(Luận văn thạc sĩ) công tác thi đua khen thưởng tại viện hàn lâm khoa học và công nghệ việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN TRUNG THÀNH CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành : Quản lý công Mã số : 8340403 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN BÙI NAM HÀ NỘI - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn kết riêng tôi, hướng dẫn TS Nguyễn Bùi Nam Luận văn sản phẩm q trình nghiên cứu, tìm tịi, sưu tầm xử lý cá nhân Nội dung luận văn có tham khảo sử dụng thơng tin, số liệu trích dẫn đăng tải tác phẩm, tạp chí theo danh mục tài liệu tham khảo Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Trung Thành i LỜI CẢM ƠN Trước hết xin gửi tới TS Nguyễn Bùi Nam lời cảm ơn chân thành lòng biết ơn sâu sắc Thầy trực tiếp hướng dẫn, đạo tận tình q trình thực luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn tới thầy, cô giáo trực tiếp giảng dạy thầy, cô Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia dạy tơi để đạt kết ngày hôm Mặc dù cố gắng với thời gian điều kiện nghiên cứu nhiều hạn chế nên luận văn khơng thể tránh thiếu sót Kính mong nhận tham gia đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Trung Thành ii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan .i Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt iv Danh mục bảng .v Danh mục biểu đồ vi MỞ ĐẦU Chương 1: .8 CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ THỰC HIỆN CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG 1.1 Khái quát chung thi đua, khen thưởng 1.2 Quan điểm Đảng, Nhà nước công tác thi đua, khen thưởng 21 1.3 Giải pháp công cụ thực công tác thi đua, khen thưởng 25 1.4 Nội dung bước tổ chức thực công tác thi đua, khen thưởng 27 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực công tác thi đua, khen thưởng 32 Tiểu kết chương 34 Chương 2: 35 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM 35 2.1 Khái quát chung Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 35 2.2 Tổ chức thực công tác thi đua, khen thưởng Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 46 2.3 Đánh giá chung tổ chức, thực công tác thi đua, khen thưởng Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam .62 Tiểu kết chương 77 Chương 3: 78 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM78 3.1 Mục tiêu nhiệm vụ đổi công tác thi đua, khen thưởng Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam năm tới 78 3.2 Giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thực công tác thi đua, khen thưởng Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam 81 3.3 Kiến nghị quan có thẩm quyền 88 Tiểu kết chương 90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO .93 PHỤ LỤC .98 iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC : Cán bộ, công chức CBCT : Cán chuyên trách CBQL : Cán quản lý CNXH : Chủ nghĩa xã hội CTKT : Công tác khen thưởng CTTĐ : Công tác thi đua KHCN : Khoa học - công nghệ LĐTT : Lao động tiên tiến PTTĐ : Phong trào thi đua UBND : Ủy ban nhân dân iv DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Bảng 2.13 Yêu cầu tổ chức thực công tác thi đua, khen thưởng Bộ máy chuyên trách công tác Thi đua, khen thưởng Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam Đánh giá thực trạng xây dựng kế hoạch triển khai thực công tác thi đua, khen thưởng Công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn tổ chức thực quy định Thi đua, khen thưởng Đánh giá thực trạng phân công, phối hợp thực công tác thi đua, khen thưởng Đánh giá thực trạng điều chỉnh công tác thi đua, khen thưởng Đánh giá thực trạng theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực công tác thi đua, khen thưởng Đánh giá công tác tổng kết, đánh giá thực công tác thi đua, khen thưởng Thống kê danh hiệu thi đua cá nhân Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam giai đoạn 2014-2018 Thống kê hình thức khen thưởng cá nhân cấp Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam giai đoạn 2014 - 2018 Thống kê danh hiệu thi đua tập thể cấp nhà nước Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam giai đoạn 2014 - 2018 Thống kê danh hiệu thi đua tập thể cấp Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam giai đoạn 2014 - 