vực này chú trọng vào công nghệ cao trong thủy sản và hình thành các vùng chuyên canh cây ăn quả như nho và táo tại Ninh Phước, cũng như vùng trồng lúa tập trung tại Ninh Phước và Phan Rang-Tháp Chàm Các khu du lịch biển cao cấp và du lịch văn hóa lịch sử, đặc biệt là khu du lịch Bình Sơn-Ninh Chữ, sẽ là trọng điểm thu hút du khách.

Vùng phía Bắc (Vùng B) có quy mô là 23.118 ha (8.6%) Hạt nhân là đô thị Lợi

Hải là cửa ngõ kết nối với tỉnh Khánh Hoà, bao gồm các huyện Thuận Bắc và Ninh Hải Phía Bắc, khu vực này nằm dọc theo trục hành lang kinh tế đô thị Quốc gia QL1A Với bờ biển dài từ Ninh Chữ đến Vĩnh, vùng này sở hữu nhiều tiềm năng phát triển du lịch.

Bãi biển Bình Tiên, vịnh Vĩnh Hy, Hòn Đỏ, và vườn quốc gia Núi Chúa là những điểm đến hấp dẫn với cảnh quan thiên nhiên tuyệt đẹp, bao gồm hồ Sông Trâu, hồ Ma Trai, cùng nhiều sông suối và dải san hô phong phú Ngoài ra, vùng còn sở hữu di tích văn hóa lịch sử như tháp Hòa Lai, tạo nên giá trị văn hóa độc đáo Với những tiềm năng nổi bật, khu vực này hứa hẹn sẽ phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực công nghiệp.

Luận án tiến sĩ Mới nhất điện gió, thủy sản, công nghiệp tập trung và du lịch để phát triển kinh tế

Vùng phía Tây (Vùng C) có diện tích 157.623 ha, chiếm 59% tổng quy mô Thị trấn Tân Sơn là hạt nhân của vùng với diện tích 852 ha và dân số 18.822 người Các đô thị vệ tinh bao gồm Hoà Sơn với diện tích 206 ha và dân số 4.747 người, cùng với Lâm Sơn có diện tích 62 ha.

17,324 người; và Phước Đại, 330ha và 6,439 người

Khu vực này là cửa ngõ kết nối với tỉnh Lâm Đồng, bao gồm huyện Ninh Sơn và huyện Bác Ái, với trục hành lang kinh tế QL27 đi qua, đóng vai trò quan trọng trong kết nối kinh tế-chính trị phía Tây của tỉnh với Tây Nguyên Nơi đây sở hữu nhiều tiềm năng du lịch nổi bật như vườn quốc gia Phước Bình, rừng ẩm nhiệt đới, và các điểm đến như đèo Ngoạn Mục, thác Chapưr, suối nước nóng Tân Sơn Với quỹ đất phong phú và khí hậu thuận lợi, khu vực này có thể phát triển các cây công nghiệp ngắn ngày, nông-lâm nghiệp, chăn nuôi đại gia súc, và nuôi trồng thủy sản nước ngọt Bên cạnh đó, việc phát triển du lịch sinh thái, các khu du lịch rừng, sông, hồ, thác, và làng nghề truyền thống như đũa Tân Sơn và dệt thổ cẩm Mỹ Nghiệp-Chung Mỹ cũng mang lại nhiều cơ hội Đặc điểm tự nhiên của khu vực còn phù hợp cho phát triển thủy điện với các nhà máy như Đa Nhim, sông Ông và sông Pha.

Vùng phía Nam (Vùng D) có quy mô là 51.671 ha (19.3%), đô thị hạt nhân là

Phước Nam Là cửa ngõ kết nối với tỉnh Bình Thuận, có trục hành lang QL1A đi qua

Quy mô diện tích là 51.671 ha, chiếm 19.3% Địa phận bao gồm một phần của huyện

D ự báo xu hướ ng bi ến đổ i và r ủ i ro thích ứ ng v ớ i h ạn và lũ củ a c ấ u trúc không gian đô thị Phan Rang- Tháp Chàm trong tương quan vớ i h ệ th ố ng đô thị t ỉ nh Ninh Thu ậ n

không gian đô thị Phan Rang-Tháp Chàm trong tương quan với hệ thống đô thị tỉnhNinh Thuận

KNTU của CTKG Phan Rang-Tháp Chàm trong tương lai sẽ bị ảnh hưởng bởi xu hướng biến đổi không gian theo thời gian và nhiều yếu tố khác nhau Cơ chế và chính sách cấp vùng thông qua CTKG hệ thống đô thị có tác động tích cực, góp phần cải thiện KNTU Tuy nhiên, sự phát triển tự phát của xã hội lại gây ra tác động tiêu cực, làm giảm KNTU và gia tăng rủi ro.

Giả thiết về các yếu tố tác động

Trong mối quan hệ với hạn lũ và hệ thống đô thị cấp vùng tỉnh Ninh Thuận, cần giả thuyết về các yếu tố ảnh hưởng đến xu hướng biến đổi của cấu trúc đô thị.

Phan Rang-Tháp Chàm được xây dựng như sau:

Tác động từ tự nhiên: hạn và lũ biến đổi theo kịch bản A1F1;

Tác động xã hội đang thúc đẩy KGĐT phát triển nhanh chóng, vượt xa tốc độ đầu tư hạ tầng giao thông đô thị Sự phát triển này diễn ra với đất xây dựng phân tán, chủ yếu dọc theo các trục giao thông Quốc lộ, Tỉnh lộ và các tuyến đường chính trong đô thị, đặc biệt là ven mặt nước theo hình thức dãy.

Dự báo x u hướng biến đổi và rủi ro thích ứng với hạn và lũ của cấu trúc không gian đô thị Phan Rang-Tháp Chàm

Bài viết này phân tích xu hướng biến đổi của cấu trúc không gian đô thị Phan Rang-Tháp Chàm, từ đó đánh giá khả năng thích ứng và xác định những rủi ro có thể xảy ra, làm cơ sở để đưa ra các đề xuất hợp lý.

CTKG đô thị thích ứng trong tương lai

Xu hướng biến đổi của CTKG đô thị Phan Rang-Tháp Chàm (Hình 3-13) dựa vào

QH dự báo tình hình thực tiễn và các yếu tố tác động đến Luận án KNTU của thành phố, với thông tin chi tiết được trình bày trong Bảng 3-5 và Hình 3-14, tập trung vào hai khu vực chính là Bắc đầm Nại.

3-6) và Nam sông Dinh (Bảng 3-7) được đánh giá theo Khung đánh giá đã xây dựng trong Mục 3.2.2

▪ Xu hướ ng b iến đổi và khả năng thích ứng với hạn và lũ của cấu trúc không gian mặt nước

- Xu hướng biến đổi cấu trúc mặt nước

Biến đổi chức năng Xu hướng biến đổi không gian mặt nước tại Tp Phan Rang-

Tháp Chàm có thể được hình thành từ việc san lấp mặt nước tự nhiên hoặc mở rộng mặt nước nhân tạo Tại các khu vực có mật độ dân cư cao như lõi trung tâm và trung tâm mở rộng, mặt nước có thể được chuyển đổi linh hoạt từ không gian mở hoặc không gian được giải tỏa thành chức năng dự phòng, phục vụ cho việc chứa nước khi cần thiết Trong khi đó, ở các khu vực ngoại ô, không gian mặt nước chủ yếu tương tác với không gian xanh và đất trống, tạo ra sự chuyển đổi qua lại giữa chúng.

