Nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của công ty tnhh xây dựng giao thông hoàng mai đến năm 2020,luận văn thạc sỹ kinh tế xây dựng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI _ HỒ DUY SƠN NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA CƠNG TY TNHH XÂY DỰNG GIAO THƠNG HỒNG MAI ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH - NĂM 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI _ HỒ DUY SƠN NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG GIAO THƠNG HỒNG MAI ĐẾN NĂM 2020 CHUN NGÀNH: KINH TẾ XÂY DỰNG MÃ SỐ : 60.58.03.02.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM PHÚ CƯỜNG TP.HỒ CHÍ MINH - NĂM 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: i Luận văn sản phẩm nghiên cứu tôi; ii Các số liệu luận văn điều tra trung thực; iii Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Học viên Hồ Duy Sơn LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin gởi lời cảm ơn đến tất quý thầy giảng dạy chương trình Cao học Khóa 20.1 chuyên ngành Kinh tế xây dựng trường Đại Học Giao Thông Vận Tải, người truyền đạt cho tơi kiến thức hữu ích suốt thời gian học tập làm sở cho thực tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn TS Phạm Phú Cường hết lòng giúp đỡ, dạy bảo, động viên tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp chia sẻ thông tin, cung cấp cho nhiều nguồn tư liệu, tài liệu hữu ích phục vụ cho luận văn Đặc biệt xin gởi lời cảm ơn đến Công ty TNHH Xây Dựng Giao Thơng Hồng Mai giúp tơi nhiều q trình thực luận văn Sau tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến gia đình bạn bè động viên, hỗ trợ nhiều suốt q trình học tập, làm việc hồn thành luận văn Mặc dù chuẩn bị cố gắng thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn khơng tránh khỏi sai sót, mong nhận ý kiến góp ý q thầy anh chị học viên Xin chân thành cảm ơn ! TP Hồ Chí Minh, Ngày 05 tháng 05 năm 2014 Học viên Hồ Duy Sơn - iMỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ vii PHẦN MỞ ĐẦU viii CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP VÀ CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẤU THẦU 1.1.1 Khái niệm đấu thầu đấu thầu xây dựng 1.1.1.1 Khái niệm đấu thầu 1.1.1.2 Khái niệm đấu thầu xây dựng 1.1.1.3 Các khái niệm liên quan đấu thầu 1.1.1.4 Các nguyên tắc công tác đấu thầu xây dựng 1.1.2 Vai trò hoạt động đấu thầu 1.1.2.1 Đối với chủ đầu tƣ 1.1.2.2 Đối với nhà thầu 1.1.2.3 Đối với Nhà nƣớc 1.1.2.4 Đối với đời sống kinh tế xã hội 1.1.3 Phƣơng thức đấu thầu hình thức lựa chọn nhà thầu 1.1.3.1 Phƣơng thức đấu thầu 1.1.3.2 Hình thức lựa chọn nhà thầu 1.1.4 Quy trình đấu thầu dự thầu xây dựng 1.1.4.1 Chuẩn bị đấu thầu 1.1.4.2 Tổ chức đấu thầu 1.1.4.3 Mở thầu xét thầu 10 1.1.4.4 Thẩm định phê duyệt kết đấu thầu 11 1.1.4.5 Công bố kết đấu thầu 11 1.1.4.6 Thƣơng thảo hoàn thiện hợp đồng 11 1.1.4.7 Ký hợp đồng 12 1.2 CẠNH TRANH VÀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP 12 1.2.1 Cạnh tranh đấu thầu xây lắp 12 1.2.2 Năng lực cạnh tranh đấu thầu xây lắp 13 - ii 1.3 CÁC CÔNG CỤ CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP 14 1.3.1 Cạnh tranh lực kinh nghiệm 14 1.3.2 Cạnh tranh giá dự thầu 14 1.3.3 Cạnh tranh chất lƣợng cơng trình 15 1.3.4 Cạnh tranh tiến độ thi công 16 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG 17 1.4.1 Các nhân tố bên 17 1.4.1.1 Nguồn nhân lực 17 1.4.1.2 Nguồn lực tài 19 1.4.1.3 Hoạt động Marketing 20 1.4.1.4 Năng lực máy móc thiết bị, cơng nghệ thi cơng 21 1.4.1.5 Trình độ tổ chức lập hồ sơ dự thầu 21 1.4.1.6 Khả liên danh liên kết với doanh nghiệp khác 22 1.4.1.7 Mối quan hệ lãnh đạo doanh nghiệp với Chủ đầu tƣ 23 1.4.2 Các nhân tố bên 24 1.4.2.1 Các chủ trƣơng, sách, quy định phủ 24 1.4.2.2 Chủ đầu tƣ 25 1.4.2.3 Cơ quan tƣ vấn 26 1.4.2.4 Các đối thủ cạnh tranh 27 1.4.2.5 Các nhà cung cấp 27 1.5 CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP 29 1.5.1 Kết đấu thầu qua năm doanh nghiệp 29 1.5.2 Chất lƣợng thi cơng cơng trình 29 1.5.3 Cơ sở vật chất, kỹ thuật - công nghệ xây dựng công trình 30 1.5.4 Kinh nghiệm lực thi công 31 1.5.5 Lợi nhuận đạt đƣợc 31 1.5.6 Năng lực tài 31 1.6 Ý NGHĨA CỦA VIỆC NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP 33 - iii CHƢƠNG : ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA CƠNG TY TNHH XÂY DỰNG GIAO THƠNG HỒNG MAI GIAI ĐOẠN 2010-2013 34 2.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG GIAO THƠNG HỒNG MAI 34 2.1.1 Tóm tắt q trình hình thành phát triển Công ty 34 2.1.2 Lĩnh vực hoạt động 34 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy Cơng ty TNHH Xây Dựng Giao Thơng Hồng Mai 35 2.1.3.1 Sơ đồ tổ chức Công ty 35 2.1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ phòng ban 35 2.1.4 Tình hình sản xuất kinh doanh thời gian vừa qua (2010-2013) 37 2.1.5 Tình hình đấu thầu cơng tác tổ chức đấu thầu Công ty 38 2.2 ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG GIAO THƠNG HỒNG MAI 40 2.2.1 Về kinh nghiệm, lực thi công 40 2.2.2 Về chất lƣợng, kỹ thuật - cơng nghệ xây dựng cơng trình 41 2.2.3 Về tiến độ thi công 41 2.2.4 Điểm mạnh, yếu, hội, nguy cơ, định hƣớng chiến lƣợc cạnh tranh 42 2.3 PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN KHẢ NĂNG CẠNH TRANH CỦA CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG GIAO THÔNG HỒNG MAI 45 2.3.1 Nhóm nhân tố bên 45 2.3.1.1 Năng lực tài 45 2.3.1.2 Máy móc, thiết bị cơng nghệ thi cơng 48 2.3.1.3 Nguồn nhân lực 50 2.3.1.4 Tổ chức quản lý doanh nghiệp 51 2.3.1.5 Khả liên kết, liên danh 52 2.3.1.6 Chiến lƣợc Marketing 53 2.3.1.7 Công tác tổ chức đấu thầu 53 2.3.1.8 Phân tích số gói thầu cụ thể mà cơng ty tham gia 54 2.3.2 Nhóm nhân tố bên 61 2.3.2.1 Cơ chế, sách 61 2.3.2.2 Chủ đầu tƣ 62 - iv 2.3.2.3 Cơ quan tƣ vấn 63 2.3.2.4 Các đối thủ cạnh tranh 64 2.3.2.5 Các nhà cung cấp 66 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG GIAO THƠNG HỒNG MAI ĐẾN NĂM 2020 67 3.1 CƠ HỘI, THÁCH THỨC VÀ ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN CỦA CƠNG TY TNHH XÂY DỰNG GIAO THƠNG HỒNG MAI ĐẾN NĂM 2020 67 3.1.1 Cơ hội 67 3.1.2 Thách thức 69 3.1.3 Định hƣớng phát triển Công ty TNHH Xây Dựng Giao Thơng Hồng Mai đến năm 2020 70 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA CÔNG TY TNHH XÂY DỰNG GIAO THƠNG HỒNG MAI ĐẾN NĂM 2020 71 3.2.1 Giải pháp nâng cao lực tài 71 3.2.1.1 Huy động vốn từ bên doanh nghiệp, bao gồm: 71 3.2.1.2 Huy động vốn từ nội doanh nghiệp: 72 3.2.1.3 Quản lý, sử dụng vốn có hiệu 73 3.2.