Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tại ubnd huyện mường tè, tỉnh lai châu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HOÀNG THỊ HẠNH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN MƯỜNG TÈ, TỈNH LAI CHÂU CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ HẢI NINH Hà Nội, 2023 i LỜI CAM ĐOAN Đề tài cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu có tính độc lập riêng, không chép tài liệu chưa công bố nội dung đâu; số liệu, nguồn trích dẫn luận văn thích nguồn gốc rõ ràng, minh bạch Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam kết Hà Nội, Ngày… tháng 10 năm 2023 Người viết cam kết Hoàng Thị Hạnh ii LỜI CẢM ƠN Luận văn kết thời gian dài học tập nghiên cứu để áp dụng kiến thức học vào thực tiễn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, thầy, cô giáo khoa KT&QTKD, cán Phòng Đào tạo Sau đại học trường Đại học Lâm nghiệp trang bị cho kiến thức, hỗ trợ, giúp đỡ suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Tơi xin bày tỏ kính trọng lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Hải Ninh tận tình hướng dẫn, hỗ trợ tơi q trình thực luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn tới Lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Mường Tè Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo quan, cá nhân tạo điều kiện, giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Một lần xin trân trọng cảm ơn Hà Nội, Ngày… tháng 10 năm 2023 Tác giả Hoàng Thị Hạnh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU…………………………………………………………………….1 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC……………………………………… 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ công chức………… 1.1.1 Một số khái niệm có liên quan 1.1.2 Vị trí, vai trị, đặc điểm phân loại đội ngũ công chức nhà nước 1.1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cơng chức nhà nước 16 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ công chức nhà nước 22 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ công chức………………………………………………………… ………….31 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương nước nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện 31 1.2.2 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cho huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 35 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨ38 2.1 Đặc điểm huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu…………………………………………………………………… 38 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 38 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 40 iv 2.1.3 Đánh giá thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Mường Tè 43 2.2 Phương pháp nghiên cứu……………………………………… 43 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 43 2.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 44 2.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 45 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 47 3.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu………………………………………………… … 47 3.1.1 Đặc điểm cấu tổ chức máy UBND huyện Mường Tè 47 3.1.2 Thực trạng số lượng đội ngũ công chức UBND huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu .50 3.1.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu thời gian qua 51 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng chất lượng công chức UBND huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu…………………………………………64 3.2.1 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 64 3.2.2 Cơ chế tuyển dụng, bố trí sử dụng 66 3.2.3 Chính sách đãi ngộ, tạo động lực làm việc 70 3.2.4 Công tác đánh giá, xếp loại 72 3.2.5 Trang thiết bị điều kiện làm việc .74 3.3 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Mường Tè……………………………………………………………… 75 3.3.1 Kết đạt .75 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế 77 3.