Báo cáo thực tập tại sở kế hoạch đầu tư tỉnh bắc ninh

Báo cáo tổng hợp Phần thứ nhất:Khái quát chung Sở Kế Hoạch & Đầu T tỉnh Bắc Ninh I.Sở Kế Hoạch & Đầu T tỉnh Bắc Ninh: 1.Lịch sử hình thành sở KH&ĐT tỉnh Bắc Ninh Công tác kế hoạch Việt Nam đời đợc quan tâm coi trọng từ ngày đầu giành độc lập Ngày 31/12/1945 chủ tịch Hồ Chí Minh đà ký định thành lập uỷ ban nghiên cứu kế hoạch tái thiết đất nớc Đến năm 1950 uỷ ban đợc đổi thành Ban Kinh Tế Chính Phủ Uỷ ban Kế Hoạch Quốc Gia thành lập vào ngày 8/10/1955, tháng 10/1960 uỷ ban Kế Hoạch Nhà Nớc đời thêi kú c¶i tỉ kinh tÕ ủ ban KÕ Hoạch Nhà Nớc đổi tên thành KH & ĐT từ năm 1995 Cùng với đời ngành Kế Hoạch đời cấp kế hoạch địa phơng, bao gồm quan nh sở KH & ĐT tỉnh, phòng kế hoạch sở quản lý ngành, phòng Kế Hoạch huyện Các quan kế hoạch làm chức tham mu vấn đề phát triển kinh tế xà hội địa phơng Sở KH & ĐT tỉnh Hà Bắc đợc thành lập từ Nhng đến năm 1997 tỉnh Hà Bắc đợc tách làm hai tỉnh Bắc Ninh Bắc Giang, đồng thời từ sở KH & ĐT tỉnh Bắc Ninh đời Vị trí, chức năng, nhiệm vụ sở KH & ĐT Theo điều Nghị định số 75CP ngày 01/11/1995 phủ định số 852-TTG thủ tớng phủ vị trí chức sở KH & ĐT nh sau: 2.1 Vị Trí: Sở KH & ĐT quan chuyên môn UBND tỉnh Đồng thời chịu đạo nghiệp vụ chuyên môn KH & ĐT 2.2 Chức năng: Sở KH & ĐT có chức tham mu tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH tỉnh, đề xuất chủ trơng, biện pháp quản lý đầu t trực tiếp nớc địa phơng, làm đầu mối phối hợp sở, ngành thuộc tỉnh, lĩnh vực KH & ĐT chịu đạo chuyên môn nghiệp vụ KH &ĐT 2.3 Nhiệm vụ: 1-Tổ chức nghiên cứu tổng hợp trình UBND kế hoạch trung hạn,ngắn hạn ,lựa chọn chơng trình ,dự án u tiên, danh mục công trình phát triển KT-XH, cân đối chủ yếu: Tài chính, ngân sách, vốn đầu t xây dựng ,các nguồn vốn viện trợ hợp tác đầu t với nớc ngoài, lựa chọn đối tác ký kết đàm phán hợp đồng, kế hoạch xuất nhập địa phơng cách thiết thực hiệu Báo cáo tổng hợp 2-Phối hợp với sở Tài Chính xây dựng dự toán ngân sách tỉnh trình UBND tỉnh Theo dõi nắm tình hình hoạt động đơn vị kinh tế địa bàn lÃnh thổ để gắnvới kế hoạch phát triển KT-XH địa phơng 3-Hớng dẫn quan cấp tỉnh, xây dựng quy hoạch, kế hoạch chơng trình, dự án có liên quan đến phát triển KT-XH tỉnh, phổ biến hớng dẫn thực pháp luật nhà nớc hoạt động đầu t trực tiếp nớc dịa bàn tỉnh đầu mối trực tiếp nhận hồ sơ dự án chủ đầu t nớc muốn đầu t địa bàn tỉnh,những kiến nghị khiếu nại xí nghiệp có vốn đầu t nớc 4-Theo dõi ,kiểm tra quan ,đơn vị tỉnh việc thực quuyhoạch, kế hoạch chơng trình dự án phát triển trình UBND tỉnh chủ trơng ,biện pháp nhằm bảo đảm thực mục tiêu địa phơng Trực tiếp điều hành thực kế hoạch số lĩnh vực theo phân công UBND tỉnh 5-Tham gia nghiên cứu xây dựng chế sách quản lý kinh tế toàn quốc, kiến nghị với UBND tỉnh, xây dựng vận dụng chế, sách cho phù hợp với đặc điểm địa phơng nhng nguyên tắc chung đà quy định 6-Theo phân công cđa UBND tØnh, lµm nhiƯm vơ thêng trùc hay chđ tịch hội đồng xét duyệt định mức KT-KT, thẩm định dự án đầu t nớc nớc, thẩm định xét thầu việc thành lập doanh nghiệp làm đầu mối quản lý việc sử dụng nguồn ODA nguồn viện trợ khác 7-Quản lý cấp đăng ký kinh doanh địa bàn tỉnh theo quy định hành Xem xét trình UBND tỉnh, thành phố cấp giấy chứng nhận u đÃi đầu t 8-Hàng quý, tháng, hàng năm soạn thảo báo cáo cho UBND KH & ĐT tình hình thực kế hoạch địa phơng hoạt động xí nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, kiến nghị việc bồi dỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán làm công tác KH & ĐT cđa tØnh 9-Thùc hiƯn c¸c nghiƯp vơ kh¸c chủ tịch UBND tỉnh giao Cơ cấu tổ chức mối quan hệ chủ yếu a Tổ chức máy sở KH & ĐT tỉnh Bắc Ninh Báo cáo tổng hợp GĐ PGĐ XDCB PGĐ Tổng Hợp Phòng KH KT tổng Phònghợp quản lý doanh nghiệp Phòng kế hoạch Phòng KH-ĐT thẩm Phòng định hợpdự tácán KTPhòng đối ngoại tổ chức hành VH-XH b.Chế độ trách nhiệm thành viên sở 1-Trong phạm vi chức ,nhiệm vụ ,quyền hạn trách nhiệm giám đốc sở quy định: -Các chủ trơng nhiệm vụ ,biện pháp công tác nhằm thực tốt chủ trơng phơng hớng nhiệm vụ đà đề -Tổ chức đạo việc nghiên cứu, đề xuất hớng dẫn quản lý kiểm tra theo chức nhiệm vụ quyền hạn sở -Những vấn đề liên quan đến nhiều lĩnh vực công tác, giám đốc sở phối hợp chặt chẽ với ngành liên quan để giải -Giám đốc sở giao cho phó giám đốc giúp việc phụ trách số công tác sở -Những vấn đề phát sinh không nằm chơng trình công tác đà đề -Yêu cầu phó giám đốc, trởng phòng báo cáo định kỳ đột xuất kết công việc thuộc lĩnh vực đợc giám đốc phân công -Giám đốc sở phụ trách chung: trực tiếp phụ trách công tác: Quy hoạch, kế hoạch, đầu t, tổng hợp, kinh tế ngành, kinh tế huyện thị, nội chính, văn hoá xà hội, tổ chức cán ngành quan, chủ tài khoản 2-Giúp việc cho giám ®èc së cã phã gi¸m ®èc së, phã gi¸m ®èc sở chịu trách nhiệm: -Giúp giám đốc sở đạo số lĩnh vực, công tác theo phân công giám đốc sở, c sở nhiệm vụ lĩnh vực công tác đợc phân công Phó giám đốc sở chịu trách nhiệm hớng dẫn, kiểm tra đôn đốc việc xây dựng Báo cáo tổng hợp thực nh nghiên cứu đề xuất vấn đề xây dựng quản lý điều hành theo chức nhiệm vụ sở KH & ĐT -Đợc quyền thay mặt giám đốc giải việc đợc giao, chịu trách nhiệm trớc giám đốc sở nhà nớc phần việc phụ trách -Chủ động giữ mối quan hệ với phó giám đốc khác phòng để giải công việc đợc giao Đề xuất biện pháp giải công việc nhằm thực tốt tiến độ chất lợng công tác đà đề -Khi giám đốc sở phó giám đốc khác vắng mà công việc cấp bách đòi hỏi phó giám đốc phải giải công việc thuộc quyền hạn trách nhiệm giám đốc ,của phó giám đốc khác thuộc phần việc mình, nhng việc phát sinh cha có chủ trơng sau phải báo cho gián đốc giám đốc có mặt phải chịu trách nhiệm trớc giám đốc cấp việc mà đà giải 3-Trởng phòng sở KH &ĐT có nhiệm vụ sau: -Xây dựng chơng trình công tác tuần, tháng, quý, năm thuộc phòng phụ trách Điều hành hoạt động phòng theo chức nhiệm vụ đợc giao chơng trình công tác đà đợc lÃnh đạo thông qua -Tổng hơp tình hình báo cáo công tác tháng, quý năm công tác đột xuất lÃnh đạo yêu cầu -Nắm tình hình thực ,kiểm tra mặt công tác phòng Nghiên cứu đề xuất biện pháp để nâng cao hiệu công tác phòng -Quản lý cán đảm bảo kỷ luật lao động theo quy định nhà nớc sở đề xuất chế độ sách với cán -Chủ động phối hợp với phòng sở để giải công việc thuộc chức nhiệm vụ phòng -Những công việc không thuộc thẩm quyền giải trơng phòng phải trình lÃnh đạo giải Khi trình phải có đủ tài liệu hồ sơ để lÃnh đạo sở có đủ sở xem xét giải 4-Phó trởng phòng: Giúp việc trởng phòng phụ trách số mặt công tác phòng, thay mặt trởng phòng giải công việc đợc phân công, đồng thời chịu trách nhiệm trớc trởng phòng lÃnh đạo sở việc Khi trởng phòng vắng phó trởng phòng đợc uỷ quyền điều hành công việc phòng, sau báo lại với trởng phòng việc đà giải tồn để trởng phòng giải tiếp Báo cáo tổng hợp 5-Cán quan: Có trách nhiệm thực đầy đủ chức nhiệm vụ theo chơng trình công tác, công việc cụ thể trởng phòng phân công chịu trách nhiệm phần việc Trong số trờng hợp cần thiết, lÃnh đạo sở giao nhiệm vụ công việc trùc tiÕp víi c¸n bé, c¸n bé cã tr¸ch nhiƯm báo cáo lại để trởng phòng biết Khi cần thiết công chức có quyền báo cáo với lÃnh đạo để tham mu đề xuất chủ trơng, biện pháp nhằm thực tốt chức nhiệm vụ ngành, kiến nghị cá nhân việc thực nhiệm vụ đợc giao c Mối quan hệ công tác phận sở -LÃnh đạo sở giao ban công tác tháng lần vào ngày thứ năm hàng tuần thứ ba tháng với trởng phòng giám đốc trung tâm t vấn đầu t Các trởng phòng giám đốc trung tâm t vấn đầu t Phải chuẩn bị báo cáo nội dung công việc phòng tuần đà qua nêu ý kiến đề xuất công tác tuần tới Khi cần thiết giám đốc sở triệu tập giao ban đột xuất -Sáu tháng họp toàn thể quan lần nhằm sơ kết nhiệm vụ công tác, triển khai công việc cần thiết Khi có nhiệm vụ đột xuất giám đốc sở triệu tập toàn thể quan -Sau giao ban trởng phòng giám đốc trung tâmt vấn đầu t tổ chức họp phòng trung tâm để triển khai phổ biến nội dung công tác mà hội nghị giao ban đà thông qua, kết hợp phổ biến thị, nghị quyết, sách (nếu có) -Giám đốc sở ký tất văn trình tỉnh uỷ, UBND tỉnh ,bộ KH & ĐT quy hoạch, kế hoạch, đầu t, sách, tổ chức, cán nghành quan -Phó giám đốc sở ký thay giám đốc văn đợc phân công _Giám đốc uỷ quyền cho trởng phòng tổ chức hành ký văn bản: Giấy phép đờng, giấy nghỉ phép, xác nhận lý lịch, lại văn văn khác có nội dung hành -Quan hệ phòng thuộc sở trung tâm t vấn đầu t quan hệ cộng đồng trách nhiệm nhằm hoàn thành nhiệm vụ quan -Do yêucầu công tác cụ thể truởng phòng giám đốc trung tâm t vấn đầu t trao đổi bàn bạc giải công việc có liên quan d Mối quan hệ công tác sở KH & ĐT với quan khác -Đối với UBND tỉnh: Sở KH & ĐT quan chuyên môn trực thuộc chịu đạo lÃnh đạo trực tiếp toàn diện UBND tØnh -§èi víi bé KH &§T: Së KH & §T quan cấp dới chịu đạo chuyên môn nghiệp vụ KH & ĐT Báo cáo tổng hợp -Đối với sở, ban, ngành quan trực thuộc UBND tỉnh, UBND huyện, thị xÃ: Là mối quan hệ phối hợp công tác chuyên môn thực chế độ báo cáo kiểm tra, đôn đốc thực kế hoạch địa bàn tỉnh -Mối quan hệ giám đốc với cấp uỷ, ban chấp hành công đoàn: Giám đốc sở thờng xuyên mối quan hệ chặt chẽ với chi uỷ, ban chấp hành chi đoàn nhằm phát huy dân chủ, tạo thống thực mục tiêu đợc giao, sáu tháng, năm giám đốc ban cháp hành chi mở hội nghị công nhân viên chức quan.Thông qua hội nghị giám đốc tiếp nhận giải trả lời ý kiến tập thể cán bộ, công nhân viên chức theo quy định II phòng kế hoạch kinh tế tổng hợp Quá trình hình thành : Do đặc thù ngành kế hoạch nên phòng kế hoạch kinh tế tổng hợp bao gồm lĩnh vực: Kinh tế ngành, phòng tổng hợp phòng quy hoạch Năm 1997 tách tỉnh, biên chế ít, thiếu