Xu hướng biến đổi chủ yếu diễn ra tại các khu vực trung tâm thành phố, thuộc vùng STĐB và một phần vùng STN Diện tích mặt nước trong thành phố rất hạn chế, dẫn đến sự biến đổi tính chất mặt nước không đáng kể Quy mô mặt nước giảm mạnh trong suốt thời kỳ, từ 17% xuống 15% và tiếp tục giảm xuống 13%, chủ yếu do việc chuyển đổi không gian đất trống để xây dựng hồ điều tiết và hồ cảnh quan trong đô thị.

Biến đổi mạng lưới mặt nước trong khu vực KGĐT chủ yếu dự báo sẽ tập trung vào các mặt nước nhân tạo, bao gồm hệ thống kênh tưới và kênh tiêu dẫn từ đập.

Nha Trinh và Lâm Cấm đang kết nối với các hồ điều tiết và hồ cảnh quan trong đô thị Tuy nhiên, tốc độ mở rộng đất xây dựng dự báo sẽ nhanh hơn so với tốc độ triển khai quy hoạch và đầu tư xây dựng mạng lưới giao thông, đặc biệt là mạng lưới HTX Điều này dẫn đến sự mất kết nối giữa các mạng lưới mặt nước, cây xanh và các khu vực dân cư đô thị.

Ví dụnhư những khu vực đất trũng hoặc cao độ thấp (STĐB cấp 2-3) trong lòng đô

Luận án tiến sĩ chỉ ra rằng khu vực ven đầm Nại và sông Dinh đang bị cô lập, dẫn đến mối liên hệ yếu với mạng lưới sông suối trong tỉnh, gây ra tình trạng thoát nước tự nhiên chậm trong mùa mưa lũ Với giá trị kinh tế cao, khả năng phát triển thành các khu dân cư đô thị mật độ cao là rất lớn Tuy nhiên, nếu Đồ án QGCXDĐT không được triển khai kịp thời, không gian mặt nước sẽ tiếp tục bị lấn chiếm, làm giảm sự kết nối của mạng lưới sông suối này.

Biến đổi hình thể mặt nước tự nhiên và nhân tạo, như hồ điều tiết và hồ cảnh quan, đang tiếp tục xu hướng beton hoá theo hình thức tuyến tính Điều này dẫn đến việc ranh giới của mặt nước trở nên thiếu tự nhiên.

- Khả năng thích ứng với hạn và lũ của cấu trúc mặt nước

Dự báo hạn và lũ của CTKG mặt nước tại thành phố Phan Rang-Tháp Chàm cho KNTU sẽ đạt mức trung bình, trong khi tại các khu vực đầm Nại và Nam sông Dinh, mức dự báo sẽ ở mức thấp.

KNTU của từng thuộc tính trình bày chi tiết bên dưới

Khả năng thích ứng của chức năng mặt nước tại Tp Phan Rang-Tháp Chàm cho thấy xu hướng biến đổi chủ yếu từ cây xanh, đất trống và đất xây dựng thành mặt nước Sự biến đổi mặt nước trong khu vực này hầu như không xảy ra, dẫn đến tính tương thích thấp Mặc dù có sự hiện diện của cả yếu tố động và tĩnh, nhưng quy mô mặt nước trong thành phố đã giảm theo thời gian, làm giảm hiệu quả sử dụng Tổng quan, khả năng thích ứng với hạn và lũ của chức năng mặt nước tại Tp Phan Rang-Tháp Chàm đạt mức trung bình, trong khi các khu vực khác chỉ đạt mức thấp.

Khả năng thích ứng của mạng lưới mặt nước tại Tp Phan đang đối mặt với những thách thức về kết nối và linh hoạt Xu hướng biến đổi của mạng lưới mặt nước, bao gồm cả những khu vực trũng thấp, hiện chưa được kết nối chặt chẽ, dẫn đến mối liên hệ trung bình Mặc dù có nhiều tuyến và nhánh phục vụ chức năng điều tiết hạn và lũ, tính linh hoạt của mạng lưới này vẫn cao Tuy nhiên, sự kết nối với các mạng lưới không gian khác, đặc biệt là mạng lưới giao thông, còn hạn chế Tại hai khu vực đô thị Bắc đầm Nại và Nam sông Dinh, mặt nước đã bị chiếm dụng và chuyển đổi thành các chức năng xã hội khác trong quá trình đô thị hóa, như làm muối và nuôi tôm, dẫn đến tính kết nối và độ linh hoạt chỉ ở mức trung bình.

Rang-Tháp Chàm và các khu vực đạt mức thích ứng trung bình

Khả năng thích ứng của hình thể Xu hướng biến đổi hình thể mặt nước tại Tp Phan

Rang-Tháp Chàm đang trải qua sự thay đổi đáng kể, dẫn đến quy mô giảm dần và bị khoanh vùng, beton hoá, với hình thức ranh chủ yếu là tuyến tính, do đó đa dạng sinh học ở mức trung bình Trong khi đó, tại các khu vực đô thị chưa bị tác động mạnh bởi quá trình đô thị hóa, mặt nước vẫn tồn tại với quy mô lớn và hình thức ranh phi tuyến tính phù hợp với địa hình, tạo nên đa dạng sinh học cao Dựa trên những yếu tố này, hình thể mặt nước tại Tp Phan Rang-Tháp Chàm dự báo có khả năng thích ứng ở mức trung bình, trong khi các khu vực khác có khả năng thích ứng cao hơn.

▪ Xu hướng biến đổi và khả năng thích ứng với hạn và lũ của cấu trúc không gian xanh

- Xu hướng biến đổi cấu trúc không gian xanh

Biến đổi chức năng Xu hướng biến đổi chức năng không gian xanh tại Tp Phan

Xây d ự ng nguyên t ắ c c ấu trúc không gian đô thị Phan Rang- Tháp Chàm thích ứ ng v ớ i h ạn và lũ

thích ứng với hạn và lũ

Hệ thống nguyên tắc CTKG đô thị Phan Rang-Tháp Chàm được thiết lập dựa trên các dự báo về biến đổi khí hậu, khả năng thích ứng và rủi ro liên quan đến hạn hán và lũ lụt Mục tiêu chính là đảm bảo rằng kế hoạch phát triển đô thị sẽ thích ứng hiệu quả với những thách thức này trong tương lai.

Nguyên tắc cấu trúc phụ thuộc vào vai trò của các thành phần không gian, bao gồm cung cấp, hỗ trợ và cản trở, trong việc xác định năng lực STHL.

Nguyên tắc cấu trúc chức năng không gian đô thị

▪ Chức năng không gian mặt nước

Là thành phần cung cấp năng lực STHL, các nguyên tắc cấu trúc chức năng gồm:

Để đảm bảo tính tương thích tuyệt đối, không chuyển đổi các chức năng khác tại những địa điểm nhạy cảm và dễ tổn thương như khu vực quanh đầm Nại và bờ Nam sông Dinh, nơi có hai túi nước ngầm lớn Đồng thời, khu vực từ Bắc sông Dinh đến Nam đầm Nại có nhiều vùng trũng và cao độ thấp, cần phân bổ chức năng linh hoạt để ứng phó với tình huống mưa lớn Khi xây dựng để thích ứng kỹ thuật, cần thiết lập các tiêu chí kiểm soát chặt chẽ.

