Quản lý tài nguyên cát và mức sẵn lòng chi trả tiền cấp quyền khai thác cát của doanh nghiệp tại tỉnh bình định

PHẦN GIỚI THIỆU

Đặt vấn đề

Bình Định, một tỉnh thuộc vùng Duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam, đã ghi nhận tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm địa phương (GRDP) bình quân đạt 9,2% trong giai đoạn 2011-2015 Tỷ trọng công nghiệp - xây dựng trong GRDP cũng tăng từ 29,2% lên 30,4% Mục tiêu cho giai đoạn 2016-2020 là đạt mức tăng trưởng GRDP bình quân 8%, trong đó ngành công nghiệp - xây dựng dự kiến tăng 12,5%.

Tài nguyên khoáng sản, đặc biệt là tài nguyên cát, đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế Bình Định, góp phần tăng thu ngân sách nhà nước và tạo ra việc làm, thu nhập cho người dân tại các khu vực có mỏ cát.

Trước ngày 01/7/2011, doanh nghiệp khai thác cát chỉ phải nộp thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường và lệ phí cấp phép khai thác, mà không phải trả tiền mua nguyên liệu cho khối lượng cát khai thác Điều này có nghĩa là nhà nước chưa thu được giá trị thực sự của nguồn tài nguyên cát khi cấp phép cho khu vực tư nhân khai thác.

Bình Định hiện đang áp dụng các mức thuế, phí và lệ phí đối với hoạt động khai thác cát, bao gồm: thuế tài nguyên 7.700 đồng/m³, phí bảo vệ môi trường từ 3.000 đến 5.000 đồng/m³, lệ phí cấp giấy phép thăm dò từ 4 đến 15 triệu đồng/giấy phép, và lệ phí cấp giấy phép khai thác từ 1 đến 15 triệu đồng/giấy phép.

Kể từ ngày 01/01/2014, Bình Định áp dụng mức thu tiền cấp quyền khai thác cát từ 2.268-2.520 đồng/m³ theo Nghị định 203/2013/NĐ-CP của Chính phủ So với các tỉnh khác trong vùng Duyên hải Nam Trung Bộ, mức thu này cao hơn đáng kể: Quảng Nam từ 972-2.160 đồng/m³, Quảng Ngãi từ 1.296-1.440 đồng/m³, và Khánh Hòa từ 1.782-1.980 đồng/m³.

Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ Việt Nam bao gồm 8 tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương: Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận và Bình Thuận.

Mức thu tiền cấp quyền khai thác cát tại Bình Định cao hơn so với các tỉnh thành khác trong khu vực, với giá từ 4.212-4.680 đồng/m³, trong khi mức trung bình tại các tỉnh như Đà Nẵng và Phú Yên chỉ dao động từ 1.944-2.160 đồng/m³, Ninh Thuận từ 2.592-2.880 đồng/m³, và Bình Thuận từ 2.160-2.494 đồng/m³.

Bình Định cần xác định mức thu hợp lý để đảm bảo thu đúng giá trị tài nguyên cát đã được cấp phép khai thác Việc đặt mức thu quá thấp có thể gây thiệt hại cho ngân sách, trong khi mức thu quá cao lại làm giảm khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp khai thác cát trong tỉnh.

Mục tiêu của nghiên cứu này là xác định mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền khai thác cát của doanh nghiệp tại Bình Định, nhằm cung cấp thông tin cho các cơ quan hành chính công tỉnh Bình Định Điều này sẽ giúp xác định mức tiền cấp quyền sao cho hài hòa lợi ích giữa nhà nước, doanh nghiệp và người dân địa phương nơi có khoáng sản cát Luận văn được thực hiện với đề tài “Quản lý tài nguyên cát và mức sẵn lòng chi trả tiền cấp quyền khai thác cát của doanh nghiệp tại tỉnh Bình Định”.

Mục tiêu nghiên cứu

Xác định mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền khai thác cát của doanh nghiệp tại tỉnh Bình Định là rất quan trọng Nghiên cứu này sẽ giúp đề xuất các giải pháp hiệu quả để áp dụng mức sẵn lòng trả này vào việc tính toán tiền cấp quyền khai thác cát, từ đó tối ưu hóa lợi ích kinh tế cho cả doanh nghiệp và địa phương.

Mục tiêu 1: Xác đi ̣nh mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền khai thác cát của doanh nghiệp tại tỉnh Bình Định

Mục tiêu 2: Đề xuất giải pháp sử dụng mức sẵn lòng trả để tính tiền cấp quyền khai thác cát, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên cát tại tỉnh Bình Định.

Luận văn thạc sĩ Quản lý

Câu hỏi nghiên cứu

Câu hỏi 1: Mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền khai thác cát của doanh nghiệp tại tỉnh Bình Định là bao nhiêu ?

Để nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên cát tại tỉnh Bình Định, cần áp dụng các giải pháp như xác định mức sẵn lòng trả hợp lý cho người dân và doanh nghiệp, từ đó tính toán mức phí cấp quyền khai thác cát phù hợp Việc này không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn thu ngân sách mà còn khuyến khích sử dụng tài nguyên cát một cách bền vững Đồng thời, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục cộng đồng về giá trị và tầm quan trọng của việc bảo vệ tài nguyên cát, cũng như thực hiện các biện pháp giám sát chặt chẽ hoạt động khai thác để đảm bảo tuân thủ quy định.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Phương thức ước lượng mức sẵn lòng chi trả tiền cấp quyền khai thác cát trên địa bàn tỉnh Bình Định

Tất cả 31 doanh nghiệp đang khai thác cát trên địa bàn tỉnh Bình Định

Phạm vi nghiên cứu tập trung vào loại cát vàng và các loại cát khác được sử dụng làm vật liệu xây dựng thông thường tại tỉnh Bình Định, không bao gồm cát trắng dùng cho sản xuất thủy tinh.

Thời gian: Từ tháng 01 năm 2014 đến hết tháng 7 năm 2016.

Cấu trúc của luận văn

Chương 1: Bối cảnh của vấn đề nghiên cứu Giới thiệu cơ sở hình thành đề tài; mục tiêu nghiên cứu; đối tượng, phạm vi nghiên cứu và kết cấu của đề tài

Chương 2: Tổng quan cơ sở lý thuyết và nghiên cứu liên quan Tóm tắt các lý thuyết liên quan, trên cơ sở đó xác định các giả thuyết và xây dựng mô hình nghiên cứu

Chương 3: Thiết kế nghiên cứu Trình bày, mô tả quá trình nghiên cứu; thu thập và xử lý số liệu

Chương 4: Kết quả nghiên cứu Trình bày hiện trạng nguồn tài nguyên cát và công tác quản lý tài nguyên cát ở tỉnh Bình Định; kết quả xử lý và phân tích số liệu; kiểm định các giả thuyết, mô hình đã nêu ra

Chương 5: Kết luận và các kiến nghị Kết luận, đề xuất một số hàm ý, nêu các hạn chế và hướng nghiên cứu tiếp theo

TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ THUYẾT

Tổng quan cơ sở lý thuyết

Môi trường bao gồm các yếu tố vật chất tự nhiên và nhân tạo, ảnh hưởng đến sự tồn tại và phát triển của con người cũng như các sinh vật.

Thành phần môi trường bao gồm các yếu tố vật chất như đất, nước, không khí, âm thanh, ánh sáng, sinh vật và các hình thái vật chất khác, theo quy định tại Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, điều 3, khoản 2.

Tài nguyên bao gồm mọi dạng vật chất, phi vật chất và tri thức, được sử dụng để sản xuất của cải vật chất hoặc tạo ra giá trị sử dụng mới cho con người.

Tài nguyên là yếu tố quan trọng trong quá trình sản xuất của con người Khi xã hội phát triển, sự đa dạng và số lượng tài nguyên mà con người khai thác ngày càng tăng lên.

Theo quan điểm kinh tế môi trường, tài nguyên thiên nhiên được phân loại thành hai loại chính: tài nguyên có thể tái tạo (renewable resources) và tài nguyên không thể tái tạo hoặc có khả năng bị cạn kiệt (non-renewable resources).

Nguồn: Nguyễn Thế Chinh, Giáo trình kinh tế và quản lý môi trường, 2003

Tài nguyên có thể tái tạo là những nguồn tài nguyên tự phục hồi theo quy luật tự nhiên, như năng lượng mặt trời và năng lượng gió Tuy nhiên, nếu khai thác không hợp lý, những tài nguyên này vẫn có nguy cơ cạn kiệt Do đó, cần tìm ra giải pháp để khai thác tài nguyên tái tạo một cách bền vững và xác định mức giá hợp lý nhằm đạt hiệu quả kinh tế cao nhất.

Tài nguyên không thể tái tạo là những nguồn tài nguyên không thể tự phục hồi theo các quy luật tự nhiên, và việc khai thác của con người làm giảm trữ lượng tự nhiên của chúng, như than đá và dầu mỏ Khai thác tài nguyên không thể tái tạo hiện nay sẽ dẫn đến sự suy giảm trữ lượng cho các thế hệ tương lai, đặt ra thách thức lớn cho việc bảo tồn và sử dụng bền vững.

Có khả năng tái tạo Không có khả năng tái tạo

Tái tạo nguồn tài nguyên thiên nhiên bao gồm động vật, thực vật, vi sinh vật, nước, thổ nhưỡng, không khí và năng lượng mặt trời Các tài nguyên có thể tái tạo như kim loại và thủy tinh cần được khai thác bền vững, trong khi những nguồn tài nguyên cạn kiệt như dầu khí và than đá đang dần bị suy giảm.

