Trình bày thực trạng tăng trưởng và chất lượng tăng trưởng kinh tế việt nam thời kì đổi mới 1986 nay

Câu 1: Trình bày thực trạng tăng trưởng chất lượng tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời kì đổi (1986-nay) 1.1 Tốc đô tăng trưởng chung kinh tế Trong 30 năm qua (1986-2018), tốc độ tăng trưởng kinh tế nước ta, có dao động định, song mức cao trung bình khu vực the giới với mức tăng bình quân thời kỳ gần 7%/năm Giai đoạn 1986-1990, tốc độ tăng trưởng kinh tế nước ta đạt 4,4%/năm, đen giai đoạn 1991-1995 8,2%/năm; giai đoạn 1996 - 2000 7,6%/năm; giai đoạn 2001-2005 7,34%; giai đoạn 2006-2010 6,32%/năm; năm 2016 6,21% năm 2017 6,81% năm 2018 đạt 7,075% u ể Ti lu Chất lượng tăng trưởng bước cải thiện, trình độ cơng nghệ sản xuất nâng lên Đóng góp yếu tố suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng GDP giai đoạn 2001-2005 đạt 21,4%, giai đoạn 2006-2010 đạt 17,2%, đến giai đoạn 2011-2015 tăng lên 28,94% Kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát kiểm sốt, nợ cơng có xu hướng giảm dần, dự trữ ngoại tệ tăng, đạt mức an tồn Thu nhập bình qn đầu người từ khoảng 100 USD/người/năm vào năm 1986, lên 471 USD/người/năm vào năm 2003 Năm 2015, quy mô kinh tế nước ta đạt 204 tỷ USD, bình quân đầu người 2300 USD/người/năm Năm 2017, quy mô kinh tế theo giá hành đạt 5.007,9 nghìn tỷ đồng, tương ứng 220 tỷ USD; thu nhập bình quân đầu người khoảng 2385 USD/người/năm ận ọc th iế tr ác m lê ni n 1.2 Tốc tăng trưởng nhóm ngành kinh tế Bước vào thời kỳ đổi mới, cấu kinh tế Việt Nam bắt đầu có chuyển dịch lĩnh vực Năm 1986, nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao với 38.1% Tỷ trọng ngành dịch vụ 33%, cịn cơng nghiệp chiếm tỷ trọng thấp với 28,9% Cơ cấu kinh tế Việt Nam năm 1986 kinh tế phụ thuộc vào nơng nghiệp, giải tình trạng thiếu lương lực công an việc làm cho hàng chục triệu người Ngành công nghiệp phát triển chủ yếu lĩnh vực khai khoáng, điện, giấy Ngành dịch vụ chưa phát triển Từ đổi đến nay, cấu kinh tế có thay đổi nhanh chóng Ngành dịch vụ vươn lên trở thành ngành có tỷ trọng GDP cao nhất, với 40.1%, công nghiệp với 32.7% Ngành nông nghiệp đóng góp 10% GDP nước Trong mức tăng chung tồn kinh tế, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 3,76%, đóng góp 8,7% vào mức tăng trưởng chung; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 8,85%, đóng góp 48,6%; khu vực dịch vụ tăng 7,03%, đóng góp 42,7% u ể Ti Khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản đạt mức tăng trưởng cao giai đoạn 2012-2018, khẳng định xu chuyển đổi cấu ngành phát huy hiệu quả, mặt khác giá bán sản phẩm ổn định với thị trường xuất mở rộng động lực thúc đẩy sản xuất khu vực Trong đó, ngành nơng nghiệp tiếp tục khẳng định xu hướng phục hồi rõ nét đạt mức tăng 2,89%, mức tăng cao giai đoạn 2012-2018, đóng góp 0,36 điểm phần trăm vào tốc độ tăng tổng giá trị tăng thêm toàn kinh tế; ngành thủy sản đạt kết tốt với mức tăng 6,46%, đóng góp 0,22 điểm phần trăm; ngành lâm nghiệp tăng 6,01% chiếm tỷ trọng thấp nên đóng góp 0,05 điểm phần trăm lu ận Trong khu vực công nghiệp xây dựng, ngành công nghiệp năm 2018 trì mức tăng trưởng với 8,79%, đóng góp 2,85 điểm phần trăm vào tốc độ tăng tổng giá trị tăng thêm tồn kinh tế Ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục khẳng định điểm sáng khu vực động lực tăng trưởng với mức tăng 12,98%, thấp mức tăng kỳ năm 2017 cao nhiều so với mức tăng năm 2012-2016, đóng góp 2,55 điểm phần trăm Ngành cơng nghiệp khai khống tăng trưởng âm (giảm 3,11%), làm giảm 0,23 điểm phần trăm mức tăng tổng giá trị tăng thêm toàn kinh tế mức giảm thu hẹp đáng kể so với mức giảm 7,1% năm trước Ngành xây dựng năm ọc th iế tr ác m lê ni n 2018 trì mức tăng trưởng với tốc độ 9,16%, đóng góp 0,65 điểm phần trăm Khu vực dịch vụ năm 2018 tăng 7,03%, thấp mức tăng 7,44% năm 2017 cao so với năm 2012-2016 Trong khu vực dịch vụ, đóng góp số ngành có tỷ trọng lớn vào mức tăng tổng giá trị tăng thêm sau: Bán buôn bán lẻ tăng 8,51% so với kỳ năm trước, ngành có tốc độ tăng trưởng cao khu vực dịch vụ, ngành có đóng góp lớn vào mức tăng tổng giá trị tăng thêm toàn kinh tế (0,92 điểm phần trăm); hoạt động tài chính, ngân hàng bảo hiểm tăng 8,21%, đóng góp 0,53 điểm phần trăm; dịch vụ lưu trú ăn uống tăng 6,78%, đóng góp 0,29 điểm phần trăm; ngành vận tải, kho bãi tăng 7,85%, đóng góp 0,26 điểm phần trăm; hoạt động kinh doanh bất động sản tăng 4,33%, đóng góp 0,24 điểm phần trăm Trong ngành cơng nghiệp có thay đổi lớn Từ khai khoáng, sản xuất giấy, khí chủ yếu, chuyển sang ngành công nghiệp che biến, dệt may, sản xuất hàng tiêu dùng, điện tử viễn thơng, hóa chất Khu vực cơng nghiệp dịch vụ ln có tăng trưởng mạnh số, động lực để thay đổi cấu, chuyển dịch sang hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.3 Tăng trưởng kinh tế nhìn vào yếu tố đầu 1.3.1 Đầu tư tích lũy vốn: 1.3.2 Yếu tố lao động: u ể Ti Nâng cao hiệu huy động, phân bổ sử dụng vốn: Trên góc độ kinh tế việc huy động vốn nên đạt tỷ lệ tương xứng với “trạng thái vàng” kinh tế - tỷ lệ tích lũy cho mức tiêu dùng tối đa Phân bổ vốn đầu tư kinh tế nên tập trung vào ngành công nghiệp định hướng phát triển, đầu tư thích đáng cho nơng nghiệp có khả cơng nghệ cao Đầu tư tập trung, khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư nhà nước lu ận Phát huy vai trò nhân tố lao động tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu Huy động tối đa nguồn lực lao động thời kỳ “dân số vàng” sở nâng cao trình độ lao động Phân bố lại lao động theo hướng kết hợp dịch chuyển lao động từ ngành có suất thấp sang suất cao với dịch chuyển từ ngành có tốc độ tăng suất thấp sang ngành có tốc độ tăng suất cao Đổi chế sách sử dụng lao động, cần hoàn thiện khung pháp lý cho vân hành thị trường lao động hoạt động hiệu quả; tổ chức quản lý sử dụng lao động, cần xây dựng che quản lý sử dụng cho người lao động có động lực n tâm cơng tác, phấn đấu vươn lên hồn thiện thân ọc th iế tr ác m lê ni n 1.3.3 Đóng