Cơ sở lý luận và thực tiễn hoàn thiện pháp luật về thủ tục bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ tại tòa án nhân dân việt nam hiện nay

1 mở đầu Tớnh cp thit ca ti Trong bối cảnh cạnh tranh toàn cầu hội nhập quốc tế, vấn đề bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ (QSHTT) trở nên đặc biệt quan trọng mối quan tâm hàng đầu quốc gia quan hƯ kinh tÕ qc tÕ Trªn thùc tÕ, ë Việt Nam cha vấn đề bảo hộ QSHTT lại đợc coi trọng nh Sự nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nớc với nhiều hội thách thức đòi hỏi phải có chế, sách thúc đẩy hoạt động sáng tạo bảo hộ QSHTT Việc thể chế hoá quan điểm, chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc sở hữu trí tuệ (SHTT), xây dựng chế bảo hộ QSHTT hữu hiệu yếu tố quan trọng, mang tính định đến thành công trình hội nhập kinh tế quốc tế, sau Việt Nam thành viên Tổ chức Thơng mại Thế giới (WTO) Theo tinh thần Nghị số 08-NQ/TW ngày 02-01-2002 Bộ Chính trị "Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác t pháp thời gian tới" Nghị số 48-NQ/TW ngày 24-5-2005 Bộ Chính trị chiến lợc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hớng đến năm 2020", việc hoàn thiện pháp luật bảo hộ QSHTT, hình thành phát triển thị trờng khoa học - công nghệ theo hớng mở rộng phạm vi đối tợng đợc bảo hộ QSHTT phù hợp yêu cầu WTO điều ớc quốc tế mà Việt Nam thành viên việc làm cấp bách Bỏo cỏo ca Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX ngày 10-4-2006 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006-2010 kh¼ng định: Thực tốt Luật sở hữu trí tuệ Luật chuyển giao công nghệ, đổi quản lý nhà nước thị trường khoa học, cơng nghệ; khuyến khích, hỗ trợ hoạt động khoa học công nghệ theo chế thị trường; bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cơng trình khoa học hoạt ng sỏng to [33] Việc ban hành đồng văn quy phạm pháp luật SHTT nh Bộ luật dân (BLDS), Luật SHTT, Luật chuyển giao công nghệ luật có liên quan nh Luật khoa học công nghệ, Luật hải quan, Luật thơng mại, Luật cạnh tranh, Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS) để tham gia điều ớc quốc tế, thực yêu cầu gia nhập WTO nỗ lùc lín lao cđa ChÝnh phđ ViƯt Nam nh»m t¹o hành lang pháp lý cho việc bảo hộ QSHTT Có thể nói rằng, đà ban hành đợc hệ thống văn quy phạm pháp luật nội dung điều chỉnh lĩnh vực SHTT Tuy nhiên, pháp lt vỊ thđ tơc b¶o vƯ QSHTT cịng nh thực tin giải xâm phạm QSHTT Tòa án nhân dân (TAND) nhiều bất cập Trờn thc tế, tình hình vi phạm QSHTT diễn ngày phổ biến, khắp đất nước, trái ngược với thực tiễn đó, xâm phạm QSHTT lại giải phán Toà án Theo thống kê Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC) từ năm 2000 đến năm 2005, tồn ngành Toà án thụ lý để giải 93 vụ tranh chấp QSHTT theo thủ tục tố tụng dân (bao gồm 32 vụ quyền tác giả (QTG), 18 vụ quyền liên quan đến QTG, 43 vụ tranh chấp quyền sở hữu công nghiệp (QSHCN), đó: 11 vụ QTG, 22 vụ QSHCN, điều bất hợp lý, cần sớm tìm nguyên nhân lý giải nguyên nhân Trong thời gian qua có số cơng trình nghiên cứu liên quan