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực Công ty 74 3.2.3 Giải pháp đầu tƣ nâng cao chất lƣợng máy móc thiết bị thi cơng cơng trình 75 3.2.4 Giải pháp nâng cao uy tín phát triển thƣơng hiệu 77 3.2.5 Giải pháp phƣơng thức cạnh tranh đấu thầu 78 3.2.5.1 Xây dựng sách giá dự thầu 78 3.2.5.2 Tiến độ thi công 81 3.2.5.3 Tăng cƣờng quản lý chất lƣợng xây dựng cơng trình 82 3.2.6 Các giải pháp khác 83 3.2.6.1 Hồn thiện cơng tác đấu thầu 83 3.2.6.2 Tăng cƣờng liên danh liên kết đấu thầu 86 3.2.6.3 Xây dựng quảng bá hình ảnh Công ty 87 3.3 KIẾN NGHỊ VỚI NHÀ NƢỚC TRONG LĨNH VỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU 87 - v3.3.1 Hoàn thiện sở pháp lý cho hoạt động đấu thầu xây dựng 87 3.3.2 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra hoạt động đấu thầu xây dựng 89 3.3.3 Hoàn thiện nâng cao hiệu máy quan quản lý đấu thầu xây dựng 90 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 95 Phụ lục 1: Bảng cơng trình thi cơng Phụ lục 2: Danh mục máy móc thiết bị cơng nghệ Phụ lục 3: Bảng trình độ cán chun mơn kỹ thuật Phụ lục 4: Bảng khai nhân lực công nhân kỹ thuật - vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Các tiêu phản ánh tình hình sản xuất kinh doanh từ 2010-2013 .38 Bảng 2.2: Kết số lần trúng thầu/số lần dự thầu 39 Bảng 2.3: Giá trị trúng thầu/giá trị dự thầu 39 Bảng 2.4: Ma trận SWOT 42 Bảng 2.5: Tổng hợp sơ đồ ma trận SWOT Công ty TNHH Xây dựng Giao thơng Hồng Mai 44 Bảng 2.6: Tóm tắt số liệu tài Cơng ty Cơng ty TNHH Xây dựng Giao thơng Hồng Mai 45 Bảng 2.7: So sánh lực tài Cơng ty TNHH Xây Dựng Giao Thơng Hồng Mai năm 2013 với số đối thủ cạnh tranh .47 Bảng 3.1: Kế hoạch sản lƣợng giai đoạn 2015 – 2020 70 - 86 Trong trình tự đánh giá hồ sơ dự thầu bƣớc đánh giá sơ hồ sơ dự thầu để loại bỏ hồ sơ dự thầu không họp lệ, không đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu Do đó, nâng cao chất lƣợng hồ sơ dự thầu cần thiết để đảm bảo khả cạnh tranh thắng đấu thầu Cơng ty Để có đƣợc hồ sơ dự thầu có chất lƣợng tốt cần phải: - Các biện pháp kỹ thuật, tài chính, tiến độ thi cơng phải phù hợp với Cần có kiểm tra kỹ tính phù hợp Biện pháp kỹ thuật đề xuất phải đảm bảo tính khả thi Giá dự thầu đƣa phải có tính cạnh tranh cao, phù hợp với biện pháp kỹ thuật, tiến độ thi công - Đảm bảo số, thông tin đƣa hồ sơ dự thầu chuẩn xác - Hồ sơ dự thầu phải trình bày sáng sủa, hợp lý, dễ đọc, phải viết ngắn gọn nhƣng dễ hiểu - Kiểm tra cẩn thận lỗi tả, lỗi câu, lỗi số học để tránh hiểu nhầm trình xét thầu Việc kiểm tra phải đƣợc tiến hành liên tục qua từ khâu soạn thảo, in ấn, xét duyệt đến đóng gói niêm phong hồ sơ dự thầu để tránh sai sót khơng đáng có 3.2.6.2 Tăng cường liên danh liên kết đấu thầu Liên danh đấu thầu giải pháp thiết thực giúp bên sử dụng có hiệu mạnh Thực tế Công ty thực giải pháp mang lại kết tốt đẹp Vì vậy, thời gian tới cần tiếp tục đẩy mạnh giải pháp để tăng khả cạnh tranh đấu thầu Để tăng cƣờng hoạt động liên danh đấu thầu cần: - Tăng cƣờng mở rộng mối quan hệ với doanh nghiệp xây dựng khác Duy trì mối quan hệ tốt với doanh nghiệp mà Công ty liên danh Đối với cơng trình tham gia dự thầu cần phải liên danh với nhà thầu khác cân phải lựa chọn đối tác phù hợp để liên danh, đảm bảo lợi ích hai bên - Trƣớc định liên danh liên kết đấu thầu với doanh nghiệp cần cân nhắc kỹ đƣợc liên danh Khi liên danh cần phải giữ chữ “tín” công việc - 87 3.2.6.3 Xây dựng quảng bá hình ảnh Cơng