Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN KHÁNH VINH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HỒ BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐÀO LAN PHƯƠNG Hà Nội, 2023 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Hồ Bình” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác Các thông tin rõ nguồn gốc phần lớn thông tin thu thập từ thực tế phòng Giáo dục nghề nghiệp Sở Lao động - Thương binh xã hội tỉnh Hồ Bình, Phịng Lao động thương binh xã hội Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện tỉnh Hồ Bình Tơi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác./ Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Người cam đoan Nguyễn Khánh Vinh ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Hồ Bình”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng Đào tạo, khoa phòng ban Trường Đại học Lâm nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ mặt q trình học tập hồn thành Luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn TS Đào Lan Phương Tơi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp Trong q trình thực đề tài, tơi cịn giúp đỡ cộng tác nhiều phòng ban địa bàn tỉnh Hồ Bình Tơi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè gia đình giúp tơi thực luận văn Tơi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu đó./ Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận văn Nguyễn Khánh Vinh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Cơ sở lý luận đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò ý nghĩa đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 17 1.1.3 Nội dung công tác đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 19 1.1.4 Chỉ tiêu đánh giá kết đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 30 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 33 1.2 Cơ sở thực tiễn đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 38 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương 38 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Hịa Bình 41 Chương ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA TỈNH HỊA BÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 44 2.1 Khái quát đặc điểm điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội tỉnh Hịa Bình có ảnh hưởng đến cơng tác đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 44 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 44 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 47 iv 2.1.3 Đặc điểm dân số, lao động, việc làm 52 2.1.4 Hệ thống sở hạ tầng 58 2.1.5 Những thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Hịa Bình 59 2.2 Phương pháp nghiên cứu 60 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 60 2.2.2 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 61 2.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu sử dụng 62 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 62 3.1 Thực trạng lao động người dân tộc thiểu số tỉnh Hịa Bình 63 3.1.1 Số lượng, cấu lao động người dân tộc thiểu số 63 3.1.2 Phân bố nguồn lao động người dân tộc thiểu số theo thành phần kinh tế 65 3.2 Thực trạng đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số tỉnh Hịa Bình 70 3.2.1 Ban hành chủ trương, sách 70 3.2.2 Đánh giá nhu cầu đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 72 3.2.3 Xây dựng chương trình đào tạo phát triển ngành, nghề đào tạo 74 3.2.4 