• Tính chất: chức năng cần càng đa dạng (2) càng tốt, gồm tự nhiên và nhân tạo, động và tĩnh trên toàn thành phố;

Quy mô và tỉ lệ phân bổ cần được điều chỉnh ở mức 15-16% để nâng cao hiệu quả sử dụng không gian và chức năng mặt nước trong năng lực STHL Ở cấp độ vùng và lưu vực sông, mật độ xây dựng cao và khả năng chuyển đổi mặt nước thành đất xây dựng gia tăng, dẫn đến biến đổi tính chất và quy mô chức năng mặt nước tại đô thị, ảnh hưởng đến năng lực STHL Do đó, cần tiến hành đánh giá KNTU để xác định rủi ro và xây dựng nguyên tắc quy hoạch thích ứng.

▪ Chức năng không gian cây xanh

Là thành phần hỗ trợnăng lực STHL, các nguyên tắc cấu trúc chức năng gồm:

Cây xanh có thể được chuyển đổi thành các thành phần khác, nhưng cần phải tương thích với điều kiện tự nhiên của khu vực nghiên cứu Tại các vùng ven mặt nước thuộc vùng STN, việc chuyển đổi thành đất xây dựng chỉ được phép ở những địa điểm ít nhạy cảm và dễ tổn thương, không thuộc khu vực dự phòng Đồng thời, cần quy định chặt chẽ về mật độ xây dựng và tầng cao để đảm bảo kiểm soát hiệu quả.

Cây xanh đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo đa dạng sinh học cho khu vực đô thị, đồng thời hỗ trợ phát triển kinh tế thông qua các hoạt động như trồng hoa màu và nông nghiệp Việc kết hợp giữa tính chất tự nhiên và nhân tạo của cây xanh không chỉ giúp cải thiện môi trường sống mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững cho các thành phố.

Để gia tăng hiệu quả sử dụng không gian, cần phân bổ tỉ lệ diện tích không gian xanh một cách hiệu quả, đạt từ 40-50% theo các mức thích ứng trong Khung đánh giá, phù hợp với các vùng STHL.

Tại cấp đô thị, tất cả 03 biến số thuộc tính trên đều phải đánh giá KNTU để xác định rủi ro và xây dựng nguyên tắc QH

▪ Chức năn g không gian đất xây dựng

Là thành phần cản trởnăng lực STHL, các nguyên tắc cấu trúc chức năng gồm:

Địa điểm xây dựng phải chú ý đến giao thông và các khu đô thị, dân cư hiện hữu, đảm bảo không chuyển đổi thành các thành phần không gian mặt nước và cây xanh, mà chỉ chuyển đổi từ khu vực tự nhiên Khi phát triển mở rộng, cần xem xét năng lực sử dụng đất để định hướng quy mô và phạm vi, nhằm tránh vi phạm vào các vùng bảo tồn và đảm bảo tính tương thích với các khu vực sử dụng đất hợp lý.

Tính chất của đất xây dựng tại cấp lưu vực các sông không có ảnh hưởng lớn đến KNTU, do chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ Vì vậy, cần chú trọng đến sự đa dạng của các loại đất trong khu vực này.

(2) của ranh giới các khu đất xây dựng để không tác động đến các thành phần không gian khác, làm ảnh hưởng đến năng lực STHL;

• Quy mô- đánh giá qua chỉ số Hiệu quả (3): Phân bổ tỉ lệ không gian đất xây dựng hợp lý (25-27%) để giảm tối thiểu sự hạn chếnăng lực STHL;

Biến đổi tính chất của đất xây dựng ở mọi cấp độ không gian nghiên cứu đều hạn

Luận án tiến sĩ gần đây đã nghiên cứu về năng lực STHL, nhấn mạnh rằng ở cấp đô thị, tỷ lệ đất xây dựng thường rất cao Do đó, việc đánh giá KNTU cần xem xét đầy đủ ba biến số: địa điểm, tính chất và quy mô.

Nguyên tắc cấu trúc mạng lưới không gian đô thị

▪ Mạng lưới không gian mặt nước

Là thành phần cung cấp năng lực STHL, nguyên tắc cấu trúc mạng lưới gồm:

Tổ chức mặt nước động như sông, suối, đầm và mặt nước tĩnh như hồ điều tiết, hồ cảnh quan có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, đồng thời kết nối với các vùng không gian xanh và các khu vực đô thị trong thành phố.

Linh hoạt trong việc phân bổ không gian vùng STN ven mặt nước và các vùng trũng, thấp tại cấp STĐB thứ 3 trong thành phố là cần thiết Điều này giúp đảm bảo các chức năng linh hoạt để dự phòng, tạo ra sự thích ứng hiệu quả với biến đổi môi trường và nhu cầu phát triển đô thị.

(5) chuyển đổi khi biến cố ngập lũ xảy ra;

▪ Mạng lưới không gian cây xanh

Là thành phần hỗ trợ năng lực STHL, nguyên tắc cấu trúc mạng lưới gồm:

Tổ chức không gian xanh kết nối chặt chẽ trong thành phố, đồng thời tạo mối liên hệ theo tầng bậc Đặc biệt, cần chú trọng kết nối với mặt nước và các khu dân cư, nhằm đảm bảo sự hòa quyện giữa không gian mặt nước và cây xanh trong các khu vực dân cư.

Tổ chức chức năng linh hoạt cho các vùng đệm và chuyển tiếp ven mặt nước là rất quan trọng, bao gồm cả các vùng thấp, trũng cấp 3 trong khu vực STĐB, nhằm đảm bảo sự dự phòng hiệu quả.

(5) chuyển đổi khi biến cố xảy ra;

▪ Mạng lưới giao thông và hạ tầng xa nh

Nguyên tắc cấu trúc mạng lưới giao thông đóng vai trò quan trọng trong việc xác định các yếu tố cản trở năng lực STHL, trong khi nguyên tắc cấu trúc mạng lưới HTX lại là yếu tố cung cấp năng lực STHL Việc hiểu rõ mối quan hệ giữa hai nguyên tắc này sẽ giúp tối ưu hóa hiệu suất giao thông và tăng cường khả năng cung cấp dịch vụ trong hệ thống.

Đề xu ấ t c ấ u trúc không gi an đô thị Phan Rang-Tháp Chàm thích ứ ng v ớ i

hạn và lũ trong tương quan với hệ thống đô thị tỉnhNinh Thuận

CTKG đô thị Phan Rang-Tháp Chàm sẽ thích ứng với tình trạng hạn hán và lũ lụt trong giai đoạn 2021-2030, với tầm nhìn đến năm 2050 Đề xuất này nhằm cung cấp và hỗ trợ năng lực quản lý tài nguyên nước, đồng thời nâng cao khả năng ứng phó với biến đổi khí hậu tại khu vực.

Luận án tiến sĩ gần đây đã chỉ ra những tác động tiêu cực đến không gian hệ thống đô thị trên lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận Các kết quả chính từ chương trình kiến trúc đô thị Phan Rang-Tháp Chàm cho thấy ba yếu tố quan trọng: đầu tiên, cấu trúc vùng chức năng đô thị thích ứng và phân bố điểm dân cư; thứ hai, cấu trúc khung lưu thông; và cuối cùng, cấu trúc hình thể kiến trúc đô thị.

Cấu trúc vùng chức năng và phân b ổ dân cư đô thị và nông thôn

Dựa trên các giá trị văn hoá và xã hội phong phú tại Phan Rang-Tháp Chàm, quá trình biến đổi thực tế đã dẫn đến việc nhận xét và định hướng quy hoạch phát triển đô thị (QHV) và quy hoạch xây dựng đô thị (QHCXDĐT) Quy mô dân số và đất đai của thành phố được đề xuất và phân bổ hợp lý vào từng khu vực.

