Tính cấp thiết của đề tài
Ngành xây dựng ở nước ta đang phát triển mạnh mẽ, đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế xã hội Các công trình xây dựng không chỉ là cơ sở hạ tầng thiết yếu mà còn nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, đồng thời tác động tích cực đến văn hóa, nghệ thuật, kiến trúc và môi trường sinh thái Đặc biệt, ngành xây dựng có vai trò then chốt trong việc tạo ra nền tảng cơ sở vật chất và kỹ thuật, phục vụ cho mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, góp phần xây dựng một tương lai vững mạnh.
Trong nền kinh tế thị trường, ngành xây dựng phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt giữa các doanh nghiệp trong nước và quốc tế Đấu thầu là hình thức cạnh tranh công khai, minh bạch, và bình đẳng, yêu cầu các nhà thầu trang bị nguồn lực tài chính, kinh nghiệm, nhân sự, và uy tín để cạnh tranh hiệu quả Do đó, các doanh nghiệp cần không ngừng cải thiện và thích nghi với yêu cầu phát triển để tránh bị đào thải khỏi thị trường.
Thị trường xây dựng Việt Nam đang ngày càng hoàn thiện về Luật đấu thầu, tiến gần hơn đến công nghệ và sự phát triển toàn cầu Để chiếm lĩnh thị trường, các doanh nghiệp cần tuân thủ nghiêm túc các điều khoản của luật đấu thầu và đáp ứng các tiêu chuẩn cơ bản như tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng, kinh nghiệm, tài chính, giá cả và tiến độ thi công Do đó, nhà thầu nào đảm bảo tốt hơn các tiêu chuẩn này sẽ có khả năng trúng thầu cao hơn so với các đối thủ khác.
Ngành xây lắp có tính chất đặc thù, dẫn đến sự cạnh tranh khốc liệt trong hoạt động đấu thầu giữa các nhà thầu Để tồn tại và phát triển trong lĩnh vực này, các nhà thầu cần phải nỗ lực không ngừng để nâng cao năng lực và chất lượng dịch vụ của mình.
Để giành chiến thắng trong cuộc cạnh tranh xây dựng, các công ty cần vận dụng tối đa khả năng của mình và nắm bắt cơ hội từ môi trường kinh doanh Trong bối cảnh cạnh tranh ngày càng khốc liệt, việc nâng cao năng lực đấu thầu trở nên thiết yếu để cải thiện khả năng cạnh tranh của công ty trong các dự án xây lắp.
Tổng công ty xây dựng Hà Nội – CTCP, doanh nghiệp Nhà nước thuộc Bộ Xây dựng, là một trong những đơn vị hàng đầu trong lĩnh vực thi công xây lắp Sau hơn 50 năm phát triển, Tổng Công ty đã đạt nhiều thành tựu quan trọng trong môi trường cạnh tranh khốc liệt Để trở thành tập đoàn kinh tế mạnh, Tổng Công ty cần không ngừng đổi mới tổ chức và hoạt động kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, giữ vững và mở rộng thị phần, đồng thời chuẩn bị cho hội nhập kinh tế quốc tế Trong bối cảnh này, Tổng Công ty không chỉ đối mặt với các doanh nghiệp trong nước như Tổng công ty Sông Đà, Vinaconex, mà còn với những tập đoàn lớn như GamudaLand và Ciputra Trong tương lai, Tổng Công ty dự kiến mở rộng hoạt động sang các quốc gia trong khu vực như Lào, Campuchia và Myanmar, vì vậy việc nâng cao năng lực cạnh tranh là yếu tố then chốt để phát triển thương hiệu và mở rộng thị phần.
Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội – CTCP đã tham gia thi công nhiều công trình xây dựng, với đấu thầu xây lắp là phương thức chủ yếu Trong bối cảnh thị trường xây lắp cạnh tranh gay gắt hiện nay, Công ty đã nỗ lực nâng cao năng lực cạnh tranh và khả năng thắng thầu, đặc biệt trong lĩnh vực xây lắp dân dụng Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế cần được nghiên cứu và đánh giá để rút ra bài học khắc phục Tác giả lựa chọn đề tài “Nâng cao năng lực cạnh tranh” nhằm tìm kiếm giải pháp cải thiện hiệu quả trong hoạt động đấu thầu.
3 đấu thầu xây lắp của Tổng công ty xây dựng Hà Nội – CTCP” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ của mình.
Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Năng lực cạnh tranh trong đấu thầu đã được nhiều học giả nghiên cứu từ nhiều góc độ khác nhau, tuy nhiên, các nghiên cứu ở từng thời kỳ lại mang đến những đóng góp và ý nghĩa thực tiễn khác nhau Đỗ Văn Hằng (2015) trong luận văn thạc sĩ “Nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của Công ty cổ phần công trình giao thông Hải Phòng” đã phân tích và đánh giá năng lực cạnh tranh hiện tại, tiềm năng cũng như các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của công ty trong lĩnh vực đấu thầu xây dựng Từ đó, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng cho công ty trong thời gian tới.
Lê Anh Cường (2015) trong luận văn thạc sĩ “Năng lực cạnh tranh của Tổng công ty xây dựng Lũng Lô - Bộ Quốc phòng” đã hệ thống hóa lý luận về năng lực cạnh tranh trong ngành xây dựng Luận văn phân tích thực trạng năng lực cạnh tranh và các yếu tố ảnh hưởng đến Tổng công ty xây dựng Lũng Lô, từ đó đề xuất giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cho đơn vị này.
Nguyễn Ngọc Tú (2017) trong luận văn thạc sĩ "Nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần tư vấn Đầu tư phát triển và Xây dựng hạ tầng" đã làm rõ các vấn đề lý luận về năng lực cạnh tranh, phân tích thực trạng đấu thầu của công ty, và xác định điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội cùng thách thức ảnh hưởng đến sự phát triển Luận văn cũng đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực đấu thầu.
Vũ Thị Bình (2018) trong luận văn thạc sĩ "Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu xây lắp tại Ban Quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La" đã hệ thống hóa cơ sở lý luận khoa học, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện chất lượng đấu thầu trong lĩnh vực xây dựng Luận văn này được thực hiện tại trường Đại học Mở Hà Nội, góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu quả quản lý dự án thủy điện.
Trong giai đoạn thực hiện đầu tư, công tác đấu thầu công trình xây dựng đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng và hiệu quả của các dự án Để nâng cao chất lượng đấu thầu xây lắp, cần đề xuất một số giải pháp khả thi như cải thiện quy trình lựa chọn nhà thầu, tăng cường đào tạo nhân lực, áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý đấu thầu và nâng cao tính minh bạch trong các hoạt động đấu thầu Những biện pháp này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư và đảm bảo tiến độ thực hiện các dự án xây dựng.
Luận văn Thạc sĩ của Đào Đức Tài (2019) nghiên cứu về việc nâng cao năng lực cạnh tranh của Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI Tác giả đã phân tích lý thuyết về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, nhấn mạnh mối quan hệ tương tác giữa đầu tư và khả năng cạnh tranh Đầu tư hợp lý và hiệu quả không chỉ gia tăng khả năng cạnh tranh mà còn bị ảnh hưởng bởi nó Luận văn tập trung vào các lĩnh vực đầu tư như máy móc, công nghệ, nhân lực và marketing để nâng cao năng lực cạnh tranh Bên cạnh đó, tác giả đã xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá đầu tư, bao gồm doanh thu, doanh thu trên một đơn vị vốn đầu tư, trình độ lao động và số lượng công trình Cuối cùng, tác giả đề xuất một số giải pháp đầu tư nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cho công ty trong tương lai.
Lê Văn Hải (2019) đã thực hiện luận văn Thạc sĩ với chủ đề “Nghiên cứu giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của Công ty Cổ phần công nghệ xây dựng và tự động hóa Việt Nam” Luận văn này tập trung vào việc phân tích và đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện khả năng cạnh tranh của công ty trong lĩnh vực đấu thầu xây lắp.
Phạm Viết Thắng (2020) trong luận văn thạc sĩ đã phân tích chi tiết năng lực cạnh tranh của Công ty cổ phần tư vấn đầu tư giao thông Sơn La trong lĩnh vực tư vấn thiết kế công trình giao thông Nghiên cứu đã chỉ ra các yếu tố cấu thành và quyết định năng lực cạnh tranh, đồng thời nêu bật những điểm mạnh và điểm yếu của công ty Dựa trên các phân tích này, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cho công ty đến năm 2025.
Tạ Ngọc Vũ, từ Trường Đại học Mở Hà Nội, đã hoàn thành luận văn thạc sĩ vào năm 2020 với đề tài “Nâng cao năng lực cạnh tranh của Công ty cổ phần quốc tế-TIC” Luận văn này tập trung vào việc cải thiện khả năng cạnh tranh của TIC trong bối cảnh thị trường hiện nay.
Trường Đại học Mở Hà Nội, trong năm 2020, đã tiến hành nghiên cứu về năng lực cạnh tranh của Công ty Cổ phần Quốc tế TIC thông qua các chỉ số như tăng trưởng doanh thu và chất lượng nguồn nhân lực Nghiên cứu này không chỉ chỉ ra những điểm mạnh mà còn nêu rõ các hạn chế và bất cập trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh của công ty, đồng thời tìm ra nguyên nhân và các yếu tố hạn chế.
