Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế tại trung tâm y tế thành phố hòa bình, tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP CAO THỊ QUÝ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ TẠI TRUNG TÂM Y TẾ THÀNH PHỐ HỊA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ TÂN Hà Nội, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế trung tâm Y tế thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc thân Luận văn chưa công bố phương tiện truyền thơng Các số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đáng tin cậy xử lý khách quan, trung thực Trong q trình nghiên cứu tơi có tham khảo số tài liệu liệt kê phần sau Các giải pháp nêu luận văn rút từ sở lý luận q trình nghiên cứu thực tiễn Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hịa Bình, ngày tháng năm 2023 Người cam đoan Cao Thị Quý ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ kinh tế mình, ngồi nỗ lực cố gắng thân, nhận nhiều giúp đỡ nhiệt tình thầy cô Trường Đại học Lâm nghiệp; anh chị cán trung tâm Y tế UBND thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình Với tất kính trọng biết ơn sâu sắc nhất, xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn tới TS Phạm Thị Tân tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, thầy cô giáo Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, phòng Đào tạo sau đại học, Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, giảng dạy suốt thời gian học tập trường Xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo, cán Trung tâm Y tế thành phố Hịa Bình cán UBND thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình cung cấp thông tin, giúp đỡ suốt trình thực luận văn Mặc dù luận văn hoàn thiện với tất cố gắng lực Tuy nhiên, thời gian hạn hẹp, vừa công tác vừa học tập; nội dung nghiên cứu có hạn chế định khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận góp ý, bảo quý thầy cơ, giúp đỡ q báu mà tơi mong muốn để cố gắng hồn thiện q trình nghiên cứu cơng tác Xin chân thành cảm ơn./ Hịa Bình, ngày tháng năm 2023 Học viên Cao Thị Quý iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế 1.1.1 Nhân lực ngành y tế 1.1.2 Nguồn nhân lực y tế 1.1.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế 1.1.4 Nội dung tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng NNL y tế 11 1.1.5 Nội dung hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế 14 1.1.6 Yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế 20 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế 23 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực số Bệnh viện (Trung tâm Y tế, Cơ sở y tế) 23 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho TTYT thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 25 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Tổng quan thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 27 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 27 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 29 2.2 Khái quát Trung tâm Y tế thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 33 2.2.1 Sơ lược Trung tâm Y tế thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình 33 iv 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm Y tế thành phố Hòa Bình, tỉnh Hịa Bình 34 2.2.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn nâng cao chất lượng NNL TTYT thành phố Hịa Bình 39 2.3 Phương pháp nghiên cứu 41 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 41 2.3.2 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu 42 2.3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 44 3.1 Thực trạng chất lượng NNL y tế TTYT thành phố Hịa Bình 44 3.1.1 Thực trạng thể lực NNL y tế TTYT thành phố Hịa Bình 44 3.1.2 Thực trạng trí lực NNL y tế TTYT thành phố Hịa Bình 48 3.1.3 Thực trạng tâm lực NNL y tế TTYT thành phố Hịa Bình 60 3.2 Các hoạt động nâng cao chất lượng NNL y tế TTYT thành phố 67 3.2.1 Công tác tuyển dụng thu hút nhân lực y tế 67 3.2.2 Công tác quy hoạch nguồn nhân lực y tế 68 3.2.3 Công tác bồi dưỡng, đào tạo phát triển nguồn nhân lực 71 3.2.4 Thực sách đãi ngộ thù lao cho người lao động 73 3.2.5 Đánh giá cán bộ, viên chức y tế 80 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng NNL TTYT thành phố Hịa Bình 81 3.3.1 Những yếu tố bên TTYT thành phố 81 3.3.2 Những yếu tố bên TTYT thành phố 82 3.3.3 Cơ sở vật chất trang thiết bị 86 3.3.4 Chính sách phát triển NNL y tế 87 3.4 Đánh giá chung nâng cao chất lượng NNL y tế TTYT thành phố 88 3.4.1 Kết đạt 88 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 89 v 