QSHTT Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu cấp độ lý luận nội dung QSHTT, hoạt động xét xử nói chung TAND nghiên cứu nâng cao vai trò lực TAND việc thực thi QSHTT, cơng trình nghiên cứu chưa chun sâu vào hồn thiện pháp luật thủ tục bảo vệ QSHTT TAND Trc tình hình đó, tỏc gi ó chn ti: i: "Cơ sở lý luận thực tiễn hoàn thiện pháp luật thủ tục bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tòa án nhân dân Việt Nam nay" để làm luận văn tốt nghiệp cao học luật, chuyên ngành lý luận lịch sử nhà nớc pháp luật Tình hình nghiên cứu đề tài Trên giới, vấn đề bảo hộ QSHTT nói chung thủ tục bảo hộ QSHTT TAND nói riêng đà đợc nhiều nhi: khoa học nghiên cứu Tuy nhiên, Việt Nam, vấn đề mẻ lý luận thực tiễn, vậy, việc nghiên cứu QSHTT đà đợc giới luật gia quan tâm Trong năm gần đây, đà có số công trình tiêu biểu nh sau: "Những vấn đề pháp lý hội nhập kinh tế quốc tế" Tiến s Đặng Quang Phơng biên soạn, Nxb T pháp, Hà Nội, 2005; "Đổi hoàn thiện pháp luật sở hữu trí tuệ" Tiến sĩ, Luật s Lê Xuân Thảo biên soạn, Nxb T pháp, Hà Nội, 2005; "Nâng cao vai trò lực Toà án việc thùc thi qun së h÷u trÝ t ë ViƯt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn", Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Viện Khoa học xét xử, TANDTC chủ trì, 1999; "Đổi hoàn thiện chế điều chỉnh pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ kinh tế thị trêng ë ViƯt Nam", Ln ¸n tiÕn sÜ lt häc Lê Xuân Thảo, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 1996 Bên cạnh có số tài liệu hội thảo khoa học có liên quan nh: Tài: i liệu hội thảo đề tµi nghiên cứu khoa học trọng điểm cấp quốc gia "Cơ chế thực thi pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tiến trình hội nhập quốc tế Việt Nam" (mà số QGTĐ.03.05) Đại học Quốc gia Hà Nội thực hiện; Tài liệu hội thảo thực thi Luật SHTT Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID), Dự án Hỗ trợ thúc đẩy thơng mại (STAR VIETNAM) TANDTC tổ chức, tháng 8-2006 Nhìn chung, công trình nêu đà đề cập đến việc đổi hoàn thiện chế ®iỊu chØnh ph¸p lt vỊ SHTT nỊn kinh tÕ thị trờng Việt Nam, có đề cập đến việc nghiên cứu chế quản lý thực thi SHTT, nội dung quản lý nhà nớc SHTT pháp luật; vị trí, vai trò Toà án việc bảo vệ QSHTT Các công trình nghiên cứu khoa học nêu sở khoa học để tác giả kế thừa phát triển đề tài nghiên cứu Đối tợng phạm vi nghiên cứu Vấn đề bảo hộ thực thi QSHTT có đối tợng phạm vi nghiên cứu rộng, nội dung phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực pháp luật nh dân sự, thơng mại, hành chính, hình ; đó, muốn nghiên cứu cách toàn diện đòi hỏi phải có đầu t nghiên cứu kiến thức liên quan đến nhiều ngành luật khác Tuy nhiên, với luận văn tốt nghiệp cao học luật, tác giả giới hạn đối tợng phạm vi nghiên cứu sở lý luận thực tiễn hoàn thiện pháp luật thủ tục bảo vệ QSHTT TAND Việt Nam nay, tập trung làm rõ thực trạng vai trò giải tranh chấp QSHTT TAND theo thủ tục tố tụng dân sự, đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật thủ tục bảo vệ QSHTT TAND Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích: Vấn đề bảo hộ, thực thi QSHTT đợc nghiên cứu dới nhiều góc độ, với nhiều mục đích nhằm giải vấn đề mi quan hệ pháp luật quan quản lý nhà nớc quan t pháp bảo hộ QSHTT Bằng việc đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật thủ tục bảo vệ QSHTT TAND, luận văn góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn hoàn thiện pháp luật thủ tục bảo vệ QSHTT TAND ViƯt Nam hiƯn * NhiƯm vơ: Tõ mơc đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Làm rõ vấn đề lý luận chung thực tiễn hoàn thiện pháp luật thủ tục bảo vệ QSHTT TAND; - Phân tích thực trạng pháp luật thủ tục bảo vệ QSHTT vai trò giải tranh chấp QSHTT TAND; - Đề xuất số giải pháp có sở lý luận thực tiễn hoàn thiện pháp luật thủ tục bảo vệ QSHTT TAND 5 Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu Luận văn đợc thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh nhà nớc pháp luật, sở lý luận khoa học chuyên ngành SHTT, đồng thời vận dụng quan điểm Đảng Nhà nớc ta phát triển khoa học - công nghệ SHTT văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam Luận văn sử dụng phơng pháp nghiên cứu chung triết học vật biện chứng vật lịch sử nh: phơng pháp lịch sử cụ thể, phơng pháp kết hợp lý luận với thực tiễn, phơng pháp phân tích, tổng hợp sử dụng số liệu thống kê, phơng pháp so sánh luật, sở xem xÐt tÝnh phỉ biÕn cđa ph¸p lt khu vùc nh pháp luật giới bảo vệ QSHTT hệ thống Toà án Những đóng góp luận văn Trong lĩnh vực bảo hộ QSHTT, việc bảo vệ QSHTT TAND hình thức nào, trình tự thủ tục sao, thực tiễn nh cha đợc nghiên cứu, công trình nghiên cứu sở lý luận thực tiễn hoàn thiện pháp luật thủ tục bảo vệ QSHTT TAND nớc ta tình hình Luận văn góp phần hoàn thiện sở lý luận thủ tục bảo vệ QSHTT TAND; phân tích thực trạng pháp luật trình tự, thủ tục tố tụng (hành chính, hình sự, dân sự) phân tích thực trạng giải vụ án QSHTT TAND, nêu u điểm, hạn chế nguyên nhân chúng; từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật thủ tục bảo vệ QSHTT TAND ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn công trình nghiên cứu có hệ thống lý luận thực tiễn hoàn thiện pháp luật thủ tục bảo vệ QSHTT TAND Việt Nam Luận văn có ý nghĩa góp phần tăng cờng pháp chế lĩnh vực SHTT đổi mới, hoàn thiện pháp luật thủ tục bảo vệ QSHTT TAND Việt Nam Luận văn làm tài liệu cho ngời quan tâm nghiên cứu thủ tục bảo vệ QSHTT TAND Những đề xuất tham khảo việc hoàn thiện pháp luật, hớng dẫn thi hành pháp luật nâng cao hiệu bảo vệ QSHTT TAND Kết cấu luận văn Ngoi phần m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho v ph lc, luận văn gm chng, tit Chơng vấn ®Ị lý ln vỊ thđ tơc b¶o vƯ qun së hữu trí tuệ 1.1 vấn đề lý luận chung bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ 1.1.1 Khái niệm quyền sở hữu trí tuệ Những thành trí tuệ ngời tạo thông qua hoạt động sáng tạo đợc thừa nhận tài sản trí tuệ Tài sản trí tuệ thờng tồn dới dạng thông tin kết hợp chặt chẽ với nhau, đợc thể vật thể hữu hình thân vật mang thông tin có khả xuất thời điểm với số lợng không giới hạn địa điểm khác giới