Thương mại dịch vụ trong những năm đổi mớỉ nước ta, thức trạng và giải pháp

Đề án kinh tế thơng mại Lời mở đầu kinh từ nghèo nàn lạc hậu viễn cảnh kinh từ n ớc ta trớc năm 1986 trớc năm 1986 hậu chiến tranh để lại, sở vởt chờt kỹ thuởt vộn trinh khôi phục chừ sách thời kỳ tr ớc đà không phù hợp với thời kỳ mới, nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo nàn lạc hậu nớc ta Năm 1986 với đại hội đảng lần thứ VI đà mạnh dạn nhìn nhận tình trạng đất nớc, tìm sai lầm, khuyết điểm quản lý kinh tế Với sáng suốt đảng Đảng ta đà định chuyển đổi chế kinh tế cho để phù hợp với thời đại chuyển kinh chế kế hoạch hoá sang kinh tếtheo chế thị trờng có quản lý nhà nớc Chuyển việc đóng cửa Ngoại giao (chỉ có quan hệ víi c¸c níc thc nhãm x· héi chđ nghÜa sang mở cửa chủ độnghợp tác với tất nớc giới theo hớng song phơng, đa phơnghoácác mối quan hệ Cùng với kinh tế hoạt động theo chế thị trờng, mở cửa đà thúc đẩy kinh tế nói chung, nghànhkính tế phát triển nói riêng Nghành thơng mại năm đổi mớicũng đạt đ ợc thành to lớn Nó ngày có đóng góp lớn cho toàn kinh tế ngày đầu thời kỳ đổi nghành thơng mại đà khẳng định đợc vị chí Tuy nhiên vớng mắc, sai lầm trớc tránh khỏi, để tiếp tục thúc đẩy thơng mại phát triển nữavới tiềm nghành Muốn ta phải nhìn nhận lại thơng mại nớc ta từ ngày đầu trình đổi mớiđể thấy đợc làm đợc nhng cha làm đợc Nguyên nhân đâuvà đa đợc giải pháp để thúc đẩy thơng mại nớc ta phát triển Vì lý mà em chọn đề tài Th Th ơng mại - dịch vụ năm đổi mớỉ nớc ta, thức trạng giải pháp" nội dung đề tài gồm: chơng 1: Những vấn đề lý luận thơng mại - dịch vụ 1: Bản chất vai trò thơng mại - dịch vụ 2: Nội dung thơng mại dịch vụ 3: nhân tố ảnh hởng đến thơng mại - dịch vụ chơng 2: Thực trạng thơng mại - dịch vụ 1:đặc điểm phát triển thơng mại dịch vụ nớc ta 2: phân tích thức trạng thơng mại dịch vụ năm đổi nớc ta 3: kết luận rút qua nghiên cứu thơng mại dịch vụ năm đổi nớc ta chơng 3: giải pháp để phát triển thơng mại dịch vụ nớc ta 1: mục tiêu quan điểm vấn đề thơngmại dịch vụ nớc ta 2:các giải pháp chủ yếu cho thơng mại dịch vụ Đề án kinh tế thơng mại phần nội dung chơng I đề lý luận thơng mại - dịch vụ I khái niệm thơng mại dịch vụ vai trò thơng mại dịch vụ khái niệm thơng mại Để tồn phát triển, ngời cần nhiều nhu cầu khác nhaunh: ăn, ở, mặc, chữa bệnh, học tập, giải trí muốn thoả mÃn nhu cầu ng ời phải thông qua sản xuất trao đổi sản phẩm với với phân công lao động xà hội chuyên môn hoá sản xuất ngày cáng phát triển tất yếu dẫn đến yêu cầu trao đổi sản phẩm ng ời sản xuất chuyên môn hoá với Nh phân công lao động, chuyên môn hoá sản xuất tính sở hữu khác t liệu sản xuất sản phẩm bán nguồn gốc thơng mại.Thơng mại trình mua bánhàng hoá dịch vụ thị trờng sản xuất hàng hoá trao đổi (lu thông) hàng hoá Quá trình trao đổi hàng hoá diễn lâu dài lịch sử phát triển xà hội loài ng ời Thoạt trao đổi hàng hoá diễn trực tiếp hàng lấy hàng ( trao đổi vật) hình thức có nhiều hạn chếvề không gian thời gianvà chủ thể trao đổi Thị trơng thơng mại xuất mở bớc ngoặt xoá hạn chế đó, đồng thời thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển Đặc biệt, tham gia vào trình lu thông hàng hoá, trao đổi vật trực tiếp không tồn tiền tệ có mặt lu thông, làm cho trình trao đổi nhanh hơn, thúc đẩy quy mô sản xuất tăng lên đời sông nhân dân đợc nâng lên 2.Vị trí thơng mại kinh tế quốc dân 2.1 Quan hệ th ơng mại với kinh tế quốc dân bảo đảm yếu tố vật chất cho sản xuất hàng hoá tiêu dùng cho dân c mang chất kinh tế xà hội trình bảo đảm ây đ ợc thực hiệnthông qua mua bán thị trờng theo nguên tắc ngang giá, bình đẳng, tự do,chính thơng mại Thơng mại lĩnh vực riêng biệt mà có quan hệ mật thiết, tác động biện chứng với lĩnh vực khác kinh tế quốc dân xét mặt kinh tế thể qua quan hệ lợi ích vật chất kết hoạt động nghành kinh tế quốc dân th ơng mại giải mâu thuẫn tổ chức kinh tế thông qua hoạt động mua bán hàng hoá.Nó liên kết đơn vị thành thể thống th ơng mại cã tû träng lín GDP vµ cã xu híng ngày tăngkhi sản xuất hàng hoá phát triển phơng diện tổ chức, kinh doanh thơng mại nghành đảm bảo yếu tố vật chất để thực trơng trình Kế hoạch, mục tiêu kinh tế xà hội quốc gia, nh nghành, cÃc đơn vị kinh tế Đây quan hệ bình đẳng, hai chiỊu, tù theo ph¸p lt HƯ thèng kinh doanh th ơng mạinằm cấu chungcủa kinh tế quốc dân cấu kinh tế nghiêng th ơng mại dịch vụlà biểu nềnkinh tế phát triển xét phơng diện quản lý thơng mại đối tợng quản lý nhà nớc tơng xứng với mối chế quản lý kinh tế đềucó chế độ bảo đảmcác yếu tố vật chất cho sản xuất đời sống dân c đặc thù chế quản lýkinh tế tập trung chế độ cung cấp sản phẩm cho sản xuất cho đời sống dân c chế độ này, thực chất phân phốivà trao đổi vật cho nhà n ớc tổ chức quản lýtheo kế hoạch theo quy mô toàn xà hội nhà n ớc định hớng mua bán cho ngời tiêu dùng ngời bán giá nhà nớc quy định, gọi giá cung cấp đơn vị cung ứng ngời tiêu dùng đợc nhà nớc định trớc Trong thêi kú cã chiÕn tranh, chÕ ®é cung cÊp đà góp phần đáng kể đến cách mạng đất n ớcvà Đề án kinh tế thơng mại cho học quý báu quản lý thị trờng, điều tiết lu thông Bên cạnh đó, để lại hậu nặng nềmà không xớm khắc phục đợc với việc xoá bỏ chế quản lý tập trung chuyển sang chế thị tr ờng, chế độ cung cấp đợc thay thơng mại Thơng mại khác chất so với chế độ cung cấp Nó thể tự mua bán theo giá thị tr ờng, ngời mua ngời bán đợc tự chọn bạn hàng gắn sản xuất với thơng mại, thơngmại chức ngời sản xuất hàng hoá , doanh nghiệp vùng, quốc giathực chế mở mua bán hàng hoá thơng mại mặt phụ thuộc vàp nghành lĩnh vực khại tháccủa nên kinh tế quốc dân, mặt khác điều kiện tiền đề hỗ trợ , mở đ ờng cho kinh tế xà hội phát triển 2.2 v ị trí th ơng mại thơng mại có vị chí quan trọng kinh tế thị tr ơng nớc ta xác định rõ vị trí thơng mại cho phép tác động hớng tạo đợc điều kiện cho thơng mại phát triển trớc hết, thơng mại phận hợp thành tái sản xuất th ơng mại nói liền sản xuất tiêu dùng dòng vận động sản phẩm hàng hoá qua khâu thơng mại, để tiếp tục cho sản xuất hoặcđi vào cá nhân vị trí cấu thành tái sản xuất, thơng mại đợc coi nh hệ thống dẫn lu, tạo liêntục trình tái sản xuất tiêu dùng th ơng mại hợp phần sản xuất hàng hoá sản xuất hàng hoá có mục đích từ trớc để thoả mÃn ngời khác, để trao đổi, mua bán hàng hoá nói đến sản xuất hàng hoámà không nói đến thơng mại đây, theo Ang-ghen sản xuất thơng mại đơng hoành đờng tungcủa đờng cong kinh tế thơng mại lĩnh vực kinh doanh cịng thu hót trÝ lùcvµ tiỊn vèn cđa nhà đầu t để thu lợi nhuận trí siêu lợi nhuận Bởi vậy,kinh doanh th ơng mại trở thành nghành sản xuất vật chất thứ hai Vai trò thơng mại 3.1.Vai thơng mại kinh tế quốc dân Vai trò thơng mại đà đợc khẳng định lý luậnvà thực tiễn n ớc ta Thơng mại mũi nhọn đột kích quan trọng để phá chế quan liêu bao