Để đạt được viễn cảnh cạn kiệt tối ưu, việc phân bổ tài nguyên hợp lý theo thời gian và giữa các thế hệ là rất quan trọng Điều này bao gồm việc xác định mức giá phù hợp cho từng giai đoạn, nhằm tối ưu hóa việc sử dụng tài nguyên và đảm bảo sự bền vững trong tương lai.

Khoáng sản là các khoáng vật và khoáng chất có giá trị, được hình thành tự nhiên và tồn tại ở các trạng thái rắn, lỏng hoặc khí trong lòng đất và trên bề mặt Điều này bao gồm cả các khoáng vật và khoáng chất có mặt tại các bãi thải của mỏ, theo quy định của Luật Khoáng sản năm 2010.

Cát xây dựng là loại khoáng sản thuộc nhóm vật liệu xây dựng thông thường, có hàm lượng SiO2 dưới 85% Loại cát này có thể chứa các khoáng vật như cansiterit, volframit, monazit, ziricon, ilmenit và vàng, nhưng không đạt tiêu chuẩn về trữ lượng theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường (theo Luật Khoáng sản, 2010, điều 64, khoản 1, điểm a).

2.1.2 Mối quan hệ giữa tài nguyên và kinh tế

Khai thác khoáng sản là quá trình thu hồi khoáng sản, bao gồm các bước như xây dựng cơ bản mỏ, khai đào, phân loại và làm giàu, cùng với những hoạt động liên quan khác (theo Luật Khoáng sản, 2010, điều 2, khoản 7).

Các khoáng sản được coi là tài nguyên không tái tạo và đang dần cạn kiệt, điều này có thể dẫn đến sự gia tăng giá cả Tuy nhiên, trong thực tế, giá khoáng sản có thể giảm trong ngắn hạn do thị trường không nhận thức đầy đủ về tính hạn chế của nguồn tài nguyên này hoặc nhờ vào sự phát triển công nghệ.

Nền kinh tế hoạt động như một hệ thống mở, khai thác tài nguyên từ môi trường để sản xuất hàng hóa và dịch vụ phục vụ nhu cầu của con người Quá trình này bao gồm việc chế biến các tài nguyên thành sản phẩm hoàn chỉnh, sẵn sàng cho tiêu thụ.

Hình 2.1: Mối quan hệ giữa môi trường và kinh tế

Nguồn: Barry Field Environmental Economics: An introduction 1994, p.21

Hệ thống kinh tế hoạt động dựa vào việc khai thác các nguồn tài nguyên thiên nhiên, đồng thời thải ra chất thải vào môi trường Hành động này dẫn đến sự suy thoái nghiêm trọng của các nguồn tài nguyên thiên nhiên.

Chất thải từ hệ thống kinh tế:

Hình 2.2: Mối quan hệ giữa hệ thống kinh tế với hệ thống tài nguyên

Nguồn: Nguyễn Thế Chinh, Giáo trình kinh tế và quản lý môi trường, 2003

Nguồn thu ngân sách từ hoạt động khoáng sản

Khai thác khoáng sản cần phải dựa trên hiệu quả kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường làm tiêu chí chính cho quyết định đầu tư Việc áp dụng công nghệ khai thác tiên tiến, phù hợp với quy mô và đặc điểm của từng mỏ cùng loại khoáng sản là cần thiết để tối ưu hóa việc thu hồi khoáng sản (Luật Khoáng sản, 2010, điều 4, khoản 4).

Nguồn thu ngân sách nhà nước từ hoạt động khoáng sản chủ yếu bao gồm: (i) Thuế theo quy định của pháp luật; (ii) Phí và lệ phí theo quy định; (iii) Tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo Luật Khoáng sản năm 2010, điều 76.

Người nộp thuế tài nguyên là tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên thuộc đối tượng chịu thuế tài nguyên (Luật Thuế tài nguyên, 2009, điều 3, khoản 1)

Căn cứ tính thuế tài nguyên bao gồm sản lượng tài nguyên tính thuế, giá tính thuế đơn vị tài nguyên và thuế suất thuế tài nguyên Giá tính thuế đơn vị tài nguyên được áp dụng theo từng loại tài nguyên chịu thuế trong kỳ tính thuế (105/2010/TT-BTC, điều 4).

Số thuế tài nguyên phải nộp được tính theo công thức:

Thuế tài nguyên phải nộp trong kỳ

Sản lượng tài nguyên tính thuế x

Giá tính thuế đơn vị tài nguyên x

Thuế suất thuế tài nguyên

Khi cơ quan nhà nước ấn định mức thuế tài nguyên cần nộp cho mỗi đơn vị tài nguyên khai thác, số thuế tài nguyên phải nộp sẽ được xác định theo quy định cụ thể của cơ quan này.

Thuế tài nguyên phải nộp trong kỳ

Sản lượng tài nguyên tính thuế x

Mức thuế tài nguyên ấn định trên một đơn vị tài nguyên khai thác

Giá tính thuế đơn vị tài nguyên cát trên địa bàn tỉnh Bình Định (UBND tỉnh Bình Định, 2013, 50/2013/QĐ-UBND):

Loại tài nguyên Đơn vị tính Giá tính thuế tài nguyên hiện hành

Khung thuế suất thuế tài nguyên đối với cát là từ 5% đến 15% (Luật Thuế tài nguyên, 2009, điều 7, khoản 1)

Biểu mức thuế suất thuế tài nguyên đối với tài nguyên cát:

Thuế suất (%) Áp dụng từ ngày Căn cứ

2.2.2 Phí bảo vệ môi trường

Tổ chức và cá nhân xả thải hoặc gây tác động xấu đến môi trường phải nộp phí bảo vệ môi trường, với mức phí được xác định dựa trên khối lượng chất thải, mức độ độc hại và sức chịu tải của môi trường Mức phí này được điều chỉnh theo yêu cầu bảo vệ môi trường và điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước trong từng giai đoạn Nguồn thu từ phí bảo vệ môi trường sẽ được sử dụng cho các hoạt động bảo vệ môi trường theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, điều 148.

Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản, không bao gồm dầu thô và khí thiên nhiên, là nguồn thu ngân sách nhằm hỗ trợ công tác bảo vệ và đầu tư cho môi trường tại các địa phương có hoạt động khai thác Khoản thu này được quy định theo Luật Bảo vệ môi trường và Luật Ngân sách nhà nước, với mục tiêu cụ thể là phòng ngừa và giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường.

Luận văn thạc sĩ về Quản lý ngừa và hạn chế tác động xấu đến môi trường tại các khu vực khai thác khoáng sản tập trung vào ba vấn đề chính: (i) Ngăn chặn và giảm thiểu các tác động tiêu cực đến môi trường; (ii) Khắc phục tình trạng suy thoái và ô nhiễm do hoạt động khai thác khoáng sản; (iii) Bảo vệ, gìn giữ và tái tạo cảnh quan môi trường tại địa phương.

Phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản phải nộp trong kỳ nộp phí được tính theo công thức (12/2016/NĐ-CP, điều 4, khoản 1):

F - Số phí bảo vệ môi trường phải nộp trong kỳ

Q1 - Số lượng đất đá bốc xúc thải ra trong kỳ nộp phí (m 3 )

Trong quý 2, số lượng quặng khoáng sản nguyên khai được khai thác là một chỉ số quan trọng, đo lường bằng tấn hoặc mét khối Mức phí đối với khối lượng đất đá bốc xúc thải ra là 200 đồng/m3 Đồng thời, mức phí tương ứng cho từng loại khoáng sản khai thác được tính theo đơn vị đồng/tấn hoặc đồng/m3.

Hệ số tính phí theo phương pháp khai thác được phân loại như sau: đối với khai thác lộ thiên, bao gồm cả khai thác bằng sức nước như titan, cát và sỏi lòng sông, hệ số K được xác định là 1,05 Trong khi đó, đối với khai thác hầm lò và các hình thức khai thác khác như dầu thô, khí thiên nhiên và nước khoáng thiên nhiên, hệ số K là 1.

Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản cát (12/2016/NĐ-CP, Phụ lục):

TT Loại khoáng sản Đơn vị tính Mức thu tối thiểu

(đồng) Mức thu tối đa

Mức thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bình Định (43/2011/QĐ-UBND, Phụ lục):

TT Loại khoáng sản Đơn vị tính Mức thu (đồng)

Mức phí bảo vệ môi trường cho hoạt động khai thác khoáng sản tận thu được quy định là 60% mức phí của loại khoáng sản tương ứng, theo Biểu khung mức phí tại Nghị định 12/2016/NĐ-CP, điều 3, khoản 3.

2.2.3 Lệ phí cấp phép khai thác khoáng sản

Các tổ chức và cá nhân, cả trong và ngoài nước, cần nộp lệ phí cấp giấy phép hoạt động khoáng sản khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép theo quy định của Luật Khoáng sản (129/2011/TT-BTC, điều 1).

Biểu mức thu lệ phí cấp Giấy phép hoạt động khai thác khoáng sản cát (129/2011/TT-BTC, điều 2): Đối với hoạt động thăm dò:

TT Diện tích thăm dò Mức thu

1 Nhỏ hơn 100 hec-ta (ha) 4

3 Trên 50.000 ha 15 Đối với hoạt động khai thác cát, sỏi lòng suối:

TT Công suất khai thác Mức thu

Khai thác tận thu: Mức thu là 5.000.000 đồng/01giấy phép

Trong trường hợp cấp gia hạn giấy phép hoặc cấp lại giấy phép do chuyển nhượng, thừa kế, lệ phí sẽ được tính bằng 50% mức lệ phí tương ứng với các mức thu đã nêu trước đó.

