(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang

(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang

L I CAM OAN Tôi xin cam đoan r ng n i dung c a b n lu n v n ch a đ ch ng trình c p b ng cao h c c ng nh b t k m t ch c n p cho b t k m t ng trình c p b ng khác.Và cơng trình nghiên c u c a riêng cá nhân tôi, không chép t b t c cơng trình nghiên c u khác Tác gi lu n v n Hoàng Th Ninh i L I CÁM N Lu n v n Th c s chuyên ngành Qu n lý xây d ng v i đ tài: ” Nâng cao n ng l c ng, t nh B c Giang” đ qu n lý d án đ u t xây d ng t i huy n S n thành v i s giúp đ c a Khoa Cơng trình - Tr ng c hồn i h c Th y l i, th y cô giáo, b n bè, đ ng nghi p gia đình H c viên xin g i l i c m n chân thành đ n UBND huy n S n Giang th y cô tr ng ng – T nh B c i h c Thu l i h t lòng giúp đ cho h c viên hoàn thành lu n v n c bi t, h c viên xin g i l i c m n sâu s c đ n TS c Toàn tr c ti p h inh Th M nh TS D ng ng d n, giúp đ t n tình cho h c viên trình th c hi n lu n v n V i th i gian trình đ cịn h n ch , lu n v n không th tránh kh i nh ng thi u sót Tác gi r t mong ti p t c nh n đ ch ng d n đóng góp ý ki n c a th y cô giáo đ ng nghi p Xin chân thành c m n Hà N i, ngày tháng n m 2017 TÁC GI LU N V N Hoàng Th Ninh ii M CL C DANH M C CÁC HÌNH NH v DANH M C B NG BI U vi DANH M C CÁC T M CH VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG vii U NG T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ D ÁN UT XÂY D NG CƠNG TRÌNH 1.1 Khái quát chung v công tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 1.2 Tình hình chung v cơng tác qu n lý d án đ u t xây d ng 1.2.1 Công tác qu n lý ch t l Vi t Nam ng cơng trình 1.2.2 Công tác qu n lý ti n đ .12 1.2.3 Công tác qu n lý kh i l ng thi cơng cơng trình 13 1.2.4 Công tác qu n lý an toàn lao đ ng .14 1.2.5 Công tác qu n lý môi tr ng xây d ng .18 1.3 Tình hình chung v cơng tác qu n lý d án 30a K t lu n ch CH ng 24 NG C CÁC D Vi t Nam 19 ÁN UT S KHOA H C VÀ PHÁP LÝ V N NG L C QU N LÝ XÂY D NG 25 2.1 Quy đ nh c a pháp lu t v công tác qu n lý d án 25 2.2 Các mơ hình qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 29 2.2.1 Mơ hình qu n lý d án xây d ng c n c vào trách nhi m quy n h n v qu n lý u hành d án 29 2.2.2 Mơ hình qu n lý d án xây d ng c n c vào vai trò trách nhi m c a ng i lãnh đ o d án 32 2.3 Vai trò, trách nhi m c a c quan công tác qu n lý d án 30a 39 2.3.1 Vai trò, trách nhi m c a c quan qu n lý nhà n d ng c, c quan chuyên môn v xây .39 2.3.2 Vai trò, trách nhi m c a Ch đ u t .42 2.3.3 Vai trò, trách nhi m c a c quan chuyên môn tr c thu c ng i quy t đ nh đ u t .44 2.3.4 Vai trò, trách nhi m c a đ n v t v n l p, qu n lý d án đ u t xây d ng 45 iii 2.3.5 Vai trò, trách nhi m c a nhà th u thi công xây d ng 45 2.3.6 Vai trò, trách nhi m c a c quan, t ch c th m đ nh thi t k , d tốn đ u t xây d ng cơng trình 47 2.4 Các nhân t nh h ng đ n công tác qu n lý d án 30a 48 2.4.1 Ngu n nhân l c cho qu n lý d án đ u t xây d ng 48 2.4.2 H th ng v n b n pháp lu t liên quan đ n qu n lý d án đ u t xây d ng 49 2.4.3 S ph i h p gi a Ban, ngành đ a ph ng có liên quan đ n qu n lý d án đ u t xây d ng 50 2.4.4 Các y u t u ki n t nhiên môi tr K t lu n ch CH ng kinh t - xã h i 52 ng 53 NG TH C TR NG VÀ GI I PHÁP NÂNG CAO N NG L C QU N LÝ CÁC D ÁN UT XÂY D NG CƠNG TRÌNH 30a T I HUY N S N NG, T NH B C GIANG 54 3.1 Gi i thi u chung v Ch ng trình 30a t i huy n S n ng 54 3.2 Th c tr ng v n ng l c qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 30a