cấp, hình thành chế thị trờng thơng mại thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển, chấn h ng quan hệ hàng hoá tiền tệ Qua hoạt động mua bán tạo rađộng lực kích thíchđối với ng ời sản xuất, thúc đẩy phân công lao đông xà hội, tổ chức lại sản xuất, hình thành vùng chuyên môn hoá sản xuất lớn phát triển thơng mại có nghĩa phát triển mối quan hệ hàng hoá tiền tệ đ ờng ngắn để chuyển từ sản xuất tự nhiên thành sản suất hàng hoá thơng nại kích thích s phát triển lực alợngk sản xuất lợi nhụn mục đíc hoạt động thơng mại ngời sản xuất tìm cách để cải tiến công tác, áp dụng khoa học công nghệmới hạ chi phí thu nhiều lợi nhuận đồng thời cạnh tranh thơng mại bắt buộc ngời sản xuất phải động, không ngừng Đề án kinh tế thơng mại nâng cao tay nghề, chuyên môn tính toán thức chất hoạt động kinh doanh tiết kiệm nguồn lực, nâng cao suất lao động nhân tố tác động làm cho lức lợng sản xuất phát triển thơng mại kích thích nhu cầu tạo nhu cầu ng ời tiêu dùng mua bán không suất phát từ tình cảm mà lý trí lợi ích sản phẩm sản xuất tạo khả tái tạo nhu cầu thơng mại mặt làm cho cầu thị trơng trungthực với nhu cầu, mặt khác làm bộc lộ tính da dạng phong phú nhu cầu.Thơng mại buộc nhà sản xuất phải đa dạng,kiểu dáng, mẫu mÃ, chất lợng,sản phẩm.điều tác động ngợc lại đến ngời tiêu dung, làm bật dậy nhu cầu tiềm tàng tóm lại thơng mại làm tăng trởng nhu cầu gốc rễ cho phát triển sản xuất kinh doanh Thơng mại góp phần mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế, làm cho mối quan hệ nớc ta với nớc khác không ngừng phát triển, điều giúp cho tận dung đợc u thời đại, phát huy đợc lợi so sánh, bớc đa thị trờng nớc ta hội nhập vào thị trờng giới Biến nớc ta thành mộ phận phân công lao động quốc tế Đó đờng để kinh tế nớc ta phát triển nhảy vọt, nhân dân ta có sống ấm no hạnh phúc 3.2 Vai trò thơng mại doanh nghiệp thơng mại đảm bảo cho trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp diễn bình thờng liên tục.quá trình tái sản xuấtở đợc khởi đầubằng việc đầu t vốn cho mua sắm yếu tố sản xuất, trình sản xuất hàng hoá kế đên bán hàng hoá thu đợc giá trị chu kỳ tái sản xuất đó,thơng mại có mặt hai khâu: đảm bảo yếu tố vật chất cho sản xuất tiêu thụ sản phẩm , hai khâu không thực đợc dẫn tới đình đốn, trì trệ sản xuất trình tái sản xuất doanh nghiệp không thực đợc thơng mại đảm bảo thực mục tiêu lợi nhuận doanh nghiệp doanh nghiệp muốn tồn đợc phải có lợi nhuận để thu đợc lợi nhuận phải bán đợc hàng hoá bán hàng hoá có ý nghĩa định tới hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh nghiệp thơng mại đầu thức chức chuyển hoá hình thái gía trị hàng hoá từ hàng thành tiền thêm chênh lệch thơng mạicó tác động quan trọng đến vị doanh nghiểp tên th ơng trờng thơng mại phát triển, thị trờng đợc mở rộng vị dơanh nghiệp đợc đề cao, tích luỹ lớn,tạo dựng đợc uy tín thông qua hoạt động mua bán th ơng trơng làm cho lực doah nghiệp ngày đợc tăng cờng mạnh mẽ thơng mại có vai trò điều tiết, hỡng dẫn sản xuất kinh doanh doanh nghiệp qua hoạt động thơng mại dó thông tinh từ phĩa ng ời ngời mua, từ thị trờng sở hớng dẫn sản xuất phủ hợp với nhu cầu thờng xuyên thay đổi thị trờng hớng dấn khu vực mà doanh nghiệp có lợi , đảm bảo an toàn cao thơng mại góp phần mở rộng quan hệ doanh nghiệp đảm bảo thực quan hệ với bạn hàng thông qua mua bán hàng hoá, củng cố quan hệ liên minh, khai thác quan hệ với quan quản lý phát triển quan hệ thơng mại quốc tế II nội dung thơng mại-dịch vụ Nghiên cứu,xác định nhu cầu cầu thị tr ờng loại hàng hoá, dịch vụ Đề án kinh tế thơng mại công việc qúa trình hoạt động kinh doanh th ơng mại nhà kinh doanh thơng mại ,điều qua trọng phải nắm cho đợc loại nhu cầu đặt mua xà hội dân c Xác định khai thác nguồn hàng để thoả mÃn nhu cầu xà hội điều kiện tồn nhu cầu Thhàng hoá kinh tế việc tạo nguồn hàng để đáp ứng nhu cầu công việc quan trọng với yêu cầu đặt hàng hoá phải tốt, chi phí phải rẻ nhất, trao đổi thuận lợi nhất, nguồn hàng phải ổn định thực cân đối nguồn hàng với nhu cầu, tìm biện pháp đảm bảo cân đối nh tăng cờng sản xuất nớc,tìm nguồn hàng thay thÕ tỉ chøc c¸c mèi qua hƯ giao dịch thơng mại khâu công tác này, giải vấn đề kinh tế , tổ chức luật pháp phát sinh doanh nghiệp trình mua bán hàng hoá tổ chức hợp lý kênh phân phối hàng hoá trình liên quan đến việc điều hành vận chuyển hàng hoá, dịch vụ từ sản xuất đến ngờ sử dụng nhằm đạt hiệu tối đa trình giải vấn đề: Thay đổi quyền sở hữu tài sản, di chuyển hàng dự trữ, bảo quản, đóng gói, bốc dỡ cung cấp thông tin thị tr ờng cho nhà sản xuất, tránh rủ ro kinh doanh Quản lý hàng hoá xúc tiến mua bán hàng hoá Đối với doanh nghiệp thơng mại đâu công tác qua trọng kết thúc trình kinh doanh hàng hoá thơng mại thớng sử dụng cáchình thức : Bám buôn, bán lẻ,thơng mại trực tiếp qua trung gian III Các nhân tố ảnh hởng đến thơng mại dịch vụ Thơng mại nh ngành sản xuất kinh doanh khác bị tác động trất nhiều yếu tố nớc yếu tố nớc 1.Những nhân tố ảnh hởng đến trị Rủi ro, trị, chiến tranh, sụp đổ chế trị vấn đề trị ngợi giao ảnh hởng đến quan hệ ngoại thơng , sách mở cửa Những thay đổi quan điểm, đờng lối trị quốc gia mở làm sụp đổ thị trờng thơng mại (ngoại thơng) Sự xung đột quan điểm trị khu vực từ làm ảnh h ởng xấu đến phát triển kinh tế đối ngoại quốc gia có liên quan ảnh h ởng đến ngoại thơng khu vực 2.Các yếu tố trị 2.1các quy định pháp quy, luật pháp quốc gia, luật pháp thông lệ quốc tế Những quy định pháp quy, luật pháp chi phối hoạt động xuất nhập khẩu, sách dối với công ty n ớc sách ảnh hởng trực tiếp lẫn gián tiếp đến hoạt động ngoại thơng Ví dụ: Nh Việt nam để tiến hành bảo hộ công ty n ớc cha đủ lớn mạnh Việt Nam áp dụng mức thuế xuất cao đối víi hµng nhËp khÈu Ngµy xu híng héi nhËp liên kết quốc tế, đời hiệp định, cam kết, khối kinh tế làm cho không gian kinh tế giới bị chia theo quốc gia mà chia sẻ theo khu vực, theo khối Đề án kinh tế thơng mại 2.2 Các nhân tố trị pháp luật nớc Các yếu tố trị pháp luật tảng quy định yếu tố khác thơng mại, thể nói quan điểm đơng lối trị nào, hệ thống phấp luật sách có ngành thơng mại Quan điểm đờng lối trị, hoạt độngcủa quan nhà n ớc tạo thời cản trỏ hoạt động th ơng mại Đờng lối đổi mở cửa nớc ta đợc mở rộng thị trờng nơc có điều kiện gặp gỡ trao đổi,tham quan thiết lập mối quan hệ hợp tác, liên doanh liên kết kinh tế Hệ thống pháp luật , sách chế độ đồng hoàn thiện tạo khuôn khổ pháp lý giới hạn cho việc đảm bảo để thực nguyên tắc : ThBình đẳng, tôn trọng lẫn có lợi kinh doanh Hệ thống pháp luật sách, chế độ phải không ngừng phù hợp với phát triển kinh tế xu hớng hội nhập nên kinh tế nớc khu vức giới 3.Các yếu tố văn hoá xà hội 3.1 Các yếu tố văn hoá xà hội nớc ảnh hởng đến thơng mại khác biệt văn hoá kết tổng hợp nhiều yếu tố (lịch sử, ngôn ngữ, tôn