Luận văn - Hoàn thiện pháp luật về quyền chính trị của phụ nữ ở Việt Nam hiện nay

LUẬN VĂN: Hồn thiện pháp luật quyền trị phụ nữ Việt Nam Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Danh ngơn Trung Quốc có câu: ”Phụ nữ đỡ nửa bầu trời” Sự đúc kết nói lên vai trị đặc biệt quan trọng, thiếu người phụ nữ xã hội Lẽ tất yếu, vai trò xã hội địi hỏi vị trí xã hội tương ứng Tuy nhiên, hàng ngàn năm nay, khắp nơi giới, phụ nữ phải chịu thiệt thòi mặt vị trí xã hội so với nam giới Điều đặc biệt thể bất bình đẳng với phụ nữ việc hưởng thụ quyền trị Cuộc đấu tranh cho vị bình đẳng phụ nữ so với nam giới xuất phát từ nghịch lý kể trên, buổi bình minh chế độ phụ quyền Phát triển từ thấp đến cao, từ tự phát đến tự giác, ngày nay, đấu tranh cho vị bình đẳng phụ nữ với nam giới, đặc biệt quyền trị phụ nữ, khơng cịn vấn đề riêng biệt quốc gia, mà trở thành mối quan tâm chung toàn nhân loại thể chế hóa nhiều cơng ước quốc tế quyền người Việt Nam nay, phụ nữ chiếm 50,8% dân số 48% lực lượng lao động xã hội Phụ nữ nước ta trước có đóng góp to lớn vào cơng đấu tranh chống ngoại xâm giành giữ gìn độc lập, xây dựng Tổ quốc Trong nghiệp Đổi nay, phụ nữ Việt Nam sát cánh nam giới phấn đấu mục tiêu ”Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh ” có đóng góp đáng kể lĩnh vực xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế, ổn định xã hội cống hiến xuất sắc việc chăm lo xây dựng gia đình, ni dưỡng hệ công dân tương lai đất nước Khơng vậy, nhiều phụ nữ cịn mang lại vinh quang lớn cho đất nước lĩnh vực văn hóa, giáo dục, khoa học, nghệ thuật, thể thao Nhận thức rõ vị trí vai trị quan trọng người phụ nữ xã hội nên từ nước nhà giành độc lập, quyền cơng dân nói chung quyền phụ nữ nói riêng pháp luật Việt Nam ghi nhận khẳng định, có quyền bình đẳng trị phụ nữ Điều tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia tích cực hiệu vào hoạt động kinh tế, xã hội đóng góp vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Từ đổi đến nay, Đảng Nhà nước tiếp tục quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ tham gia ngày nhiều hiệu vào lĩnh vực trị; nhờ vậy, phụ nữ Việt Nam ngày có nhiều hội nhiều đại diện tham gia vào hệ thống trị, vào việc đề xuất, hoạch định, thực giám sát việc thực sách, pháp luật Nhà nước Xét chung toàn giới khu vực, Việt Nam quốc gia đánh giá cao mức độ bảo đảm quyền bình đẳng trị phụ nữ, thể tỷ lệ đại biểu nữ Quốc hội mức tương đối cao Mặc dù vậy, thực tế Việt Nam, quyền bình đẳng trị phụ nữ chưa bảo đảm cách tương xứng so với vai trò khả phụ nữ xã hội Điều thể chỗ khoảng cách lớn tỷ lệ đại biểu nữ nam quan dân cử (Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp) số lượng hạn chế phụ nữ nắm giữ vị trí then chốt có quyền định quan hệ thống trị (xem phụ lục đến phụ lục 7) Đơn cử, mức cao giới, song tỷ lệ đại biểu Quốc hội nữ khóa XI đạt 27,3%, tỷ lệ đại biểu nữ Hội đồng nhân dân cấp xã nhiệm kỳ (20042007) 20,1% [17, tr 3-5] Rõ ràng, tỷ lệ đại biểu nữ chưa thể đáp ứng đầy đủ yêu cầu đại diện giới việc xây dựng hoạch định sách, pháp luật liên quan đến việc giải quyền lợi đáng cho phụ nữ Thực tế kể đặt nhu cầu cấp thiết phải nghiên cứu tìm giải pháp tiếp tục thúc đẩy việc