c a huy n S n ng 57 3.2.1 Công tác qu n lý ch t l ng 57 3.2.2 Công tác qu n lý ti n đ 59 3.2.3 Công tác qu n lý kh i l ng thi công 61 3.2.4 Công tác qu n lý an toàn lao đ ng 64 3.2.5 Công tác qu n lý môi tr 3.3 ng xây d ng 65 xu t gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 30a 65 3.3.1 c m cơng trình xây d ng thu c d án 30a 3.3.2 xu t gi i pháp nh m nâng cao n ng l c qu n lý d án 30a 66 K t lu n ch huy n S n ng 65 ng 85 K T LU N VÀ KI N NGH 86 TÀI LI U THAM KH O 88 iv DANH M C CÁC HÌNH NH Hình 1.1 Vịng đ i c a d án Hình 1.2 V s p giàn giáo t i Formusa Hà T nh 2015 16 Hình 1.3 Tr ng THPT Cù Huy C n, huy n V Quang, t nh Hà T nh [23] .20 Hình 1.4 Thi công đ ng bê tông Ngh An 20 Hình 2.1 Mơ hình ch đ u t tr c ti p qu n lý d án [19] 30 Hình 2.2 Mơ hình ch nhi m u hành d án [19] .31 Hình 2.3 Mơ hình chìa khóa trao tay [20] 32 Hình 2.4 Mơ hình Ban qu n lý d án t ch c qu n lý d án theo b phân ch c n ng [19] 33 Hình 2.5 Mơ hình Ban qu n lý d án t ch c qu n lý d án theo k t c u t ch c d ng d án [20] .35 Hình 2.6 Mơ hình Ban QLDA t ch c qu n lý d án theo k t c u t ch c d ng ma tr n [21] 37 Hình 2.7 M i quan h gi a ch th tham gia d án đ u t xây d ng [19] 51 Hình 3.1 Cơng tác thi công kênh d n Huy n S n ng 58 Hình 3.2 Cơng tác gi i phóng m t b ng thi cơng kênh d n t i Huy n S n Hình 3.3 u t xây d ng cơng trình th y l i t Ch ng .60 ng trình 30a c a Chính ph đ a bàn Huy n t n m 2011- 2015 61 Hình 3.4 Cán b Ban ki m tra kh i l Vi n, huy n S n ng thi cơng nhà v n hóa thơn Thanh Trà, xã L ng 62 Hình 3.5 Thi cơng cơng trình dân d ng đ a bàn Huy n S n ng .64 Hình 3.6 C c u b máy t ch c đ xu t c a Ban qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 30a huy n S n ng .71 Hình 3.7 Quy trình giám sát đ qu n lý kh i l ng thi công cơng trình 72 Hình 3.8 Quy trình qu n lý an tồn lao đ ng cơng tr Hình 3.9 Quy trình qu n lý mơi tr ng 75 ng xây d ng 81 v DANH M C B NG BI U B ng 1.1 M c tiêu c th c a Ch ng trình gi m nghèo theo Ngh quy t 30a [5] 21 B ng 2.1 Các v n b n quy đ nh v xây d ng cơng trình 27 B ng 3.1 Nhu c u s l ng cán b t p hu n n m 2020 - 2025 68 vi DANH M C CÁC T VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG T vi t t t T vi t đ y đ BQLDA Ban qu n lý d án BT B i th C T Ch đ u t TXDCT ng u t xây d ng công trình GPMB Gi i phóng m t b ng HSYC H s yêu c u HS X H s đ xu t TM T T ng m c đ u t TVGS T v n giám sát TKBVTC Thi t k b n v thi công BC KT – KT Báo cáo kinh t - k thu t UBND BKK y ban nhân dân c bi t khó kh n vii M Tính c p thi t c a S n U tài ng 62 huy n nghèo c a c n Chính ph ta có nhi u ch tr c, nh ng n m v a qua ng, ng, c ch , sách đ c thù cho huy n nh m thúc đ y phát tri n kinh t - xã h i cho đ a ph ng; đ c bi t Ch ng trình h tr gi m nghèo nhanh b n v ng theo Ngh quy t 30a/2008/NQ-CP c a Chính ph , m t ch ng trình phát tri n kinh t - xã h i c a Chính ph Vi t Nam nh m t o s chuy n bi n nhanh v đ i s ng v t ch t tinh th n cho h nghèo, dân t c thi u s 62 huy n nghèo c n c, cho đ n n m 2020 có th ngang b ng v i huy n khác khu v c T n m 2008 đ n b ng ngu n v n 30a huy n S n cơng trình, nh ng d án ch a phát huy đ ng đ u t đ c 101 d án c hi u qu 101 d án cơng trình có 07 cơng trình ch m ti n đ , 03 cơng trình xu ng c p h h ng n ng, 05 cơng trình khơng phát huy h t công n ng s d ng nh h s thi t k Vì v y, vi c nghiên c u đ đ gi i pháp v vi c t ch c th c hi n, nh m phát huy hi u qu c a d án đ u t xây d ng m t công tác quan tr ng h t s c c n thi t đ i v i huy n S n ng