Giải pháp giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện đà bắc, tỉnh hoà bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP ĐẶNG MINH TẤN GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỒ BÌNH CHUN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM XUÂN PHƯƠNG Hà Nội, 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với công trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội , ngày … tháng năm 2023 Tác giả Đặng Minh Tấn ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lòng biết ơn sâu sắc tới: Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS Phạm Xuân Phương Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý quý báu Thầy, Cô Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình trình tơi thực hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn phòng ban, UBND huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu, thơng tin q trình thực luận văn địa bàn huyện Tôi xin cảm ơn giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè ln quan tâm, động viên tạo điều kiện cho trình thực Do thời gian trình nghiên cứu có hạn, luận văn tơi khơng tránh khỏi thiếu sót sơ xuất Tơi mong nhân đóng góp q thầy, giáo để luận văn tơi hồn thiện Xin chân trọng cảm ơn! Tác giả Đặng Minh Tấn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 1.1 Cơ sở lý luận giảm nghèo bền vững 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trị cơng tác giảm nghèo bền vững nghiệp phát triển kinh tế - xã hội 13 1.1.3 Mục tiêu giảm nghèo bền vững 14 1.1.4 Nội dung công tác giảm nghèo 14 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến giảm nghèo bền vững 16 1.2 Cơ sở thực tiễn giảm nghèo bền vững 18 1.2.1 Kinh nghiệm giảm nghèo số địa phương nước 18 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Đà Bắc - Hịa Bình 26 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Đặc điểm huyện Đà Bắc, tỉnh Hồ Bình 28 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 28 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Đà Bắc 31 2.1.3 Kết phát triển Kinh tế - Xã hội huyện Đà Bắc 39 2.1.4 Những khó khăn, thách thức 42 2.2 Phương pháp nghiên cứu 43 iv 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 43 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 43 2.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 44 2.2.4 Phương pháp phân tích 44 2.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu đề tài 46 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CƯU VÀ THẢO LUẬN 47 3.1 Thực trạng giảm nghèo địa bàn huyện n Thuỷ, tỉnh Hồ Bình 47 3.1.1 Thực trạng nghèo đói huyện Đà Bắc 47 3.1.2 Tình hình thực cơng tác giảm nghèo địa bàn huyện Đà Bắc 49 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đà Bắc 63 3.2.1 Cơ chế sách nhà nước, địa phương 63 3.2.2 Sự phối hợp ban ngành, doanh nghiệp, tổ chức trị xã hội tổ chức thực giảm nghèo bền vững 64 3.2.3 Nguồn lực xóa đói giảm nghèo 65 3.2.4 Ý thức vươn lên thoát nghèo 65 3.3 Đánh giá chung 66 3.3.1 Các kết đạt 66 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 68 3.4 Giải pháp giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đà Bắc - Hịa Bình 73 3.4.1 Quan điểm giảm nghèo bền vững 73 3.4.2 Phương hướng giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đà Bắc Hịa Bình 76 3.4.3 Mục tiêu cụ thể giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đà