Luận văn thực trạng quản lý nhân lực tại bệnh viện đa khoa tỉnh ninh thuận giai đoạn 2015 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO - BỘ Y TẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG BÙI VIẾT TUẤN H P THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH NINH THUẬN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 U LUẬN VĂN CHUYÊN KHOA II TỔ CHỨC QUẢN LÝ Y TẾ H MÃ SỐ: 62.72.76.05 HÀ NỘI, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO - BỘ Y TẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG H P BÙI VIẾT TUẤN THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH NINH THUẬN U GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 H LUẬN VĂN CHUYÊN KHOA II TỔ CHỨC QUẢN LÝ Y TẾ MÃ SỐ: 62.72.76.05 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS PHẠM TRÍ DŨNG HÀ NỘI, 2018 I BẢNG CHỮ VIẾT TẮT BS : Bác sĩ BVĐK : Bệnh viện Đa khoa CBYT : Cán y tế CNTT : Công nghệ thông tin CTCH : Chấn thương chỉnh hình ĐD : Điều dưỡng HCQT : Hành – Quản trị HS : Hộ sinh HSTC : Hồi sức tích cực; KHTH : Kế hoạch – Tổng hợp KTV : Kỹ thuật viên NLYT : Nhân lực y tế PHCN : Phục hồi chức H P U QLCL : Quản lý chất lượng QLNL TCCB TCKT VTTBYT YHCT : Quản lý nhân lực H : Tổ chức – Cán : Tài – Kế tốn : Vật tư – Thiết bị y tế : Y học cổ truyền II MỤC LỤC TÓM TẮT NGHIÊN CỨU IX ĐẶT VẤN ĐỀ .1 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Nguồn nhân lực quản lý nhân lực 1.1.1 Nguồn nhân lực 1.1.2 Quản lý nhân lực 1.1.3 Vai trò quản lý nhân lực .4 H P 1.1.4 Các chức quản lý nhân lực .5 1.1.5 Cách tiếp cận quản lý nhân lực 1.2 Nguồn nhân lực y tế quản lý nhân lực y tế 1.2.1 Nhân lực y tế .7 1.2.2 Quản lý nhân lực y tế U 1.2.3 Chất lượng nhân lực y tế phát triển nhân lực y tế 1.2.3.1 Chất lượng nhân lực y tế .8 1.2.3.2 Phát triển nhân lực y tế H 1.2.4 Quản lý nguồn nhân lực bệnh viện 10 1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhân lực y tế 10 1.3.1 Yếu tố bên 11 1.3.1.1 Kỹ năng, phong cách quản lý cán quản lý .11 1.3.1.2 Định hướng phát triển bệnh viện 11 1.3.1.3 Hiện trạng nguồn nhân lực, sở hạ tầng, quy mô giường bệnh .12 1.3.1.4 Văn hóa tổ chức 12 1.3.1.5 Nhu cầu người lao động 12 1.3.2 Yếu tố bên .13 1.3.2.1 Môi trường kinh tế - xã hội 13 1.3.2.2 Cơ chế, sách .14 1.3.2.3 Sự phát triển khoa học kỹ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin 14 III 1.3.2.4 Thị trường lao động quan hệ cung cầu 15 1.4 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ phòng Tổ chức - Cán thuộc bệnh viện 15 1.5 Một số văn bản, sách liên quan đến công tác quản lý nhân lực y tế 15 1.5.1 Các văn Trung ương 15 1.5.2 Một số văn UBND tỉnh Ninh Thuận liên quan nhân lực .16 1.6 Một số nghiên cứu quản lý nhân lực giới Việt Nam 18 1.6.1 Nghiên cứu giới 18 1.6.2 Nghiên cứu quản lý nhân lực Việt Nam 21 1.7 Tổng quan Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Thuận 25 1.7.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ .25 H P 1.7.2 Tổ chức máy .26 1.7.3 Nhân lực 26 1.7.4 Cơ sở vật chất, trang thiết bị .27 1.7.5 Hoạt động chuyên môn .27 1.7.6 Hoạt động tài 27 U Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tượng nghiên cứu .31 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 31 H 2.3 Phương pháp nghiên cứu 31 2.4 Cỡ mẫu, phương pháp chọn mẫu .31 2.4.1 Nghiên cứu định lượng .31 2.4.2 Nghiên cứu định tính .31 2.5 Phương pháp công cụ thu thập số liệu 31 2.5.1 Nghiên cứu định lượng .31 2.5.2 Nghiên cứu định tính .32 2.6 Các biến nghiên cứu 32 2.7 Phương pháp phân tích số liệu 32 2.8 Đạo đức nghiên cứu 32 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .34 3.1 Thực trạng công tác quản lý nhân lực 34 IV 3.1.1 Tuyển dụng nhân lực .34 3.1.1.1 Nhu cầu tuyển dụng .34 3.1.2 Thu hút nhân lực .36 3.1.2.1 Chính sách thu hút .36 3.1.2.1 Kết thu hút nhân lực từ năm 2015 – 2017 36 3.1.3 Đào tạo nguồn nhân lực 37 