Qua khảo sát phỏng vấn Trưởng phòng Tổ chức, Kinh doanh, Kế toán trưởng và cán bộ phụ trách kinh doanh tại Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội - CTCP từ năm 2018 đến 2020, tác giả nhận thấy đề tài về năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp là rất thời sự và được nhiều nhà nghiên cứu, học giả, quản lý quan tâm Đặc biệt, trong giai đoạn này, chưa có luận văn thạc sĩ nào nghiên cứu về vấn đề này được công bố, khẳng định tính mới và không trùng lặp của đề tài.
Mục đích của việc nghiên cứu đề tài
- Xây dựng khung lý thuyết nghiên cứu về năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp
- Phân tích và đánh giá năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của Tổng công ty xây dựng Hà Nội - CTCP trong giai đoạn 2018-2021
Để nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp cho Tổng công ty xây dựng Hà Nội - CTCP, cần triển khai một số giải pháp quan trọng Trước hết, công ty nên đầu tư vào công nghệ hiện đại và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua đào tạo chuyên sâu Thứ hai, việc tăng cường hợp tác với các đối tác chiến lược và mở rộng mạng lưới cung ứng sẽ giúp cải thiện khả năng cạnh tranh Cuối cùng, công ty cần chú trọng đến việc xây dựng thương hiệu mạnh mẽ và phát triển các chiến lược marketing hiệu quả để thu hút khách hàng.
Câu hỏi nghiên cứu
Để giải quyết nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra trong luận văn cần phải trả lời được các câu hỏi sau:
- Đấu thầu và năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp là gì?
- Thực trạng năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của Tổng công ty xây dựng
Hà Nội – CTCP như thế nào?
Để nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của Tổng công ty xây dựng Hà Nội – CTCP, cần xác định rõ phương hướng và giải pháp cụ thể Trước hết, công ty cần cải tiến quy trình đấu thầu, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả và minh bạch Thứ hai, việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, phát triển kỹ năng chuyên môn cho đội ngũ nhân viên là rất quan trọng Thứ ba, Tổng công ty cần xây dựng chiến lược marketing hiệu quả, tăng cường mối quan hệ với khách hàng và đối tác để mở rộng cơ hội hợp tác Cuối cùng, việc đầu tư vào nghiên cứu và phát triển công nghệ mới sẽ giúp công ty tạo ra những sản phẩm và dịch vụ cạnh tranh hơn trong thị trường xây dựng.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp thu thập dữ liệu
Thực hiện thu thập các dữ liệu: gồm dữ liệu thứ cấp và sơ cấp
Dữ liệu thứ cấp được thu thập để phân tích năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của Tổng công ty xây dựng Hà Nội giai đoạn 2018-2020 Trong thời đại công nghệ 4.0, tác giả có thể thu thập dữ liệu từ nhiều nguồn khác nhau như Bộ Xây dựng, tạp chí Xây dựng và Tổng công ty xây dựng Hà Nội Ngoài ra, dữ liệu cũng được tổng hợp từ sách Luật, báo chí, tạp chí và luận văn chuyên ngành, được thu thập trực tiếp từ thư viện điện tử của các trường đại học lớn như Đại học Kinh tế Quốc dân, Đại học Thương mại và Đại học Mở Hà Nội.
Dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua các cuộc điều tra và khảo sát với các nhà quản trị của Tổng Công ty, bao gồm trưởng và phó các phòng ban chức năng, kế toán trưởng, cùng với cán bộ chuyên môn trong các phòng ban.
Phương pháp xử lý dữ liệu
Số liệu thứ cấp sẽ được tổng hợp và tính toán, phản ánh qua bảng biểu Phương pháp phân tích, so sánh và tổng hợp sẽ được sử dụng để đánh giá hiệu quả của dữ liệu này.
Trong giai đoạn 2018-2021, Tổng công ty xây dựng Hà Nội đã đối mặt với nhiều thách thức trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp Số liệu sơ cấp được thu thập và phân tích thông qua phương pháp thống kê mô tả, sử dụng phần mềm Excel, cho thấy những điểm mạnh và yếu trong hoạt động đấu thầu của công ty Nghiên cứu này nhằm cung cấp cái nhìn tổng quan về thực trạng năng lực cạnh tranh, từ đó đưa ra các giải pháp cải thiện hiệu quả hơn trong tương lai.
Dự kiến đóng góp mới của đề tài nghiên cứu
Luận văn này tập trung vào việc làm rõ các vấn đề lý luận liên quan đến nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực đấu thầu xây lắp của doanh nghiệp Bài viết đánh giá thực trạng năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của Tổng công ty xây dựng Hà Nội, đồng thời đề xuất những giải pháp khả thi nhằm cải thiện khả năng cạnh tranh trong lĩnh vực này.
Nội dung đề cương
Bao gồm phần mở đầu và 3 chương với các phần chính sau đây:
Chương 1: Cơ sở lý luận về đấu thầu và năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp
Chương 2: Phân tích thực trạng năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội – CTCP
Chương 3: Định hướng phát triển và nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp tại Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội – CTCP
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU VÀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH
Những vấn đề cơ bản của đấu thầu
1.1.1 Khái niệm về đấu thầu xây lắp
1.1.1.1 Khái niệm về đấu thầu
Theo Luật Đấu thầu số 43/2013/QH2013 ngày 26 tháng 11 năm 2013, một số khái niệm liên quan trong đấu thầu được hiểu như sau:
Dự án đầu tư phát triển bao gồm nhiều hình thức như chương trình, dự án xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng các dự án đã có, mua sắm tài sản và thiết bị không cần lắp đặt, sửa chữa và nâng cấp tài sản, cũng như các dự án quy hoạch, nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật và điều tra cơ bản.
Đấu thầu là quy trình lựa chọn nhà thầu nhằm ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa và xây lắp Quá trình này cũng bao gồm việc lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư và dự án đầu tư sử dụng đất, với mục tiêu đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Gói thầu là một phần hoặc toàn bộ dự án và dự toán mua sắm, có thể bao gồm các nội dung mua sắm tương tự từ nhiều dự án khác nhau Nó cũng có thể đại diện cho khối lượng mua sắm một lần hoặc cho một thời kỳ đối với các hoạt động mua sắm thường xuyên và mua sắm tập trung.
Chủ đầu tư là tổ chức sở hữu vốn hoặc được ủy quyền để đại diện cho chủ sở hữu vốn, có trách nhiệm quản lý và thực hiện dự án.
- Bên mời thầu là cơ quan, tổ chức có chuyên môn và năng lực để thực hiện các hoạt động đấu thầu, bao gồm:
+ Chủ đầu tư hoặc tổ chức do chủ đầu tư quyết định thành lập hoặc lựa chọn;
+ Đơn vị dự toán trực tiếp sử dụng nguồn vốn mua sắm thường xuyên;
+ Đơn vị mua sắm tập trung;
+ Cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc tổ chức trực thuộc cơ quan nhà nước có thẩm quyền lựa chọn
Nhà thầu chính là đơn vị chịu trách nhiệm tham gia đấu thầu, đứng tên trong hồ sơ dự thầu và trực tiếp ký kết, thực hiện hợp đồng nếu được chọn Nhà thầu chính có thể hoạt động độc lập hoặc là thành viên trong một liên danh nhà thầu.
Nhà thầu phụ là đơn vị tham gia thực hiện gói thầu theo hợp đồng ký kết với nhà thầu chính, đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các công việc theo yêu cầu trong hồ sơ dự thầu Sự hợp tác giữa nhà thầu chính và nhà thầu phụ được xác định dựa trên các tiêu chí và yêu cầu ghi trong hồ sơ mời thầu, đảm bảo tiến độ và chất lượng của dự án.
Hồ sơ mời thầu là tài liệu quan trọng trong các hình thức đấu thầu rộng rãi và hạn chế, bao gồm các yêu cầu liên quan đến dự án và gói thầu Tài liệu này là cơ sở để nhà thầu và nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự thầu, đồng thời giúp bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ nhằm lựa chọn nhà thầu hoặc nhà đầu tư phù hợp.
Hồ sơ dự thầu là tài liệu do nhà thầu lập và nộp cho bên mời thầu theo yêu cầu Đấu thầu là một hình thức kinh tế nhằm chọn mua hàng hóa với mức giá hợp lý, trong đó bên mua (chủ đầu tư) mong muốn đạt được lợi ích tối đa từ khoản đầu tư, còn bên bán (nhà thầu) muốn bán được nhiều hàng hóa với giá có lợi nhất Mục tiêu của nhà thầu là tạo ra giá trị gia tăng và bước đầu tiên để đạt được điều này là thắng thầu trong các hồ sơ dự thầu.
Đấu thầu là một khái niệm kinh tế quan trọng trong nền kinh tế thị trường, nơi người mua tổ chức để các nhà thầu cạnh tranh Mục tiêu của người mua là tìm kiếm hàng hóa và dịch vụ đáp ứng các yêu cầu về kỹ thuật và chất lượng với chi phí thấp nhất, trong khi nhà thầu cố gắng cung cấp sản phẩm tốt nhất để giành được hợp đồng.
Để giành được quyền cung cấp hàng hóa hoặc dịch vụ, doanh nghiệp cần thiết lập mức giá đủ để bù đắp các chi phí đầu vào và tối đa hóa lợi nhuận.