Tổ chức hoạt động đào tạo nghề 75 3.2.5 Đánh giá kết đào tạo nghề 83 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 99 3.3.1 Nhận thức thái độ người học 99 3.3.2 Năng lực đội ngũ cán đào tạo 103 3.3.3 Cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề 106 3.3.4 Sự phối kết hợp ban ngành liên quan 108 3.3.5 Sự phát triển kinh tế địa phương 110 3.4 Đánh giá chung đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Hịa Bình 112 v 3.4.1 Những kết đạt công tác đào tạo nghề 112 3.4.2 Những tồn trình đào tạo nghề 114 3.4.3 Những nguyên nhân tồn tại, hạn chế 115 3.5 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Hòa Bình 116 3.5.1 Định hướng mục tiêu đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Hồ Bình đến năm 2025 116 3.5.2 Một số giải pháp hoàn thiện đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Hồ Bình 117 3.6 Kiến nghị 120 3.6.1 Kiến nghị với sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Hồ Bình 120 3.6.2 Kiến nghị với Ban Dân tộc tỉnh Hồ Bình 121 KẾT LUẬN 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO 124 PHỤ LỤC vi DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT Tên viết tắt Giải nghĩa CĐ Cao đẳng DTTS Dân tộc thiểu số HĐND Hội đồng nhân dân CNH Cơng nghiệp hố HĐH Hiện đại hố QĐ Quyết định TB&XH Thương binh xã hội TC Trung cấp TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố TT GDTX Trung tâm giáo dục thường xuyên TT Trung tâm UBND Ủy ban nhân dân GDNN Giáo dục nghề nghiệp DN Doanh nghiệp LĐNT Lao động nông thôn CSDN Cơ sở dạy nghề vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Giá trị sản xuất cấu kinh tế tỉnh Hòa Bình 48 Bảng 2.2 Hiện trạng dân số tỉnh Hịa Bình năm 2020 - 2022 53 Bảng 3.1 Số lượng người DTTS phân theo dân tộc đơn vị hành 63 Bảng 3.2 Cơ cấu phân theo thành thị, nơng thơn; giới tính; tỷ lệ số DTTS 64 Bảng 3.3 Lực lượng lao động DTTS từ 15 tuổi trở lên; phân theo giới tính; dân tộc 66 Bảng 3.4 Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động DTTS theo nhóm tuổi; giới tính, dân tộc 68 Bảng 3.5 Tình trạng việc làm người DTTS từ 15 tuổi trở lên phân theo nhóm ngành 69 Bảng 3.6 Nhu cầu đào tạo nghề lao động người DTTS giai đoạn 2020 - 2022 74 Bảng 3.7 Số lượng sở đào tạo nghề địa bàn tỉnh Hồ Bình 77 Bảng 3.8 Lao động người DTTS đào tạo nghề 86 Bảng 3.9 Cơ cấu, trình độ giáo viên dạy nghề sở đào tạo 88 Bảng 3.10 Số lượng, tỷ lệ giáo viên giảng dạy lý thuyết, thực hành, tích hợp 90 Bảng 3.11 Cơ sở vật chất sở đào tạo nghề 92 Bảng 3.12 Trình độ đào tạo nghề người DTTS địa bàn tỉnh Hồ Bình 95 Bảng 3.13 Kết tốt nghiệp tỷ lệ 96 Bảng 3.14 Lao động qua đào tạo nghề bố trí việc làm 97 Bảng 3.15 Thu nhập bình quân lao động người DTTS sau đào tạo nghề có việc làm 98 Bảng 3.16 Nhận thức thái độ người học 100 Bảng 3.17 Chất lượng cán quản lý giáo viên 104 Bảng 3.18 Trang thiết bị phục vụ công tác đào tạo nghề 107 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giảm nghèo phát triển bền vững khu vực nông nghiệp, nông thôn, dân tộc thiểu số miền núi mục tiêu có vị trí đặc biệt quan trọng nghiệp cách mạng công đổi kinh tế - xã hội đất nước Dù tỷ lệ nghèo Việt Nam giảm nhanh qua năm tình trạng nghèo dân tộc thiểu số (DTTS) cải thiện dẫn đến phân cách ngày lớn World Bank (2018) Báo cáo “Bước tiến mới: Giảm nghèo thịnh vượng chung Việt Nam” cho thấy dù hoạt động nông nghiệp giúp tăng thu nhập cho người DTTS nhóm dân