(Luận văn thạc sĩ) nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ công đoàn tỉnh cao bằng hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÃ QUỐC DOANH NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN TỈNH CAO BẰNG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÃ QUỐC DOANH NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TỈNH CAO BẰNG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Thị Thúy HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Nâng cao lực quản lý đội ngũ cán cơng đồn tỉnh Cao Bằng nay” luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công trường Học viện Hành Quốc gia Tơi xin cam đoan cơng trình riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả Lã Quốc Doanh LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành đến q thầy, làm việc Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện tốt cho thời gian học tập nghiên cứu trường Xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Thúy quan tâm chu đáo, giúp đỡ tận tình, hướng dẫn tạo điều kiện giúp tơi hồn thành luận văn Xin cảm ơn Lãnh đạo Thường trực, Ban LĐLĐ tỉnh Cao Bằng, Cơng đồn cấp trực tiếp sở, đơn vị trực thuộc tồn thể cán cơng đồn LĐLĐ tỉnh Cao Bằng đoàn viên, CNVCLĐ quan tâm, tạo điều kiện cho tơi q trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ CƠNG ĐỒN .10 1.1 Một số khái niệm 10 1.1.1 Năng lực quản lý 10 1.1.2 Đội ngũ cán công đoàn .15 1.1.3 Nâng cao lực quản lý cán cơng đồn .20 1.2 Các yếu tố cấu thành lực quản lý cán cơng đồn 21 1.2.1 Kiến thức 22 1.2.2 Kỹ 23 1.2.3 Thái độ làm việc 24 1.3 Các tiêu chí đánh giá lực quản lý cán cơng đồn 24 1.3.1 Về kiến thức trình độ chun mơn 24 1.3.2 Về lực kỹ quản lý 26 1.3.3 Về thái độ, cách ứng xử thực thi nhiệm vụ 27 1.3.4 Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống 28 1.4 Các yếu tố tác động đến lực quản lý cán cơng đồn .30 1.4.1 Yếu tố chủ quan 30 1.4.2 Yếu tố khách quan 31 TIỂU KẾT CHƯƠNG .34 Chương 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TỈNH CAO BẰNG 35 2.1 Khái qt cơng đồn tỉnh Cao Bằng 35 2.1.1 Sự đời phát triển cơng đồn tỉnh Cao Bằng 35 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Liên đoàn lao động tỉnh Cao Bằng 35 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Liên đoàn lao động tỉnh Cao Bằng 36 2.1.4 Kết hoạt động cơng đồn tỉnh Cao Bằng 38 2.2 Phân tích thực trạng lực quản lý cán cơng đồn tỉnh Cao Bằng 42 2.2.1 Về kiến thức trình độ chun mơn 43 2.2.2 Về lực kỹ quản lý 48 2.2.3 Về thái độ, cách ứng xử thực thi nhiệm vụ 55 2.2.4 Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống 57 2.3 Đánh giá thực trạng lực quản lý cán cơng đồn tỉnh Cao Bằng 59 2.3.1 Ưu điểm nguyên nhân 59 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 61 TIỂU KẾT CHƯƠNG .66 Chương 3: MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ CƠNG ĐỒN TỈNH CAO BẰNG 67 3.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao lực quản lý cán cơng đồn tỉnh Cao Bằng thời gian tới .67 3.1.1 Mục tiêu 67 3.1.2 Phương hướng 70 3.2 Một số giải pháp nâng cao lực quản lý cán công đoàn tỉnh Cao Bằng 72 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 72 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể 73 TIỂU KẾT CHƯƠNG .87 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CĐCS CNVCLĐ : Công đồn sở : Cơng nhân, viên chức, người lao động HĐND : Hội đồng nhân dân LĐLĐ : Liên đoàn Lao động UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1: Số lượng cơng đồn sở đồn viên cơng đồn tình Cao Bằng từ năm 2013 - 2017 38 Bảng 2.2: Trình độ cán cơng đồn tỉnh Cao Bằng 43 Bảng 2.3: Kết đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn tỉnh Cao Bằng từ năm 2013 - 2017 47 Biểu đồ 2.1: Trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán cơng đồn tỉnh Cao Bằng 45 Biểu đồ 2.2: Trình độ lý luận trị đội ngũ cán cơng đồn tỉnh Cao Bằng 45 Biểu đồ 2.3: Đánh giá cán cơng đồn đồn viên cơng đồn lực xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch .49 Biểu đồ 2.4: Đánh giá cán cơng đồn đồn viên cơng đồn lực tổ chức họp, điều hành định 51 Biểu đồ 2.5: Đánh giá cán cơng đồn đồn viên cơng đồn lực tun truyền, giáo dục .52 Biểu đồ 2.6: Đánh giá cán cơng đồn đồn viên cơng đồn lực phối hợp đạo thực nhiệm vụ 53 Biểu đồ 2.7: Đánh giá đồn viên cơng đồn lực kiểm tra, giám sát, bảo quyền lợi người lao động 55 Biểu đồ 2.8: Đánh giá trung bình thái độ, cách ứng xử thực thi nhiệm vụ cán cơng đồn đồn viên cơng đồn .57 DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Hình 1: Mơ hình lực cá nhân 13 Sơ đồ 1: Cơ cấu tổ chức Liên đoàn lao động tỉnh Cao Bằng 37 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua, kinh tế xã hội tỉnh Cao Bằng phát triển đạt nhiều thành tựu quan trọng; an ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững ổn định Lĩnh vực văn hoá - xã hội tiếp tục quan tâm, phát triển quy mô chất lượng, đời sống đại phận công nhân, viên chức, người lao động (CNVCLĐ) ổn định bước cải thiện Phong trào CNVCLĐ hoạt động Cơng đồn tỉnh Cao Bằng ln nhận quan tâm lãnh đạo Ban chấp hành Đảng tỉnh, đạo Tổng Liên đoàn Lao động (LĐLĐ) Việt Nam, đồng lòng, nỗ lực phấn đấu cấp, ngành, tầng lớp nhân dân đội ngũ CNVCLĐ tồn tỉnh CNVCLĐ thơng qua việc tham gia tích cực phong trào thi đua yêu nước lớp bồi dưỡng, đào tạo Cơng đồn tổ chức, khơi dậy ý thức trách nhiệm, tinh thần cần cù sáng tạo, vượt qua khó khăn, gian khổ, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ suất, chất lượng hiệu công việc, qua góp phần hồn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng Như vậy, để đạt thành tựu nêu trên, nỗ lực lãnh đạo, đạo liệt Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân (HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh, CNVCLĐ nhân dân địa bàn tỉnh đóng vai trị định Với chặng đường lịch sử 71 năm xây dựng phát triển (1947-2018), LĐLĐ tỉnh Cao Bằng quan tâm tới đời sống CNVCLĐ, mà LĐLĐ tỉnh đặc biệt ý phát triển xây dựng đội ngũ cán cơng đồn; đổi cơng tác cán bộ; coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng tăng cường lực tổ chức, quản lý cho cán công đồn nhằm triển khai thực nhiệm vụ góp phần xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tỉnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đặc biệt, bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, Cơng đồn Việt Nam nói chung Cơng đồn tỉnh Cao Bằng nói riêng gặp phải tác động: