Quản lý chi ngân sách nhà nước trên địa bàn tp bắc giang, tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI - - ậ Lu NGUYỄN THỊ THANH LOAN n n vă Đ ại QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC họ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC GIANG, c TỈNH BẮC GIANG g n ươ Th LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ M ại Hà Nội, Năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI - - ậ Lu NGUYỄN THỊ THANH LOAN n vă n QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC Đ ại TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ BẮC GIANG, c họ TỈNH BẮC GIANG Mã số Th Chuyên ngành: Quản lý kinh tế : 8.34.04.10 n ươ g LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ M TS PHẠM THỊ MINH UYÊN Hà Nội, Năm 2020 ại NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa cơng bố cơng trình khoa học khác Tác giả xin cam đoan rằng, thông tin, số liệu cơng bố luận văn đƣợc trích dẫn rõ nguồn gốc Các số liệu, thông tin thu thập đƣợc từ tổ ậ Lu chức, cá nhân Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2020 n Tác giả n vă Đ ại Nguyễn Thị Thanh Loan c họ g n ươ Th M ại MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, HÌNH vi ậ Lu MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài n Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài vă Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài n Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 5 Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Đ ại Kết cấu luận văn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN NGÂN SÁCH họ NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN c 1.1 Khái niệm, đặc điểm tầm quan trọng chi NSNN cấp huyện Th 1.1.1 Ngân sách cấp huyện 1.1.2 Khái niệm đặc điểm chi ngân sách cấp huyện 13 n ươ 1.1.3 Bản chất quản lý chi NSNN cấp huyện phát triển KTXH 17 1.2 Nội dung quản lý chi NSNN cấp huyện 22 g 1.2.1 Bộ máy quản lý chi NSNN cấp huyện 22 M 1.2.2 Lập dự toán chi NSNN cấp huyện 23 ại 1.2.3 Chấp hành dự toán chi ngân sách cấp huyện 26 1.2.4 Kiểm soát chi NSNN cấp huyện 28 1.2.5 Quyết toán chi NSNN cấp huyện 29 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý chi NSNN cấp huyện 30 1.3.1 Văn pháp quy Nhà nước chi ngân sách 30 1.3.2 Công tác tổ chức máy quản lý chi NSNN 30 1.3.3 Trình độ, lực đội ngũ cán quản lý NSNN 30 1.3.4 Hiện đại hóa hành 31 1.3.5 Công tác tra, kiểm tra, xử lý 31 1.4 Kinh nghiệm quản lý chi NSNN cấp huyện số địa phƣơng học cho thành phố Bắc Giang 31 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý chi NSNN cấp huyện số địa phương 31 1.4.2 Bài học rút cho Thành phố Bắc Giang 36 ậ Lu TIỂU KẾT CHƢƠNG 38 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC n TRÊN ĐỊA BÀN TP BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG 39 vă 2.1 Tình hình phát triển KTXH thành phố Bắc Giang 39 n 2.1.1 Khái quát thành phố Bắc Giang 39 2.1.2 Tình hình thu, chi NSNN thành phố Bắc Giang giai đoạn 2015-2020 41 Đ ại 2.2 Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nƣớcthành