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 78 3.4 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện v Mường Tè, tỉnh Lai Châu……………………………………………… 81 3.4.1 Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Mường Tè 81 3.4.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Mường Tè 83 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt STT Viết đầy đủ CC Công chức CBCC Cán bộ, công chức CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNTT Công nghệ thông tin CQHC Cơ quan hành ĐH Đại học ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng ĐVT Đơn vị tính HĐND Hội đồng nhân dân 10 KT-XH Kinh tế - xã hội 11 LLCT Lý luận trị 12 NNL Nguồn nhân lực 13 PTNT Phát triển nông thôn 14 QLNN Quản lý nhà nước 15 SĐH Sau đại học 16 TB&XH Thương binh xã hội 17 TĐPTBQ Tốc độ phát triển bình quân 18 UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Tổng hợp tiêu chí đo lường chất lượng đội ngũ CC cấp huyện21 Bảng 2.1: Giá trị sản xuất cấu kinh tế ngành huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 41 Bảng 3.1: Số lượng công chức làm việc quan chuyên môn thuộc UBND huyện Mường Tè năm 2022 50 Bảng 3.2: Trình độ học vấn công chức ủy ban nhân dân huyện Mường Tè năm 2022 52 Bảng 3.3: Trình độ quản lý nhà nước công chức ủy ban nhân dân huyện Mường Tè năm 2022 52 Bảng 3.4: Trình độ ngoại ngữ tin học công chức ủy ban nhân dân huyện Mường Tè năm 2022 53 Bảng 3.5: Những kỹ cần có đội ngũ cơng chức ủy ban nhân dân huyện Mường Tè 54 Bảng 3.6: Cơ cấu ngạch công chức công chức Ủy ban nhân dân huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu 56 Bảng 3.7: Tổng hợp cấu đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Mường Tè thâm niên cơng tác tính đến năm 2022 56 Bảng 3.8: Mức độ hoàn thành công việc đội ngũ công chức 57 ủy ban nhân dân huyện Mường Tè 57 Bảng 3.9: Đánh giá người dân phẩm chất trị 59 đội ngũ công chức Ủy ban nhân dân huyện Mường Tè năm 2022 59 Bảng 3.10: Trình độ lý luận trị đội ngũ công chức ủy ban nhân dân huyện Mường Tè năm 2022 59 Bảng 3.11: Kết đánh giá tính tích cực nhận cơng việc đội ngũ công chức làm việc ủy ban nhân dân huyện Mường Tè 60 viii Bảng 3.12: Đánh giá người dân thái độ cách giải công việc đội ngũ công chức làm việc ủy ban nhân dân huyện Mường Tè 61 Bảng 3.13: Số lượng công chức làm việc ủy ban nhân dân huyện Mường Tè phân theo độ tuổi năm 2022 63 Bảng 3.14: Đào tạo bồi dưỡng CC giai đoạn 2020 -2022 65 Bảng 3.15 Ý kiến đánh giá đội ngũ công chức công tác tuyển dụng, bố trí sử dụng (n=40) 67 Bảng 3.16 Đánh giá cơng chức huyện Mường Tè sách đãi ngộ, tạo động lực (n=40) 71 Bảng 3.17: Kết đánh giá, xếp loại công chức làm việc Ủy ban nhân dân huyện Mường Tè 73 Bảng 3.18: Ý kiến đánh giá công chức làm việc UBND huyện Mường Tè môi trường làm việc 74 ix DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Cấu trúc Nhà nước Việt Nam theo tinh thần Hiến pháp 2013 Hình 3.1 Bộ máy hành ủy ban nhân dân huyện Mường Tè 47 Hình 3.2: Mức độ phù hợp chuyên ngành đào tạo với công việc công chức đảm nhiệm 69 97 nghiêm túc, việc đánh giá, xếp loại CC bảo đảm tính xác Đánh giá xuyên suốt, liên tục nhằm nhìn nhận chặng đường rèn luyện, phấn đấu, cống hiến CC từ giữ cương vị thấp đến cao Đánh giá đa chiều nhằm có nhìn tổng hợp, tồn diện CC, thơng qua việc kết hợp đánh giá từ nội từ bên ngoài, đánh giá từ xuống từ lên, cần coi trọng ý kiến đánh giá, giám sát quần chúng nhân dân Đẩy mạnh dân chủ hóa cơng tác đánh giá, xếp loại, quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền tổ chức, cấp xây dựng đội ngũ CC; cần có hình thức thơng báo cơng khai kết nhận xét, đánh giá CC cho người đánh giá CC quan, đơn vị biết, cho quần chúng nhân dân theo dõi, giám sát tiếp tục tham gia vào trình đánh giá, xếp loại CC; đồng thời, lưu giữ, bổ sung vào hồ, làm triển khai khâu công tác cán Có giải pháp khuyến khích bảo vệ CC dám nghĩ, dám làm, dám nói, dám phê bình, đánh giá; tránh tình trạng né tránh, ngại va chạm, ngại góp ý 3.4.2.5 Đổi chế sách đãi ngộ cán bộ, công chức Trong điều kiện kinh tế thị