Xu t phát t v n đ v i s đ ng ý c a khoa Cơng trình tr Th y l i c ng nh s giúp đ ch b o nhi t tình c a th y TS D ng ng đ i h c inh Th M nh, TS c Toàn tác gi l a ch n lu n v n: “Nâng cao n ng l c qu n lý d án đ u t xây d ng t i huy n S n ng, t nh B c Giang” làm đ tài nghiên c u lu n v n Th c s c a M c tiêu nghiên c u T ng k t đánh giá th c tr ng v cơng tác qu n lý d án cơng trình xây d ng cơng trình 30a t ng c Vi t Nam đ đ xu t gi i pháp k thu t t ch c th c hi n đ ng hi u qu c a công tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 30a đ a bàn huy n S n ng, t nh B c Giang it it ng ph m vi nghiên c u ng nghiên c u: Lu n v n nghiên c u v gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lý d án đ u t xây d ng t i huy n S n ng, t nh B c Giang Ph m vi nghiên c u: Lu n v n nghiên c u gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 30a t i huy n S n Cách ti p c n ph ng, t nh B c Giang ng pháp nghiên c u 4.1 Cách ti p c n Ti p c n t t ng th đ n chi ti t: Ti p c n k t qu nghiên c u v công tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình quy đ nh c a Pháp lu t công tác qu n lý d án Ti p c n toàn di n, đa ngành đa l nh v c: xem xét y u t phát tri n nghiên c u đ tài g m l nh v c kinh t xã h i, môi tr 4.2 Ph ng, sinh thái… ng pháp nghiên c u Thu th p, phân tích tài li u liên quan đ n cơng tác qu n lý d án lo i công trình xây d ng nói chung cơng trình 30a nói riêng Ph ng pháp chuyên gia: trao đ i v i th y h Vi t Nam; ng d n chuyên gia có kinh nghi m nh m đánh giá đ a gi i pháp phù h p nh t hi n b i bên tham gia thi công, nh ng ng ng i vào công tr i lao đ ng công tr ng nh ng ng Vi c t ch c qu n lí th c hi n cơng tác an tồn lao đ ng địi h i trách nhi m c a Ban qu n lý d án nhà th u vi c t ch c m t môi tr ng làm vi c an toàn cho ng i lao đ ng Bên c nh đó, nh ng ng cơng tr ng c ng c n có ý th c vi c ý s an tồn v sinh n i cơng tr i u nh m gi m thi u tai n n, s c đáng ti c liên quan đ n s c ng kh e tính m ng ng i lao đ ng cơng tr i lao đ ng nh ng ng i có m t ng Vì v y, h c viên đ xu t quy trình qu n lý an tồn lao đ ng nh hình 3.8 Hình 3.8 Quy trình qu n lý an tồn lao đ ng công tr 75 ng B c 1: Kh i công B c 2: Nh n h s BPTC c a đ n v thi công H s BPTC c a đ n v thi công c n đ m b o yêu c u sau: n v thi công ph i th c hi n công tác v an tồn, v sinh lao đ ng phịng ch ng cháy n t i cơng trình, bao g m: Tuân th Lu t Lao ng Biên s an qui đ nh h ng d n v an tồn, v sinh lao đ ng phịng ch ng cháy n phù h p v i Lu t an tòan lao đ ng Vi t Nam, tiêu chu n Vi t Nam, qui ph m k thu t v an toàn lao đ ng liên quan đ n thi cơng cơng trình K ho ch h ng d n s đ c trình Ch đ u t phê t ban hành Nh ng v n đ v b o h lao đ ng ch y u ph i đ c nghiên c u trình bày ti n đ thi cơng, t ng m t b ng thi công s đ công ngh ho c b n v thi công Ch đ nh cán b ph trách công tác an tồn, v sinh lao đ ng, phịng ch ng cháy n cho công tr ng; Thi t l p qui trình liên quan v an tịan lao đ ng d a tiêu chu n, h ng d n an tồn Lên k h ach cho cơng tác v sinh T ch c đào t o, h n i làm vi c khu v c kho bãi ng d n ki n th c v an tồn, v sinh lao đ ng, phịng ch ng cháy n C p qu n lí nhân viên an toàn c a nhà th u cam k t đ m b o ch u trách nhi m v an toàn lao đ ng, v sinh phịng ch ng cháy n t i cơng tr ng Ngồi q trình xây d ng, nhà th u c n ý th c hi n công vi c sau đ đ m b o an tồn, v sinh lao đ ng phịng ch ng cháy n : Ph bi n qui t c v an tồn lao đ ng, phịng ch ng cháy n , qui đ nh v v sinh lao đ ng t i công tr t i công