giáo ) ảnh hởng đến hoạt ®éng xt nhËp khÈu theo hai híng: ¶nh hëng ®Õn hành vi ngời tiêu dùng, buộc ngoại thơng phải thích nghi hành vi ngời tiêu dùng ảnh hởng rõ nét đến thơng mại nơ thúc đẩy thơng mại phát triển nh nớc có sản phẩm mà có lợi so sánh, sản phẩm mà nhu cầu n ớc cần mà quốc gia không tự phục vụ đợc Những nhu cầu định hớng cho thơng mại Theo lĩnh vức mà yếu tố văn hoá mà hội lại tạo nhu cầu khác ảnh hởng đến hành vi nhà kinh doanh n ớc, nhà trị, nhà chuyên môn Nhiệm vụ công ty kinh doanh thơng mại chấp nhânh thích nghi 3.2 Các nhân tố văn hoá-xà hội nớc Các nhân tố văn hoá- xà hội ảnh hởng cách chậm chạp song sâu sắc đến sản xuất kinh doanh nói chung kinh doanh th ơng mại nói riêng Sự sung đột văn hoá xà hội , lợi ích trình mở cửa hội nhập đà đặt yếu tố vị trí quan trọng yếu tố chung môi tr êng kinh doanh hiƯn Trong thùc tÕ c¸c vấn đề phong tục tập quán, lối soóng, trìnhđộ dân chí, tôn giáo,tín ngỡng có ảnh hởng sâu sắc đến cấu nhu cầu thị trờng,các tác động cần phải đặc biệt trọng doanh nghiệp dịch vụ chẳng hạn kết cấu dân c,trình độ dân chí có ảnh hởng trớc hết đến cung cách phục vụ, dịch vụ đợc hởng 4.ảnh hởng yêu tố kinh tế 4.1 ảnh hởng yêu tố kinh tế quốc tế sâu sắc th ơng mại-dịch vụ tác động khung hoảng kinh tế , bất đồng quan điểm trị-kinh tế để lại hậu khôn l êng ®èi víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi, víi tõng khu vùc cịng nh ®èi víi qc gia cã liên quan khủng hoảng tài tiền tệ nớc đông nam đông để lại hậu to lớn kinh tế cho nớc khu vực cho hoạt động thơng mại nớc khu vực nớc có quan hệ trao đổi với khu vực sác kinh tế khác kết thực hiên n ớc khác ảnh hởng đến tỷ giá cân tơng đơng đồng tiền nớc điều Đề án kinh tế thơng mại tạo khó khăn hay thuận lợi cho nhóm doanh nghiệp th ơng mại khác 4.2các yếu tè kinh tÕ níc Trong m«i trêng kinh doanh thơng mại , yếu tố kinh tế dù cấp độ có vai trò quan trọng định hàng đầu Bởi lẽ, hình thành hệ thống tổ chức quản lý thiết chế hệ thống có ảnh h ởng trực tiếp định đến chiều hớng cờng độ hoạt động kinh tế kinh tế nói chung nh tròng nghành thơng mại nói riêng u tè kinh tÕ nỊn kinh tÕ qc d©n tác động đến nghành th ơng mại-dịch vụ: định lựa chọn sản phẩm cho tiêu dùng nớc, yêu cầu sản phẩm, khả phục vụ ngành dịch vụ nghành thơng mại nhân tố chủ yếu nhiều nguyên nhân khác nh nhân tố kỹ thuật-công nghệ, yếu tố tự nhiên Chơng II : thực trạng thơng mại-dịch vụ nớc ta năm đổi I Đặc điểm phát triển n ớc ta Thơng mại nớc ta trớc cách mạng tháng năm 1945 Thời kỳ phong kiÕn nỊn kinh tÕ ViƯt Nam lµ mét nỊn kinh tÕ N«ng nghƯp tù cÊp tù tóc tríc bị thực dân pháp xâm lợc Xà hội Việt Nam xà hội hoàn toàn phong kiến phát triển, ràng buộc luật lệ phong Đề án kinh tế thơng mại kiến lạc hậu Chính vây thơng mại thời kỳ phát triển, thơng mại đơn giản trao đổi hàng hoá phục vụ cho bữa ăn hàng ngày từ năm 1862 đến 1884 thực dân pháp chiếm nớc ta, biến nớc ta thành thuộc địa phong kiến.tính chất thuộc địa cđa n íc ta thêi kú nµy biĨu hiƯn thống trị thực dân pháp lĩnh vực nội th ơng nh ngoại thơng Ngoại thơng công ty pháp nhân giữ độc quyền lĩnh vực nhập công nghệ xuất hàng nông sản, khoáng sản nội thơng doanh nghiệp công ty độc quyền pháp thống trị công ty khống chế thơng nghiệp nớc ta cách, nắm giữ nguồn hàng , giữ độc quyền buôn bán hàng công nghệ, thu mua nông sản phẩm, bán r ợu, muối mà mở cửa hàng để khống chế bán lẻ thành phố lớn Thơng mại nớc ta thơng kỳ1945 -1954 Cách mạng tháng năm 1945 thành công lập nớc việt nam dân chủ cộng hoà Nhng cha đợc đà bị thực dân pháp trở lại xâm lợc nớc ta, buộc nhân dân phải cầm vũ khí đánh giặc cứu n ớc năm chiến tranh (1946 - 1954) nớc hình thành hai vùng xen kẽ lẫn nhau: vùng tự doanh nghiệp ùng bịtạm chiếm thị trờng nớc theo bị chia cắt thành hai: thị trờng vùng tự doanh nghiệp thị trờng vùng tạm chiếm Thị trờng hàng hoá vùng tạm chiếm bị thu hẹp thành phố thị trấn lớn đầu mối giao thông Hoạt động th ơng mại đế quốc pháp Mỹ trực tiếp kiểm soát thông qua công ty pháp, mỹ bọn t sản mại nghành kinh doanh phát triển vùng tạm chiếm kinh doanh dịch vụ: nhà hàng ăn uống, quán rợu, tiệm cà phê, may mặc cắt tóc thị trờng thị trờng thơng mại vùng tự có tính chất khác hẳn th ơng mại vùng tạm chiếm nội thơng nh ngoại thơng nhà nớc dân chủ nhân dân quản lý nhằm mục đích phục vụ nhân dân lợi ích cuả kháng chiến Tham gia hoạt động thơng mại thời kỳ ngời buôn bán nhỏ, sản xuất nhỏ , t sản dân tộc có mậu dịch quốc doanh Thơng mại quốc doanh tổ chức từ năm 1951 đà phát triển nhanh, tác dụng vai trò ngày râ nÐt Ngn hµng chđ u cđa nã lµ ngn hàng sản xuất nớc nông dân ngời nghề thủ công sản xuất để cung cấp cho nhu cầu kháng chiếnà nhu cầu cuả nhân dân việc bảo đảm nguyên vật liệu, máy móc, thiết bị cho sở sản xuất chủ yếu x ởng giới sản xuất vũ khí , đạn đợc thùc hiƯn b»ng viƯc thu mua kim lo¹i cị dân , tìm kiếm kim loại phế liệu tổ chức khai thác thu mua nguyên vật liệu để cung ứng cho sở sản xuất quốc phòng dân dụng Hội nghị trung ơng Đảng lao động Việt Nam lần thứ (tháng 3-1951) đà nhấn mạnh : Th Mục đích đấu tranh kinh tế , tài với địch cốt làm cho địch thiếu thôn, no đủ, hại cho địch lợi cho Do đặt hàng rào ngăn hẳn ta với địch mà mở cửa buôn bán với địch nhng cho vùng địch thứ hàng hại cho ta đa (vùng tự do) thứ cần cho kháng chiến cần cho đời sống nhân dân với nguyên tắc Thđộc lập, tự chủ, tranh thủ trao đổi có lợichính sách xuất nhập ới vùng tạm bị địch kiểm soát gồm nội dung sau - đẩy mạnh xuất để ơhát triển sản xuất ùng tự co , nâng cao đời sông nhân dân để có ngoại tệ (tiền đông dơng),nhập hàng hoá cần thiết - tranh thủ nhập hàng hoá cần thiết ,cấm nhập hạn chế nhập hàng hoá có khả cạnh tranh với sản phẩm vùng tự Đề án kinh tế thơng mại - đấu tranh giá trao đổi hàng hoá hai vùng nhằm góp phần ổn định giá vùng tự - đấu tranh tiền tệ (giữa tiền việt nam tiền đông dơng) nhằm mở rộng phạm vi lu hành tiền việt nam giữ vững giá trị tiền việt nam chủ trơng phù hợp với điều kiện chiến tranh đáp ứng lợi ích nhân dân hai vùng Nhờ mà giá trị hàng xuất nhập tăng vọt lấy năm 1948 100 lợng hàng xuất vào vùng tạm chiếm năm 1951 tăng 94%; 1952: 663%; 1953:1433% 1954: 1762% l ợng hàng nhập từ vùng tạm chiếm năm 1951 41%; 1952: 268%; 1953: 770% năm 1954lên đến 947% năm 1950, nớc ta có quan hệ thức kinh tế th ơng mại với trung quốc , liên xô (cũ) nớc đông âu năm 1952 phủ đà ký hiệp định thơng mại với nớc cộng hoà nhân dân trung hoa năm 1953 ký với phủ trung quốc nghị định th mậu dịch tiểu ngạch biên giới việt-trung giá trị hàng hoá trao đổi với nớc năm 1954 so với năm 1952 tăng gấp bốn lần phát triển mê réng c¸c quan hhƯ kinh tÕ víi n íc có ý nghĩa quan trọng kinh tée nớc ta giai đạn , giúp ta tăng nhanh đợc tiềm lực kinh tế tiềm lực quốc phòng,có thêm vật t , hàng hoá