trường, sách đãi ngộ CC có ý nghĩa quan trọng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CC Đây phận quan trọng hệ thống sách xã hội Đảng Nhà nước CC nhằm phát huy nhân tố người việc thực mục tiêu cách mạng thời kỳ Chính sách CC liên quan trực tiếp tới việc xây dựng đội ngũ CC giai đoạn cách mạng Cơng tác sách CC khơng sách đãi ngộ, mà cần đổi tư duy, mở rộng nhiều mặt, nhiều mối quan hệ khác vừa đảm bảo tính cơng bằng, vừa nâng cao vị xã hội CC Có vậy, sách phát huy hiệu tích cực, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CC làm việc UBND huyện Mường Tè, động viên CC tu dưỡng, rèn luyện, yên tâm thực nhiệm vụ thu hút người có tài vào tổ chức máy hành cấp huyện Mường Tè 98 Hiện nay, chế độ sách CC làm việc huyện Mường Tè mức thấp, chưa bảo đảm tái tạo sức lao động, chưa tương xứng với cống hiến CC thể rõ chế độ tiền lương cịn nhiều bất hợp lý Do đó, thời gian tới quan chuyên môn thuộc UBND huyện Mường Tè cần vận dụng thực đồng sách đãi ngộ Đảng Nhà nước, đảm bảo điều kiện làm việc sống CC, phù hợp với khả cho phép kinh tế huyện Mường Tè Xóa bỏ chế độ sách mang tính bình qn quy định tạo đặc quyền, đặc lợi Nhà nước nghiên cứu đổi mới, hoàn thiện chế độ tiền lương theo hướng thiết kế tiền lương theo chức vụ, thực đầy đủ nguyên tác phân phối theo lao động, sở đó, huyện Mường Tè xây dựng sách tiền lương phù hợp nhằm động viên đội ngũ CC an tâm công tác thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao công tác huyện Từng bước hồn thiện chế độ, sách tiền lương, có quy định cụ thể nhằm đảm bảo cho CC làm việc nghỉ hưu có sống ổn định, có mức lương tương xứng với mặt chung, có sách nhà ở, chế độ thăm hỏi có CC yên tâm công tác, hạn chế phát sinh tiêu cực thực hành công vụ Trong năm qua Nhà nước nhiều lần thực điều chỉnh chế độ tiền lương CC, gần vào năm 2023 Nhà nước tăng mức lương tối thiểu lên 1.800.000 đồng/tháng cho CC, mức sống CC chưa đảm bảo, chưa đủ khuyến khích đội ngũ giành tồn thời gian cống hiến cho cơng việc phụ trách, CC làm việc lĩnh vực tổ chức Đảng, tổ chức trị - xã hội Với quan điểm CC làm việc hưởng lương tương ứng với chất lượng số lượng cơng việc đó, khắc phục tình trạng bình quân chủ nghĩa Phải vào lực thực tế, hiệu công việc mà xác định trình độ chun mơn giá trị xã hội cán bộ, để khuyến khích họ tìm tịi sáng tạo cơng tác Từng bước xố bỏ dần khoản ngồi lương, cơng khai hố 99 khoản thu nhập Xây dựng chế độ tiền thưởng CC, phân định rõ biên chế máy hành với biên chế đơn vị nghiệp, kinh tế, dịch vụ cơng, thực khốn biên chế chi phí hành ổn định Cơng chức làm thêm cơng việc ngồi chức trách quy định hưởng phụ cấp Khuyến khích việc giảm biên chế cách tăng thu nhập cho người lại, phải kiêm nhiệm thêm cơng việc Có hình thức biểu dương tinh thần thưởng vật chất người có sáng kiến có giá trị, đóng góp xuất sắc Những người có cống hiến lớn, tỏ lực công tác giỏi đề bạt lên cương vị cao Có sách khuyến khích CC học tập, nâng cao trình độ Thống chế độ cung cấp thơng tin, chế độ tham quan, học tập, kinh phí cho trường đào tạo CC tạo điều kiện cho CC học Với phương châm đảm bảo cho CC yên tâm sống nghề nghiệp mình, giải pháp sách đãi ngộ phải giúp cho CC chuyên tâm đầu tư thời gian trí tuệ để tập trung nghiên cứu, hoạch định sách, đề biện pháp lãnh đạo, quản lý xây dựng phát triển đất nước; tăng cường thời gian bám sát, nắm sở, tham gia tích cực vào phong trào cách mạng quần chúng Và điều khơng phần quan trọng sách đãi ngộ phải góp phần tạo sức “đề kháng” chống lại thủ đoạn lơi kéo, mua chuộc lợi ích kinh tế, khắc phục tình trạng tham nhũng, tham diễn gay gắt Để thực tốt chế sách đãi ngộ CC làm việc UBND huyện Mường Tè, cần tập trung thực số điểm sau: - Thứ nhất, đổi chế độ sách với CC, thu hút người có lực Việc đào tạo, tuyển dụng giữ chân CC có lực cao yếu tố then chốt để đảm bảo quản lý nhà nước cách hiệu Đây thách thức huyện Mường Tè năm tới Do đó, Mường Tè cần hồn thiện hệ thống chế, sách CC phải tiến