Kinh nghiệm quốc tế về phát triển thể chế nhanh và bền vững Những vấn đề đặt ra đối với Việt Nam trong giai đoạn mới

Chịu tr ách nhiệm xuất GIÁM ĐỐC - TỔNG BIÊN TẬP PGS.TS PHẠM M INH TUẤN Chịu tr ách nhiệm nội dung PH Ó GIÁM ĐỐC - PH Ó TỔNG BI ÊN TẬP TS ĐỖ QUANG DŨN G Biên t ập nội dung: ThS PHẠM TH Ị K I M H UẾ TS HOÀNG M ẠNH TH ẮNG ThS NGUYỄN MI NH H UỆ ThS NGUYỄN TRƯỜNG TAM ThS H OÀNG NGỌC ĐIỆP ThS NGUYỄN VI ỆT HÀ ĐƯỜNG H ỒNG MAI Tr ình bày bìa: L ÂM TH Ị HƯƠNG Chế vi t ính: Đọc sách mẫu: TRƯỜNG TAM - NGỌC ĐIỆP BÍ CH L I ỄU Số đăng ký kế hoạch xuất bản: 1812-2021/CXBI PH /8- 18/CTQG Số định xuất bản: 339- QĐ/NXBCTQG, ngày 25/5/2021 Nộp lưu chiểu: t háng năm 2021 M ã I SBN: 978- 604- 57-6840- 656 TẬP THỂ TÁC GIẢ PGS.TS TRẦN QUỐC TOẢN (Chủ biên) GS.TS PHÙNG HỮU PHÚ (Đồng chủ biên) GS.TS TẠ NGỌC TẤN (Đồng chủ biên) PGS.TS NGÔ VĂN THẠO TS NGUYỄN TIẾN DŨNG TS LÊ MINH NGHĨA Và tác giả chuyên đề nghiên cứu LỜI NHÀ XUẤT BẢN Sau 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử bước đổi mới, hoàn thiện thể chế kinh tế, thể chế trị, thể chế phát triển xã hội Tuy nhiên, bản, thể chế phát triển theo chiều rộng, đất nước ta bước vào giai đoạn phát triển theo chiều sâu, nhiều nội dung thể chế cũ khơng cịn phù hợp, trở thành lực cản phát triển Hơn nữa, bối cảnh quốc tế thay đổi nhanh phức tạp, lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, khoa học cơng nghệ có bước phát triển mang tính đột phá, cách mạng công nghiệp lần thứ tư tăng tốc tác động đến tất lĩnh vực đời sống xã hội, đặt hội lớn với thách thức không nhỏ phát triển nước ta Do đó, để khơng bị tụt hậu xa hơn, tận dụng thời thuận lợi, bảo đảm phát triển nhanh - bền vững, nâng cao lực cạnh tranh lực đất nước, vấn đề xây dựng thể chế phát triển nhanh - bền vững đòi hỏi cấp thiết Việt Nam giai đoạn Nhằm cung cấp thêm tài liệu nghiên cứu, tham khảo cho nhà lãnh đạo, quản lý, nhà nghiên cứu, hoạch định sách bạn đọc quan tâm đến vấn đề lý luận thực tiễn thể chế phát triển nhanh - bền vững nước ta nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật xuất sách Thể chế phát triển nhanh - bền vững: Kinh nghiệm quốc tế vấn đề đặt Việt Nam THỂ CHẾ PHÁT TRIỂN NHANH - BỀN VỮNG: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ giai đoạn PGS.TS Trần Quốc Toản làm chủ biên, GS.TS Phùng Hữu Phú GS.TS Tạ Ngọc Tấn làm đồng chủ biên Cuốn sách biên soạn sở kết nghiên cứu bước đầu Đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nước KX.04.29/16-20 “Những sở lý luận - thực tiễn phục vụ cho việc xây dựng văn kiện Đại hội XIII Đảng”, thuộc Chương trình khoa học cơng nghệ trọng điểm cấp quốc gia KX.04/16-20 “Nghiên cứu khoa học lý luận trị giai đoạn 2016-2020” Hội đồng Lý luận Trung ương chủ trì Nội dung sách gồm viết nhà khoa học, nhà nghiên cứu lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội kết cấu thành hai phần Trong đó, tập trung làm rõ số vấn đề về: khái niệm, nội dung, chất, cấu trúc vai trò thể chế phát triển, thể chế phát