góp TFP tăng trưởng kinh tế: Tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào đóng góp nhóm yếu tố, tăng thêm vốn đầu tư phát triển, tăng thêm số lượng lao động làm việc tăng lên suất nhân tố tổng hợp (TFP), TFP có vai trị quan trọng hàng đầu Đại hội Đảng lần thứ XI Dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XII đề mục tiêu TFP tiêu liên quan năm 2015 2020 bảng bên Hiện chưa có số liệu thống Tổng cục Thống kê - quan giao trách nhiệm công bố Hệ thống Chỉ tiêu thống kê quốc gia tỷ trọng đóng góp TFP vào tốc độ tăng GDP Con số làm sở để Văn kiện Đại hội XI xác định mục tiêu vào năm 2006-2010 (nhưng không nêu rõ nguồn) khoảng 28% Tuy nhiên, số chuyên gia đưa số khác thấp số 28% dùng để xác định mục tiêu đến năm 2015 2020 Dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XII xác định đóng góp TFP vào tăng trưởng giai đoạn 2011-2015 khoảng 24-25% Từ thông tin trên, rút số nhân xét đáng lưu ý - - u ể Ti - Không đạt mục tiêu đóng góp TFP với tăng trưởng vào năm 2015 Thứ hai, kinh tế Việt Nam phát triển theo chiều rộng, tăng trưởng GDP dựa vào vốn lao động lên tới 3/4; TFP tiêu chất lượng, đóng góp 1/4 Việt Nam có số lượng lao động đơng đảo đến mức dư thừa, lại tăng, tỷ trọng đóng góp vào tăng trưởng GDP thấp, 20% Năng suất lao động Việt Nam thấp Tốc độ tăng suất lao động cao lên, chủ yếu chuyển dịch cấu lao động theo nhóm ngành; lao động nơng nghiệp chủ yếu “lấy công làm lãi”, công nghiệp gia cơng, lắp ráp, dịch vụ tính chuyên nghiệp chưa cao Việt Nam thiếu vốn đầu tư tích lũy nội cịn thấp, có phần quan trọng phải dựa vào đầu tư nước ngồi vay nợ nước ngồi, tỷ trọng đóng góp yếu tố vốn chiếm nửa tốc độ tăng GDP Hiệu đầu tư thấp Mặc dù hệ số ICOR thời kỳ 2011-2014 thấp thời kỳ 2006-2010 (5,5 lần so với 6,2 lần), cịn cao so với mức trung bình nhiều nước Chính điều yếu tố gây bất ổn vĩ mô Tỷ lệ lao động làm việc đào tạo tiêu quan trọng, yếu tố làm tăng suất lao động, tăng GDP Dự thảo đưa tỷ lệ 65-70% 25-26% Cần thống sử dụng số liệu công bố Tổng cục Thống kê, tỷ lệ lao động làm việc thuộc Hệ thống Chỉ tiêu thống kê quốc gia Tổng cục Thống kê công bố theo quy định Luật Thống kê Việc xác định mục tiêu đánh giá thực cần phải sở số lu ận ọc th iế tr ác m lê ni n Tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng công nghệ cao giá trị sản xuất công nghiệp tiêu quan trọng, phản ánh trình độ khoa học - cơng nghệ sản xuất công nghiệp, ngành động lực đầu tàu tăng trưởng kinh tế Việt Nam, tiêu chí thể có nước cơng nghiệp hay khơng Tuy nhiên, mục tiêu chiếm tới 40% tồn ngành cơng nghiệp khơng phải thấp không dễ đạt Về tốc độ đổi công nghệ, thiết bị với mục tiêu 20%/năm, tức chưa đến năm phải thay đổi tồn thiết bị - cơng nghệ mới, tức chưa đến5 năm phải khấu hao hết giá trị số thiết bị - công nghệ đầu tư trước Đối với Việt Nam, doanh nghiệp lo ngại giá thành cao, thường kéo dài thời gian khấu hao, phải giảm tỷ lệ khấu hao, nửa số trên, nên tốc độ đổi 10%, khó đạt 20% Tốc độ tăng giá trị giao dịch thị trường khoa học công nghệ, với mục tiêu đề 15%/năm Dự thảo đưa mức thực 13,5%/năm, nghĩa chưa đạt kế hoạch Theo mục tiêu, tốc độ tăng tiêu tính theo giá thực tế nhìn chung cao tốc độ tăng GDP (nhưng cần phải tính theo giá so sánh) cần thiết hướng Tuy nhiên, tiêu cần đưa vào Hệ thống Chỉ tiêu thống kê quốc gia để đánh giá thực 1.4 Tăng trưởng kinh tế nhìn từ yếu tố đầu 1.4.1 Tiêu dùng cuối - Tiêu dùng cuối hộ dân cư toàn giá trị sản phẩm vật chất dịch vụ cá nhân dân cư sử dụng cho nhu cầu đời sống vật chất tinh thần hàng ngày cá nhân năm, gồm: - Tiêu dùng cuối từ thu nhập hộ dân cư toàn chi tiêu từ ngân u ể Ti sách hộ dân cư dùng để tiêu dùng tiêu dùng tự túc sản phẩm vật chất dịch vụ cho sống hàng ngày toàn thành viên hộ dân cư Đặc điểm loại tiêu dùng cuối làm giảm ngân sách hộ dân cư, gồm phần chi hộ cho người lao động làm thuê công việc nội trợ gia đình, khơng gồm chi tiêu cho sản xuất lu ận ọc 1.4.2 Chi tiêu phủ th iế tr - Tiêu dùng cuối hộ dân cư hưởng thụ trả tiền sản phẩm vật chất dịch vụ đơn vị thường trú thuộc khu vực nhà nước không vị lợi phục vụ trực tiếp trả tiền cho thành viên hộ dân cư, như: y te, văn hóa, giáo dục, ác m Lý thuyết kinh tế thường không cách rõ ràng tác động chi tiêu phủ tăng trưởng kinh te Tuy nhiên hầu hết nhà kinh tế thống lê ni n với rằng, số trường hợp cắt giảm quy mơ chi tiêu phủ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, số trường hợp khác gia tăng chi tiêu phủ lại có lợi cho tăng trưởng kinh tế Cụ thể, nghiên cứu rõ chi tiêu phủ không dẫn đen tăng trưởng kinh tế thấp, việc thực thi hợp đồng kinh te, bảo vệ quyền sở hữu tài sản, phát triển sở hạ tầng khó khăn khơng có phủ Nói cách khác, số khoản chi tiêu phủ cần thiết đe đảm bảo cho tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, chi tiêu phủ - vượt ngưỡng cần thiết nói - cản trở tăng trưởng kinh tế gây phân bổ nguồn lực cách không hiệu Đường cong phản ánh mối quan hệ quy mơ chi tiêu phủ tăng trưởng kinh tế xây dựng nhà kinh tế Richard Rahn (1986), nhà kinh tế sử dụng rộng rãi nghiên cứu vai trò chi tiêu phủ tăng trưởng kinh te Đường cong Rahn hàm ý tăng trưởng đạt tối đa chi tiêu phủ vừa phải phân bổ hết cho hàng hố cơng cộng sở hạ tầng, bảo vệ luật pháp quyền sở hữu Tuy nhiên chi tiêu phủ có hại tăng trưởng kinh tế vượt mức giới hạn Tuy nhà kinh tế bất đồng số xác họ thống với rằng, mức chi tiêu phủ tối ưu tối với tăng trưởng kinh tế dao động khoảng từ 15 đến 25% GDP Chi tiêu phủ cần có nguồn tài trợ định Chính phủ khơng thể thực chi tiêu mà không lấy tiền người kinh tế Mọi lựa chọn biện pháp tài trợ chi tiêu gây hâu tiêu cực Tăng thuế cản trở hành vi thúc đẩy sản xuất lao động, tiết kiệm, đầu tư Vay nợ làm giảm nguồn vốn dành cho đầu tư tư nhân, nhiều trường hợp làm tăng lãi suất In tiền gây lạm phát, bất ổn kinh tế vĩ mơ, bóp méo hành vi kinh tế - ể Ti Mỗi đồng chi tiêu tăng thêm phủ đồng nghĩa với đồng chi tiêu bị cắt giảm khu vực sản xuất tư nhân kinh tế Điều làm giảm tăng trưởng kinh