ty Một doanh nghiệp dù lớn hay nhỏ việc xây dựng hình ảnh việc làm quan trọng Để xây dựng quảng cáo hình ảnh Cơng ty cần làm tốt việc: -Trƣớc tiên phải đảm bảo chất lƣợng cơng trình mà Cơng ty thi cơng -Quảng cáo, giới thiệu cơng trình chất lƣợng cao Cơng ty thi công qua: trang Web Công ty; Cuốn lịch treo tƣờng lịch để bàn; buổi tiệc liên hoan cuối năm Trang Web Công ty đƣợc thiết kế nên nội dung thông tin hoạt động Cơng ty cịn nên cần phải thiết kế bổ sung nội dung trang Web phong phú -Quảng cáo, giới thiệu thƣơng hiệu Công ty qua biển quảng cáo công trƣờng Công ty thi công -Mở rộng quan hệ quần chúng việc tài trợ cho hoạt động xã hội -Xây dựng chiến lƣợc phát triển thƣơng hiệu phù hợp với Công ty triển khai thực chiến lƣợc 3.3 KIẾN NGHỊ VỚI NHÀ NƢỚC TRONG LĨNH VỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU 3.3.1 Hoàn thiện sở pháp lý cho hoạt động đấu thầu xây dựng Trong năm vừa qua, công tác đấu thầu xây dựng có nhiều chuyển biến tích cực, hoạt động đấu thầu xây dựng tiết kiệm cho ngân sách nhà nƣớc hàng ngàn tỷ đồng Để đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc địi hỏi phải tiếp tục hồn thiện sở pháp lý cho hoạt động đấu thầu xây dựng, vấn đề hoàn thiện sở pháp lý cho hoạt động đấu thầu xây dựng cần tập trung vào số điểm sau: Một là, tiếp tục hoàn thiện chế quản lý đầu tƣ xây dựng Cơ chế quản lý đầu tƣ xây đựng tỏ bất cập trƣớc phát triển thực tiễn sống, có nhiều qui định tỏ khơng cịn phù hợp bị doanh nghiệp làm ăn khơng đáng lợi dụng Điều tạo hàng loạt hệ ảnh hƣởng tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội, mảnh đất màu mờ cho tệ quan liêu, tham nhũng máy nhà nƣớc Đối với doanh nghiệp, qui định bất hợp lý tƣớc hội kinh doanh, bình đẳng cạnh tranh, có cạnh tranh đấu thầu xây dựng Hồn thiện chế quản lý đầu tƣ xây dựng cần tập trung vào số trọng điểm sau: - 88 - Đối với chủ đầu tƣ Nhà nƣớc, doanh nghiệp nhà nƣớc, Nhà nƣớc cần phải có qui định cách rõ ràng quyền hạn, trách nhiệm chủ đầu tƣ Phân biệt rõ ràng chức quản lý nhà nƣớc với chức quản lý kinh tế chủ đầu tƣ Xây dựng qui chế sử dụng, quản lý, phân bổ vốn đầu tƣ theo hƣớng đảm bảo tính cơng minh bạch, tránh tƣợng tiêu cực, lãng phí Tăng cƣờng lực quản lý vốn, quản lý dự án cho chủ đầu tƣ, bƣớc chuyên nghiệp hóa hoạt động quản lý dự án đấu thầu dự án - Đối với chủ đầu tƣ doanh nghiệp (tƣ nhân, có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi), Nhà nƣớc cần có qui định tạo bình đẳng thành phần kinh tế cạnh tranh đấu thầu, đặc biệt đấu thầu dự án có sử dụng vốn từ ngân sách - Đối với quan tƣ vấn, bao gồm tƣ vấn khảo sát, tƣ vấn thiết kế, tƣ vấn giám sát thi công Đây quan đóng vai trị quan trọng trình thực dự án Nhà nƣớc cần sớm đƣa chế qui định cách rõ ràng quyền nghĩa vụ quan tƣ vấn liên quan đến lĩnh vực xây dựng Theo đó, cần tăng cƣờng thêm quyền hạn, tính chủ động cho quan tƣ vấn việc chấm thầu, giám sát thi công cách khách quan khoa học; gắn trách nhiệm với quyền quan tƣ vấn trình tác nghiệp; đa dạng hóa hoạt động tƣ vấn theo hƣớng xã hội hóa Hai là, nhanh chóng ban hành văn dƣới luật hƣớng dẫn thực Luật đấu thầu đƣợc ban hành, tiếp tục hoàn thiện qui chế đấu thầu Trong năm vừa qua, qui chế đấu thầu đóng vai trị quan trọng công tác quản lý nhà nƣớc đấu thầu Tuy nhiên, qui chế đấu thầu có nhiều điểm