Pháp luật giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và thực tiễn thi hành tại huyện việt yên, tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƢỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG THÂN THANH BÌNH HÀ NỘI – 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƢỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG THÂN THANH BÌNH NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS PHẠM HỮU NGHỊ HÀ NỘI – 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi Thân Thanh Bình, học viên khoa Luật Kinh tế, khóa K18 xin cam đoan cơng trình độc lập riêng tơi mà chưa cơng bố cơng trình khoa học khác thời điểm Các tài liệu, số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ Các kết nghiên cứu luận văn kết nghiên cứu thực cách khoa học, trung thực, khách quan Tôi xin chịu trách nhiệm tính trung thực, xác nguồn số liệu thông tin sử dụng công trình nghiên cứu Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2023 Tác giả luận văn Thân Thanh Bình LỜI CẢM ƠN Để có kết này, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc chân thành tới Khoa sau Đại học Trường Đại học Mở Hà Nội toàn thể cán bộ, giảng viên giảng dậy, hướng dẫn, giúp đỡ em suốt trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Phạm Hữu Nghị giáo viên hướng dẫn trực tiếp tận tình bảo, giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Em xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình TAND huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang tạo điều kiện giúp đỡ em mặt cung cấp, thu thập, tổng hợp số liệu, thơng tin cần thiết để hồn thành luận văn Dù cố gắng, song chắn luận văn khơng tránh khỏi sai sót, mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý thầy, để em chỉnh sửa, bổ sung, hồn thiện luận văn đạt chất lượng tốt Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2023 Tác giả luận văn Thân Thanh Bình DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Ký hiệu Chú giải BLDS BLTTDS Bộ luật tố tụng dân CNQSDĐ Chuyển nhượng quyền sử dụng đất TAND Tòa án nhân dân QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân Bộ luật dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tình hình nghiên cứu đề tài .2 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu .3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu .4 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu .5 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƢỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN 1.1 Những vấn đề lý luận chung hợp đồng chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm quyền sử dụng đất, hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 1.1.2 Khái niệm đặc điểm tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 12 1.1.3 Nguyên nhân hậu phát sinh tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 15 1.1.4 Các loại tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 17 1.2 Những vấn đề lý luận giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất thông qua hoạt động xét xử Toà án .18 1.2.1 Khái niệm giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 18 1.2.2 Đặc điểm giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Toà án nhân dân 20 1.2.3 Các nguyên tắc giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 22 1.2.4 Các phương thức giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 25 Kết luận chƣơng 32 Chƣơng 2: PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƢỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG .33 2.1 Giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật nội dung 33 2.2 Pháp luật tố tụng dân giải tranh chấp quyền sử dụng đất thơng qua Tồ án nhân dân 40 2.2.1 Thẩm quyền giải tranh chấp hợp đồng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân 40 2.2.2 Trình tự giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân 42 2.3 Giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật hành 47 2.4 Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất Toà án nhân dân huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 51 2.5 Đánh giá thực trạng thực pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 61 2.5.1 Kết đạt 61 2.5.2 Khó khăn, hạn chế 63 Kết luận chƣơng 67 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƢỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TAND HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG 69 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất 69 3.1.