hành tồn 100 diện mục tiêu xây dựng phát triển kinh tế, trọng tâm giải tốt sách đãi ngộ sách phát hiện, ĐTBD thu hút nhân tài Đổi sách phải gắn liền với sách phát hiện, lựa chọn, đào tạo thu hút nhân tài Muốn thu hút khuyến khích tài phải quan tâm đến lợi ích đáng CC Vì vậy, cần có chế độ đãi ngộ, khen thưởng thỏa đáng hoạt động sáng tạo tùy theo cơng trình giá trị thực tế để thu hút, khuyến khích nhân tài, cần có nhiều hình thức sử dụng đề bạt, bổ nhiệm phù hợp với xu kinh tế tri thức, như: tổ chức thi vào chức vụ, cộng tác, công việc, phần cơng việc - Thứ hai, để có sở trả lương cho CC, cần nghiên cứu, đẩy mạnh chuyển dần sang hành dịch vụ công, nhằm giảm bớt quỹ tiền lương CC từ ngân sách Tiến hành việc khoán biên chế khoán chi hành năm để khuyến khích quan chuyên môn huyện tinh giảm biên chế tiết kiệm chi thường xuyên Ngoài ra, quan chun mơn huyện tiến hành thực chế độ th, khốn hợp đồng số cơng việc thay cho việc tuyển người vào biên chế, từ có điều kiện trả lương tương xứng với giá trị sức lao động - Thứ ba, từ việc khoán biên chế, quỹ lương, cần phải rà soát xác định rõ vị trí việc làm cụ thể, hạn mức biên chế quan chuyên môn huyện; xếp lại đội ngũ CC cho phù hợp với thực tế yêu cầu nhiệm vụ đặt Việc tinh giản biên chế máy huyện phải coi khâu đột phá quan trọng, nhiên việc làm khó khăn, phức tạp Tinh giản biên chế số lượng phải đồng thời trọng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ CC (vừa cắt giảm, vừa thay thế, vừa phải bồi dưỡng thường xuyên tuyển dụng CC có đủ chất lượng xứng đáng vào làm việc máy hành huyện) 3.4.2.6 Tạo môi trường làm việc cho cán bộ, công chức Tạo môi trường công tác hiệu mơi trường làm việc yếu tố bên 101 ngồi có tác động lớn đến tâm lý, động cơ, hành vi người lao động nói chung CC quan chuyên môn thuộc UBND huyện Mường Tè nói riêng Mơi trường tốt giúp cho họ có tâm lý tốt từ làm việc có hiệu Tạo môi trường làm việc tốt có nghĩa người CC trang bị phương tiện làm việc tốt nhất, khơng khí làm việc cởi mở, dân chủ, tơn trọng mực, bố trí phù hợp với trình độ, khả CC Chọn CC tốt mà không ý đến xây dựng sách để trì phát triển đội ngũ CC chắn chất lượng đội ngũ ngày xuống Có CC giỏi, cần giao cho họ trách nhiệm quyền lợi phù hợp Giao việc tin dùng họ, tạo môi trường tin cậy tạo cán giỏi: khơng tin giao việc cho họ dù người có phẩm chất cá nhân, lực tốt đến đâu khó có hiệu công việc phải chờ xin ý kiến đạo cấp Và mảnh đất tốt tạo CC động, sáng tạo, giỏi trông chờ ỷ lại, trốn tránh trách nhiệm, không tỏ lanh lợi, sắc xảo mà cố tỏ nhu mì, biết nghe lời, “ngoan ngỗn” Trong thời gian qua, Mường Tè có nhiều cố gắng việc đổi lề lối làm việc, chăm lo đến môi trường, điều kiện làm việc cho đội ngũ CC làm việc UBND huyện, có đủ phương tiện làm việc làm việc có trách nhiệm Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu phát triển tiếp tục cải thiện môi trường làm việc cho CC làm việc UBND huyện, Mường Tè cần thực số nội dung sau: - Thứ nhất, cần quán triệt nhận thức tư tưởng cho CC làm việc UBND huyện thấy rõ ý nghĩa, tầm quan trọng dự án lớn, chương trình kinh tế trọng điểm, tiềm những khó khăn, thách thức huyện, từ phát huy ý thức trách nhiệm cho CC việc điều hành, tham mưu, triển khai thực tốt kế hoạch phát triển KT-XH địa phương 102 - Thứ hai, trọng, quan tâm đến điều kiện làm việc, cải thiện mức sống cho CC yên tâm, tập trung làm tốt nhiệm vụ tham mưu, phục vụ nhân dân Quy định rõ chế độ thưởng cho CC chế độ thưởng có ảnh hưởng lớn đến tinh thần, thái độ làm việc CC Tuy nhiên, CC có lực, cần quan tâm đánh giá, nhìn nhận, động viên đúng, tạo hội bổ nhiệm, đề bạt, ghi nhận, sử dụng tương xứng với lực họ Tạo môi trường làm việc tốt việc thực đồng khâu công tác cán đảm bảo dân chủ, khách quan, xác để tạo niềm tin cho CC, tránh xảy tiêu cực; CC tơn trọng bố trí công việc phù hợp với lực, sở trường họ 103 KẾT LUẬN Trong tiến trình đổi mới, tăng cường hội nhập quốc tế đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, kinh tế - xã hội phát triển nhanh chóng phức tạp đặt thách thức lớn quan chuyên môn thuộc UBND huyện việc đáp ứng nhu cầu người dân với thơng tin xác, ngày tăng khối lượng nhanh thời gian Để thực tốt chức năng, nhiệm vụ đội ngũ công chức UBND huyện Mường Tè phải có đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức, không ngừng phát triển chất lượng để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện phục vụ nghiệp xây dựng, phát triển đất nước Mục đích luận văn sở hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn CC, chất lượng đội ngũ CC, nhằm xác định tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Mường Tè, sở vận dụng sở lý luận vào đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Mường Tè, phân tích điểm mạnh (đội ngũ công chức UBND huyện Mường Tè góp phần quan trọng việc tổ chức, thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước đến đối tượng nhân dân, góp phần tích cực việc phát triển KT-XH huyện,…); điểm yếu (việc tuyển dụng CC vào làm việc UBND huyện Mường Tè chưa thực khoa học, chưa thực đem lại hiệu việc thu hút nhân tài công tác; việc bố trí, sử dụng cơng chức chưa đồng đều, phân cơng cơng việc chưa hợp lý, cịn tình trạng chỗ thừa, chỗ thiếu số quan chun mơn huyện; chế độ ĐTBD cịn bộc lộ số điểm hạn chế, sách ĐTBD chưa khuyến khích, động viên CC nâng cao trình độ, trau dồi kiến thức chuyên môn nghiệp vụ,…) nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Mường Tè Luận văn đề xuất số giải pháp như: Hoàn thiện công tác tuyển dụng, tiếp nhận CC; Đổi cơng tác bố trí, sử dụng CC; Nâng cao chất lượng, hiệu công tác ĐTBD công chức; Nâng cao chất lượng công 104 tác đánh giá, xếp loại CC; Đổi chế sách đãi ngộ CC; Tạo môi trường làm việc cho CC nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Mường Tè để đáp ứng mục tiêu phát triển KT-XH huyện thời gian tới 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội Vụ (2019), Pháp lệnh cán bộ, cơng chức sửa đổi, bổ sung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Nội Vụ (2014), Phương pháp xác định kỹ cần thiết cho loại cán bộ, công chức, Nxb Thống kê, Hà Nội Bộ Nội vụ (2015), Những vấn đề hành Nhà nước chế độ cơng vụ, công chức (Sách dùng cho thi nâng ngạch từ chuyên viên lên chuyên viên chính) Chính phủ (2017), Nghị định 18/2017/NĐ-CP ngày 05/3/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức Lê Xuân Cử (2017), Chất lượng công chức ngành LĐTBXH thành phố Hà Nội, Luận án tiến sỹ Hành Chính Cơng, Học viện hành Quốc Gia Nguyễn Hạnh Hường (2020), "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán huyện Đan Phượng, TP Hà Nội" Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Lao động thương binh xã hội Luật Cán bộ, công chức (Luật số 22/2008/QH12) ngày 13/11/2008 Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật cán bộ, công chức luật viên chức (Luật số 52/2019/QH14) ngày 25/11/2019 Nghị định số 90/2020/NĐ-CP Chính phủ ngày 13/8/2020 đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức 10 Nghị định số 95/1998/NĐ-CP Chính phủ ngày 17/11/1998 tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 11 Lê Quang Thạch (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 12 UBND huyện Mường Tè (2020): Thông báo kết đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức năm 2020, Mường Tè 13 UBND huyện Mường Tè (2021): Báo cáo kết đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức huyện Mường Tè năm 2021, Mường Tè 106 14 UBND huyện Mường Tè (2022): Báo cáo kết đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức huyện Mường Tè năm 2022, Mường Tè 15 UBND huyện Mường Tè (2020): Công văn thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức huyện Mường Tè năm 2020, Mường Tè 16 UBND huyện Mường Tè (2021): Công văn thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức huyện Mường Tè năm 2021, Mường Tè 17 UBND huyện Mường Tè (2022): Công văn thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức huyện Mường Tè năm 2022, Mường Tè 18 UBND thị trấn Mường Tè (2022): Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Mường Tè năm 2022, phương hướng nhiệm vụ năm 2023, Mường Tè 19 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 20 https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/nang-cao-chat-luong-can-bo-congchuc-tai-ubnd-huyen-bac-tan-uyen-tinh-binh-duong-76335.htm PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT PHIẾU ĐIỀU TRA CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN MƯỜNG TÈ Mã phiếu: Tơi tên là:Hồng Thị Hạnh – Là học viên Cao học trường Đại học Lâm Nghiệp, công tác Ban Dân vận Huyện ủy Mường Tè Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học: “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu” Chúng tơi muốn tìm hiểu đánh giá Anh (Chị) với tư cách công chức huyện Mường Tè Những trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích, xin cam kết với Anh (Chị) rằng: Tất thông tin thu thập từ phiếu điều tra giữ bí mật tuyệt đối Cách trả lời: Anh (chị) đánh dấu (x) vào ô  bên cạnh phương án phù hợp với ý kiến viết thêm vào dịng chúng tơi để trống Anh (chị) vui lòng cho biết số thông tin chung: Công việc anh (chị) đảm nhiệm? + Công chức lãnh đạo  + Chuyên viên, nhân viên phòng, ban  + Giới tính …… Tuổi………Cơng việc Bậc học cao anh (chị)? Trên đại học  Đại học  Cao đẳng  Trung cấp THPT  Anh (chị) có thâm niên năm công tác? < 10 năm  Từ 10 đến 20 năm  Từ 20 đến 30 năm  > 30 năm  Anh (chị) có năm công tác Trình độ trị anh (chị)? Sơ cấp  Trung cấp  Cử nhân  Cao cấp  Đảng viên  Trình độ ngoại ngữ anh (chị)? (Khoanh tròn A, B hay C) (A, B, C)Anh  (A, B, C)Nga  (A, B, C) Pháp  (A, B, C) Trung Trình độ tin học anh (chị)? Anh (chị) đào tạo quản lý hành chính? Chuyên viên  Chuyên viên  Chuyên viên cao cấp  Câu 1: Anh (Chị) đánh giá mức độ đồng ý lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ công chức làm việc đơn vị (tích X vào tương ứng với ý kiến Anh/Chị): Kết đánh giá TT Tiêu chí Rất tốt Tốt Khá Trung Yếu bình Cơng việc đảm nhận phù hợp với lực công chức Công việc đảm nhận phù hợp với chun ngành đào tạo Chính sách tuyển dụng cơng bằng, minh bạch Môi trường làm việc thân thiện, vui vẻ, đồn kết; phong cách làm việc quan Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo theo nhu cầu cơng việc Chính sách thu hút, đãi ngộ, cơng tác kỷ luật khen thưởng Thu nhập, lương bổng phù hợp với công việc đảm nhận Phương tiện trang thiết bị làm việc đầy đủ Câu 2: Các kỹ cần thiết cho công việc? Các tiêu chí đánh giá Kỹ giao tiếp Kỹ lập kế hoạch Kỹ viết báo cáo Kỹ xử lý thơng tin Mức độ đánh giá Khơng Bình Rất cần thường cần Mức độ đánh giá Đáp Đáp ứng Khơng đáp ứng tốt ứng Các tiêu chí đánh giá Mức độ đánh giá Khơng Bình Rất cần thường cần Mức độ đánh giá Đáp Đáp ứng Không đáp ứng tốt ứng Kỹ tổ chức điều hành Kỹ quản lý thời gian Kỹ quản lý văn phịng Kỹ đạo cơng việc (đối với lãnh đạo) Kỹ lãnh đạo động viên (đối với lãnh đạo) Câu 3: Anh chị có kiến nghị để nâng cao chất lượng công tác công chức Huyện Anh (chị) công tác: ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh(Chị)! PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN MƯỜNG TÈ Mã phiếu: Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học: “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu” Tác giả muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định, đánh giá Anh (Chị) đội ngũ công chức thuộc UBND huyện Anh (Chị) về: Kết giải công việc; phẩm chất, đạo đức lối sống; tinh thần thái độ phục vụ, trách nhiệm với công việc … Những câu trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích Đánh giá Anh (Chị) uy tín cơng tác lực phục vụ người dân: Kết đánh giá Stt Tiêu chí Phẩm chất đạo đức lối sống công chức Thái độ phục vụ người dân chuẩn mực CC Mức độ hài lòng cáchgiải công việc CC Rất tốt Tốt Khá Trung bình Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Anh(Chị)! Yếu