tỏ khơng cịn phù hợp với thực tiễn, đáng ý qui định nhà thầu có giá dự thầu thấp ngƣời có hội trúng thầu lớn Qui định dẫn tới việc nhà thầu thi phá giá, chí có cơng trình mức giá trúng thầu 50% đến 60% giá dự toán Giá trúng thầu thấp làm phát sinh hàng loạt hậu kinh tế, xã hội Đó là: - Cơng trình xây dựng khơng đảm bảo chất lƣợng tiến độ thi công; - Do phải tiết kiệm chi phí, nhà thầu sử dụng máy móc thi cơng, nhân lực có mà khơng th loại máy móc thực dự án, điều gây ảnh hƣởng không nhỏ tới việc thực dự án tiến độ Mặt khác, phải tiết kiệm chi phí nên nhà thầu phải đƣa vào cơng trình vật tƣ khơng đạt u cầu, cắt xén khối lƣợng công việc làm ảnh hƣởng đến chất lƣợng cơng trình - 89 - Do bỏ giá thấp nên nhà thầu phải đối mặt với nhiều khả thua lỗ, phá sản nhƣ tiếp tục thực dự án Đã có khơng nhà thầu tìm cách trốn tránh trách nhiệm mình, khơng thực yêu cầu đƣợc ký kết hợp đồng trúng thầu Để hoàn thiện sở pháp lý đấu thầu, Nhà nƣớc cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung hoàn thiện qui định bất hợp lý, là: - Đổi cách tính giá gói thầu, bỏ qui định khơng rõ ràng, dẫn tới việc chủ đầu tƣ tùy tiện thực hiện; - Thay đổi qui định hạn chế cạnh tranh, nhà thầu, khuyến khích nhà thầu cạnh tranh với cách lành mạnh đấu thầu; - Bãi bỏ qui định mang tính chất thủ tục hành rƣờm rà, tăng cƣờng quyền tự chủ, đề cao trách nhiệm bên tham gia đấu thầu; - Xây dựng hệ thống chế tài xử lý doanh nghiệp không thực qui định qui chế đấu thầu thỏa thuận hợp đồng ký kết với chủ đầu tƣ Việc sửa đổi, bổ sung qui chế đấu thầu cần phải đảm bảo yếu tố sau: - Đề cao tinh thần trách nhiệm, tính tự chủ bên tham gia đấu thầu, đồng thời, có chế tài thích hợp xử lý đối tƣợng vi phạm; - Đảm bảo tính ổn định đồng Qui chế cần dự báo đƣợc xu hƣớng phát triển công tác đấu thầu xây dựng thời gian dài; đảm bảo tính thống với qui định pháp luật hành; - Phù hợp với tập quán thông lệ quốc tế đấu thầu 3.3.2 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra hoạt động đấu thầu xây dựng Công tác tra, kiểm tra đóng vai trị quan trọng việc tạo lành mạnh môi trƣờng cạnh tranh đấu thầu đảm bảo tính hiệu việc sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tƣ, đặc biệt nguồn vốn từ ngân sách vốn vay nƣớc ngồi Hiện nay, cơng tác tra, kiểm tra hoạt động đấu thầu xây dựng cần tập trung vào số nội dung sau: - Tiếp tục hoàn thiện qui định pháp luật xử lý hành vi vi phạm quy chế đấu thầu, chế độ sử dụng, quản lý vốn dự án - Nhà nƣớc cần tập trung tiến hành tra, kiểm tra việc tuân thủ qui định đấu thầu, quản lý sử dụng vốn đầu tƣ Theo đó, cần tăng cƣờng việc tra, kiểm - 90 tra thơng qua hình thức tra, kiểm tra định kỳ đột xuất Kiểm tra định kỳ đƣợc thực sở kế hoạch ngƣời quản lý dự án lập ra, để chủ động công tác kiểm tra, quan kiểm tra cần xây dựng kế hoạch kiểm tra Việc kiểm tra cần tập trung vào nội dung chủ yếu nhƣ: kiểm tra kế hoạch đấu thầu đƣợc duyệt; trình tự thực đấu thầu; tình hình thực hợp đồng; trình sử dụng quản lý vốn đầu tƣ Kết hợp việc kiểm tra định kỳ với kiểm tra đột xuất dự án, nội dung kiểm tra cần tập trung làm rõ số nội dung chủ yếu nhƣ: kiểm tra tính pháp lý dự án; kinh nghiệm, lực hành vi dân nhà thầu; trình tự thực dự án; kết lựa chọn nhà thầu; vƣớng mắc, thắc mắc bên tham gia dự thầu Sau tiến hành kiểm tra, tra, cần