(Luận văn thạc sĩ) công tác thi đua, khen thưởng ngành giáo dục trên địa bàn huyện thanh trì, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHỔNG THỊ THANH THẢO CƠNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG NGÀNH GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHỔNG THỊ THANH THẢO CƠNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG NGÀNH GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ HÀ HÀ NỘI, 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi Khổng Thị Thanh Thảo, học viên lớp Cao học HC23B1 xin cam đoan Đề tài “Công tác thi đua, khen thưởng ngành giáo dục địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội” cơng trình nghiên cứu khoa học thân thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu tình hình thực tế công tác thi đua, khen thưởng ngành Giáo dục địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội thời gian qua Đồng thời, hướng dẫn khoa học Thầy, Cô hướng dẫn, tài liệu nghiên cứu số liệu luận văn trung thực, xác, xuất phát từ thực tiễn cơng tác phụ trách./ Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả Khổng Thị Thanh Thảo LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực đề tài, nhận giúp đỡ quý báu động viên tận tình thầy, giáo, quan, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Tôi vô biết ơn TS Nguyễn Thị Hà tạo điều kiện hướng dẫn tận tình để tơi hồn thành luận văn thạc sỹ: “Cơng tác thi đua, khen thưởng ngành giáo dục địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội.” Tơi xin chân thành cảm ơn thầy, cô Ban Giám đốc Học viện, Khoa Sau Đại học, cô giáo chủ nghiệm lớp cao học Quản lý cơng HC23.B1, khoa, phịng, ban Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Học viện Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả Khổng Thị Thanh Thảo DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Cụm từ đầy đủ CBGV Cán bộ, giáo viên CBGVNV Cán bộ, giáo viên, nhân viên CC, VC, NLĐ Công chức, viên chức, người lao động GD&ĐT Giáo dục đào tạo KTXH Kinh tế xã hội UBND Ủy ban nhân dân TĐKT Thi đua, khen thưởng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG 10 1.1 Những vấn đề chung thi đua, khen thưởng 10 1.1.1 Khái niệm thi đua, khen thưởng 11 1.1.2.Vai trò thi đua, khen thưởng 14 1.1.3 Mối quan hệ thi đua khen thưởng .15 1.1.4 Nguyên tắc, nội dung, hình thức thi đua, khen thưởng 18 1.2 Công tác thi đua, khen thưởng ngành giáo dục 20 1.2.1 Khái niệm công tác thi đua, khen thưởng 20 1.2.2 Đặc điểm Công tác thi đua, khen thưởng ngành giáo dục .23 1.2.3 Vị trí, vai trị cơng tác thi đua, khen thưởng ngành giáo dục 26 1.2.4 Nội dung Công tác thi đua, khen thưởng ngành giáo dục 30 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác thi đua, khen thưởng ngành giáo dục 44 1.3.1 Quy định sách pháp luật Nhà nước, ngành công tác thi đua, khen thưởng .44 1.3.2 Công tác phân cấp, phối hợp hoạt động thi đua, khen thưởng 44 1.3.3 Đội ngũ cán giáo viên thực hoạt động thi đua, khen thưởng 45 1.3.4 Sự tham gia, ủng hộ thành viên tổ chức .46 1.3.5 Nguồn lực tài chính, sở, vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác thi đua, khen thưởng 46 Tiểu kết Chương 47 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁCTHI ĐUA, KHEN THƯỞNG NGÀNH GIÁO DỤC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH TRÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 48 2.1 Khái quát chung hệ thống giáo dục huyện Thanh Trì 48 2.1.1 Khái quát huyện Thanh Trì .48 2.1.2 Về số lượng cán bộ, giáo viên trường công lập địa bàn huyện 50 2.2 Thực trạng công tác thi đua, khen thưởng ngành Giáo dục địa bàn huyện Thanh Trì .60 2.2.1 Hoạt động ban hành văn công tác thi đua, khen thưởng; hướng dẫn thực công tác thi đua, khen thưởng 60 2.2.2 Về việc phát động, tổ chức thực phong trào thi đua năm qua 64 2.2.3 Công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn tổ chức thực quy định pháp luật thi đua, khen thưởng 70 2.2.4 Huy động quản lý nguồn lực để phát huy vai trị cơng tác thi đua, khen thưởng 71 2.2.5 Công tác sơ kết, tổng kết, tặng thưởng hình thức khen thưởng; đánh giá hiệu công tác thi đua, khen thưởng 72 2.2.6 Công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm việc thực quy định pháp luật thi