Bắc - Hòa Bình 77 3.4.4 Giải pháp giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đà Bắc - tỉnh v Hịa Bình 78 3.5 Một số kiến nghị 92 3.5.1 Đối với Trung ương 92 3.5.2 Đối với cấp lãnh đạo, quản lý tỉnh Hịa Bình 94 3.5.3 Đối với xã, thị trấn 95 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT DẠNG VIẾT TẮT DẠNG ĐẦY ĐỦ BHYT Bảo hiểm y tế BLĐTBXH Bộ Lao động-Thương bình Xã hội CP Chính phủ DTTS Dân tộc thiểu số ĐVT Đơn vị tính LĐ Lao động MTTQ Mặt trận tổ quốc NĐ Nghị định NTM Nông thôn 10 NXB Nhà xuất 11 NHCSXH Ngân hàng sách xã hội 12 QĐ Quyết định 13 TT Thơng tư 14 TTg Thủ tướng phủ 15 THCS Trung học sở 16 THPT Trung học phổ thông 17 UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc 18 UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Dân số, lao động huyện Đà Bắc từ 2017-2020 32 Bảng 2.2 Kết rà soát số hộ nghèo huyện Đà Bắc từ 2017-2020 32 Bảng 2.3 Một số số kinh tế huyện Đà Bắc số địa phương địa bàn tỉnh Hịa Bình, năm 2020 39 Bảng 2.4 Cơ cấu GTSX theo ngành huyện Đà Bắc, 2016 - 2020 40 Bảng 2.5 Tình hình thu - chi ngân sách huyện Đà Bắc, 2016 - 2020 41 Bảng 2.6 Số phiếu điều tra hộ 43 Bảng 3.1 Số hộ nghèo huyện Đà Bắc qua năm 47 Bảng 3.2 Thực trạng đói nghèo theo nghề nghiệp 48 Bảng 3.3 Thực trạng đói nghèo theo thành phần dân tộc 49 Bảng 3.4 Kết giải việc làm cho người lao động 54 Bảng 3.5 Kết dạy nghề cho lao động nông thôn người nghèo 54 Bảng 3.6 Kết hỗ trợ vốn ưu đãi cho hộ nghèo 57 Bảng 3.7 Hộ người nghèo cấp thẻ BHYT địa bàn huyện 59 Bảng 3.8 Kết hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà cho hộ nghèo 60 Bảng 3.9 Mức độ hài lòng hộ nghèo sách hỗ trợ xây dựng sửa chữa nhà 03 xã nghiên cứu N=90 60 Bảng 3.10 Đánh giá mức độ ảnh hưởng đến công tác giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đà Bắc 65 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 28 Hình 3.1 Biểu đồ Mức độ hài lịng hộ nghèo sách hỗ trợ xây dựng sửa chữa nhà 03 xã nghiên cứu 61 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các khủng hoảng tài chính, thiên tai, dịch bệnh, giá lương thực tăng xung đột làm tình hình nghèo đói giới trở nên trầm trọng Việc giải vấn đề nghèo đói trở thành vấn đề mang tính tồn cầu Ở nhiều quốc gia, tổ chức diễn đàn quốc tế lấy hoạt động chống đói nghèo làm mục tiêu quan trong chương trình hành động Một chìa khố để khắc phục tình trạng tập trung vào vấn đề việc làm mạng lưới sách an sinh xã hội Việt Nam xóa đói giảm nghèo coi mục tiêu xuyên suốt trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Ngay từ đời, Đảng Cộng Sản Việt Nam xác định mục tiêu hoạt động giải phóng dân tộc, xây dựng chế độ XHCN để đem lại ấm no, hạnh phúc cho người dân Tính đến cuối năm 2019, tỷ lệ hộ nghèo bình quân nước giảm 4% (giảm 1,3% so với cuối năm 2018); bình quân tỷ lệ hộ nghèo huyện nghèo giảm xuống 29% (giảm gần 5% so với cuối năm 2018); bình quân tỷ lệ hộ nghèo xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo, xã biên giới, xã an toàn khu vùng dân tộc miền núi giảm khoảng - 4% so với cuối năm 2018 Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững triển khai mạnh mẽ tất tỉnh, thành nước, hiệu đạt chưa cao Nhiều hộ thoát nghèo chưa thật vững chắc, dễ tái nghèo gặp thiên tai hay rủi ro bất thường đời sống sản xuất kinh doanh Đối với tỉnh Hịa Bình tính đến