ngời, mặt khác tỉnh tiêm nghiệm yêu cầu lớn để giải vấn đề mang tính tình Do lý khiến phòng kế hoạch kinh tế tổng hợp tổng hợp ba lĩnh vực: Kinh tế ngành, phòng tổng hợp phòng quy hoạch Hiện phong KH_KT tổng hợp tỉnh Bắc Ninh có thành viên: trởng phòng, phó phòng nhân viên chuyên phụ trách số lĩnh vực khác Chức năng, nhiệm vụ phòng KH-KT tổng hợp a Chức năng: Do đặc thù phòng KH_KT tônhg hơp nên phòng có chức khác với chức ngành khác : -Định kỳ: Tháng, quý, tháng năm sở tiến hành xây dựnh chơng trình, kế hoạch công tác Nội dung chơng trình công tác sở trởng phòng KH-KT tổng hợp giúp giám đốc xây dựng, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ công tác tỉnh uû, H§ND & UBND tØnh, bé KH & §T giao cho sở -Về công tác chuyên môn, phòng gửi báo đến phòng KH-KT tổng hợp theo định kỳ(trớc gửi cho phòng KH-KT tổng hợp phải báo cáo với lÃnh đạo phụ trách lĩnh vực công tác ) +Báo cáo tháng vào ngày 18 hàng tháng +Báo cáo quý vào ngày 10 cuối quý +Báo cáo tháng vào ngày 10 tháng +Báo cáo tháng vào ngày 10 tháng -Ngoài báo cáo định kỳ, có nhiệm vụ đột xuất trởng phòng phải có trách nhiệm báo cáo để giám đốc biết cho ý kiến giải Báo cáo tổng hợp Trên sở báo cáo phòng, sở, ngành huyện, thị xà trởng phòng KH-KT tổng hợp có trách nhiệm tổng hợp báo cáo cấp theo quy định b.Nhiệm vụ: 1-Tổng hợp toàn diện kế hoạch phát triển kinh tế, xà hội ngắn hạn, trung hạn dài hạn Hớng dẫn ngành, huyện, thi xây dựng quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển KT-XH thuộc ngành, huyện, thị xà 2-Lập báo cáo tổng hợp định giá kết thực kế hoạch KT-XH tháng, quý, tháng, năm báo cáo đột xuất trình tỉnh uỷ, HĐND, UBND KH & ĐT theo quy định 3-Tham gia xây dựng phơng hớng, quy hoạch phát triển ngành kinh tế kỹ thuật tỉnh Các sở : Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, Điện, Giao thông vận tải, Bu điện, Nông nghiệp phát triển nông thôn, Địa chính, Chi cục kiểm lâm, tài chính- vật giá,Thơng mại- du lịch, Cục thuế, cục đầu t phát triển, Các ngân hàng, Ban huy quân tỉnh, Công an tỉnh Phối hợp với cục thống kê, quan khối nội tỉnh lĩnh vực kế hoạch, cân đối vốn đầu t cho chơng trình- dự án 327,773, chơng trình quốc gia: nớc vệ sinh môi trờng nông thôn 4- Theo dõi, đôn đốc, đánh giá việc thực kế hoạch tháng, quý, tháng, năm đề xuất ý kiến chế, sách phát triẻn kinh tế xà họi chung ngành thuộc phòng phụ trách 5- Phối hợp với sở tài chính- vật giá xây dựng dự toán ngân sách tỉnh hàng năm Phối hợp với sở kế hoạch & đầu t thẩm định dự án việc bố trí kế hoạch xây dựng ngành thuộc phòng phụ trách Tổng hợp danh mục công trình, cân đối toàn diện nguòn vốn đầu t( nớc) đầu t dịa bàn tỉnh kế hoạch kinh tế xà hội toàn tỉnh trình giám đốc xem xét định Một số công tác năm 2003 mà phòng kế hoạch kinh tế tổng hợp đà thực - Tổng hợpkế hoạch phát triển kinh tế xà hội năm 2003 trình HĐND UBND Tỉnh định giao kế hoạch cho sở, Ban, Ngành huyện, Thị xà - Xây dựng phơng án kế hoạch kinh tế xà hội năm 2004 trình Tỉnh uỷ, HĐND UBND Tỉnh - Tổng hợp chơng trình, mục tiêu quốc gia địa bàn Tỉnh Báo cáo tổng hợp - Báo cáo tổng kết đánh giá kết hoạt động máy làm công tác quy hoạch Tỉnh gửi Bộ Kế hoạch Đầu t - Tham gia đóng góp ý kiến vào quy hoạch đồng sông hồng đến năm 2010 - Hớng dẫn Sở, ban, ngành, huyện, Thị xà xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế xà hội, điều chỉnh quy hoạch kinh tế xà hộiđến năm 2010 - Thẩm định đợc 11 quy hoạch tổng hợp Sở, Ngành, Các huyện, Thị xà trông Tỉnh - Thực đầy đủ chế độ báo cáo tháng, quý, tháng, tháng, năm gửi UBND Tỉnh Bộ Kế hoạch Đầu t III Quy trình đánh giá tình hình thực kế hoạch tăng trởng kinh tế Bắc Ninh năm 2003 Quy trình đánh giá tình hình thực kế hoạch tăng trởng kinh tế Bắc Ninh năm 2003 nhìn chung đợc thực tơng tự nh năm trớc đợc diễn nh sau: -Theo nghị đại hội chung cuối tháng đơn vị kinh doanh tỉnh nh: xí nghiệp, doanh nghiệpphải tổng hợp tình hình xí nghiệp, doanh nghiệp mình, sau trình nên cho sở, ban ngành cấp nh sở nông nghiệp, sở công nghiệp, sở thơng mại- dịch vụ Các sở, ban ngành tổng hợp thành báo cáo chung ngành phụ tránh, gửi cho phòng chức Sở kế hoạch đầu t, nh phòng: phòng kế hoạch văn hoá- xà hội, phòng quản lý doanh nghiệp, phòng kế hoạch đầu t thẩm định dự án, phòng hợp tác kinh tế đối ngoại Sau phòng chức lại gửi cho phòng kế hoạch kinh tế tổng hợp để họ tổng hợp tình hình tăng trởng chung toàn tỉnh, so với kỳ năm trớc -Tháng 3: đánh giá tình hình thực kế hoạch tăng trởng kinh tế tháng 3, đồng thời tổng kết, đánh giá quý I năm 2003, kết đánh giá cha cần thiết phải so với mục tiêu kế hoạch đà đặt ra, mà đánh giá thực tế theo giai đoạn -Tháng 6: Đánh giá tình hình thực tháng đầu năm, sau có cụ thể số ngành so sánh với số mà kế hoạch đà đặt ra, xem Báo cáo tổng hợp tháng đầu năm đà thực đợc đến đâu, trình