1.1.1.2 Khái niệm và bản chất về đấu thầu xây lắp
Theo Luật Đấu thầu 43/2013/QH2013 ngày 26 tháng 11 năm 2013, khái niệm đấu thầu được hiểu như sau:
Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu nhằm ký kết hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, mua sắm hàng hóa và xây lắp Đồng thời, nó cũng liên quan đến việc lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư và dự án đầu tư sử dụng đất Quá trình này phải đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
- Xây lắp gồm những công việc thuộc quá trình xây dựng và lắp đặt công trình, hạng mục công trình
- Đứng trên các góc độ khác nhau sẽ có các cách nhìn nhận khác nhau về đấu thầu trong xây lắp:
Đấu thầu xây lắp là một công cụ quan trọng giúp các chủ đầu tư lựa chọn những công trình xây dựng chất lượng cao với mức giá hợp lý, từ đó tối ưu hóa việc sử dụng vốn đầu tư một cách hiệu quả.
- Đứng ở góc độ các nhà thầu: Đấu thầu xây lắp là phương thức tìm kiếm cơ hội kinh doanh và phát triển doanh nghiệp
Đấu thầu đối với nhà thầu là một quá trình cạnh tranh nhằm giành hợp đồng dự án, yêu cầu đảm bảo chất lượng, tiến độ và chi phí Đây là một quá trình khó khăn, nhạy cảm và tiềm ẩn nhiều rủi ro Từ góc độ quản lý Nhà nước, đấu thầu xây lắp đóng vai trò là công cụ quản lý vĩ mô, giúp bảo toàn ngân sách và đảm bảo tính minh bạch trong lĩnh vực xây dựng.
Đấu thầu xây lắp là một cuộc cạnh tranh công khai giữa các nhà thầu, diễn ra dưới cùng một điều kiện, với mục tiêu giành được dự án xây dựng.
Bản chất của đấu thầu xây lắp thể hiện qua các khía cạnh sau: Đấu thầu là việc tổ chức hoạt động cạnh tranh trên 2 phương diện:
+ Cạnh tranh giữa bên mời thầu (chủ đầu tư) và các nhà thầu (các đơn vị xây dựng) + Cạnh tranh giữa các nhà thầu
Các quan hệ cạnh tranh trong lĩnh vực mua bán (cung – cầu) xuất phát từ sự phát triển của phương thức đấu thầu, gắn liền với sự tiến bộ trong sản xuất và trao đổi hàng hóa Hoạt động mua bán trong ngành xây dựng có những đặc điểm khác biệt, khi tính chất hàng hóa không rõ ràng do sản phẩm thường được tiêu thụ trước khi hoàn thành và giá cả được thực hiện theo dự toán thay vì giá thực tế Trong khi người mua luôn tìm cách giảm thiểu chi phí, thì người bán lại nỗ lực tối đa hóa lợi nhuận từ sản phẩm của mình.
Tổng quan chung về năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp
1.2.1 Những vấn đề cơ bản về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp
Cạnh tranh có thể được định nghĩa là sự ganh đua giữa hai hoặc nhiều cá nhân, trong đó việc nâng cao vị thế của một người sẽ dẫn đến việc giảm sút vị thế của những người khác.
Cạnh tranh trong kinh tế được định nghĩa là sự ganh đua giữa các doanh nghiệp nhằm chiếm lĩnh yếu tố sản xuất hoặc khách hàng, từ đó nâng cao vị thế trên thị trường Để cạnh tranh diễn ra, cần có ít nhất hai thành viên tham gia vào thị trường, với sự tương tác giữa họ ảnh hưởng đến mục tiêu của nhau Mặc dù cạnh tranh có thể mang lại lợi ích cho một doanh nghiệp và thiệt hại cho doanh nghiệp khác, nhưng dưới góc độ xã hội, nó luôn tạo ra tác động tích cực Cạnh tranh thúc đẩy doanh nghiệp giảm chi phí và cải thiện chất lượng sản phẩm, dịch vụ, từ đó mang đến cho người tiêu dùng nhiều lựa chọn và yêu cầu cao hơn về chất lượng và dịch vụ.
Trong nền kinh tế thị trường, quy luật cạnh tranh loại bỏ những thành viên yếu kém và thúc đẩy sự phát triển của những thành viên xuất sắc, từ đó góp phần vào sự phát triển chung của xã hội Cạnh tranh không chỉ là đặc trưng cơ bản của mỗi doanh nghiệp mà còn quyết định vị thế của doanh nghiệp đó trên thị trường.
1.2.1.1.2 Bản chất của cạnh tranh
Cạnh tranh trong nền kinh tế được hiểu là sự nỗ lực của các doanh nghiệp cung ứng sản phẩm tương tự hoặc có khả năng thay thế lẫn nhau nhằm tối đa hóa năng lực kinh doanh Mục tiêu của cạnh tranh là thu hút khách hàng và chiếm lĩnh thị phần trong bối cảnh biến động của môi trường kinh doanh Để hiểu rõ hơn về bản chất của cạnh tranh, cần nghiên cứu thêm một số vấn đề liên quan.
Vị thế của doanh nghiệp được xác định qua kết quả cạnh tranh, phản ánh chỗ đứng của doanh nghiệp trong thị trường cung ứng và mức độ ảnh hưởng của nó Doanh nghiệp chiếm thị phần lớn và thu lợi nhuận cao thường được coi là có vị thế khống chế thị trường, từ đó tạo ra những điều kiện kinh doanh thuận lợi cho chính mình.
Năng lực kinh doanh của doanh nghiệp, hay còn gọi là năng lực cạnh tranh, là khả năng duy trì và phát triển sản xuất kinh doanh trong môi trường cạnh tranh Để tồn tại, doanh nghiệp cần không ngừng nâng cao năng lực của mình, điều này không chỉ phụ thuộc vào nỗ lực nội tại mà còn bị ảnh hưởng bởi các yếu tố khách quan trong môi trường kinh doanh Do đó, nghiên cứu kỹ lưỡng môi trường kinh doanh trước khi thâm nhập là điều kiện tiên quyết Năng lực cạnh tranh được thể hiện qua nhiều khía cạnh đa dạng.
1.2.1.1.3 Cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp
Hiện nay, mặc dù có nhiều tài liệu và văn bản pháp quy về quản lý đầu tư xây dựng công nhận sự cạnh tranh trong đầu thầu xây lắp, nhưng vẫn thiếu một khái niệm cụ thể về cạnh tranh này Cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp có thể được hiểu là quá trình các nhà thầu cạnh tranh với nhau để giành được dự án, từ đó nâng cao chất lượng công trình và tối ưu hóa chi phí.
Cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của các doanh nghiệp xây dựng là quá trình đưa ra các giải pháp tối ưu về kỹ thuật, tài chính và tiến độ thi công, nhằm đáp ứng tốt nhất yêu cầu của bên mời thầu và đảm bảo thắng thầu cho công trình.
Cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp không chỉ là sự ganh đua giữa các doanh nghiệp để giành chiến thắng trong từng cuộc đấu thầu, mà còn liên quan đến việc đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư về kỹ thuật, tiến độ, biện pháp thi công, tài chính và chất lượng công trình với mức giá hợp lý nhất Tuy nhiên, khái niệm này thường chỉ giới hạn trong một dự án cụ thể mà chưa phản ánh được sự cạnh tranh liên tục giữa các doanh nghiệp trong nhiều công trình khác nhau, nơi mà đối thủ có thể thay đổi Do đó, việc xác định các chiến lược cạnh tranh của mỗi doanh nghiệp trở nên phức tạp hơn, và cần hiểu cạnh tranh theo một nghĩa rộng hơn để nắm bắt toàn diện hơn về thị trường xây dựng.
Cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp là quá trình quyết liệt giữa các doanh nghiệp xây dựng, bắt đầu từ việc tìm kiếm thông tin cho đến khi hoàn thành công trình theo yêu cầu của chủ đầu tư Mục tiêu chính của cạnh tranh là thắng thầu và được chọn thi công Doanh nghiệp cần nắm bắt thông tin về chủ đầu tư, nhà thầu khác, tình hình tài chính và công nghệ để xây dựng chiến lược cạnh tranh hiệu quả Việc có thông tin sớm giúp doanh nghiệp đưa ra giải pháp phù hợp, tăng khả năng trúng thầu Quan hệ giữa doanh nghiệp với chủ đầu tư và các mối quan hệ khác cũng ảnh hưởng lớn đến khả năng cạnh tranh, tạo ra những “con đường tắt” hướng tới thắng thầu.
Nhà thầu cần chú ý giải quyết nhiều vấn đề trong quá trình xây dựng, bao gồm tìm kiếm thông tin, tham gia đấu thầu, thi công và bàn giao công trình Các giai đoạn này không diễn ra theo thứ tự mà thường xuyên xen kẽ, vì doanh nghiệp có thể tham gia nhiều cuộc đấu thầu cùng lúc Do đó, việc lập kế hoạch, chiến lược và giải pháp cho từng công việc là rất quan trọng Sơ đồ dưới đây sẽ giúp minh họa quá trình cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp.