phố Bắc Giang 52 2.2.1 Tình hình lập dự tốn, phân bổ dự tốn chi ngân sách nhà nước thành phố Bắc họ Giang 52 c 2.2.2 Tình hình chấp hành dự toán chi ngân sách 58 Th 2.2.3 Tình hình kiểm soát chi NSNN thành phố 61 2.2.4 Tình hình tốn chi NSNN thành phố 63 n ươ 2.3 Những thành tựu hạn chế chủ yếu nguyên nhân hạn chế quản lý chi NSNN thành phố Bắc Giang 64 g 2.3.1 Thành tựu 66 M 2.3.2 Hạn chế 68 ại 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 71 TIỂU KẾT CHƢƠNG 76 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN TP BẮC GIANG, TỈNH BẮC GIANG 77 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nƣớc thành phố Bắc Giang đến năm 2025 77 3.1.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội nhu cầu chi tài ngân sách nhà nước thành phố Bắc Giang đến năm 2025 77 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý chi NSNN thành phố Bắc Giang 81 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý chi NSNN thành phố Bắc Giang 84 3.2.1 Giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán quản lý NSNN 84 ậ Lu 3.2.2 Nâng cao chất lượng ban hành văn pháp quy quản lý chi NSNN thành phố 84 n 3.2.3 Kiện tồn cơng tác tổ chức, máy quản lý chi NSNN thành phố 85 vă 3.2.4 Các giải pháp khác 86 n 3.3 Kiến nghị 87 3.3.1 Kiến nghị với Bộ Tài 87 Đ ại 3.3.2 Kiến nghị với lãnh đạo tỉnh 88 TIỂU KẾT CHƢƠNG 90 họ KẾT LUẬN 91 g n ươ Th PHỤ LỤC c TÀI LIỆU THAM KHẢO M ại MỞ ĐẦU Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Chi ngân sách nhà nƣớc (NSNN) công cụ sách tài quốc gia, khâu quan trọng điều tiết kinh tế, có tác dụng lớn.với ổn định, phát triển KT-XH đất nƣớc, trình hội nhập giới ậ Lu Để quản lý thống tài chính, sử dụng tết kiệm, có hiệu ngân sách tài sản Nhà nƣớc, tăng tích luỹ nhằm thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc n theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa, Quốc hội thông qua Luật NSNN ngày vă 16/12/2002, quy định rõ, đầy đủ trách nhiệm, quyền hạn quan quản n lý chi NSNN, đặc biệt việc lập, chấp hành, kiểm soát toán NSNN Tại TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang năm qua, hoạt động quản lý chi Đ ại NSNN phục vụ tốt yêu cầu phát triển KTXH, đảm bảo an.ninh quốc.phòng địa bàn Tuy nhiên, thực tiễn quản.lý chi.NSNN TP.Bắc Giang họ số hạn chế, kể cơng tác lập dự tốn, thực dự toán, kiểm soát c toán NSNN Việc phân bổ nguồn vốn NSNN của.tỉnh Bắc.Giang nói chung thành Th phố.Bắc.Giang nói riêng năm gần bộc lộ số tồn Năm 2019 thực chi vƣợt dự toán 230.887 triệu đồng, vƣợt 25% dự tốn Việc bố trí n ươ nguồn vốn NSNN cho lĩnh vực chi dàn trải, hiệu đầu tƣ thấp; việc quản lý, sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng chi tiêu ngân sách cịn nhiều lãng g phí; chi tiêu hành chi ngân sách cho số lĩnh vực nhƣ y tế, giáo dục chƣa M đáp ứng đƣợc tốt nhu cầu cần thiết Vì vậy, việc.quản.lý chi.NSNN nhƣ ại để đảm bảo hiệu cao địi hỏi phải có giải pháp hồn thiện chế quản lý chi ngân sách, góp phần thúc đẩy KT - XH địa phƣơng phát triển (UBND tỉnh Bắc Giang, 2019) Để đánh giá thực.trạng.quá.trình.quản.lý.chi.NSNN TP.Bắc Giang thời gian.qua,-nêu.lên.đƣợc.những.thành.tựu.và.hạn.chế.cũng.nhƣ.ngun.nhân.hạn-chế Từ đó, đƣa ra.đƣợc.các.giải.pháp.hồn.thiện-cơng-tác-quản-lý-chi NSNN TP Bắc Giang thời gian tới Tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài: “Quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang” làm luận văn Thạc sĩ kinh tế Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Qua trình tìm hiểu thực tế tra cứu thƣ viện, nguồn tài liệu tham khảo cho thấy, thời gian gần Việt Nam có số cơng trình nghiên cứu gồm đề tài cấp, luận văn, luận án, báo khoa học nghiên cứu liên ậ Lu quan đến quản lý chi NSNN nói chung, cấp huyện nói riêng Có thể nêu lên số cơng trình chủ yếu sau đây: n Vũ Ngọc Tuấn, Đàm Văn Huệ (2019) Nhìn lại nguyên tắc ngân sách vă thường niên theo quan niệm cổ điển việc tuân thủ nguyên tắc quản lý n ngân sách Việt Nam, viết nguyên tắc ngân sách thƣờng niên nguyên tắc ngân sách theo quan niệm cổ điển Sự xuất Đ ại phát triển nguyên tắc ngân sách thƣờng niên đồng hành với phát triển dân chủ, đáp ứng yêu cầu minh bạch, hiệu chi tiêu ngân sách họ Chính phủ từ phía ngƣời dân đƣợc thừa nhận nhiều quốc gia giới c Tại Việt Nam, nguyên tắc ngân sách thƣờng niên đƣợc thể chế hóa Th Luật NSNN, song chƣa đƣợc tuân thủ đầy đủ, thể thông qua quy định ứng trƣớc dự toán ngân sách chuyển nguồn ngân sách Bởi vậy, nghiên n ươ cứu đƣợc thực để làm rõ nội dung nguyên tắc, phân tích việc thực nguyên tắc Việt Nam gắn với quy định ứng trƣớc dự toán M định thời gian tới g ngân sách, chuyển nguồn ngân sách đề giải pháp để hoàn thiện quy ại Trong đề tài “Tăng cường quản lý sử dụng NSNN có hiệu địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh” tác giả Nguyễn Thị Hoa (2016), xây dựng đƣợc mơ hình khung lý thuyết quản lý thu, chi NSNN cấp huyện gồm nội dung chủ yếu: lập dự toán thu, chi ngân sách; chấp hành dự toán thu, chi ngân sách; kiểm soát thu, chi ngân sách Nêu sơ tình hình KTXH thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh Phân tích thực trạng quản lý thu chi NSNN cấp huyện thị xã Từ Sơn theo nội dung: lập dự toán thu, chi ngân sách, chấp hành dự toán thu, chi ngân sách, kiểm soát dự toán thu, chi ngân sách Từ thực trạng quản lý thu, chi NSNN cấp huyện thị xã Từ Sơn, tác giả đƣa giải pháp để hoàn thiện quản lý thu, chi NSNN cấp huyện thị xã Từ Sơn Tuy nhiên, đề tài tác giả chủ yếu sâu vào đánh giá thực trạng thu, chi ngân sách cấp huyện thị xã Từ Sơn mà chƣa đƣa đƣợc giải pháp tối ƣu hoàn thiện quản lý thu, chi NSNN cấp huyện thị xã Từ Sơn ậ Lu Huỳnh Thị Cẩm Liên (năm 2016) đề tài Hồn thiện cơng tác quản lý NSNN huyện Đức Phổ, tỉnh Quảng Ngãi xây dựng đƣợc mơ hình khung lý n thuyết quản lý NSNN cấp huyện gồm nội dung chủ yếu: lập dự toán ngân vă sách; chấp hành dự toán ngân sách; kiểm soát thu, chi ngân sách; toán thu, chi n ngân sách Nêu sơ tình hình KTXH huyện Đức Phổ Phân tích thực trạng quản lý thu, chi NSNN cấp