tr ng, cho công nhân cán b k thu t c a nhà th u làm vi c ng 76 Cung c p trang thi t b b o h lao đ ng cho ng i lao đ ng m b o u ki n làm vi c an tịan c a cơng nhân viên cơng tr ng Th c hi n bi n pháp đ m b o u ki n làm vi c an tồn v sinh mơi tr PCCN t i n i làm vi c công tr ng ng Trang b thi t b phòng cháy ch a cháy n i công tr ng, đ m b o ln tình tr ng s n sàng Các thi t b , máy móc tr c đ a vào s d ng công tr ng ph i đ c ki m, ki m đ nh theo quy đ nh L p bi n báo khu v c nguy hi m, th c hi n bi n pháp phòng ng a tai n n t i khu v c Nhà th u ph i có s đ an tồn cơng tr ng: ng b , khu v c giao thông, khu v c kho, bãi v t t , bãi đ xe ph i đ t bi n báo, tín hi u phù h p v i t ng khu v c Th ng xuyên ki m tra tình hình th c hi n an tồn lao đ ng, v sinh phòng ch ng cháy n t i công tr ng đ a bi n pháp x lí phù h p (n u có) đ đ m b o u ki n làm vi c ATL -VSMT & PCCN cho ng Phân tích, đánh giá báo cáo v tai n n cơng tr i lao đ ng ng n u có Báo cáo l u gi tài li u v cơng tác an tịan – v sinh lao đ ng B c 3: Ki m tra bi n pháp ATL Vi c ki m tra bi n pháp an toàn lao đ ng ch y u ki m tra v v n đ nh : (1) B o h lao đ ng; (2) L p đ t bi n báo t i khu v c nguy hi m; (3) Ki m tra máy móc thi t b tr B c 4: Huy n S n c sau thi công… n v thi công th c hi n t p hu n ng m t huy n mi n núi nghèo, ch y u dân t c thi u s Vì v y, đ n v thi công xây d ng ch y u công nhân hi u bi t, trình đ chun 77 mơn khơng cao, v n đ an tồn lao đ ng c ng r t quan tr ng nh m đ m b o tính m ng c a cơng nhân thi công T v n đ trên, vi c t p hu n v an toàn lao đ ng cho công nhân yêu c u không th b qua n v thi công c n ph i t p hu n cho cán b , công nhân viên quý đ t, nh m nâng cao ý th c cán b cơng nhân viên q trình thi công B c 5: Ki m tra công tác t p hu n vi c trang b b o h k thu t an toàn Ki m đ nh an tịan thi t b máy móc Các thi t b máy móc tr tồn đ c đ a vào s d ng công tr c ki m đ nh an tồn theo đ nh kì ng ph i qua ki m tra an t bi t đ i v i thi t b n h at đ ng, t đ i không s d ng dây tr n công tr ng xây d ng t n phân ph i ph i đ t yêu c u theo TCVN v an toàn n L p c nh báo khu v c nguy hi m: S d ng barrier, rào ch n, bi n báo, đèn hi u đ c nh báo khu v c nguy hi m có nguy c x y m t an toàn lao đ ng L p đ t thơng gió cho khu v c b i b n, có ch t đ c h i đ gi m thi u nh h đ c h i t i ng ng i lao đ ng L p qui trình làm vi c an tịan mơi tr ng nhi t đ cao, m a gió (vào mùa m a), khu v c làm vi c cao ho c thi u oxi, khu v c s d ng c n tr c g nđ ng n, khu v c có nhi u ti ng n Trang thi t b b o h lao đ ng: Trang thi t b b o h lao đ ng s nhà th u trang b cho nh ng ng i làm vi c công tr ng Trang thi t b b o h an tòan lao đ ng ph i phù h p v i công vi c c a m i ng i đ t ch t l ng theo tiêu chu n qui đ nh hi n hành Các trang thi t b b o h lao đ ng cá nhân dùng đ : B o v đ u: T t c cá nhân ph i đ i m an tịan lao đ ng su t q trình thi công công tr ng đ tránh v t li u xây d ng v t li u khác r i vào đ u 78 B o v tay: Nh ng ng i làm vi c liên quan đ n hóa ch t đ c h i ho c v t s c nh n b t bu c ph i đeo g ng tay theo quy đ nh B o v chân: Nh ng ng i làm vi c t i công tr ng ph i mang giày, ng thích h p đ b o v chân tránh ch t đ c h i va ch m v i v t s c nh n có th d n đ n tai n n B o v thính giác: Nh ng ng i làm vi c liên quan đ n ti ng n v t đ n cho phép ph i đeo thi t b b o v thính giác B o v m t, m t: Khi làm vi c mơi tr ng có r i ro nh : v t bay, h t bay t c đ cao; b i b n; b n tóe c a hóa ch t; ánh sáng c a tia b c x ; tàn l