năm 2022, tỷ lệ hộ nghèo đa chiều tồn tỉnh giảm cịn 22,32% Trong đó, hộ nghèo 12,29% (giảm 3,2%), hộ cận nghèo 10,03% (giảm 0,62%) Nghị Đại hội lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2020-2022) đề Đáng ý thực mục tiêu giảm nghèo bền vững tỷ lệ hộ 93 - Đẩy mạnh công tác giảm nghèo theo hướng bền vững; tạo việc làm bền vững; thực tiến công xã hội; thực tốt sách an sinh xã hội Ổn định quy mơ, cải thiện nâng cao chất lượng dân số Phát triển bền vững đô thị, xây dựng nông thôn mới, phân bố hợp lý dân cư lao động theo vùng Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo để nâng cao dân trí trình độ nghề nghiệp thích hợp với yêu cầu phát triển đất nước, vùng địa phương Phát triển số lượng nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe; bảo đảm an tồn thực phẩm; cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường lao động - Chống thối hóa, sử dụng hiệu bền vững tài nguyên đất Bảo vệ môi trường nước sử dụng bền vững tài nguyên nước Khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm, bền vững tài ngun khống sản Bảo vệ mơi trường biển, ven biển, hải đảo phát triển tài nguyên biển Bảo vệ môi trường biển, ven biển, hải đảo phát triển tài ngun biển Giảm nhiễm khơng khí tiếng ồn đô thị lớn khu công nghiệp Quản lý có hiệu chất thải rắn chất thải nguy hại Giảm thiểu tác động ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng chống thiên tai - Giữ vững ổn định trị, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, chủ động tích cực hội nhập quốc tế - Tiếp tục quan tâm đầu tư xây dựng, đạo tổ chức thực có hiệu quả, đồng sách giảm nghèo + Rà sốt lại tồn sách XĐGN, xây dựng sách cho phù hợp với điều kiện thực tế + Nên sửa đổi sách hỗ trợ học nghề tạo hiệu quả, dễ tiếp cận với lao động nghèo đô thị, đồng thời xây dựng sách hiệu nhằm hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ, thúc đẩy trách nhiệm xã hội doanh nghiệp, thúc đẩy thức hóa hoạt động thuộc khu vực phi thức 94 + Trong dài hạn chuẩn nghèo nên điều chỉnh theo năm thay cho giai đoạn + Tiếp tục đạo cấp uỷ, quyền địa phương cấp, thực nghiêm túc việc xét duyệt hộ nghèo năm; việc xét duyệt phải thực cơng khai, dân chủ, với thực tế Tránh tình trạng nay, hầu hết địa phương số hộ nghèo có tên danh sách so với hộ nghèo thực tế + Đầu tư xây dựng hệ thống sách an sinh xã hội tồn diện, dễ tiếp cận, không phân biệt đối xử với người nhập cư khu vực đô thị để đảm bảo cơng xã hội tính bền vững chương trình giảm nghèo tương lai Hàng năm phân bổ nguồn lực thích đáng cho chương trình giảm nghèo + Tăng cường kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực để đảm bảo sách phải đến đối tượng, tránh tình trạng “Đầu voi, đuôi chuột” việc thực số địa phương thời gian vừa qua 3.5.2 Đối với cấp lãnh đạo, quản lý tỉnh Hòa Bình - Cần tiếp tục có giải pháp để tăng trưởng kinh tế bền vững, việc tập trung phát triển kinh tế nên quan tâm đến lĩnh vực Văn hóa - xã hội, mơi trường xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh Thực tốt sách an sinh xã hội - Tiếp tục quan tâm, đầu tư thực tốt sách giảm nghèo bền vững: + Tiếp tục quan tâm tạo điều kiện để thu hút đầu tư, góp phần tạo nhiều việc làm có thu nhập cao, ổn định, ưu tiên giới thiệu, giải việc làm cho đối tượng lao động thuộc diện hộ nghèo em hộ nghèo đến tuổi lao động Cần thực nghiêm túc