2.2.4 Tiền cấp quyền khai thác khoáng sản

Các tổ chức và cá nhân khai thác khoáng sản phải nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, được thu bởi Nhà nước thông qua hình thức đấu giá hoặc không đấu giá Mức tiền này được xác định dựa trên giá, trữ lượng, chất lượng và loại khoáng sản, cũng như điều kiện khai thác theo quy định tại Điều 77 của Luật Khoáng sản năm 2010.

(203/2013/NĐ-CP, điều 5) Tiền cấp quyền khai thác khoáng sản được tính theo công thức:

T - Tiền cấp quyền khai thác khoáng sản (đồng Việt Nam)

Q - Trữ lượng tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản (m 3 hoặc tấn)

G - Giá tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản (đồng/đơn vị trữ lượng)

Hệ số thu hồi khoáng sản (K1) phụ thuộc vào phương pháp khai thác, với các giá trị cụ thể: khai thác lộ thiên có K1 = 0,9, khai thác hầm lò có K1 = 0,6, và khai thác nước khoáng, nước nóng thiên nhiên cùng các trường hợp khác có K1 = 1,0.

K2 là hệ số phản ánh điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn, được áp dụng theo danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư của Chính phủ Cụ thể, khu vực khai thác khoáng sản ở vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn có K2 = 0,90; khu vực khai thác khoáng sản ở vùng kinh tế - xã hội khó khăn có K2 = 0,95; trong khi các khu vực khai thác khoáng sản thuộc vùng còn lại có K2 = 1,00.

R - Mức thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản (%)

Mức thu tiền cấp quyền khai thác nhóm khoáng sản vật liệu xây dựng thông thường và than bùn (203/2013/NĐ-CP, Phụ lục 1):

TT Nhóm, loại khoáng sản R (%)

1 Than bùn và các loại vật liệu xây dựng thông thường còn lại 4

Lược khảo một số nghiên cứu về mức sẵn lòng trả

Nghiên cứu của Nguyễn Văn Song và cộng sự (2011) đã xác định mức sẵn lòng chi trả (WTP) của các hộ nông dân tại thị trấn Trâu Quỳ và xã Kiêu Kỵ, huyện Gia Lâm, Hà Nội cho việc thu gom, quản lý và xử lý chất thải sinh hoạt Sử dụng phương pháp tạo dựng thị trường (CVM), nghiên cứu giả định rằng chất lượng dịch vụ môi trường sẽ được cải thiện, với nhiều chuyến chuyên chở chất thải rắn hơn và môi trường xanh, sạch, đẹp hơn Kỹ thuật thẻ thanh toán (Payment Card) được áp dụng để xác định WTP, với mức sẵn lòng chi trả dao động từ 0 đồng đến trên 20.000 đồng/người/tháng.

Mô hình hồi quy được áp dụng để phân tích ảnh hưởng của các yếu tố như giới tính, trình độ học vấn, thu nhập và nghề nghiệp đến mức sẵn lòng chi trả của 116 hộ nông dân tham gia dịch vụ thu gom, quản lý và xử lý chất thải rắn sinh hoạt Các biến nghiên cứu bao gồm giới tính (Gen), trình độ học vấn (Edu), thu nhập (Inc) và nghề nghiệp (D1 - buôn bán, D2 - công chức).

D3 - nông nghiệp, D4 - sản xuất nhỏ), tuổi (Age) và số người/một hộ gia đình (N) đưa vào mô hình nghiên cứu: WTPi = β0 + β1 Geni + β2 Edui + β3 Inci + β4 D1i + β5

Kết quả ước lượng hồi quy của các yếu tố ảnh hưởng tới mức sẵn lòng chi trả của 116 hộ nông dân: WTP = 1,7758 + 0,6180Gen + 0,1062Edu + 0,0028Inc + 0,4972D1 + 0,5183 D2 + 0,7770D3 + 0,2753D4 + 0,0282Age - 1,0042Nf

Mô hình nghiên cứu chỉ ra rằng các yếu tố đầu vào đã giải thích 51,12% sự biến đổi của mức sẵn sàng chi trả (WTP) Trong đó, giới tính, trình độ học vấn, thu nhập, nghề nghiệp và độ tuổi đều có tác động tích cực đến WTP, trong khi số lượng người trong một hộ gia đình lại ảnh hưởng tiêu cực đến mức WTP.

Nghiên cứu này sử dụng phương pháp bình quân gia quyền và số liệu từ điều tra phỏng vấn để xác định mức chi trả bình quân của hộ nông dân, với kết quả là WTP 6.000 đồng/người/tháng.

Nghiên cứu của Nguyễn Văn Ngãi và cộng sự (2012) đã xác định mức sẵn lòng chi trả của người dân tại thành phố Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp đối với dịch vụ cấp nước sạch Tác giả đã áp dụng phương pháp định giá ngẫu nhiên (CVM) để khảo sát 172 hộ gia đình về mức sẵn lòng trả và các yếu tố liên quan Nghiên cứu sử dụng mô hình hồi quy tuyến tính với phương pháp bình phương nhỏ nhất thông thường (OLS) để phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến mức sẵn lòng trả, bao gồm giới tính, tuổi, địa chỉ, trình độ học vấn, nghề nghiệp, số người trong hộ, số người đi làm có thu nhập, tổng thu nhập hàng tháng, nguồn nước sử dụng, lượng nước tiêu thụ và nhận thức môi trường của hộ gia đình.

Mô hình được sử dụng cụ thể là: WTP = B0 + B1 GT + B2 TUOI + B3 KV +

B4 TĐHV + B5 NN + B6 SN + B7 ĐL + B8 TTN + B9 NGN +B10 LN +B11 NT + e

Kết quả khảo sát cho thấy mức sẵn lòng trả (WTP) trung bình của các hộ gia đình cho 1m³ nước sạch là 4.956 đồng, với mức cao nhất đạt 7.500 đồng và mức thấp nhất là 4.000 đồng.

Mô hình hồi quy cho thấy mối quan hệ tuyến tính giữa mức sẵn lòng trả (WTP) và bảy yếu tố ảnh hưởng, với công thức WTP = 3.566 + 240,8KV + 47,8TĐHV - 83,6SN + 169,2ĐL + 54,9TTN + 400,4NGN + 366,6NT + 564,089 Các hệ số tương ứng cho từng yếu tố cho thấy sự tác động khác nhau đến mức sẵn lòng trả, từ đó cung cấp cái nhìn sâu sắc về các yếu tố quyết định trong nghiên cứu này.

Có 58% sự biến đổi của mức sẵn lòng trả (WTP) được giải thích bởi các yếu tố độc lập như địa chỉ của hộ gia đình (KV), trình độ học vấn của chủ hộ (TĐHV) và quy mô hộ gia đình.

Số lượng người đi làm trong hộ (SN) và tổng thu nhập hàng tháng của hộ gia đình (ĐL) có ảnh hưởng đáng kể đến chất lượng cuộc sống Nguồn nước sử dụng của hộ (TTN) cũng là yếu tố quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe và môi trường sống Đồng thời, nhận thức môi trường của chủ hộ (NGN) góp phần nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, từ đó cải thiện điều kiện sống cho cả gia đình.

Nghiên cứu này đã xác định bốn yếu tố mới có ý nghĩa thống kê, bao gồm khu vực cư trú của hộ gia đình, số lượng người lao động trong hộ, nguồn nước sử dụng và nhận thức về môi trường.

Nghiên cứu của Ezebilo (2013) tập trung vào mức sẵn lòng chi trả để cải thiện quản lý chất thải rắn của các hộ gia đình tại thành phố Ilorin, Nigeria Dữ liệu được thu thập từ cuộc khảo sát ngẫu nhiên trên 236 hộ gia đình và áp dụng mô hình logit nhị phân để phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng chi trả Kết quả cho thấy hơn 80% người tham gia ủng hộ việc hợp tác trong quản lý chất thải khu dân cư, với mức chi trả trung bình là 3.660 Naira Nigeria (tương đương 24 USD) mỗi năm.

Thu nhập, trình độ giáo dục, loại hình nhà ở và mức độ hài lòng của người tham gia phỏng vấn đều có tác động tích cực đến khả năng chi trả cho dịch vụ quản lý chất thải, đặc biệt là khi có sự tham gia của khu vực tư nhân.

Giá, giới tính, quy mô hộ gia đình và các hoạt động thanh tra vệ sinh hộ gia đình có ảnh hưởng tiêu cực đến mức sẵn lòng trả

Nghiên cứu chỉ ra rằng người dân Ilorin sẵn lòng chi trả để cải thiện quản lý chất thải khu dân cư Phụ nữ đóng vai trò quan trọng trong xử lý chất thải tại đây, vì vậy họ cần tích cực tham gia vào việc thiết kế các chiến lược quản lý chất thải Hơn nữa, các đợt thanh tra vệ sinh cần chú trọng giám sát trách nhiệm cung cấp dịch vụ quản lý chất thải của các công ty tư nhân.

Nghiên cứu này cung cấp những kiến thức quý giá cho việc thiết kế chiến lược quản lý chất thải khu dân cư bền vững tại Nigeria và các quốc gia có điều kiện tương tự.

THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU

Quy trình nghiên cứu

1 Xác định yếu tố tác động

1.1 Xác định các yếu tố tác động

1.2 Thiết lập chuỗi giá trị dùng để ước lượng và đơn vị đo tương ứng

1.3 Xác định đối tượng phỏng vấn

1.4 Xác định khoảng thời gian tiến hành khảo sát

2 Thiết kế Phiếu khảo sát

2.1 Trình bày lý do thực hiện khảo sát

2.3 Phần 1: Thông tin cá nhân của chủ doanh nghiệp

3.1 Quyết định phương pháp khảo sát, thời gian và địa điểm khảo sát

3.2 Thảo luận nhóm; Điều tra thử

3.3 Điều chỉnh bảng hỏi; khảo sát chính thức

4 Thu thập, phân tích số liệu

4.2 Kiểm tra số liệu, loại bỏ phiếu điều tra không phù hợp 4.3 Xây dựng bảng biểu, nhập số liệu, làm sạch số liệu

5.1 Chọn mô hình nghiên cứu

5.2 Ước lượng WTP bình quân của doanh nghiệp khai thác cát

Mô hình nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng mô hình thống kê mô tả với 12 biến để phân tích mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền khai thác cát, được chia thành ba nhóm chính: (i) Nhóm các biến thông tin về mỏ cát; (ii) Nhóm các biến thông tin cá nhân của chủ doanh nghiệp; và (iii) Nhóm các biến khảo sát.

(i) Nhóm các biến thông tin mỏ cát:

Khu vực khai thác (KhuVucKT) là yếu tố quan trọng phản ánh điều kiện kinh tế - xã hội tại nơi khai thác khoáng sản Nghiên cứu cho thấy, khi hoạt động khai thác cát diễn ra ở những vùng có nền kinh tế - xã hội phát triển, doanh nghiệp sẽ giảm được chi phí khai thác và dễ dàng tiêu thụ sản phẩm hơn Điều này dẫn đến việc họ sẵn lòng chi trả mức cao hơn cho quyền khai thác cát.

Trữ lượng cấp phép (TruLuong) là chỉ số định lượng thể hiện khối lượng cát (m³) mà doanh nghiệp được phép khai thác hàng năm Biến này dự kiến sẽ có tác động tiêu cực đến mức sẵn lòng chi trả cho quyền khai thác cát Nghiên cứu cho thấy, những doanh nghiệp lớn, hoạt động đa lĩnh vực thường nhận được trữ lượng cấp phép lớn hơn, do đó họ có khả năng chi trả thấp hơn nhờ vào lợi thế quy mô.

Thời hạn khai thác (ThoiHanKT) là yếu tố định lượng quan trọng, thể hiện số năm mà doanh nghiệp được cấp phép khai thác Biến này dự kiến sẽ có tác động tiêu cực đến mức sẵn lòng chi trả cho quyền khai thác cát Căn cứ vào nghiên cứu tài liệu và thảo luận nhóm, nhận thấy rằng thời gian khai thác kéo dài sẽ dẫn đến quy mô và chi phí khai thác tăng lên, từ đó doanh nghiệp có xu hướng sẵn lòng trả mức giá thấp hơn.

Mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền khai thác cát của doanh nghiệp

Mục đích sử dụng cát

(ii) Nhóm các biến thông tin cá nhân chủ doanh nghiệp:

Giới tính (GioiTinh): Là biến giả mô tả giới tính của chủ doanh nghiệp

Biến giới tính được mã hóa với giá trị 1 cho nữ và 0 cho nam, với kỳ vọng có tác động dương đến mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền khai thác cát Nghiên cứu cho thấy nam giới thường có xu hướng phóng khoáng hơn nữ giới, dẫn đến khả năng chủ doanh nghiệp nam sẽ sẵn lòng trả cao hơn so với chủ doanh nghiệp nữ Độ tuổi (DoTuoi) là biến định tính thể hiện độ tuổi của chủ doanh nghiệp.

Biến này được dự đoán sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền khai thác cát Nghiên cứu cho thấy, những người lớn tuổi thường quản lý doanh nghiệp quy mô lớn hơn, dẫn đến mức sẵn lòng trả thấp hơn nhờ vào lợi thế quy mô.

Trình độ học vấn (HocVan) là yếu tố định lượng phản ánh trình độ học vấn cao nhất của chủ doanh nghiệp, được đo bằng số năm học Biến này dự kiến có ảnh hưởng tiêu cực đến mức sẵn lòng chi trả cho quyền khai thác cát Nghiên cứu tài liệu và thảo luận nhóm cho thấy những người có trình độ học vấn cao sẽ cân nhắc kỹ lưỡng giữa chi phí và lợi ích, dẫn đến mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền thấp hơn.

(iii) Nhóm các biến khảo sát:

Công suất khai thác (CongSuat) là chỉ số đo lường khối lượng cát mà doanh nghiệp khai thác hàng năm Biến này dự kiến sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến mức sẵn lòng chi trả tiền cấp quyền khai thác cát Nghiên cứu cho thấy, các doanh nghiệp có công suất khai thác lớn thường thuộc quy mô lớn và hoạt động đa lĩnh vực, do đó họ có khả năng chi trả thấp hơn nhờ vào lợi thế quy mô.

Giá bán (GiaBan) là chỉ số định lượng phản ánh giá của 1m³ cát, có tác động tích cực đến khả năng chi trả tiền cấp quyền khai thác cát Nghiên cứu cho thấy khi giá bán tăng, doanh nghiệp có xu hướng gia tăng lợi nhuận và sẵn sàng chi trả cao hơn cho quyền khai thác.

Chi phí khai thác (ChiphiKT) là tổng số tiền mà doanh nghiệp phải chi để khai thác cát, có tác động âm đến mức sẵn lòng chi trả tiền cấp quyền khai thác Nghiên cứu cho thấy khi chi phí khai thác tăng, lợi nhuận của doanh nghiệp giảm, dẫn đến việc họ sẵn lòng trả mức thấp hơn cho quyền khai thác cát.

Nơi bán cát chủ yếu (NoiBan) là yếu tố quan trọng thể hiện địa điểm bán cát của doanh nghiệp, với tác động tích cực khi bán cát tại mỏ, giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí vận chuyển và tăng lợi nhuận Ngược lại, khi không bán cát tại mỏ, doanh nghiệp phải đối mặt với chi phí và rủi ro vận chuyển, dẫn đến mức sẵn lòng chi trả thấp hơn Do đó, việc bán cát tại mỏ không chỉ ảnh hưởng đến lợi nhuận mà còn quyết định mức chi phí cấp quyền khai thác cát của doanh nghiệp.

Hình thức bán cát chủ yếu (htBan) phản ánh cách thức giao dịch cát của doanh nghiệp, với tác động dương (+) khi giao dịch trực tiếp và tác động âm (-) khi qua hợp đồng Nghiên cứu cho thấy, giao dịch trực tiếp giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí hành chính và nhận dòng tiền nhanh chóng, từ đó sẵn lòng chi trả cao hơn Ngược lại, giao dịch qua hợp đồng thường có khối lượng lớn và thanh toán chậm, dẫn đến mức sẵn lòng chi trả thấp hơn.

Mục đích sử dụng cát (mdSuDung) là yếu tố quan trọng thể hiện lý do doanh nghiệp khai thác cát cho các hoạt động kinh doanh cụ thể Nghiên cứu cho thấy rằng nếu mục đích sử dụng cát của doanh nghiệp đa dạng, họ sẽ dễ dàng tiêu thụ sản phẩm hơn, dẫn đến tăng doanh thu và lợi nhuận Điều này khiến doanh nghiệp sẵn lòng chi trả cao hơn cho quyền khai thác cát, tạo ra tác động tích cực đến mức sẵn lòng chi trả.

Bảng 3.1: Mô tả các biến số của mô hình và kỳ vọng dấu

Tên biến Mô tả Kỳ vọng

Khu vực khai thác =1: Đặc biệt khó khăn;

Trữ lượng cấp phép m 3 /năm - Tác giả

Thời hạn khai thác Năm - Tác giả

Giới tính =0: Nam; =1: Nữ + Ezebilo

Nguyễn Văn Song Nguyễn Văn Ngãi Độ tuổi =1: Dưới 30; =4: Từ 50-59;

- Nguyễn Văn Song Nguyễn Văn Ngãi

Học vấn =1: THPT; =4: Đại học;

=2: Trung cấp; =5: Sau Đại học

- Ezebilo Nguyễn Văn Song Nguyễn Văn Ngãi

Công suất khai thác m 3 /năm - Tác giả

Giá bán đồng/m 3 + Tác giả

Chi phí khai thác đồng/năm - Tác giả

Nơi bán cát chủ yếu =1: Ngay tại mỏ;

=2: Tại công trường xây dựng của khách hàng;

=3: Tại kho/bãi trữ của khách hàng

Hình thức bán cát chủ yếu

=2: Ký hợp đồng mua bán;

Mục đích sử dụng cát

=1: Sản xuất gạch, xây nhà ở;

=2: Xây dựng bề mặt đường bộ;

=3: Xây khu, cụm công nghiệp, công trình trọng điểm;

=4: Chôn lấp đường ống, dây viễn thông;

3.2.2 Phương pháp đánh giá mức sẵn lòng chi trả (WTP) Đề tài này sử dụng phương pháp đánh giá ngẫu nhiên (CVM) làm thước đo trực tiếp mức sẵn lòng chi trả (WTP) Định giá bằng cách khảo sát doanh nghiệp sẵn lòng trả mức tiền cấp quyền là bao nhiêu cho 1m 3 cát khai thác được

Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên được áp dụng thông qua phỏng vấn trực tiếp, phỏng vấn qua điện thoại với chủ doanh nghiệp, kế toán trưởng và bộ phận kỹ thuật công trường, cùng với việc gửi Phiếu khảo sát qua bưu điện Ưu điểm của phương pháp này là tính linh hoạt và rõ ràng, giúp ước lượng giá trị trực tiếp sử dụng của khoáng sản cát một cách hiệu quả hơn so với các phương pháp định giá khác.