Quyền sở hữu trờng hợp quyền sở hữu thân hữu hình mà quyền sở hữu hình thức thể thông tin chứa đựng [40] Tài sản trí tuệ có khả chia sẻ mang tính xà hội cao Mỗi thành đợc tạo từ hoạt động trí tuệ ngời đem đến cho toàn xà hội, toàn nhân loại giá trị tinh thần, tri thức Thuộc tính vô hình loại tài sản khiến cho việc sử dụng, khai thác sản phẩm trí tuệ từ ngời không làm hao giảm ảnh hởng đến việc sử dụng ngời khác nh ngời sáng tạo chúng Vì vậy, tài sản trí tuệ đem lại lợi ích khía cạnh tinh thần tri thức khía cạnh kinh tế cho ngời toàn xà hội Tuy nhiên, xuất phát từ tính đặc biệt tài sản trí tuệ nên bị chiếm hữu mặt thực tế, song khả lan truyền chiếm hữu lại nhanh khó kiểm soát Mặt khác, đà đợc công bố, dễ dàng bị chép, sử dụng khai thác cách rộng rÃi nơi [50] Tuy thành trí tuệ ngời tạo thông qua hoạt động sáng tạo đợc thừa nhận tài sản trí tuệ, nhng cần phải phân biệt QSHTT quyền sở hữu tài sản Nếu nh quyền sở hữu tài sản bao gồm quyền chiếm hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt chủ sở hữu, QSHTT có nội hàm rộng Theo khái niệm chung nhất, Công ớc thành lập Tổ chức Sở hữu trí tuệ Thế giới (WIPO) ký Stockholm ngày 14-7-1967: Quyền sở hữu trí tuệ bao gồm quyền liên quan đến tác phẩm văn học, nghệ thuật khoa học, sáng chế lĩnh vực hoạt động ngời, khám phá khoa học, kiểu dáng công nghiệp, nhÃn hiệu hàng hoá, nhÃn hiệu dịch vụ, tên dẫn thơng mại, bảo hộ chống cạnh tranh không lành mạnh nh tất quyền khác bắt nguồn từ hoạt động trí tuệ lĩnh vực công nghiệp, khoa học, văn học hay nghệ thuật [18] Theo đó, ngời ta phân biệt đối tợng QSHTT gồm: tác phẩm văn học, nghệ thuật khoa học; chơng trình biểu diễn, phát thanh, ghi âm, truyền hình ; sáng chế/giải pháp hữu ích; kiểu dáng công nghiệp; nhÃn hiệu hàng hoá; tên thơng mại; tên gọi xuất xứ hàng hoá, dẫn địa lý; bí mật kinh doanh; thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn; giống trồng mới; chống cạnh tranh bất hợp pháp Hai nhãm phỉ biÕn nhÊt cđa QSHTT lµ QTG vµ qun sở hữu công nghiệp (QSHCN) Tuy nhiên, với phát triển khoa học - kỹ thuật, quyền nh thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn, quyền giống trồng đợc pháp luật bảo hộ nh tài sản trí tuệ Sau 20 năm tiến hành công đổi đất nớc, dới lÃnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, sách SHTT ngày đợc củng cố phát triển Bên cạnh đó, việc hoàn thiện hệ thống, tổ chức nh lực quan quản lý nhà nớc SHTT mục tiêu bớc đầu đà đạt đợc Nhà nớc Việt Nam công nhận quyền sở hữu t nhân đối tợng QSHTT, coi trọng sách pháp luật bảo hộ QSHTT, coi sách quan trọng chiến lợc phát triển lâu dài Với mục tiêu xây dựng hệ thống bảo hộ QSHTT đầy đủ, đại có hiệu nhằm thúc đẩy sáng tạo khoa học, công nghệ kinh doanh xà hội, thu hút đầu t nớc ngoài, đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế nhằm thực công CNH, HĐH đất nớc, Điều 60 Hiến pháp năm 1992 quy định: "Công dân có quyền nghiên cứu khoa học, kỹ thuật, phát minh, sáng chế, sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất, sáng tác, phê bình văn học, nghệ thuật tham