cư chiếm 72% người nghèo Việt Nam Nghèo đói dẫn đến nhiều vấn đề làm giảm chất lượng sống người DTTS có vấn đề kết hôn sớm, hạn chế tiếp cận y tế, dịch vụ chăm sóc sức khỏe, giáo dục dịch vụ xã hội khác Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta chủ trương đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH đất nước mà trước hết lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn Trong đó, sách đào tạo nghề cho nông dân, cho đồng bào DTTS mang lại kết thiết thực, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế xã hội vùng DTTS miền núi Có thể nói, sách đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho đồng bào DTTS giải pháp cơ, thiết thực nhằm giúp cho cộng đồng DTTS có việc làm ổn định, vươn lên thoát nghèo bền vững Tuy nhiên, sau 10 năm triển khai, thực Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho LĐNT đến năm 2020” (gọi tắt Đề án 1956) cơng tác đào tạo nghề, tạo việc làm cho đồng bào DTTS cịn gặp nhiều khó khăn, cần có giải pháp thiết thực hỗ trợ đồng bào tự vươn lên, có việc làm, có thu nhập, dần bước xóa đói giảm nghèo bền vững cho thân cộng đồng Tỉnh Hồ Bình tỉnh miền núi cách trung tâm thành phố Hà Nội khoảng 50 Km2 với khoảng 75% dân số người dân tộc thiểu số sống khu vực nơng thơn (trên địa bàn tỉnh có dân tộc sinh sống, đơng dân tộc Mường chiếm 63,3%; dân tộc Việt (Kinh) chiếm 27,73%; dân tộc Thái chiếm 3,9%; dân tộc Dao chiếm 1,7%; dân tộc Tày chiếm 2,7%; dân tộc Mông chiếm 0,52%; dân tộc khác chiếm 1,18%) Diện tích khoảng 4.600 km2, dân số trung bình khoảng 875.379 người, số người độ tuổi khoảng 502.744 người Những năm qua tỉnh Hồ Bình có chuyển biến rõ rệt phát triển kinh tế địa phương, với đóng góp lớn từ lực lượng lao động nơng thơn có lực lượng lao động dân tộc thiểu số Tuy nhiên, để phát triển kinh tế địa phương theo hướng bền vững, áp dụng khoa học công nghệ sản xuất kinh doanh, đòi hỏi cần phải nâng cao chất lượng lực lượng lao động nông thôn, lao động dân tộc thiểu số, thực tiễn cho thấy lực lượng lao động nông thôn tỉnh Hồ Bình nhiều mặt số lượng, chất lượng tay nghề lao động nông thôn, lao động dân tộc thiểu số nhiều hạn chế chưa đáp ứng yêu cầu công việc nhà tuyển dụng Trước thực tiễn đó, vấn đề cấp thiết đặt trước mắt tỉnh Hồ Bình phải trang bị cho người lao động tay nghề định để họ đáp ứng nhu cầu lao động ngày cao xã hội Hay nói cách khác, việc đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề cho người DTTS nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu nhằm cải thiện chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho trình phát triển kinh tế - xã hội ngày khởi sắc tỉnh Trong 10 năm thực Quyết định số 1956/QĐ-TTg tỉnh Hồ Bình triển khai nhiều hoạt động thiết thực, nhiều mơ hình đào tạo, hình thức đào tạo thực đem lại hiệu định Cụ thể sau: 117 nâng cao chất lượng nguồn lao động tham gia trực tiếp sản xuất công nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao; du lịch, dịch vụ; góp phần phát triển kinh tế - xã hội; xố đói giảm nghèo cho người DTTS; - Đẩy mạnh phát triển nguồn lao động vùng đồng bào DTTS sinh sống có kỹ nghề nghiệp, có cấp, chứng nghề đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Tạo chuyển biến tích cực nhận thức, trách nhiệm hệ thống trị cộng đồng xã hội việc chăm lo phát triển đào tạo nghề cho người DTTS Hình thành nguồn nhân lực vùng đồng bào DTTS tỉnh có cấu hợp lý, bước