Trong hệ thống quy hoạch đô thị thành phố, việc phân bố các thành phần không gian như mặt nước, cây xanh và đất xây dựng phải dựa trên vai trò và chức năng của chúng đối với năng lực sinh thái Các thành phần này cần tương tác với nhau và kết nối với hệ thống đô thị cấp vùng, nhằm đảm bảo cung cấp và hỗ trợ năng lực sinh thái mà không gây ảnh hưởng tiêu cực Đối với không gian đất xây dựng, cần xác định các khu đô thị và điểm dân cư nông thôn phù hợp với giá trị kinh tế - xã hội và các nguyên tắc quy hoạch thích ứng với hạn và lũ Tỉ lệ phân bổ cho mặt nước, cây xanh, không gian đất trống và đất xây dựng lần lượt là 15%, 40%, 19% và 26%, cùng với các chỉ tiêu về mật độ xây dựng và tầng cao cụ thể cho từng vùng.

Tỉ lệ phân bổ các thành phần không gian sẽ thay đổi linh hoạt theo từng vùng, phản ánh độ che phủ của các yếu tố này Tại vùng Trung tâm, với điều kiện tự nhiên thuận lợi và giá trị kinh tế - xã hội cao, tỉ lệ đất xây dựng có thể gia tăng Ngược lại, ở các vùng tiếp giáp như Vùng A, D, C, cần hạn chế tỉ lệ đất xây dựng để bảo vệ các thành phần mặt nước và cây xanh, nhằm hỗ trợ năng lực sinh thái.

Dựa trên giá trị kinh tế, văn hóa và xã hội của các khu vực đô thị và điểm dân cư nông thôn, không gian được cấu trúc để thích ứng với hạn hán và lũ lụt thông qua bản đồ STHL Bản đồ này bao gồm 05 vùng, trong đó có Vùng Dân cư và du lịch sinh thái ngập mặn đầm Nại (Vùng A) và Vùng Dân cư và sinh thái Nam sông Dinh (Vùng B).

Vùng Dân cư và du lịch sinh thái biển Ninh Chữ (Vùng C) là một điểm đến hấp dẫn, nổi bật với cảnh quan thiên nhiên tuyệt đẹp Vùng Trung tâm kinh tế chính trị Phan Rang (Vùng D) đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của khu vực, trong khi Vùng Trung tâm văn hóa Tháp Chàm (Vùng E) là nơi gìn giữ và phát huy các giá trị văn hóa lịch sử độc đáo Các vùng này cùng nhau tạo nên một bức tranh đa dạng về kinh tế, văn hóa và du lịch tại địa phương.

▪ Vùng dân cư và du lịch sinh thái ngập mặn đầm Nại (Vùng A)

Vùng A, nằm ở cửa ngõ phía Bắc thành phố và kết nối với tỉnh Khánh Hoà, có quy mô 2.305 ha (23%) Phần lớn diện tích của vùng này gối lên vùng STN của hệ STHL, dẫn đến các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật được đề xuất ở mức thấp Các chức năng được sắp xếp theo mức độ thích ứng bao gồm: 1/ Công viên sinh thái, 2/ Công trình nghiên cứu và giáo dục, 3/ Điểm dân cư du lịch Tỉ lệ phân bổ diện tích cho các thành phần không gian là 33% mặt nước, 40% cây xanh, 12% đất trống và 15% đất xây dựng.

(hiện trạng là 17.9%) Chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật giới hạn mức thấp

Công viên sinh thái được thiết kế bao quanh toàn bộ mặt nước đầm Nại và một phần không gian ven đầm, trong bối cảnh trước đây khu vực này là rừng ngập mặn nhưng hiện tại đã chuyển sang nuôi trồng thủy sản Không gian xây dựng chủ yếu phục vụ giao thông nội khu kết nối với giao thông đô thị, bao gồm bãi xe, quảng trường và các công trình quy mô nhỏ Các công trình được phân tán với các chỉ tiêu kỹ thuật hạn chế, với tỷ lệ đất xây dựng chiếm 25-30%, mật độ xây dựng tối đa ≤ 25% và chiều cao tối đa ≤ 02 tầng.

Khu vực nghiên cứu và giáo dục, cùng với khu dân cư du lịch, được phát triển gần các khu dân cư đô thị hiện hữu, với không gian mặt nước và cây xanh chiếm tỷ lệ lớn Đất xây dựng được thiết kế để kết nối với mạng lưới giao thông liên tỉnh và đô thị, bao gồm bến bãi, quảng trường và các công trình quy mô vừa Các công trình được phân tán, tuân thủ các chỉ tiêu kỹ thuật với mật độ xây dựng không vượt quá 30% và chiều cao tối đa là 3 tầng.

▪ Vùng dân cư và sinh thái Nam sông Dinh (Vùng B)

Khu vực nằm ở cửa ngõ phía Nam thành phố, kết nối với tỉnh Bình Thuận, có quy mô 2.818 ha, chiếm 28% tổng diện tích Một phần của khu vực này nằm trong vùng STN thuộc hệ STHL, với các chức năng xã hội và chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật tương tự như vùng (A) Tỉ lệ phân bổ diện tích các thành phần không gian là 30%-40%-8%-22%, trong đó hiện trạng là 22.9% Chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật tại khu vực này đang ở mức thấp.

Mặc dù thuộc vùng STN, nhưng có vị trí chiến lược hơn đầm Nại do kề cận với

Luận án tiến sĩ mới nhất tập trung vào khu vực trung tâm thành phố và khu vực chuyển tiếp giữa đô thị và nông thôn, nơi có tốc độ đô thị hóa cao Khu vực bờ Nam sông Dinh, với đặc điểm là vùng trũng và có túi nước ngầm, đóng vai trò quan trọng trong việc thoát lũ cho ba lưu vực sông Do đó, chức năng chính của khu vực này là công viên sinh thái và kỹ thuật nước, kết hợp với các hoạt động nghiên cứu, giáo dục và du lịch cộng đồng.

Công viên sinh thái bao gồm không gian mặt nước và cây xanh, nằm trong các vùng trũng thấp chưa đô thị hóa và khu vực đồi cát Nam Cương Trung tâm nghiên cứu-giáo dục được đặt tại khu vực giáp ranh với thành phố Phan Rang-Tháp Chàm Dự án "Dân cư du lịch" nhằm cải tạo và nâng cấp các điểm dân cư hiện có, đồng thời hạn chế phát triển mới Đất xây dựng thích ứng với mạng lưới giao thông và các công trình quy mô vừa, được bố trí tập trung với các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật hạn chế: tỷ lệ đất xây dựng chiếm 25-30%, mật độ xây dựng không vượt quá 35%, và chiều cao tối đa là 5 tầng.

▪ Vùng dân cư và du lịch sinh thái biển Ninh Chữ (Vùng C)

Khu vực ven biển Ninh Chữ, kết nối với tỉnh Bình Thuận, có quy mô 1.424 ha (14.1%) và nằm hoàn toàn trong vùng STĐB của hệ STHL Với cao độ thấp (1.5m ở khu vực ven biển và ≤ 3m ở khu vực giáp Phan Rang), khu vực này gặp khó khăn trong phát triển Các chức năng chính được đề xuất bao gồm du lịch và giải trí với chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật trung bình Tỷ lệ phân bổ diện tích cho các thành phần lần lượt là 20%, 45%, 12% và 23%, trong khi hiện trạng là 19% Chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật trong khu vực này dao động từ mức thấp đến trung bình.