huyện huyện Đức Phổ theo nội dung: lập dự toán Đ ại thu, chi ngân sách, chấp hành dự toán thu, chi ngân sách, kiểm soát dự toán thu, chi ngân sách Từ thực trạng quản lý thu, chi NSNN cấp huyện huyện Đức Phổ, tác họ giả đƣa giải pháp để hoàn thiện quản lý thu, chi NSNN cấp huyện huyện c Đức Phổ Tuy nhiên, đề tài tác giả chủ yếu sâu vào đánh giá thực trạng Th thu, chi ngân sách cấp huyện huyện Đức Phổ mà chƣa đƣa đƣợc giải pháp tối ƣu hoàn thiện quản lý thu, chi NSNN cấp huyện huyện Đức Phổ, giải pháp n ươ hồn thiện quản lý thu, chi ngân sách cịn mang tính chất chung chung Đề tài “Hồn thiện quản lý chi NSNN, TP Vinh, tỉnh Nghệ An, Nguyễn g Trƣờng Thi (năm 2015) để tăng cƣờng hiệu lực công tác quản lý M Nhà nƣớc pháp luật quản lý NSNN cần đổi cách hiệu ại sâu sắc cơng cụ quản lý, đội ngũ cán quản lý quan trọng Để xây dựng phát triển kinh tế thị trƣờng, Nhà nƣớc phải sử dụng hệ thống công cụ quản lý vĩ mơ nhƣ kế hoạch, sách, cơng cụ tài chính, pháp luật Việc sử dụng công cụ thể thông qua hoạt động quan, đơn vị máy Nhà nƣớc đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nƣớc Tác giả khẳng định, việc thực quản lý tốt nguồn thu nhiệm vụ chi ngân sách, đảm bảo chất lƣợng hiệu quả, thu đầy đủ theo quy định pháp luật tạo môi trƣờng kinh doanh công đối tƣợng kinh doanh, chi ngân sách tiết kiệm, hiệu đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị cấp quyền, đơn vị góp phần thúc đẩy TP Vinh phát triển ngày nhanh bền vững Khoảng trống nghiên cứu: Nhìn chung cơng trình, đề tài nghiên cứu phân tích khái niệm quản lý chi NSNN cấp huyện, thực trạng quản lý ngân sách đơn vị đƣa giải pháp để hồn thiện quản lý ngân sách huyện khn ậ Lu khổ huyện với đặc điểm khác huyện Tuy nhiên, cơng trình, đề tài chƣa làm rõ đƣợc đặc điểm chi NSNN cấp huyện đặc điểm n quản lý chi NSNN cấp huyện; chƣa làm rõ đƣợc mối quan hệ quản lý chi vă NSNN cấp huyện để đƣa giải pháp cụ thể quản lý chi NSNN cấp huyện, n khuyến nghị hồn thiện dừng lại điểm chung Một số vấn đề luận văn tập trung giải quyết: Khái niệm, đặc điểm chi NSNN Đ ại cấp huyện, chất quản lý chi NSNN cấp huyện; nội dung quản lý chi NSNN cấp huyện, yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý chi NSNN cấp huyện; Kinh nghiệm quản lý họ chi NSNN cấp huyện Phân tích thực trạng quản lý chi NSNN cấp huyện TP Bắc c Giang, tỉnh Bắc Giang Tổng kết kết quả, thành tựu nhƣ hạn chế nguyên Th nhân hạn chế quản lý chi NSNN TP Bắc Giang, từ đƣa số giải pháp hoàn thiện quản lý chi NSNN TP Bắc Giang đến năm 2025 n ươ Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài g Tác giả đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý chi NSNN TP Bắc M Giang, tỉnh Bắc Giang đến năm 2025, nhằm nâng cao hiệu công tác chi NSNN gian tới ại TP Bắc Giang, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội TP Bắc Giang thời Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu số vấn đề lý luận liên quan đến vấn đề quản lý chi NSNN cấp huyện - Nghiên cứu thực trạng quản lý chi NSNN TP Bắc