hướng dẫn Bộ Lao động Thương binh xã hội rà soát nghèo, khơng phân biệt tình trạng hộ 95 tình trạng cư trú Như vậy, người nhập cư hỗ trợ thích hợp khơng bị phân biệt đối xử, khơng phụ thuộc vào tình trạng hộ + Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cơng tác XĐGN Rà sốt lại sách giảm nghèo thực sách khác để có giải pháp thực đồng bộ, có lồng ghép để nâng cao hiệu công tác giảm nghèo Đổi cơng tác điều tra, rà sốt hộ nghèo theo cách tiếp cận đa chiều, không bỏ sót hộ nghèo khơng có hộ địa bàn Có chế, sách riêng phù hợp giảm nghèo đô thị + Thường xuyên mở lớp tập huấn chuyển giao kỹ thuật SXKD, để hộ nghèo tham gia học tập, nhằm góp phần nâng cao hiệu SXKD cho hộ nghèo 3.5.3 Đối với xã, thị trấn - Địa phương nên quan tâm đến vấn đề xóa đói giảm nghèo địa bàn Theo đánh giá chuyên gia kinh tế mức chênh lệch giàu nghèo tăng nhanh thời gian tới Cho nên, cần quan tâm thực thi sách khuyến khích người giàu làm giàu đáng nữa, đồng thời khuyến khích họ hỗ trợ người nghèo phương tiện làm ăn, đôi với hỗ trợ UBND tổ chức đoàn thể để người nghèo tăng thu nhập, tự nghèo - Để tổ chức thực chương trình có hiệu quả, huyện cần thành lập Ban đạo chương trình giảm nghèo cấp xã Ban gồm số thành viên có liên quan, đồng chí Thường trực Uỷ ban Nhân dân làm trưởng ban đồng chí phụ trách dân vận mặt trận làm phó ban thường trực Huyện uỷ giao cho Ban đạo huyện xây dựng chương trình kế hoạch cụ thể để triển khai thực Uỷ ban Nhân dân huyện có văn đạo cụ thể việc thực chương trình, cấp, ngành, mặt trận đồn thể có chương trình riêng cho ngành Các quan thơng tin đại chúng nên có kế hoạch hoạt động tích cực cho chương trình giảm nghèo bền vững 96 Trách nhiệm địa phương: Huy động nguồn lực tổ chức thực tiêu chương trình theo đạo tỉnh hướng dẫn chuyên môn sở, ngành Phân công phân cấp rõ trách nhiệm cấp ban ngành cấp, việc tổ chức thực chương trình giảm nghèo bền vững theo nguyên tắc tăng cường phân cấp cho sở đề cao tinh thần trách nhiệm - Huyện cần có giải pháp thiết thực nhằm hỗ trợ, giúp đỡ, động viên, khích lệ tạo điều kiện cho hộ nghèo phát huy khả họ Bên cạnh việc miễn giảm khoản đóng góp, địa phương cần có sách ưu đãi đào tạo nghề, hướng dẫn, tư vấn cách làm ăn, hỗ trợ vốn cho phù hợp với đối tượng Còn hộ nghèo nguyên nhân chủ quan, lười lao động, chi tiêu lãng phí, đua địi, sinh đẻ không kế hoạch… ỷ lại vào trợ giúp trực tiếp Nhà nước, xã hội , chí cịn sa vào tệ nạn cờ bạc, nghiện hút, rượu chè cần phải xử lý kiên cứng rắn, hành chính, khơng nên áp dụng các sách ưu đãi cách đại trà - Tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận nguồn vốn tín dụng ưu đãi, hộ nghèo có sức lao động, có nhu cầu vay vốn mua sắm vật tư, thiết bị, giống trồng, vật ni; tốn dịch vụ phục vụ sản xuất, kinh doanh tự tạo việc làm, tăng thu nhập; để giải phần nhu cầu thiết yếu nhà ở, điện thắp sáng, nước học tập; trang trải chi phí để lao động có thời hạn nước ngồi Tiếp tục phát huy hiệu tổ chức nhận ủy thác vay vốn tổ tiết kiệm vay vốn tổ chức đồn thể Thực cho vay có điều kiện, hộ nghèo có nhu cầu vay vốn phải có phương án sản xuất kinh doanh tổ chức đồn thể tín chấp cho vay Đồng thời có kế hoạch xử lý theo quy định hộ có nợ đọng kéo dài, khơng có điều kiện trả nợ 97 - Triển khai thực có hiệu Đề án đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đến năm 2022 huyện