có kết luận gửi cho đối tƣợng bị tra, kiểm tra, gửi kết luận tra kiến nghị cho quan có thẩm quyền xử lý Trong trƣờng hợp vi phạm có đủ yếu tố cấu thành tội phạm, quan tra, kiểm tra cần báo cáo cho quan bảo vệ pháp luật xử lý theo quy định pháp luật 3.3.3 Hoàn thiện nâng cao hiệu máy quan quản lý đấu thầu xây dựng Cơ quan quản lý đấu thầu xây dựng đóng vai trị quan trọng việc đảm bảo cho hoạt động đấu thầu diễn cách bình đẳng, có hiệu pháp luật Hoàn thiện nâng cao hiệu máy quan quản lý đấu thầu xây dựng yêu cầu cấp bách, để làm tốt công tác này, Nhà nƣớc cần thực số giải pháp sau: - Sắp xếp lại tổ chức quan, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ ban quản lý dự án Theo đó, quan quản lý dự án cần đƣợc xếp theo hƣớng tinh gọn, hiệu mặt tổ chức, cần phân biệt rõ chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ ban quản lý dự án, bƣớc thực phân cấp quản lý dự án ban quản lý dự án Việc phân cấp đƣợc thực sở qui định chức năng, nhiệm vụ quan chủ quản, vào mục tiêu, nhiệm vụ qui mô dự án - Cần xác định qui chế hoạt động ban quản lý dự án Theo đó, cần xác định mối quan hệ ban quản lý dự án với quan chủ quản Hiện nay, chƣa xây dựng đƣợc qui chế thống qui định mối quan hệ này, sai phạm diễn ban quản lý dự án thời gian vừa qua bắt nguồn từ nguyên nhân không xác định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ quan quản lý nhà nƣớc với - 91 ban quản lý dự án Do đó, việc xây dựng qui chế qui định chức năng, nhiệm vụ ban quản lý dự án đặt vấn đề cần thiết - 92 KẾT LUẬN Qua phân tích đánh giá lực cạnh tranh đấu thầu Công ty TNHH Xây Dựng Giao Thơng Hồng Mai mức thị trƣờng Xét lực tài nhân sự, máy móc Cơng ty đủ sức đáp ứng nhu cầu xây dựng Tuy vậy, Cơng ty tiếp tục phải hồn thiện thêm lực để thắng thầu đấu thầu cạnh tranh ngày gay gắt hơn, đặc biệt Cơng ty cần có nỗ lực hồn thiện lực marketing lực máy móc thiết bị Theo đánh giá tại, lực cạnh tranh Cơng ty đứng vị trí thứ hai so với Công ty khác ngành Nhƣng thực tốt giải pháp tác giả lực Công ty tốt vị trí cạnh tranh hàng đầu Đây giải pháp mang tính định hƣớng, để giải pháp thực có hiệu cần phải có cụ thể hóa Cơng ty Qua nghiên cứu lý luận thực tiễn trình thực đề tài, tác giả nhận thấy nâng cao lực thi công xây dựng vấn đề cấp thiết Năng lực thi công xây dựng yếu tố hàng đầu định chất lƣợng dự án, cơng trình xây dựng mắt xích quan trọng để chống thất lãng phí xây dựng Thực tế cho thấy yếu tố bản, nhà thầu thi công xây dựng thời kỳ hội nhập quốc tế cần phải hiểu biết dây chuyền công nghệ tiên tiến; nắm bắt kỹ thuật, thiết bị, vật liệu mới; nắm vững thơng lệ, quy trình quốc tế, khả sử dụng thành thạo vi tính, ngoại ngữ chun mơn Để giải vấn đề địi hỏi cần có phấn đấu nỗ lực thân cá nhân, tập thể tham gia hoạt động thi công xây dựng việc tự nâng cao trình độ, tự cập nhật thông tin khoa học kỹ thuật cần đƣợc đào tạo tập huấn có kế hoạch đảm bảo chất lƣợng Do Cơng ty đội thi cơng xây dựng nói riêng cần phải trọng đến việc đặt định hƣớng mục tiêu giải pháp cụ thể để nâng cao lực cạnh tranh nhầm đảm bảo tồn phát triển vững mạnh doanh nghiệp - 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật xây dựng (2003), Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chũ nghĩa Việt Nam, số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 Xây dựng