Khảo sát số liệu điều tra

Thông tin chuyên môn về khoáng sản bao gồm các loại khoáng sản dùng làm vật liệu xây dựng thông thường, như khoáng sản cát Bài viết cũng đề cập đến tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường và lệ phí cấp phép khai thác khoáng sản.

Nguồn cung cấp cho lĩnh vực khai thác khoáng sản tại Việt Nam bao gồm Luật Khoáng sản năm 2010, Nghị định quản lý vật liệu xây dựng (127/2007/NĐ-CP), và Nghị định quy định phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản (203/2013/NĐ-CP) Ngoài ra, Luật Thuế tài nguyên năm 2009 cùng với Thông tư hướng dẫn về thuế tài nguyên (152/2015/TT-BTC) cũng đóng vai trò quan trọng Bên cạnh đó, Nghị định về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản (12/2016/NĐ-CP) và Thông tư quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí cấp giấy phép hoạt động khoáng sản (129/2011/TT-BTC) là những văn bản pháp lý cần thiết để quản lý và điều chỉnh hoạt động khai thác khoáng sản hiệu quả.

Dữ liệu thứ cấp về quy hoạch tài nguyên cát bao gồm trữ lượng cát thăm dò, trữ lượng cát đã được cấp phép khai thác, và số tiền cấp quyền khai thác cát trong giai đoạn từ tháng 01 năm 2014 đến hết tháng 7 năm 2016.

Nguồn cung cấp: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định

Số liệu sơ cấp bao gồm thông tin về giới tính, độ tuổi và trình độ học vấn của chủ doanh nghiệp, thời điểm khai thác, đặc điểm khu vực mỏ, chi phí và kết quả khai thác Bên cạnh đó, cần xác định nơi bán cát chủ yếu, hình thức bán cát, mục đích sử dụng cát và số lượng cát mà doanh nghiệp dự kiến khai thác hàng năm Cuối cùng, thái độ nhận thức về việc sử dụng tài nguyên và mức sẵn lòng chi trả để cấp quyền khai thác 1m³ cát cũng là những yếu tố quan trọng cần xem xét.

Nguồn cung cấp: Tất cả 31 doanh nghiệp đang khai thác cát trên địa bàn tỉnh

Phiếu khảo sát bao gồm 19 câu hỏi liên quan đến biến WTP, nhằm thống kê và mô tả mối tương quan giữa chúng Nội dung của phiếu khảo sát được chia thành nhiều phần khác nhau để thu thập thông tin chi tiết.

Để thu thập thông tin về mỏ cát được cấp phép cho doanh nghiệp khai thác, cần chú ý đến bảy câu hỏi quan trọng: số giấy phép, địa điểm mỏ, diện tích khai thác, trữ lượng địa chất được cấp phép, công suất khai thác, mục đích khai thác và thời hạn khai thác.

Phần 1: Thông tin cá nhân của chủ doanh nghiệp, có 3 câu hỏi (từ Câu 1 đến Câu 3) để thu thập thông tin giới tính, độ tuổi, trình độ học vấn cao nhất

Phần 2: Phần khảo sát, có 16 câu hỏi (từ Câu 4 đến Câu 19) để thu thập thông tin thời điểm khai thác, đặc điểm của khu vực mỏ, khoảng cách từ đường chính đến mỏ; số lao động tham gia khai thác, chi phí khi khai thác, kết quả khai thác; nơi bán cát chủ yếu, hình thức bán cát chủ yếu, cát được sử dụng vào mục đích gì, số lượng cát doanh nghiệp muốn khai thác mỗi năm; thái độ nhận thức về sử dụng tài nguyên và mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền để khai thác 1m 3 cát

3.3.3 Kỹ thuật thu thập số liệu

Để thực hiện lược khảo nguồn thông tin chuyên môn, chúng tôi đã thu thập trực tiếp số liệu thứ cấp từ Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Định cũng như Cục Thuế tỉnh Bình Định.

Để thu thập số liệu sơ cấp, chúng tôi đã gửi Phiếu khảo sát qua email đến 31 doanh nghiệp khai thác cát xây dựng tại tỉnh Bình Định Bên cạnh đó, chúng tôi cũng thực hiện phỏng vấn qua điện thoại với 15 doanh nghiệp và tiến hành phỏng vấn trực tiếp 16 doanh nghiệp.

3.3.4 Phương pháp phân tích số liệu

Kiểm tra độ chính xác và đơn vị tính của số liệu thu thập là bước đầu tiên quan trọng Sau đó, tiến hành mã hóa, nhập và làm sạch dữ liệu để đảm bảo tính chính xác Cuối cùng, phân tích dữ liệu bằng phần mềm Excel và SPSS 22 để rút ra những kết luận cần thiết.

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

Nguồn tài nguyên cát ở tỉnh Bình Định

Nguồn cát xây dựng tại tỉnh Bình Định chủ yếu tập trung ven các sông lớn như sông Lại Giang, sông Kôn, sông Hà Thanh, và sông Kim Sơn.

La Tinh và sông La Vỹ

Tỉnh Bình Định có hai loại cát xây dựng chính: (i) Cát bãi bồi, chủ yếu được tìm thấy ven các sông lớn và một số sông suối nhỏ, loại cát này chiếm ưu thế trong ngành xây dựng tại tỉnh; (ii) Cát có nguồn gốc từ biển gió, chủ yếu dọc bờ biển phía đông, nhưng phần lớn cát này bị nhiễm mặn và không phù hợp cho xây dựng Chỉ một phần cát từ biển gió nằm sâu trong đất liền, đã được rửa mặn nhờ mưa hoặc nguồn nước ngọt gần đó, mới có thể sử dụng cho mục đích xây dựng.

Công tác quản lý tài nguyên cát ở tỉnh Bình Định

Bình Định đã ban hành Quy định quản lý hoạt động khoáng sản, xác định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của các sở, ngành và cấp chính quyền địa phương trong quản lý khoáng sản Quy định này nhằm nâng cao hiệu quả quản lý khoáng sản trên địa bàn tỉnh, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng (UBND tỉnh Bình Định, 2009, 51/2009/QĐ-UBND).

4.2.1 Quy hoạch tài nguyên cát Đây là một nội dung trong Quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản tỉnh Bình Định đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 thuộc thẩm quyền quản lý và cấp phép của UBND tỉnh (UBND tỉnh Bình Định: 2009, 582/QĐ- UBND; 2011, 215/QĐ-UBND; 2013, 4046/QĐ-UBND; 2015, 4746/QĐ-UBND)

Ranh giới quy hoạch khoáng sản cát tại tỉnh Bình Định được xác định theo thẩm quyền của UBND tỉnh, đảm bảo không chồng chéo với quy hoạch thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng của Trung ương.

Bình Định có trữ lượng tài nguyên cát ước tính khoảng 40,965 triệu m³ tại 33 mỏ, với tổng diện tích 8.815 ha Tài nguyên này chủ yếu tập trung ở 6 dòng sông lớn: sông Kôn, sông Lại Giang, sông Hà Thanh, sông Kim Sơn, sông La Tinh và sông La Vỹ, trải dài qua 9 huyện và thị xã An Nhơn (UBND tỉnh Bình Định, 2013, 4046/QĐ-UBND).

Bảng 4.1: Số liệu quy hoạch khoáng sản cát đến 2020, định hướng 2030

TT Huyện/ Thị xã Số điểm mỏ Diện tích

Nguồn: UNBD tỉnh Bình Định, 2013, 4046/QĐ-UBND

Hình 4.1: Diện tích quy hoạch khai thác cát (ha)

An Lão Hoài Ân Hoài

Nhơn Phù Mỹ Phù Cát An

Hình 4.2: Trữ lượng quy hoạch cát dự báo (triệu m 3 )

Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm

Đến năm 2030, công suất thiết kế cát làm vật liệu xây dựng tại Bình Định dự kiến đạt 1.595 nghìn m³, theo quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng tỉnh Bình Định đến năm 2020 Để đạt được mục tiêu này, có 10 dự án khuyến khích đầu tư khai thác cát mới đã được đề ra.

Hình 4.3: Công suất phát triển vật liệu cát 2016-2020 (nghìn m 3 /năm)

Nguồn: UBND tỉnh Bình Định, 2014, 286/QĐ-UBND

4.2.2 Khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản cát

Bình Định khoanh định 124 khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng

Nhơn Phù Mỹ Phù Cát An

TX An Nhơn Tây Sơn Vân Canh

Luận văn thạc sĩ Quản lý sản trình bày tổng diện tích 7.676,26 ha với năm loại khoáng sản chính: đá xây dựng, cát xây dựng và khuôn đúc, laterit, titan sa khoáng, và vàng Đặc biệt, cát xây dựng và khuôn đúc có 45 khu vực được khoanh định không đấu giá quyền khai thác, chiếm 11,2% với diện tích 857,25 ha.