Ký hợp đồng Thực hiện hợp đồng
Trúng thầu Chuẩn bị đưa ra biện pháp
Sơ đồ 1.1: Quá trình cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp
Khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp phụ thuộc vào nội lực bên trong, bao gồm tài chính, công nghệ, marketing, tổ chức quản lý và đội ngũ lao động Nội lực là điều kiện cần thiết, nhưng để thành công, doanh nghiệp phải biết phát huy và sử dụng hiệu quả các nguồn lực này trong các cuộc cạnh tranh Như vậy, khả năng cạnh tranh không chỉ là tổng hợp năng lực mà còn là việc ứng dụng những năng lực đó để tạo ra lợi thế vượt trội so với đối thủ, nhằm đáp ứng tối đa nhu cầu của thị trường.
Trong xây dựng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu, doanh nghiệp không chỉ cần lợi thế về sản phẩm như chất lượng và giá cả, mà còn phải có nguồn lực vững mạnh để đảm bảo sản xuất, bao gồm tài chính, công nghệ và nhân lực Để phát triển bền vững, cần nâng cao nội lực nhằm tạo ra ưu thế về chất lượng công trình, tiến độ, biện pháp thi công và giá cả so với đối thủ Khi khách hàng có yêu cầu ngày càng cao và đa dạng, doanh nghiệp phải nỗ lực đáp ứng để tránh thất bại trong cạnh tranh Cạnh tranh trong đấu thầu đòi hỏi doanh nghiệp huy động toàn bộ năng lực để giành chiến thắng trước các đối thủ.
1.2.1.2 Năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp
Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, khái niệm lần đầu tiên được đề cập tại Mỹ, được định nghĩa trong báo cáo Aldington (1985) là khả năng của doanh nghiệp để duy trì và mở rộng thị phần trong môi trường kinh doanh Doanh nghiệp có năng lực cạnh tranh cao không chỉ đáp ứng nhu cầu của khách hàng mà còn tạo ra giá trị gia tăng, từ đó nâng cao vị thế trên thị trường.
Chúng tôi cam kết sản xuất sản phẩm và dịch vụ với chất lượng vượt trội, đồng thời cung cấp giá cả cạnh tranh hơn so với các đối thủ trong nước và quốc tế Khả năng cạnh tranh này không chỉ mang lại lợi ích lâu dài cho doanh nghiệp mà còn đảm bảo thu nhập ổn định cho cả người lao động và chủ doanh nghiệp.
Kinh nghiệm nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của một số doanh nghiệp xây dựng và bài học rút ra cho Tổng công ty xây dựng Hà Nội
1.3.1 Kinh nghiệm của một số doanh nghiệp xây dựng
* Kinh nghiệm của Tổng công ty đầu tư phát triển hạ tầng đô thị
Tổng công ty đã duy trì và thực hiện hiệu quả nhiều biện pháp trong suốt quá trình hoạt động, bao gồm tuân thủ nghiêm túc các văn bản pháp luật, triển khai đồng bộ công tác đào tạo nguồn nhân lực, áp dụng kịp thời các tiến bộ kỹ thuật và công nghệ mới Đồng thời, công ty chú trọng đầu tư cải thiện môi trường làm việc cho người lao động, thiết lập mối quan hệ gắn bó với khách hàng và thị trường, mở rộng quan hệ với các đối tác trong và ngoài nước, cũng như đổi mới hoạt động quản lý.
* Kinh nghiệm của Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 1(Cienco 1)
Cienco1 đang tiến hành cổ phần hoá theo chương trình của Chính phủ, đồng thời không ngừng đổi mới công nghệ và thiết bị, nâng cao trình độ quản lý Công ty cải thiện điều kiện làm việc để nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, bảo vệ sức khoẻ người lao động, bảo vệ môi trường, và góp phần nâng cao vị thế của doanh nghiệp Việt Nam trên thị trường quốc tế.
* Kinh nghiệm của Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị
Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị đã áp dụng nhiều biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, đồng thời mở rộng thị phần trong lĩnh vực xây dựng và bất động sản Bên cạnh đó, tổng công ty cũng chú trọng khai thác và phát triển các hạng mục dự án, đầu tư và tham gia đấu thầu một cách hiệu quả.
Tổng công ty Sông Đà đã thực hiện nhiều biện pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh Những biện pháp này bao gồm tái cấu trúc ngành kinh doanh, tổ chức, quản trị doanh nghiệp và nguồn nhân lực.
* Kinh nghiệm của Tập đoàn xây dựng Coteccons
Dựa trên năng lực, kinh nghiệm thi công và quản lý các dự án, Coteccons đã đưa
Coteccons cung cấp giải pháp kỹ thuật tiết kiệm chi phí cho kết cấu ngầm, nền móng và khung bê tông cốt thép, đồng thời tư vấn cho chủ đầu tư về việc sử dụng hiệu quả vật liệu, nhằm tối ưu hóa lợi ích cho khách hàng Kinh nghiệm của Coteccons trong việc nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và năng lực cạnh tranh còn thể hiện qua chất lượng công nghệ và khả năng hợp tác, liên danh, liên kết.
* Kinh nghiệm của Tổng công ty xây dựng VINACONEX
Tổng công ty liên tục đánh giá và thích ứng với các ưu nhược điểm của thị trường nhằm duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu quả Đơn vị chú trọng vào việc nắm bắt và xử lý thông tin đầu tư thị trường bất động sản, đồng thời bám sát mục tiêu đã đề ra để phát triển các hạng mục mới và củng cố mối quan hệ hợp tác với đối tác.
1.3.2 Bài học cho Tổng công ty xây dựng Hà Nội
Tổng công ty xây dựng Hà Nội cần tập trung vào quản lý nội bộ và nâng cao chất lượng nguồn lực, bao gồm cải thiện nguồn nhân lực, tăng cường tài chính và cơ sở vật chất Đầu tư vào công nghệ và nghiên cứu để phát triển sản phẩm tối ưu nhằm chiếm lĩnh thị trường, đồng thời xây dựng niềm tin từ chủ đầu tư và đối tác Ngoài ra, cần củng cố mối quan hệ nội bộ và bên ngoài, quảng bá thương hiệu, mở rộng quy mô ra quốc gia và quốc tế.
Chính phủ và doanh nghiệp cần duy trì mối quan hệ chặt chẽ, chú trọng đến các tiêu chuẩn chất lượng và luật pháp liên quan đến ngành xây dựng Đồng thời, việc đóng góp sức lực và tài chính để bảo vệ môi trường sống và thiên nhiên cũng rất quan trọng Điều này không chỉ tạo ấn tượng tích cực trong ngành mà còn với toàn xã hội, góp phần xây dựng hình ảnh tốt đẹp và chân thực cho doanh nghiệp.
Chương 1 của luận văn đã tổng hợp và hệ thống hóa các lý thuyết về đấu thầu, cạnh tranh và năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực đấu thầu xây lắp, cùng với các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh này Những nội dung này sẽ làm nền tảng cho việc phân tích và đánh giá thực trạng năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội ở chương 2.
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG HÀ NỘI - CTCP
Tổng quan về Tổng công ty xây dựng Hà Nội - CTCP
2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Tổng công ty xây dựng Hà Nội
Tổng công ty xây dựng Hà Nội, doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Bộ Xây dựng, có hơn 55 năm kinh nghiệm trong ngành xây dựng Công ty đã hình thành và phát triển qua nhiều giai đoạn lịch sử quan trọng.
Vào ngày 11/12/1982, Hội đồng Bộ trưởng đã ban hành quyết định số 324/CT cho phép thành lập Tổng công ty xây dựng Hà Nội trực thuộc Bộ Xây dựng Dựa trên quyết định này, Bộ trưởng Bộ Xây dựng đã ký quyết định số 1498/BXD-TCCB cùng ngày, quy định nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng công ty.
Vào ngày 20 tháng 11 năm 1995, Tổng công ty được thành lập lại dưới sự quản lý của Bộ Xây dựng theo quyết định số 990/BXD-TCLĐ Quyết định này dựa trên chỉ thị số 90/TTg ban hành ngày 07 tháng 3 năm 1994 của Thủ tướng Chính phủ, nhằm tiếp tục quá trình sắp xếp doanh nghiệp nhà nước.
Vào ngày 12 tháng 1 năm 2007, Bộ trưởng Bộ Xây dựng đã ban hành Quyết định số 50/QĐ-BXD, theo đó Tổng công ty đã chuyển đổi sang mô hình tổ chức và hoạt động theo hình thức Công ty mẹ - Công ty con.
Theo quyết định số 54/QĐ-TTg ngày 12/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án thí điểm thành lập Tập đoàn phát triển nhà và đô thị Việt Nam, vào ngày 30/6/2010, Hội đồng thành viên Tập đoàn đã ban hành quyết định số 152/HUD-HĐTV, chuyển Công ty mẹ – Tổng công ty Xây dựng Hà Nội thành Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu.
Vào ngày 02/10/2012, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành quyết định số 1428/QĐ-TT, chính thức kết thúc thí điểm hình thành Tập đoàn Phát triển nhà và đô thị Việt Nam Sau đó, theo quyết định số 918/QĐ-BXD ngày 18/10/2012 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Tổng công ty Xây dựng Hà Nội đã được chuyển giao về Bộ Xây dựng.
Theo quyết định số 28/QĐ-TTg ngày 06/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ, Tổng công ty Xây dựng Hà Nội đã tiến hành cổ phần hóa Ngày 30/7/2014, Đại hội đồng cổ đông lần thứ nhất của Tổng công ty Xây dựng Hà Nội-CTCP đã diễn ra thành công, đánh dấu sự chuyển đổi chính thức sang mô hình hoạt động công ty cổ phần.