để đáp ứng nhu cầu kháng chiến dân sinh ổn định thị tr ờng ,giá khối lơng buôn bán ới nớc hạn chế điều kiện chiến tranh bao phong toả kẻ địch Thơng mại thời kù 1945-1954 thời kỳ đầy khó khăn thơng mại thời kỳ 1955-1975 Thời kỳ1955-1975 đất nớc bị chia cắt làm hai miền miền nam tuếp tục cách mạng giải phóng dân tộc; miền bắc ớc vào thời kỳ cải tạo xây dựng kinh tế, phát triểnvăn hoá theo chủ nghĩa xà hội đồng thời phải trống chiến tranh phá hoại giặc mỹ, làm tốt vai trò phục vụ, chi viện cho tiỊn tun lín miỊn nam hai nhiƯm vơ lín g¾n bó chặt trẽ với nhau, kháng chiến chống mỹ cứu nớc nhiệm ụ hàng đầu nhng xây dựng phát triển kinh tế xà hội miền bắc lại nhân tố định thẵng lợi cách mạng nớc thời kỳ đặc biệt (1955-1975) miền bắc đà thực thi chế quản lý kinh tÕ tËp trung cao ®é ®Ĩ huy ®éng søc ngời sức cho kháng chiến trống mỹ cữu nớc thị trờng xà hội hệ thống lu thông vật t, hàng tiêu dùng cho sản xuất ,đời sống dân c, chịu chi phối kế hoạch tập trungcủa nhà n ớc Năm1954, với việc khôi phục phát triển ngành kinh tế khác đảng nhà nớcta đà chủ trơng chấn chỉnh thơng nghiệp, tài , tiền tệ thống thị trờng, giá hai vùng (vùng tự vùng tạm chiếm) Đấu tranh trống lại đầu t t nhân xây dựng móng thơng nghiệp XHCN Tăng cờng thơng nghiệp nhà nớc làm cho thơng nghiệp quốc doanh phát huy tốt đời sống nhân dân sản xuất đấu tranh ThAi thắng thị trờng diễn phức tạp nhng đến năm 1959-1960 thơng nghiệp Việt nam đà kiểm soát đợcnhững khâu bán lẻ; đà hình thành nên mạng lới thơng nghiệp xà hội chủ nghĩa làm ba cấp: cấp công ty ngành hàng (cấp I), công ty thơng nghiệp (cấpII), hợp tác xà mua bán (cấp III) sau thời kỳ cải tạo phát triển kinh tế miền bắc bắt tay vào nhiƯm vơ c¬ së vËt chÊt - kü tht T tởng đạo xuyên suốt toàn thời kỳ 1960-1975 công tác nội thơng, ngoại thơng, thị trờng, giá nghị X (khoá III) trung ơng đảng Tại hội nghị này, ban chấp hành trung ơng đảng đà phát triển kinh tế-xà hội.Về hoạt động nội th ơng, ngoại thơng, thị trờng, giá nớc ta Đề án kinh tế thơng mại đánh giá hoạt động ngoại 10 năm 1955-1964, hội nghị ban chấp hành trung ơng đảng lần X (khoá III) khẳng định: Thtrong 10 năm qua ngoại thơng nớc ta không ngừng phát triển có nhiều chuyển biến quan trọng Ngay sau hoà bình lập lại, nhà nớc ta thực chế độ thống ngoại thơng tiếp nhận xự viện trợ cớc XHCN anh em bớc đầu quan hệ buôn bán với số nớc , góp phần tích cực vào khôi phục kinh tế cung cấp hàng tiêu dùng cho nhân dân Bớc vào thời kỳ kế hoạch năm lần thứ (1961-1965), công tác ngoại thơng đợc tăng cờng thêm ớc Phục vụ nhiệm vụ chủ yếu bớc đầu xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghià xà hội phát triển xuất Kim nghạch xuất năm tăng Nhờ tăng cờng hợp tác kinh tế trao đổi hàng hoá với nớc xà hộin chủ nghĩa, đồng thời mở rộng buôn bán với nhiều n ớc dân tộc chủ nghĩa số nớc t chủ nghĩa Ngoại thơng đà góp phần thực có kết sách đôi ngoại đảng nhà nớc ta Sau chiÕn tranh kÕt thóc, nỊn kinh tÕ n íc ta vẫnlà king tế lạc hậu, phụ thuộc nhiều nguồn nguyên , nhiên liệu, phụ tùng thiết bị bên Không có hoạt động thơng mại đặc biệt nhập hệ thống công nghiệp nớc bị tê liệt hoàn toàn Thực tế đặt cho th ơng mại nhiệm vụ nặng nề thơng mại việt nam thời kỳ 1976-1986 bối cảnh đất nớc đà thống nhất, hoạt động thơng mại có thuận loại mới, khó khăn đất nớc thống chung ta có điều kiện khả khai thác có hiệu tiềm đất nớc, phát huy lợi so sánh ba miền để đẩy mạnh phát triển thơng mại quốc tế , mở rộng hợp tác kinh tế, khoa học công nghệ íi níc nghoµi, thu hót vèn vµ kü thËt níc nghoài Bên cạnh thuận lợi Chúng ta đứng tr ớc khó khăn gay gắt bắt nguồn từ trình độ phát triển kinh tế nớc thấp, sở vật chất kỹ thuật yếu kém, kinh tế hàng hoá phát triển,ch a có tích lịy tõ néi bé nỊn kinh tÕ NỊn kinh tÕ lệ thuộc nặng nề vào bên Mặt khác, chiến tranh kéo dài để lại hậu kinh tế nặng nề làm cho đất n ớc phát triển chậm lại nhiều năm gây nhiều hậu kinh tế xà hội mà nhiều năm hàn gắn đợc Trớc tình hình đó, đảng nhà nớc đà đề nhiều chủ trơng, biện pháp để khôi phục phát triển kinh tế , đa đất nớc lên thời kỳ đặc biệt nhấn mạnh tính tất yếu tầm quan trọng hoạt động th ơng mại dịch vụ nói chung hoạt động thơng mại quốc tế nói riêng, kinh tế từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớnmtừ kinh tế vậtchuyển sang kinh tế hàng hoá Ngày 18-4-1947 phủ đà ban hành điều lệ đầu t nớc Việt nam, nhằm thu hút đầu t nớc ngoài, không phân iệt chế độ chín trị nguyên tắc bảo đảm độc lập chủ quyền việt nam bên có lợi Từ cuối năm 70, nớc ta lâm vào khủng hoảng kinh tế - xà hội, đảng nhà nớc ta có chủ trơng đổi phần đà tạo đợc bớc phát triển số mặt năm 1981-1985 Tuy nh ợc điểm xây dựng xà hội chủ nghĩa trớc cha đợc khắc phục bản, đà kìm hÃm khẳ giải phóng lực lợng sản xuất; đất nớc bị bao vây, cấm vận,chi phí quốc phòng lớn trình thức biện pháp cải cách, lại phạm số sai lầm nên khủng hoảng kinh tế-xà hội tiếp tục diễn gay gắt lạm phát đến 774.7% vào năm 1986 Về việc hình thành phát triển hệ thống thơng mại thời kỳ nàycó điềm đáng ý sau: 10 Đề án kinh tế thơng mại Quá trình xà hội hoá t liệu sản xuấtđợc thực kinh tế quốc dân dới hai hình thức sở hữu toàn dân (quốc doanh) sở hữu tập thể đ ợc thức lĩnh vực lu thông hàng hoá có xu hớng xoá bỏ thơng mại t t nhân, thơng mại cá thể , hình thành chủ yếu doanh nghiệp th ơng mại quốc doanh tập thể, theo tiêu kế hoạch Sự tách dần loại hàng hoá theo tính chất sử dụng t liệu sản xuất, t liệu tiêi dùng, lu thông nớc, lu thông nớc thành doanh nghiệp riêng Doanh nghiƯp kinh doanh vËt t, doanh nghiƯp kinh doanh hµng tiêu dùng, doanh nghiệp xuất nhập đợc xếp tổ chức lại Ngoài hệ thống tồn hệ thông kinh doanh thơng mại vật t, hàng hoá chuyên dùng cho bộ, nghành theo nguyên tắc sản xuất hàng tiêu dùng Hoạt động c¸c doanh nghiƯp kinh doanh xt nhËp khÈu h íng vài việc đẩu mạnh xuất để đáp ứng nhu cầu nhập khẩu, sách ngoại th ơng lúc mở rộng , đa dạng hoá đa phơng hoá thị trờng phơng thức hoạt động theo quan điểm Thmở cửa Cơ quan quản lý nhà nớc hoạt đông thơng mại dịch vụ cha thống nhất, phân tán nh ngoại thơng, vật t, nội thơng Chế độ hạch toán kinh doanh thơng mại mang tính hình thức thơng mại Việt Nam 1986 đến Công đổi toµn diƯn nỊn kinh tÕ x· héi níc ta më đầu từ đại hội VI trải qua 10 năm Từ đến nớc ta đà có thay đổi to lớn sâu sắc đậi hội VI đánh dấu bớc ngoặt đổi sách chế quản lý kinh tế thị trờng nói chung Thị trờng thơng mại, dịch vụ nói riêng Thực nghị đại hội đại biểu lần thứ VI đảng, công đổi đợc phát triển mạnh mẽ Nhng tình hình kinh tế năm năm sau đại hội VI diễn biến phức tạp , khó khăn, nhân dân phải phân biệt: ba năm liền lạm phát số, sống ngời hởng lơng trợ cấp xà hội giảm sút mạnh Nhiều xí nghiệp quốc doanh hợp tác xà tiểu thủ công đình đốn thua lỗ sản xuất cầm trừng, chí phải