a ho c tàn kim l ai; h i đ c h i; ng i lao đ ng ph i đeo thi t b b o v m t m t phù h p Ch ng r i ngã cao: Ng i làm đ ng làm vi c cao, t i v trí chênh vênh, khơng v ng ph i có dây đai an tịan đ tránh r i ngã t cao xu ng Công tác kh n c u: Nhà th u ph i t ch c phòng y t s c p c u t i công tr ng đ làm công vi c s c u ban đ u m i có s c x y Các thi t b c p c u, c u th ng (bông b ng, thu c tr b nh thông th đ t i cơng tr đ ng B t kì m t s c hay m t tai n n x y công tr c trang b đ y ng c n ph i c u tra k đ tìm nguyên nhân, đ a bi n pháp kh c ph c đ tránh tái di n Tr ng ng, cáng võng ) ph i đ ng h p có s c , tai n n x y công tr ng, c n ti n hành c p c u i b n n: Trong tr ng h p khơng có tr m y t c đ nh công tr nhi m thi t l p phịng c p c u t i cơng tr ng, nhà th u có trách ng Phịng c p c u có trách nhi m x lý tai n n nh nh đ t chân, tay tai n n n ng khác nh b ngã leo trèo, v đ u, v t rách l n ph i bác s hay y tá chuyên ngành x lý Nhà th u ph i b trí thi t b s c u cho công tác s c u: H i s c c p c u; i u tr cháy b ng; B ng bó v t th Ng ng; m máu vv i đ u tiên thơng báo có tai n n x y ph i báo cho cán b an toàn có trách nhi m cao nh t 79 Cán b an toàn ph i xác đ nh khu v c tai n n n u v n nguy hi m, l p t c ph i ti n hành s tán toàn b ng i đ a ng i b th ng đ n n i an tồn Cán b an tồn ph i thơng báo cho ban an toàn nhà th u v tai n n x y ng th i báo v i Ban T v n QLDA Ch đ u t đ ph i h p gi i quy t N u ng i b n n khơng th đ ng, l i ho c b t t nh, khơng đ c di chuy n mà khơng có s s c u ban đ u Ph i có nh ng bi n pháp x lý thích h p d nh ng v t th ng bên không tr nên x u h n N u n n nhân b b t t nh, cán b an toàn ph i ki m tra h i th , ho c y tá ph i ti n hành hô h p nhân t o cho đ n có s can thi p c a bác s Cán b an toàn ph i đ m b o m i s h tr v y h c t i đ a m x y tai n n đ k p th i x lý tình tr ng nghiêm tr ng B c 6: Cho phép thi công 3.3.2.5Nâng cao n ng l c qu n lý mơi tr ng xây d ng Trong q trình thi cơng cơng trình xây d ng nói chung cơng trình 30a nói riêng, ch đ u t , nhà th u thi công xây d ng bên liên quan ph i th c hi n yêu c u v b o v môi tr ng ho t đ ng xây d ng Công tác qu n lý môi tr ng xây d ng ph i đ m b o ba yêu c u: (1) - Không phát tán b i, nhi t, ti ng n, đ rung, ánh sáng v d ng ph i đ t quy chu n k thu t môi tr c th c hi n b ng ph r , r i vãi, gây ô nhi m môi tr khác ph i đ ng; (2) - V n chuy n v t li u xây ng ti n b o đ m yêu c u k thu t, khơng làm rị ng; (3) N c th i, ch t th i r n lo i ch t th i c thu gom, x lý b o đ m quy chu n k thu t môi tr viên đ xu t quy trình qu n lý mơi tr ng Vì v y h c ng xây d ng cơng trình 30a nh hình 3.9 80 Hình 3.9 Quy trình qu n lý mơi tr B c 1: Kh i công B c 2: Nh n h s BPMT c a đ n v thi công ng xây d ng V i u ki n thi cơng c a cơng trình thu c d án 30a v n đ qu n lý môi tr ng h u nh không đ c quan tâm ng tr 81 c yêu c u đó, cán b c a Ban ph i nh n đ h s v bi n pháp môi tr ng c a đ n v thi công, ng v i tiêu chu n, u ki n xem đáp ng yêu c u v môi tr B ng đ c 3: Ki m tra bi n pháp BVMT Ban QLDA ki m tra yêu c u v b o v môi tr Xây d ng h th ng Qu n lý môi tr ng c a đ n v thi công ng xây d ng Ph bi n nh m quán tri t nh ng quy đ nh v qu n lý môi tr ng t th tr ng đ n v đ n t t c m i thành viên đ n v ; Xác đ nh s n ph m c a c s s n xu t c n đ t tiêu chu n môi tr Nghiên c u gi i pháp k thu t c thê đé b o v môi tr C n quy đ nh c th v cơng ngh , kinh phí l c l mơi tr ng, có quy ch c th đ l c l t o có ph ng; ng; ng th c hi n ho t đ ng quán