Tổng Công ty xây dựng Hà Nội, thành lập từ năm 1958, đã có hơn 60 năm kinh nghiệm và trở thành một trong những đơn vị hàng đầu tại Việt Nam trong lĩnh vực tư vấn, thiết kế và xây lắp các công trình công cộng, văn hóa, dân dụng, công nghiệp và cơ sở hạ tầng Hiện tại, công ty có 08 chi nhánh, trong đó có 01 chi nhánh tại thành phố Hồ Chí Minh, cùng với 05 công ty con và 28 công ty liên kết trong và ngoài nước Tổng công ty không ngừng đầu tư vào máy móc, nâng cao trình độ quản lý và áp dụng công nghệ xây dựng tiên tiến để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách hàng, đồng thời đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
2.1.2 Chức năng và nhiệm vụ của Tổng công ty xây dựng Hà Nội
Chúng tôi chuyên nhận thầu thi công xây lắp và hoàn thiện các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi, bưu điện, thủy điện, cũng như các dự án đường dây và trạm biến thế điện có công suất lên đến 500 KV.
- Xây dựng các công trình kỹ thuật hạ tầng trong các khu đô thị và khu công nghiệp;
- Tổng thầu tư vấn và quản lý các dự án xây dựng;
Chúng tôi chuyên tư vấn thiết kế xây dựng cho các khu dân cư, khu đô thị, khu công nghiệp, cũng như các công trình dân dụng và công nghiệp Dịch vụ của chúng tôi bao gồm thiết kế cho các công trình giao thông, thủy lợi, bưu điện, thủy điện, đường dây và trạm biến thế điện, cùng với các công trình kỹ thuật hạ tầng khác.
Chúng tôi cung cấp dịch vụ thẩm định dự án đầu tư, thẩm tra thiết kế và tổng dự toán, cùng với kiểm định chất lượng, quản lý dự án và giám sát thi công Ngoài ra, chúng tôi còn chuyên về chuyển giao công nghệ, xây dựng thực nghiệm, trang trí nội thất và ngoại thất, cùng với các dịch vụ tư vấn khác để đáp ứng nhu cầu đa dạng của khách hàng.
- Đầu tư kinh doanh, phát triển nhà và hạ tầng;
- Sản xuất kinh doanh vật tư thiết bị, vật liệu xây dựng, kinh doanh nhà nghỉ, khách sạn;
- Xuất nhập khẩu vật tư, thiết bị, công nghệ, vật liệu xây dựng và các nghành khác;
- Đưa người lao dộng và chuyên gia Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài;
- Kinh doanh dịch vụ các công trình thể dục thể thao và tổ chức vui chơi giải trí
2.1.3 Cơ cấu tổ chức của Tổng công ty xây dựng Hà Nội
Căn cứ vào Điều lệ tổ chức và hoạt động được Đại hội đồng cổ đông lần thứ nhất thông qua vào ngày 30/7/2014, Tổng công ty hiện có cơ cấu tổ chức quản lý, quản trị và kiểm soát rõ ràng và hiệu quả.
- Đại hội đồng cổ đông;
- Hội đồng quản trị: 05 thành viên (1 chủ tịch và 4 thành viên);
- Ban kiểm soát: 03 thành viên (1 trưởng ban và 2 thành viên);
- Ban Tổng giám đốc: 06 thành viên (1 Tổng GĐ và 5 phó Tổng GĐ);
- 07 phòng chức năng tham mưu của Tổng công ty;
- 07 đơn vị hạch toán phụ thuộc;
- 02 công ty đầu tư tài chính
Tổ chức Đảng Tổng công ty thuộc Đảng bộ thành phố Hà Nội, cùng với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trực thuộc Thành đoàn Hà Nội và Công đoàn trực thuộc Công đoàn Xây dựng Việt Nam, đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển và duy trì các hoạt động chính trị, xã hội tại địa phương.
48 ĐẠI HỘI ĐỒNG CỔ ĐÔNG
Các ban quản lý dự án/Ban điều hành thi công công trình
Các đơn vị hạch toán phụ thuộc
Các văn phòng đại diện
Các công ty con (Có vốn Góp ≥ 50%)
Các công ty liên kết (Có vốn góp 20% - 50%)
Các công ty đầu tư tài chính (Có vốn góp
Sơ đồ 2.1 Bộ máy tổ chức của Tổng công ty xây dựng Hà Nội
Nguồn: Văn phòng của Tổng công ty xây dựng Hà Nội
Thực trạng năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của Tổng công ty xây dựng Hà Nội
Để đánh giá năng lực cạnh tranh của Tổng công ty xây dựng Hà Nội – CTCP (HANCORP), tác giả phân tích các yếu tố cấu thành và quyết định, đồng thời so sánh với hai đối thủ ngang tầm là Tổng công ty LICOGI - CTCP (LICOGI) và Tổng công ty xây dựng số 1 – CTCP (CC1).
Và trong phần nội dung này, tác giả kết hợp sử dụng cả số liệu thứ cấp và số liệu sơ cấp để phân tích
2.2.1 Kết quả hoạt động của Tổng công ty xây dựng Hà Nội giai đoạn 2018-2021
Kết quả hoạt động kinh doanh của Tổng công ty trong giai đoạn 2018-2021 như sau:
Bảng 2.2 Kết quả hoạt động của Tổng công ty xây dựng Hà Nội giai đoạn 2018-2021 Đơn vị: Tỷ đồng
Tổng giá trị SXKD 3.050 3.264 3.650 3.440 214 7,1 386 11,8 (210) (5.8) Doanh thu thuần 2.361 2.915 3.338 3.127 554 23,5 423 14,5 (211) (6.3) Lợi nhuận sau thuế 128 130 141 132 2 1,6 11 8,5 (9) (6.4) Nộp ngân sách 98 105 117 110 7 7,1 12 11,4 (7) (6)
Nguồn: Báo cáo tài chính của Tổng công ty xây dựng Hà Nội các năm
Mặc dù ngành Xây dựng gặp nhiều khó khăn trong năm 2018 do sự giảm sút của đầu tư công và đầu tư từ các thành phần kinh tế, HANCORP đã hoàn thành vượt mức kế hoạch Đại hội đồng cổ đông với tổng giá trị sản xuất kinh doanh đạt 3.050 tỷ đồng, vượt 103% so với kế hoạch, và lợi nhuận trước thuế đạt 128 tỷ đồng Đây là năm thứ ba HANCORP hoạt động theo mô hình công ty cổ phần, nhờ vào sự lãnh đạo của HĐQT và sự quyết liệt của Ban giám đốc, công ty đã đưa ra những chủ trương và bước đi phù hợp trong từng giai đoạn và dự án đầu tư.
Tính đến ngày 31/12/2018, Tổng công ty đã đầu tư tổng cộng 1.281 tỷ đồng vào các doanh nghiệp khác, trong đó 601 tỷ đồng được góp vốn tại các công ty con và công ty liên kết, còn 664 tỷ đồng được đầu tư vào các công ty dự án Đặc biệt, trong năm 2018, Tổng công ty đã thực hiện thoái vốn với số tiền lên tới 240 tỷ đồng.
HĐQT đã quyết định thành lập hai công ty cổ phần mới và hiện tại, Tổng công ty đang triển khai phương án tái cơ cấu giai đoạn 2 để trình Bộ xây dựng xem xét.
Năm 2019, HANCORP xác định sẽ có nhiều đổi mới trong việc thực hiện Chỉ thị số 04/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về sắp xếp đổi mới DNNN giai đoạn 2020 – 2025 Tổng công ty tập trung vào lĩnh vực xây lắp và kinh doanh bất động sản với kế hoạch sản xuất kinh doanh đạt 3.264 tỷ đồng, tăng 7,1% so với năm 2018 Doanh thu dự kiến đạt 2.915 tỷ đồng, tăng 23,5%, và lợi nhuận trước thuế 130 tỷ đồng HANCORP sẽ đầu tư vào các dự án nhà ở chính sách và nhà cho người thu nhập thấp tại Hà Nội và TP.Hồ Chí Minh, cùng với các dự án có vốn đầu tư nước ngoài Nhờ sự nỗ lực của ban lãnh đạo và nhân viên, doanh thu và giá trị đầu tư thực hiện đạt kết quả khả quan, với lợi nhuận trước thuế đạt 83% kế hoạch và giá trị đầu tư thực hiện 850 tỷ đồng đạt 102% kế hoạch Mặc dù một số chỉ tiêu sản xuất kinh doanh thấp hơn kế hoạch, cổ tức dự kiến vẫn đạt 100% Trong lĩnh vực thi công xây lắp, HANCORP đã tham gia 9 công trình với giá trị trúng thầu gần 300 tỷ đồng, chủ yếu từ ngân sách và vốn vay Ngân hàng Thế giới, đảm bảo chất lượng và tiến độ Công tác đầu tư và kinh doanh bất động sản tập trung vào các dự án tại khu ngoại giao đoàn.
Năm 2020, Hancorp đã tận dụng tối đa nguồn vốn để đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh, với tổng giá trị sản xuất đạt 3.650 tỷ đồng, tăng 11,8% so với năm 2019 Tổng doanh thu đạt 3.338 tỷ đồng, tăng 14,5% so với năm trước, trong khi thu nhập bình quân của người lao động đạt hơn 9,9 triệu đồng/người/tháng Sự thành công này nhờ vào công tác tài chính hiệu quả và kế hoạch sản xuất khoa học, phù hợp với thị trường và điều kiện thực tế.