thực quyền bình đẳng phụ nữ lĩnh vực trị, qua giúp phụ nữ tham gia đóng góp ngày hiệu vào nghiệp xây dựng phát triển đất nước, bảo đảm thực cam kết quốc tế có liên quan Nhà nước ta, mà hướng tiếp cận hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật lĩnh vực Vì vậy, tác giả chọn đề tài: "Hồn thiện pháp luật quyền trị phụ nữ Việt Nam nay" làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, có nhiều viết, cơng trình nghiên cứu xoay quanh vấn đề quyền trị phụ nữ Việt Nam, tiếp cận từ nhiều khía cạnh quyền bầu cử, ứng cử; quyền tham gia vào quản lý nhà nước tổ chức xã hội phụ nữ Tiêu biểu kể như: "Quyền bầu cử ứng cử công dân chế độ ta” Đàm Văn Hiếu (Tạp chí Luật học, số 3, 1975; "Cơng ước việc loại bỏ hình thức phân biệt đối xử phụ nữ" TS Ngô Bá Thành (Tạp chí Luật học, số 2, 1982); "Phụ nữ: ưu thiệt thịi- nhìn từ góc độ xã hội, pháp lý" TS Hoàng Thị Kim Quế (Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 9, 2003); "Về số vấn đề công tác cán nữ tình hình (Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chỉ thị 37-CT/TƯ Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa VII)" Hà Thị Khiết (Tạp chí Khoa học phụ nữ, số 3, 2004); "Quyền trị phụ nữ Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ pháp luật Việt Nam" TS Nguyễn Văn Mạnh; "Công ước Liên hợp quốc pháp luật Việt Nam xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ" Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp Riêng sách: "Vai trò nữ cán quản lý nhà nước trình cơng nghiệp hóa, đại hóa" TS Võ Thị Mai đề cập kỹ hơn, sâu phần nội dung đề tài phụ nữ tham gia vào quản lý nhà nước Tuy viết, cơng trình nghiên cứu đề cập đến số nội dung liên quan đến đề tài luận văn, chưa nghiên cứu cách hệ thống sở lý luận quy phạm pháp luật giải pháp cụ thể góp phần hồn thiện pháp luật quyền trị phụ nữ Đề tài: " Hồn thiện pháp luật quyền trị phụ nữ Việt Nam " cơng trình khoa học độc lập, khơng trùng lắp với cơng trình nêu trên, nghiên cứu có hệ thống sở lý luận, đánh giá thực trạng pháp luật thực pháp luật quyền trị phụ nữ đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật quyền trị phụ nữ Việt Nam Trong trình nghiên cứu nội dung đề tài, tác giả có kế thừa, tham khảo kết nghiên cứu công trình khoa học nêu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn - Mục đích luận văn đề xuất phương hướng, giải pháp hồn thiện pháp luật quyền trị phụ nữ, phù hợp với hoàn cảnh thực tiễn nước ta chuẩn mực quốc tế có liên quan mà Nhà nước ta cam kết thực - Để thực mục đích trên, luận văn cần giải nhiệm vụ sau: (1) Phân tích khái quát sở lý luận việc hoàn thiện pháp luật quyền trị phụ nữ để làm tiền đề đánh giá đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật quyền trị phụ nữ (2) Tập hợp phân tích hệ thống quy phạm pháp luật hành liên quan đến việc bảo đảm quyền trị phụ nữ Việt Nam; (3) Trên sở nhiệm vụ (1) (2), thành tựu hạn chế pháp luật thực pháp luật quyền trị phụ nữ Việt Nam đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật quyền trị phụ nữ điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xu tồn cầu hóa Phạm vi đối tượng nghiên cứu luận văn Hoàn thiện pháp luật quyền trị phụ nữ Việt Nam vấn đề có phạm vi