tế lực lượng kinh tế định hướng cho phân bổ nguồn lực khu vực tư nhân, lực lượng trị lại chi phối định chi tiêu phủ Mặc dù số khoản chi tiêu phủ chi cho vân hành tốt hệ thống pháp luật có lợi ích lớn, nhiên nhìn chung phủ thường khơng sử dụng nguồn lực cách hiệu khu vực tư nhân Nhiều chứng nước the giới cho thấy, khu vực tư nhân cung cấp dịch vụ y tế, giáo dục, sân bay, bưu chất lượng với chi phí thấp - u lu ận ọc th iế tr ác m Một số khoản chi tiêu phủ khuyến khích việc lựa chọn hành vi tiêu cực Nhiều chương trình trợ cấp phủ dẫn dẫn đến định không mong muốn mặt kinh tế Các chương trình phúc lợi khuyến khích - lê ni n người lựa chọn nghỉ ngơi thay lao động Các chương trình bảo hiểm thất nghiệp làm giảm động tìm việc Các chương trình bảo hiểm thiên tai khuyến khích người dân làm nhà vùng hay có thiên tai Những ví dụ cho thấy chương trình chi tiêu phủ làm giảm tăng trưởng kinh tế làm giảm sản lượng quốc gia chúng thúc đẩy phân bổ sử dụng nguồn lực cách sai lầm Một số khoản chi tiêu phủ khơng khuyến khích hành vi có lợi cho sản xuất Một số chương trình chi tiêu phủ khơng dẫn đến định có lợi mặt kinh tế Tiết kiệm giúp cung cấp nguồn vốn cho đầu tư, nhiên động tiết kiệm bị mai chương trình trợ cấp cho người hưu, trợ cấp nhà ở, trợ cấp ốm đau, trợ cấp giáo dục phủ Tại cá nhân lại phải tiết kiệm thu nhập để chi tiêu hưu, để mua nhà, để học phủ sẵn sàng tài trợ cho việc này? Những chương trình trợ cấp đơi cịn khuyến khích người dân khai man thu nhập phân bổ nguồn lực họ không hiệu - Chi tiêu phủ bóp méo việc phân bổ nguồn lực Những người hưởng lợi từ chương trình chi tiêu phủ quan tâm đen tính hiệu việc sử dụng nguồn lực mà họ nhân từ phủ Điều làm giảm vai trò thị trường cạnh tranh gây hiệu khu vực giáo dục y te - Chi tiêu phủ cản trở phát minh Nhờ có cạnh tranh mong muốn làm giàu, cá nhân tổ chức tư nhân ln nỗ lực tìm kiếm lựa chọn hội Quá trình tìm kiếm, phát hiện, vân dụng ý tưởng cơng nghệ thúc đẩy tăng trưởng kinh te Tuy nhiên, chương trình chi tiêu phủ lại thiếu linh hoạt tính tập trung quan liêu, đơi làm giảm tính cạnh tranh khu vực tư nhân - u ể Ti 1.4.3 Xuất ròng lu ận Nếu coi sản phẩm có kim ngạch xuất tỷ USD sản phẩm chủ lực Việt Nam, năm 2001 nước có sản phẩm chủ lực Năm 2010, số sản phẩm chủ lực tăng lần Đến năm 2010, số sản phẩm kim ngạch xuất tỷ USD tăng lần, số này, có nhóm sản phẩm cơng nghiệp- cơng nghệ cao Năm 2014, nước có nhóm sản phẩm có kim ngạch xuất tỷ USD ọc th iế tr ác m Một yếu tố thành công cho tăng trưởng kinh tế Việt Nam đổi thu hút FDI Năm 1994, quy mô vốn FDI tương đương 10% GDP nước đóng góp đáng kể vào thành tích tăng trưởng cao năm trước khủng lê ni n hồng tài châu Á (xem biểu đồ bên) Trong sóng FDI đầu tiên, thời điểm đánh dấu Việt Nam gia nhập ASEAN năm 1995 FDI đạt đỉnh sau năm Điều tương tự diễn Việt Nam gia nhập WTO năm 2007 FDI đăng ký đạt mức cao vào năm 2008 Đến thập kỷ 1990, doanh nghiệp FDI đóng góp 1/4 tổng giá trị sản xuất công nghiệp 6% GDP 10 năm sau, tỷ trọng tương ứng 43,8% 15,99% Khu vực FDI vượt lên khu vực nội địa giá trị sản xuất công nghiệp từ năm 2014, vượt lên kim ngạch xuất từ năm 2004 chiếm tới gần 70% tổng kim ngạch xuất hàng hóa kinh te 1.5 Đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế thời kỳ đổi 1.5.1 Đánh giá thực trạng chuyển dich cấu kinh tế 1.5.1 Cơ cấu nhóm ngành kinh tế Khi phân tích cấu nhóm ngành quốc gia người ta thường phân tích theo nhóm ngành chính: Ngành nơng nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp Ngành công nghiệp, bao gồm ngành công nghiệp xây dựng Ngành dịch vụ bao gồm ngành thương mại, bưu điện du lịch, u ể Ti Nhìn vào thực trạng cấu ngành kinh tế nước ta hôm nhân xét: Nước ta hơm nước nông nghiệp Xu hướng có tính quy luật chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế chuyển dịch theo hướng Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa, nghĩa tỷ trọng vai trị ngành cơng nghiệp dịch vụ có xu hướng giảm dần Kinh nghiệm giới cho thấy muốn chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp phải trải qua bước: chuyển từ kinh tế nông nghiệp (tỷ trọng nông nghiệp chiếm 40-60%, công nghiệp từ 10-20%, dịch vụ từ 10-30%) sang kinh tế công nông nghiệp (tỷ trọng ngành nông nghiệp từ 15-25%, công nghiệp 25-35%, dịch vụ 40-50%), để từ chuyển sang king te công nghiệp phát triển (tỷ trọng ngành nông nghiệp 10%, công nghiệp 35-40%, dịch vụ 50-60%) lu ận th iế tr ọc - Nhưng theo tính chất mối quan hệ kinh tế với nước ngồi cấu nhóm ngành cịn dựa theo cấu ngành đóng, cấu ngành hướng ngoại, cấu mở hỗn hợp ác m lê ni n + Cơ cấu ngành đóng hay cịn gọi cấu hướng nội, tổ chức dựa cấu tiêu dùng dân cư Nhược điểm cấu kinh tế khơng có tính cạnh tranh quốc tế + Cơ cấu hướng ngoại hướng tổ chức ngành kinh tế nước theo dấu hiệu quốc tế giá nghĩa cá nhân người sản xuất người tiêu dùng hướng thị trường quốc tế Nhược điểm cấu kinh tế phụ thuộc vào biến động quốc tế, hạ thấp đồng tiền nước + Cơ cấu mở hỗn hợp vừa chấp nhân giao lưu thương mại quốc tế vừa không phân biệt thị trường, nghĩa coi trọng thị trường nước thị trường quốc tế Xu hướng Việt Nam thực kinh tế mở hỗn hợp 1.5.1.2 Cơ cấu thành phần kinh tế Việt Nam có nhiều thành phần kinh tế Theo cách xác định phủ, Việt Nam có thành phần kinh tế sau: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư tư nhân), kinh tế tư nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Một biện pháp mà Đảng Chính phủ Việt Nam thực để khu vực kinh tế nhà nước trở thành chủ đạo kinh tế thành lập tập đoàn kinh tế nhà nước tổng cổng ty nhà nước Tuy nhiên, từ đầu thập niên 1990 nay, Việt Nam liên tục thực cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Mặc dù Đảng Nhà nước chủ trương ưu tiên phát triển thành phần kinh tế nhà nước kinh tế tập thể, song tốc độ tăng trưởng hai thành phần lại thấp so với kinh tế tư nhân kinh tế có vốn đầu tư nước Theo số liệu sơ Tổng cục Thống kê, năm 2007, khu vực kinh tế nhà nước khu vực lớn nhất, chiếm 36,43% GDP thực te Việt