Khánh Hải là một nút đô thị quan trọng, kết nối dải ven biển và khu vực đầm Nại với trung tâm Phan Rang-Tháp Chàm, đóng vai trò phát triển du lịch bờ biển Trung tâm Du lịch Dịch vụ Khánh Hải là trung tâm phía Đông cho du lịch và dịch vụ, trong khi khu bờ Bắc sông Dinh được xác định là Trung tâm Hành chính Thương mại mới Tại đây, dải thương mại và khu đô thị mới có tiềm năng phát triển thành trung tâm kinh doanh tài chính, tập trung vào du lịch dịch vụ Hệ thống giao thông và công trình quy mô vừa được quy hoạch hợp lý, với các chỉ tiêu kỹ thuật như đất xây dựng chiếm 25-30%, mật độ xây dựng không vượt quá 35% và chiều cao tối đa 5 tầng.

▪ Vùng trung tâm kinh tế chính trị Phan Rang (Vùng D)

Toạ lạc tại khu vực lõi và trung tâm đô thị Phan Rang hiện hữu, kết nối với đầm

Nại ở phía Bắc, Tháp Chàm phía Tây và sông Dinh phía Nam, quy mô là 1.760 ha

Kh ả năng ứ ng d ụng khung đánh giá khả năng thích ứ ng c ủ a c ấ u trúc không gian đô thị các c ấ p

gian hệ thống đô thị

Khung đánh giá KNTU cho hạn và lũ của CTKG hệ thống đô thị tại tỉnh Ninh Thuận có tính ứng dụng cao trong nhiều bối cảnh khác nhau Mục tiêu của Luận án và đối tượng tác động là hạn và lũ, các biến số thuộc tính của từng thành phần không gian được lựa chọn để đánh giá tùy thuộc vào cấp độ nghiên cứu Cụ thể, khung này được áp dụng để đánh giá KNTU tại đô thị Phan Rang-Tháp Chàm.

Luận án nghiên cứu tập trung vào lưu vực sông tại tỉnh Ninh Thuận và thành phố Phan Rang-Tháp Chàm, đặc biệt trong mối quan hệ với hiện tượng hạn hán và lũ lụt Không gian nghiên cứu được chia thành bốn thành phần chính, nhưng khi xem xét ở cấp độ khu vực đô thị, cần phân chia chi tiết hơn theo tính chất và chức năng sử dụng đất Việc này giúp xác định bản chất mối quan hệ một cách chính xác hơn, đồng thời điều chỉnh các nội dung và biến số đánh giá cho phù hợp với thực tiễn.

Tùy thuộc vào cấp độ nghiên cứu, vai trò và biến số thuộc tính của từng thành phần không gian ảnh hưởng đến năng lực STHL sẽ được lựa chọn khác nhau Cần đánh giá vai trò của các thành phần không gian ở mọi cấp độ, trong khi biến số thuộc tính linh hoạt sẽ thay đổi theo từng cấp độ không gian cụ thể.

Luận án tiến sĩ gần đây tập trung vào việc đánh giá các yếu tố không gian ở cấp vùng và đô thị Ở cấp vùng, nơi mà mặt nước và cây xanh chiếm ưu thế, rủi ro thích ứng của đất xây dựng thấp, chỉ cần xem xét biến số địa điểm, quy mô chức năng, mối liên hệ mạng lưới và hình thể Ngược lại, ở cấp đô thị, với đất xây dựng chiếm phần lớn, rủi ro cao hơn, do đó cần đánh giá đầy đủ các biến số thuộc tính Đối với mặt nước, ngoài địa điểm, cần bổ sung các biến tính chất và quy mô Đối với mạng lưới, cần xem xét thêm biến linh hoạt Còn với cây xanh và không gian trống, biến quy mô cũng cần được bổ sung Đặc biệt, đối với đất xây dựng, cần đánh giá toàn diện các biến chức năng, mạng lưới và hình thể.

Tùy thuộc vào mục tiêu nghiên cứu, các chỉ số được lựa chọn sẽ khác nhau Trong nghiên cứu, chỉ số tương thích, đa dạng và hiệu quả là cần thiết để đánh giá biến đổi chức năng, với các biến số như địa điểm, tính chất và quy mô Các chỉ số khác được sử dụng để đánh giá thuộc tính mạng lưới và hình thể Do đó, nếu mục tiêu nghiên cứu chỉ dừng lại ở

Quy hoạch chức năng sử dụng đất thích ứng chỉ cần ba chỉ số cơ bản, nhưng nếu mở rộng ra quy hoạch không gian hoặc cấu trúc kiến trúc thích ứng, cần bổ sung thêm các chỉ số khác để hoàn thiện khung Khung đánh giá cấu trúc kiến trúc hệ thống đô thị thích ứng rất hữu ích trong nghiên cứu quy hoạch, từ khảo sát và đánh giá biến đổi, đến dự báo và cấu trúc kiến trúc đô thị trong tương lai Các nghiên cứu về cấu trúc kiến trúc đô thị thích ứng với biến đổi khí hậu và thiên tai có thể được tham khảo để áp dụng hiệu quả.

Khung đánh giá KNTU có tính linh hoạt cao, cho phép áp dụng trong nhiều nghiên cứu với các cấp độ và mục tiêu khác nhau, từ đó nâng cao khả năng ứng dụng trong thực tiễn.

KNTU của CTKG hiện còn một số hạn chế cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện Cụ thể, mức thích ứng chưa được xác định với các trọng số cụ thể, đây là một vấn đề cần được xem xét trong tương lai Các nghiên cứu có thể tập trung vào việc đánh giá trọng số KNTU liên quan đến hạn và lũ trong hệ thống đô thị tại tỉnh Ninh Thuận, cũng như phân tích chỉ số tương quan giữa hạn và lũ trong mối liên hệ với quá trình biến đổi CTKG của hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận Những hướng nghiên cứu này sẽ góp phần nâng cao chất lượng Khung đánh giá.

KNTU với hạn và lũ của CTKG hệ thống đô thị.

Kh ả năng ứ ng d ụ ng c ấ u trúc không gian h ệ th ống đô thị và đô thị thích ứ ng

CTKG hệ thống đô thị tại Ninh Thuận được thiết kế để thích ứng với hạn hán và lũ lụt, có khả năng ứng dụng rộng rãi cho cả cấp độ vùng và đô thị Ví dụ, các kết quả nghiên cứu đã được áp dụng để phát triển CTKG cho đô thị Phan Rang-Tháp Chàm nhằm nâng cao khả năng chống chịu với các hiện tượng thời tiết cực đoan.

Với bối cảnh tỉnh Ninh Thuận, không gian hệ thống đô thị được cấu trúc dựa trên

CTKG của hệ thống STHL tại tỉnh Ninh Thuận xác định các vùng chức năng, thiết lập mạng lưới và hình thể mặt nước cùng cây xanh đặc thù Phạm vi các vùng chức năng và khung lưu thông được đề xuất nhằm phù hợp với giá trị và năng lực xã hội hiện có, đồng thời thích ứng với năng lực STHL trong tương lai Điều này cho thấy hệ thống đô thị Ninh Thuận có nhiều hướng phát triển, và các định hướng cấu trúc không gian vẫn giữ giá trị ứng dụng ngay cả khi giá trị xã hội thay đổi.