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật đất đai luật liên quan 69 3.1.2 Tăng cường chế phối hợp chặt chẽ với quan tư pháp, quan bảo vệ pháp luật 71 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 71 3.2.1 Pháp luật cần có quy định cụ thể hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 71 3.2.2 Chú trọng vào đào tạo, nâng cao trình độ cho đội ngũ thẩm phán, thư ký, cán Tòa án nhân dân huyện Việt Yên 74 3.2.3 Cần xây dựng cán từ trung ương đến địa phương toàn diện phẩm chất lẫn chuyên môn 75 3.2.4 Tăng cường phối hợp quan chức có thẩm quyền việc thu thập chứng 75 3.2.5 Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 76 3.2.6 Tăng cường chế, sách đãi ngộ cải thiện môi trường làm việc Tòa án nhân dân huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 76 3.2.7 Tăng cường phổ biến pháp luật cho nhân dân chuyển nhượng quyền sử dụng đất pháp luật khác có liên quan 77 3.2.8 Tăng cường việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân 78 Kết luận chƣơng 79 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .82 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai, tài nguyên thiên nhiên ban tặng cho quốc gia, thân chủ quyền quốc gia, lãnh thổ nguồn nội lực cho phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng Đối với người dân, đất đai khơng có ý nghĩa nơi ăn, chốn ở, nguồn sống, nguồn việc làm, tư liệu sản xuất mà đất đai trở thành phương thức tích lũy cải lâu dài vững Hiện nay, đất đai không phục vụ cho mục đích hữu đời sống hàng ngày mà trở thành loại hàng hóa đặc biệt lưu thơng thị trường tác động mạnh mẽ kinh tế thị trường Với phát triển nhanh chóng kinh tế thị trường, quan hệ đất đai ngày mở rộng quy mô mức độ phức tạp Kéo theo đó, tranh chấp, mâu thuẫn, bất đồng chủ thể tham gia vào quan hệ đất đai phát sinh phát triển theo chiều hướng đa dạng, phức tạp tính chất, mức độ ngày phổ biến Tình trạng tranh chấp QSDĐ kéo dài với số lượng người dân khiếu kiện ngày đông vấn đề đáng quan tâm Tranh chấp QSDĐ phát sinh nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến mối quan hệ cộng đồng dân cư, ảnh hưởng đến phong tục tốt đẹp người dân Việt Nam, có gây ổn định trị, trật tự an tồn xã hội Tranh chấp đất đai nói chung tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất nói riêng tượng phức tạp xảy phổ biến xã hội Hiện nay, hệ thống văn pháp luật đất đai sửa đổi, bổ sung ngày hoàn thiện, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất không với quy định pháp luật ; hiểu biết thủ tục, trình tự chuyển nhượng đại phận dân cư số cán hạn chế; việc “mua bán trao tay” nhiều hình thức, nằm ngồi kiểm soát Nhà nước Điều làm cho thực tiễn áp dụng pháp luật đất đai, đặc biệt giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất chưa thống nhất, hiệu quả, chí để lại nhiều hệ lụy, bất ổn xã hội Vấn đề nghiên cứu tìm hiểu phân tích đánh giá quy định pháp luật Việt Nam hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất vướng mắc qua thực tiễn xét xử nội dung quan trọng để góp phần hồn thiện chế giải tranh chấp Tịa án Đồng thời tìm phương hướng giải nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất cần thiết, có ý nghĩa mặt lý thuyết thực tiễn áp dụng pháp luật, hạn chế sai sót thường gặp q trình giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất thời gian tới nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất Thực tiễn cho thấy, cần nhiều vai trò TAND giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất bối cảnh đẩy mạnh cải cách tư pháp hoàn thiện thể chế Nhà nước pháp quyền Việt Nam Thực đường lối đổi Đảng đặc biệt chủ trương đổi công tác tư pháp, hoạt động xét xử nói chung hoạt động giải vụ án tranh chấp dân có vụ án tranh chấp đất đai đạt nhiều thành tựu Những kết hoạt động xét xử tranh chấp đất đai TAND góp phần bảo đảm quyền tự do, dân chủ quyền sở hữu tài sản công dân; giữ vững trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp nhân dân Chính học viên chọn đề tài “Pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tiễn thi hành huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang” để làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian vừa qua, nước ta có nhiều cơng trình nghiên cứu bao gồm: sách chuyên khảo, sách tham khảo, tạp chí…về hợp đồng, hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất lĩnh vực đất đai như: Đỗ Văn Đại (2011), Luật hợp đồng Việt Nam, Bản án bình luận án, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Luận văn thạc sĩ luật học Vũ Hải Yến (2017), Học viện Khoa học Xã hội đề tài: “ Giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất – thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai ” Luận văn thạc sĩ luật học Đỗ Thị Vân (2015), Viện Đại học Mở Hà Nội; đề tài: “ Giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất – thực tiễn xét xử Tịa án nhân dân huyện Đơng lực kể từ thời điểm đăng ký vào sổ địa chính, cịn Điều 122 Luật Nhà năm 2014 lại quy định hợp đồng mua bán nhà thương mại có hiệu lực hợp đồng thời điểm cơng chứng, chứng thực hợp đồng Như có mâu thuẫn thời điểm có hiệu lực hợp đồng Nếu đối tượng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất nhà trường hợp có mâu thuẫn Vì vậy, cần đồng bộ, thống pháp luật dân sự, pháp luật đất đai ngành luật khác để khắc phục mâu thuẫn Do đó, pháp luật Hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ cần xây dựng đồng bộ, đầy đủ cụ thể làm sở vững cho quan hệ pháp luật hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Cần phải tiếp tục hoàn thiện Luật đất đai, theo quy định khoản 24 Điều Luật Đất đai năm 2013 sau: Tranh chấp đất đai tranh chấp quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai Như vậy, Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai 2013 không đưa khái niệm cụ thể tranh chấp đất đai, tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất; phân loại tranh chấp đất đai; thẩm quyền giải loại tranh chấp đất đai; trường hợp tranh chấp đất đai phải qua hòa giải sở Theo khái niệm nêu quyền người sử dụng đất gồm hai quyền quyền sử dụng đất quyền chuyển quyền sử dụng đất Nếu với cách hiểu tranh chấp đất đai gồm hai loại tranh chấp quyền sử dụng đất tranh chấp chuyển quyền sử dụng đất Theo quy định điểm c khoản Điều 23 Nghị số 03/2012/NQHĐTP ngày 23/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao “tranh chấp quyền sử dụng đất tranh chấp bên nhằm xác định có quyền sử dụng đất tranh chấp” Còn tranh chấp chuyển quyền sử dụng đất tranh chấp bên chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho, thừa kế, chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Những quy định Điều 203 Luật đất đai năm 2013 thẩm quyền giải tranh chấp đất đai làm cho ta hiểu tranh chấp đất đai phải hòa giải Ủy ban nhân dân cấp xã tức bao gồm việc giải tranh chấp chuyển quyền sử dụng đất nói chung giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất nói riêng Tuy nhiên, qua thực tiễn thực để hòa giải tranh chấp thừa kế hay 70 tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất đòi hỏi cán xã phải nắm vững pháp luật thừa kế pháp luật dân Nhưng đòi hỏi thực tiễn khơng phù hợp, thực tế trình độ cán Ủy ban nhân dân cấp xã nắm vững pháp luật chuyển quyền sử dụng đất hạn chế nên yêu cầu không phù hợp thực tiễn Thực tế, cho thấy việc hòa giải Ủy ban nhân dân cấp xã kéo dài làm quyền khởi kiện đương hết thời hiệu khởi kiện vụ án tranh chấp chuyển quyền sử dụng đất pháp luật quy định thời hiệu khởi kiện Việc nhận thức thụ lý vụ án tranh chấp chuyển quyền sử dụng đất phải có hịa giải Ủy ban nhân dân xã hoàn toàn không phù hợp với lý luận khoa học thực tiễn Bản chất chuyển quyền sử dụng đất giao dịch dân sự, cần phải hiểu thuộc thẩm quyền dân Tịa án Chính cần phải hồn thiện Luật đất đai năm 2013 3.1.2 Tăng cường chế phối hợp chặt chẽ với quan tư pháp, quan bảo vệ pháp luật Việc phối hợp Ủy ban nhân dân, Tòa án nhân dân, quan thi hành án, sở ban ngành liên quan việc xác minh thu thập, đánh giá chứng cứ, định giá quyền sử dụng đất v.v thiếu chặt chẽ Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, tổ chức hành nghề cơng chứng (văn phịng cơng chứng tư nhân, phịng cơng chứng nhà nước), Cơng an,UBND cấp… cần phối hợp chặt chẽ với giải vụ án công việc để đạt kết tốt Các quan tổ chức bổ trợ tư pháp cần thường xuyên tham gia buổi tọa đàm trao đổi kinh nghiệm, khó khăn, bất cập, hạn chế giải pháp thực tế để mang lại kết công việc 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 3.2.1 Pháp luật cần có quy định cụ thể hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất - Hoàn thiện quy định chi tiết Hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ BLDS năm 2015, Luật Đất đai 2013 văn hướng dẫn thi hành đất đai khơng có chương quy định cụ thể Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, điều khiến cho người tham gia giao dịch 71 quan Tịa án gặp khó khăn xét xử tranh chấp Vì vậy, pháp luật cần có quy định cụ thể vấn đề chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tranh chấp hợp đồng CNQSDĐ, hiệu lực hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, hịa giải sở, - Hồn thiện quy định công chứng, chứng thực Hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ Thực Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 01/9/2015 Thủ tướng Chính phủ “đẩy mạnh thực cải cách thủ tục hành lĩnh vực tài nguyên môi trường” thực quy định Luật đất đai năm 2013 quy định hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất phải công chứng chứng thực, trừ trường hợp kinh doanh bất động sản quy định điểm b khoản Điều 167 Luật này; Luật nhà năm 2014 quy định trường hợp mua bán, tặng cho, đổi, góp vốn, chấp nhà ở, chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà thương mại phải thực cơng chứng, chứng thực Như vậy, theo quy định Luật đất đai, Luật nhà nêu trên, cá nhân, tổ chức thực quyền quyền sử dụng đất, nhà lựa chọn công chứng tổ chức hành nghề công chứng chứng thực Ủy ban nhân dân cấp xã Việc công chứng thực theo thủ tục quy định Luật công chứng năm 2014 Việc chứng thực thực theo thủ tục quy định Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký, chứng thực hợp đồng, giao dịch Tuy nhiên, tìm hiểu thấy loại việc chứng nhận giao dịch có chất giống nhau, quy định khác trách nhiệm “công chứng” “chứng thực” Theo quy định Khoản Điều Luật Cơng chứng năm 2014 thì: “Công chứng việc công chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân khác văn (sau gọi hợp đồng, giao dịch), tính xác, hợp pháp, khơng trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước sang tiếng Việt (sau gọi 72 dịch) mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng” Theo Khoản Điều Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 Chính phủ “chứng thực hợp đồng, giao dịch việc quan có thẩm quyền chứng thực thời gian, địa điểm giao kết hợp đồng, giao dịch; lực hành vi dân sự, ý chí tự nguyện, chữ ký dấu điểm bên tham gia hợp đồng, giao dịch” Đồng thời, Khoản Điều 35 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP quy định: “Người yêu cầu chứng thực phải hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung, tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch; tính hợp lệ, hợp pháp giấy tờ quy định Điểm c Khoản Điều 36 Nghị định này” Như vậy, công chứng chứng thực hai việc khác Công chứng hợp đồng, giao dịch việc công chứng viên chứng nhận tính xác thực tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch; công chứng viên phải chịu trách nhiệm nội dung hợp đồng, giao dịch, chịu trách nhiệm trước pháp luật trước người yêu cầu công chứng văn cơng chứng mình, bồi thường thiệt hại gây trình hành nghề cơng chứng nhằm bảo đảm an tồn pháp lý cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch Còn chứng thực hợp đồng, giao dịch việc việc UBND cấp xã chứng thực thời gian, địa điểm giao kết hợp đồng, giao dịch; lực hành vi dân sự, ý chí tự nguyện, chữ ký dấu điểm bên tham gia hợp đồng, giao dịch; người yêu cầu chứng thực phải hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung, tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch Như vậy, trách nhiệm người thực việc chứng thực công chứng khác Việc quy định chứng thực chưa đảm bảo độ an toàn pháp lý cho bên tham gia hợp động, giao dịch so với quy định công chứng Cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung vấn đề bất cập chứng thực để hoàn thiện quy định chứng thực hợp đồng, giao dịch, nhằm đảm bảo độ an toàn pháp lý - Hoàn thiện quy định hình thức hợp đồng Hợp đồng khơng tn thủ hình thức bị tun vơ hiệu, điều ảnh hưởng đến giá trị pháp lý hợp đồng, ảnh hưởng lớn đến quyền lợi người tham gia giao kết hợp đồng Vì vậy, trách nhiệm công chứng viên 73 quan trọng việc đảm bảo an tồn pháp lý Chính vậy, quan có thẩm quyền cần phải nghiên cứu sửa đổi, bổ sung vấn đề bất cập tồn để hoàn thiện quy định chứng thực hợp đồng, giao dịch UBND cấp xã, nhằm đảm bảo an tồn pháp lý, bảo vệ quyền, lợi ích đáng tài sản người dân, góp phần ổn định trật tự, an ninh xã hội giai đoạn 3.2.2 Chú trọng vào đào tạo, nâng cao trình độ cho đội ngũ thẩm phán, thư ký, cán Tòa án nhân dân huyện Việt Yên Thực tiễn số lượng vụ án tranh chấp Hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ huyện Việt Yên ngày gia tăng số lượng với nội dung vụ việc ngày phức tạp Để giải dứt điểm chất lượng án địi hỏi đội ngũ thẩm phán, thư ký cán Tòa án phải khơng ngừng trau dồi rèn luyện lĩnh trị, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp trình độ chuyên môn nghiệp vụ chuyên sâu, nắm vững quy định pháp luật Tham chiếu với thực trạng nguồn nhân lực TAND huyện Việt Yên cho thấy trình độ chuyên môn, lực, kiến thức pháp luật kỹ giải chuyên sâu số cán chưa đồng hạn chế