triển nhanh - bền vững; vai trò thể chế, mối quan hệ thể chế trị với thể chế kinh tế thể chế phát triển xã hội trình phát triển; kinh nghiệm xây dựng thực thi thể chế phát triển số nước giới, rút gợi ý hữu ích Việt Nam Bên cạnh đó, đưa giải pháp tiếp tục đổi mới, xây dựng thể chế tổng thể phát triển nhanh - bền vững đất nước nói chung thể chế thành phần nói riêng Cuốn sách sở quan trọng góp phần hoàn thiện luận lý luận khoa học thực tiễn xây dựng thể chế phát triển nhanh bền vững Việt Nam bối cảnh Chủ đề sách hàm chứa nội dung rộng lớn phức tạp, nhiều luận điểm, kiến nghị nêu sách có giá trị tham khảo tốt, song cịn có đề xuất, kiến nghị cần tiếp tục nghiên cứu, trao đổi thảo luận thêm Tôn trọng tác giả để bạn đọc thuận tiện nghiên cứu, tham khảo, giữ nguyên ý kiến nhận định tác giả Nhà xuất tác giả mong nhận ý kiến đóng góp bạn đọc để hồn thiện nội dung sách lần xuất sau Xin trân trọng giới thiệu sách bạn đọc Tháng năm 2019 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT LỜI NÓI ĐẦU Ngày nay, phát triển nhanh - bền vững trở thành nhu cầu thiết nhiều quốc gia giới, nước phát triển để không bị tụt hậu xa so với nước tiên tiến Khi trình độ phát triển ngày cao, vai trị nhân tố vật chất, vốn, lao động giá rẻ, tài nguyên, đất đai ngày giảm cách tương đối; thể chế, khoa học - công nghệ, nguồn nhân lực chất lượng cao ngày đóng vai trị định phát triển nhanh - bền vững quốc gia Thực tiễn phát triển quốc gia giới cho thấy: có khơng quốc gia rơi vào tình trạng nghèo, chậm phát triển miền đất phì nhiêu, giàu tài nguyên; lại có quốc gia phát triển nhanh, trở nên giàu có mảnh đất nghèo tài nguyên, điều kiện tự nhiên nhiều khó khăn Nguyên nhân tình trạng thể chế phát triển Khi xây dựng thể chế phát triển phù hợp, hiệu “quy tụ” phát huy nguồn lực, nguồn nhân lực, tạo nên động lực mạnh mẽ cho phát triển đất nước Ngược lại, thể chế không phù hợp làm “phân rã”, suy yếu, triệt tiêu động lực phát triển, đất nước rơi vào trì trệ, chậm phát triển, chí khủng hoảng THỂ CHẾ PHÁT TRIỂN NHANH - BỀN VỮNG: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ Sau 30 năm đổi mới, Việt Nam đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Về mặt thể chế, bước đổi hoàn thiện thể chế kinh tế, thể chế trị thể chế phát triển xã hội để thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Nhưng thể chế phát triển theo chiều rộng, đến động lực phát triển theo chiều rộng suy giảm mạnh Đất nước ta bước vào giai đoạn phát triển theo chiều sâu, nhiều nội dung thể chế phát triển theo chiều rộng khơng cịn phù hợp, trở thành lực cản phát triển Hơn nữa, bối cảnh quốc tế thay đổi nhanh phức tạp, lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, khoa học - cơng nghệ có bước phát triển mới, mang tính đột phá, cách mạng công nghiệp lần thứ tư tăng tốc tác động đến tất lĩnh vực đời sống xã hội, tạo hội lớn thách thức không nhỏ phát triển nước ta Để đất nước không bị tụt hậu xa hơn, không rơi vào “bẫy thu nhập trung