Trong bối cảnh CTKG hệ thống đô thị thích ứng với thiên tai, không gian được cấu trúc dựa trên nguyên tắc và quy định kiểm soát phát triển khác nhau Tại vùng tỉnh Ninh Thuận, các thành phần không gian được ưu tiên theo vai trò như mặt nước, cây xanh, không gian trống và đất xây dựng, với thuộc tính ưu tiên từ chức năng đến mạng lưới và hình thể Quy định chủ yếu là kiểm soát quy mô không gian để phát triển đất đô thị Các nguyên tắc này có thể linh hoạt áp dụng cho các bối cảnh khác, như hiện tượng đảo nhiệt đô thị, trong đó thứ tự ưu tiên có thể thay đổi thành cây xanh, mặt nước và đất xây dựng, và quy định phát triển nên tập trung vào mật độ không gian đất xây dựng.

Với bối cảnh đô thị Phan Rang-Tháp Chàm, KGĐT được cấu trúc cũng theo nguyên

Luận án tiến sĩ mới nhất đã nghiên cứu tắc tương tự trên lưu vực sông ở cấp vùng, nhấn mạnh vai trò và thuộc tính của CTKG Ở cấp độ này, các quy định không chỉ yêu cầu xây dựng trên những vùng khả thi mà còn tập trung vào kiểm soát phát triển không gian qua các chỉ tiêu quy hoạch cụ thể Điều này bao gồm việc xác định địa điểm tương thích, tính chất sử dụng đất, khối tích và kết cấu của mạng lưới đường phố và công trình, nhằm thích ứng với điều kiện vi khí hậu và ảnh hưởng đến KNTU tổng thể của CTKG đô thị liên quan đến hạn và lũ Hệ thống nguyên tắc và quy định này có thể linh hoạt áp dụng cho các bối cảnh đô thị khác Đặc biệt, trong nghiên cứu CTKG đô thị liên quan đến hiện tượng đảo nhiệt đô thị, ưu tiên của các thành phần như cây xanh, mặt nước và đất xây dựng có thể thay đổi Các quy định phát triển ở cấp độ không gian cần chú trọng không chỉ vào mật độ đất xây dựng mà còn vào khối tích và cấu trúc vỏ bao che để giảm thiểu tăng nhiệt độ trong môi trường đô thị.

Tóm lại, cả hai kết quả CTKG hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận và Tp Phan Rang-

Tháp Chàm có tính ứng dụng cao trong bối cảnh phát triển hiện nay, đặc biệt trong kịch bản biến đổi khí hậu (BĐKH) được nêu trong Luận án Khi kịch bản này thay đổi, lượng mưa và nhiệt độ tại tỉnh Ninh Thuận cũng sẽ biến động, do đó, cần nghiên cứu lại nguyên tắc cấu trúc và phân bổ các thành phần không gian để điều chỉnh cho phù hợp Điều này có thể dẫn đến sự thay đổi trong cấu trúc hệ thống đô thị.

Mặc dù kết quả CTKG hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận và TP Phan Rang-Tháp Chàm đã cho thấy khả năng thích ứng với hạn hán và lũ lụt, nhưng vẫn còn tồn tại những hạn chế cần được nghiên cứu thêm để hoàn thiện Đặc biệt, quá trình đánh giá biến đổi các thành phần không gian theo thời gian chưa đạt độ chính xác cao Nguyên nhân chính là do hệ thống dữ liệu và bản đồ về biến đổi không gian tại Ninh Thuận, đặc biệt trước năm 1990, còn rất hạn chế Thêm vào đó, mặc dù có thể thu thập số liệu, nhưng lại thiếu bản đồ số hóa, hoặc chỉ có bản đồ giấy, dẫn đến việc đánh giá thực trạng biến đổi thiếu chính xác và công tác dự báo biến đổi cùng khả năng thích ứng với hạn hán và lũ lụt của CTKH cũng bị ảnh hưởng.

Công nghệ viễn thám đang trở thành một giải pháp hiệu quả cho nghiên cứu trong các luận án tiến sĩ, với độ chính xác hình ảnh lên đến 98% Công nghệ này không chỉ cho phép phân tích kiến trúc đô thị thành nhiều thành phần theo mục tiêu nghiên cứu mà còn hỗ trợ xây dựng hệ thống bản đồ chuyên đề theo từng thời điểm Tuy nhiên, viễn thám vẫn chưa được tích hợp vào lĩnh vực quy hoạch tại Việt Nam, hiện chỉ được áp dụng như một khởi đầu trong các luận án để khám phá phương pháp và công cụ.

Để khắc phục những hạn chế của kết quả nghiên cứu CTKG hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận và đô thị Phan Rang-Tháp Chàm trong việc thích ứng với hạn và lũ, cần tập trung vào một số hướng nghiên cứu sau: 1/ Ứng dụng công nghệ viễn thám và GIS để đánh giá thực trạng và biến đổi CTKG hệ thống đô thị liên quan đến hạn và lũ, hợp tác với chuyên gia địa tin học nhằm thu thập và phân tích dữ liệu chính xác hơn; 2/ Nghiên cứu mối quan hệ giữa phân bổ quy mô các thành phần không gian và nhiệt độ bề mặt trong môi trường đô thị; 3/ Phân bổ và lựa chọn tính chất lớp không gian xanh trong KGĐT theo từng bối cảnh để giảm nhiệt độ đô thị; 4/ Xem xét sự phân bổ các thành phần không gian trong từng vùng mặt nước và cây xanh để thích ứng hiệu quả với hạn hoặc lũ.

BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ VÀ HÌNH ẢNH CHƯƠNG 3

Bảng 3-4 Dự báo khảnăng thích ứng với hạn và lũ của cấu trúc không gian hệ thống đô thị trên lưu vực sông, tỉnh Ninh Thuận đến 2030, tầm nhìn 2050

C ấu trúc không gian nghiên cứu

V ĐT Thành phần và thuộc tính 1 2 3 4 5 6 Thành phần KG CTKG

* Nội dung đánh giá tại cấp độ nghiên cứu

1 đến 6 Chỉ số thích ứng (tương thích, đa dạng, hiệu quả, kết nối, dự phòng, bền vững)

Khả năng thích ứng cao Khả năng thích ứng trung bình Khả năng thích ứng thấp

KHÔNG GIAN ĐẤT XÂY DỰNG ( cản trở năng lực thích ứng với STHL )

KHÔNG GIAN MẶT NƯỚC ( cung cấp năng lực thích ứng với STHL )

KHÔNG GIAN CÂY XANH ( hỗ trợ năng lực thích ứng với STHL )

KHÔNG GIAN TRỐNG ( hỗ trợ năng lực thích ứng với LŨ, cản trở với HẠN )

Chỉ số đánh giá KNTU

Bảng 3-5 Dự báo khảnăng thích ứng với hạn và lũ của cấu trúc không gian đô thị Phan

Rang-Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận đến 2030, tầm nhìn 2050

Cấp ĐG Chỉ số đánh giá KNTU

Bảng 3-6 Dự báo khảnăng thích ứng với hạn và lũ của cấu trúc không gian khu vực Bắc đầm Nại đến 2030, tầm nhìn 2050

Bảng 3-7 Dự báo khảnăng thích ứng với hạn và lũ của cấu trúc không gian khu vực Nam sông Dinh đến 2030, tầm nhìn 2050

Hình 3-1 Cấu trúc không gian hệ sinh thái hạn và lũ tại tỉnh Ninh Thuận

Hình 3-2 Dự báo biến đổi không gian đất xây dựng hệ thống đô thịtrên lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận đến 2030, tầm nhìn 2050

Dự báo khả năng thích ứng với hạn hán và lũ lụt của cấu trúc không gian hệ thống đô thị trên lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận đến năm 2030, với tầm nhìn đến năm 2050, sẽ giúp cải thiện quản lý tài nguyên nước và phát triển bền vững cho khu vực Việc đánh giá này không chỉ tập trung vào các yếu tố tự nhiên mà còn xem xét sự phát triển hạ tầng và quy hoạch đô thị nhằm giảm thiểu rủi ro thiên tai.