Giang giai đoạn 20152019, từ tổng kết thành tựu nhƣ vài hạn chế nguyên nhân sách kinh tế xã hội, Nxb Khoa học kỹ thuật Hà Nội 14 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2011), Giáo trình quản trị học, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân 15 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình quản lý học, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân 16 Huỳnh Thị Cẩm Liên (2011), Hồn thiện cơng tác quản lý NSNN huyện ậ Lu Đức Phổ” Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Đà Nẵng 17 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Ngân n sách nhà nước, Luật số 83/2015/QH13, ngày 25/6/2015 vă 18 Nguyễn Hữu Tài (2002), Giáo trình Lý thuyết tài tiền tệ, Nxb n Thống kê, Hà Nội 19 Thủ tƣớng Chính phủ (2004), Quyết định 192/2004/QĐ-TTg ban hành Đ ại quy chế cơng khai tài NSNN cấp 20 Thủ Tƣớng Chính phủ (2011), Chỉ thị 1792/CT-TTg tăng cường quản họ lý đầu tư từ vốn NSNN vốn trái phiếu Chỉnh phủ c 21 Thủ Tƣớng Chính phủ (2013), Chỉ thị 14/CT-TTg tăng cường quản lý đầu Th tư xử lý nợ đọng xây dựng từ nguồn NSNN, vốn trái phiếu Chỉnh phủ 22 Thủ Tƣớng Chính phủ (2020), Chỉ thị số 18/CT-TTg việc xây dựng Kế n ươ hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) năm 2021 - 2025 23 Vũ Ngọc Tuấn, Đàm Văn Huệ (2014), “Nhìn lại nguyên tắc ngân sách g thường niên theo quan niệm cổ điển việc tuân thủ nguyên tắc quản lý ngân M sách Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế Phát triển, số 201 (II) tháng 03, tr 21 - 28 ại 24 Tỉnh ủy Bắc Giang (2013), Chỉ thị 17- CT/TU tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành quan, đơn vị địa bàn tỉnh Bắc Giang 25 UBND Thành phố Bắc Giang (2015), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội Thành phố Bắc Giang giai đoạn 2015-2019 phương hướng nhiệm vụ đến năm 2025 26 UBND Thành phố Bắc Giang, Báo cáo toán NSNN thành phố Bắc Giang từ năm 2016-2019 27 UBND tỉnh Bắc Giang (2017), Quyết định 574/QĐ-UBND ngày 07/3/2017 giải pháp chủ yếu nhằm góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội để thực 28 UBND tỉnh Bắc Giang (2018), Quyết định số 103/2018/QĐ-UBND định mức phân bổ ngân sách, thời kỳ ổn định 2018 - 2020 29 UBND tỉnh Bắc Giang (2019), Quyết định số 109/2019/QĐ-UBND ậ Lu quản lý đầu tư xây dựng cơng trình đấu thầu địa bàn tỉnh Bắc Giang n n vă ại Đ c họ g n ươ Th M ại PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ QUẢN LÝ CHI NSNN THÀNH PHỐ Kính gửi: Để góp phần hoàn thiện quản lý chi NSNN thành phố Bắc Giang, xin ơng bà vui lịng trả lời số câu hỏi sau Xin trân trọng cám ơn Ông/ Bà ậ Lu Phần Thông tin ngƣời trả lời Phần I: Thông tin chung n Họ tên: 3.Tuổi: n vă Nam (Nữ): Đơn vị công tác: Đ Chức danh : ại Chức vụ nay:  Chuyên viên c  Chuyên viên họ  Chuyên viên cao cấp  Sau đại học  Đại học  Cao đẳng  Khác Tốt nghiệp trƣờng thuộc khối nào: n ươ Th Trình độ học vấn  Các trƣờng khác (ngoài kinh tế) g  Kinh tế  Khác ại  Tài M Tốt nghiệp chuyên ngành 10 Trình độ lý luận trị  Cao cấp  Trung cấp  