Tuy nhiên, họ lại phải chịu trách nhiệm thụ lý giải nhiều vụ án, kiêm nhiệm tố tụng hình dân trình làm việc Đây áp lực lớn cán bộ, công chức Hơn nữa, số lượng thẩm phán chuyên giải vụ việc dân chưa đáp ứng số lượng vụ án nói chung vụ án tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nói riêng Vì vậy: - TAND Tối cao cần tổ chức thường xuyên Hội nghị chuyên đề hướng dẫn công tác xét xử vụ án giải tranh chấp Hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ dựa sở tổng kết thực tiễn giải vụ án nước Qua đó, nâng cao nhận thức, thống quan điểm phương hướng giải để vận dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai - Lãnh đạo TAND huyện Việt Yên cần tổ chức thường xuyên buổi nâng cao, cập nhật kiến thức pháp luật nói chung pháp luật đất đai nói riêng; bồi dưỡng nghiệp vụ xét xử, trình độ lý luận trị, tinh thần tự tơn nghề nghiệp ý thức pháp luật đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Bên cạnh buổi trao đổi, đưa quan điểm nội dung quy định pháp luật; cập nhật tìm hiểu nội dung quy định 74 giải tranh chấp đất đai Ngoài ra, lãnh đạo TAND huyện Việt Yên cần phối, kết hợp với UBND huyện thường xuyên tổng kết công tác giải tranh chấp đất đai thông qua thực tiễn xét xử TAND giải tranh chấp đất đai UBND huyện để phát vướng mắc, sai lầm cán bộ, phân tích nguyên nhân sai lầm để biện pháp khắc phục - Nhà nước cần tạo điều kiện khuyến khích cán bộ, cơng chức tham gia chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ sở đào tạo nước nước để nâng cao kiến thức, nghiệp vụ để phục vụ nhân dân, phục vụ tổ quốc 3.2.3 Cần xây dựng cán từ trung ương đến địa phương toàn diện phẩm chất lẫn chuyên môn Cần thực tốt công tác tạo nguồn để bổ nhiệm Thẩm phán, tiếp tục hoàn thiện chế tuyển chọn Thẩm phán tuyển dụng thư ký đảm bảo có trình độ lực chun mơn nghiệp vụ phù hợp với tính chất đặc thù ngành Tòa án Việc bổ nhiệm cán Tòa án cần ưu tiên người có phẩm chất, đạo đức tốt; có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao; có tinh thần trách nhiệm, cống hiến người dân 3.2.4 Tăng cường phối hợp quan chức có thẩm quyền việc thu thập chứng Nâng cao hiệu giải tranh chấp Hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ TAND huyện Việt Yên sở tăng cường hoạt động phối hợp quan chức có thẩm quyền việc cung cấp chứng cứ; thu thập, phân loại, xác minh, giám định, đánh giá thông tin, chứng liên quan đến vụ việc tranh chấp Trong việc giải tranh chấp cần xác định nguồn gốc đất nên quan quản lý đất đai ( UBND cấp xã, UBND cấp huyện) nắm rõ tình trạng, nguồn gốc mà TAND huyện Việt Yên quan xét xử, thực quyền tư pháp quan quản lý đất đai nên hiểu rõ nguồn gốc Việc thu thập, phân loại, đánh giá, xác minh chứng có ý nghĩa quan trọng để Thẩm phán đánh giá xác vụ việc áp dụng pháp luật để giải tranh chấp Muốn đạt kết cao cần phối hợp chặt chẽ TAND với quan chức có thẩm quyền 75 Bên cạnh đó, Viện kiểm sát thực kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất: kiểm sát việc thụ lý, lập hồ sơ, hòa giải, xét xử, án; kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc tham gia tố tụng người tham gia tố tụng người liên quan trình giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất; yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị án, định Tòa án theo quy định pháp luật nhằm đảm bảo việc giải vụ án kịp thời, pháp luật; tham gia phiên tòa xét xử vụ án tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất; kiểm sát việc tuân theo pháp luật đương dự, quan thi hành án, chấp hành viên, cá nhân tổ chức liên quan đến thi hành án Sự tham gia Viện kiểm sát có ý nghĩa quan trọng, để hoạt động tố tụng tòa đảm bảo tuân thủ pháp luật, nâng cao trách nhiệm tịa án q trình giải quyết, cần tăng cường biện pháp giám sát, kiểm tra Viện kiểm sát hoạt động tố tụng tịa án 3.2.5 Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra hoạt động giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang Thông qua hoạt động phát kịp thời lệch lạc, vi phạm pháp luật để đưa biện pháp giải quyết, uốn nắn, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm đảm bảo cho trình xét xử TAND diễn xác, khách quan Ngồi ra, Chính phủ cần có văn để kiểm tra, tra thường xuyên, tổng kiểm tra quỹ đất, kiểm tra QSDĐ dự án có biện pháp cứng rắn để xử lý, giải vi phạm tình trạng quản lý đất đai 3.2.6 Tăng cường chế, sách đãi ngộ cải thiện môi trường làm việc Tòa án nhân dân huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang Hiện chế độ tiền lương cho cán bộ, công chức ngành Tịa án cịn thấp ngành Tòa ngành