đáp ứng yêu cầu thị trường lao động tương lai 3.5.1.2 Mục tiêu đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số - Đến năm 2025, tỷ lệ lao động người DTTS qua đào tạo đạt 63%; tỷ lệ lao động qua đào tạo có văn bằng, chứng đạt 25%; - Đảm bảo 100% người lao động vùng DTTS sau đào tạo nghề cung cấp đầy đủ thông tin thị trường lao động, đáp ứng yêu cầu tuyển dụng doanh nghiệp tỉnh 3.5.2 Một số giải pháp hoàn thiện đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Hồ Bình 3.5.2.1 Tăng cường cơng tác thông tin, tuyên truyền để nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cấp ủy, quyền cấp tồn xã hội cơng tác chăm lo, đào tạo nghề cho người lao động vùng đồng bào DTTS - Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước đào tạo nghề nói chung, có đào tạo nghề cho người DTTS; tạo chuyển biến rõ nét nhận thức, đồng thuận, vào tích cực cấp uỷ, quyền địa phương toàn thể xã hội việc chăm lo, đào tạo nghề cho người DTTS; - Cấp ủy, quyền cấp thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo xây dựng tổ chức thực tiêu, nhiệm vụ đào tạo nghề cho 118 người DTTS; công tác giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh giáo dục vùng đồng bào DTTS hàng năm Xác định rõ trách nhiệm người đầu cấp uỷ, quyền lãnh đạo, tổ chức thực hoạt động đào tạo nghề cho người DTTS quan, đơn vị địa bàn quản lý; - Tăng cường vai trò Ủy ban mặt trận tổ quốc đoàn thể cấp việc tuyên truyền, vận động người lao động, đoàn viên, hội viên tham gia công tác đào tạo nghề, nâng cao chất lượng nguồn lao động vùng đồng bào DTTS 3.5.2.2 Nâng cao chất lượng chương trình dạy nghề Tiếp tục đổi chương trình đào tạo nghề cho người DTTS theo nhiều hình thức, phù hợp với trình độ, sức khoẻ; dân trí Tập trung dạy nghề cho người DTTS đáp ứng yêu cầu lao động sở sản xuất, công nghiệp, thủ công nghiệp, dịch vụ, xuất lao động chuyển nghề; Chú trọng dạy nghề cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người khuyết tật, người dân tộc thiểu số, lao động nữ, đối tượng sách lao động vùng thị hóa Nội dung dạy nghề chủ yếu dạy thực hành thực nơi sản xuất Thời gian đào tạo phải phù hợp với nghề đào tạo, đặc điểm quy trình sản xuất, quy trình sinh trưởng trồng, vật ni vùng, địa phương phù hợp với điều kiện người học nghề Không tổ chức dạy nghề chưa dự báo nơi làm việc mức thu nhập người lao động sau học nghề 3.5.2.3 Chuẩn hóa điều kiện bảo đảm chất lượng công tác ĐTN - Tăng cường sở vật chất, thiết bị đào tạo đại cho sở đào tạo nghề; tăng quy mô đào tạo nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho người lao động vùng đồng bào DTTS, Trung tâm GDNN - GDTX; - Phát triển đội ngũ nhà giáo sở đào tạo nghề; tổ chức tạo điều kiện để cán quản lý nhà giáo, người tham gia dạy nghề doanh nghiệp đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hố chun mơn, nghiệp vụ 119 theo quy định hành; tích cực đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng kỹ giảng dạy cho nhà giáo người DTTS; - Đẩy mạnh liên kết đào tạo sở đào tạo nghề tỉnh với trường đại học, sở đào tạo nghề tỉnh; liên kết với doanh nghiệp hoạt động dạy nghề như: xây dựng chương trình đào tạo; tổ chức đào tạo, thực hành, thực tập; liên kết đào tạo; tham gia nghiên cứu khoa học; ứng dụng công nghệ 3.5.2.4 Tăng cường gắn kết dạy nghề với thị trường lao động giải việc làm - Nâng cao chất lượng hoạt động dự báo ngắn hạn, trung hạn dài hạn nhu cầu