Trong ưu tiên dạy nghề cho lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo khu vực nông thôn, xã khó khăn, đặc biệt khó khăn, nơi chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang phát triển cơng nghiệp thị hóa, xã điểm xây dựng nông thôn - Huyện nên áp dụng chế tương trợ lẫn gia đình, dịng họ, cộng đồng với hỗ trợ phần ngân sách địa phương Chính sách hỗ trợ nên ưu tiên chủ hộ nữ, hộ có đối tượng bảo trợ xã hội Nên tiếp tục thực phong trào xây dựng nhà tình thương, nhà Đại đồn kết cho hộ nghèo, vai trị Mặt trận Tổ quốc, tổ chức đoàn thể cộng đồng xã hội phối hợp tham gia Tích cực huy động trợ giúp doanh nghiệp đơn vị lực lượng vũ trang thực sách hỗ trợ nhà ở, đất nước sinh hoạt cho hộ nghèo - Tập trung đầu tư xây dựng sở hạ tầng cho xã huyện, trước hết sở hạ tầng liên quan trực tiếp đến sản xuất, giao lưu kinh tế, tạo hiệu nhanh, tăng cường đầu tư thuỷ lợi, quy hoạch bố trí lại cụm dân cư, quy hoạch trung tâm Hỗ trợ xây dựng cơng trình nhà nước nhân dân làm, ưu tiên cơng trình phục vụ sản xuất - Cần giám sát chặt chẽ đối tượng việc sử dụng quỹ khám chữa bệnh, giảm chi phí khám chữa bệnh cho người nghèo thơng qua việc phát triển mạng lưới y tế sở, tăng cường y tế khu phố, tăng tỷ lệ kinh phí khám chữa bệnh cho tuyến xã phường - Nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác giảm nghèo cấp, bố trí đủ cán chuyên trách làm công tác Lao động - Thương binh Xã hội cấp xã để tham mưu triển khai thực công tác giảm nghèo địa bàn Bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ công tác giảm nghèo cho đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo từ huyện đến xã, tổ 98 KẾT LUẬN Đề tài “Giải pháp giảm nghèo bền vững huyện Đà Bắc tỉnh Hịa Bình” với mục tiêu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn giảm nghèo bền vững huyện Đà Bắc giai đoạn 2018-2020, từ đề xuất giải pháp nhằm giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đà Bắc đến năm 2025 Với mục tiêu trên, đề tài đạt kết sau: Hệ thống hóa sở khoa học thực tiễn giảm nghèo bền vững khái niệm nghèo đói, nguyên nhân dẫn đến nghèo đói, chuẩn nghèo Việt Nam qua giai đoạn; Khái niệm giảm nghèo bền vững, nội dung giảm nghèo bền vững, yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo bền vững, thách thức giảm nghèo bền vững Việt Nam; Kinh nghiệm giảm nghèo số nước giới rút học kinh nghiệm Việt Nam; Kinh nghiệm giảm nghèo số địa phương nước rút học kinh nghiệm huyện Đà Bắc tỉnh Hịa Bình Kết nghiên cứu cho thấy, yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo bền vững huyện Đà Bắc chủ yếu do: Nguồn lực đầu tư cho phát triển bền vững, cho giảm nghèo chưa đáp ứng yêu cầu, hộ nghèo chủ yếu do: ốm đau nặng, thiếu lao động, thiếu vốn sản xuất, đông người ăn theo… Ngồi cịn có ngun nhân khách quan rủi ro từ mơi trường thiên nhiên, thời tiết, khí hậu bất thường, sách… Từ nhận định đánh giá thực trạng công tác giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đà Bắc, giải pháp tập trung phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường, quan tâm đầu tư cho lĩnh vực văn hóa, xã hội, xây dựng hệ thống trị vững mạnh, huyện cần quan tâm đến công tác đào tạo nghề, giới thiệu việc làm, nâng cao hiệu vay vốn, sách khuyến nơng, đầu tư sở hạ tầng, phân tích, phân loại, tìm hiểu ngun nhân dẫn đến nghèo thị, nghèo nơng thơn… từ thực chế cho phù hợp 99 Nước ta nghèo, đặc biệt vùng núi huyện Đà Bắc, song người nghèo Đảng, Nhà nước, toàn xã hội quan tâm hỗ trợ thiết thực kịp thời Công tác giảm nghèo huyện Đà Bắc cấp ủy Đảng, Chính quyền, tổ chức đồn thể tồn xã hội quan tâm Thành tích giảm nghèo huyện Đà Bắc cộng đồng ghi nhận Các chương trình xóa đói, giảm nghèo theo hướng bền vững triển khai đồng bộ, đạt kết thiết thực góp phần nâng cao chất lượng đời sống nhân dân địa bàn Làm tốt cơng tác giảm nghèo góp phần phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, củng cố lòng tin nhân dân vào chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Chi cục thống kê huyện Đà Bắc , Niên giám thống kê huyện Đà Bắc 2019-2022 2.Chi cục thống kê huyện Đà Bắc, Báo cáo thống kê tình hình kinh tế xã hội huyện Đà Bắc 3.Chính phủ (2011), Nghị 80/NQ-CP định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011-2020 4.Chính phủ (2011), Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2011 Thủ tướng phủ chuẩn nghèo, giai đoạn 2011-2020; 5.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 -2020, Đại hội lần thứ XI Đảng, Hà Nội, tháng năm 2011 6.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia 7.Quốc hội (2014) Nghị số 76/2014/QH13 đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến 2020; 8.Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg, ngày 30 tháng 01 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 – 2015 9.Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg, ngày 08 tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng giai đoạn 2006 – 2010 10.Quyết định số Số: 59/2015/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 11.Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg “Phê duyệt Đề án hỗ trợ huyện nghèo đẩy mạnh xuất lao động” Hà Nội, tháng năm 2009 101 12.Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg “Phê duyệt Đề án hỗ trợ huyện nghèo đẩy mạnh xuất lao động” 13.Thủ tướng Chính phủ (2010), Nghị định số: 49/2010/NĐ-CP Chính phủ Quy định “Miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015”, Hà Nội 14.Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 22/2013QĐ-TTg ngày 26/4/2013 Thủ tướng Chính phủ “Chính sách hỗ trợ nhà cho người có cơng với cách mạng”, Hà Nội 15.Thủ tướng Chính phủ (2014), Nghị định số 74/2014 bổ sung sửa đổi số điều Nghị định 49 Chính phủ, Hà Nội 16.Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 48/2014/QĐ-TTg ngày 28/8/2014 Thủ tướng Chính phủ “Chính sách hỗ trợ người nghèo xây dựng nhà phòng, tránh bão lũ”, Hà Nội 17.Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 48/2014/QĐ-TTg ngày 28/8/2014 Thủ tướng Chính phủ “Chính sách hỗ trợ người nghèo xây dựng nhà phòng, tránh bão lũ ” 18.Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định Số: 59/2015/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc“Ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều”,Hà Nội 19.Thủ tướng Chính phủ(2015),Quyết định số: 09/2011/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc“Ban hành chuẩn hộ nghè, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 - 2015”,Hà Nội 20.UBND Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Đà Bắc, Văn phòng UBND huyện Đà Bắc 21.UBND huyện Đà Bắc (2011), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Đà Bắc đến năm 2020, Văn phòng