51 vị, do đó đã góp phần tạo lập một hình ảnh tài chính lành mạnh trong con mắt khách hàng, nhà đầu tư
Năm 2021, Tổng công ty đối mặt với nhiều khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh do dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, dẫn đến gián đoạn lưu thông hàng hóa và ảnh hưởng đến tiến độ các dự án Giá nguyên vật liệu xây dựng tăng từ 15-30%, làm giảm doanh thu và lợi nhuận Nguồn vốn đầu tư công cho lĩnh vực xây lắp giảm, số lượng gói thầu trúng thầu cũng ít hơn Thủ tục phê duyệt các công trình trọng điểm kéo dài gây khó khăn về dòng tiền và phát sinh chi phí tài chính Tổng chi phí tài chính cao do thiếu hụt vốn lưu động trong nhiều năm qua, trong khi lợi nhuận hàng năm chủ yếu dùng để chi trả cổ tức Mặc dù kết quả sản xuất kinh doanh năm 2021 chưa đạt kế hoạch, nhưng vẫn đảm bảo mục tiêu bảo toàn vốn và chi trả cổ tức theo kế hoạch của Đại hội đồng cổ đông.
2.2.2 Thực trạng các yếu tố cấu thành đến khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của Tổng công ty xây dựng Hà Nội – CTCP
Tổng công ty xây dựng Hà Nội là một doanh nghiệp nổi bật trong lĩnh vực xây dựng, mặc dù đối mặt với nhiều thách thức về vốn, công nghệ và sự cạnh tranh khốc liệt Công ty đã nỗ lực trong việc quản lý sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường và đạt được lợi nhuận Đặc biệt, Tổng công ty chú trọng đầu tư đổi mới công nghệ, nâng cao khả năng cạnh tranh và thắng thầu cho các công trình xây dựng Với khả năng hoàn thành các dự án kỹ thuật cao, công ty đã nhận được sự tín nhiệm từ các chủ đầu tư.
Trong lĩnh vực xây dựng công trình giao thông, việc tham gia thầu cho các gói thầu cả trong nước và quốc tế là rất phổ biến Tuy nhiên, tỷ lệ thắng thầu vẫn còn thấp, đặc biệt là đối với những gói thầu yêu cầu cao về kỹ thuật và công nghệ.
Để đánh giá khả năng thắng thầu của Tổng công ty xây dựng Hà Nội (HANCORP), chúng ta cần xem xét các tiêu chí mà chủ đầu tư sử dụng trong quá trình bình xét hồ sơ dự thầu Nguyên nhân chính dẫn đến khả năng trượt thầu của HANCORP chủ yếu là do năng lực cạnh tranh còn hạn chế Để có cái nhìn khách quan về năng lực cạnh tranh của HANCORP, tác giả sẽ phân tích các yếu tố cấu thành, quyết định và ảnh hưởng đến năng lực này, thông qua việc so sánh với hai đối thủ cùng tầm là Tổng công ty LICOGI và Tổng công ty xây dựng số 1 (CC1).
Và trong phần nội dung này, tác giả kết hợp sử dụng cả số liệu thứ cấp và số liệu sơ cấp để phân tích
2.2.2.1 Tỷ lệ và hệ số trúng thầu
Bảng dưới đây phản ánh kết quả đấu thầu của Tổng công ty trong các năm sau:
Bảng 2.3: Kết quả đấu thầu của Tổng Công ty Xây dựng HN từ năm 2018-2020
STT Chỉ tiêu Đơn vị 2018 2019 2020
1 Tổng hồ sơ dự thầu Hồ sơ 14 11 10
2 Tổng giá trị dự thầu Tỷ đồng 3,144 4,427 4,872
STT Chỉ tiêu Đơn vị 2018 2019 2020
Nguồn: Kết quả khảo sát của tác giả
Qua bảng số liệu, trong 3 năm qua, xác suất trúng thầu về giá trị và số lượng đều cao và gần như tương đương nhau Điều này chứng tỏ khả năng thắng thầu của Tổng công ty rất ổn định, đảm bảo công ăn việc làm thường xuyên cho công nhân Tổng hợp số liệu cho thấy tỷ lệ thắng thầu của Tổng công ty xây dựng vẫn duy trì ở mức cao.
Hà Nội trong giai đoạn 2018-2020 là:
+) Tính theo số lượng công trình:
% +) Tính theo giá trị công trình:
Kết quả tính toán cho thấy tổng số dự án trúng thầu đạt giá trị 8.952 tỷ đồng, chiếm 71,95% tổng giá trị công trình tham gia đấu thầu Tuy nhiên, tỷ lệ trúng thầu theo số lượng công trình chỉ đạt 62,86% so với tổng số công trình tham gia.
Tổng công ty tham gia trung bình 12 dự án đấu thầu mỗi năm, với số lượng công trình trúng thầu đáng kể Giá trị trung bình của mỗi công trình đạt khoảng 111 tỷ đồng.
Trong năm 2021, dịch bệnh Covid-19 tiếp tục gây ra nhiều khó khăn cho ngành xây lắp, dẫn đến thiếu hụt lao động và gián đoạn lưu thông hàng hóa, làm ảnh hưởng đến tiến độ các dự án đầu tư của Tổng công ty Nguồn vốn đầu tư công giảm, khiến số lượng gói thầu ngân sách trúng thầu ít hơn Thủ tục phê duyệt kéo dài đã làm khó khăn về dòng tiền và phát sinh chi phí cho các công trình trọng điểm Tổng công ty tập trung quản lý các công trình đã trúng thầu, tháo gỡ khó khăn về cơ chế chính sách, và duy trì tổ chức thi công trực tiếp nhằm tiết kiệm chi phí Về công tác đấu thầu, Tổng công ty rà soát hồ sơ pháp lý và nâng cao năng lực cạnh tranh để chuẩn bị cho năm 2022, đồng thời định hướng tìm kiếm cơ hội xây lắp tại thị trường phía Nam.
2.2.2.2 Năng lực kinh nghiệm thi công
Trong lĩnh vực xây dựng, Tổng công ty xây dựng Hà Nội đã hoàn thành xuất sắc nhiều gói thầu lớn, khẳng định uy tín trên thị trường xây dựng công trình giao thông Với sự đầu tư mạnh mẽ vào thiết bị và máy móc, Tổng công ty cam kết phục vụ tốt nhất cho các dự án đang thi công Đội ngũ cán bộ trẻ, năng động và sáng tạo của Tổng công ty cũng đã đóng góp nhiều sáng kiến, tạo dựng niềm tin vững chắc từ các chủ đầu tư.
55 cải tiến kỹ thuật nhằm hạ thấp giá thành công trình Hơn nữa Tổng công ty còn có đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề
Mục tiêu và định hướng phát triển của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội
3.1.1 Mục tiêu phát triển của Tổng công ty xây dựng Hà Nội đến năm 2025
Tổng công ty xây dựng Hà Nội đang nỗ lực đổi mới và phát triển để trở thành một Tập đoàn kinh tế mạnh, tăng trưởng nhanh và bền vững, với tính cạnh tranh cao trong ngành xây dựng Để đạt được mục tiêu này, công ty sẽ thành lập một số công ty con mới trong các lĩnh vực như tài chính tín dụng, chứng khoán, bảo hiểm và ngân hàng, nhằm đa dạng hóa hoạt động sản xuất kinh doanh Đồng thời, Tổng công ty cũng sẽ thiết lập liên doanh và liên kết với các Tập đoàn, Tổng công ty lớn để hình thành các công ty cổ phần đầu tư và mở rộng vào các lĩnh vực mới như khai thác và chế biến khoáng sản, trồng cây công nghiệp và phát triển khu kinh tế.
Công tác đầu tư tập trung vào việc phát triển lĩnh vực sản xuất công nghiệp, hợp tác với các Tổng công ty và Tập đoàn lớn trong các ngành như điện, xi măng, thép, và khai thác khoáng sản nhằm chuyển dịch cơ cấu sản phẩm công nghiệp Mục tiêu đến năm 2025, giá trị sản xuất công nghiệp sẽ chiếm khoảng 35% tổng giá trị sản xuất kinh doanh Đồng thời, sẽ đầu tư nhanh chóng vào các sản phẩm khu đô thị, cao ốc, văn phòng cho thuê, hạ tầng, khu công nghiệp và các khu kinh tế Đầu tư vào tiền vốn, cơ sở vật chất, kỹ thuật và nguồn nhân lực để phát triển thị trường và các dịch vụ như tư vấn xây dựng, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, điện tử, du lịch và siêu thị Cuối cùng, nâng cao năng lực thi công với công nghệ tiên tiến để đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh phát triển nhanh chóng và đảm bảo chất lượng kỹ thuật và mỹ thuật của các công trình.
Công tác quản lý cần được hoàn thiện các cơ chế điều hành, với công ty mẹ là hạt nhân lãnh đạo mọi hoạt động của Tổng công ty Cần xây dựng các hình thức quản lý phù hợp với trình độ khu vực và tiến tới đạt tiêu chuẩn quốc tế Đồng thời, tăng cường hạch toán sản xuất kinh doanh và quản lý chặt chẽ chi phí sản xuất cũng như chi phí doanh nghiệp, nhằm đảm bảo hiệu quả sản xuất kinh doanh và tích lũy vốn cho sự phát triển.