đặc thù nhiều áp lực trách nhiệm với công việc lớn Nếu không giải thỏa đáng vấn đề phát sinh tiêu cực q trình giải vụ án khơng n tâm cơng tác, cống hiến cho ngành Do đó, để góp phần nâng cao hiệu giải tranh chấp đất đai cần có sách đãi ngộ đặc biệt như: tiến hành tăng lương phụ cấp ngành, nghề cho Thẩm phán, cán Tòa án Để làm vấn đề này, 76 Chính phủ phải đạo bộ, ban, ngành có liên quan khẩn trương xây dựng hệ thống thang, bảng lương cho ngành Tịa án Có mong làm ngành Tòa án tạo điều kiện cho tranh chấp đất đai giải kịp thời pháp luật 3.2.7 Tăng cường phổ biến pháp luật cho nhân dân chuyển nhượng quyền sử dụng đất pháp luật khác có liên quan Nâng cao cơng tác tun truyền pháp luật nhằm hạn chế rủi ro không đáng có cho chủ thể tham gia hợp đồng giao kết hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tránh rơi vào trường hợp hợp đồng vô hiệu Các trường hợp như: Bên chuyển nhượng nhận tiền bên nhận chuyển nhượng chưa giao đất cho họ mà đất bị Nhà nước thu hồi để sử dụng vào mục đích cơng cộng có đền bù cho bên chuyển nhượng đất Tịa án tuyên bố hợp đồng vô hiệu; hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà toàn phần nội dung hợp đồng vi phạm pháp luật trái đạo đức xã hội bị vơ hiệu tồn phần Các chủ thể tham gia hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất phải tìm hiểu rõ thông tin trước thực giao kết hợp đồng, đồng thời phải nắm rõ mốc thời điểm xác lập để giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Về nguyên tắc chung hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất xác lập từ ngày 01/07/1980 đến trước ngày 15/10/1993 hợp đồng trái pháp luật, có tranh chấp mà hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất chưa thực tồ án hủy hợp đồng hợp đồng bị vơ hiệu Sau thời điểm 15/10/1993 hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất phải đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật Trên thực tế, tranh chấp Hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ huyện Việt Yên xuất phát từ thiếu hiểu biết pháp luật người dân Với đa số người dân sinh sống trước làm nông nghiệp, không hiểu biết nhiều pháp luật đất đai nên tự đặt vào hồn cảnh bất lợi tham gia vào quan hệ đất đai Có vụ án, hai bên tranh chấp diện tích đất mà hai bên khơng có QSDĐ Vì mà cơng tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai cho nhân dân vô quan trọng, giúp người dân bảo vệ quyền lợi hợp pháp cảu mình, đảm bảo trật tự xã hội, an toàn pháp lý, ổn định quan hệ giao dịch bất động sản 77 Để làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho người dân TAND huyện Việt Yên cần phối hợp với UBND huyện, UBND xã thơng qua nhiều hình thức như: phát loa địa phương; dán bảng, biểu, băng rôn nơi tập chung đông dân; phát tờ rơi vào nhà dân; tổ chức buổi giao lưu tuyên truyền xí nghiệp, nhà máy, doanh nghiệp,… 3.2.8 Tăng cường việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân Cần tiến hành rà sốt tồn đất sử dụng nhân dân, đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đồng thời ghi nhận việc chuyển nhượng người sử dụng có giấy tờ hợp pháp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất minh chứng pháp lý thể quyền sử dụng hợp pháp người sử dụng Nhà nước công nhận Bên cạnh đó, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phương tiện để người sử dụng đất thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất Điều vừa đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, vừa tạo khoảng thời gian cho quan nhà nước hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định trường hợp có đầy đủ điều kiện mà chưa cấp 78 Kết luận chƣơng Trước hội nhập kinh tế quốc tế nay, nhu cầu chuyển nhượng quyền sử dụng đất thay nổi, phát triển mở rộng Nhưng mà nảy sinh nhiều tranh chấp khác nhau, đòi hỏi cấp, ngành, đặc biệt Tòa án nhân dân phải cải thiện chất lượng để thích ứng phù hợp với phát triển xã hội Để giải kịp thời có hiệu tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ, sở phân tích tồn tại, vướng mắc từ quy định pháp luật thực tiễn giải tranh chấp Tòa án nhân dân huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang nhiều năm qua, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật giải tranh chấp nhằm đáp ứng nhu cầu điều chỉnh pháp luật với thực tiễn, đảm bảo phát triển kinh tế, xã hội ổn định tình hình trị địa phương nước, bảo vệ lợi ích người dân Nhà nước cộng đồng Trên phương hướng mà tác giả đưa nhằm hoàn thiện quy định giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Bên cạnh học viên cịn mạnh dạn đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xét xử giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tịa án nhân dân nói chung địa phương nói riêng Với mong muốn góp thêm phần nhỏ bé cơng sức vào việc hồn thiện pháp luật khơng lĩnh vực đất đai, giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà lĩnh vực pháp luật khác có liên quan 79 KẾT LUẬN Trong năm gần đây, việc mở rộng quyền chuyển nhượng đất cho người sử dụng đất, với phát triển kinh tế thị trường làm cho giao dịch dân sự, kinh tế chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngày phát triển Thêm vào đất đai tài sản đặc biệt, nhu cầu sử dụng đất ngày tăng, thị trường chuyển nhượng đất diễn sôi phức tạp làm cho việc tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngày nhiều phức tạp Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng đất xảy hậu nguyên nhân định Nó biểu cụ thể mâu thuẫn bất đồng lợi ích kinh tế chủ thể tham gia quan hệ chuyển nhượng quyền sử dụng đất Hiện nay, tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất diễn hầu hết địa phương nước Tuy mức độ, tính chất phạm vi khác nhìn chung tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất gây hậu nặng nề ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội, tác động không tốt đến tâm lý, tinh thần bên, gây nên tình trạng ổn định, bất đồng nội nhân dân, làm cho quy định Luật đất đai, Bộ luật dân sự, Bộ luật tố tụng dân đường lối sách Nhà nước không thực cách triệt để Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất không ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích bên tham gia tranh chấp mà ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước Khi xảy tranh chấp, trước hết bên không thực quyền mình, ảnh hưởng đến việc thực nghĩa vụ Nhà nước, tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất vấn đề xúc toàn xã hội Kết nghiên cứu đề tài luận giải rõ sở lý luận sở pháp lý pháp luật hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà cho thấy thông qua hoạt động giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất quan Tòa án, phát điểm thiếu sót bất cập địi hỏi phải có giải thích hướng dẫn cách thấu tránh nhầm lẫn, khó khăn áp dụng áp dụng khơng thống q trình tố tụng Tịa án Trên sở phân tích, đánh giá việc áp dụng pháp luật thực tiễn, luận văn đưa phương hướng nhằm 80 hoàn thiện quy định giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, đồng thời đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xét xử giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tịa án nhân dân nói chung địa phương nói riêng Pháp luật hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất cần phải tiếp tục nghiên cứu để có bổ sung, sửa đổi cho phù hợp hơn, đáp ứng địi hỏi tình hình thực tiễn Bên cạnh đó, cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật dân nói chung pháp luật đất đai nói riêng ngày vào đời sống nhân dân, thực trở thành công cụ hữu hiệu đương việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp Hiện nay, tranh chấp đất đai nói chung tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ nói riêng diễn hầu hết địa phương nước Mặc dù tính chất, mức độ phạm vi tranh chấp khác nhìn chung tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ khơng giải kịp thời, thấu tình đạt lý ảnh hưởng xấu đến trật tự, an tồn xã hội, làm cho tình cảm bên sứt mẽ, ảnh hưởng đến quyền lợi Nhà nước bên không thực quyền nghĩa vụ Do đó, để ổn định tình hình trị, giữ gìn tình cảm bên, tạo lịng tin nhân dân quan giải tranh chấp nâng cao nhận thức nhân dân pháp luật, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật nhân dân Thì việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ điều cần thiết, nhằm ngày hoàn thiện quy định pháp luật chất lượng giải tranh chấp Tòa án nhân dân đáp ứng nhu cầu thực tiễn, góp phần ổn định trật tự, an tồn, xã hội giữ gìn đồn kết quần chúng nhân dân, tạo lòng tin nhân dân vào Nhà nước, đảm bảo hài hịa lợi ích cộng đồng xã hội lợi ích Nhà nước 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2013 Chính phủ (2015), Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch Chính phủ (2017), Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 43/2014 hướng dẫn Luật Đất đai năm 2013 Doãn Hồng Nhung, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội đăng Webside trường Đại học Kiểm sát Hà Nội Bài viết “Chế định sở hữu đất đai qua thời kỳ giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đất đai” Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Hội nghị Ban Chấp