3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế TTYT thành phố Hịa Bình 96 3.5.1 Quan điểm, mục tiêu Đảng; quy hoạch, kế hoạch Chính phủ chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân 96 3.5.2 Định hướng mục tiêu nâng cao chất lượng NNL TTYT thành phố Hịa Bình 99 3.5.3 Một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế TTYT thành phố 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Ý nghĩa Chữ viết tắt TTYT Trung tâm Y tế NNL Nguồn nhân lực CSSK Chăm sóc sức khỏe NVYT Nhân viên Y tế PTNNL Phát triển nguồn nhân lực KCB Khám chữa bệnh CLNNL Chất lượng nguồn nhân lực CBCC Cán công chức UBND Ủy ban Nhân dân 10 CCVC Công chức, viên chức 11 CSYT Cơ sở y tế 12 SDD Suy dinh dưỡng 13 SXH Sốt xuất huyết 14 TYT Trạm y tế 15 XHH Xã hội hóa 16 CBVC Cán viên chức 17 NCKH Nghiên cứu khoa học 18 VSMT Vệ sinh mơi trường 19 VSATTP Vệ sinh an tồn thực phẩm 20 BYT Bộ Y tế 21 WHO Tổ chức Y tế giới 22 QLNN Quản lý nhà nước 23 YTCC Y tế công cộng 24 CCDV Cung cấp dịch vụ 25 DS-KHHGĐ Dân số - Kế hoạch hóa gia đình vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu NNL theo độ tuổi giới tính TTYT thành phố Hịa Bình 44 Bảng 3.2 Cơ cấu nguồn nhân lực y tế theo phân loại sức khỏe TTYT thành phố Hịa Bình 47 Bảng 3.3 Cơ cấu trình độ học vấn đội ngũ CBVC TTYT thành phố 48 Bảng 3.4 Cơ cấu theo chức danh đội ngũ cán bộ, viên chức TTYT thành phố Hịa Bình 51 Bảng 3.5a Cơ cấu nguồn nhân lực theo trình độ Tin học, Ngoại ngữ, Tiếng dân tộc 54 Bảng 3.5b Cơ cấu NNL theo chứng chuyên môn, nghiệp vụ 55 Bảng 3.6 Kết đánh giá cán viên chức, người lao động TTYT thành phố từ năm 2020 - 2022 59 Bảng 3.7 Cơ cấu nguồn nhân lực y tế theo thâm niên công tác 61 Bảng 3.8a Đánh giá hài lòng người bệnh người nhà người bệnh ngoại trú nhân viên y tế TTYT thành phố Hịa Bình 63 Bảng 3.8b Đánh giá hài lòng người bệnh người nhà người bệnh nội trú nhân viên y tế TTYT thành phố Hịa Bình 64 Bảng 3.9 Đánh giá hài lòng nhân viên y tế TTYT 66 Bảng 3.10 Cán viên chức công tác TTYT từ năm 2020 - 2022 67 Bảng 3.11 Quy hoạch chức danh cán quản lý TTYT thành phố 69 Bảng 3.12 Nguồn nhân lực y tế thực tế với nhu cầu theo trình độ chun mơn TTYT thành phố Hịa Bình 70 Bảng 3.13 Công tác đào tạo, phát triển NNL TTYT thành phố 72 Bảng 3.14 Thu nhập bình quân cán viên chức TTYT thành phố 78 Bảng 3.15 Chế độ phúc lợi TTYT thành phố 79 Bảng 3.16 Danh hiệu thi đua từ năm 2020 - 2022 80 viii DANH MỤC CÁC HÌNH VÀ BIỂU ĐỒ Hình 2.1 Bản đồ hành thành phố Hịa Bình 27 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức trung tâm y tế thành phố Hịa Bình 36 Sơ đồ 3.1 Kết khảo sát môi trường làm việc 82 Sơ đồ 3.2 Kết khảo sát lãnh đạo trực tiếp đồng nghiệp 83 Sơ đồ 3.3 Kết khảo sát quy chế nội bộ, tiền lương, phúc lợi 84 Sơ đồ 3.4 Kết khảo sát công việc, hội học tập thăng tiến 85 Sơ đồ 3.5 Kết khảo sát hài lòng chung trung tâm 86 MỞ ĐẦU Sự cần thiết đề tài Trong trình kinh tế ngày hội nhập cạnh tranh ngày khốc liệt vấn đề nguồn nhân lực yếu tố định phát triển kinh tế ngành, vùng, địa phương Con người tài sản quan trọng mà đơn vị có Sự thành cơng đơn vị phụ thuộc vào tính hiệu cách quản lý người nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đảng ta nhiều lần khẳng định: Con người vốn quý nhất, chăm lo cho hạnh phúc người mục tiêu phấn đấu cao chế độ ta Vấn đề người phát huy nhân tố người thu hút quan tâm, ý, thảo luận rộng rãi diễn đàn nước quốc tế Nghị Đại hội XII Đảng rõ: “Phát huy nhân tố người lĩnh vực đời sống xã hội; tập trung xây dựng người đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ lực làm việc; xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh” Ngành Y tế ngành đặc thù, liên quan trực tiếp tới tính mạng sức khỏe người, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế có vai trị đặc biệt q trình thực nhiệm vụ chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khỏe nhân dân Những năm qua Ngành Y tế nước ta có bước tiến vượt bậc nhiều lĩnh vực đặc biệt hoạt động khám chữa bệnh nhằm nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân Đóng góp khơng nhỏ vào thành tựu hoạt động hệ thống Bệnh viện nước Bệnh viện công lập Nhà nước đơn vị nghiệp Đảng, Nhà nước xây dựng hệ thống từ Trung ương đến địa phương nhằm đảm bảo cho người dân tiếp cận dịch vụ y tế dễ dàng, thuận lợi Trung tâm Y tế thành phố Hịa Bình tiền thân Trung tâm Y tế Dự phịng thành phố Hịa Bình, thành lập vào hoạt động từ tháng 01 năm 2017 Đến năm 2019, sát nhập Bệnh viện Đa khoa thành phố Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình thành phố Năm 2020, thực sát nhập