Hình 4.4: Diện tích khoanh định không đấu giá quyền khai thác (ha)

Nguồn: UBND tỉnh Bình Định, 2015, 2421/QĐ-UBND

4.2.3 Đấu giá quyền khai thác khoáng sản

Bình Định đã ban hành Quy chế đấu giá quyền khai thác khoáng sản, theo thẩm quyền cấp phép của UBND tỉnh, nhằm quản lý hiệu quả tài nguyên khoáng sản trên địa bàn Quy định này được cụ thể hóa qua các văn bản 16/2016/QĐ-UBND và 27/2015/QĐ-UBND, quy định về phí tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản.

Bình Định đã chủ trương khảo sát các điểm mỏ khoáng sản có tiềm năng và điều kiện khai thác thuận lợi, bao gồm giao thông, giải phóng mặt bằng, và ít ảnh hưởng đến môi trường và khu dân cư Kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản sẽ được lập cho năm điểm mỏ, trong đó có hai điểm mỏ cát tại huyện Tây Sơn (theo UBND tỉnh Bình Định, 3166/UBND-KT ngày 29/7/2016).

Sở Tài nguyên và Môi trường đang phối hợp với các sở như Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công thương, cùng với UBND các huyện có mỏ để thực hiện các nhiệm vụ liên quan.

14; 0,2% Đá xây dựng Cát xây dựng và khuôn đúc Laterit

Tính đến ngày 31/7/2016, Bình Định chưa tổ chức phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản nào do luận văn thạc sĩ Quản lý khoáng sản tiến hành khảo sát trước khi trình UNBD tỉnh kế hoạch đấu giá.

4.2.4 Cấp phép khai thác cát

Trong giai đoạn từ 2014 đến tháng 7 năm 2016, tỉnh Bình Định có 44 doanh nghiệp tham gia hoạt động khai thác cát Trong số đó, có 2 doanh nghiệp khai thác tại 2 điểm mỏ cát, trong khi các doanh nghiệp còn lại chỉ khai thác tại 1 điểm mỏ cát duy nhất.

Theo Luật Khoáng sản năm 2010, các doanh nghiệp khai thác cát tại tỉnh Bình Định phải thăm dò và đánh giá trữ lượng mỏ để lập dự án đầu tư khai thác lâu dài Điều này cũng là cơ sở để tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản cát từ cơ quan nhà nước Tính đến ngày 31/7/2016, tỉnh Bình Định có 29 giấy phép khai thác cát còn hiệu lực, 8 doanh nghiệp đang làm thủ tục cấp phép, 3 doanh nghiệp tạm ngừng khai thác để thăm dò trữ lượng, và 2 doanh nghiệp đang xin gia hạn giấy phép.

Hình 4.5: Loại hình doanh nghiệp hoạt động khai thác cát (2014-7/2016)

Nguồn: Tổng hợp số liệu khảo sát của tác giả (2016)

Để đảm bảo cung cấp kịp thời nguồn vật liệu cho các dự án hạ tầng trọng điểm tại tỉnh, như Quốc lộ 1A, Quốc lộ 19 và hầm đường bộ, việc quản lý và tổ chức nguồn cung vật liệu là rất quan trọng.

DN có vốn nhà nước

Vào năm 2014, UBND tỉnh Bình Định đã chấp thuận cho ba nhà thầu, gồm Công ty cổ phần tập đoàn Phúc Lộc, Công ty cổ phần đầu tư Nắng Ban Mai và Công ty TNHH Thiên Hưng Mỹ Thọ, được khai thác cát tại bốn vị trí đã được thống nhất Tuy nhiên, các doanh nghiệp này phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ như hoàn thành bồi thường giải phóng mặt bằng, ký gửi các khoản tiền vào ngân sách và tiền ký quỹ môi trường Họ cũng cần có văn bản cam kết hoàn thành hồ sơ cấp giấy phép khai thác trong vòng 90 ngày và đăng ký thời gian khai thác với Sở Tài nguyên và Môi trường cùng chính quyền địa phương.

Hình 4.6: Sơ đồ quy trình cấp phép khai thác cát

Nguồn: Sở Tài nguyên và Môi trường Bình Định (2016)

Thống nhất vị trí thăm dò

Phê duyệt báo cáo kết quả thăm dò

Lập - Phê duyệt Thiết kế mỏ

Thuê đất, Giao đất trên thực địa

Tính tiền cấp quyền khai thác

Thủ tục cấp giấy phép khai thác

Hình 4.7: Số liệu cấp phép hoạt động khai thác cát (2014-7/2016)

Nguồn: Tổng hợp số liệu khảo sát của tác giả (2016)

Trong giai đoạn 2014-7/2016, UBND tỉnh Bình Định đã cấp phép tổng trữ lượng khai thác đạt 2.934.152,5 m 3 cát trên diện tích 136,85 ha với công suất khai thác cấp phép 557.372 m 3 /năm

Hình 4.8: Trữ lượng cát đã cấp phép (2014-7/2016)

Nguồn: Kết quả phân tích của tác giả (2016)

Còn hiệu lực đang khai thác

Cho phép khai thác trước, lập hồ sơ sau (đang khai thác)

Cho phép khai thác trước, lập hồ sơ sau (chưa khai thác) Đang thực hiện thủ tục cấp giấy phép khai thác

Ngừng khai thác để thực hiện thăm dò

Ngừng khai thác để gia hạn giấy phép khai thác

Công suất khai thác (m3/năm)

Hình 4.9: Trữ lượng cát cấp phép đang khai thác (2014-7/2016)

Hình 4.10: Trữ lượng cát cấp phép đang ngừng, chưa khai thác (2014-7/2016)

4.2.5 Công tác tính tiền cấp quyền khai thác cát

Bình Định đã thành lập Hội đồng tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản của doanh nghiệp được UBND tỉnh cấp phép khai thác (UBND tỉnh Bình Định,

Vào năm 2014, theo Quyết định 2020/QĐ-UBND, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường được chỉ định làm Chủ tịch hội đồng Các ủy viên trong hội đồng bao gồm đại diện từ Sở Tài Chính, Cục thuế tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Công thương và Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Công suất khai thác (m3/năm)

Đặc điểm cá nhân của chủ doanh nghiệp

Trong nghiên cứu này, tỷ lệ nam giới làm chủ doanh nghiệp chiếm ưu thế rõ rệt, với 27/31 chủ doanh nghiệp là nam, tương đương 87,1% Phần lớn các chủ doanh nghiệp nằm trong độ tuổi từ 40 đến 59, chiếm 93,5%, trong đó hơn một nửa là từ 50 tuổi trở lên Tỷ lệ doanh nhân dưới 40 tuổi rất thấp, chỉ đạt 6,5%, và không có doanh nhân nào từ 60 tuổi trở lên.

Học vấn của các chủ doanh nghiệp được phân loại thành 5 mức độ dựa trên số năm học Kết quả khảo sát cho thấy, học vấn tối thiểu là trung học phổ thông với tỷ lệ 25,8%, trong khi học vấn cao nhất là đại học chiếm 19,4% Đáng chú ý, phần lớn chủ doanh nghiệp có trình độ cao đẳng, với tỷ lệ lên tới 41,9%.

Bảng 4.4: Đặc điểm cá nhân của chủ doanh nghiệp

Cơ cấu Tần số Tỷ lệ (%)

Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả (2016)

Thông tin của mỏ cát đang khai thác

Tại tỉnh Bình Định, 93,5% các mỏ cát đã được cấp giấy phép khai thác bởi UBND tỉnh, trong khi 6,5% còn lại chưa có giấy phép nhưng vẫn hoạt động để đáp ứng nhu cầu cát xây dựng cho các công trình trọng điểm.

Luận văn thạc sĩ Quản lý công ở Bình Định theo cơ chế phải hoàn tất thủ tục cấp phép trong vòng 90 ngày kể từ thời điểm khai thác

Chỉ có 9,7% số mỏ cát nằm trong khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, trong khi khu vực khó khăn chiếm 35,5% Phần lớn, 54,8% số mỏ cát thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội trung bình và khá trở lên.

Khoảng cách từ các mỏ cát đến đường chính dao động từ 0,2 đến 2 km Trong đó, 51,6% số mỏ có khoảng cách từ 1 đến 2 km, trong khi 48,4% còn lại là các mỏ cát nằm trong khoảng cách dưới 1 km đến đường chính.

Hầu hết các mỏ cát có thời hạn khai thác dưới 10 năm, chiếm 83,8%, trong đó thời hạn dưới 5 năm và dưới 10 năm được chia đều Chỉ có 16,2% các mỏ có thời hạn khai thác từ 10 năm trở lên.

Bảng 4.5a: Thông tin của mỏ cát đang khai thác

Cơ cấu Tần số Tỷ lệ (%)

Khu vực khai thác Đặc biệt khó khăn 3 9,7

Khoảng cách đến đường chính (km) < 1 15 48,4

Thời hạn khai thác (năm) < 5 13 41,9

Diện tích mỏ cát được cấp phép dao động từ 0,72ha đến 10,9ha Trong đó, mỏ cát có diện tích từ 2 - 5ha chiếm tỷ lệ cao nhất với 48,4%, tiếp theo là các mỏ dưới 2ha với 29%, và cuối cùng, mỏ có diện tích từ 5ha trở lên chiếm 22,6%.

Trữ lượng cấp phép của các mỏ cát dao động từ 10.000m³ đến 268.000m³ Trong đó, 51,6% số mỏ cát có trữ lượng dưới 50.000m³, trong khi 48,4% còn lại có trữ lượng từ 50.000m³ trở lên, được chia đều giữa các mỏ dưới 100.000m³ và từ 100.000m³ trở lên.