Nam, kinh tế cá thể (29,61 %), kinh tế có vốn đầu tư nước (17,66 %), kinh tế tư nhân (10,11 %) ể Ti 1.5.2 Đánh giá hiệu kinh tế u 1.5.2.1 Năng suất lao động kinh tế lu ận Những năm qua, NSLĐ Việt Nam liên tục gia tăng, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế - xã hội đất nước Điển hình như, năm 2017, NSLĐ đóng góp khoảng 89% tăng trưởng GDP, cao so với mức 66,3% giai đoạn 1990-2000 61,9% giai đoạn 2000-2012 Cụ thể, theo số liệu Tỏng cục Thống kê, NSLĐ toàn kinh tế theo giá hành năm 2017 ước đạt 93,2 triệu đồng/lao động ọc th iế tr ác m Tính theo giá so sánh năm 2010, NSLĐ toàn kinh tế năm 2017 tăng 6% so với năm 2016, bình quân giai đoạn 2011-2017 tăng 4,7%/năm Tính chung giai đoạn 10 năm từ 2007 - 2016, NSLĐ theo sức mua tương đương năm 2011 Việt Nam tăng trung bình 4,2%/năm, cao so với mức tăng bình quân Singgapore lê ni n (1,5%/năm); Malaysia (1,9%/năm); Thái Lan (2,5%/năm); Indonesia (3,5%/năm); Philippines (2,8%/năm) Theo Tổng cục Thống kê, NSLĐ Việt Nam thời gian qua có cải thiện đáng kể theo hướng tăng qua năm quốc gia có tốc độ tăng NSLĐ cao khu vực ASEAN suất Việt Nam thấp so với nhiều nước khu vực theo báo cáo số nguồn lực người WEF năm 2019, Việt Nam đứng thứ 81 tổng 141 quốc gia vùng lãnh thổ Tính theo mức tương đương năm 2011, NSLĐ Việt Nam năm 2016 đạt 9.894 USD, 7,0% mức suất Singgapore; 17,6% Malaysia; 36,5% Thái Lan; 42,3% Indonesia, 56,7% Philippines Đáng ý chênh lệch NSLĐ Việt Nam với nước tiếp tục gia tăng 1.5.2.2 Hiệu sử dụng vốn kinh tế Giai đoạn 1986-2017, để tạo nguồn lực tài cho phát triển, Đảng Nhà nước ta khuyến khích cá nhân, tổ chức trị, xã hội, thành phần kinh tế bỏ vốn đầu tư phát triển kinh te Ket tổng vốn đầu tư toàn xã hội nước ta ngày tăng Neu giai đoạn 1998-2000, tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 117,9 nghìn tỷ đồng, đến năm 2017 đạt 1667,4 nghìn tỷ đồng, tăng gấp 14 lần so với giai đoạn 1998-2000 Cơ cấu vốn đầu tư theo thành phần kinh tế có dịch chuyển theo hướng tích cực, thể chỗ: vốn đầu tư phát triển khu vực nhà nước giảm xuống; khu vực ngồi nhà nước khu vực có vốn ĐTNN tăng lên Neu giai đoạn 1986-2000, vốn đầu tư khu vực kinh tế nhà nước chiếm 54,3% tổng vốn đầu tư toàn xã hội; khu vực kinh tế 24,1%; khu vực kinh tế có vốn ĐTNN 21,6% đến năm 2017, cấu vốn đầu tư theo thành phần là: 35,6%; 40,6% 23,8% 12 ể Ti 1.5.2.3 Tỷ lệ chi phí trung gian u lu Trong sản xuất nơng nghiệp tình trạng gia tăng chi phí trung gian đóng góp khơng nhỏ vào tăng trưởng kinh tế Công nghiệp ngành có tốc độ tăng trưởng cao kinh tế quốc dân Nhưng thực chất tăng trưởng mà tỷ trọng chi phí trung gian giá trị sản xuất công nghiệp ngày tăng Điều đồng nghĩa với việc tỷ trọng giá trị tăng thêm (giá trị sáng tạo ra) ngành ngày giảm Có thể thấy tốc độ tăng trưởng giá trị tăng thêm (VA) châm tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất (GO) Sự tăng trưởng vây kinh tế quốc dân nói lên hiệu sản xuất xã hội bị suy giảm đồng thời thể số nhiều yếu tố gây tăng trưởng kinh tế không bền vững - ận ọc th iế tr ác m lê ni n 1.5.3 Đánh giá sức cạnh tranh kinh tế 1.5.3.1 Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp nước Tình trạng cạnh tranh bất bình đẳng diễn phổ biến khơng doanh nghiệp nhà nước với khối tư nhân mà cạnh tranh bất bình đẳng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước với khối tư nhân nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hưởng nhiều ưu đãi từ tiếp cân nguồn lực đen sách, hành vi đối xử quan công quyền, Hiện tượng cạnh tranh bất bình đẳng doanh nghiệp thân hữu với doanh nghiệp khơng có quan hệ thân hữu khiến cho nhiều doanh nghiệp tư nhân khơng có quan hệ thân hữu, tiếp cân nguồn lực để phát triển Hành vi cạnh tranh không lành mạnh diễn phổ biến, đặc biệt lĩnh vực sở hữu công nghiệp, gây thiệt hại cho doanh nghiệp có chủ trương cạnh tranh lành mạnh, người tiêu dùng cộng đồng xã hội Tăng suất lao động có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nâng cao mức sống người dân Tuy nhiên, thấy, mức độ cạnh tranh thấp, cạnh tranh chưa cơng bằng, chưa bình đẳng; đó, cạnh tranh chất ý nghĩa chưa trở thành cơng cụ sàng lọc kẻ thắng, người thua thị trường; chưa động lực chủ yếu thúc đẩy doanh nghiệp đổi mới, sáng tạo, áp dụng khoa học công nghệ để phát triển nâng cao lực cạnh tranh, suất lao động Ngược lại, thực trạng cạnh tranh thị trường nói tạo tín hiệu thị trường động lực sai lệch, khơng khuyến khích đầu tư dài hạn, khơng khuyến khích tập trung tích tụ để phát triển, mà trái lại thúc đẩy ứng xử thiên đầu tìm kiếm địa tơ đầu tư tạo lợi nhuận, tạo giá trị gia tăng cho xã hội Theo đó, khó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 1.5.3.2 Năng lực cạnh tranh hàng hóa sản xuất nước u ể Ti Một sản phẩm hàng hoá coi có lực cạnh tranh đáp ứng nhu cầu khách hàng chất lượng, giá cả, tính năng, kiểu dáng, tính độc đáo hay khác biệt, thương hiệu, bao bì hẳn so với sản phẩm hàng hoá loại Nhưng lực cạnh tranh sản phẩm hàng hoá lại định đoạt lực cạnh tranh doanh nghiệp Sẽ khơng có lực cạnh tranh sản phẩm hàng hoá cao lực cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh sản phẩm thấp lu ận ọc th iế tr Ở cần phân biệt lực cạnh tranh sản phẩm hàng hố lực cạnh tranh doanh nghiệp hai phạm trù khác có quan hệ hữu với Năng lực cạnh tranh hàng hố có lực cạnh tranh doanh nghiệp tạo ra; lực cạnh tranh doanh nghiệp không lực cạnh tranh hàng hố định mà cịn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác Tuy nhiên, lực cạnh tranh hàng hố có ảnh hưởng lớn thể lực cạnh tranh doanh nghiệp ác m 1.5.3.3 Năng lực cạnh tranh kinh tế nói chung lê ni n Ba mươi năm đổi vừa qua q trình Việt Nam thực tự hóa mở rộng thị trường nước, kết hợp đồng thời với bước hội nhập kinh tế quốc te sâu rộng Kết loại thị trường kinh tế ngày phát triển hoàn thiện Nhiều cải cách quan trọng thực nhằm tăng cường mức độ cạnh tranh thị trường xóa bỏ giảm thiểu nhiều rào cản hạn che cạnh tranh phản cạnh tranh; lĩnh vực có tính độc quyền nhà