Sơ cấp PHẦN NỘI DUNG PHỎNG VẤN Câu Xin Ông /Bà đánh giá mức độ quan trọng thực tế đạt quản lý chi NSNN thành phố Bắc Giang Cho điểm từ đến 5, tốt Các nội dung quản lý chi NSNN thành phố ậ Lu Mức độ Thực tế quan trọng đạt đƣợc Cơng tác lập dự tốn chi NSNN TP n Chấp hành dự tóan chi NSNN TP vă Cơng tác kiểm sốt chi NSNN TP n Cơng tác tốn chi NSNN TP Đ Câu Xin Ông/Bà đánh giá mức độ quan trọng thực tế đạt ại biện pháp sau mà thành phố sử dụng để quản lý chi NSNN Cho điểm từ đến 5, họ tốt Các biện pháp quản lý chi NSNN thành phố c Th Mức độ Thực tế quan trọng đạt đƣợc Về văn pháp quy quản lý Chi NSNN TP n ươ Công tác tổ chức máy quản lý chi NSNN TP Năng lực đội ngũ cán quản lý TP g Đảm bảo sở vật chất TP xử lý Cơng khai tài chính; Thi đua khen thƣởng) ại lý chi NSNN, gắn với THTK, PCTN, LP; Lãnh đạo, kiểm tra, M Biện pháp khác (Cải cách hành chính; Trách nhiệm quản Câu Xin Ơng/Bà xếp thứ tự ưu tiên nội dung cần hoàn thiện quản lý chi NSNN TP Bắc Giang đến năm 2025 (Xếp thứ tự ưu tiên từ đến 4, ưu tiên nhất) Từ đến Các nội dung quản lý chi NSNN thành phố Cơng tác lập dự tốn chi NSNN Chấp hành dự tóan chi NSNN TP ậ Lu Cơng tác kiểm sốt chi NSNN TP Cơng tác tốn NSNN TP n Câu Xin Ông/Bà xếp thứ tự ưu tiên biện pháp để hoàn thiện vă quản lý chi NSNN TP Bắc Giang đến năm 2025? n (Xếp thứ tự ưu tiên từ đến 5, ưu tiên nhất) Từ đến Đ Các biện pháp quản lý chi NSNN ại Các văn pháp quy quản lý Chi NSNN TP Công tác tổ chức máy quản lý chi NSNN TP họ Năng lực đội ngũ cán quản lý TP c Cơ sở vật chất TP Th Biện pháp khác (Cải cách hành chính; Trách nhiệm quản lý chi NSNN, gắn với THTK, PCTN, LP; Lãnh đạo, kiểm n ươ tra, xử lý Cơng khai tài chính; Thi đua khen thƣởng) g M ại PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT VỀ QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI TP BẮC GIANG Bảng Đánh giá mức độ quan trọng thực tế đạt quản lý chi NSNN TP Bắc Giang (Cho điểm từ đến 5, tốt nhất) ậ Lu Mức độ quan trọng Tổng số Điểm ngƣời trả Trung lời bình 100 4,78 100 4,33 100 3,78 100 3,11 n Các nội dung quản lý chi NSNN thành phố vă n Công tác lập dự tốn chi NSNN Chấp hành dự tóan chi NSNN Cơng tác kiểm sốt chi NSNN Cơng tác toán chi NSNN ại Đ Mức độ thực tế đạt đƣợc Tổng số Điểm ngƣời trả Trung lời bình 100 3,89 100 3,11 100 2,11 100 2,22 họ Bảng Đánh giá mức độ quan trọng thực tế đạt biện pháp sau mà TP sử dụng để quản lý chi NSNN c (Cho điểm từ đến 5, tốt nhất) Th Mức độ thực tế đạt đƣợc Tổng số Điểm ngƣời trả Trung lời bình 100 3,44 100 3,11 100 3,56 100 2,89 g 3,78 ại 100 M Về văn pháp quy quản lý chi Công tác tổ chức máy quản lý chi Năng lực đội ngũ cán quản lý Đảm bảo sở vật chất Biện pháp khác (Cải cách hành chính; Trách nhiệm quản lý chi NSNN, gắn với THTK, PCTN, LP; Lãnh đạo, kiểm tra, xử lý Cơng khai tài chính; Thi đua khen thƣởng) n ươ Các nội dung quản lý chi NSNN thành phố Mức độ quan trọng Tổng số Điểm ngƣời trả Trung lời bình 100 4,44 100 4,22 100 4,78 100 3,89 100 2,78 Bảng Thứ tự ưu tiên nội dung cần hoàn thiện