Công suất khai thác chủ yếu từ 10.000m 3 - 50.000m 3 chiếm đến 74,2%, kế đến là mức dưới 10.000m 3 chiếm 19,3% và từ 50.000m 3 trở lên chỉ chiếm 6,5%

Bảng 4.5b: Thông tin của mỏ cát đang khai thác

Cơ cấu Tần số Giá trị Tỷ lệ (%)

Công suất khai thác (m 3 /năm) < 10.000 6 34.500 19,3

Thái độ, nhận thức về sử dụng tài nguyên cát

Kết quả khảo sát chỉ ra năm vấn đề chính về thái độ và nhận thức trong việc sử dụng tài nguyên cát mà doanh nghiệp cần cải thiện để bảo vệ môi trường và khai thác cát bền vững: (i) 74% người tham gia có ý thức kém về mức độ nghiêm trọng của thiệt hại môi trường; (ii) 81% chưa quan tâm đến yêu cầu của thế hệ tương lai; (iii) 81% thể hiện thái độ thờ ơ với công tác phục hồi môi trường; (iv) 78% có ý thức bảo vệ nguồn cát thấp; và (v) 78% chưa lưu ý đến các vấn đề hiện tại liên quan đến khai thác cát.

Doanh nghiệp đã có những hoạt động tích cực trong báo cáo đánh giá tác động môi trường khi khai thác cát Cụ thể, 55% chủ doanh nghiệp thể hiện sự quan tâm đến các quy tắc xây dựng cơ bản cho mỏ khai thác cát, trong khi 35% có mức độ quan tâm thấp hơn và 10% chưa quan tâm Đặc biệt, 100% chủ doanh nghiệp đánh giá cao công tác họp tham vấn cộng đồng, với 81% khẳng định rất coi trọng việc này.

Qua số liệu khảo sát cho thấy một vấn đề nổi lên là đa số doanh nghiệp

Khoảng 87% doanh nghiệp lo ngại rằng khối lượng cát khai thác thực tế sẽ thấp hơn so với trữ lượng cát đã được cấp phép Đồng thời, việc cân nhắc giữa bảo vệ môi trường và phát triển hạ tầng cũng thu hút sự chú ý lớn từ các doanh nghiệp, với 71% chủ doanh nghiệp thể hiện sự quan tâm mạnh mẽ và 16% còn lại quan tâm ở mức độ thấp hơn.

Hình 4.12: Thái độ, nhận thức về sử dụng tài nguyên cát

4.6 Xác định mức sẵn lòng chi trả tiền cấp quyền để khai thác 1m 3 cát trên địa bàn tỉnh Bình Định

Theo khảo sát tại tỉnh Bình Định, mức sẵn lòng chi trả của các doanh nghiệp để khai thác 1m³ cát trung bình là 2.355 đồng, với mức thấp nhất là 2.000 đồng và cao nhất là 2.600 đồng.

Bảng 4.6: Mức sẵn lòng chi trả

TT WTP Giá trị (đồng/m 3 )

3 Cao nhất 2.600 Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả (2016)

Lưu ý vấn đề hiện tại liên quan

Tỷ lệ khai thác cát so với trữ lượng hiện nay đang gây lo ngại, dẫn đến yêu cầu cấp thiết về việc bảo vệ nguồn cát Bên cạnh đó, cần có thái độ tích cực trong việc phục hồi môi trường để đảm bảo sự bền vững Sự quan tâm đến yêu cầu của thế hệ tương lai cũng như ý kiến về mức độ nghiêm trọng của thiệt hại môi trường ngày càng trở nên quan trọng hơn bao giờ hết.

BVMT và phát triển hạ tầng Họp tham vấn cộng đồng Biết quy tắc xây dựng cơ bản mỏ

Không phải tất cả Một chút quan tâm Rất quan tâm

Theo khảo sát, 74,1% chủ doanh nghiệp cho biết họ sẵn lòng trả mức phí thấp hơn mức tiền cấp quyền hiện tại của UBND tỉnh Bình Định (2.520 đồng/m³), với mức thấp nhất mà họ chấp nhận giảm đến 20,6% Chỉ có 6,5% doanh nghiệp sẵn lòng trả cao hơn mức quy định hiện hành (tăng gần 3,1%), cho thấy đây là mức chịu đựng tối đa của họ Ngoài ra, 19,4% chủ doanh nghiệp cho biết họ sẵn lòng trả đúng mức tiền cấp quyền theo quy định hiện tại.

Hình 4.13: Thống kê mô tả biến phụ thuộc (%)

Kết quả khảo sát cho thấy có sự đồng thuận trong cộng đồng doanh nghiệp khai thác cát tại Bình Định về mức phí cấp quyền khai thác cát Cụ thể, 100% chủ doanh nghiệp cho rằng mức phí hiện tại là cao hoặc vừa, trong đó 71% khẳng định mức phí là cao.

Hình 4.14: Ý kiến về mức tiền cấp quyền để khai thác 1m 3 cát (%)

Thấp Vừa phải/ Hợp lý Cao

Phân tích ảnh hưởng của một số yếu tố cơ bản đến mức sẵn lòng chi trả tiền cấp quyền khai thác cát tại tỉnh Bình Định

4.7.1 Ảnh hưởng của khu vực khai thác

Kết quả khảo sát cho thấy chủ doanh nghiệp sở hữu mỏ cát ở khu vực kinh tế - xã hội thuận lợi sẵn lòng trả trung bình 2.453 đồng cho 1m³ cát, cao hơn so với các khu vực khó khăn (2.218 đồng) và đặc biệt khó khăn (2.307 đồng) Nguyên nhân là do mỏ cát ở vùng không khó khăn có điều kiện giao thông tốt hơn, giúp tiết kiệm chi phí vận chuyển, đồng thời gần các thành phố và khu dân cư, dẫn đến nhu cầu cát xây dựng và giá tiêu thụ cao hơn, từ đó nâng cao mức sẵn lòng chi trả của doanh nghiệp.

Hình 4.15: Mức sẵn lòng trả theo khu vực khai thác

4.7.2 Ảnh hưởng của trữ lượng cấp phép

Theo khảo sát, khi trữ lượng cấp phép của mỏ cát tăng lên, mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền trung bình cho 1m³ cát sẽ giảm Cụ thể, chênh lệch giữa mức sẵn lòng trả cao nhất là 2.473 đồng cho trữ lượng từ 10.000 đến 40.000 m³ và mức thấp nhất là 2.133 đồng cho trữ lượng từ 210.000 đến 270.000 m³ lên đến 14%.

Mức tiền cấp quyền quy định Đặc biệt khó khăn

Hình 4.16: Mức sẵn lòng trả theo trữ lượng cấp phép

4.7.3 Ảnh hưởng của thời hạn khai thác

Mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền bình quân cho 1m³ cát của chủ doanh nghiệp có mỏ cát trong thời hạn khai thác từ 0,5 đến 8 năm là 2.375 đồng, không có sự chênh lệch đáng kể so với mức 2.244 đồng khi thời hạn khai thác tăng lên 10 năm, chỉ chênh lệch 5,5%.

Hình 4.17: Mức sẵn lòng trả theo thời hạn khai thác

4.7.4 Ảnh hưởng của công suất khai thác thực tế

Kết quả khảo sát chỉ ra rằng, khi công suất khai thác cát tăng lên, các chủ doanh nghiệp sẽ giảm dần mức sẵn lòng chi trả tiền cấp quyền bình quân cho mỗi mét khối cát Cụ thể, nếu doanh nghiệp khai thác dưới 6.000 m³/năm, mức sẵn lòng trả là 2.464 đồng.

Mức tiền cấp quyền quy định

Luận văn thạc sĩ Quản lý giảm mạnh xuống mức 2.140 đồng khi đạt công suất khai thác thực tế từ 20.000m 3 /năm trở lên

Hình 4.18: Mức sẵn lòng trả theo công suất khai thác thực tế

4.7.5 Ảnh hưởng của giá bán

Kết quả khảo sát cho thấy mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền bình quân cho 1m³ cát tăng dần theo giá bán Cụ thể, chủ doanh nghiệp sẵn lòng chi 2.200 đồng khi giá bán là 55.000 đồng/m³, và có thể tăng thêm tối đa 13% lên 2.504 đồng khi giá bán đạt 70.000 đồng/m³.

Hình 4.19: Mức sẵn lòng trả theo giá bán

Nguồn: Kết quả khảo sát (2016)

4.7.6 Ảnh hưởng của chi phí khai thác

Khảo sát cho thấy chi phí khai thác cát ảnh hưởng lớn đến mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền bình quân cho 1m³ cát Khi chi phí tăng cao, doanh nghiệp có xu hướng giảm mức sẵn lòng chi trả để bảo đảm lợi nhuận Cụ thể, doanh nghiệp chỉ sẵn lòng trả 2.464 đồng khi tổng chi phí mỏ cát từ 250 - 350 triệu đồng, nhưng con số này giảm đến 15% xuống còn 2.100 đồng khi tổng chi phí mỏ cát tăng lên từ 1 - 4 tỷ đồng.