nguồn nhân lực, nhu cầu việc làm nhu cầu đào tạo theo lĩnh vực, ngành nghề, cấp trình độ đào tạo cho người lao động có lao động vùng đồng bào DTTS; - Đa dạng hố hình thức, loại hình đào tạo ngành, nghề như: cơng nghiệp, dịch vụ, nơng nghiệp phục vụ mục đích sử dụng lao động phát triển kinh tế vùng đồng bào DTTS Từng bước ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số đào tạo nghề cho người DTTS; - Xây dựng hệ thống liệu thông tin thị trường lao động, lao động qua đào tạo có liệu lao động người DTTS; gắn với phân tích, dự báo cung ứng dịch vụ thơng tin thị trường lao động tỉnh Hồ Bình Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động đào tạo nghề giới thiệu việc làm…; - Tổ chức thực tốt chế, sách, khuyến khích doanh nghiệp tham gia hoạt động đào tạo nghề doanh nghiệp Phát huy vai trò đơn vị sử dụng lao động, người sử dụng lao động, hiệp hội nghề nghiệp việc đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo; hình thành mối quan hệ chặt chẽ địa phương, sở đào tạo trung tâm dịch vụ việc làm nhằm hỗ trợ người học tìm việc làm sau tốt nghiệp Đặc biệt người DTTS vùng đồng bào DTTS 120 3.5.2.5 Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS - Triển khai thực quy hoạch mạng lưới sở đào tạo địa bàn tỉnh, sáp nhập, giải thể đơn vị chưa không đáp ứng nhu cầu đào tạo hàng năm giai đoạn 2021 - 2025 tầm nhìn đến năm 2030; - Tham mưu, tổ chức thực tốt quy định phân cấp quản lý hoạt động dạy nghề theo quy định hành Cơ quan quản lý nhà nước cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo nghề cho người DTTS; - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý Nhà nước công tác đào tạo nghề cho người DTTS Nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ quản lý nhà nước dạy nghề; đào tạo kỹ quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới; - Rà sốt, lựa chọn số sở đào tạo đủ tiêu chuẩn, điều kiện để đặt hàng giao nhiệm vụ đào tạo nghề cho người DTTS; - Nâng cao vai trò, trách nhiệm giám sát phản biện Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội địa bàn Sớm phát bất cập trình triển khai, thực tổ chức, cá nhân để kịp thời đạo, hướng dẫn thực có hiệu quả, tránh sai phạm 3.6 Kiến nghị 3.6.1 Kiến nghị với sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Hồ Bình - Hướng dẫn, đạo, tổ chức có hiệu hoạt động điều tra, khảo sát nhu cầu học nghề người lao động sát với ngành nghề thực tế; nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp lực đào tạo nghề sở đào tạo nghề hàng năm; - Cần xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể, chi tiết hàng năm cho giai đoạn để tổ chức, triển khai thực hoạt động cho cơng tác đào tạo nghề nói chung, đào tạo nghề cho người DTTS nói riêng; 121 - Phối hợp với Sở Nội vụ giao tiêu biên chế đội ngũ giáo viên hữu cho trung tâm GDNN - GDTX cấp huyện sở đào tạo nghề công lập địa bàn tỉnh; - Tổng hợp báo cáo kết đào tạo nghề, sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề với quan có liên quan cấp theo thẩm quyền 3.6.2 Kiến nghị với Ban Dân tộc tỉnh Hồ Bình - Ban Dân tộc tỉnh cần đạo, tổ chức thực có hiệu cơng tác tun truyền, vận động nông dân người dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa tham gia học nghề, việc làm, tham gia giám sát thực sách lao động nông thôn đồng bào dân tộc thuộc đối tượng thụ hưởng sách; - Phối hợp với Sở Lao động Thương binh Xã hội lồng ghép chương trình dạy nghề