đóng cửa giải thể , hàng chục vạn công nhân phải rời sản xuất tự tìm đờng sống hàng vạn giáo viên phải bỏ nghề Những vụ đổ vỡ tín dụng xảy phổ biến Những hoàn cảnh ấy, Đảng nhà nớc đà sức khắc khục khó khăn, giữ vững ổn định trị, giải vấn ®Ị kinh tÕ,x· héi cÊp b¸ch, thùc hiƯn ®ỉi míi lĩnh vực cửa đời sống xà hội, b ớc đa Nghị VI vào sống Từ năm 1989 trở đi, nớc ta đà bắt đầu xuất đợc năm từ 1-1.5 triệu gạo, hàng tiêu dùng đáp ứng ngày nhu cầu xà hội, lạm phát giảm dần, đến 1990 67.4% việc thực ch ơng trình kinh tế lớn ( lơng thực thực phẩm, hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu) đạt đ ợc tiến rõ rệt Nền kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc bớc đầu hình thành Tuy vậy, kết qủa đạt đợc nhiều hạn chế cha vững Đại hội VI Đảng đà nhận định: Công đổi đà đợc thành tựu bớc ®Çu rÊt quan träng, nhng níc ta vÉn cha khái khđng ho¶ng kinh tÕ x· héi Sau cã nghị đại hội VII ( 1981) nói đà phá vỡ chế, sách mô hình thị tr ờng cũ, tạo điều kiện, tiền đề quan trọng cho phát triển thị trờng thơng mại, dịch vụ, thực sách nhiều thành phần, xoá bỏ hàng rào ngăn cách lu thông hàng hoá, khuyến khích liên doanh, liên kết kinh tế, thực đa ph ơng hoá đa dạng hoá ngoại thơng, ThViệt Nam muốn làm bạn với tất n ớc cộng đồng kinh tế giới Từ cuối năm 1988, nhà nớc đà ban hành số định quan trọng theo hớng khuyến khích mở rộng lu thông hàng hoá, mở rộng quyền tổ 11 Đề án kinh tế thơng mại chức công dân Việt Nam đợc đăng kí kinh doanh thơng mại dịch vụ Nhà nớc bảo hộ hoạt động kinh doanh hợp pháp, tạo điều kiện bình đẳng vay vốn, mở tài khoản ngân hàng sử dụng lao động Trong nhâp khẩu, ban hành nghị định 14-HĐBT năm 1991 sau năm ban hành nghị định 33-CP thay nghị định trên, nhằm đổi quản lý nhà nớc xuất nhập khẩu, theo hớng bảo đảm quản lý thống đối víi xt nhËp khÈu níi láng c¬ chÕ quan lý đê khuyến khích phát triển xuất vùng khó khăn , mở rôngquyền trực tiếp xuất khấu doanh nghiệp sán xuất , thay đổi thuế cách thức thực công cụ quản lý để ngày phù hợp với yêu cầu thực tiến tập quán quốc tế Khẳng định sách tự lu thông khuôn khổ pháp luật Thời gian gần nhà nớc đà ban hành nghị định tổ chức lại công tác quản lý thị trờng , chống đầu buôn lậu (NĐ 35 /CP NGàY 25-4-1994) quy định hàng hoá ,dịch vụ kinh doanh có điều kiện thị tr ờng nớc (NĐ 02/CP ngày 5-1 - 1995) Ngày 03-1- 1996, nhà nớc ban hành nghị sử phạt vi phạm hành lĩnh vự thơng mại -dịch vụ (NĐ 01/CP) nhằm thiết lập trật tự kỷ c ơng pháp luật kinh doanh hàng hoá đánh giá hoạt động thơng mại , dịch vụ qua 10 năm đổi , nghị 12-NQTƯ ngày 3-1-1996 trị , tiếp tục đổi tổ chức hoạt động thơng nghiệp , phát triển thị trờng theo hớng XHCN khẳng định : Th năm qua , thực đờng lối đổi đảng ta khởi xớng lÃnh đạo , ngành thơng mại dà nghành địa phơng nỗ lực phấn đấu , đạt đợc thành tựu bớc đầu quan trọng lĩnh vực lu thông hàng hoá dịch vụ Góp phần tạo nên biến đổi sâu sắc thị tr ờng nớc vị thị trờng nớc -chuyển việc mua bán từ chế tập trung quan liêu bao cấp sang mua bán theo chế thị trờng , giá đợc hình thành sở giá trị quan hệ cung cầu -chuyển thị trờng từ trạng thái chia cắt khép kín theo địa giới hành kiểu tự cấp tự tóc sang tù lu th«ng theo qui lt “Th kinh tế thị tr ờng theo pháp luật. Thị trờng nớc đợc mở rộng theo hớng đa dạng hoá đa phơng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại Các hình thức dịch vụ gắn với lu thông hàng hoá phát triển mạnh, thức đẩy kinh doanh sản xuất, góp phần phục vụ đời sống giải việc làm cho ngời lao động Thơng nghiệp nhà nớc đà có chuyển đổi tổ chức ph¬ng thøc kinh doanh tõng bíc thÝch øng víi c¬ chế mới, giữ tỷ trọng tuyết đối xuất nhập 70% bán buôn có tỷ trọng bán lẻ số ngành hàng thiết yếu Đóng góp ngày nhiều cho nhà nớc, thực mặt hàng sách với đồng bào miền núi dân tộc Quản lý nhà nớc thị trờng hoạt động thơng mại có tiến tổ chức hệ thống, hoạch định sách vĩ mô tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh phát triển Nhiều cán quản lý kinh doanh thơng nghiệp qua sàn lọc đào tạo chế khẳng định đợc phẩm chất lực , tích cực học tập, nâng cao trình độ để đối tác ®iỊu kiƯn qc tÕ ho¸ c¸c quan hƯ kinh tÕ quốc tế Bên cạnh thành tựu kết lĩnh vực th ơng mại dịch vụ 10 năm qua, nghị thiếu sót khuyết điểm làm phát 12 Đề án kinh tế thơng mại sinh vấn đề phức tạp cần có chủ trơng biện pháp giải đắn nhằm đảm bảo định hớng phát triển Những tồn là: Nền th ơng nghiệp thơng nhỏ, tổ chức phân tán, manh mún, buôn bán theo kiểu Chụp dựt qua nhiều tầng nấc, dẫn đến tình trạng ép giá đầu vào nâng giá đầu thị trờng nớc bị chèn ép giá thị trờng nớc Cha thiếp lập mối liên kết lâu dài sở sản xuất với nhà buôn để hình thành kênh phân phối ổn định, tạo điều kiện hỗ trợ, thức đẩy sản xuất hớng dẫn tiêu dùng, kỉ cơng pháp luật bị vi phạm, trật tự thị tr ờng cha đợc xác lập, nạn buôn lậu buôn bán hàng giả diễn nghiêm trong, tác động sống đến sản xuất đời sống Quản lý nhà nớc thơng nghiệp yếu kém, không tiêu cực II Phân tích thực trạng thơng mại dịch vụ năm đổi nớc ta Tình hình kinh tế xà hội 10 năm (1991-2000) có nhiều chuyển biến tích cực đạt đợc nhiều thành tựu to lớn, quan trọng GDP tăng bình quân 7%/ năm (so với chiến lợc phát triển kinh tế xà hội đến năm 2000 đề 6,9-7,5%) tổng mức GDP năm 2000 ớc tính tăng gấp đôi năm 1990, nhiên GDP bình quân theo đầu ngời tăng 1,7 lần ( nghị đại hội VII đề mục tiêu tăng GDP năm 2000 gấp lần so với năm 1990, nghị đại hội VIII điều chỉnh lại là: Mục tiêu tăng GDP bình quân đầu ng ời gấp đôi so với năm 1990) Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo h ớng tỷ nông nghiệp 38,7% năm 1990 xuống 24,5%, tỷ công nghiệp từ 22,7% lên 33,3% tỷ trọng dịch vụ từ 38,6% lên 40,5% Trong năm sau (1996-2000) năm 1997 ®Õn nay, kinh tÕ n íc ®· ®èi mỈt víi khó khăn thử thách gay gắt khủng hoảng kinh tế gây tốc độ tăng trởng kinh tế đà chậm lại, GDP tăng 6,7%/1 năm so với 8,2%/1năm năm đầu Đồng thời, trạng thái kinh tế nớc ta trải qua chuyển hoá bản: Hình thành kinh tế nhiều thành phần tham gia sản xuất, l u thông từ chế quản lý kế hoạch hoá tập trung bao cấp đà chuyển sang chế thị tr ờng có quản lý cửa nhà nớc, theo định hớng xà hội chủ nghĩa, từ chỗ bị bao vây cấm vận cô lập, nớc ta đà có quan hệ quốc tế rộng rÃi (cả song ph ơng lẫn đa phơng)vừa phản ánh biến đổi kinh tế đất nớc , vừa góp phần đáng kể vào thành tựu nói , xoá bỏ tình trạng ngăn sông cấm trợ hàng hoá lu thông thuận lợi, dịch vụ đa dạng , từ thúc đẩy sản xuất phát triển , cải thiện đời sống nhân dân mở rộng thị trờng nớc , gia tăng xuất , góp phần phát triển kinh tế tạo việc làm Tình hình thị trờng nớc Mặt đợc Thị trờng hoạt động thơng mại phát triển sôi động khối lợng hàng hoá lu thông tăng liên tục hàng năm với tốc độ tơng đối cao ,măt hàng ngày phong phú ,đáp ứng đợc nhu cầu sản