quản lý chi NSNN TP Bắc Giang đến năm 2025? (Xếp thứ tự ưu tiên từ đến 4, ưu tiên nhất) Tổng số Điểm Trung ngƣời trả lời bình 100 3,22 Chấp hành dự toán chi NSNN TP 100 2,89 Cơng tác kiểm sốt chi NSNN TP 100 2,11 100 1,89 Các nội dung quản lý chi NSNN TP Cơng tác lập dự tốn chi NSNN ậ Lu n Cơng tác tốn NSNN TP vă n Bảng Thứ tự ưu tiên biện pháp để hoàn thiện quản lý chi Đ NSNN ại TP Bắc Giang đến năm 2025? ại (Xếp thứ tự ưu tiên từ đến 5, ưu tiên nhất) Điểm ngƣời trả Trung lời bình Các văn pháp quy quản lý Chi NSNN 100 3,89 Công tác tổ chức máy quản lý chi NSNN 100 3,67 100 4,56 100 1,67 họ Tổng số Các biện pháp quản lý chi NSNN c Cơ sở vật chất g n ươ Th Năng lực đội ngũ cán quản lý Biện pháp khác (Cải cách hành chính; Trách nhiệm 1,33 ại tra, xử lý Công khai tài chính; Thi đua khen thƣởng) 100 M quản lý chi NSNN, gắn với THTK, PCTN, LP; Lãnh đạo, kiểm PHỤ LỤC Phụ lục 3.1 Tổng hợp phân bổ vốn đầu tƣ từ ngân sách TP Bắc Giang năm 2016 ĐVT: triệu đồng TT Kế hoạch Danh mục cơng trình năm 2016 ậ Lu Quy hoạch 3.200 QH SDĐ đến năm 2020 2.000 QH mạng lƣới Trƣờng lớp 300 n I QH bổ sung GTNT 2016-2020 vă 30 QH phát triển KTXH 2016-2020 70 QH hệ thống thuỷ lợi 2020 100 Đ QH NTTS giai đoạn 2016-2020 xã địa bàn TP ại n Ghi 600 họ QH SDĐ cấp xã/phƣờng 2016-2020 100 II Chuẩn bị đầu tƣ 500 III, Kinh phí GPMB IV Xây dựng c Th 3.000 n ươ 33.699 Khu hành chínhTP Dự án ứng dụng CNTT quản lý Nhà nƣớc 7.000 4.100 g Sửa chữa quan Thành uỷ - UBND TP- Khối dân M 1.500 Đƣờng Xƣơng Giang Nghĩa trang liệt sỹ huyện 3.000 Vốn đối ứng kiên cố hoá trƣờng học 3.000 Hỗ trợ XDCB theo CCCS TP 3.800 Nhà văn Hóa TP 3.000 Hỗ trợ Trạm y tế xã đầu tƣ trang thiết bị phòng ại 5.000 100 khám phục vụ đề án cai nghiện ma tuý 10 Tu sửa, nâng cấp số di tích 100 11 Nâng cấp, sửa chữa số tuyến đƣờng 500 12 Cột ăng ten đài PTTH 500 13 Nâng cấp Trụ sở phƣờng Trần Phú 114 14 Trụ sở xã Dĩnh Kế 800 ậ Lu 15 Nâng cấp, sửa chữa đập 35 16 Nhà học tầng Trƣờng THCS xã Tân Mỹ 200 50 18 Nâng cấp Trụ sở hành phƣờng Lê Lợi 300 19 Hệ thống pa nô Tân Mỹ, Thọ Xƣơng 600 V Phân bổ sau 3.601 Cộng 44.000 n Mƣơng tƣới tiêu thuỷ lợi vă n 17 ại Đ (Nguồn: Báo cáo toán ngân sách TP năm 2016) c họ g n ươ Th M ại Phụ lục 3.3 Tổng hợp phân bổ vốn đầu tƣ từ ngân sách TP Bắc Giang năm 2017 ĐVT: triệu đồng TT I Kế hoạch Danh mục cơng trình năm 2012 Trả nợ 3.000 ậ Lu Quy hoạch SDĐ đến năm 2020 1.000 Vốn đối ứng kiên cố hoá trƣờng học 1.500 Quảng trƣờng Thành phố n 500 Dƣ án tiếp tục 11.500 XD Đƣờng Lê Lợi 5.000 XD Nghĩa trang liệt sỹ TP 2.000 Dự án ứng dụng CNTT QLNN 500 Trạm Y tế xã Song Mai 500 ại Đ Hỗ trợ dự án có tính chất đầu tƣ XDCB theo Trụ sở Trụ sở Sửa chữa hàng rào, cổng, nhà văn phòng Trƣờng Sân Vận động Trung tâm Hỗ trợ Trạm y tế xã đầu tƣ trang thiết bị phòng khám phục vụ đề án cai nghiện ma tuý Tu sửa, nâng cấp số di tích 800 500 200 ại phƣơng tiện cứu hộ, BCH quân TP 1.500 M Nâng cấp, sửa chữa nhà kho bảo quản 6.900 g 500 n ươ Khởi công Th Trung tâm HNDN TP Bệnh viện Tân Mỹ 3.000 c