lý ng ho t đ ng; ng pháp nâng cao nh n th c v qu n lý ch t l theo yêu c u b o v môi tr ng s n ph m ng cho cán b , công nhân viên; T ch c thông tin, tuyên truy n n i b bên v v n đ b o v môi tr ng Các thông tin ph i đ nh k ki m tra m ng l c l u gi đ có th ’ ki m tra x lý k p th i; i t ch c b o v môi tr ng c a c s ; C p qu n lý ph i ki m tra h th ng k thu t b o v môi tr th ng ho t đ ng liên t c, th ng xuyên có hi u qu ; Ph n đ u b o đ m c s s n xu t đ l B ng nh m b o đ m h c c p ch ng ch theo tiêu chu n qu n lý ch t ng ISO 9.000 tiêu chu n qu n lý môi tr ng ISO 14.000 c 4: Ki m soát bi n pháp c a nhà th u đ ch ng b i, nhi t, ti ng n, đ rung, ánh sáng a) Các ngu n n ch y u Ti ng n máy móc, thi t b xây d ng ho t đ ng: đ ng c , ng x , còi 82 Ti ng n va ch m, ma sát c a c a máy móc, thi t b … a) Bi n pháp ki m soát qu n lý ti ng n Ki m tra, c ng ch tuân th tiêu chu n ti ng n Cách ly ngu n n đ i v i khu dân c Xây d ng t ng cách âm xung quanh khu v c có ngu n n Tr ng xanh xung quanh khu v c có ngu n n Bi n pháp qu n lý gi m thi u ô nhi m môi tr ng xây d ng cơng trình a) Khi t ch c thi cơng xây d ng Trong q trình thi công xây d ng, đ n v thi công xây d ng ph i th c hi n đ y đ quy đ nh v an toàn lao đ ng v sinh môi tr đ c th c hi n đ h n ch tác đ ng có h i t i mơi tr B trí h p lý đ ng Các bi n pháp sau s ng xung quanh: ng v n chuyên l i L p hàng rào cách ly khu v c nguy hi m, v t li u d cháy n Thi t k chi u sáng cho nh ng noi c n làm vi c ban đêm b o v cơng trình Che ch n nh ng khu v c phát sinh b i dùng xe t đ ng giao thông vào mùa khô Các ph in cđ t i ng ti n v n chuy n v t li u ph i có b t ph kín L p k ho ch xây d ng k ho ch ngu n nhân l c xác đ tránh ch ng chéo gi a quy trình th c hi n, áp d ng ph ng pháp xây d ng hi n đ i, ho t đ ng c gi i hóa t i u hóa quy trình xây d ng Các tài li u h ng d n v máy móc thi t b xây d ng đ c cung c p đ y đ L p đ t đèn báo hi u c n thi t Công nhân c n ph i đ c trang b đ y đ ph ng ti n b o v cá nhân d ng c b o h lao đ ng q trình thi cơng xây d ng B c 5: Ki m soát bi n pháp c a nhà th u đ ch ng r i vãi, rò r v t li u gây ô nhi m 83 Trong q trình thi cơng khơng x n v c d án, d gây nhi m n b trí h thu gom n c tr c ti p xu ng th y v c xung quanh khu c sông h ,… n c th i xây d ng Vì v y d án c n c x lý c n bùn l ng đ không gây ô nhi m ngu n ti p nh n, không gây s t l đ t khu v c xung quanh, không gây l y l i làm nh h ng đ n phía ngồi cơng trình giao thông đô th b ng cách x lý riêng cơng tr ng ho c có h thu gom chuyên ch n i quy đ nh Các dung d ch khoan ho c bùn đ t ph i thu gom l ng đ ng đ n o vét ho c thu h i Xây d ng cơng trình x lý n c th i t m th i (ví d : b t ho i ki u th m), quy đ nh bãi rác trung chuy n t m th i tránh phóng u , v t rác sinh ho t b a bãi gây ô nhi m môi tr ng công nhân xây d ng gây ra; L a ch n th i m thi cơng xây d ng vào tháng mùa khô n m đ h n ch l ng ch t b n sinh n c m a ch y tràn qua khu v c thi công xu ng n c sông h ; H th ng n c đ m b o có l ng c n gi l i ch t th i trình xây d ng nh rác, v t li u xây d ng tr c ch y B c 6: Ki m soát bi n pháp c a nhà th u đ thu gom ch t th i r n, ph li u công tr ng c) Kh ng ch ô nhi m khí th i t ph ng ti n thi công Không s d ng lo i xe, máy c đ thi công xây d ng v n chuy n v t li u; Không chuyên ch v t li u tr ng t i quy đ nh; Gi m t c đ thi công, l u l ng v n t i t 22h đ n 6h sáng đ không làm nh h ng đ n khu v c xung quanh; L p đ t thi t b gi m ti ng n cho máy móc có m c n cao; Ki m tra m