rộng, khơng liên quan đến pháp luật, mà gắn liền với nhiều lĩnh vực khác kinh tế, xã hội văn hóa Tuy nhiên, với khn khổ luận văn thạc sĩ, tác giả sâu nghiên cứu hệ thống quy phạm pháp luật liên quan đến việc bảo đảm quyền trị phụ nữ Việt Nam, tập trung vào quyền bầu cử ứng cử vào Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp; quyền tham gia quản lý nhà nước, xã hội quyền tham gia tổ chức trị - xã hội Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Luận văn thực dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, đặc biệt đường lối, chủ trương đổi Đảng nhận thức trị, quyền trị phụ nữ điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Các phương pháp cụ thể mà tác giả sử dụng để nghiên cứu đề tài bao gồm phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, so sánh, thống kê Đóng góp khoa học luận văn So sánh với cơng trình khoa học khác trực tiếp gián tiếp liên quan đến vấn đề quyền trị phụ nữ Việt Nam, luận văn có số đóng góp khoa học sau: - cách tiếp cận: Luận văn lần tiếp cận nghiên cứu quyền trị phụ nữ Việt Nam thơng qua việc gắn quy định pháp luật có liên quan với vấn đề bình đẳng giới quyền phụ nữ pháp luật quốc tế - nội dung: Trên sở so sánh, đối chiếu với tiêu chuẩn pháp lý có liên quan điều kiện tác động trị, kinh tế, xã hội, văn hóa Việt Nam, luận văn lần khái qt hóa, phân tích đánh giá cách có hệ thống quy phạm pháp luật hành quyền trị phụ nữ Việt Nam việc thực quy định thực tế Luận văn đề xuất phương hướng luận chứng giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện pháp luật quyền trị phụ nữ Việt Nam nay, cần thiết phải ban hành Luật Bình đẳng giới Việt Nam, có quy định bình đẳng lĩnh vực trị phụ nữ ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Với kết luận văn đạt được, tác giả hy vọng góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn cho việc hoàn thiện pháp luật tổ chức thực pháp luật quyền trị phụ nữ Việt Nam thời gian tới Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu giảng dạy vấn đề liên quan đến quyền trị phụ nữ trường đào tạo cán nói chung cán nữ nói riêng Đảng Nhà nước Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CHÍNH TRỊ CỦA PHỤ NỮ 1.1 Cơ sở lý luận quyền trị phụ nữ pháp luật quyền trị phụ nữ Ngày quyền phụ nữ tham gia hoạt động trị tơn trọng thực nhiều quốc gia giới Sự tham gia họ vào đời sống trị xuất phát từ giá trị phổ quát quyền người Cũng nam giới, phụ nữ, với tư cách người, có quyền hưởng tất quyền mà ”tạo hóa ban cho họ” quyền tham gia đời sống trị - xã hội Nhưng tất quyền thực có ý nghĩa trở thành thực chúng bảo đảm pháp luật Nói cách khác, quyền trị phụ nữ thực hóa chúng thể chế hóa pháp luật bảo đảm cho quy định pháp luật quyền trị phụ nữ thực thực tế Như vậy, để nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật quyền trị phụ nữ trước hết phải nghiên cứu sở lý luận quyền trị pháp luật quyền trị phụ nữ 1.1.1 Khái niệm đặc điểm quyền trị phụ nữ 1.1.1.1 Khái niệm quyền trị quyền trị phụ nữ Để làm rõ khái niệm quyền trị phụ nữ, trước hết cần phải làm rõ khái niệm trị, quyền trị Chính trị khái niệm vừa phản ánh quy luật phát triển lịch sử, vừa mang tính triết học sâu sắc Xét từ góc độ khoa học lịch sử, trị nội dung bao hàm đấu tranh giai cấp, gắn liền với trình hình thành phát triển nhà nước xã hội Cả C.Mác Ph.