nước thu hẹp, giá phần lớn loại hàng hóa, dịch vụ tự hóa phản ánh quan hệ cung - cầu thị trường, Những cải cách góp phần tạo động lực cho chủ thể kinh doanh phát triển mạnh, góp phần tăng mức độ cạnh tranh chủ thể thị trường Tuy nhiên, kinh tế Việt Nam động với tốc độ tăng trưởng có chiều hướng suy giảm, chất lượng tăng trưởng cải thiện châm, suất lao động tốc độ tăng suất lao động mức thấp; hiệu sử dụng nguồn lực xã hội không cao Tốc độ tăng trưởng trung bình 7,6% giai đoạn 1990-2000 khơng cịn trì được, giảm xuống cịn 6,8% giai đoạn 20012010, 5,91% cho giai đoạn 20112015 năm 2016 ước đạt 6,21% mục tiêu tăng trưởng 6,5-7% cho giai đoạn 20162020 khó đạt Nguyên nhân bản, xét thể chế, tồn nhiều rào cản hạn chế cạnh tranh; đồng thời, tượng cạnh tranh khơng lành mạnh cịn phổ biến; quyền tự kinh doanh chưa thực thi đầy đủ, môi trường đầu tư, kinh doanh chưa thật thơng thống, minh bạch, chưa bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng; mức độ tham gia nhà nước vào lĩnh vực hoạt động kinh tế lớn, kiểm soát độc quyền chưa thực hiệu quả; ể Ti Chủ trương tạo lập môi trường cạnh tranh, lành mạnh, công khai, minh bạch, hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh đề từ Đại hội IX Đảng nhấn mạnh kỳ Đại hội Nhiều biện pháp cải cách thực nhằm tạo lập phát triển thị trường cạnh tranh Việt Nam Theo đó, mức độ cạnh tranh chủ thể kinh doanh thị trường cải thiện với số lượng chủ thể gia nhập thị trường tăng nhanh mạnh, đặc biệt năm gần u Theo Báo cáo cạnh tranh toàn cầu 2019 Diễn đàn kinh tế giới (WEF), dẫn đầu Singapore, Đơng Á Thái Bình Dương khu vực cạnh tranh giới, Châu Âu Bắc Mỹ Hồng Kông SAR (thứ 3) Nhật Bản (thứ 6) có mặt top 10 Việt Nam (thứ 67) đất nước có điểm số cải thiện toàn cầu Nhưng khu vực nơi có kinh tế quan trọng, thâm hụt lực cạnh tranh, chẳng hạn Campuchia (thứ 106) CHDCND Lào (thứ 113).Việt Nam tạo tăng trưởng nhanh cách đạt 3,5 điểm 10 vị trí Báo cáo cạnh tranh toàn cầu 2019 Diễn đàn kinh tế giới (WEF) Việt Nam xếp thứ 67 số 141 quốc gia Báo cáo cạnh tranh toàn cầu 2019, tăng 10 bậc so với bảng xếp hạng năm 2018 Đây lần Việt Nam lọt vào nửa đầu danh sách lu ận ọc th iế tr ác m lê ni n động 1.5.4 Đánh giá giải việc làm nâng cao thu nhập cho người lao u ể Ti Vấn đề lao động việc làm, suất lao động tỷ lệ thất nghiệp phát triển theo hướng tích cực Cụ thể: Số lượng lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc ngành, lĩnh vực kinh te, tăng từ 37.975 nghìn người vào năm 2000, lên 53.718 nghìn người vào năm 2017 tăng 41,4%, bình quân năm tăng 2,4%/năm; suất lao động xã hội năm 2005 đạt 21,4 triệu đồng/người, đến năm 2017 đạt 93,2 triệu đồng/người Như vây, vòng 12 năm, suất lao động xã hội tăng 3,35 lần, bình quân tăng 27,9%/năm; tỷ lệ thất nghiệp nước ta thấp có xu hướng giảm dần từ 2,88% năm 2010, xuống 2,24% vào năm 2017 lu ận - Tính đến nay, chương trình quốc gia giả việc làm tạo hàng triệu chỗ làm việc, năm giải cho 25% lao động cần việc làm, góp phần làm giảm tỉ lệ thất nghiệp, ổn định xã hội th iế tr Quỹ hỗ trợ phát triển hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm với 100 trung tâm dịch vụ nhằm tư vấn, tổ chức dạy nghề ngắn hạn giới thiệu việc làm, 10-12% đối tượng sách - ọc ác m Hoạt động giải việc làm theo hướng đưa lao động Việt Nam làm việc nước đẩy mạnh vs 100 doanh nghiệp xuất lao động, xuất lao động năm 2004 đạt gần 68 nghìn người - lê ni n Hằng năm, số lao động tạo từ chương trình vào khoản tr người góp phần làm giảm tỉ lệ thất nghiệp từ 6,9% xuống 5,3%(1998-2005), đồng thời nâng quỹ thời gian lao động nông thôn từ 71,1% lên 80,6%(98-00) - 1.5.5 Đánh giá xóa đói giảm nghèo Trong ba thập kỷ vừa qua, xố đói giảm nghèo ln lĩnh vực đạt nhiều thành công ấn tượng trình phát triển kinh tế Việt Nam Cùng với phát triển kinh tế cao hàng loạt sách giảm nghèo triển khai đồng tất cấp với nguồn kinh phí huy động từ Chính phủ, cộng đồng tổ chức xã hội quốc te cải thiện đáng kể diện mạo nghèo đói tất vùng miền nước Quyết tâm vươn lên khỏi đói nghèo khơng ý chí cấp ủy Đảng, quyền địa phương mà trở thành suy nghĩ hộ nghèo Tỷ lệ nghèo đầu người (tính theo chi tiêu thu nhập) giảm mạnh từ 57% năm 1990 xuống 13,5% năm 2014 Năm 2006, Việt Nam tuyên bố hoàn thành Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ (MDGs) về xóa bỏ tình trạng nghèo đói cực thiếu đói, đích trước 10 năm so với thời hạn (năm 2015) ể Ti Trong hai năm 2016, 2017, tỷ lệ nghèo bình quân nước giảm 1,8%, cao tiêu Quốc hội đề từ 1-1,5% Năm 2018, tốc độ giảm nghèo Việt Nam kiểm soát, đặc biệt, đời sống người dân ổn định, sở hạ tầng vùng sâu, vùng xa, vùng cao cải thiện Thành tựu giảm nghèo góp phần việc phát triển bền vững đất nước Từ thực tế chất lượng sống người liên quan đen nhiều khía cạnh khác ngồi thu nhập, năm 2014, Quốc hội định việc giao Chính phủ xây dựng chuẩn nghèo theo phương pháp tiếp cân đa chiều nhằm bảo đảm mức sống tối thiểu tiếp cân dịch vụ xã hội để thực từ năm 2016 u Việt Nam trở thành số nước đầu khu vực châu Á-Thái Bình Dương áp dụng phương pháp đo lường nghèo đa chiều để giảm nghèo tất chiều cạnh lu ận ọc th iế tr Năm 2015, Chính phủ Việt Nam ban hành chuẩn nghèo đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020, đánh dấu bước quan trọng trình chuyển đổi Việt Nam từ đo lường nghèo theo thu nhập sang đo lường đa chiều Theo đó, xác định chuẩn nghèo thay the cho chuẩn nghèo cũ với tiêu chí nghèo cao Chuẩn nghèo xác định theo 10 số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội gồm: Y tế, giáo dục, nhà ở, nước vệ sinh, thông tin ác m lê ni n Những tiêu xác định mục tiêu giảm nghèo cách bền vững nguy đói nghèo, tái đói nghèo xảy biến cố môi trường thiên nhiên, trình hội nhập phát triển Việt Nam trở thành số nước đầu khu vực châu Á-Thái Bình Dương áp dụng phương pháp đo lường nghèo đa chiều để giảm nghèo tất chiều cạnh Trong Kế hoạch phát triển Kinh tế Xã hội (2016-2020), Việt Nam đặt mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo đa chiều bình quân