c đ n, rung q trình xây d ng t đ t l ch thi công phù h p đ đ t m c n cho phép theo TCVN 5949-1998; Không s d ng m t lúc công tr nãng gây đ B n l n công tr ng nhi u máy móc, thi t b thi cơng có kh ng c 7: Cho phép thi công 84 K t lu n ch ng Qua vi c tìm hi u th c t ho t đ ng qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 30a c a huy n S n ng nghiên c u gi i pháp nh m nâng cao n ng l c qu n lý d án cho huy n S n ng vi c làm r t đ n c n thi t, giúp nâng cao đ c n ng l c qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 30a đ a bàn huy n th i gian t i M t s gi i pháp thi t th c đ c tác gi đ c p t i nh sau: UBND huy n ki n toàn l i Ban qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình huy n S n ng theo Ngh đ nh 59/2015/N -CP v i gi i pháp v c c u b máy t ch c nhân s ; Gi i pháp v c s v t ch t trong; Gi i pháp v n ng l c tài nâng cao n ng l c qu n lý d án t ng giai đo n c a d án Các gi i pháp trên, n u đ d án thu c ch c th c thi s ti n đ đ công tác qu n lý d án đ i v i ng trình m c tiêu qu c gia đ a bàn huy n S n đem l i hi u qu cao h n nh ng n m t i 85 ng ngày K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Nâng cao n ng l c công tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình s d ng v n Nhà n t c m t đòi h i c p bách c a th c ti n, không ch hi n t i mà c ng lai Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình m t l nh v c qu n lý ph c t p g m nhi u n i dung qu n lý khác có liên quan t i nhi u ch th khác nhau, đ c bi t đ i v i qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình s d ng v n ch m c tiêu qu c gia c a Nhà n ng trình c Trong ph m vi nghiên c u c a lu n v n, tác gi ch t p trung nghiên c u m t s v n đ liên quan đ n công tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình s d ng v n Nhà n c v m t ch t l ng, chi phí th i gian góc đ qu n lý c a Ch đ u t Qua n i dung nghiên c u đ tài “Nâng cao n ng l c qu n lý d án đ u t xây d ng t i huy n S n ng, t nh B c Giang” Lu n v n đ t đ c m t s k t qu sau đây: Lu n v n làm rõ ''D án đ u t xây d ng công trình'' ''Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 30a'', c s pháp lý v n b n liên quan đ n qu n lý xây d ng cơng trình làm c s lý lu n cho nh ng phân tích, đánh giá n ng l c, hi u qu quy trình qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình c a Ch đ u t Ban qu n lý d án Lu n v n phân tích làm sáng t đ c m tính ch t ph c t p c a d án đ u t xây d ng cơng trình s d ng v n Nhà n c c ng nh y u t nh h ng đ n qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 30a Lu n v n nêu lên đ c công tác qu n lý d án cơng trình đ a bàn huy n S n ng c ng nh nh ng t n t i, h n ch v quy trình qu n lý d án đ u t xây d ng công trình 30a đ ng th i đ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao n ng l c công tác qu n lý d án 86 Ki n ngh Nâng cao n ng l c qu n lý d án đ u t xây d ng t i huy n S n Giang m t v n đ quan tr ng, c n ph i đ ng, t nh B c c quan tâm v i chi n l làm ti n đ cho s phát tri n c a huy n S n c khác ng t nh B c Giang th i k h i nh p phát tri n Nh ng v n đ đ c nêu lu n v n đ c coi nh ng v n đ có tính c p bách Nh ng k t qu nghiên c u phân tích đánh giá gi i pháp đ xu t đ t đ c ng ch nh ng k t qu b c đ u, có th đóng góp nh ng đ nh h n ng l c qu n lý d án đ u t xây d ng t i huy n S n c ng v nâng cao ng, t nh B c Giang Vì ph m vi qui mơ c a đ tài r t r ng, liên quan đ n nh ng v n đ l n nh t qu n lý d án nên địi h i có nhi u ki n th c lý lu n c ng nh kinh