đua, khen thưởng 74 2.3 Đánh giá thực trạng công tác thi đua, khen thưởng Giáo dục Đào tạo huyện Thanh Trì .76 2.3.1 Những kết đạt 76 2.3.2 Những tồn nguyên nhân 79 Tiểu kết chương 83 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THI ĐUA,KHEN THƯỞNG TRONG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TẠI HUYỆN THANH TRÌ 84 3.1 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng 84 3.2 Hoàn thiện hệ thống văn công tác thi đua, khen thưởng 86 3.3 Nâng cao chất lượng công chức, viên chức, người lao động làm công tác thi đua, khen thưởng 93 3.4 Đổi công tác thi đua, khen thưởng 97 3.4.1 Đổi nội dung, hình thức, phương thức tổ chức phong trào thi đua 98 3.4.2 Đổi công tác xét khen thưởng 103 3.4.3 Đổi việc phát hiện, bồi dưỡng nhân rộng điển hình tiên tiến .109 3.4.4 Tổ chức tuyên dương, vinh danh trang trọng, ấn tượng 112 3.6 Nâng cao hiệu hoạt động tra, kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo thi đua, khen thưởng 115 KẾT LUẬN 118 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Thi đua khen thưởng động lực phát triển biện pháp quan trọng để xây dựng người mới” [5, tr.1] Người rõ: “Thi đua quốc nhằm ba mục đích: diệt giặc đói, diệt giặc dốt, diệt giặc ngoại xâm Tức làm cho nhân dân no, ấm, biết chữ, làm cho Tổ quốc độc lập, tự do” [34, tr.108] Chủ tịch Hồ Chí Minh người khởi xướng phong trào thi đua với Lời kêu gọi thi đua quốc (ngày 11/6/1948) Người kêu gọi “Nhân dân ta hăng hái thi đua để kháng chiến thắng lợi, kiến quốc thành công”.Người đặt tên cho phong trào thi đua yêu nước “Thi đua yêu nước, yêu nước phải thi đua.Và người thi đua người yêu nước nhất” [30, tr.473] Người nhấn mạnh: Đảng, Nhà nước cần ý việc tổng kết thành tích sau giai đoạn cách mạng, khen thưởng kịp thời thành tích thi đua thường xuyên đột xuất Thi đua phẩm chất tốt đẹp người yêu nước Kế thừa phát triển tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh thi đua yêu nước, Đảng Nhà nước tiếp tục khẳng định vai trò quan trọng phong trào thi đua yêu nước công tác thi đua, khen thưởng nhằm “phát huy sức mạnh tồn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển” [15, tr.54] Đồng thời, quan tâm sâu sắc đến phong trào thi đua yêu nước coi công cụ quản lý quan trọng, động lực, biện pháp để phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng người mới, xã hội Trong công đổi phát triển đất nước, công tác thi đua, khen thưởng thực trở thành động lực quan trọng thúc đẩy người, thành phần xã hội hăng hái lao động sản xuất, học tập, sáng tạo, khắc phục khó khăn để từ góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị, xây dựng đất nước ngày phát triển Ngày nay, để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ mới, phong trào thi đua ngày đổi nội dung, hình thức phương pháp thi đua, nhiều phong trào thi đua thu hút đông đảo quần chúng tham gia, mang lại hiệu thiết thực góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Ngày nay, nhân loại bước vào thế kỷ trí tuệ, kinh tế tri thức, vấn đề người đặt tầm cao mới, coi người vốn quý nhất, coi phát triển nguồn nhân lực người cách mạng bối cảnh giới biến động mạnh mẽ, hợp tác, cạnh tranh Giáo dục phương tiện chủ yếu để định chất lượng người, tảng chiến lược người, chuẩn bị cho người phát triển bền vững tất lĩnh vực, từ đó, định phát triển quốc gia Một cơng tác góp phần tạo nên thành công ngành giáo dục phải kể đến công tác thi đua, khen thưởng giúp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành làm việc trường học, có nhiều động lực, phấn đấu, nâng cao phẩm chất, đạo đức, tinh thần, góp phần tạo nên hệ thống giáo dục chất lượng cao, đào tạo hệ học sinh có chất lượng, có nhiệt huyết Nhận thức vị trí, vai trị cơng tác thi đua, khen thưởng phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Thanh Trì nói chung với phát triển ngành giáo dục địa bàn huyện nói riêng UBND huyện Thanh Trì quan chuyên môn địa bàn huyện quan tâm đến công tác thi đua, khen thưởng, phong trào thi đua phát động với nhiều nội dung Nhìn chung, nội dung thi đua, khen thưởng bám sát văn pháp luật công tác thi đua khen thưởng quy định ngành, lĩnh vực Nhìn chung cơng tác thi đua, khen thưởng ngành giáo dục địa bàn huyện Thanh Trì đạt kết định Công tác thi