nước 1%1,5%/năm riêng huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn giảm 4%/năm Trong giai đoạn 2016-2020, Việt Nam thực hàng loạt chương trình, sách nhằm hướng tới giảm nghèo đa chiều cách bền vững Mặc dù chuyển đổi phương pháp đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều, hệ thống sách giảm nghèo Việt Nam đánh giá có tính chất tồn diện, tiếp cân đa chiều bao phủ hầu hết nhu cầu, thiếu hụt người nghèo, gồm hệ thống sách giảm nghèo chung, sách giảm nghèo đặc thù Đặc biệt, hầu hết sách giai đoạn 2016-2020 khơng phải sách mà trì từ giai đoạn trước, với điều chỉnh phù hợp Cùng với tăng trưởng kinh tế mang tính bao trùm, chương trình, sách góp phần giúp Việt Nam giảm nghèo ấn tượng 1.5.6 Đánh giá nâng cao phúc lợi xã • Về giáo dục – đào tạo Thay đổi cách nhìn nhân vai trò giáo dục đào tạo Quan niệm ”Giáo dục phân cách mạng tư tưởng văn hóa” thay the cách hiểu ”Đầu tư cho giáo dục nguồn đầu tư cho phát triển” u ể Ti Đảng Nhà nước ta khẳng định :” Giáo dục- Đào tạo với KHCN xem quốc sách hàng đầu Coi đầu tư cho Giáo dục -đào tạo hướng đầu tư phát triển” lu • Chính sách xã hội hóa giáo dục ận th iế tr Chính sách xã hội Giáo dục ngày triển khai rộng rãi nước thu hút đóng góp tất thành viên, tồn xã hội vào nghiệp phát triển giáo dục Nhà nước khuyến khích mở rộng nhiều hình thức giáo dục ọc • Phổ cập giáo dục ác m Giáo dục tập trung ý cải thiện mở rộng, việc xóa mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học, tiến tới phổ cập giáo dục trung học sở nước lê ni n • Ngân sách dành cho giáo dục NN chi ngân sách cho lĩnh vực giáo dục năm 2013 155.604 tỷ đồng năm 2017 248.118 tỷ đồng =>Đã góp phần phần giải kinh phí thực mục tiêu ưu tiên ngành giáo dục như: đổi chương trình giáo dục phổ thơng thay sách giáo khoa, hỗ trợ giáo dục miền núi dân tộc • Hệ thống giáo dục quốc dân Hiện nay, hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam tổ chức theo luật giáo dục quy định điều sau: + Giáo dục mầm non: bao gồm nhà trẻ mẫu giáo + Giáo dục phổ thông: bao gồm bậc tiểu học bậc trung học + Giáo dục nghề nghiệp:Trung học chuyên nghiệp dạy nghề + Giáo dục Đại học sau đại học: Giáo dục đại học gồm trình độ cao đẳng đại học, Giáo sư Đại học đào tạo trình độ thạc sĩ tiến sĩ - Thành tưu: + Quy mô giáo dục đào tạo ngày mở rộng Trong thời kỳ đổi hệ thống giáo dục đào tạo Việt Nam có bước phát triển chuyển biến mặt, cấu hệ thống, CSVC, quy mô đào tạo bậc ngành ể Ti + Công tác xã hội hóa giáo dục u lu Với chủ trương đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, đen quy mơ trường ngồi cơng lập ngày mở rộng, đặc biệt khu vực đô thị, vùng kinh tế phát triển, nơi tập trung đông dân cư nơi người dân có thu nhập cao ận Bên cạnh phổ cập giáo dục tiểu học, Nhà nước thực số sách em người nghèo : ác + Thành lập Quỹ học bổng cho sinh viên nghèo vay m + Miễn giảm học phí, ọc th iế tr + Giáo dục dành cho người nghèo lê ni n + Thực chương trình mục tiêu quốc gia Giáo dục => Nhằm tạo hội bình đẳng tiếp cân dịch vụ giáo dục 1.5.6.1 Những tiến y tế chăm sóc sức khỏe Đe xây dựng hành lang pháp lý toàn diện đáp ứng kịp thời với phát triển nhanh chóng kinh tế xã hội, Bộ Y tế phối hợp với Bộ, ngành tổ chức liên quan xây dựng Luật Khám chữa bệnh với mục tiêu mang lại điều kiện chăm sóc sức khỏe ngày tốt cho người dân Việt Nam Chính phủ tăng cường kinh phí để đầu tư sở hạ tầng trang thiết bị nguồn kinh phí nhà nước dự án vay vốn Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng phát triển Châu Á Những dự án góp phần quan trọng việc nâng cấp bệnh viện tuyến huyện Việt Nam, tăng cường thêm nguồn lực để mua sắm trang thiết bị nâng cao lực cho cán y tế Chính phủ quan tâm đến việc tăng cường phát triển nguồn nhân lực y tế, điều thể việc cho phép thành lập trường đại học, cao đẳng y tế, y học cổ truyền để tạo thêm nguồn nhân lực vốn chưa đáp ứng nhu cầu chăm soc sức khỏe người dân Việt Nam u ể Ti Các trung tâm y tế chuyên sâu, bệnh viện Trung ương số bệnh viện tỉnh, thành phố triển khai nhiều kỹ thuật đại ngang tầm với trình độ y học nước khu vực ghép gan, ghép tế bào gốc, phẫu thuật tim hở, phẩu thuật tim bẩm sinh, nối mạch máu, phẫu thuật Phaco, thụ tinh ống nghiệm, tán sỏi thể, nội soi can thiệp Trong năm 2007 có thêm bệnh viện triển khai ghép gan Bệnh viện Việt Đức, thêm bệnh viện tình triển khai ghép thân Bệnh viê đa khoa Kiên Giang Hiện nước có 12 sở ghép thân, có 200 bệnh nhân ghép thân, 10 bệnh nhan ghép gan, 50 bệnh nhân dược ghép tế bào gốc Những tiến việc áp dụng kỹ thuật cao phản ánh trình độ khả ứng dụng công nghê tiên tiến đội ngũ chuyên gia kỹ thuật y tế Việt Nam bước chuyển biến quan trọng việc phát triển kỹ thuật y học chuyên sâu Việt Nam lu ận ọc th iế tr Để hội nhập với nước khu vực xung quanh the giới, Bộ Y tế tham gia đàm phán xây dựng kế hoạch hội nhập với quốc gia khác, đặc biệt nước ASEAN Bộ Y te gấp rút xây dựng hoàn thiện quy định tổ chức cấp phép cho tất đối tượng hành nghề y Việt Nam Hoạt động tạo điều kiện cho Việt Nam nâng cao chất lượng khám điều trị y tế, chất lượng đào tạo hội nhập lĩnh vực khám điều trị y tế với nước khu vực giới Bộ Y tế tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo để chia sẻ kinh nghiệm chuyển giao công nghệ tăng cường hỗ trợ tổ chức quốc tế cho hoạt động chăm sóc sức khỏe ác m lê ni n Chính phủ Việt Nam ban hành sách nhằm xã hội hóa chăm sóc sức khỏe Cơng tác xã hội hóa y tế góp phần huy động thêm nguồn lực tài đầu tư vào trang thiết bị chẩn đoán điều trị Trong thời gian qua hệ thống y tế tư nhân tiếp tục phát triển mở rộng số lượng, quy mô chất lượng dịch vụ Đen năm 2008, nước có 77 bệnh viện tư nhân với tổng số 5.000 giường bệnh nhân, chiếm 3% tổng số giường bệnh viện công Các bệnh viện tư nhân tiếp tục đầu tư vào thiết bị đại triển khai nhiều cơng nghệ cao nội soi, tán sỏi ngồi thể, thụ tinh ống nghiệm, mổ Phaco, Lasix Các bệnh viện tư nhân thu hút người bệnh ngày nhiều, số cạnh tranh chất lượng dịch vụ sở hạ tầng thái độ phục vụ với