thực đà gặp khó khăn, thuận lợi lớn So sánh thực tế tháng đầu năm với tiêu kế hoạch đặt xem đà đạt hay vợt kế hoạch Từ đánh giá xem kế hoạch đà đặt có hoàn thành đợc hay không Từ đề nhiệm vụ cho tháng cuối năm Sau đánh gía tình hình so sánh với kế hoạch, thấy mục tiêu kế hoạch đặt thực đợc chỉnh sửa lại tiêu kế hoạch, sau trình UBND tỉnh, phòng kinh tế tổng hợp phải cử cán có chuyên môn nghiệp vụ sang trực tiếp họp bàn với UBND, phải trình bày có thuyết phục việc chỉnh sửa tiêu kế hoạch cần thiết Sau UBND tỉnh đồng ý mục tiêu kế hoạch đặt cho năm 2003 thực đợc UBND tỉnh phải trình lại lên HĐND, HĐND chấp thuận mục tiêu mới có ý nghĩa pháp lý Nếu sau đánh giá mục tiêu kế hoạch đạt đ ợc cán chuyên môn phòng kinh tế tổng hợp đa mục tiêu cần đạt đợc tháng cuối năm lại giải pháp để ngành thực đợc mục tiêu đà đặt - Tháng 7: Bộ Kế hoạch Đầu t triệu tập họp để bàn kế hoạch cho năm sau, họp có việc đánh giá tình hình thực kế hoạch tăng trởng kinh tế ngành nớc thời gian qua Các sở kế hoạch đầu t phải trình lên Kế hoạch Đầu t báo cáo lần I bao gåm: thùc hiƯn 2002, íc thùc hiƯn 2003, so sánh với năm trớc Sau phải bảo vệ báo cáo mà đa phù hợp với số liệu kế hoạch đầu t, phù hợp với tình hình địa phơng Đồng thời lúc phải đa kế hoạch cho năm 2004 - Nếu Kế hoạch Đầu t chấp thuận tháng đánh giá tổng thể quý đầu năm tích cực hoàn thiện chi tiết báo cáo đà đợc kế hoạch đầu t chấp nhận Đồng thời đề nhiệm vụ cho tháng cuối năm 2003 - Đến tháng 11/ 2003: Hoàn chỉnh báo cáo 2003 Với số liệu ớc tính 2003 gần nh hoàn toàn sát với thực tế Đồng thời hoàn chỉnh kế hoạch 2004 tỉnh hoàn thiện bảng báo cáo thực kế hoạch năm 2003 Báo cáo tổng hợp Phần thứ hai:Tình hình thực sở kế hoạch đầu t năm 2003 I Đặc điểm tình hình quan: Là quan tham mu cho Tỉnh ủy, HĐND UBND Tỉnh quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội tỉnh Trong năm qua trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán công chức ngày đợc nâng cao Hiện Sở Kế hoạch Đầu t có tiến sỹ, thạc sỹ 16 chuyên viên có trình độ đại học, trung cấp nhân viên, hợp đồng tháng Ngoài Sở hợp đồng với sinh viên tốt nghiệp Đại học bố trí bổ xung vào làm việc phòng chuyên môn nghiệp vụ Sở Kế hoạch Đầu t Bắc Ninh có phòng chuyên môn nghiệp vụ trung tâm t vấn đầu t Mặc dù có khó khăn biên chế Song đợc lÃnh đạo Chi ủy - Chi thủ trởng quan toàn thể cán công chức quan đoàn kết, phần đấu hoàn thành tốt nhiêm vụ năm 2003 mà phơng hớng đà đề II.Kết công tác năm 2003: Công tác giáo dục trị - t tởng: Trong năm qua Chi ủy, lÃnh đạo Sở Kế hoạch Đầu t Bắc Ninh đà thờng xuyên quan tâm đến công tác giao dục t tởng, trị cho cán công chức quan nhằm thực tốt hoàn thành tốt nhiệm vụ trị quan Đà tổ chức học tập, phổ biến, quán triệt kịp thời đờng lối, chủ trơng sách pháp luật Nhà nớc, thị, Nghị Đảng đến toàn cán công chức quan Đà mua loại báo, tạp chí cho cán công chức nghiên cứu học tập nhằm nâng cao nhận thức t tởng, nắm bắt kịp thời thông tin thời bổ xung kiến thức cho cán công chức quan điểm, đờng lối chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc Các ngày kỷ niêm lịch sử Đảng, dân tộc quan tổ chức trang trọng ôn lại truyền thống vẻ vang Đảng ta, nhân dân ta nhằm giáo dục truyền thống cho cán công chức Trớc diễn biến phức tạp tình hình trị, kinh tế khu vực giới, lực thù địch âm mu phá hoại thành cách mạng nhân dân ta Trong kinh tế thị trờng có nhiều mặt tích cực song tiêu cực nảy sinh không Nhng làm tốt công tác giáo dục trị, t tởng cán công chức quan quan điểm sai lệch, giữ vững lập trờng quan điểm Đảng Sống trung thực, đoàn kết tốt Báo cáo tổng hợp không bè phái, không cục bộ, chấp hành tốt nội quy, quy chế quan Hàng năm hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Tỉnh ủy, HĐND, UBND giao cho Sở Công tác chuyên môn nghiệp vụ: a Trong lĩnh vực tổng hợp: Tổng hợp kế hoạch phát triển kinh tế xà hội năm 2003 trình HĐND UBND Tỉnh định giao kế hoạch cho Sở, Ban, Ngành Huyện, Thị xà Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xà hội năm 2004 trình Tỉnh ủy, HĐND UBND Tỉnh Tổng hợp chơng trình mục tiêu quốc gia địa bàn tỉnh Báo cáo tổng kết, đánh giá kết hoạt động máy làm công tác quy hoạch tỉnh gửi Bộ Kế hoạch Đầu t Tham gia đóng góp ý kiến vào quy hoạch đồng sông Hồng đến năm 2010 Hớng dẫn Sở, Ban, Ngành, Huyện, Thị xà xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế xà hội ®iỊu chØnh quy ho¹ch kinh tÕ – x· héi ®Õn năm 2010 Thẩm định đợc 11 quy hoạch tổng thể Sở, Ngành, Huyện, Thị xà tỉnh Thực đầy đủ chế độ báo cáo tháng, quý, tháng, tháng, năm gửi UBND tỉnh Bộ Kế hoạch Đầu t b Trong lĩnh vực thẩm định dự án xây dựng bản: Tham mu trình UBND tỉnh giao vốn đầu t xây dựng kịp thời theo tiến độ quy định, theo dõi, kiểm tra, lập báo cáo thực vốn đầu t xây dựng hàng quý, phục vụ tốt, kịp thời kỳ giao ban xây dựng