bình”, bảo đảm phát triển nhanh - bền vững, nâng cao lực cạnh tranh, nâng cao lực đất nước, đòi hỏi phải đẩy mạnh đổi hoàn thiện đồng thể chế phát triển đất nước Nếu giai đoạn đầu công đổi mới, Đảng ta xác định đổi kinh tế trung tâm trước bước, đồng thời bước đổi trị bảo đảm ổn định trị xã hội, tạo mơi trường ổn định cho phát triển kinh tế Thì đến Đại hội XI, Đảng ta rõ phải “Đổi đồng phù hợp kinh tế trị”; đến Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Đảng ta rõ phải “Hồn thiện thể chế kinh tế đơi với hồn thiện thể chế trị”; phải “Cơ bảo đảm tính đồng thể chế kinh tế thể chế trị, Nhà nước thị trường; hài hoà tăng trưởng THỂ CHẾ PHÁT TRIỂN NHANH - BỀN VỮNG: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ Mơ hình (2) sử dụng cho mục tiêu ước lượng tác động thể chế tới tăng trưởng kinh tế địa phương cấp tỉnh Phương pháp ước lượng cho mô hình ước lượng GMM hai giai đoạn cho số liệu mảng động với thủ pháp làm vững độ lệch chuẩn (robust standard errors) nhằm giải vấn đề nội sinh mối quan hệ thể chế tăng trưởng 2.2 Số liệu Số liệu sử dụng nghiên cứu thu thập từ hai nguồn GSO VCCI Số liệu sử dụng nghiên cứu thu thập cho 63 tỉnh/thành phố Việt Nam thời gian từ năm 2006 đến năm 2015 Nguồn số liệu thứ bao gồm số liệu liên quan tới GDP, vốn, nhập khẩu, quy mô ngân sách tỉnh, GSO tính tốn theo giá cố định năm 2010, cịn lao động tính theo đơn vị người Các số liệu thu thập từ GSO xử lý kiểm định tính đồng cách độc lập Nguồn số liệu thứ hai bao gồm bốn số thành phần Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), VCCI tiến hành tính tốn cơng bố với hỗ trợ USAIDS Các số phản ánh chất lượng thể chế quản trị địa phương sử dụng, là: minh bạch, chi phí khơng thức, thể chế pháp lý động quyền Các số chuẩn hóa biến động khoảng từ đến 10, số cao tốt Số liệu sử dụng nghiên cứu đề cập Bảng Có thể tham khảo phương pháp tính PCI số thành phần VCCI USAID (2016) 642 Phần thứ hai: THỂ CHẾ PHÁT TRIỂN NHANH - BỀN VỮNG: NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA Bảng 1: Giá trị trung bình theo tỉnh biến nghiên cứu (2006-2015) Năm Minh bạch Chi phí khơng thức Thể chế pháp lý Năng động địa Lao động Log GDP phương (nghìn Log vốn người) Log nhập 2006 5,34 6,38 3,78 5,03 9,62 733,9 8,47 4,52 2007 5,88 6,52 4,31 4,99 9,71 748,6 8,70 4,72 2008 6,01 6,70 4,65 5,46 9,78 765,2 8,74 4,83 2009 5,91 6,13 5,33 5,01 9,86 782,9 8,81 4,50 2010 5,74 6,35 4,93 5,25 9,91 799,9 8,96 5,06 2011 5,84 6,83 5,66 4,74 9,97 815,8 8,89 5,08 2012 5,78 6,46 3,55 4,84 10,02 830,9 8,97 5,21 2013 5,65 6,51 5,57 5,54 10,07 845,2 9,03 5,47 2014 6,05 5,05 5,81 4,57 10,14 853,1 9,11 5,63 2015 6,17 5,13 5,78 4,68 10,20 856,9 9,19 5,86 Nguồn: Tổng hợp từ GSO VCCI Kết nghiên cứu thảo luận 3.1 Thể chế quản trị địa phương tăng trưởng kinh tế Nghiên cứu tiếp cận thể chế cấp độ quản trị địa phương (institutions as governance) Thể chế đo lường thơng qua khía cạnh chất lượng thể chế quản trị, bao gồm minh bạch, chi phí khơng thức, thể chế