bệnh viện công 1.5.6.2 Chỉ số đánh giá mức phát triển người Theo báo cáo, Việt Nam đạt tiến tốt phát triển người, với tăng trưởng trung bình Chỉ số Phát triển người (HDI) mức 1,36% suốt giai đoạn 1990 - 2018 Điều giúp Việt Nam nằm nhóm nước có tốc độ tăng trưởng số HDI cao the giới Tuổi thọ trung bình người Việt Nam tăng 4,8 năm, số năm học trung bình tăng 4,3 năm; Thu nhập bình quân đầu người tăng khoảng 354% Phát biểu hội thảo công bố báo cáo Việt Nam, bà Caitlin Wiesen, Trưởng đại diện thường trú UNDP Việt Nam cho biết: “Việt Nam đạt tăng trưởng đáng ke phát triển người kể từ năm 1990 với mức độ bất bình đẳng tăng châm Căn vào số HDI điều chỉnh theo bất bình đẳng, Việt Nam đạt thứ hạng cao bậc so với năm 2018.” u ể Ti Chỉ số phát triển người (HDI) Việt Nam gần mức trần nhóm nước có Chỉ số phát triển người mức trung bình Với số HDI 0,63, Việt Nam xếp thứ 118 tổng số 189 nước Việt Nam cần thêm 0,007 điểm để vào nhóm nước có Chỉ số phát triển người mức cao lu ận ọc th iế tr Việt Nam có kết tốt khía cạnh bình đẳng giới Chỉ số phát triển giới mức 1,003 đưa Việt Nam vào nhóm dẫn đầu số nhóm gồm 166 nước toàn the giới, xếp thứ 68 số 162 nước số phát triển giới Đặc biệt, tỷ lệ phụ nữ tham gia lao động (72,7%) tỷ lệ nữ đại biểu quốc hội (26,7%) giúp Việt Nam nằm nhóm 1/3 nước đứng đầu the giới tỷ lệ ác m Tuy nhiên, nhiều lĩnh vực quan trọng cần tiếp tục cải thiện: Việt Nam nằm nhóm 1/3 nước xếp hạng thấp toàn cầu tỷ lệ giới tính sinh (1,12), bạo lực phụ nữ gây đối tượng chồng/ bạn tình lê ni n (34,4%), tỷ lệ phụ nữ có tài khoản tổ chức tài với công ty cung cấp dịch vụ tài qua di dộng (30,4%); tỷ lệ tử vong bà mẹ (54/100.000) tỷ lệ sinh trẻ tuổi vị thành niên 1.5.7 Thực trạng tăng trưởng kinh tế thực công xã hội Trong mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với thực công xã hội cơng xã hội động lực tăng trưởng kinh tế; tăng trưởng kinh tế tảng để thực cơng xã hội Càng thực công xã hội gia tăng tăng trưởng kinh tế nhiêu Tăng trưởng kinh tế đến đâu phải thực công xã hội đến Không thể chờ đợi đến kinh tế đạt đến trình độ phát triển cao thực công xã hội, không hy sinh công xã hội để chạy theo tăng trưởng kinh tế đơn lợi ích thiểu số Tăng trưởng kinh tế phải gắn với thực công xã hội bước, sách phát triển Mỗi bước, sách phát triển kinh tế phải tạo thêm nguồn lực điều kiện thuận lợi cho việc thực cơng xã hội; ngược lại, bước, sách thực công xã hội phải thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh bền vững mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 1.5.8 Thực trạng tăng trưởng kinh tế công xã hội u ể Ti Thứ nhất, tăng trưởng kinh tế động lực thúc đẩy phát triển, nhân tố quan trọng hàng đầu điều kiện vật chất để thực công xã hôị Tăng trưởng kinh te, sở tạo việc làm cho người dân, cải thiện điều kiện lao động, tăng suất, tăng hiệu kinh te, tăng số lượng chất lượng hàng hóa làm Tăng trưởng kinh tế tạo khả tăng thu ngân sách nhà nước tăng thu nhập dân cư Trong năm qua, phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức kinh tế nước ta tăng trưởng liên tục Theo đó, GDP thu nhập bình đầu đầu người tiếp tục tăng “Tốc độ tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân năm đạt 5,5%/ năm Quy mô tiềm lực kinh tế tiếp tục tăng lên; GDP năm 2015 đạt 193,4 tỷ USD, bình đầu người khoảng 2.109 USD” Nhờ có tăng trưởng kinh te, Nhà nước nhân dân có tích lũy để tăng chi đầu tư phát triển lĩnh vực chủ yếu hạ tầng giao thông, giáo dục, y te, giải trí, v.v nhằm mở rộng hội tiếp cân nguồn lực phát triển giúp người dân bước nâng cao sống Neu khơng có tăng trưởng kinh tế khơng the có cơng xã hội lâu dài vây phát triển bền vững lu ận ọc th iế tr ác m Công xã hội hiểu không giới hạn công kinh tế (mặc dù yếu tố tảng) mà cịn cơng lĩnh vực trị, pháp lý, văn hố, xã hội, v.v.Cơng xã hội giá trị định hướng cho việc giải mối quan hệ người với người tất lĩnh vực đời sống xã hội lê ni n theo nguyên tắc: cống hiến vật chất tinh thần ngang cho phát triển xã hội hưởng thụ ngang giá trị vật chất tinh thần xã hội tạo ra, phù hợp với khả thực đất nước Công xã hội yêu cầu khách quan kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đó kinh tế thị trường đại hội nhập quốc te; có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Dân chủ cơng có mối quan hệ mật thiết với Do đó, thực dân chủ thực cơng xã hội Dân chủ có sức động viên, thu hút tập hợp mạnh mẽ tiềm sáng tạo, tính tích cực xã hội người vào tăng trưởng kinh tế u ể Ti lu Câu 2: Điều hành sách tài khóa sách tiền tệ Việt Nam giai đoạn 20082018 ận ọc th iế tr  Chính sách tài khóa: Chính sách tài khóa sách điều chỉnh tổng mức hoạt động kinh tế thơng qua chi tiêu phủ thuế Chính sách tài khóa số sách vĩ mơ bản, góp phần thực vai trị kinh tế phủ kinh tế thị trường, nhằm hạn chế khuyết tật kinh tế thị trường, hướng tới kinh tế hiệu quả, công ổn định Chính sách tài khóa có liên quan chặt chẽ với hoạt động ngân sách nhà nước ác m lê ni n Chính phủ đề cắt giảm đầu tư cơng cách rà sốt cắt giảm cơng trình đầu tư chưa cần thiết tập trung vào đầu tư dứt điểm cơng trình dự án có khả hồn thành năm 2008; đồng thời giảm 25% ke hoạch đầu tư từ nguồn trái phiếu Chính phủ Chính phủ cắt giảm khoản chi thường xuyên thông qua việc thực tiết kiệm chi 10% kinh phí thường xuyên Ket là: tổng chi tiêu Chính phủ thực năm 2008 vượt 19% so với dự toán, tăng 22% so với thực năm 2007 chiếm 31,75% GDP Chi đầu tư phát triển cắt giảm đáng kể chiếm đến 7,9% GDP, vượt dự toán 18% tăng 5% so với năm 2007 CPI năm 2008 mức cao (22,3 %), thâm hụt ngân sách nhà nước năm 2008 xấp xỉ 5% GDP Đến ngày 31/12/2008, nợ công chiếm 42% GDP, dư nợ nước quốc gia 27,2% GDP - 2009: giai đoạn kích cầu sách tài khóa mở rộng, cụ thể như: Chính phủ đưa gói kích cầu đầu tư trị giá 160.000 tỷ đồng để đầu tư hỗ trợ khu vực bị tổn thương Song song sách thuế để hỗ trợ mở rộng sản xuất giãn thuế, giảm thuế nhằm kích thích đầu tư tiêu dùng.Chính mở rộng sách tiền tệ sách tài khố góp phần kéo kinh tế Việt