Hình 3-4 Cấu trúc không gian mặt nước trên lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận trong tương quan với cấu trúc không gian hệ STHL đến 2030, tầm nhìn 2050

Hình 3-5 Cấu trúc không gian xanh trên lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận trong tương quan với cấu trúc không gian hệ STHL đến 2030, tầm nhìn 2050

Cấu trúc không gian đất xây dựng hệ thống đô thị trên lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận được phân tích trong mối tương quan với cấu trúc không gian hệ thống đô thị đến năm 2030, với tầm nhìn phát triển đến năm 2050.

Hình 3-7 Cấu trúc vùng chức năng trên lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận trong tương quan với cấu trúc vùng chức năng hệ STHL đến 2030, tầm nhìn 2050

Hình 3-8 Cấu trúc không gian hệ thống đô thịtrên lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận trong tương quan với cấu trúc không gian hệ STHL đến 2030, tầm nhìn 2050

Hình 3-9 Phân bố hệ thống đô thịtrên lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận trong tương quan với cấu trúc không gian hệ STHL đến 2030, tầm nhìn 2050

Hình 3-10 Cấu trúc mạng lưới giao thông trên lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận trong tương quan với cấu trúc không gian hệ STHL đến 2030, tầm nhìn 2050

Cấu trúc mạng lưới hạ tầng sinh thái trên lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận được thiết kế để phù hợp với cấu trúc không gian hệ sinh thái đến năm 2030, với tầm nhìn mở rộng đến năm 2050 Việc này nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên trong khu vực.

Cấu trúc hình thể không gian của hệ thống đô thị trên lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận sẽ được phát triển đến năm 2030, với tầm nhìn rõ ràng về sự tương quan với cấu trúc không gian hệ STHL.

Hình 3-13 Dự báo biến đổi không gian đất xây dựng đô thị Phan Rang-Tháp đến 2030, tầm nhìn 2050

Hình 3-14 Dự báo khảnăng thích ứng với hạn và lũ của cấu trúc không gian đô thị Phan

Rang-Tháp Chàm đến 2030, tầm nhìn 2050

Hình 3-15 Cấu trúc không gian mặt nước Tp Phan Rang-Tháp Chàm trong tương quan với cấu trúc không gian hệ STHL tỉnh Ninh Thuận đến 2030, tầm nhìn 2050

Hình 3-16 Cấu trúc không gian cây xanh Tp Phan Rang-Tháp Chàm trong tương quan với với cấu trúc không gian hệ STHL tỉnh Ninh Thuận đến 2030, tầm nhìn 2050

Cấu trúc không gian kiểm soát đất xây dựng tại Tp Phan Rang-Tháp Chàm được thiết lập trong mối quan hệ với cấu trúc đất xây dựng của hệ thống đô thị trên lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận, với mục tiêu phát triển bền vững đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050.

Cấu trúc vùng chức năng của thành phố Phan Rang-Tháp Chàm sẽ được phát triển trong mối quan hệ với hệ thống đô thị trên lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận, định hướng đến năm 2030 và tầm nhìn mở rộng đến năm 2050.

Cấu trúc mạng lưới giao thông tại Tp Phan Rang-Tháp Chàm sẽ được phát triển và cải thiện đến năm 2030, với tầm nhìn mở rộng đến năm 2050, nhằm nâng cao khả năng kết nối trong hệ thống đô thị trên lưu vực các sông tỉnh Ninh Thuận Sự phát triển này không chỉ góp phần vào việc tối ưu hóa giao thông mà còn thúc đẩy sự phát triển kinh tế và xã hội của khu vực.

KIẾN NGHỊ

▪ Với chính quyền đô thị các cấp

Nâng cao nhận thức về Chương trình Công trình xanh đô thị (CTKG) thích ứng với tự nhiên, đặc biệt là trong việc ứng phó với hạn hán và lũ lụt, là điều cần thiết để xây dựng các chủ trương và chính sách phát triển đô thị hiệu quả.

Để quản lý phát triển đô thị hiệu quả, cần đầu tư xây dựng và hoàn thiện Khung đánh giá KNTU của CTKG đô thị các cấp, đặc biệt trong bối cảnh hạn hán và lũ lụt Cần có định hướng cụ thể trong lập quy hoạch và kế hoạch xây dựng theo hướng thích ứng, nhằm bảo tồn tự nhiên đồng thời khuyến khích đầu tư phát triển kinh tế Việc triển khai nhanh chóng hệ thống công trình hỗ trợ giảm thiểu tác động của hạn và lũ, như mạng lưới hồ và đập nhân tạo, là rất quan trọng để giảm nhẹ tác động của biến đổi khí hậu Hơn nữa, thu hút và khuyến khích đầu tư thông qua chính sách quy đổi giá trị môi trường sang giá trị kinh tế sẽ giúp phát triển bền vững.

Phát triển cộng đồng cần chú trọng đến việc tổ chức các chiến dịch nâng cao nhận thức, đặc biệt về tính nhạy cảm và dễ tổn thương của các khu vực ven sông, hồ, đầm Điều này có thể được thực hiện thông qua các chính sách và đồ án từ trên xuống, nhằm tạo ra tác động xã hội tích cực.

QH thích ứng và từ dưới lên thông qua giáo dục và nâng cao nhận thức đều mang lại giá trị quyết định trong việc phát triển KGĐT thích ứng.

▪ Với giới chuyên môn Quy hoạch

Cần nhận thức chính xác về tác động của biến đổi không gian đối với năng lực của các hệ thống sinh thái tự nhiên (STTN), đặc biệt là trong bối cảnh gia tăng biến đổi khí hậu (BĐKH) tại tỉnh Ninh Thuận Điều này dẫn đến sự gia tăng tần suất và mức độ hạn hán cũng như lũ lụt Do đó, việc đánh giá khả năng thích ứng (KNTU) của kế hoạch phát triển đô thị (KGĐT) là cần thiết để xây dựng hệ thống đô thị thích ứng hiệu quả ở các cấp độ của tỉnh.

Cần thiết lập bản đồ năng lực STHL hoặc bản đồ năng lực STTN khác để làm cơ sở đánh giá sự biến đổi của KGĐT trong việc thích ứng với môi trường tự nhiên.

Đánh giá bối cảnh với các yếu tố đặc thù là cần thiết để xác định tác động trực tiếp và gián tiếp đến hạn và lũ, từ đó xác định chỉ số thích ứng phù hợp cho KGĐT Kết hợp với các chính sách phát triển kinh tế - xã hội và cơ chế thực thi, cần đề xuất giải pháp quy hoạch linh hoạt và khả thi.

- Cần đưa công nghệ viễn thám vào công tác nghiên cứu QH để tận dụng triệt để các tiện ích vượt trội của nó một cách hiệu quả

▪ Với giới đầu tư và phát triển dự án

Nâng cao nhận thức về giá trị cốt lõi của việc bảo vệ môi trường sống là cần thiết, bao gồm các giá trị xã hội và kinh tế để phát triển bền vững Việc này giúp ổn định trạng thái cân bằng, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội một cách bền vững.