pháp lý động địa phương Quan hệ tương quan GDP khía cạnh thể chế quản trị địa phương thể Hình 643 THỂ CHẾ PHÁT TRIỂN NHANH - BỀN VỮNG: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ Hình 1: Tương quan chất lượng thể chế với tăng trưởng Việt Nam Kết Hình cho thấy minh bạch có tương quan dương với GDP địa phương Địa phương thực tốt minh bạch cơng bố thơng tin GDP địa phương lớn Điều hoàn toàn phù hợp với lý thuyết thực nghiệm minh bạch làm giảm chi phí giao dịch, tăng hiệu quả, thúc đẩy đầu tư tăng trưởng Tương tự, thể chế pháp lý có mối quan hệ dương GDP Chi phí khơng thức động địa phương dường có mối quan hệ phi tuyến với GDP Chỉ số chi phí khơng thức cải thiện ban đầu tăng trưởng bị chậm lại sau lại tăng lên Ngược lại, ban đầu động 644 Phần thứ hai: THỂ CHẾ PHÁT TRIỂN NHANH - BỀN VỮNG: NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA địa phương tăng lên thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, động địa phương tăng lên đến mức làm giảm tăng trưởng 3.2 Kết phân tích hồi quy Nghiên cứu tiến hành ước lượng mơ hình, mơ hình đến thay biến khác phản ánh chất lượng thể chế quản trị tương tác chúng với quy mô dân số tỉnh, mơ hình xem xét ảnh hưởng phi tuyến “chi phí khơng thức” tới tăng trưởng, mơ hình xem xét ảnh hưởng phi tuyến “năng động địa phương” tới tăng trưởng kinh tế tỉnh Các mơ hình ước lượng phương pháp GMM hai giai đoạn cho số liệu mảng động Kết ước lượng theo phương pháp cho phép sử dụng biến trễ biến độc lập với độ trễ thích hợp làm biến cơng cụ mơ hình GMM hai giai đoạn nhằm giải vấn đề nội sinh ước lượng tác động thể chế tới tăng trưởng kinh tế Kết ước lượng trình bày Bảng Kết ước lượng cho thấy thước đo chất lượng quản trị khác tác động khác tới tăng trưởng kinh tế địa phương Hệ số ước lượng minh bạch thể chế pháp lý mang giá trị dương, có ý nghĩa thống kê mức 1%, có nghĩa minh bạch thể chế pháp lý có tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế Địa phương minh bạch thông tin quản lý chế pháp lý tốt có tăng trưởng kinh tế tốt Kết hoàn toàn phù hợp với lý thuyết kết nghiên cứu thực nghiệm nghiên cứu trước Khi địa phương chủ động cung cấp thông tin quản lý cách minh bạch làm giảm chi phí giao dịch, làm giảm bất đối 645 THỂ CHẾ PHÁT TRIỂN NHANH - BỀN VỮNG: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ xứng thông tin, tạo tin tưởng khu vực tư nhân đầu tư kết thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Còn thể chế pháp lý tốt làm cho sách cơng trở nên dễ đốn, tạo mơi trường kinh doanh ổn định, giúp cộng đồng doanh nghiệp yên tâm đầu tư thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Bảng 2: Tác động thể chế tới tăng trưởng: mơ hình GMM hai giai đoạn Mơ hình Mơ hình Mơ hình Mơ hình Mơ hình Mơ hình 0.869*** 0.869*** 0.866*** 0.867*** 0.874*** 0.873*** (109.48) (107.70) (116.24) (105.58) (101.13) (100.16) 0.0266*** 0.0178*** 0.0231*** 0.0252*** 0.0169** 0.0214*** (4.01) (2.95) (3.37) (3.90) (2.57) (3.13) 0.0919*** 0.0980*** 