tỉnh Phối hợp với Sở chuyên ngành Tỉnh, Huyện, Thị xà thực quy chế quản lý đầu t xây dựng, quy chế đấu thầu xây dựng, quản lý vốn theo chế độ sách Công tác thẩm định dự án đầu t xây dựng, thẩm đinh kế hoạch đầu thầu, thẩm định kết đấu thầu kịp thời đảm bảo quy chế đầu t xây dựng phục vụ đáp ứng yêu cầu cho Ngành, Huyện, Thị xÃ, triển khai thực nhiệm vụ xây dựng theo kế hoạch * Kết năm 2003 thẩm định: Dự án thu hút đầu t doanh nghiệp vào địa bàn tỉnh: 45 dự án Dự án trình UBND tỉnh (Dự án sử dụng vốn đầu t từ ngân sách): 70 dự án 1 Báo cáo tổng hợp + Thẩm định kế hoạch đấu thầu kết đấu thầu: 45 dự án + Đánh giá giám sát đầu t: 82 dự án sử dụng vốn đầu t ngân sách c Trong lĩnh vực đăng ký kinh doanh: Thực cổ phần hóa xong đơn vị trực thuộc công ty thơng mại gồm: Cửa hàng thơng nghiệp tổng hợp Lơng Tài Yên Phong Đang tiếp tục thực cổ phần hóa cửa hàng thơng nghiệp Gia Bình (đà xác định giá trị doanh nghiệp) công ty thơng mại + Thực sát nhập xong xí nghiệp giống thủy sản công ty nông sản + Chuyển trạm đăng kiểm phơng tiện giới đờng từ doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động công ích thành đơn vị nghiệp có thu + Xây dựng phổ biến quy trình tiến hành cổ phần hóa cho đơn vị xếp năm 2003 gồm: doanh nghiệp (gồm: công ty xây dựng Bắc Ninh, công ty Đầu t Phát triển Nhà, Giống trồng, công ty Du lịch, công ty vật liệu xây dựng Cầu Ngà, công ty xuất nhập khẩu) Trong năm có đơn vị công ty vật liệu xây dựng Cầu Ngà công ty xuất nhập đà gửi hồ sơ lên Ban đổi phát triển doanh nghiệp thẩm định Nhìn chung, công tác xếp, ®ỉi míi doanh nghiƯp thùc hiƯn cßn chËm so víi yêu cầu số nguyên nhân sau: + Các doanh nghiệp có nhiều khó khăn vấn đề tài Các doanh nghiệp thành lập, chia tách để lại tình hình tài không tồn nhiều năm nên không vốn Nhà nớc khó thực đợc cổ phần hóa nh: công ty vật t kỹ thuật nông nghiệp, công ty vật liệu xây dựng Cầu Ngà, công ty xuất nhập + LÃnh đạo công nhân viên số doanh nghiệp cha thông suốt sợ chuyển đổi thành công ty cổ phần Đồng thời giám đốc doanh nghiệp cha thực tÝch cùc + Mét sè cÊp trªn cđa doanh nghiƯp cha có đạo sát doanh nghiệp ®Ĩ thùc hiƯn + Quy tr×nh chun ®ỉi sè liƯu phải qua nhiều khâu, nhiều công đoạn nh: xác định giá trị doanh nghiệp, lập phơng án cổ phần hóa, phát hành cổ phiếu nên ảnh hởng đến tiến độ xếp công nghiệp Về cấp đăng ký kinh doanh cho 331 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký 824 tỷ đồng, so với năm 2002 tăng 41% số lợng doanh nghiệp tăng 45% đăng ký Báo cáo tổng hợp Trong có: 184 công ty TNHH, 117 doanh nghiệp t nhân 30 công ty cổ phần Đồng thời cấp giấy chứng nhận hợp đồng cho 20 chi nhánh văn phòng đại diện Bắc Ninh Trong trình thực cấp đăng ký kinh doanh tạo điều kiện cho thành lập doanh nghiệp, không gây phiền hà, thời gian cấp đăng ký kinh doanh rút ngắn đợc từ đến 10 ngày so với quy định Thu hồi Đăng ký kinh doanh xóa tên doanh nghiệp doanh nghiệp t nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần chi nhánh tỉnh đặt Bắc Ninh Thực quy định Ban thờng vụ tỉnh ủy công tác kiểm tra doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp đà trực tiếp kiểm tra doanh nghiệp Tổng hợp báo cáo kết kiểm tra trình thờng vụ tỉnh ủy Về việc thực luật khuyến khích luật đầu t nớc (sửa đổi) Làm chấp thuận đầu t cho dự án đầu t doanh nghiệp Trình UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận u đÃi đầu t cho 16 dự án đầu t với tổng số 359 tỷ đồng, dự kiến cuối năm trình tiếp dự án đầu t với tổng vốn 50 tỷ đồng Trong trình thực đảm bảo quy trình, quy phạm quy định pháp luật không gây phiền hà, đảm bảo thời gian quy định d Trong lĩnh vực văn hóa - xà hội: Xây dựng, tổng hợp kế hoạch phát triển văn hóa xà hội 2003, kế hoạch toàn diện văn hóa xà hội năm 2004 trình UBND tỉnh Xây dựng tổng hợp kế hoạch, chơng trình mục tiêu quốc gia năm 2003, 2004 trình Bộ Kế hoạch Đầu t, UBND tỉnh, viết báo cáo thực chơng trình mục tiêu quốc gia năm 2003 Thực chế độ báo cáo theo quy định trình cấp Bộ, Ngành Trung ơng Tổng hợp báo cáo chuyển đổi vốn xây dựng thuộc ngành văn hóa xà hội năm 2003, trình UBND tỉnh định Tham gia góp ý kiến quy hoạch y tế, thể dục thể thao, giáo dục đào tạo đề án hỗ trợ sách cho giáo viên mầm non, hỗ trợ xây dựng sở vật chất mầm non, trờng PTTH dân lập, đề án thành lập đoàn ca múa nhạc, đề án xuất lao động với ngành khối văn hóa xà hội Báo cáo tổng kết năm thực xóa đói giảm nghèo tỉnh Tham gia Ban đạo: Chơng trình xóa đói giảm nghèo, thẩm định dự án cho vay giải việc làm, xuất lao động, phỉ cËp THCS, phßng chèng HIV – AIDS e Trong lĩnh vực hợp tác kinh tế đối ngoại: Báo cáo tổng hợp Kiểm tra đôn đốc c¸c dù ¸n cã vèn ODA triĨn khai thùc hiƯn dự án theo quy trình nhà tài trợ Chính phủ Dự án đầu t trang thiết bị bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Ninh