ăngghen cho lịch sử tất xã hội tồn từ trước đến lịch sử đấu tranh giai cấp [21, tr 596-597] Do vậy, trị khơng tách rời khỏi lịch sử phát triển xã hội đấu tranh giai cấp Xét từ góc độ triết học, trị cho tham gia vào công việc Nhà nước, việc quy định hình thức, nhiệm vụ, nội dung hoạt động Nhà nước Lĩnh vực trị bao hàm vấn đề chế độ nhà nước, quản lý đất nước, lãnh đạo giai cấp, vấn đề đấu tranh đảng phái, v.v [35, tr 161] Nói cách khác, nói đến trị nói đến quyền lực nhà nước Từ phân tích trên, xét góc độ chung nhất, thấy trị thực chất quan hệ giai cấp, chủ yếu quan hệ giai cấp cầm quyền với giai cấp khác xã hội mà nội dung quan hệ vấn đề quyền thuộc ai, Xét góc độ riêng, trị thực có nghĩa thực hóa gắn với chủ thể người, giai cấp cụ thể Và nói đến người khơng thể khơng gắn đến quyền Quyền không mang nghĩa vương quyền hay thần quyền, mà quyền vốn có tự nhiên người, lực ban phát Sự kết hợp nội dung trị với chất quyền người sở dẫn đến thừa nhận quyền trị Có nhiều định nghĩa khác quyền trị Trong giáo trình đại cương phục vụ công tác nghiên cứu giảng dạy trường Waynesboro bang Pennsylvania (Mỹ), quyền trị định nghĩa cách đơn giản: yêu cầu pháp lý công dân tham gia quyền đối xử cơng [53] Giáo trình rõ, quyền trị bao gồm quyền bỏ phiếu, khởi kiện, họp tham gia quan nhà nước Từ định nghĩa trên, thấy quyền trị trước hết quyền pháp lý, thừa nhận bảo vệ pháp luật Bên cạnh đó, theo định nghĩa này, quyền trị gắn gắn với cá nhân có tư cách cơng dân; người khơng có quốc tịch, nhập cư bất hợp pháp, người nước cư trú làm việc lãnh thổ nước khác, người tỵ nạn khơng có hưởng cách hạn chế quyền trị, đặc biệt không hưởng "quyền bỏ phiếu, khởi kiện, họp tham gia quan nhà nước" Từ điển Luật học Mỹ (Black Law Dictionary) định nghĩa, quyền trị: "Là quyền thực trình thành lập hay quản lý quyền Các quyền công dân xác lập công nhận Hiến pháp dành cho họ quyền tham gia trực tiếp gián tiếp việc thành lập quản lý quyền" [51, tr 1159] Định nghĩa khẳng định chắn thêm mặt pháp lý quyền trị, trước tiên, "quyền cơng dân" sau là, "được xác lập công nhận Hiến pháp" Tuy nhiên, phạm vi quyền trị lại tương đối hẹp, bao gồm "quyền tham gia trực tiếp gián tiếp việc thành lập quản lý quyền" Một định nghĩa khác Từ điển Luật học Nhà xuất Từ điển Bách khoa Việt Nam ấn hành năm 1999 cho rằng, quyền trị quyền tham gia quản lý nhà nước công dân Đó quyền quan trọng cơng dân, bảo đảm cho công dân thực quyền làm chủ nhà nước, làm chủ xã hội thực nhiều hình thức khác cơng dân có quyền bầu cử, quyền ứng cử vào quan quyền lực nhà nước Nhân dân có quyền đóng góp ý kiến vào việc xác định sách để xây dựng phát triển mặt kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng, đối nội, đối ngoại đất nước Nhân dân có quyền tham gia xây dựng pháp luật, tham gia giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức xã hội, kiến nghị với quan nhà nước biểu Nhà nước tổ chức trưng cầu dân ý [40, tr 415] So với hai định nghĩa trên, định nghĩa sâu sắc toàn diện, thể vị trí quan trọng nội dung cụ thể quyền trị số quyền người Tuy nhiên, lại "bỏ quên" vấn đề có ý nghĩa then chốt mà bảo đảm cho quyền trị thực thực tiễn, vấn đề quyền trị phải bảo đảm thực pháp luật Bất kỳ quyền người muốn thực phải quy định pháp luật bảo đảm cho quy định thực thực tế Từ định nghĩa đây, rút khái niệm chung quyền trị sau: Quyền trị quyền quan trọng công dân, Hiến pháp pháp luật bảo vệ; xác lập lực pháp lý công dân việc tham gia trực tiếp gián tiếp vào quản lý nhà nước, quản lý xã hội Như vậy, khái niệm cho thấy, thực quyền trị phải bảo đảm hai nội dung sau: Thứ nhất, công dân tham gia trực tiếp vào quản lý nhà nước quản lý xã hội Thứ hai, công dân tham gia gián tiếp vào quản lý nhà nước quản lý xã hội Tăng cường tham gia trực tiếp gián tiếp công dân vào quản lý nhà nước xã hội tăng cường chế độ dân chủ xã hội, bảo đảm tham gia rộng rãi giới, khơng có phân biệt đối xử Trực tiếp tham gia quản lý nhà nước xã hội việc người dân trực tiếp đảm nhận cương vị máy quyền nhà nước, tổ chức xã hội, đồng thời người trực tiếp thực sách pháp luật nhà nước Còn gián tiếp tham gia quản lý nhà nước xã hội việc người dân thông qua quan đại diện Nhà nước, tổ chức xã hội để bày tỏ ý kiến, quan điểm vào việc xây dựng hoạch định sách, pháp luật Bảo đảm thực quyền trị công dân qua hai nội dung thực tốt phương thức: ”dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Dân bao gồm nam nữ Vì phụ nữ chủ thể phương thức có quyền trị Vậy quyền trị phụ nữ gì? Thực tế, theo khái niệm quyền trị nêu trên, đối tượng hưởng thụ quyền công dân, tức bao gồm tất người có quốc tịch quốc gia, khơng phân biệt giới tính tuổi tác, nội hàm quyền trị phụ nữ nội hàm khái niệm quyền trị nói chung Tuy nhiên, xuất phát từ góc độ bình đẳng giới quyền người phụ nữ, rút khái niệm quyền trị phụ nữ sau: Quyền trị phụ nữ quyền người quan trọng phụ nữ, Hiến pháp pháp luật bảo vệ; xác lập lực pháp lý bình đẳng phụ nữ với nam giới việc tham gia trực tiếp gián tiếp vào quản lý nhà nước, quản lý xã hội 1.1.1.2 Đặc điểm quyền trị phụ nữ Xem xét quyền trị phụ nữ mối tương quan với quyền khác hệ thống quyền người, phát triển chung xã hội, rút ba đặc điểm quyền trị phụ nữ sau: - Quyền trị phụ nữ yếu tố xác lập vị pháp lý bình đẳng phụ nữ với nam giới đời sống trị - xã hội Khi xem xét quyền trị phụ nữ, khơng thể khơng nhìn từ góc độ bình đẳng giới pháp luật Việc bảo đảm quyền trị sở để xác lập địa vị pháp lý bình đẳng người phụ nữ với nam giới, thơng qua đó, phụ nữ tham gia vào trình định gắn liền với quyền, lợi ích họ lĩnh vực, từ hạn chế tiến tới xóa bỏ hồn tồn phân biệt đối xử giới mà họ thường nạn nhân Tuy nhiên, bình đẳng phải bình đẳng thực chất; có bình đẳng thực chất sở để bảo đảm bền vững địa vị pháp lý bình đẳng phụ nữ Đây mối quan hệ biện chứng bình đẳng pháp luật Biểu bình đẳng thực chất phụ nữ thực quyền trị xác lập địa vị pháp lý mình, tham gia cách dân chủ vào hoạt động đời sống trị đời sống công cộng Ngược lại, pháp luật công cụ để bảo đảm bảo vệ quyền tham gia bình đẳng phụ nữ Trong mối quan hệ biện chứng này, phụ nữ vừa người hưởng thụ quyền, đồng thời chủ thể trực tiếp đấu tranh xóa bỏ định kiến, tham gia xây dựng pháp luật quyền bình đẳng Trong quyền trị nam giới thừa nhận quyền trị phụ nữ phải trải qua trình đấu tranh ghi nhận