0.0865*** 0.0868*** 0.0687*** 0.0749*** (4.50) (5.19) (4.99) (4.41) (3.48) (3.62) 0.0048*** 0.0041*** 0.0064*** 0.0066*** 0.0049*** 0.0064*** (3.99) (3.41) (6.48) (5.52) (4.15) (5.40) Quy mô ngân 0.0403*** 0.0332*** 0.0379*** 0.0418*** 0.0327*** 0.0412*** sách địa phương (7.95) (6.37) (7.92) (8.65) (5.82) (7.97) Minh bạch (IN1) 0.0271*** Biến trễ GDP Vốn Lao động Nhập (4.72) IN1* Dân số -0.0153** (-2.23) Chi phí khơng -0.0229*** -0.195*** thức (IN2) (-5.31) (-3.90) IN2* Dân số -0.0195** (-2.50) Thể chế pháp lý 0.0155*** (IN3) (7.33) 646 Phần thứ hai: THỂ CHẾ PHÁT TRIỂN NHANH - BỀN VỮNG: NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA IN3* Dân số 0.0006 (0.11) Năng động địa -0.0082*** 0.0236* phương (IN4) (-3.95) (-1.67) IN4*Dân số -0.0113*** (-2.76) IN2 bình phương 0.0472*** (3.33) IN4 bình phương -0.0127** (-2.41) Hệ số cắt 0.156** 0.349*** 0.285*** 0.261*** 0.642*** 0.296*** (2.09) (3.97) (3.87) (3.33) (6.68) (3.24) Số quan sát 504 504 504 504 504 504 Số biến công cụ 43 43 43 43 43 43 Ghi chú: Giá trị ngoặc đơn giá trị t-statistics; Ký hiệu *, **, *** mức ý nghĩa 10%, 5% 1%; Các mơ hình ước lượng phương pháp GMM hai giai đoạn cho số liệu mảng động với biến công cụ biến trễ thích hợp biến độc lập mơ hình Thuật tốn tiến hành theo Arellano Bond (1991) Khi chất lượng thể chế đo số phản ánh chi phí khơng thức kiểm sốt tham nhũng kết ước lượng cho thấy hệ số âm, thể mối quan hệ ngược chiều kiểm soát tham nhũng với tăng trưởng Kết gây nghi ngờ tồn mối quan hệ phi tuyến kiểm soát tham nhũng với tăng trưởng kinh tế Nghiên cứu tiếp tục đưa thêm biến kiểm sốt tham nhũng bình phương vào mơ hình ước lượng 5, kết cho thấy kiểm soát tham nhũng có tác động âm, cịn 647 THỂ CHẾ PHÁT TRIỂN NHANH - BỀN VỮNG: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ kiểm sốt tham nhũng bình phương có tác động dương có ý nghĩa thống kê mức 5%, tác động thực nghiệm kiểm soát tham nhũng tới tăng trưởng kinh tế địa phương tuân theo hình chữ U Điều có nghĩa bắt đầu thực kiểm sốt tham nhũng, tăng trưởng kinh tế bị chậm lại, sau tăng trưởng kinh tế tăng lên nỗ lực chống tham nhũng trì đẩy mạnh Khi chất lượng thể chế quản trị đo động địa phương, kết ước lượng mơ hình cho thấy tồn tác động theo hình chữ U ngược động địa phương với tăng trưởng kinh tế Kết có nghĩa ban đầu động địa phương việc hiểu, diễn giải vận dụng sách trung ương sáng tạo phù hợp bối cảnh địa phương thúc đẩy việc huy động nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng Tuy nhiên, địa phương động mức lại dẫn đến suy giảm tăng trưởng kinh tế địa phương Kết phù hợp với bối cảnh Việt Nam tỉnh có quyền địa phương động huy động tập trung nguồn lực cho tăng trưởng, nhiên gần tỉnh có xu hướng tăng trưởng chậm lại Một kết tác động thể chế tới tăng trưởng kinh tế tỉnh có quy mơ nhỏ (đo dân số) lớn tác động tỉnh có quy mô lớn Kết với tất biến đo lường chất lượng quản trị sử dụng mơ hình ước lượng từ đến Điều ngụ ý tỉnh có quy mơ nhỏ, việc quản lý vận dụng sách thường tốt hơn, làm cho chất lượng thể chế quản trị tốt hơn, khuyến khích 648 Phần thứ hai: THỂ CHẾ PHÁT TRIỂN NHANH - BỀN VỮNG: NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA đầu tư từ khu vực tư nhân tốt hơn, làm cho tác động thể chế tới tăng trưởng lớn tỉnh có quy mơ lớn với việc quản lý phức tạp Ngoài ra, kết ước lượng phản ánh vai trò GDP năm trước, vốn, lao động, nhập tăng trưởng kinh tế mơ hình ước lượng vững dự báo lý thuyết tăng trưởng Điều cho thấy mơ hình xây dựng phương pháp ước lượng tác động thể chế tới tăng trưởng kinh tế sử dụng nghiên cứu vững phù hợp Kết luận gợi ý sách Bài viết tìm hiểu vai trị thể chế tới tăng trưởng kinh tế địa phương cấp tỉnh Việt Nam Cụ thể, thể chế nghiên cứu góc độ chất lượng quản trị địa phương đại diện biến thể khía cạnh khác chất lượng quản trị địa phương Với số liệu thu thập cấp tỉnh từ nguồn liệu thức GSO VCCI, sử dụng phương pháp ước lượng hai giai đoạn với mơ hình hồi quy số liệu mảng động, kết nghiên cứu cho thấy: khía cạnh chất lượng quản trị có tác động tới tăng trưởng, minh bạch thể chế pháp lý tốt tăng trưởng kinh tế địa phương cao; cịn kiểm sốt tham nhũng động địa phương có mối quan hệ phi tuyến với tăng trưởng Kết nghiên cứu có ý nghĩa việc đề xuất sách nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương từ góc độ thể chế Thứ nhất, địa phương cần tiếp tục thúc đẩy nâng cao chất lượng thể chế quản trị địa phương Dù đo biến hay khía cạnh chất lượng quản trị địa phương chất 649 THỂ CHẾ PHÁT TRIỂN NHANH - BỀN VỮNG: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ lượng thể chế tốt dẫn tới tăng trưởng kinh tế ngắn hạn dài hạn Những nỗ lực cải thiện chất lượng thể chế quản trị địa phương tỉnh cần khuyến khích Thứ hai, kiểm sốt tham nhũng cản trở tăng trưởng ngắn hạn tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế dài hạn Địa phương bị giảm tăng trưởng bắt đầu thực chống tham nhũng Tuy nhiên, nhân tố quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương dài hạn nỗ lực phịng, chống tham nhũng trì đẩy mạnh Thứ ba, động mức quyền địa phương cản trở tăng trưởng kinh tế Việc hiểu vận dụng sách Trung ương phù hợp với bối cảnh địa phương quan trọng nhằm thu hút tham gia khu vực tư nhân thúc đẩy tăng trưởng Tuy nhiên, việc động mức, vượt rào theo quy định sách hành gây thiệt hại cản trở trình tăng trưởng dài hạn Kết yêu cầu số địa phương phải thận trọng q trình vận dụng sách Trung ương để khai thác lợi thế, tiềm tăng trưởng địa phương Thứ tư, địa phương có quy mơ nhỏ tỏ có lợi việc nâng cao tác động thể chế quản trị tới tăng trưởng kinh tế Các tỉnh có quy mô lớn cần nỗ lực việc cải cách nâng cao chất lượng quản trị địa phương, chuyển hóa chất lượng quản trị sang tăng trưởng Trong địa phương có quy mơ nhỏ cần khai thác lợi thế, thúc đẩy việc khai thác phân bổ nguồn lực nhằm nâng cao vai trò thể chế tăng trưởng kinh tế địa phương 650 MỤC LỤC Trang Lời Nhà xuất Lời nói đầu Phần thứ THỂ CHẾ PHÁT TRIỂN