nguồn vốn ODA Tây Ban Nha Hiện nay, dự án đà chuẩn bị xong hồ sơ mời thầu chọn thầu t vấn, cung cấp thiết bị Dự án xử lý nớc thải thị xà Bắc Ninh sử dụng nguồn vốn ODA CHLB Đức (Ngân hàng tái thiết Đức - K.F.W) Đến nay, chủ đầu t đà hoàn tất trình duyệt xong báo cáo nghiên cứu khả thi lần cuối dự án: Báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu t Bộ Tài để thực ký kết thđ tơc vay vèn vµ triĨn khai, thùc hiƯn dù án Theo dõi báo cáo tình hình thực dự án ODA tỉnh trực tiếp quản lý dự án ODA địa bàn tỉnh (Báo cáo tháng, báo cáo năm) Hớng dẫn doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc hoàn thành thủ tục quản lý Nhà nớc theo yêu cầu doanh nghiệp nh: -Về thủ tục thuê đất mở rộng dự án đầu t -Thủ tục mở chi nhánh văn phòng đại diện Hà Nội -Hớng dẫn làm thủ tục trình UBND tỉnh cho phép số công ty nhập thiết bị máy móc tạo tài sản cố định (đà đợc cấp phép theo dự án) Lập doanh mục dự án u tiên vận động ODA thêi kú 2003 - 2005 cđa tØnh B¾c Ninh gửi Bộ Kế hoạch Đầu t Báo cáo tình hình xúc tiến, triển khai dự án thoát nớc thải thị xà Bắc Ninh nguồn vốn ODA CHLB Đức gửi Bộ Kế hoạch Đầu t để chuẩn bị cho Chính phủ Việt Nam đàm phán, ký kết hiệp định với CHLB Đức *.Thực quy chế dân chủ quan: Thực quy chế dân chủ hoạt động quan nhằm phát huy quyền làm chủ, tính sáng tạo, tự chủ hoạt động công chức, viên chức quan Ngay từ đầu năm Giám đốc Sở Chủ tịch công đoàn quan đà ký cam kết thực quy chế dân chủ quan Đến thực quy chế dân chủ đà phát huy tốt quyền làm chủ công chức viên chức, phát huy tính tự chủ, sáng tạo hoạt động quan Xây dựng tinh thần đoàn kết quan Thực dân chủ phát huy quyền làm chủ việc thực nhiệm vụ chuyên môn, việc quy hoạch đề bạt cán bộ, cho nâng bậc lơng cho cán viên chức hàng năm, đào tạo bồi dỡng cán bộm, Báo cáo tổng hợp bÇu cư, øng cư tham gia cÊp đy, ban chÊp hành công đoàn chi đoàn Thanh niên quan Thực thu chi tài đảm bảo theo luật Ngân sách Đảm bảo chế độ tiền lơng theo quy định Thực thăm hỏi động viên kịp thời gia đình cán công chức viên chức bị đau ốm Với tinh thần tập thể công chức viên chức quan đà phấn khởi hăng say thực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác đợc giao năm 2003 III.Chỉ đạo triển khai phong trào thi đua công tác khen thởng: Thực kế hoạch công tác thi đua năm 2003 hội nghị cán công chức năm 2002 Năm 2003 lÃnh đạo Ban chấp hành chi đoàn Sở Kế hoạch Đầu t đà phát động hai đợt thi đua Đợt từ tháng đến hết tháng năm 2003 lập thành tích chào mừng Đại hội công đoàn cấp, ngày thành lập Đảng 3-2 Ngày sinh Bác Hồ 19-5 Đợt từ tháng đến tháng12 Chào mừng ngày lễ lớn: Ngày19-8, Quốc khánh 2-9 Ngày thành lập quân đội nhân dân Việt Nam 22-12 phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhịêm vụ đợc giao Nội dung thi đua làm cán công chức hăng hái, hăng say lao động cải tiến phơng pháp, lề lối làm việc đảm bảo chất lợng, hiệu công tác Năm 2003 có từ 30-40% ®¹t danh hiƯu lao ®éng giái, 60% ®¹t danh hiƯu phòng lao động xuất sắc, 80% tổ chức trị đạt danh hiệu vững mạnh Qua phát động phong trào thi đua làm cho cán công chức thấy rõ đợc vai trò trách nhiệm việc rèn luyện, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ đợc giao Xây dựng tập thể vững mạnh đoàn kết thống Tích cực đấu tranh chống biểu bè phái cục bộ, hoạt động quan *Đánh giá u khuyết điểm - Về u điểm: Năm 2003 lÃnh đạo Sở, chi ủy ban chấp hành công đoàn đà tổ chức phát động đợt thi đua Do có quan tâm đạo lÃnh đạo Sở phong trào thi đua đợc thờng xuyên liên tục góp phần động viên công chức hăng say lao động không ngừng phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao Mọi biểu tiêu cực sống công tác không nảy sinh đợc ngăn chặn Trong năm 2003 cán công chức vi phạm kỉ luật từ khiển trách trở lên + Do công tác giáo dục, trị, t tởng thờng xuyên cán công nhân viên chức giữ vững lập trờng quan điểm t tởng Đảng, nâng cao tính tiền phong, gơng mẫu Cán công chức đoàn kÕt, thèng nhÊt, ph¸t huy tÝnh tù lùc, tù cêng, nêu cao tinh thần trách nhiệm hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn quan giao Báo cáo tổng hợp + Phát huy tinh thần làm chủ tập thể công chức viên chức hoạt động quan Trên sở thực cam kết trách nhiệm đà đợc kí kết thủ trởng quan chủ tịch công đoàn sở Dới đạo trực tiếp chi quan công tác giáo dục, trị, t tởng củng cố xây dựng tổ chức Đảng, tổ chức đoàn thể vững mạnh + Thông qua hoạt động phong trào thi đua quan, công đoàn đoàn niên phát động công chức viên chức quan luôn phát huy tính chủ động, sáng tạo công tác, xây dựng khối đoàn kết trí quan- phấn đấu thực thắng lợi nhiệm vụ cđa c¬ quan - Mét sè thiÕu sãt: + Sù điều hành lÃnh đạo Sở đôi lúc thiếu kiên việc đạo nghiệp vụ chuyên môn thực nhiệm vụ đột xuất + Chậm ban hành sửa đổi qui chế làm việc quan( Đến tháng 112003 Giám đốc Sở kí định ban hành qui