Luật cạnh tranh (2004), Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chũ nghĩa Việt Nam, số 27/204/QH11 ngày 03/12/2004 Luật đấu thầu (2005), Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chũ nghĩa Việt Nam, số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng Quốc Hội khóa XII, kỳ họp thứ số 38/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP (2009), Hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luật Xây dựng Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng,Hà Nội Tổng cục Tiêu chuẩn đo lƣờng chất lƣợng (2008), ISO 9001: 2008, Hà Nội http://www.mt.gov.vn Báo cáo điều chỉnh quy hoạch phát triển GTVT đường Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Cập nhật ngày 24 tháng 05 năm 2013 Quyết định số 568/QĐ-TTg ngày 08/04/2013, Phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch phát triển giao thơng vận tải thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020 10 Tài liệu giảng dạy chế quản lý xây dựng, GS – TSKH Nghiêm Văn Dĩnh – ĐH Giao thông vận tải 11 Bài giảng phân tích hoạt động kinh tế Doanh nghiệp xây dựng (2005), PGS – TS Đặng Thị Xuân Mai – ĐH Giao thông vận tải 12 Nguyên cứu hoàn thiện số vấn đề đấu thầu tuyển chọn tƣ vấn xây dựng giao thông (2008) – TS Đặng Thị Xuân Mai, TS Lê Thanh Lan, ThS Nguyễn Phƣơng Vân, KS Phan Khánh Toàn – ĐH Giao thơng vận tải Hà Nội 13 Phân tích hoạt động kinh tế doanh nghiệp xây dựng giao thơng, ThS Nguyễn Thị Thìn - ĐH Giao thơng vận tải 14 Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam giao đoạn – Nguyễn Vĩnh Thanh – Tạp chí Nghiên cứu kinh tế - 94 15 Hồ sơ lực, kết hoạt động, chiến lƣợc phát triển Công ty TNHH Xây Dựng Giao Thơng Hồng Mai 16 Các ấn phẩm viện kinh tế xây dựng 17 Những tài liệu tham khảo khác - 95 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bảng cơng trình thi cơng Đơn vị tính: triệu đồng STT Tên cơng trình Đƣờng nội bộ, hệ thống thoát nƣớc, vỉa hè, điện sinh hoạt Nhà máy JBC – Sài Gịn Bình Chuẩn, Thuận An, Bình Dƣơng 10 Chủ đầu tƣ Công ty TNHH Hài Mỹ – Khu Sản xuất Bình Chuẩn – Thuận An – Bình Dƣơng Cơng ty vật tƣ & xây San lấp mặt bằng, đƣờng nội bộ, dựng cơng trình cống nƣớc, mặt thi Tổng Cty XDCT giao cơng cầu Cần Thơ thơng Đƣờng Tân Bình – Tân Phú – PMU18-WB Đồng Tháp Xây dựng đƣờng nội khu dân Công ty TNHH SX-TMcƣ phƣờng Linh Tây – Thủ Đức XD Khách sạn Tân Hải – TP HCM Minh Ban Quản lý dự án khu Đƣờng Ấp 7, Gia Huynh, Suối vực chuyên ngành Giao Nho, Định Quán, Đồng Nai thông vận tải Đồng Nai Cải tạo, nâng cấp QL80 (đoạn từ Ban Quản lý dự án Km 26 ÷ Km36 giao thơng Đƣờng vào trung tâm xã Nhị Công ty TNHH XD-TM Long Phú huyện Càng Long Quang Minh Tỉnh Trà Vinh Thi công công đƣờng giao Công ty TNHH SX-TMthông, vỉa hè, hệ thống thoát XD khách sạn Tân Hải nƣớc mƣa, nƣớc sinh hoạt khu Minh dân cƣ phƣờng Tân Thuận Đơng Gói thầu XL19-N2.TP2: Xây lắp hạ tầng kỹ thuật KP7, KP9 - Ban Quản lý dự án Nâng phƣờng - quận Gị Vấp - Tp cấp thị TP HCM HCM Thi công Nâng cấp đƣờng vào Ban Quản lý Các dự án TTX Tân Hoà, huyện Tiểu Cần, Giao thông Trà Vinh tỉnh Trà Vinh Giá hợp đồng 18.129 17.695 8.907 32.680 8.418 24.390 20.195 40.306 8.880 12.480 Ghi 11 12 13 14 15 16 17 Thi công Đƣờng D2 Khu công nghiệp Tân Phú Trung – Củ Chi – TP Hồ Chí Minh Nâng cấp, mở rộng Tuyến 1, xã Xn Thới Thƣợng, huyện