Nam khỏi tình trạng đổ vỡ hàng loạt ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế giới Đây xem năm thành công việc phối hợp điều hành sách tiền tệ sách tài khóa Đưa số giá CPI từ 19.89% năm 2008 xuống 6,52 % năm 2009 tốc độ tăng trưởng kinh tế GDP đạt 5.32% Năm 2010: Giai đoạn thực sách vĩ mơ thân trọng nhằm ổn định trì mục tiêu tăng trưởng sách tiền tệ thực thi cách linh hoạt thân trọng, đồng thời sách tài khóa mở rộng mức hợp lý Nhằm trì kích thích tăng trưởng kinh tế nên sách tài khố theo đuổi năm 2010 mở rộng, trọng đen mở rộng đầu tư xây dựng Cuối năm 2010 tỷ lệ lạm phát đạt mức 11.75% so với mức 6.52% năm 2009 - u ể Ti lu ận tr th iế - 2011: Được coi "công cụ mạnh" hiệu để thực ọc điều tiết kinh tế vĩ mô, năm 2011, sách tài khóa (gồm hai phân chủ yếu thu - chi ngân sách để tạo lập quỹ ngân sách nhà nước (NSNN) phục vụ yêu cầu phát triển Kinh tế - Xã hội) Chính phủ thực thân trọng, linh hoạt: ác m • Cắt giảm đầu tư cơng, chống thất thu ngân sách giảm nợ đọng thuế lê ni n • Thực giãn, giảm thuế thu nhập DN, thu nhập cá nhân, thuế nhập cho người dân, DN có sách hỗ trợ thiết thực cho người nghèo, đối tượng sách Lạm phát tăng cao đạt mức 18.13% vượt xa mức dự kiến ban đầu (đầu năm dự kiến khoảng 7% Nợ công tăng nhanh cao gần vượt xa qua giới hạn an toàn Thị trường bất động sản, thị trường chứng khoán suy giảm trầm lắng Nợ xấu doanh nghiệp ngân hàng thương mại có xu hướng tăng lên - 2012: thực theo xu hướng thắt chặt tập trung cho thực tái cấu kinh tế: • Chi cho đầu tư công tiếp tục cắt giảm mạnh có chọn lọc Chi thường xuyên tiết kiệm kiểm soát, giám sát chặt chẽ • Chính sách thuế cần thiết nên nới lỏng, mở rộng quy định miễn, giảm thuế, giãn thời hạn nộp thuế, giảm nhẹ nghĩa vụ thuế cho đối tượng nộp thuế để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, kích thích thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, đặc biệt đối tượng doanh nghiệp thuộc diện vừa nhỏ, doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp phụ trợ u ể Ti Nền kinh tế tháng đầu năm có bước chuyển biến tích cực, CPI tính theo năm tháng xuống cịn 6,9%, mặt lãi hạ tương đối nhanh lĩnh vực ưu tiên; yêu cầu ngân hàng thương mại hạ lãi suất vay cũ xuống 15% Tuy nhiên, bên cạnh kết tích cực, việc thực sách tiền tệ tháng đầu năm 2012 số hạn che, bất cập đứng trước thách thức không nhỏ như: Nợ xấu ngân hàng điểm nghẽn lớn mà chuyên gia gọi “cục máu đông” làm ách tắc luân chuyển vốn cho kinh te, lãi suất cho vay cao kéo dài, chênh lệch lãi suất huy động lãi suất cho vay lớn (thường vượt mức 3%/năm theo thông lệ), tăng lu ận trưởng tín dụng sau tháng cịn mang dấu âm, gây tình trạng khoản, vốn bị ứ đọng, hiệu tr ọc th iế - Hệ thống sách thu NSNN tiếp tục điều chỉnh nhằm hỗ trợ cho đầu tư sản xuất kinh doanh tiếp tục hạ thuế suất phổ thông thuế TNDN xuống 20% từ năm 2016; miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp; điều chỉnh số sắc thuế nhằm định hướng tiêu dùng khai thác, sử dụng tiết kiệm tài nguyên, thiên nhiên; giảm thuế suất thuế nhập để thực cam kết hội nhập Đồng thời, tiếp tục thực hiện đại hóa cơng tác quản lý thu (mở rộng thực hóa đơn điện tử, khai thuế qua mạng cho DN, triển khai dịch vụ nộp ác m lê ni n thuế điện tử ), đơn giản thủ tục, vừa tạo thuận lợi tối đa cho người nộp thuế, vừa tập trung đầy đủ, kịp thời nguồn thu vào NSNN Tỷ lệ huy động thu vào NSNN bình quân 2016-2018 đạt 24,9% GDP; tỷ lệ thu nội địa bình quân đạt 80% tổng thu ngân sách, cao mức 67,7% giai đoạn 2011-2015  Chính sách tiền tệ: 10 năm qua, đặt bối cảnh bất ổn kinh tế vĩ mơ khó khăn từ thị trường, khó khăn hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, trách nhiệm vai trị sách tiền tệ lớn, mang tính định đen việc hồn thành mục tiêu, ke hoạch giải pháp phát triển kinh tế - xã hội mà Chính phủ đề qua năm Trong đó, mục tiêu giữ ổn định kinh tế vĩ mơ, trì thúc đẩy tăng trưởng (những năm trước đây) hỗ trợ tăng trưởng (những năm sau này) nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng Điều phản ánh phương diện sau: Ơn định kinh tế vĩ mô Đây kết quan trọng ấn tượng Đồng thời mục tiêu hàng đầu CSTT suốt 10 năm qua, cụ thể: ể Ti Thứ nhất, chống lạm phát giữ ổn định tiền đồng Với sách lãi suất, tỷ giá phù hợp, linh hoạt kết hợp công cụ khác có liên quan, CSTT 10 năm qua, đặc biệt năm trở lại phát huy có tác động tích cực đen thị trường tiền tệ, đen việc kìm giữ lạm phát ổn định tiền đồng Đặc biệt việc áp dụng sách lãi suất nửa thị trường phát huy tác dụng phản ánh hiệu thực mục tiêu: “ổn định kinh tế vĩ mô hỗ trợ tăng trưởng kinh te” Đây hiệu bật phản ánh “nghệ thuật” sử dụng điều hành sách trước yêu cầu phải thực nhiệm vụ kép thời gian qua u Thứ hai, sách tỷ giá quản lý thị trường vàng hiệu Sự biến động giá vàng tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu khiến vàng trở thành kênh trú ẩn đầu tư, đầu suốt năm đầu giai đoạn 2008-2018, ảnh hưởng lớn đen thị trường tiền tệ, ổn định kinh tế vĩ mô giá trị tiền đồng Thứ ba, thị trường tiền tệ ổn định Đây yếu tố quan trọng vừa hỗ trợ, vừa kết việc ổn định kinh tế vĩ mô Sự ổn định thị trường tiền tệ góp phần quan trọng ổn định kinh tế vĩ mơ Trong đó, yếu tố thị trường: lãi suất, tỷ giá giá vàng diễn biến tích cực thời gian qua định hướng điều hành NHNN, Chính phủ Sự ổn định này, đồng thời yếu tố thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp phát triển, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, vừa tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, vừa tảng để ổn định kinh tế vĩ mô lu ận ọc th iế tr ác m lê ni n Hỗ trợ tăng trưởng kinh tế Kinh tế đất nước tăng trưởng phát triển giai đoạn 10 năm qua bối cảnh gặp nhiều khó khăn thách thức từ yếu tố khách quan, từ thị trường the giới khó khăn nội kinh tế Song kết thành tựu đạt giai đoạn khẳng định hiệu sách kinh te, điều hành kinh tế Chính phủ đặc biệt hiệu CSTT NHNN góp phần quan trọng việc trì sản xuất, phục hồi phát triển sản xuất u ể Ti lu ận ọc th iế tr ác m lê ni n