giao với chương trình dạy nghề cho lao động nông thôn 122 KẾT LUẬN Đào tạo nghề cho người lao động nói chung xem “chìa khố” cho phát triển kinh tế - xã hội Để người lao động có tay nghề trình độ đáp ứng nhu cầu thị trường lao động địi hỏi cơng tác đào tạo nghề phải quan tâm, đầu tư thích đáng có hiệu cao Thơng qua kết nghiên cứu mình, tác giả góp phần hệ thống sở lý luận đào tạo nghề cho người DTTS, làm sở cho việc điều tra khảo sát thực trạng công tác đào tạo nghề cho người DTTS địa bàn tỉnh Hịa Bình Kết nghiên cứu cho thấy: Trong giai đoạn 2020 - 2022, công tác đào tạo nghề cho người DTTS địa bàn tỉnh Hồ Bình đạt nhiều kết tỷ lệ lao động người DTTS độ tuổi lao động qua đào tạo có xu hướng tăng lên qua năm Số lao động người DTTS qua đào tạo nghề bố trí việc làm chiếm tỷ lệ tương đối cao Trong giai đoạn 2020 - 2022, năm có 2/3 số lao động người DTTS qua đào tạo nghề bố trí việc làm Lao động người DTTS sau đào tạo nghề có việc làm có thu nhập ổn định 03 triệu đồng/người/tháng tăng lên qua năm Thời gian qua, đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Hồ Bình làm tốt cơng tác xác định đối tượng, nhu cầu, trình độ đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số 100% sở đào tạo nghề tham gia đào tạo nghề đủ tiêu chuẩn để đào tạo ngành nghề đăng ký Tuy nhiên, bên cạnh cơng tác đào tạo nghề cho người DTTS địa bàn tỉnh Hồ Bình cịn số hạn chế là: cơng tác tư vấn nghề nghiệp việc làm cho lao động người DTTS số sở tham gia dạy nghề lúng túng, chưa sát với thực tế dẫn đến việc cung cấp thông tin chỗ làm việc thu nhập cho lao động người DTTS chưa đầy đủ xác; mạng lưới sở đào tạo phát triển chưa hợp lý, nhiều sở quy mô đào tạo nhỏ lẻ, ngành nghề đào tạo hạn chế Số người DTTS độ tuổi lao 123 động đào tạo chiếm tỷ lệ thấp so với số người DTTS độ tuổi lao động Đội ngũ giáo viên hữu sở dạy nghề chậm bổ sung theo kế hoạch Trình độ sơ cấp học nghề 03 tháng cịn chiếm tỷ lệ cao, khoảng 75,6% Trong đó, đào tạo nghề trình độ cao đẳng chiếm khoảng 1,3%, đào tạo nghề trình độ trung cấp chiếm khoảng 23,1% Từ đó, tác giả đưa nhóm giải pháp nhằm hồn thiện công tác đào tạo nghề cho người DTTS địa bàn tỉnh Hịa Bình bao gồm: (i) Tăng cường cơng tác thông tin, tuyên truyền để nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cấp ủy, quyền cấp tồn xã hội cơng tác chăm lo, đào tạo nghề cho người lao động vùng đồng bào DTTS; (ii) Triển khai thực sách đào tạo nghề cho người DTTS; (iii) Chuẩn hóa điều kiện bảo đảm chất lượng công tác đào tạo nghề; (iv) Tăng cường gắn kết dạy nghề với thị trường lao động giải việc làm; (v) Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người DTTS Với giải pháp đề xuất, đề tài hy vọng giúp cho công tác đào tạo nghề cho người DTTS địa bàn tỉnh Hồ Bình đạt kết cao thời gian tới Bên cạnh đó, để giải pháp thực thi cách hiệu tác giả đưa số khuyến nghị quan quản lý nhà nước tỉnh Hịa Bình 124 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Dạy nghề Quốc hội khoá XI, kỳ họp 10 thông qua ngày 29/11/2006 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Giáo dục nghề nghiệp Quốc hội khoá XIII, kỳ họp thông qua ngày 27/11/2014 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2010), Dự thảo “Đề án đổi phát triển dạy nghề đến năm 2020” Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội PGS TS Nguyễn Văn Hảo (2002), Giáo trình: Kinh tế học trị Mác Lênin Giáo trình dân