Hóc Mơn, Tp Hồ Chí Minh Nâng cấp, mở rộng đƣờng vào Đền thờ Chủ tịch Hồ Chí Minh thuộc xã Long Đức, TX Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh Xây dựng Cầu Cháy Km6+350 tuyến ĐT707 Hàm Cầu – Hàm Thuận Nam – Bình Thuận Cải tạo, nâng cấp mở rộng đƣờng Nguyễn Tri Phƣơng (đoạn từ cầu Thổ Ngữ đến cầu Thầy Năng) tuyến nhánh Bầu Vịng Văn Cơng Khai – Thị xã Thủ Dầu Một – Bình Dƣơng Xây dựng cầu Cái Mơn Nhỏ – Cầu Ơng Ngị, tỉnh Bến Tre – Dự án tín dụng ngành GTVT cải tạo mạng lƣới đƣờng quốc gia Xây dựng cầu Ông U – Quốc lộ Đoạn Đầm Cùng – Năm Căn – Dự án WB3 Công ty TNHH XD TM D.A.T 27.850 Ban Quản lý Đầu tƣ xây dựng công trình huyện Hóc Mơn 3.700 Ban Quản lý Các dự án Giao thông Trà Vinh 14.377 Sở Giao thông vận tải tỉnh Bình Thuận Ban Quản lý Dự án Thủ Dầu Một 102.962 187.373 Ban QLDA – PMU6 40.050 Ban Quản lý dự án – PMU1 29.063 Phụ lục 2: Danh mục máy móc thiết bị cơng nghệ 02 02 Hiện trạng 85% 80% Năm sản xuất 1993 1993 150CV 03 80% 1994 Xe ủi D3 Komatsu 110CV 04 85% 1998 Xe lu bánh thép 10T Watanabe 110CV 02 85% 1998 Xe lu bánh thép 10T Sakai 110CV 02 90% 2002 180CV 180CV 180CV 02 02 02 90% 87% 90% 2002 2003 2003 180CV 01 90% 2002 11 12 Xe Lu rung SaKai Xe Lu rung BOMAX Xe Lu bánh lốp 16T hiệu Sakai Xe Lu bánh lốp 16T hiệu Watanabe Xe tƣới nhựa hiệu KIA Xe đào bánh lốp Zola gần 0,5m3 90CV 150CV 01 02 90% 85% 2003 2002 13 Xe ban Komatsu 180CV 02 90% 2007 5÷8 08 85% 1998 180CV 01 90% 2005 15 04 90% 2010 CC4500 01 90% 2007 3,5 02 90% 2008 CC2500 02 90% 2008 STT Thiết bị Công suất Số lƣợng Xe đào Zola 280 gàu 1,6m3 Xe đào bánh xích Zola gàu 0,8m3 Xe đào bánh xích Komatsu gàu 0,5m3 280CV 220CV 10 15 Xe ô tô tải ben 5T hiệu KIA, Thaco Xe trải bê tơng nhựa nóng Nigata 16 Xe tơ tải ben 15T hiệu Hundai 17 Cần cẩu bánh xích 50T 18 Búa đóng cọc KB60 19 Cần cẩu bánh xích 30T 20 Cẩu lao dầm 70 70 02 90% 2008 21 Xe lu rung Sakai 5T 90CV 01 90% 2005 22 Máy trộn bê tơng 250 lít 04 90% 2010 23 Máy san 280CV 02 90% 2008 24 Máy đầm cóc 15HP 02 90% 2010 25 Máy đầm bàn 30 01 95% 2012 26 Máy đầm dùi 10HP 03 90% 2009 27 Máy cắt uốn thép 10HP 02 90% 2010 28 Máy thuỷ bình 03 90% 2010 14 29 Máy kinh vĩ 01 90% 2010 30 Máy tồn đạt điện tử 01 95% 2012 31 Ơ tô tƣới nƣớc 02 90% 2009 32 Xe tƣới nhựa đƣờng hiệu KIA 90CV 02 85% 2008 33 Bồn tƣới nhựa Việt Nam 2,5 02 95% 2006 34 Máy cƣa gỗ 15CV 04 90% 2013 35 Máy đục bê tông 15CV 03 90% 2010 36 Máy bơm nƣớc 15CV 04 95% 2012 37 Xe lu tay Sakai 1T 60CV 02 90% 2006 38 Máy hàn điện 23KW 23KW 02 95% 2010 Phụ lục 3: Bảng trình độ cán chuyên môn kỹ thuật TT Cán chuyên môn kỹ thuật Kỹ sƣ xây dựng cầu đƣờng Kỹ sƣ mỏ địa chất Kỹ sƣ xây dựng dân dụng Kỹ sƣ kinh tế xây dựng Kỹ sƣ máy xây dựng Cử nhân kinh tế Cao đẳng, xây dựng dân dụng giao thông Trung cấp tài Số lƣợng Kinh nghiệm 5 10 01 02 Trên 16 năm Trên 10 năm Trên năm Trên năm Trên năm Trên năm 05 Trên năm 03 03 04 02 04 03 03 Trên 10 năm Trên năm Trên năm Trên năm Trên năm Trên năm Trên năm 10 Trên năm 10 Trên năm Phụ lục 4: Bảng khai nhân lực công nhân kỹ thuật TT Công nhân theo nghề Số lƣợng Bậc 3/7 Bậc 4/7 Bậc 5/7 Lái máy ủi 2 Lái máy đào 3 Lái máy lu Lái máy san Vận hành cẩu Lái xe ô tô 12 Thợ sửa chữa máy Bậc 6/7 Bậc 7/7 1 2 Thợ đƣờng 65 20 25 15 Cơ khí 15 5 10 Thợ bê tông 20 5 11 Thợ nề 26 12 12 Kích kéo 2 13 Thợ điện 2