Hancorp chú trọng phát triển nguồn nhân lực bằng cách đào tạo và nâng cao trình độ học vấn cũng như tay nghề của nhân viên, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Công ty tìm kiếm các biện pháp và kênh huy động vốn hiệu quả để đảm bảo đủ nguồn lực cho đầu tư và sản xuất kinh doanh Hancorp cũng hướng tới việc đưa một số công ty con đủ điều kiện tham gia thị trường chứng khoán trong nước và quốc tế Bên cạnh đó, công ty khai thác tối đa tiềm năng về vốn, đất đai, tài nguyên nước và khoáng sản nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh và tiềm lực của Hancorp trên thị trường trong nước, khu vực và toàn cầu.
3.1.2 Định hướng phát triển của Tổng công ty xây dựng Hà Nội đến năm 2025
Theo định hướng phát triển của ngành xây dựng giai đoạn từ năm 2021 đến năm
Đến năm 2025, trong bối cảnh phát triển và hội nhập với nền kinh tế khu vực cũng như toàn cầu, Tổng công ty xây dựng Hà Nội (Hancorp) sẽ tiếp tục theo đuổi mục tiêu chiến lược của mình.
Tiếp tục thực hiện chiến lược đa dạng hóa kinh doanh và sản phẩm, công ty sẽ tích cực chuyển dịch cơ cấu sản xuất để tăng tỷ trọng sản xuất công nghiệp và vật liệu xây dựng Đồng thời, đẩy mạnh hoạt động kinh doanh bất động sản và các dịch vụ khác nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và đáp ứng nhu cầu thị trường.
Hancorp cam kết tiếp tục đầu tư chiều sâu và áp dụng công nghệ hiện đại, đồng thời phát triển nguồn nhân lực để nâng cao khả năng cạnh tranh Chúng tôi chuẩn bị mọi điều kiện cần thiết để chủ động hội nhập vào nền kinh tế khu vực Mục tiêu là xây dựng Tổng công ty phát triển, ổn định và bền vững, từ đó khẳng định vị thế và uy tín thương hiệu Hancorp trên thị trường.
Phát huy thế mạnh về năng lực thiết bị sản xuất và đội ngũ cán bộ kỹ thuật, quản lý có kinh nghiệm, cùng lực lượng công nhân đông đảo, công ty sẽ tiếp tục chiếm lĩnh thị trường xây lắp uy tín Đồng thời, việc hoàn thiện công nghệ sẽ thúc đẩy sản xuất trong các lĩnh vực công nghiệp, dân dụng, giao thông vận tải và thuỷ lợi.
Tận dụng tối đa cơ sở vật chất hiện có như nhà xưởng, cửa hàng và thiết bị máy móc, doanh nghiệp nên ưu tiên phát triển các hoạt động sản xuất và kinh doanh đa dạng Điều này bao gồm kinh doanh khách sạn, siêu thị, dịch vụ lắp đặt và cung cấp vật liệu xây dựng công nghệ cao, cho thuê thiết bị và giàn giáo cốp pha, cùng với dịch vụ tư vấn thiết kế và quản lý dự án đầu tư Mục tiêu chính là tối ưu hóa nguồn lực và mở rộng quy mô hoạt động.
Tổng công ty xác định rằng ngành xây dựng dân dụng và công nghiệp là lĩnh vực chính, trong khi kinh doanh khu đô thị và bất động sản đóng vai trò then chốt cho sự tăng trưởng Đồng thời, sản xuất công nghiệp được xem là nền tảng cho sự phát triển bền vững.
Giải pháp hoàn thiện nâng cao năng lực cạnh tranh của Tổng công ty xây dựng Hà Nội – CTCP
3.2.1 Giải pháp về chất lượng và cơ cấu sản phẩm xây dựng Đảm bảo chất lượng sản phẩm (chất lượng công trình xây dựng) là một trong các chỉ tiêu quan trọng hàng đầu mà chủ đầu tư quan tâm khi đánh giá nhà thầu (doanh nghiệp xây dựng) Hơn nữa, việc đảm bảo chất lượng công trình là lời quảng cáo hữu hiệu nhất đến hình ảnh và uy tín của công ty, góp phần nâng cao khả năng cạnh tranh của công ty Nâng cao chất lượng công trình còn là biện pháp hữu hiệu để giảm chi phí sửa chữa, bảo dưỡng công trình, bảo đảm đúng tiến độ thi công, nâng cao năng suất lao động Nói tóm lại để công ty có thể cạnh tranh trên thị trường được thì việc nâng cao chất lượng công trình là một đòi hỏi bắt buộc
Ban lãnh đạo Tổng công ty nhận định rằng năm 2021 và có thể kéo dài sang năm 2022 là giai đoạn khó khăn do ảnh hưởng nặng nề của dịch bệnh Covid-19 và sự gia tăng đột biến giá vật liệu xây dựng Thị trường thi công xây lắp đã chịu nhiều tác động tiêu cực từ suy thoái kinh tế và tốc độ tăng trưởng giảm Quá trình thi công thường kéo dài và chịu ảnh hưởng từ môi trường tự nhiên, dễ dẫn đến sai sót ảnh hưởng đến chất lượng công trình Để khắc phục tình trạng này, việc áp dụng các biện pháp quản lý chất lượng đồng bộ từ khâu chuẩn bị đến nghiệm thu công trình là rất cần thiết nhằm kiểm soát tất cả các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng.
Thứ nhất, trong quá trình chuẩn bị thi công Tổng công ty xây dựng Hà Nội cần phải chú ý các công việc sau:
Việc điều tra địa chất và khí tượng thủy văn tại khu vực xây dựng là rất quan trọng, vì nó ảnh hưởng trực tiếp đến kết cấu kiến trúc của công trình Thông tin này là cơ sở để lựa chọn các giải pháp thi công phù hợp và hiệu quả.
Tìm kiếm và lựa chọn nguồn cung ứng nguyên vật liệu, bán thành phẩm, và cấu kiện là rất quan trọng để đảm bảo chất lượng sản phẩm, vì chúng là yếu tố quyết định đến chất lượng công trình Chất lượng của các nguồn cung này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến độ bền và hiệu quả của công trình xây dựng.
- Chuẩn bị phương án về các thiết bị thí nghiệm và kiểm tra chất lượng các yếu tố tiêu chuẩn chất lượng
Lựa chọn cán bộ kỹ thuật, đội trưởng và công nhân có trình độ và kinh nghiệm phù hợp giúp đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật, nâng cao năng suất lao động, rút ngắn tiến độ thi công và tăng cường khả năng cạnh tranh của Tổng công ty.
Thứ hai, trong quá trình thi công Tổng công ty xây dựng Hà Nội cần phải chú ý các công việc sau:
Trong quá trình thi công, việc kiểm tra chất lượng sản phẩm là rất quan trọng; chỉ khi đạt yêu cầu mới tiến hành bước tiếp theo Để đảm bảo điều này, mỗi khâu cần xem khâu sau như khách hàng của mình Các biện pháp quản lý chất lượng, bao gồm truyền thống, giáo dục và đào tạo, cần được áp dụng và thấm nhuần quan điểm làm đúng ngay từ đầu tới toàn bộ cán bộ công nhân và nhân viên trong Tổng công ty.
Cán bộ quản lý kỹ thuật và chất lượng viên cần kiểm tra việc tuân thủ quy trình kỹ thuật, phương pháp thao tác, và cách pha trộn nguyên vật liệu để đảm bảo đúng yêu cầu thiết kế Việc này giúp phát hiện và khắc phục kịp thời các vi phạm về chất lượng Trong từng hạng mục công trình, cán bộ quản lý chất lượng phải phân công công việc và kiểm tra yêu cầu chất lượng trước khi cho phép thực hiện bước tiếp theo; nếu không đạt yêu cầu, phải báo cáo lên cán bộ chỉ huy công trường để xử lý.
Để đảm bảo chất lượng công trình, cần kiểm tra các chỉ tiêu về độ bền vững và độ an toàn, từ đó phát hiện các vấn đề chất lượng Mọi hoạt động kiểm tra phải được ghi chép vào sổ nhật ký công trình để theo dõi thường xuyên và xác nhận trách nhiệm khi có sự cố xảy ra.
Thứ ba, khi nghiệm thu công trình thì Tổng công ty xây dựng Hà Nội cần chú ý:
Trước khi nghiệm thu công trình phải được nghiệm thu một lần cuối cùng Cán bộ
Quản lý kỹ thuật và cán bộ quản lý chất lượng phải chịu trách nhiệm trước chủ nhiệm công trình về chất lượng của công trình mà họ nghiệm thu Để đảm bảo chất lượng, công tác nghiệm thu cần áp dụng chế độ ba kiểm.