3.1.3.1 Cơ sở xây dựng kế hoạch đào tạo 37 3.1.3.2 Tiêu chuẩn cử đào tạo 37 3.1.3.3 Kết đào tạo 38 3.1.3.4 Đánh giá kết đào tạo .40 H P 3.1.4 Sử dụng nhân lực 40 3.1.4.1 Xây dựng đề án vị trí việc làm phân công nhiệm vụ 40 3.1.4.2 Cơ cấu phân bổ nhân lực 41 3.1.5 Đề bạt, quy hoạch nhân lực .41 3.1.5.1 Cơ sở quy trình đề bạt, quy hoạch 41 U 3.1.5.2 Cơ hội thăng tiến 42 3.1.5.3 Kết đề bạt, quy hoạch 42 3.1.6 Động viên, khuyến khích nhân viên 43 H 3.1.6.1 Thu nhập nhân viên .43 3.1.6.2 Thu nhập tăng thêm lương nhân viên 43 3.1.6.3 Giải tăng lương trước thời hạn 44 3.1.6.4 Các chế độ phụ cấp phúc lợi 44 3.1.6.5 Hỗ trợ kinh phí học 45 3.1.6.6 Cơ sở xét khen thưởng, kỷ luật 46 3.1.6.7 Quy trình đánh giá, xét khen thưởng, kỷ luật 46 3.1.6.8 Các hình thức khen thưởng 47 3.1.6.9 Kết khen thưởng, kỷ luật 47 3.2 Một số yếu tố ảnh hưởng công tác quản lý nhân lực 48 3.2.1 Các sách, quy định 48 3.2.1.1 Một số sách Trung ương .48 V 3.2.1.2 Các sách địa phương 51 3.2.2 Một số yếu tố thuộc bệnh viện ảnh hưởng đến công tác quản lý nhân lực 53 3.2.2.1 Số lượng trình độ nhân lực .53 3.2.2.2 Kỹ quản lý, phong cách lãnh đạo .53 3.2.2.3 Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị, điều kiện làm việc, tình trạng tải 54 3.2.2.4 Định hướng phát triển Bệnh viện: 54 3.2.3 Nhu cầu nhân viên 55 3.2.4 Môi trường tự nhiên - kinh tế - xã hội 55 Chương 4: BÀN LUẬN 57 H P 4.1 Công tác quản lý nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Ninh Thuận 57 4.1.1 Tuyển dụng nhân lực .57 4.1.2 Thu hút nhân lực .58 4.1.3 Đào tạo nhân lực .61 4.1.4 Sử dụng nhân lực 65 U 4.1.5 Các sách động viên, khuyến khích 66 4.1.6 Đề bạt, quy hoạch 68 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng .68 H 4.2.1 Ảnh hưởng sách công tác quản lý nhân lực 68 4.2.2 Ảnh hưởng yếu tố thuộc bên bệnh viện công tác quản lý nhân lực 70 4.2.3 Nhu cầu nhân viên 71 4.2.4 Ảnh hưởng môi trường kinh tế - xã hội 71 4.3 Hạn chế nghiên cứu biện pháp khắc phục 73 KẾT LUẬN .74 KHUYẾN NGHỊ .75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC 80 PHỤ LỤC 1: 80 VI PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ THỰC CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC CỦA BỆNH VIỆN 80 PHỤ LỤC 2: 83 BẢNG HƯỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU LÃNH ĐẠO .83 PHỤ LỤC 3: 86 BẢNG HƯỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU TP TỔ CHỨC CÁN BỘ 86 PHỤ LỤC 4: 89 BẢNG HƯỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU TRƯỞNG PHÓ KHOA .89 PHỤ LỤC 5: 92 BẢNG BIẾN SỐ NGHIÊN CỨU .92 H P H U VII DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Số nhân lực tuyển dụng từ năm 2015 - 2017 35 Bảng 3.2: Số nhân lực đăng ký nhận chế độ thu hút từ năm 2015 – 2017 36 Bảng 3.3: Số nhân lực cử đào tạo theo lĩnh vực từ năm 2015 – 2017 38 Bảng 3.4: Số nhân lực học quản lý nhà nước tính đến 31/12/2107 38 Bảng 3.5: Số nhân lực cử đào tạo theo chức danh từ năm 2015 – 2017 38 Bảng 3.6: Nhân lực cử đào tạo nâng cao cấp từ năm 2015 – 2017 39 Bảng 3.7: Số nhân lực cử đào tạo theo hình thức từ năm 2015 – 2017 39 Bảng 3.8: Số lượng nhân lực chuyên môn năm 2015 - 2017 .41 H P Bảng 3.9: Tỷ số chức danh chuyên môn năm 2015 -2017 41 Bảng 3.10: Tỷ lệ nhân lực phận năm 2015 - 2017 41 Bảng 3.11: Kết quy hoạch nội từ năm 2015 – 2017 .42 Bảng 3.12: Kết đề bạt (bổ nhiệm) từ năm 2015 – 2017 43 Bảng 3.13: Thu nhập bình quân tháng theo trình độ từ 2015 - 2017 43 U Bảng 3.14: Thu nhập tăng thêm bình quân tháng theo trình độ từ 2015 - 201744 Bảng 3.15: Số nhân viên tăng lương trước thời hạn từ 2015 - 2017 .44 Bảng 3.16: Kinh phí Bệnh viện hỗ trợ học theo chi phí .45 H Bảng 3.17: Kinh phí Bệnh viện hỗ trợ học theo vị trí cơng tác 45 Bảng 3.18: Số đối tượng khen thưởng theo chức danh từ năm 2015 - 2017 47 Bảng 3.19: Số đối tượng khen thưởng theo vị trí cơng tác từ năm 2015 - 2017 48 VIII H P H U