suất , góp phần quan trọng vào triển chuyển dịch cấu kinh tế , cải thiện đời sống tầng lớp dân c tổng mức bán lẻ hàng hoá xà hội tăng bình quân 80,2% , năm 1991 1995 tăng cao bình quân 58%/năm , dự kiến thời kì 1996 2000 tăng 11,5 % doang nghiệp có vốn đầu t nớc chiếm 98,6% thị trờng xà hội tăng 12,3% năm Đà hình thành thị trờng thống , thông thoáng với tham gia nhiều thành phần kinh tế , tiềm lực lao động , vốn kỹ thuật , kinh nghiệm buôn bán chủ thể kinh doanh đ ợc huy động vào lu 13 Đề án kinh tế thơng mại thông hàng hoá , khác với trớc , doanh nghiệp thơng nghiệp hoạt động thơng mại mà nghành sản suất hoạt động thơng mại Bản thân thơng nghiệp quốc doanh đà chuyển đổi tổ chức ph ơng thøc kinh doanh : chØ cßn chiÕm 20,2% tỉng mức lu chuyển hàng hoá nhng nắm 70% tỷ trọng bán buôn chi phối thị tr ờng bán buôn số mặt hàng quan trọng , thực vai trò cân đối cung cầu mặt hàng thiết yếu ( xăng dầu , phân bón , thuốc giÊy viÕt , s¸ch gi¸o khoa dơng y tÕ , ) đóng góp đáng kể vào ngân sách nhà nớc , đảm bảo mặt hàng sách cho bà nông dân đồng bào dân tộc miỊn nói , vïng s©u vïng xa NhiỊu doanh nghiệp đà thực chủ trơng cổ phần hoá, sau năm triển khai đà có 300 đơn vị đợc chuyển sang công ty cổ phần Vai trò thơng nghiệp quốc doanh ngày đợc khẳng định thị trờng bán lẻ kinh doanh dÞch vơ ( chiÕm 74,8% tỉng møc lu chuyển hàng hoá bán lẻ thị trờng xà hội ) Lu thông hàng hoá đợc chuyển từ chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp (chủ yếu phân phối theo định l ợng) sang chế thị trờng Giá đợc hình thành sở giá trị quan hệ cung cầu, có điều tiết nhà nớc số mặt hành chủ yêú, nói chung ổn định Quản lý thơng mại đợc đổi chức năng, nhiệm vụ tổ chức; bớc hình thành hệ thống pháp luật phù hợp với chế đáng ghi nhận đời luật thơng mại , luật thuế, luật công ty, luật doanh nghiệp chế , sách công cụ quản lý, tạo hành lang pháp lý cho thơng mại phát triển phơng thức kinh doanh ngày đa dạng Mạng l ới kinh doanh đợc mở rộng địa bàn đô thị, nông thôn miền núi, với nhiều hình thức linh hoạt nh đại lý, uỷ thác trả góp, trả chậm thành thị đà xuất số ph ơng thức văn minh, đại nh siêu thị, mua bán tự chọn, trung tâm giao dịch, đại lý 1.1.5 trật tự kỷ cơng thơng trờng,đợc khôi phụcbớc tình hình buôn lậu gian lận thơng mại, kinh doanh trái phép đà bớc đầu kìm chế Mặt cha đợc tốc độ tăng trởng tổng mức bán bán lẻ có su h ớngchậm lại Nói chung, chất lợng sản phẩm hàng hoá thấp, chúng loại nghèo nàn đơn điệu, bao bì mẫu mà cha hấp dẫn,dịch vụ kém, phơng thức kinh doanh thơng mại dạng thô sơ, văn minh thơng mại thấp khả cạnh tranh hàng hoá nói chung ch a cao phơng diện giá cả, chất lợng.mẫu mà , trình độ gia công, chế biến sức mua xà hội vừ tháp , vừa chậm đợc cải thiện, nônbg thôn, làm cho khả tiêu thụ hàng hoá có biểu trì trệ 1.2.2 thơng mại nghiệp nhỏ bém phân tán manh mún, dó tính tự phát nghiêm trọng , th ơng nhân đông nhng không mạnh Trong việc tổ chức thị trơng nhiều bất cập, hoạt động kinh doanh ch a vào kỷ cơng nề nếp luật pháp Gian lận thơng mại ,vi phạm pháp luật phỏ biến ngày tinh vi Thơng mại quốc doanhcòn bị động, lúng túng chuyển sang chế thị trwong phần lớn doanh nghiệp tình trạng kinh doanh theo th ơng vụ ,tìm kếm lợi nhuận thời , gặp khó khăn việc tiếp cận, mở rộng thị trờng Những mối quan hệ truyền thống đợc xác lập trớc doanh nghiệp với , ngành hàng địa phơng thơng nghiệp quốc doanh hợp tác xà thơng nghiệp quốc doanh đơn vị sản xuất không lu 14 Đề án kinh tế thơng mại thông mới,ổn định tạo điều kiện mở rộng thị tr ơng hợp tác xà thơng nghệp lúng túng hoạt động kinh doanh, quan hệ với th ơng nghệp quốc doanh lỏng lẻo 1.2.3 công tác quản lý nhà nớc thơng mại với chức chủ yếu xây dựng pháp luật, chế sách, tạo môi trơng pháp lý hớng dẫn Quản lý hoạt động doanh nghiệp yếu hiệu thấp Hệ thống pháp luật cha đồng bộ, thiếu nhiều pháp quy điều tiết kinh tế thị trờn văn hớn dẫn thực luật thơng mại, trình xây dựng ban hành văn chậm, ảnh h ởng đến hoạt động kinh doanh, việc phổ biến hớng dẫn kiểm tra thi hành cha tốt, hạn chế hiệu lực văn pháp quy Công tác quản lý thị trờng chống buôn lậu đà có nhiều cố gắng nh ng tình hình buôn lậu gian lận thơng mại phổ biến, chí có nơi, có lúc diễn vbiến phức tạp tác động đến l u thông hạng hoá nhiều mặt khác Trong nhiều trờng hợp, vai trò quan quản lý mờ nhạt, nặng giải hậu cách thụ động đặc biệt sở thơng mại sở du lịch gặp khó khăn cụ thể hoá nội dung tỏ chức thực chức quản lý nhà nớc địa bàn Hiện nay, chế chủ quản nên vừa làm chức lý nhà nớc vừa làm chức sản xuất kinh doanh (trong tổng cục vốn thuộc tài lý vốn , doanh nghiệp hoạt động theo luật pháp nhà n ớc) 1.2.4.thơng mại hàng hoá tăng trởng liên tục, nhng thơng mại dịch vụ cha phát triển tơng xứng với tiềm Các hoạt động kinh doanh kho hàng, vận tải, quảng cáo, hội trợ triển lÃm cã nhiỊu chun biÕn nh ng nh×n chung chậm, chất lợng cha cao, cha đợc quản lý tốt cha đáp ứn nhu cầu phát triẻn thơng mại chế Các loại dịch vụ tài chính, ngân hàng,t vấn, bảo hiểm phát triển chậm, chiÕm 2% so víi GDP 1.2.5 viƯc më réng thÞ trờng lu thông hàng hoá nông thôn, miỊn nói cßn nhiỊu lóng tóng ,bÊt cËp, cßn cã chênh lệch lớn trình độ phát triển thị trơng nông thôn với thành phầm miền núi với khu vực đồng Việc cung ứng mặt hàng sách, tìm kiếm thị trờng tổ chức tiêu thụ nông, lâm sản nông thôn nói chung, khu vực miền núi nói riêng nhiều khó khăn Bảng: số tiêu quy mô thị trờng giai đoạn 1991-2000 Số Tổng mức bán lẻ hàng điểm hoá Doanh nghiệp Hộ cá thể bán dịch vụ tiêu dung xà hàng hội Số l- Tû träng Sè l- Tû träng cung Tæng møc ChØ số phát ợng doanh ợng hộ triển so với cấp (nghìn tỉ doanh nghiệp hộ TMDL năm trớc dịch vụ ®ång) nghiƯ TMDV (ngh× (%) (ngh×n p n hộ) tổng số điểm) tổng số hộ(trừ DN doanh nông l©m nghiƯp ng nghiƯp) 1991 1774 12.1 630 65.5 27 33 175.5 1992 1774 13.3 698 65.5 24 51 153.3 15 Đề án kinh tế thơng mại 1993 5444 27.3 743 62.1 22 67 131.4 1994 8029 39.4 793 62.0 22 93 139.0 1995 10806 46.4 116 65.1 26 121 129.6 1996 14871 54.4 840 57.7 31 461 120.4 1997 15685 46.9 949 61.0 34 162 111.0 1998 14306 42.4 1058 66.3 37 186 114.6 1999 16226 46.3 1089 63.9 38 201 108.3 2000 19226 40.9 1100 219 109.2 2.ho¹t động xuất nhập 2.1 m ặt đ ợc 2.1.1 quy mô tốc xuất, nhập 10 năm qua liên tục đ ợc mở rộng gia tăng,bình quân hàng năm tăng 18% năm (riêng xuất tăng 18.4% năm)so với mức tăng trởng GDP Ld 7.4% năm So với năm 1991, kinh ngạch xuất theo đầu ng ời năm 1999 đạt khoảng 150 USD,gấp lần; năm 2000 đạt sấp sỉ khoảng 175 USD/ng ời gấp 5.8 lần Tổng mức lu chuyển ngoại thơng từ 2.9 tỷ USD năm 1986 tăng lên 5.2 tỷ năm 1990, 13.6 tỷ năm 1995 29.5 tỷ năm 2000 tính chặng đờng phát triển 10 năm(1991-2000) nhịp độ tăng trởng đà nhanh tốc độ tăng trởng GDP khoảng 2.6 lần , kim ngạch xuất năm 