nghi m th c ti n t i huy n S n ng, t nh B c Giang, v y, vi c th c hi n lu n v n khó tránh đ nh ng thi u sót, kính mong nh n đ v n đ nghiên c u c a lu n v n đ c s thơng c m góp ý c a th y, giáo đ c hồn thi n h n./ 87 c TÀI LI U THAM KH O Các v n b n pháp quy [1] B Tài Chính, Thơng t s 09/2016/TT-BTC quy đ nh v quy t tốn d án hồn thành thu c ngu n v n Nhà n c, 18/01/2016, 2016 [2] Chính ph , Ngh đ nh s 59/2015/N -CP v qu n lý d án đ u t xây d ng, 18/6/2015., 2015 [3] Chính ph , Ngh đ nh s 63/2014/N -CP v quy đ nh chi ti t thi hành m t s u c a lu t u th u v l a ch n nhà th u, 26/6/2014., 2014 [4] Chính ph , Ngh đ nh s 46/2015/N -CP v qu n lý ch t l ng b o trì cơng trình xây d ng ngày, 12/5/2015., 2015 [5] Chính ph , Ngh đ nh s 32/2015/N -CP v qu n lý chi phí đ u t xây d ng, 25/3/2015., 2015 [6] Chính ph , Ngh quy t s 30a/2008/NQ-CP v Ch ng trình h tr p gi m nghèo nhanh b n v ng đ i v i 61 huy n nghèo, 27/12/2008, 2008 [7] Chính ph , Quy t đ nh s 41/2016/Q -TTg ban hành Quy ch qu n lý, u hành th c hi n Ch ng trình m c tiêu qu c gia, 10/10/2016, 2016 [8] Chính ph , Quy t đ nh s 48/2016/Q -TTg ban hành Quy đ nh nguyên t c, tiêu chí, đ nh m c phân b v n ngân sách Trung đ a ph ng th c hi n Ch ng t l v n đ i ng c a ngân sách ng trình m c tiêu qu c gia gi m nghèo b n v ng giai đo n 2016-2020, 31/10/2016, 2016 [9] Chính ph , Quy t đ nh s 1722/Q -TTg phê t Ch ng trình m c tiêu qu c gia gi m nghèo bên v ng giai đo n 2016-2020, 02/9/2016, 2016 [10] Qu c h i, Ngh quy t s 100/2015/QH13 phê t ch tr Ch ng đ u t th c hi n ng trình m c tiêu qu c gia giai đo n 2016-2020, 12/11/2015, 2015 [11] Qu c h i khóa XIII, Lu t u th u s 43/2013/QH13, 26/11/2013., 2013 [12] Qu c h i khóa XIII, Lu t u th u s 43/2013/QH13, 26/11/2013., 2013 Báo cáo [13] B Xây d ng (2015), Báo cáo m t s k t qu n i b t c a ngành xây d ng n m 2015 giai đo n 2010 – 2015 88 [14] H i đ p l n Phát tri n ngu n n c Vi t Nam (2009), Báo cáo M t s s c cơng trình th y l i x y th i gian qua [15] C c Giám đ nh nhà n c v ch t l ng cơng trình xây d ng (2016), Báo cáo Phân tích, đánh giá tình hình cơng tác an toàn lao đ ng xây d ng n m 2016 Giáo trình [16] Nguy n T n Bình (2002), Phân tích cơng c qu n lý d án, NXB Tr Hà N i [17] Nguy n V n (2003), Qu n lý d án xây d ng, NXB th ng kê 2003 [18] Lê Ki u (2010), Qu n lý r i ro, [19] T Quang Ph i h c Th y l i ng (2005), Qu n lý d án đ u t , Nhà Xu t b n Lao đ ng - Xã h i [20] Lê V n Th nh (2008), Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình, C c giám đ nh Nhà n c v ch t l ng cơng trình xây d ng [21] Nguy n Bá Uân (2012), Bài gi ng Qu n lý d án, i h c Th y l i Trang web [22] http://dautuduan.net/khai-niem-dac-trung-va-vong-doi-cua-du-an [23] Ti n Phúc, Ph ng Ph ng (2015) Ngh quy t 30a thay đ i di n m o nông thôn mi n núi Hà T nh https://www.baomoi.com/nghi-quyet-30a-thay-doi-dien-mao-nongthon-mien-nui-ha-tinh/c/17306818.epi 89 ... C CÁC D Vi t Nam 19 ÁN UT S KHOA H C VÀ PHÁP LÝ V N NG L C QU N LÝ XÂY D NG 25 2.1 Quy đ nh c a pháp lu t v công tác qu n lý d án 25 2.2 Các mơ hình qu n lý d án đ u t xây. .. lý d án k t c u t ch c d ng d án có tính nghiêm túc cao h n so v i Ban qu n lý d án k t c u t ch c d ng ch c n ng Xét t góc đ qu n lý, c p qu n lý c a Ban qu n lý d án k t c u t ch c d ng d án. .. n lý d án; L a ch n, ký k t h p đ ng v i nhà th u t v n đ l p, qu n lý d án; T ch c l p, qu n lý d án; quy t đ nh thành l p, gi i th Ban qu n lý d án đ u t xây d ng m t d án theo th m quy n; Các