pháp luật, thực thực tế Xác lập thực quyền trị phụ nữ yếu tố định để xác lập bảo đảm thực bình đẳng nam nữ - Quyền trị phụ nữ hình thức pháp lý thể chất dân chủ, bình đẳng xã hội Bảo đảm quyền trị phụ nữ thực thi sở không phân biệt đối xử bình đẳng thực chất bảo đảm cho phụ nữ tham gia vào xây dựng quản lý nhà nước xã hội Sự tham gia phụ nữ vào cấp định chắn giúp cho sách nhà nước, đặc biệt sách liên quan đến phúc lợi xã hội, mang tính cân giới Bên cạnh đó, cịn biểu việc tăng cường dân chủ xã hội Quyền trị phụ nữ bao gồm quyền bầu cử ứng cử, quyền tham gia quản lý nhà nước số quyền khác Theo Cơng ước Liên hợp quốc xố bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ, việc bảo đảm thực thi quyền trị phụ nữ phải dựa ba ngun tắc, là: bình đẳng, không phân biệt đối xử trách nhiệm quốc gia Bình đẳng khơng phân biệt đối xử yêu cầu khách quan; trách nhiệm quốc gia bao hàm việc bảo đảm dân chủ xã hội Xét mặt lịch sử, dân chủ bình đẳng khơng nhu cầu người mà cịn yêu cầu khách quan Hai phạm trù không tách biệt, mà ngược lại, chúng hỗ trợ bổ sung cho Dân chủ bao gồm dân chủ trực tiếp dân chủ gián tiếp, biểu dân chủ trực tiếp tham gia hai giới quản lý nhà nước, dân chủ gián tiếp bầu cử ứng cử vào quan đại diện quyền lực nhân dân Như vậy, thực thi dân chủ bao hàm yêu cầu thực thi phần quyền trị phụ nữ; ngược lại, bảo đảm thực thi quyền trị phụ nữ thực dân chủ, bình đẳng cách đầy đủ đời sống xã hội Nói cách khác, xã hội xác lập thực quyền trị phụ nữ xã hội dân chủ, bình đẳng thực - Quyền trị phụ nữ sở tảng để bảo đảm thực quyền kinh tế, xã hội văn hóa phụ nữ Bảo đảm thực quyền trị, hay quyền kinh tế, xã hội văn hóa phụ nữ bảo đảm thực quyền người phụ nữ pháp luật quy định bảo vệ Quyền người hệ thống quyền thống với Vì vậy, khẳng định hai nhóm quyền quan trọng có quan hệ mật thiết với Trong hệ thống quyền người, quyền trị thường quyền đề cập số quyền mà phụ nữ có Chính vậy, để xác lập vị bình đẳng phụ nữ xã hội, trước hết phải xét đến quyền trị Về bản, phụ nữ hưởng hội bình đẳng nam giới để có bình đẳng thực chất, phụ nữ phải bảo đảm thực quyền trị họ Nói cách khác, họ phải tham gia trực tiếp gián tiếp vào quản lý nhà nước, quản lý xã hội; tham gia vào trình phát triển kinh tế, xã hội đất nước Do đó, quyền trị phụ nữ đóng vai trị tảng, có tính định tới việc thực quyền kinh tế, xã hội văn hóa 1.1.2 Khái niệm, nội dung đặc điểm pháp luật quyền trị phụ nữ 1.1.2.1 Khái niệm pháp luật quyền trị phụ nữ Phụ nữ với tư cách cơng dân có đầy đủ quyền cơng dân, có quyền trị Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân lịch sử, xã hội văn hóa, thực tế, định kiến coi thường phụ nữ ảnh hưởng nặng nề đời sống trị xã hội Hiến pháp pháp luật ghi nhận quyền bình đẳng nam nữ phụ nữ có quyền nam giới, định kiến phụ nữ nên phụ nữ gặp nhiều trở ngại, khó khăn tham gia vào đời sống trị, tham gia quản lý nhà nước hoạt động xã hội Chính vậy, ngồi quy định chung quyền người, quyền công dân, pháp luật cịn có quy định riêng dành cho phụ nữ, bảo đảm quyền trị phụ nữ Như vậy, phụ nữ hồn tồn có quyền tự thực quyền trị chất quyền người Nhưng việc thực quyền có hiệu lực hiệu đặt bảo vệ pháp luật phù hợp với pháp luật Do định kiến coi 10