2000 đạt14.3 tỷ USD, tăng lên 21%so với năm 1999 Nhập siêu vào khoảng gần 6% kim ngạch xuất Mức lu chuyển ngoại thơng bình quân năm giai đoạn1990-2000 14.3 tỷ USD bình quân xuất bình quân năm 6.5 tỷUSD nhập 7.8 tỷ USD,cán cân thơng mại hàng hoá(suất-nhập) -1.3 tỷ USD, nhập siêu 21.6% tỷ trọng xuất khẩ so với GDP (phản ánh mức độ mở cửa kinh tế không tăng qua năm, góp phần hình thành thêm nhiều ngành sản xuất mới, thu hút lao động xà hội nh ngành dệt may, giầy dép, thuỷ hải sản, thủ công, mỹ nghệ góp phần toán dần nợ nớc gia tăng nguồn ngoại tệ để nhập hàng hoá thiết yếu phục vụ sản xuất đời sống nhân dân Về bản, kim ngạch cấu hàng nhập đà đáp ứng đ ợc nhu cầu thiết yếu cầu máy móc, thiết bị vật t , nguyên liệu hàng hoá khách cho sản xuất tiêu dùng, cải thiện dần cán cân th ơng mại, góp phần phong phú thêm lu thông hàng hoá thị trờng xà hội Cán cân xuất nhập đợc cải thiện đáng kể, lúc cao nhÊt, tû lƯ nhËp siªu víi xt khÈu lªn tíi 53.6% (1996)năm1999 0.7 năm 2000 khoảng 7.4% 2.1.2 cấu nhóm, mặt hàng đà đợc cải thiện định nhờ chuyển dịch cấu kinh tế trình cong nghiệp hoá, đại hoá Tỷ trọng nhóm, mặt hàng đà qua chế biến tăng dần.nếu nh hàng nguyên liệu thô năm 1991 chiếm 92% chiếm khoản 65% tổng kim ngach xuất ; hàng chế biến (trong có hàng chế tạo) năm 1991 chiếm 8%, ,năm1999 đà lên khoảng40% Nhóm nông lâm, thuỷ hải sản năm 1991 chiếm 53% đến xuống khởng 36.5%; nhóm hàng công nghiệp,tiểu thủ công nghiệp năm 1991 chiếm 47% , năm 1999 đà tăng lên 63.5% tổng kim ngạch xuất Thời kỳ 1991-2000 đánh dấu bớc tiến quan trọng số mặt hàng xuất nhập chủ lực xuất gia tăng nhanh chóng số mặt hàng, đà có 16 nhóm , mặt hàng hoàn toàn khoảng 20 16 Đề án kinh tế thơng mại nhóm, mặt hàng lần thâm nhập vào số thị tr ờng; chất lợng hàng xuất đà đợc nâng lên đáng kể Năm 1991mới có nhóm mặt hàng xuất chủ lực dầu thô, thủ hải sản, gạo, dệt may (đạt kim ngạch 100 triệu USD trở lên), đến năm 1999 đà có thêm mặt hàng xuất chủ lực cà phê, cao su, nhân điều, giầy dép, than đá, điện tử, hàng thủ công mỹ nghệ rau Bốn năm , mặt hàng đạt kim ngạch từ tỷ USD đến 1.3 tỷ USD/năm gạo, giầy dép, dệt may, dầu thô có mặt hàng đạt sấp xie 500 triệu đến 1tỷ USD/năm cà phê, hàng điện tử, hàng hải, sản đến năm 2000 hàng hải sản đà đạt kim ngạch tỷ USD trớc đây, xuất nhập hàng chủ lực chiếm khoảng 60%, hiên chiếm 75-80% Vài năm gần đâh lên số nhóm, mặt hàng xuất khả có mức tăng trởng cao là: giầy dép, điện tử, nhân điều, gạo số mặt hàng chiếm vị trí cao tị trơng giới gạo đứng thứ ba giới (sau mỹ thái lan) nhân điều (đứng thứ giới sau ấn độ, braxin), cà phê (đứng th sau braxin colombia: tính riêng cà phê robuxta đứng hàng đầu giới) Chất lợng hàng xuất đà đợc nâng lên đáng kể: số mựt hàng đà có sức cạnh tranh thị trờng giới đồng thời tác động tích cực tới chất l ợng sản phẩm nớc Hiện gạo , dầu thô, thuỷ hải sản, hàng dệt may, giầy dép, cà phê, nhân điều, hạt tiêu việt nam đà đ ợc thừa nhận đạt xấp xỉ chất lợng quốc tế 2.1.3 cấu thị trờng xuất có chuyển biến Tới đà có hiệp định thơng mại với 58 nớc(tính đến ngày13/7/2000)và đà có thoả thuận đổi xử tối huệ qc (MFH) víi 72 níc vµ vïng l·nh thỉ níc ta nhập hàng hoá từ 130 nớcvà vùng lÃnh thổ Một thành tựu lớn 10 năm qua (sau liên xô tan rà chế độ chủ nghĩa bị xoá bỏ đông âu) đà chuyển đổi thị trờng , bảo đảm đợc yêu cầu xuất nhập hàng hoá Năm 1985, liễno-đông âu chiếm tối 57% tổng kim ngạch xuất ta, nh ng đến năm 1991 chỉcòn 11.1% từ năm 1998 đến chiến xấp xỉ 2%/năm, tiếc nội tỉnh bạn cha ổn định, chế toán cha phù hợp, ta cha tìm đợc cách thâm nhập thích đáng, đối tợng khác cạnh tranh mạnh nên khó nâng đợc kim ngạch xuất tiềm nhập khu vực lớn Thay vào châu (trớc có Nhật Bản Singgapor chủ yếu) đà nhanh chóng trở thành thị trờng xuất ta: Năm 1991 đà vọt lên gần 77% Trong năm sau khai thông hai thị tr ờng châu âu Bắc Mĩ, tỷ trọng Châu có giảm dần nhng mức cao ( khoảng 57% năm 2000) Trong số nớc vùng lÃnh thổ châu Nhật Bản nớc ASEAN đóng vai trò to lớn thời kì 1991-1995 Nhật Bản th ờng xuyên chiếm 30% tổng kim ngạch xuất nớc ta Nhng tới năm 1998 chiếm 15,8% tỷ trọng nớc ASEAN thay đổi lớn ( năm 1991 chiếm 25,1%; năm 1999 21,3%) Kim ngạch xuất ( ngạch ) sang Trung Quốc có tăng từ 340.2 triệu USD năm 1996 lên 858.9 triệu USD năm 1999, song hạn chế so với tiềm hai nớc xuất ngạch cha phát triển mạnh Tỷ trọng EU nói riêng Châu Âu nói chung tăng Năm 1991 tỷ xuất vào EU chiếm 5.7% kim ngạch xuất n ớc ta Tới năm 1999 đà lên 21.7% Bớc đột biến quan hệ thơng mại với EU đến năm 1992 ta kí với EU hiệp định khung buôn bán hàng dệt may, đ a kim ngạch xuất sang EU tăng nhanh ( năm 1990 ta xuất đ ợc 147 triệu USD năm 1999 đạt 2499 triệu USD ), ta th ờng xuyên xuất siêu 17 Đề án kinh tế thơng mại Quan hệ thơng mại với Bắc Mĩ, chủ yếu Hoa Kì, đà có b ớc phát triển nhanh kể từ bình thờng hoá quan hệ vào năm 1995 Lúc đó, kim ngạch xuất vào Hoa Kì đạt 170 triệu USD Đến năm 1999 dù ch a kí đợc hiệp định thơng mại ta cha đợc hởng quy chế quan hệ thơng mại bình thờng (NTR) Kim ngạch xuất sang Hoa Kì đạt 504 triệu USD, chiếm tỷ trọng 4.4% so với 3.1% năm 1995 Năm 2001 hiệp định th ơng mại đà đợc Mĩ thông qua đến kí kết hiệp định th ơng mại với Mĩ Mặc dù sau vụ khủng bè ngµy 11-9 nhng dù tÝnh hµng ViƯt Nam xt sang Mĩ tăng lên 30%-40% so với trớc Xuất sang thị trờng Châu Đại Dơng ( chủ yếu USTRAYLIA) đà có tiến bộ, tỷ trọng thị tr ờng đà tăng từ 0.2% vào năm 1991 lên 5.3% vào năm 1999 Với thị trờng Châu Phi vµ Nam MÜ cha cã chun biÕn cho tíi 1999 chiếm cha đầy 1% kim ngạch nớc ta 2.1.4 Hoạt động nhập thời kì 1991-2000 có chuyển dịch tích cực tăng với tốc độ Năm 1990 thiết bị toàn máy móc dụng cụ chiếm 27.4% tổng kim ngạch nhập khẩu, năm 2000 tăng lên 30% Nguyên nhiên vật liệu phục vụ sản xuất chiếm tỷ cao tăng hàng năm, từ 59.4% năm 1990 lên 63.8% năm 2000 Hàng tiêu dùng giảm tơng đối năm 1990 chiếm 13.2% tổng kim ngạch nhập khẩu, năm 1995 15.2% năm 2000 5.8% Về thị trờng nhập khẩu: tỷ trọng nhập từ thị trờng khu vực, có chuyển dịch định, số thị tr ờng trớc năm 1990 ta hầu nh cha có hàng hoá nhâp khẩu, có lợng hàng đáng kể (chẳng hạn Hoa Kì, Canađa) Hiện nay, gần 80% kim ngạch nhập từ n ớc vùng lÃnh thổ thuộc Châu (trong khoảng 80% từ nớc ASEAN kh¸c) 2.1.5 Xt khÈu cđa c¸c doanh nghiƯp FDI tăng nhanh quy mô tốc độ, chiếm tỷ trọng 4% (năm 1994) lên 22.3% (năm 1999); kể dầu thô tỷ trọng năm 1999 đạt 35% Dự tính giai đoạn 1996-2000 tăng lên 10 lần so với năm 1991 đến 1995 Đáng ý là: Khoảng 75% kim ngạch xuất doanh nghiệp FDI hàng chế biến, có số mặt hàng chứa hàm lợng kĩ thuật cao 2.1.6 Cơ chế xuất nhập đà có bớc chuyển biến theo hớng xoá bỏ chế độc quyền ngoại thơng, tạo thuận lợi cho ngành địa ph ơng, thành phần kinh tế tham gia xt nhËp khÈu Cã thĨ nªu b ớc chủ yếu sau để thấy