hành trung ương lần thứ khóa 11, Nghị số 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, Hà Nội Đỗ Thị Vân (2015), Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất – thực tiễn xét xử Tịa án nhân dân huyện Đơng Anh, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Lê Trung Kiên (2014), Pháp luật tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ thực tiễn xét xử hai cấp Tòa án nhân dân tỉnh Hưng Yên, Luận án thạc sĩ luật học, Trường Đại học Mở Hà Nội Nguyễn Huy Cẩn (2014), Giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân sự, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học quốc gia Hà Nội 10 Phạm Hữu Nghị (2005), "Vai trò Nhà nước việc thực quyền sở hữu toàn dân đất đai", Nhà nước pháp luật 11 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 12 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 13 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 14 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 82 15 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 16 Quốc hội (2014), Luật Công chứng, Hà Nội 17 Quốc hội (1987), Luật Đất đai, Hà Nội 18 Quốc hội (1993), Luật Đất đai, Hà Nội 19 Quốc hội (1995), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 20 Quốc hội (1998), Luật Đất đai (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 21 Quốc hội (2001), Luật Đất đai (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 22 Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Hà Nội 23 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 24 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 25 Quốc hội (2011), Bộ luật Tố tụng dân (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 26 Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội 27 Quốc hội (2014), Luật Kinh doanh bất động sản, Hà Nội 28 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 29 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 30 Tòa án nhân dân huyện Việt Yên (2016), Báo cáo thống kê 31 Tòa án nhân dân huyện Việt Yên (2017), Báo cáo thống kê 32 Tòa án nhân dân huyện Việt Yên (2018), Báo cáo thống kê 33 Tòa án nhân dân huyện Việt Yên (2019), Báo cáo thống kê 34 Tòa án nhân dân huyện Việt Yên (2020), Báo cáo thống kê 35 Tòa án nhân dân huyện Việt Yên (2021), Báo cáo thống kê 36 Tòa án nhân dân huyện Việt Yên (2017), Bản án số 06/2017/DS-ST ngày 31/05/2017 V/v tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 37 Tòa án nhân dân huyện Việt Yên (2017), Bản án số 09/2017/DS-ST ngày 23/08/2017 V/v tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 38 Tòa án nhân dân huyện Việt Yên (2018), Bản án số 20/2018/DS-ST ngày 16/07/2018 V/v tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 39 Tòa án nhân dân huyện Việt Yên (2019), Bản án số 04/2019/DS-ST ngày 08/4/2018 V/v tranh chấp hợp đồng dân chuyển nhượng quyền sử dụng đất 40 Tòa án nhân dân tối cao (2003), Nghị số 01/2003/NQ-HĐTP ngày 16/4/2003 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp 83 dụng pháp luật việc giải số tranh chấp dân - hôn nhân gia đình, Hà Nội 41 Tịa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 02/2004/NQ-HĐTP ngày 10/8/2002 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân sự, hôn nhân gia đình, Hà Nội 42 Tịa án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 04/2005/NQ-HĐTP ngày 17/9/2005 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Bộ luật Tố tụng dân "Chứng minh chứng cứ", Hà Nội 43 Tòa án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Tổng cục địa (1997), Thơng tư liên tịch số 02/1997/TTLT/TANDTC –VKSNDTC – TCĐC hướng dẫn thẩm quyền Tòa án nhân dân Ủy ban nhân dân việc giải tranh chấp theo khoản Điều 38 Luật đất đai năm 1993 44 Toà án nhân dân tối cao - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao - Tổng cục Địa (2002), Thơng tư liên tịch số 01/2002/TTLT/TANDTC-VKSNDTCTCĐC ngày 03/01/2002 hướng dẫn thẩm quyền Toà án nhân dân việc giải tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất, Hà Nội 45 Tưởng Thị Thanh Thảo (2019), Giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội, Luận án thạc sĩ luật học – Học viện khoa học xã hội 46 Trường Đại học luật Hà Nội (2001), Giáo trình Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 47 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật đất đai, Nxb Công an nhân dân dân, Hà Nội 48 Vũ Hải Yến (2017), Giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất – thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai, Luận văn thạc sĩ luật học - Học viện Khoa học Xã hội 84