chế làm việc sửa đổi phân công lại chức năng, nhiệm vụ số phòng) + Thực số nhiệm vụ quan, phòng thiếu phối hợp trao đổi để nâng cao chất lợng hiệu công việc Thực chế độ báo cáo thông tin cha đầy đủ thiếu nghiêm túc Phần III:Phơng hớng, mục tiêu, nhiệm vụ chđ u vỊ kinh tÕ – x· héi B¾c Ninh: xà hội Bắc Ninh: I: Định hớng phát triển giai đoạn 2001 xà hội Bắc Ninh: 2010: Đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa; tập trung phát triển ngành công nghiệp có công nghệ cao khu công nghiệp, với phát triển tiểu thủ công nghiệp Chuyển hẳn nông nghiệp sang loại hình dịch vụ - Nhịp độ tăng trởng kinh tế (GDP) bình quân 13%/ năm, nông nghiệp tăng 4,5%, công nghiệp xây dựng tăng 17,2% (riêng công nghiệp tăng 18,9%/ năm), dịch vụ tăng 15,1%/ năm - Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hớng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp xây dựng dịch vụ; đến năm 2010 tỷ trọng nông nghiệp chiếm 17,6%, công nghiệp xây dựng 50,2%, dịch vụ 32,2% - GDP bình quân đầu ngời năm 2010 đạt 1.070 USD ( giá hành quy đổi theo tỷ giá hối đoái năm 1994) - Phấn đấu tự cân đối ngân sách Báo cáo tổng hợp Tiếp tục đầu t xây dựng để đến năm 2010 có hệ thống kết cấu hạ tầng tơng đối hoàn chỉnh, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xà hội trình độ cao giai đoạn Xây dựng thị xà Bắc Ninh thành đô thị loại III, thành phố vệ tinh Thủ đô Hà Nội; xây dựng thị trấn, thị tứ huyện, cụm dân c khu vực nông thôn Chăm lo nguồn lực ngời, nâng cao đời sống nhân dân, giải tốt vấn đề xà hội Duy trì phát triển dân số 1%, tuổi thọ bình quân 70 tuổi Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dỡng nhân tài, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xà hội tỉnh; phấn đấu hoàn thành phổ cập giáo dục trung học phổ thông vào năm 2010 II: Phơng hớng, mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu giai đoạn 2001 xà hội Bắc Ninh:2005: Nhịp độ tăng trởng (GDP) bình quân 13,5%/ năm, nông nghiệp tăng 5,5%, công nghiệp xây dựng tăng 19,5% (riêng công nghiệp tăng 22%/ năm), dịch vụ tăng 14,8%/ năm - Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp xây dựng dịch vụ, đến năm 2005 tỷ trọng nông nghiệp chiếm 26,6%, công nghiệp xây dựng 45,1%, dịch vụ 28,3% - GDP bình quân đầu ngời năm 2005 đạt 623 USD, tăng 79% so với năm 2000 (giá hành quy đổi theo tỷ giá hối đoái năm 1994) Phát huy nội lực, tích cực thu hút vốn đầu t doanh nghiệp nớc đầu t nớc để phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp địa bàn Đến năm 2005 giá trị sản xuất công nghiệp đạt 5.300 tỷ đồng, công nghiệp địa phơng chiếm 40%, công nghiệp Trung ơng công nghiệp có vốn đầu t nớc chiếm 60% - Từng bớc chuyển nông nghiệp sang sản xuất hàng hoá, hình thành vùng chuyên canh Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 2.050 tỷ đồng, sản lợng lơng thực đạt 500 nghìn tấn, lơng thực bình quân đầu ngời 500 kg Giá trị sản xuất công nghiệp canh tác đạt 50 triệu đồng, giá trị sản xuất trồng trọt 33 triệu đồng/ - Hình thành trung tâm thơng mại, khu du lịch địa bàn, khuyến khích phát triển loại hình dịch vụ Phấn đấu đến năm 2005 kim ngạch xuất đạt 115 triệu USD, tăng 20%/ năm, nhập đạt 90 triệu USD, tăng bình quân 23%/ năm Báo cáo tổng hợp - Thu ngân sách địa bàn đến năm 2005 đạt 420 tỷ đồng, tăng bình quân 13,2%/ năm, đáp ứng đủ nhu cầu chi thờng xuyên - Khai thác nguồn lực để tăng đầu t xây dựng sở hạ tầng thiết yếu nh: giao thông, thuỷ lợi, điện, khu, cụm công nghiệp, văn hóa, giáo dục, y tế tạo tiền đề phát triển nhanh cho giai đoạn - Phát triển nghiệp giáo dục đào tạo, phổ cập giáo dục trung học sở vào năm 2003 Coi trọng đào tạo nhân lực, nâng tỷ lệ ngời lao động có nghề lên 28% Đẩy mạnh việc ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ sản xuất đời sống - Đẩy mạnh công tác dân số kế hoạch hoá gia đình, giảm tỷ lệ sinh bình quân hàng năm 0,4 để hạ tỷ lệ phát triển dân số xuống 1,05% - Tích cực tạo việc làm, năm giải việc làm cho 10 12 nghìn lao động Xoá hộ đói, giảm hộ nghèo xuống dới 10% Cải thiện bớc đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, ngăn chặn tệ nạn xà hội III Nhiệm vụ chủ yếu ngành, lĩnh vực kinh tÕ x· héi: VỊ kinh tÕ: 1.1.N«ng nghiƯp, nông thôn: Khai thác tiềm đất đai, lao động, vốn để phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hớng sản xuất hàng hoá có suất, chất lợng hiệu kinh tế cao, giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Đảm bảo an toàn vững lơng thực, phát triển vụ đông thành vụ sản xuất quan trọng, tăng nhanh thực phẩm công nghiệp ngăn ngày, nâng hệ số sử dụng ruộng đất năm 2005 lên 2,4 lần Hình thành vùng sản xuất hàng hoá nh: vùng lúa, vùng rau, vung hoa, vùng xuất Đến năm 2005 toàn tỉnh gieo trồng 79 nghìn lúa, nghìn màu lơng thực, 6,5 nghìn công nghiệp ngắn ngày, 15 nghìn rau đậu Phát triển đàn bò