- Nâng cao nhận thức về vai trò và trách nhiệm của doanh nghiệp với cộng đồng, với xã hội và với môi trường tự nhiên;

- Chấp nhận đầu tư vào những dự án phát triển lâu dài nhằm bảo vệ môi trường, thích ứng và bền vững với tự nhiên;

Chúng tôi mạnh dạn đề xuất với chính quyền các cấp những hướng đi và giải pháp đầu tư nhằm phát triển các dự án có hiệu quả kinh tế thấp nhưng mang lại giá trị cao cho môi trường.

▪ Với các hướng nghiên cứu tiếp theo

Từ kết quả của Luận án, các hướng nghiên cứu tiếp theo có thể là:

- Trọng sốđánh giá KNTU với hạn và lũ của CTKG hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận;

- Chỉ số tương quan hạn - lũ trong tương quan với quá trình biến đổi CTKG hệ thống đô thị tỉnh Ninh Thuận;

Ứng dụng công nghệ viễn thám và GIS trong phân tích và đánh giá thực trạng cũng như biến đổi của cấu trúc không gian hệ thống đô thị tại tỉnh Ninh Thuận, giúp hiểu rõ mối quan hệ giữa các yếu tố đô thị và điều kiện tự nhiên Việc sử dụng các công nghệ này cho phép thu thập, xử lý và phân tích dữ liệu một cách hiệu quả, từ đó hỗ trợ ra quyết định trong quy hoạch và phát triển đô thị bền vững.

- Mối quan hệ giữa phân bổ quy mô các thành phần không gian và nhiệt độ bề mặt không gian trong môi trường đô thị;

- Sự phân bổ và lựa chọn tính chất lớp không gian xanh trong KGĐT theo từng bối cảnh để giảm nhiệt độđô thị;

- Sự phân bổ các thành phần không gian trong từng vùng không gian mặt nước và cây xanh để thích ứng cụ thể với hạn hoặc với lũ./.

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN

QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1 Nguyen Trong Hoa and Nguyen Quoc Vinh, (2018) The Notions of Resilience in Spatial Planning for Drought - Flood Coexistence (DFC) at Regional Scale

In IOP Conference Series: Earth and Environmental Science (Vol 143, Issue 1, p 20) https://doi.org/10.1088/1755-1315/143/1/012066

2 Nguyen Quoc Vinh and Tran Thi Van, (2018) Resilient Spatial Planning for

Drought-Flood Coexistence (“DFC”): Outlook towards Smart Cities In 6th CIB

International Conference: Smart & Sustainable Built Environments

3 Nguyễn Quốc Vinh, (2019) Hạ tầng Xanh cho Đô thị Thích ứng với Hạn hán Trường hợp tỉnh Ninh Thuận, Việt nam Quy Hoach Xay Dung, 56–60

4 Nguyễ Quốc Vinh, (2021) Khả năng Thích ứng của Không gian Đô thị với

Hạn- Lũ Trường hợp thành phố Phan Rang, tỉnh Ninh Thuận, Việt Nam Quy

5 Nguyen Quoc Vinh, Nguyen Trong Khanh, and Pham Thi Anh, (2020) The

Inter-relationships between LST, NDVI, NDBI in Remote Sensing to Achieve Drought Resilience in Ninh Thuan, Vietnam ICSCEA 2019, 80, 201–209 https://doi.org/10.1007/978-981-15-5144-4_94

6 Nguyen Quoc Vinh, Le Minh Ngoc, and Le Anh Duc, (2022) Assessment

Framework of Urban Spatial Adaptability to Drought - Flood Coexistence (DFC) A Case Study from Phan Rang City, Ninh Thuan Province, Vietnam

Integrated Multidisciplinary Sciences toward Sustainable Development

7 Nguyen Quoc Vinh, Le Minh Ngoc, Nguyen Trong Khanh, and Le Anh Duc,

In 2022, a case study on urban spatial adaptability to drought-flood coexistence (DFC) was conducted in Phan Rang City, Ninh Thuan Province, Vietnam This research was presented at the Second International Conference on Sustainable Civil Engineering and Architecture, highlighting innovative strategies for managing urban environments in the face of climate challenges.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Bộ Xây dựng (2019), ‘Quy chuẩn Kỹ thuật Quốcgia Quy hoạch Xây dựng’

2 Bộ Xây dựng (2022), ‘Tài liệu lấy ý kiến lần 1 quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050’

3 Bửu Cẩm và các cộng sự (1962), ‘Hồng Đức Bản Đồ’ Bộ Quốc gia Giáo dục.

4 Công ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Tổng Hơp (2017), ‘Thuyết minh Tổng hợp Quy hoạch Xây dưng vùng tỉnh Ninh Thuận đến năm 2030, tầm nhìn đến năm

5 Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Tổng hợp (2015), ‘Thuyết minh Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận đến năm 2025, tầmnhìn đến năm 2050’

6 Cục thống kê Ninh Thuận (2015), ‘Niên giám thống kê tỉnh Ninh Thuận 2014

7 Đình Hy (2016) Địa danh tỉnh Ninh Thuận Xưa và Nay’ Nhà xuất bản Văn hoá - Văn nghệ

8 Đổng Thành Danh and Nguyễn Ngọc Ánh (2021), ‘Biến đổi khí hậu và tiềm năng thích ứng dựa vào tri thức, thực hành bản địa của người chăm và raglai ở ninh thuận’

9 Lê Sâm and Nguyễn Đình Vượng (2008a), ‘Thực trạng hạn hán, hoang mạc ở Ninh Thuận, Nguyên nhân và giải pháp khắc phục’, Viện Khoa học Thủy Lợi Miền Nam, pp 45–52

10 Lê Sâm, Nguyễn Văn Lân and Nguyễn Đình Vượng (2008), ‘Phân vùng sinh thái, cơ sở khoa học để nghiên cứu xây dựng hệ thống hồ sinh thái ở miền trung’, Viện Khoa học Thủy Lợi Miền Nam, (3), pp 70–72

11 Ngô Đức Thọ, Nguyễn Văn Nguyên and Papin, P (no date), ‘Đồng Khánh dư địa chí’

12 Nguyễn Minh Chiến (2011), ‘Kết quả nghiên cứu ảnh hưởng của địa hình mặt đá gốc đến khả năng trữ nước dưới đất trong các tầng chứa nước bở rời trầm tích đệ tứ vùng lưu vực sông Cái Phan Rang, tỉnh Ninh Thuận.’

13 Quốc Hội (2012), ‘Luật tài nguyên nước’

14 Quốc hội (2013), ‘Luật phòng chống thiên tai’

15 Quốc hội (2014), ‘Luật Xây Dựng’

16 Quốc Hội (2014), ‘Luật Bảo vệ Môi trường’

17 Quốc Hội (2017), ‘Luật Quy hoạch’

18 Quốc Hội (2020), ‘Luật Quy hoạch Đô thị’

Tiêu đề	Luận Án Cấu Trúc Không Gian Hệ Thống Đô Thị Thích Ứng Với Hạn Và Lũ Tại Tỉnh Ninh Thuận
Tác giả	Nguyễn Quốc Vinh
Người hướng dẫn	Cố GS. TS. KTS. Nguyễn Trọng Hoà, PGS.TS.KTS. Lê Anh Đức
Trường học	Trường Đại Học Kiến Trúc Thành Phố Hồ Chí Minh
Chuyên ngành	Quy Hoạch Vùng Và Đô Thị
Thể loại	Luận Án Tiến Sĩ
Năm xuất bản	2023
Thành phố	Thành Phố Hồ Chí Minh

Định dạng
Số trang	289
Dung lượng	12,74 MB