2018 Thống kê hình thức khen thưởng tập thể cấp Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam giai đoạn 2014 - 2018 Công tác sơ kết tổng kết, tặng thưởng hình thức khen thưởng; đánh giá hiệu thi đua, khen thưởng v 27 41 47 49 53 56 58 60 63 64 65 66 67 69 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu 2.1 Biểu đồ danh hiệu thi đua cá nhân Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam giai đoạn 2014 - 2018 Biểu 2.2 Biểu đồ hình thức khen thưởng cá nhân cấp Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam giai đoạn 2014 - 2018 Biểu 2.3 64 65 Biểu đồ danh hiệu thi đua tập thể cấp nhà nước Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam giai đoạn 2014 - 2018 Biểu 2.4 66 Biểu đồ danh hiệu thi đua tập thể cấp Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam giai đoạn 2014 - 2018 Biểu 2.5 67 Biểu đồ hình thức khen thưởng tập thể cấp Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam giai đoạn 2014 - 2018 vi 68 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thi đua, khen thưởng nội dung quan trọng toàn hoạt động Đảng Nhà nước Trong nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước, công đổi nay, thi đua, khen thưởng ln chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước Ngay từ thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đến nay, Nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật làm pháp lý cho việc thực công tác thi đua, khen thưởng, đề chủ trương, công tác thi đua, khen thưởng khen thưởng phù hợp với nhiệm vụ trị giai đoạn phát triển đất nước Đảng ban hành nhiều nghị quyết, định, thị, văn đạo thi đua, khen thưởng làm sở cho quan nhà nước bước hồn thiện cơng tác thi đua, khen thưởng thi đua, khen thưởng Các tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, doanh nghiệp ban hành nhiều văn quy định thi đua, khen thưởng Quá trình hình thành phát triển, cơng tác thi đua, khen thưởng thi đua, khen thưởng nước ta ngày hồn thiện, thể chế hố kịp thời đường lối, chủ trương, công tác thi đua, khen thưởng Đảng thi đua, khen thưởng Một loạt văn văn quy phạm Thi đua, khen thưởng Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác nhà nước Trung ương, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam quan thuộc Chính phủ, thực chức nghiên cứu khoa học tự nhiên phát triển công nghệ; cung cấp luận khoa học cho Đảng Nhà nước việc hoạch định đường lối, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách phát triển nhanh bền vững đất nước… năm qua Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam coi trọng công tác thi đua, khen thưởng song hành công tác khác Trong giai đoạn 2014-2018, Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam thực công tác thi đua, khen thưởng đem lại nhiều hiệu thiết thực; thông qua phong trào thi đua có nhiều tập thể, cá nhân đạt thành tích xuất sắc, Nhà nước, cấp, ngành khen thưởng Hội đồng Thi đua, khen thưởng, tổ chức máy Thi đua, khen thưởng Viện Hàn lâm đơn vị thuộc, trực thuộc tiếp tục kiện tồn, củng cố hoạt động ngày có hiệu quả, công tác tuyên truyền, biểu dương gương người tốt, việc tốt triển khai thực thông qua nhiều hình thức phong phú tất lĩnh vực công tác Công tác nghiên cứu, xây dựng văn hướng dẫn thực công tác thi đua, khen thưởng có bước đổi mới, tiến Cụ thể hóa Luật Thi đua, khen thưởng Nghị định hướng dẫn thi hành Chính phủ, Chủ tịch Viện Hàn lâm ban hành đồng hệ thống quy chế, quy định hướng dẫn thực công tác thi đua, khen thưởng, như: Quy chế Thi đua, khen thưởng, Quy định Tiêu chí đánh giá kết thi đua hàng năm đơn vị cá nhân làm sở pháp lý quan trọng cho đơn vị toàn Viện Hàn lâm tổ chức thực phong trào thi đua thực công tác thi đua, khen thưởng khen thưởng đạt kết tích cực Mặc dù trực thuộc Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam triển khai, song công tác thi đua, khen thưởng chưa trì thường xuyên liên tục; số chủ trương, công tác thi đua, khen thưởng Đảng pháp luật Nhà nước thi đua, khen thưởng chưa triển khai đồng tới cán công chức, viên chức người lao động; Luật thi đua, khen thưởng văn hướng dẫn thi hành luật chưa quán triệt đầy đủ, thực hiện, vận dụng lúng túng Phong trào thi đua có nơi cịn biểu hình thức, thiếu thường xun, liên tục, phát động thiếu biện