tộc thiểu số Việt Nam (2013), NXB Giáo dục, Hà Nội Niên giám Thống kê năm 2020, 2021, 2022, Cục thống kê Hoà Bình NXB thống kê UBND tỉnh Hồ Bình (2020), Báo cáo tổng kết Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ Sở Lao động - Thương binh Xã hội (2021), Báo cáo Kết thực công tác giáo dục nghề nghiệp năm 2021, Kế hoạch tiêu nhiệm vụ giải pháp thực năm 2022 10 UBND tỉnh Hồ Bình (2021), Báo cáo đánh giá thực trạng định hướng mạng lưới sở GDNN tỉnh Hòa Bình 11 UBND tỉnh Hồ Bình (2020), Quy định phân công trách nhiệm quản lý nhà nước GDNN địa bàn tỉnh Hồ Bình 12 UBND tỉnh Hồ Bình (2019,2020,2021,2022), Quyết định giao tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 125 13 UBND tỉnh Hoà Bình (2020), Kế hoạch phát triển giáo dục nghề nghiệp tỉnh Hồ Bình giai đoạn 2021 - 2025 14 Tổng cục dạy nghề (2012), Đề án đổi phát triển dạy nghề đến năm 2020, Hà Nội 15 Tổng cục dạy nghề, Báo cáo dạy nghề Việt Nam 2020 báo cáo cung cấp số liệu thực tế tình hình đào tạo nghề Việt Nam 16 Nguyễn Chí Trường, Phân tích yếu tố ảnh hướng đến công tác dạy nghề Việt Nam: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giai đoạn 2013 - 2020, Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Nông lâm - Đại học Thái Nguyên PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ VIỆC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Phiếu dành cho người tham gia đào tạo nghề nông nghiệp Xin gửi lời chào tới Anh (chị): Hiện nghiên cứu đề tài: “Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Hồ Bình" Để có sở phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh triển khai thực hiện, nhằm thu thập thông tin thực tiễn ý kiến tham gia đóng góp Anh (chị) cho đề tài tơi nghiên cứu Kính mời Anh (chị) lựa chọn câu trả lời câu hỏi có sẵn (bằng cách đánh (ѵ) vào phương án phù hợp nhất) theo cấp độ từ đến 5: Rất không tốt Không tốt Bình thường Tốt Rất tốt Stt Nội dung khảo sát Các cấp độ 01 Kiến thức chuyên môn, kỹ thuật môn học      02 Tư chủ động, sáng tạo công việc Giáo viên ln có mặt để hướng dẫn người học thực hành Khả thích ứng với công nghệ Chuẩn bị đầy đủ trang thiết bị, dụng cụ, vật tư cho thực hành cho học viên Ln có thái độ thân thiện, gần gũi, tơn trọng lẫn nhau, có hợp tác tốt với học viên Cơ sở đào tạo có hoạt động hỗ trợ việc làm với nhà tuyển dụng      03 04 05 06 07                          Ý kiến khác: CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ANH (CHỊ)! PHIẾU KHẢO SÁT VỀ VIỆC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Phiếu dành cho người tham gia đào tạo nghề phi nông nghiệp Xin gửi lời chào tới Anh (chị): Hiện nghiên cứu đề tài: “Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Hồ Bình" Để có sở phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh triển khai thực hiện, nhằm thu thập thông tin thực tiễn ý kiến tham gia đóng góp Anh (chị) cho đề tài nghiên cứu Kính mời Anh (chị) lựa chọn câu trả lời câu hỏi có sẵn (bằng cách đánh (ѵ) vào phương án phù hợp nhất) theo cấp độ từ đến 5: Rất khơng tốt Khơng tốt Bình thường Tốt Rất tốt Nội dung khảo sát TT Các cấp độ 01 Kiến thức chuyên môn, kỹ thuật môn học      02 Tư chủ động, sáng tạo cơng việc Giáo viên ln có mặt để hướng dẫn người học thực hành Khả thích ứng với cơng nghệ Chuẩn bị đầy đủ trang thiết bị, dụng cụ, vật tư cho thực hành cho học viên Ln có thái độ thân thiện, gần gũi, tơn trọng lẫn nhau, có hợp tác