gia hoạt động văn hoá khác Nhà nớc bảo hộ quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp" [34] Việc "hoàn thiện pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, hình thành phát triển thị trờng khoa học - công nghệ theo hớng mở rộng phạm vi đối tợng đợc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ phù hợp với yêu cầu WTO điều ớc quốc tế mà Việt Nam thành viên" [30] việc "hoàn thiện pháp lt vỊ khoa häc c«ng nghƯ thùc hiƯn tèt sách bảo hộ sở hữu trí tuệ" [30] định hớng đợc nêu mục phần II Nghị số 48-NQ/TW ngày 24-5-2005 Bộ Chính trị Chiến lợc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hớng đến năm 2020 Trên bình diện chung, thực chất trình cải cách kinh tế Việt Nam nhằm hớng đến xây dựng hệ thống thị trờng toàn diện theo nguyên lý kinh tế thị trờng (điều kiện quan trọng để hội nhập kinh tế toàn cầu gia nhập WTO) Có thể nói rằng, từ năm 1986 đến nay, Chính phủ Việt Nam đà thể tâm "mở cửa" để gia nhập WTO việc gia nhập WTO đợc thực theo lộ trình Theo pháp luật Việt Nam, QSHTT chế định pháp luật dân sự, thuộc quan hệ pháp luật dân sự, yếu tố cấu thành bao gồm chủ thể, khách thể nội dung QSHTT phạm trù pháp lý quyền sở hữu dân nói chung, giống nh quyền dân khác, quy phạm pháp luật QSHTT bao gồm nhóm quy phạm về: hình thức sở hữu; phát sinh, chấm dứt quyền sở hữu; cách thức, biện pháp dịch chuyển quyền sở hữu bảo vệ quyền sở hữu Tuy nhiên, QSHTT quyền sở hữu tài sản vô hình, sản phẩm sáng tạo trí tuệ ngời; đó, nội dung QSHTT không hoàn toàn giống quyền sở hữu tài sản hữu hình khác thuộc tính đối tợng sở hữu Vì vậy, quyền quan träng nhÊt cđa néi dung QSHTT lµ qun sư dụng đối tợng SHTT Theo cách hiểu tổng quát QSHTT phạm trù pháp lý, tổng hợp quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hƯ SHTT Trong Lt SHTT, "qun së h÷u trÝ t" đợc định nghĩa nh sau: "Quyn s hu trớ tu quyền tổ chức, cá nhân tài sản trí tuệ, bao gồm quyền tác giả quyền liên quan đến quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp quyền giống trồng" (khoản iu 4) [64] Trong Hiệp định TRIPs, thuật ngữ "quyền sở hữu trí tuệ" đề cập đến tất loại tài sản trí tuệ đối tợng đợc ghi nhận từ Điều đến Điều Phần 2: QTG quyền liên quan (Điều 1); nhÃn hiệu hàng hoá (Điều 2); dẫn địa lý (Điều 3); kiểu dáng công nghiệp (Điều 4); sáng chế (Điều 5); thiết kế bố trí mạch tích hợp (Điều 6); bảo hộ thông tin bí mật (Điều 7) * Quyền tác giả: Thuật ngữ "tác giả" có nguồn gốc Hán Việt, "tác" có nghĩa "làm", có nghĩa "sáng tác tác phẩm", "giả" có nghĩa "kẻ, ngời", "tác giả" có nghĩa "ngời làm tác phẩm, ngời tạo nên tác phẩm" Nh vậy, tác giả đợc hiểu ngời sử dụng thời gian, tài chính, sở vật chất kỹ thuật để trực tiếp sáng tạo tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học tác phẩm phái sinh Theo quy định Điều 745 BLDS năm 1995, "tác giả" ngời trực tiếp sáng tạo toàn phần tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học Ngời dịch tác phẩm từ ngôn ngữ sang ngôn ngữ khác tác giả tác phẩm dịch đó; ngời phóng tác từ tác phẩm đà có, ngời cải biên, chuyển thĨ t¸c phÈm