UBND huyện; 102 22.UBND huyện Đà Bắc (2016), Báo cáo tổng kết năm thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2011-2015 Văn phòng UBND tỉnh TN; 23.UBND huyện Đà Bắc (2018-2020); Cổng thông tin điện tử; 24.UBND huyện Đà Bắc (2020), Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đà Bắc giai đoạn 2016 – 2020, Đà Bắc 25.UBND huyện Đà Bắc (2020), Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Đà Bắc giai đoạn 2016 – 2020, Đà Bắc 26.UBND huyện Đà Bắc , Báo cáo kết thực Đề án giảm nghèo, giai đoạn 2016-2020 huyện Đà Bắc, Văn phòng HĐND&UBND huyện Đà Bắc 27.UBND huyện Đà Bắc, Báo cáo công tác giảm nghèo UBND huyện Đà Bắc, 2018, 2019, 2020 28.UBND huyện Đà Bắc, Báo cáo tổng kết năm 2018, 2019, 2020; Văn phòng HĐND&UBND huyện Đà Bắc PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Các hộ dân) Phiếu số …… Ngày điều tra:……… Thưa: Ông/Bà Hiện thực đề tài luận văn Thạc sỹ: “Giải pháp giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình” Mong Ơng/Bà vui lịng tham gia giúp đỡ trả lời câu hỏi sau I Thông tin cá nhân Chúng mong Ơng/Bà cung cấp số thơng tin dây: Giới tính:  Nam  Nữ Nhóm tuổi:  < 30 tuổi  36 - 40 tuổi  31 - 35 tuổi  > 41 Số năm khó khăn nghèo  Dưới năm  Từ 10 đến 15 năm  Từ năm dến 10 năm  Trên 15 năm Trình độ học vấn:  Trên đại học  Ðại học  Cao đẳng, trung cấp  THPT II Các thông tin cụ thể Ơng/Bà cho biết số khó khăn chủ yếu phát triển kinh tế giảm nghèo hộ (Ơng bà đánh dấu X vào ơng bà thấy đúng) Có khó khăn Yếu tố khó khăn Khơng khó khăn Thiếu đất sản xuất Thiếu lao động Thiếu vốn Thiếu kiến thức trồng trọt chăn nuôi Không tiếp cận dịch vụ Thiếu kiến thức thị trường Cơ sở hạ tầng yếu Dịch bệnh trồng trọt chăn ni Khác Ơng/Bà cho biết nguyên nhân dẫn đến nghèo, tái nghèo Thiếu vốn sản xuất Khơng biết cách làm ăn, khơng có tay nghề Thiếu đất canh tác Gia đình có người ốm đau nặng Thiếu phương tiện sản xuất Gia đình có người mắc tệ nạn xã hội Thiếu lao động Chây lười lao động Đông người ăn theo Nguyên nhân khác :…………………… Có lao động khơng có việc làm ………………………………………… Ông/Bà cho biết nguyện vọng hộ nghèo (Chỉ áp dụng cho hộ nghèo) Hỗ trợ vay vốn ưu đãi Giới thiệu cách làm ăn Hỗ trợ đất sản xuất Hỗ trợ xuất lao động Hỗ trợ phương tiện sản xuất Trợ cấp xã hội Giúp học nghề Nguyện vọng khác:……………… … Giới thiệu việc làm ……………………………………… Ơng/Bà cho biết ngun nhân nghèo (Chỉ áp dụng cho hộ thoát nghèo) Được hỗ trợ phương tiện sản Được hỗ trợ khuyến nông xuất Khẩu ăn theo kiếm thu nhập cho Được vay nguồn vốn NHCSXH hộ Được hỗ trợ học nghề giới Gia đình có người xuất lao thiệu việc làm động Trong năm, gia đình có gia súc/ Ngun nhân khác:………………… vườn lâu năm/ rừng cho thu ………………………………………… hoạch Tham gia hội/ phường làm kinh tế Ông/Bà cho biết đánh giá mức độ ảnh hưởng đến công tác giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Đà Bắc TT Các yếu tố Ảnh/h Ảnh/h Ảnh/h Không ảnh nhiều Vừa hưởng SL Ảnh hưởng gia tăng dân số Cơ chế sách nhà nước, địa phương Sự phối hợp ban ngành, doanh nghiệp, tổ chức trị xã hội tổ chức % SL % SL % SL % TT Các yếu tố Ảnh/h Ảnh/h Ảnh/h Khơng ảnh nhiều Vừa hưởng SL thực % SL % SL % SL % giảm nghèo bền vững Nguồn lực xóa đói giảm nghèo Ý thức vươn lên nghèo Ơng bà cần hỗ trợ phát triển kinh tế hộ gia đình ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Ơng/bà cung cấp thơng tin!