tốt với học viên Cơ sở đào tạo có hoạt động hỗ trợ việc làm với nhà tuyển dụng      03 04 05 06 07                          Ý kiến khác: CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ANH (CHỊ)! PHIẾU KHẢO SÁT VỀ VIỆC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Phiếu dành cho Giáo viên sở đào tạo nghề Xin gửi lời chào tới Thầy (cô): Hiện nghiên cứu đề tài: “Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Hồ Bình" Để có sở phân tích, đánh giá thực trạng công tác đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh triển khai thực hiện, nhằm thu thập thông tin thực tiễn ý kiến tham gia đóng góp Thầy (cô) cho đề tài nghiên cứu Kính mời Thầy (cơ) lựa chọn câu trả lời câu hỏi có sẵn (bằng cách đánh (ѵ) vào phương án phù hợp nhất) theo cấp độ từ đến 5: Rất khơng tốt Khơng tốt Bình thường Tốt Rất tốt TT 01 Nội dung khảo sát Kiến thức chuyên môn, kỹ thuật môn học 02 Tư chủ động, sáng tạo công việc Giáo viên có mặt để hướng dẫn người học thực hành Khả thích ứng với cơng nghệ Chuẩn bị đầy đủ trang thiết bị, dụng cụ, vật tư cho thực hành cho học viên Ln có thái độ thân thiện, gần gũi, tơn trọng lẫn nhau, có hợp tác tốt với học viên Cơ sở đào tạo có hoạt động hỗ trợ việc làm với nhà tuyển dụng 03 04 05 06 07 Các cấp độ                                    Ý kiến khác: CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA THẦY (CÔ)! PHIẾU KHẢO SÁT VỀ VIỆC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Phiếu dành cho cán quản lý đào tạo nghề cấp huyện Xin gửi lời chào tới Anh (chị): Hiện nghiên cứu đề tài: “Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Hồ Bình" Để có sở phân tích, đánh giá thực trạng công tác đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh triển khai thực hiện, nhằm thu thập thông tin thực tiễn ý kiến tham gia đóng góp Anh (chị) cho đề tài tơi nghiên cứu Kính mời Anh (chị) lựa chọn câu trả lời câu hỏi có sẵn (bằng cách đánh (ѵ) vào phương án phù hợp nhất) theo cấp độ từ đến 5: Rất khơng tốt Khơng tốt Bình thường Tốt Rất tốt TT Nội dung khảo sát 01 Phương tiện phục vụ giảng dạy đáp ứng nhu cầu đào tạo 02 Thiết bị thực hành đáp ứng nhu cầu đào tạo nghiên cứu 03 Tài liệu sở đáp ứng nhu cầu đào tạo nghiên cứu Hệ thống Wifi, internet hoạt động ổn định đáp ứng nhu 04 cầu công việc Các cấp độ                     Ý kiến khác: CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ANH (CHỊ)! PHIẾU KHẢO SÁT VỀ VIỆC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Phiếu dành cho cán QLNN đào tạo nghề cấp Sở Xin gửi lời chào tới Anh (chị): Hiện nghiên cứu đề tài: “Đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Hồ Bình" Để có sở phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác đào tạo nghề cho người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh triển khai thực hiện, nhằm thu thập thông tin thực tiễn ý kiến tham gia đóng góp Anh (chị) cho đề tài tơi nghiên cứu Kính mời Anh (chị) lựa chọn câu trả lời câu hỏi có sẵn (bằng cách đánh (ѵ) vào phương án phù hợp nhất) theo cấp độ từ đến 5: Rất không tốt Không tốt Bình thường Tốt Rất tốt Nội dung khảo sát TT 01 Nội dung chương trình đào tạo cập nhật đáp ứng nhu cầu xã hội Các cấp độ      02 Chất lượng đào tạo nghề sở đào tạo      03 Chất lượng đội ngũ giáo viên sở đào tạo      04 Chất lượng cán quản lý sở đào tạo      Ý kiến khác: CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ANH (CHỊ)!