Hình 4.20: Mức sẵn lòng trả theo chi phí khai thác

4.7.7 Ảnh hưởng của giới tính

Mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền bình quân cho 1m 3 cát của chủ doanh nghiệp có giới tính nam là 2.360 đồng, giới tính nữ là 2.325 đồng

Hình 4.21: Mức sẵn lòng trả theo giới tính

Bảng 4.7a: Giới tính của chủ doanh nghiệp

Giới tính của chủ doanh nghiệp N Mean Std

Mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền cho 1m3 cát (đồng/m3)

Bảng 4.7b: So sánh sự khác biệt về mức sẵn lòng chi trả theo giới tính

Levene's Test for Equality of Variances t-test for Equality of Means

Mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền cho

Kết quả kiểm định Levene cho thấy sự bằng nhau của hai phương sai với Sig = 0,916 (lớn hơn 0,05), cho phép chấp nhận giả thuyết này Kiểm định t cũng cho kết quả Sig = 0,732 (lớn hơn 0,05), cho thấy mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền bình quân cho 1m³ cát của chủ doanh nghiệp nam và nữ không có sự khác biệt đáng kể Cụ thể, nam giới sẵn lòng trả 2.360 đồng, trong khi nữ giới chỉ thấp hơn 0,5%, với mức 2.325 đồng.

4.7.8 Ảnh hưởng của độ tuổi

Mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền bình quân cho 1m 3 cát giữa độ tuổi [30 - 39] là 2.510 đồng, độ tuổi [40 - 49] là 2.319 đồng và độ tuổi [50 - 59] là 2.366 đồng

Hình 4.22: Mức sẵn lòng trả theo độ tuổi

Bảng 4.8a: Độ tuổi của chủ doanh nghiệp

Tuoi tu [30-39] 2 2510,00 14,142 10,000 2382,94 2637,06 Tuoi tu [40-49] 13 2319,23 214,027 59,360 2189,90 2448,57 Tuoi tu [50-59] 16 2365,63 168,046 42,012 2276,08 2455,17

Kết quả kiểm định Levene cho thấy mức ý nghĩa Sig = 0,044, nhỏ hơn 0,05, cho thấy phương sai của yếu tố mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền bình quân cho 1m³ cát giữa ba nhóm độ tuổi có sự khác biệt có ý nghĩa thống kê.

Bảng 4.8b: So sánh sự khác biệt về mức sẵn lòng chi trả theo theo tuổi

95% Confidence Interval (I) Độ tuổi của chủ doanh nghiệp

(J) Độ tuổi của chủ doanh nghiệp

Tuoi tu [50-59] 144.375 * 43,185 ,012 29,28 259,47 Tuoi tu [40-49] Tuoi tu [30-39] -190.769 * 60,197 ,023 -356,35 -25,19

Tuoi tu [50-59] -46,394 72,723 ,896 -233,93 141,14 Tuoi tu [50-59] Tuoi tu [30-39] -144.375 * 43,185 ,012 -259,47 -29,28

Tuoi tu [40-49] 46,394 72,723 ,896 -141,14 233,93 Nguồn: Kết quả phân tích của tác giả (2016)

Kết quả kiểm định t cho thấy có sự khác biệt có ý nghĩa giữa các nhóm tuổi, cụ thể là nhóm tuổi [30-39] so với [40-49] và [50-59], với mức ý nghĩa lần lượt là 0,023 và 0,012, đều nhỏ hơn 0,05 Điều này cho thấy độ tuổi [30-39] có mức sẵn lòng trả bình quân cao hơn 6,7% so với độ tuổi [40-59], với giá trị cụ thể là 2.510 đồng cho nhóm trẻ hơn và 2.342 đồng cho nhóm cao tuổi hơn.

4.7.9 Ảnh hưởng của học vấn

Chủ doanh nghiệp có học vấn trung học phổ thông sẵn lòng trả trung bình 2.489 đồng cho 1m³ cát, trong khi đó, mức sẵn lòng trả của những người có học vấn trung cấp là 2.380 đồng, cao đẳng là 2.328 đồng và đại học là 2.220 đồng.

Hình 4.23: Mức sẵn lòng trả theo học vấn

Bảng 4.9a: Trình độ học vấn của chủ doanh nghiệp

95% Confidence Interval for Mean Lower

Trung cấp 4 2380,00 266,333 133,167 1956,20 2803,80 Cao đẳng 13 2328,46 158,211 43,880 2232,86 2424,07 Đại học 6 2220,00 209,762 85,635 1999,87 2440,13 Total 31 2355,48 186,187 33,440 2287,19 2423,78

Kết quả kiểm định Levene cho thấy phương sai của yếu tố mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền bình quân cho 1m³ cát giữa bốn nhóm học vấn không có sự khác biệt đáng kể (Sig = 0,088 > 0,05).

Giá trị F là 3,064 với ý nghĩa thống kê ở mức 5% (Sig = 0,045 < 0,05) cho thấy có sự khác biệt đáng kể về mức sẵn lòng chi trả trung bình cho 1m³ cát giữa các nhóm trình độ học vấn khác nhau.

THPT Trung cấp Cao đẳng Đại học

Bảng 4.9b: So sánh sự khác biệt về mức sẵn lòng chi trả theo học vấn

(I) Trình độ học vấn của chủ doanh nghiệp

(J) Trình độ học vấn của chủ doanh nghiệp

Mean Difference (I-J) Std Error Sig

Trung cấp -51,538 140,210 1,000 Đại học 108,462 96,223 ,875 Đại học THPT -268,750 89,976 ,137

Kết quả kiểm định t cho thấy sự khác biệt có ý nghĩa giữa nhóm học vấn THPT và nhóm Cao đẳng, với mức ý nghĩa quan sát là 0,036, nhỏ hơn 0,05 Cụ thể, mức sẵn lòng trả bình quân của nhóm học vấn THPT là 2.489 đồng, trong khi nhóm học vấn Cao đẳng là 2.328 đồng Điều này chỉ ra rằng học vấn thấp hơn có mức sẵn lòng trả cao hơn.

4.7.10 Ảnh hưởng của địa điểm bán cát

Mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền bình quân cho 1m³ cát tại mỏ là 2.444 đồng, trong khi tại công trường xây dựng của khách hàng là 2.180 đồng Đối với các địa điểm khác, mức giá có sự khác biệt rõ rệt: (i) tại mỏ và tại công trường; (ii) tại mỏ và tại bãi trữ của khách hàng; (iii) tại mỏ, tại công trường, và tại bãi trữ của khách hàng.

Luận văn thạc sĩ Quản lý thì mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền bình quân cho 1m 3 cát không chênh lệch nhiều và xoay quanh mức 2.227 đồng

Hình 4.24: Mức sẵn lòng trả theo nơi bán cát chủ yếu

Bảng 4.10a: Địa điểm bán cát chủ yếu

N Mean Std Deviation Std Error

Tại mỏ, tại công trường 4 2350,00 251,661 125,831

Tại mỏ, tại bãi trữ 3 2233,33 57,735 33,333

Tại mỏ, tại công trường, tại bãi trữ 2 2100,00 141,421 100,000

Kết quả phân tích cho thấy giá trị F giữa các nhóm địa điểm bán cát là 4,787, với ý nghĩa thống kê ở mức 1% (Sig = 0,005 < 0,01) Điều này chỉ ra rằng có sự khác biệt có ý nghĩa thống kê về mức sẵn lòng trả tiền cấp quyền bình quân cho 1m³ cát giữa các nhóm địa điểm bán cát khác nhau.

Tại mỏ Tại công trường

Tại mỏ, công trường, bãi trữ

Bảng 4.10b: So sánh sự khác biệt về mức mức sẵn lòng chi trả theo địa điểm bán cát (I) Nơi bán cát chủ yếu (J) Nơi bán cát chủ yếu

Ngay tại mỏ Tại công trường 264,444 125,399 ,715

Ngay tại mỏ, Tại công trường 94,444 128,420 ,999

Ngay tại mỏ, Tại bãi trữ 211.111 * 42,065 ,043 Ngay tại mỏ, Tại công trường, Tại bãi trữ 344,444 103,239 ,827

Tại công trường Ngay tại mỏ -264,444 125,399 ,715

Ngay tại mỏ, Tại công trường -170,000 175,784 ,990

Ngay tại mỏ, Tại bãi trữ -53,333 127,192 1,000 Ngay tại mỏ, Tại công trường, Tại bãi trữ 80,000 158,325 1,000 Ngay tại mỏ, Tại công trường Ngay tại mỏ -94,444 128,420 ,999

Tại công trường 170,000 175,784 ,990 Ngay tại mỏ, Tại bãi trữ 116,667 130,171 ,996 Ngay tại mỏ, Tại công trường, Tại bãi trữ 250,000 160,728 ,895 Ngay tại mỏ, Tại bãi trữ Ngay tại mỏ -211.111 * 42,065 ,043

Tại công trường 53,333 127,192 1,000 Ngay tại mỏ, Tại công trường -116,667 130,171 ,996

Ngay tại mỏ, Tại công trường, Tại bãi trữ 133,333 105,409 ,993 Ngay tại mỏ, Tại công trường, Tại bãi trữ Ngay tại mỏ -344,444 103,239 ,827

Tại công trường -80,000 158,325 1,000 Ngay tại mỏ, Tại công trường -250,000 160,728 ,895

Ngay tại mỏ, Tại bãi trữ -133,333 105,409 ,993 Nguồn: Kết quả phân tích của tác giả (2016)

Tiêu đề	Quản Lý Tài Nguyên Cát Và Mức Sẵn Lòng Chi Trả Tiền Cấp Quyền Khai Thác Cát Của Doanh Nghiệp Tại Tỉnh Bình Định
Tác giả	Nguyễn Trần Thiên Văn
Người hướng dẫn	PGS. TS. Nguyễn Hữu Dũng
Trường học	Trường Đại Học Kinh Tế TP.HCM
Chuyên ngành	Quản lý công
Thể loại	Luận Văn Thạc Sĩ Kinh Tế
Năm xuất bản	2016
Thành phố	TP. Hồ Chí Minh

Định dạng
Số trang	89
Dung lượng	2,03 MB