rõ tính liên tục viƯc më réng qun kinh doanh xt nhËp khÈu suốt 20 năm qua đặc biệt từ năm 1991 đến - Năm 1980 mở rộng quyền xuất khÈu cho mét sè doanh nghiƯp nhµ n íc trùc thuộc uỷ ban dân tỉnh, thành phố trọng điểm doanh nghiệp sản xuất hàng xuất thuộc Ngành sản xuất ( nghị đinh 40 CP ngày 7-21980) - Năm 1989 mở rộng sở làm hàng xuất thuộc thành phần kinh tế ( nghị định 64/HĐBT ngày 10-6-1989) Năm 1992 mở rộng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đáp ứng đợc điều kiện vốn lu động nhân ( nghị định 114/HĐBT ngày 7-4-1992) -Năm 1998 xoá bỏ hoàn toàn chế độ điều kiện kinh doanh, xuất nhập mà nghị định trớc đà quy định (quy định 57/1998 NĐ-CP ngày 31-7-1998) -Cũng năm 1998 cho phép doanh nghiệp có vốn đầu t nớc tham gia xuất nhập khẩu(nghị định 10/1998 NĐCP ngày 23-1-98) 2.2 Mặt ch a đ ợc 18 Đề án kinh tế thơng mại 2.2.1 Tốc độ tăng trởng xuất cha vững chắc, tình hình năm chênh lệch Tốc độ tăng trởng xuất năm 1996-2000 cha đạt mức độ đề ( 28%/năm) mức xuất bình quân tính theo đầu ngời thấp so với nớc khu vực ( năm 1999 kim ngạch xuất bình quân đầu ng ời 150 USD/ngời, năm 2000 khoảng 175USD/ngời) 2.2.2 Vẫn không biểu xu hớng Th thay nhập nhiều Thhớng xuất Cho đến nay, nhiều vấn đề ch a đợc sử lý triệt để nh chuyển khẩu, tạm nhập, tái xuất, cảnh hàng hoá, vận chuyển hàng hoá, qúa cảnh xuất nhập theo đầu mối, theo danh mục quản lý chuyên nghành, hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT), quyền bình đẳng cho doanh nghiệp, gắn xuất nhập với thị trờng nội địa Quản lý nhập cha chặt chẽ, cha đợc quan tâm thích đáng hàng lâu nhiều, ảnh hởng đến lu thông hàng hoá thị trờng nội địa 2.2.3 Khả cạnh tranh yếu tầng quốc gia lẫn tầng doanh nghiệp loại sản phẩm Môi trờng làm ăn nớc ta đợc đánh giá cha thuận lợi Các doanh nghiệp lúng túng sản xuất kinh doanh Phần lớn hàng hoá xuất Việt Nam có sức cạnh tranh yếu chí yếu công nghệ lạc hậu, xuất thấp, giá thành cao, chất l ợng không ổn định, mẫu mÃ, chủng loại nghèo nàn, bao bì thiếu hấp dẫn, khả giao hàng không chắn, dịch vụ kém, chí gian dối, lừa đảo làm tín nhiệm Việc thu hoạch bảo quản, chế biến nông lâm, thuỷ hải sản yếu so với yêu cầu thị trờng giới; khâu Th sau thu hoạch Th yếu, cấu, chất lợng cha phù hợp với nhu cầu thị trờng giới Một phận lớn máy móc, thiết bị cha đợc nhập từ khu vực có công nghiệp nguồn, ảnh hởng tới việc thúc đẩy trình công nghiệp hoá, đại hoá Hơn nữa, thiếu kinh nghiƯm, hiĨu biÕt vµ vèn, nhiỊu doanh nghiƯp nhËp thiÕt bị, máy móc có công nghệ, kĩ thuật, lạc hậu ảnh h ởng đến xuất, chất lợng, giá thành sản xuất 2.2.4 So với yêu cầu, chuyển đổi cấu xuất nhập chập, kể phân theo mặt hàng hoá lẫn thị trờng nh phân theo doanh nghiệp địa phơng Tới xuất hàng thô sơ chế chiếm 60% tổng sản l ợng kim ngạch xuất Sự tăng trởng mặt hàng thị trờng cha đáng kể Tỷ trọng xuất hàng gia công lớn: ch a quan tâm mức đến mặt hàng có lợi điều kiện tự nhiên lao động nh rau, quả, thịt hàng thủ công mĩ nghệ Dịch vụ cha trở thành nghành đóng góp xứng đáng cho việc gia tăng xuất Sự chuyển dịch tỷ trọng khu vực thị tr ờng hạn chế Tuy đà có quan hệ thơng mại với tất châu lục, nhng thị trờng châu chiếm tỷ lệ cao: 75.5% giá trị xuất 77% giá trị nhập khẩu; thị trờng châu lục khác chiếm tỷ trọng nhỏ Hàng xuất khẩucủa ta vaof thị trờng trung gian chiÕm tû lƯ cao; hiƯu qu¶ xÊt, nhËp khÈu thấp Tỷ trọng xuất nhiều địa thấp Hoạt động xuất, nhập tập trung Hµ Néi, Thµnh Hå ChÝ Minh vµ mét c số tỉnh, thành phố lớn Xuất địa phơng có kih tế công nghiệp tØnh miỊn nói cha ph¸t triĨn Xt khÈu cđa c¸c doanh nghiệp quốc doanh tăng chậm Trong tổng kim ngạch nhập chung nớc,tỷ trọng nhập khẩu, thiết bị máy móc đạt khoảng 28-30%, nguyên, nhiên , vật liệu đà đạt 60% mục tiêu nghị đại hội VIII nhập thiết bị máy móc đạt khoảng 39% nguyên nhiên vật liệu đạt khoảng 52% 19 Đề án kinh tế thơng mại Xuất doanh nghiệp có vốn đầu t nớc cha tơng xứng vứi tiềm Nhiều doanh nghiệp không đạt tỷ trọng xuất nh quy định giấy phép đầu t, hàng hoá xuất chủ yếu đợc tiêu thụ thị trờng nớc Hơn giá trị nguyên liệu nhập chiếm tỷ trọng cao giá trị xuất (ví dơ, kim ng¹ch xt nhËp khÈucđa 10 doanh nghiƯp cã tỷ trọng lớn năm 1999 1.783 triệu USD, ®ã xt khÈu 920 triƯu USD, nhËp khÈu 863 triệu USD Chênh lệch xuất nhập 57 triệu USD) 2.2.5 công tác nghiên cứu thị trờng, xúc tiến thơng mại, tiếp thị nhiều yếu kém, quan nhà nớc nhiều lúng túng, nhiều doanh nghệp tthụ động Trông chờ hoạch hạn hẹp khả năng, quan tâm đến việc Hệ thống thơng vu việt nam nớc gần đà có nhiều chuyển biến tích cực, song so với tiềm yêu cầu nhiều hạn chế, lĩnh vực xúc tiến tìm kiếm giới thiệu thị trờng bạn hàng, cung cấp thông tin kịp thời hỗ trợ thiết thực cho hoạt động kinh doanh xuất nhập doanh nghiƯp Ph¬ng thøc kinh doanh xt nhËp khÈu vỊ nhiỊu mặt lạc hậu xo với giới, riêng thơng mại điện tử giai đoạn tìm hiểu trình hội nhập vào nên kinh tế giới 3.1 Mặt đ ợc 3.1.1 mời năm qua, đà đẩy lùi đợc sách bao vây cô lập, cấm vận lực thù địch; khắc phục đwcj tình trạng khủng hoảng thị tr ờng so với liến xo nớc đông âu bị tan rÃ; mở rộng chuyển dịch cách cấu thị trờng xuất, nhập khẩu, thu hút đầu t trức tiếp từ nớc ; tranh thủ nguồn viện trợ phát triển thức (ODA), giảm đáng kể nợ n ớc ngoài, tiếp thu thành tiến khoa học công nghệ, kỹ quản lý , góp phần đào tạo đội ngũ cán quản lý cán kinh doanh; tứng b ớc đa hoạt doanh nghiệp kinh tế môi tr ơng cạnh tranh, thúc đẩy xự nghiệp dịch cấu kinh tế, nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh đặc biệt, từ năm 1995, ta thực trình hội nhập đà có nhiều b ớc tiến quan trọng: thøc tham ASEAN(1995), ASEM(1996)vµ APEC(1998) vµ cã thĨ lµ hiệp định thơng mại Việt Mỹ (2001), ký hiệp định khung với EU, năm 1995 nộp đơn giá nhập WTO đà tiến hành aba họp với ban công tác vỊ viƯt nam gia nhËp WTO; khai th«ng quan hƯ với tổ chức tài , tiền tệ quốc tế nh TMF, WB, ADB 3.1.2 đôi với hoạt động trình b ớc xây dựng điều chỉnh bớc xây dựng điều chỉnh luật phápkcơ chế, sách, biểu thuế cho phù hợp với trình hội nhập 3.1.3 Xúc tiến công tác tuyên truyền, giới thiệu, giúp doanh nghiệp nhận thức rõ trình toàn cầu hoá, khu vực hoá , xác định yêu cầu cần phải phấn đấu để tồn phát triển giảm dần bảo hộ nhà nớc 3.2 Mặt ch a đ ợc 3.2.1 Tuy chủ trơng hội nhập đà đợc xác định rõ văn kiện đảng, song không khác biệt nhận thức hành động , lúng túng việc xác định mối tơng quan hội nhập với bảo hộ sản xuất n ớc đặc biệt doanh nghiệp nớc ta vốn yếu nhiều mặt,lại ch a năm đợc đòi hỏi tình hình, cha có biện pháp thiết thực để tận dụng hội, ứng phó với thách thức trình hội nhập, t tởng bào hộ, ỷ lại nặng Mặc dù năm nữaphải lộ trình tham gia AFTA nh ng doanh nghiệp sản xuất nh kinh doanh dờng nh Thbình dân, không doanh nghiệp coi việc thực cam kết việc nhà n ớc họ 20