+ Công nhân tự kiểm tra,
+ Tổ trưởng sản xuất tự kiểm tra,
+ Cán bộ quản lý chất lượng kiểm tra
Và khi thấy công trình đạt yêu cầu chất lượng thì mới cho nghiệm thu cuối cùng
3.2.2 Giải pháp về giá đấu thầu Đối với doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây lắp thì giá cả biểu hiện chính là giá bỏ thầu Giá bỏ thầu là yếu tố mang tính chất quyết định đối với việc giành thắng lợi hay thất bại trong đấu thầu xây dựng Để đảm bảo việc trúng thầu và thực hiện dự án có lãi đòi hỏi phải có sự phân tích giá để bỏ thầu chính xác và có kế hoạch xây dựng các phương án bỏ thầu hợp lý Chính vì vậy, việc xây dựng các phương án lựa chọn giá đấu thầu đóng vai trò hết sức quan trọng Để làm tốt công tác này, trước hết Tổng công ty cần phải xây dựng một đội ngũ chuyên gia có trình độ chuyên môn, có kinh nghiệm để đảm nhiệm công việc này, mặt khác quá trình phân tích giá cạnh tranh và xây dựng các phương án chọn giá đấu thầu cần phải tuân thủ các nguyên tắc sau:
Việc xác định giá bỏ thầu cần dựa trên cơ sở khoa học và thực tế từng dự án Nhiều doanh nghiệp xây dựng hiện nay chấp nhận bỏ giá thầu dưới mức dự toán, dẫn đến tình trạng công trình không đảm bảo chất lượng và kéo dài thời gian thực hiện, gây mất uy tín cho cả doanh nghiệp và chủ đầu tư Hệ thống đấu thầu vẫn còn nhiều bất cập, với một số doanh nghiệp lợi dụng kẽ hở pháp luật để "thông thầu", bỏ giá thấp nhằm giành quyền thực hiện dự án Tuy nhiên, trong môi trường cạnh tranh lành mạnh, việc xác định giá thầu cần tuân thủ các quy tắc nhất định để đảm bảo tính công bằng và chất lượng dự án.
Tổng công ty xây dựng Hà Nội cần phát triển các phương án đấu thầu hợp lý bằng cách xác định mức giá cao nhất (Gmax), mức giá thấp nhất và dự kiến mức giá bỏ thầu có khả năng trúng Việc lựa chọn phương án xây dựng giá sẽ giúp tối ưu hóa cơ hội cạnh tranh và nâng cao hiệu quả trong quá trình đấu thầu.
Giá thầu trong xây dựng thường dựa trên dự toán từ bản vẽ thiết kế thi công, nhưng có thể không chính xác do ảnh hưởng của biến động thị trường Mức giá tối thiểu Gmin là giá mà nhà thầu có thể chấp nhận để bù đắp chi phí, thậm chí đôi khi họ vẫn nhận công trình với giá này để duy trì việc làm cho công nhân Giá trúng thầu lý tưởng nằm giữa mức giá tối đa Gmax và Gmin, và theo lý thuyết, không được vượt quá mức giá trần hoặc thấp hơn mức giá sàn Do đó, nhà thầu cần cân nhắc mức giá bỏ thầu hợp lý để vừa có cơ hội trúng thầu vừa đảm bảo lợi nhuận.
Giá bỏ thầu của nhà thầu phụ thuộc vào nhiều yếu tố quan trọng, bao gồm địa điểm thực hiện dự án, tình trạng khấu hao máy móc, công nghệ thi công, và các mục tiêu mà nhà thầu đặt ra Những yếu tố này ảnh hưởng trực tiếp đến mức giá mà Tổng công ty xây dựng đưa ra trong quá trình đấu thầu.
Hà Nội yêu cầu Hancorp phải đạt lợi nhuận trung bình hoặc cao hơn, đồng thời tạo ra việc làm cho người lao động và xây dựng uy tín cho công ty.
3.2.3 Giải pháp về năng lực tài chính
Kiến Nghị với Nhà Nước
3.3.1 Tiếp tục hoàn thiện chính sách về kinh tế tài chính của Nhà nước
Năng lực tài chính là thách thức lớn nhất đối với các nhà thầu, khi họ thường xuyên mang nợ lớn với ngân hàng và phải đối mặt với các khoản nợ chưa thanh toán từ khối lượng công việc đã nghiệm thu, ngay cả đối với những công trình đã đưa vào sử dụng nhiều năm Để cải thiện tình hình này, nhà nước cần triển khai các giải pháp đồng bộ nhằm hỗ trợ các nhà thầu xây lắp thoát khỏi khó khăn hiện tại.
Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành Trung ương, địa phương và doanh nghiệp tiến hành rà soát tổng hợp việc thực hiện các hợp đồng kinh tế xây lắp Mục tiêu là xác định chính xác số dư nợ và số nợ của nhà thầu để lập kế hoạch cụ thể trong một khoảng thời gian nhất định.
- Giải quyết dứt điểm nợ đọng từ nguồn vốn Ngân sách Nhà nước đối với các nhà thầu xây dựng
Các chủ đầu tư và nhà thầu xây lắp đang tập trung vào việc giải ngân kịp thời cho các khối lượng công việc đã hoàn thành, nhằm đạt được mục tiêu "làm đến đâu, giải ngân đến đó".
Đánh giá và cân đối khả năng tài chính của các nhà thầu là yếu tố quan trọng để đưa ra các quyết định hợp lý trong quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, bao gồm cả việc xem xét phá sản những doanh nghiệp không còn khả năng cân đối tài chính.
Bộ Xây dựng và Bộ Kế hoạch Đầu tư cần nhanh chóng nghiên cứu và ban hành chính sách, xây dựng định mức đơn giá phù hợp để xác định "giá hợp lý" trong việc lựa chọn nhà thầu xây dựng Việc quy định cụ thể khái niệm "giá hợp lý" sẽ đảm bảo tính pháp lý cho quyết định của các cấp thẩm quyền khi lựa chọn nhà thầu.
Cần thực hiện phân cấp mạnh mẽ hơn trong việc quy định thẩm quyền của Bộ trưởng liên quan đến quyết định đầu tư, lựa chọn nhà thầu và giải quyết tình huống đấu thầu Các quyết định về định mức đơn giá xây dựng chuyên ngành, cũng như điều chỉnh và bổ sung dự án, cần tuân theo khung pháp lý do Chính phủ ban hành Việc phân cấp này đồng nghĩa với việc xác định trách nhiệm của Bộ trưởng trước Thủ tướng về các nội dung quản lý đầu tư xây dựng được phân cấp.
Rà soát và điều chỉnh các nội dung liên quan đến hợp đồng kinh tế, đồng thời điều chỉnh một số quy định của quản lý Nhà nước để nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp.
3.3.2 Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý đầu tư và xây dựng
Chủ đầu tư và tư vấn đóng vai trò quan trọng trong khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp tham gia dự thầu Do đó, việc cải thiện cơ chế quản lý đầu tư và xây dựng trong thời gian tới cần tập trung đặc biệt vào hai yếu tố này.
Chủ đầu tư đóng vai trò quan trọng trong quản lý công trình xây dựng, chịu trách nhiệm toàn diện trước xã hội và quyết định hồ sơ thầu của nhà thầu Sự lựa chọn của chủ đầu tư có ảnh hưởng lớn đến các doanh nghiệp tham gia đấu thầu Hiện nay, phương thức đấu thầu trong quản lý đầu tư xây dựng tại Việt Nam mới được triển khai trong những năm gần đây, với nhiều quy định đang được áp dụng.
Nhà nước về đấu thầu đang gặp nhiều vướng mắc cần được hoàn thiện Điều này yêu cầu các chủ đầu tư phải là những tổ chức có cơ chế hoạt động phù hợp để thực hiện nhiệm vụ mà Nhà nước giao phó.
• Chủ đầu tư phải được tăng cường năng lực để làm tốt công tác đầu thầu nói riêng
Nhà nước cần chuyên nghiệp hóa hoạt động quản lý dự án đầu thầu bằng cách xác định rõ ràng trách nhiệm, nhằm giảm thiểu tiêu cực và lãng phí xã hội Điều này sẽ góp phần tăng cường hiệu quả đầu tư và nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước.
• Quy định rõ quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư trong các khâu chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án, quản lý dự án
Trong quá trình xây dựng và triển khai dự án, việc chú trọng đến ba bộ phận tư vấn là rất quan trọng Đầu tiên là tư vấn khảo sát, thiết kế và lập dự toán, giúp đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của dự án Tiếp theo là tư vấn đấu thầu, đóng vai trò quan trọng trong việc lựa chọn nhà thầu phù hợp Cuối cùng, tư vấn giám sát kỹ thuật thi công đảm bảo rằng công trình được thực hiện đúng tiến độ và chất lượng yêu cầu.
Chủ đầu tư là cơ quan quản lý nhà nước chịu trách nhiệm theo dõi và kiểm tra các bộ phận tư vấn, ảnh hưởng lớn đến chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng vốn Việc thiết kế và giám sát không chính xác có thể dẫn đến khối lượng công trình thừa hoặc thiếu, gây tác động tiêu cực đến chi phí và hiệu quả dự án Hiện tại, chưa có chế tài nào quy định rõ ràng về trách nhiệm của các tổ chức tư vấn khi mắc phải những sai sót này.
Trong thời gian tới, cần tiến hành nghiên cứu để xây dựng các cơ chế quy định rõ ràng hơn về quyền lợi và trách nhiệm của các tổ chức tư vấn trong lĩnh vực xây dựng cơ bản.
Cần tăng cường quyền hạn cho các cơ quan tư vấn để họ có thể chủ động trong thiết kế, đảm bảo tính khách quan trong quá trình chấm thầu và thực hiện giám sát thi công một cách nghiêm túc.