lấy thịt, lấy sữa huyện ven sông Cầu, sông Đuống, sông Thái Bình Mở rộng nuôi lợn hớng nạc, chăn nuôi gia cầm, nuôi cá loài thủy sản khác Phấn đấu đến năm 2005 có 52 nghìn bò, tăng 22% so với năm 2000; 55 vạn lợn, tăng 31%; 4,5 triệu gia cầm, tăng 28%; sản lợng cá 10 nghìn tấn, tăng 48% Trong năm trồng 500 rừng cảnh quan, triệu phân tán, chăm sóc 980 rõng trång, kÕt hỵp trång rõng víi trång ăn Báo cáo tổng hợp Tăng cờng đầu t sở vật chất cho sản xuất nông nghiệp, sở sản xuất giống trồng, vật nuôi, bớc thực điện khí hoá, khí hoá nông nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn xà hội chủ nghĩa Chuyển đổi cấu giống trồng, vật nuôi cấu mùa vụ, tăng diện tích xuân muộn, mở rộng diện tích mùa sớm, mùa trung Làm tốt công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ng, nâng cao chất lợng hoạt động đơn vị dịch vụ sản xuất nông nghiệp 1.2.Công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp xây dựng bản: Vận dụng động sách u đÃi, tạo môi trờng thuận lợi thu hút vốn đầu t doanh nghiệp nớc nớc vào khu công nghiệp cụm công nghiệp Ưu tiên ngành công nghiệp: điện tử, vật liệu xây dựng cao cấp, hàng tiêu dùng, chế biến nông sản thực phẩm, sản xuất hàng xuất khẩu, coi khâu đột phá Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, công nghiƯp – tiĨu thđ c«ng nghiƯp n«ng th«n TriĨn khai xây dựng cụm công nghiệp tiểu thủ công nghiệp làng nghề đa nghề huyện Tập trung sản xuất sản phẩm có lợi địa phơng Tăng cờng xây dựng sở vật chất kỹ thuật để đẩy manh sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ nhằm phát triển kinh tế xà hội nâng cao đời sống nhân dân 1.3 Phát triển dịch vụ, thơng mại du lịch: Xây dựng trung tâm thơng mại Bắc Ninh Từ Sơn, hình thành cụm thơng mại dịch vụ thị trấn, thị tứ Sắp xếp lại thơng nghiệp quốc doanh phát triển Tăng cờng công tác quản lý thị trờng, chống trốn lậu thuế, gian lận thơng mại kinh doanh hàng giả, tạo mội trờng cạnh tranh lành mạnh Phát triển loại hình dịch vụ, đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh đời sống Tăng khối lợng, nâng cao chất lợng an toàn vận tải hành khách, hàng hoá đờng bộ, đờng sông Tiếp tục đại hóa thông tin liên lạc, đến năm 2005 có máy điện thoại 100 dân Huy động thành phần kinh tế đầu t vào khu du lịch, phát triển loại hình du lịch, lễ hội, văn hoá truyền thống địa phơng 1.4.Kinh tế đối ngoại: Mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại, khuyến khích thu hút dự án đầu t trực tiếp nớc (FDI) nguồn tài trợ Tranh thủ dự án ODA để phát triĨn kinh tÕ – x· héi Thùc hiƯn dù ¸n thoát nớc thị xà Bắc Ninh Báo cáo tổng hợp Quy hoạch vùng sản xuất, tổ chức thu mua, chế biến hàng xuất khẩu, hàng nông sản thủ công mỹ nghệ Khuyến khích doanh nghiệp sản xuất trực tiếp tham gia xuất khẩu, tăng tỷ trọng hàng sản xuất địa phơng Tạo điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế tìm kiếm mở rộng thị trờng Ưu tiên nhập nguyên liệu vật t, loại thiết bị máy móc, công nghệ, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa 1.5.Tài chính, ngân hàng: Thực hiên tốt luật ngân sách, trọng nuôi dỡng mở rộng nguồn thu, chống thất thu, tăng thu ngân sách hàng năm, giảm dần trợ cấp Trung ơng Khuyến khích thu vợt dự toán, tiết kiệm chi, chi mục đích có hiệu quả, tập trung cho đầu t phát triển, góp phần làm lành mạnh hoá tài quốc gia Thực tốt luật ngân hàng luật tổ chức tín dụng, củng cố nâng cao hiệu hoạt động quỹ tín dụng nhân dân Tích cực tranh thủ nguồn vốn u đÃi từ trung ơng thu hút vốn nhàn rỗi dân Mở rộng hình thức cải tiến phơng thức cho vay thành phần kinh tế, nâng cao tỷ trọng vốn cho vay trung dài hạn, u tiên cho dự án khả thi thuộc lĩnh vực trọng yếu thành phần kinh tế 1.6.Thực sách phát triển kinh tế nhiều thành phần: Phát huy mạnh mẽ thành phần kinh tế theo định hớng xà hội chủ nghĩa, tăng cờng vai trò kinh tế Nhà nớc, kinh tế hợp tác Sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc theo chủ trơng phủ, giải thể chuyển hình thức sở hữu doanh nghiệp thua lỗ kéo dài Tích cực cổ phần hoá, bán, khoán, cho thuê số doanh nghiệp Nhà nớc Đầu t xây dựng, mở rộng quy mô số sở chế biến nông sản, thực phẩm tiêu thụ sản phẩm cho nông dân Chỉ đạo hợp tác xà xây dựng, tổ chức phơng án sản xuất kinh doanh, đào tạo, bỗi dỡng cán quản lý, tạo điều kiện để kinh tế hợp tác thực hình thức liên kết tự nguyện ngời lao động Đa dạng hình thức hợp tác liên doanh kinh tế Nhà nớc với t nhân đối tác nớc ngoài, nhằm động viên tiềm to lớn vốn, công nghệ, khả tổ chức quản lý để phát triển sản xuất kinh doanh Tạo môi trờng điều kiện thuận lợi tiếp tục thu hút dự án đầu t nớc vào khu công nghiệp Khuyến khích thành phần kinh tế cá thể, t nhân đầu t mở rộng quy mô thành lập sở sản xuất, dịch vụ theo pháp luật, tạo thêm việc làm cho ngời lao động Phát huy vai trò quản lý Nhà nớc, tạo