CCCS HĐND TP họ III n vă II Ghi 200 1.000 100 100 10 11 12 Nâng cấp, sửa chữa số tuyến đƣờng 300 Nâng cấp, sữa chữa số cơng trình thủy lợi huyện, xã quản lý Hệ thống truyền xã vùng có đồng bào theo đạo Sân Vân động Trung tâm Đƣờng giao thông IV Phân bổ sau 750 500 ậ Lu 13 700 250 3.100 n Cộng 24.500 n vă (Nguồn: Báo cáo toán ngân sách Thành phố năm 2017) ại Đ c họ g n ươ Th M ại Phụ lục 3.4 Tổng hợp phân bổ vốn đầu tƣ từ ngân sách TP Bắc Giang năm 2018 ĐVT: triệu đồng TT Kế hoạch Danh mục cơng trình năm 2013 Trả nợ 1.930 ậ Lu Quy hoạch SDĐ đến năm 2020 300 - Sửa chữa quan Thành uỷ 240 - Sửa chữa quan UBND Thành 460 vă Cơng trình KVPT TP 150 Nâng cấp, sửa chữa nhà kho bảo quản phƣơng n - n - - Đ tiện cứu hộ, BCH qn TP 230 250 - Cơng trình cơng viên Hồng Hoa Thám 300 Dƣ án tiếp tục ại Nhà học tầng - trƣờng THCS Hoàng Văn Thụ họ 6.470 Hỗ trợ dự án theo CCCS có tính chất đầu tƣ c - Ghi Th XDCB Thành phố 5.000 - Các mơ hình NTM có tính chất đầu tƣ XDCB - Trụ sở phƣờng Ngô Quyền - Nâng cấp sửa chữa đƣờng 8B Dự án - Các Hạng mục phụ trợ quan UBND TP - Hạng mục phụ trợ quan Công an TP - Phƣờng Dĩnh Kế 100 - Trụ sở phƣờng Hoàng Văn Thụ 100 - Nâng cấp sửa chữa đƣờng Lê Lợi - Hệ thống cấp nƣớc xã Song Mai - Nâng cấp đê kênh thấp 700 n ươ 200 570 g 6.600 M 300 ại 200 2.500 100 1.500 - Đập Khe Ngang xã Đa Mai - Nâng cấp, sữa chữa số cơng trình thủy lợi - GPMB Hồ Công viên Ngô Gia Tự 3.000 - Trung tâm y tế TP 1.500 - Trạm Y tế Xƣơng Giang - Hỗ trợ ĐTXD số hạng mục Trƣờng THPT Hỗ trợ Trƣờng THCS Lê Quý Đôn Hỗ trợ ĐTXD số hạng mục Trƣờng THPT Thái Thuận Nâng cấp, sửa chữa số tuyến đƣờng Phân bổ sau 2.000 ại Cộng 100 Đ Tu sửa, nâng cấp số di tích 250 250 n - 200 200 vă - Ngô Sỹ Liên n - 300 500 ậ Lu - 1.500 23.000 họ (Nguồn: Báo cáo toán ngân sách Thành phố năm 2018) c g n ươ Th M ại Phụ lục 3.5 Tổng hợp phân bổ vốn đầu tƣ từ ngân sách TP Bắc Giang năm 2019 ĐVT: triệu đồng TT Danh mục cơng trình Trả nợ Kế hoạch năm 2019 3.800 ậ Lu Quy hoạch SDĐ đến năm 2020 200 - Sửa chữa quan Khối dân 390 - Sửa chữa quan Các hội đặc thù 240 n - Nâng cấp bệnh viện thành phố - vă 800 Trƣờng mầm non Trần Nguyên Hãn 700 - Cầu Chợ Thƣơng 150 - Nâng cấp, sửa chữa đƣờng Nguyễn Đức Chính 150 - Sân vận động Thành Long 270 Dƣ án tiếp tục n - ại Đ họ 3.500 Hỗ trợ dự án theo CCCS có tính chất đầu tƣ c - Ghi 1.400 Th XDCB TP Kênh T18 Hồ Thùng Đấu - Đƣờng Mỹ Độ - Đƣờng Tân Mỹ - Kết nối ứng dụng CNTT từ TP xuống xã/phƣờng Dự án - Nâng cấp số cơng trình khắc phục thiên tai - Nâng cấp số tuyến đƣờng huyện quản lý 200 - Các hạng mục phụ trợ Trƣờng PTTH 300 - Các hạng mục phụ trợ quan Công an TP 200 - Các hạng mục phụ trợ quan Thành đội 400 - Tu sửa, nâng cấp số di tích 100 700 800 100 g n ươ - 500 M 2.950 ại 300 - Cổng hàng rào, trƣờng Tiểu học Ngô Quyền 100 Các hạng mục phụ trợ Trung tâm BDCT Thành 150 phố - Cải tạo đƣờng Hùng Vƣơng GPMB dự án Phân bổ sau 1.200 750 1.000 ậ Lu Cộng 12.000 (Nguồn: Báo cáo toán ngân sách Thành phố từ 2019) n n vă ại Đ c họ g n ươ Th M ại