NHANH - BỀN VỮNG: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ 11 - Một số nhận thức lý luận thực tiễn xây dựng thể chế phát triển nhanh - bền vững, vấn đề đặt Việt Nam giai đoạn 13 PGS.TS Trần Quốc Toản - Mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển - nhân tố trung tâm xây dựng thực thi thể chế phát triển đất nước 50 GS.TS Nguyễn Kế Tuấn - Thể chế quản lý phát triển xã hội bảo đảm đất nước phát triển nhanh, bền vững: kinh nghiệm quốc tế, vấn đề Việt Nam định hướng đổi mới, hoàn thiện giai đoạn GS.TS Phạm Quang Minh PGS.TS Nguyễn Tuấn Anh - Vấn đề bảo đảm đồng bộ, phù hợp trị kinh tế xây dựng thể chế phát triển nhanh - bền vững: kinh 651 76 THỂ CHẾ PHÁT TRIỂN NHANH - BỀN VỮNG: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ nghiệm giới, vấn đề Việt Nam định hướng hoàn thiện giai đoạn 95 PGS.TS Nguyễn Văn Vĩnh - Vai trò thể chế quốc tế vấn đề đặt cho Việt Nam: từ lý thuyết đến thực tiễn 119 PGS.TS Nguyễn Vũ Tùng - Cải cách thể chế thúc đẩy phát triển Trung Quốc - gợi mở với Việt Nam 144 GS.TS Đỗ Tiến Sâm - Sự thành bại quốc gia nhìn từ lý thuyết thể chế phát triển số thành bại Việt Nam giai đoạn 2006 - 2018 165 GS.TS Hồ Sĩ Quý - Thể chế cho phát triển nhanh - bền vững: kinh nghiệm Nhật Bản gợi ý Việt Nam 187 PGS.TS Nguyễn Tiến Dũng NCS Trương Trọng Hiểu - Thể chế phát triển công nghiệp rút ngắn - kinh nghiệm Nhật Bản Hàn Quốc; gợi ý cho Việt Nam 221 PGS.TS Ngô Tuấn Nghĩa - Kinh nghiệm xây dựng đồng thể chế (chính trị, kinh tế, xã hội) bảo đảm phát triển nhanh bền vững Xingapo gợi ý cho Việt Nam 240 PGS.TS Nguyễn Huy Hồng - Thể chế trị phương Tây phát triển xã hội số gợi ý cho Việt Nam 263 PGS.TS Lưu Văn Quảng - Mối quan hệ thể chế trị với thể chế kinh tế, xã hội phát triển - kinh nghiệm quốc tế gợi ý cho Việt Nam TS Ngô Huy Đức 652 275 MỤC LỤC - Kinh nghiệm xây dựng thể chế phát triển nhanh, bền vững số nước Trung Đông gợi ý cho Việt Nam 300 PGS.TSKH Trần Nguyễn Tuyên Phần thứ hai THỂ CHẾ PHÁT TRIỂN NHANH - BỀN VỮNG: NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN MỚI 315 - Một số vấn đề cốt yếu xây dựng thể chế phát triển nhanh bền vững 317 GS.TS Phùng Hữu Phú - Tổ chức máy hệ thống trị - vấn đề trung tâm xây dựng thể chế phát triển nhanh - bền vững Việt Nam 328 GS.TS Tạ Ngọc Tấn - Hoạt động kiểm tốn nhà nước góp phần hồn thiện thể chế kinh tế nhằm phát triển đất nước nhanh bền vững giai đoạn 351 TS Hồ Đức Phớc - Tỉnh Vĩnh Phúc tiếp tục hoàn thiện thể chế để thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững giai đoạn 364 Hoàng Thị Thúy Lan - Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững Việt Nam giai đoạn mới: thực trạng, vấn đề đặt đề xuất định hướng 371 PGS.TS Nguyễn Văn Thạo - Chế định phù hợp hiệu quan hệ nhà nước, thị trường xã hội trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa PGS.TS Vũ Văn Hà 653 394 THỂ CHẾ PHÁT TRIỂN NHANH - BỀN VỮNG: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ - Đổi tư tháo bỏ nút thắt thể chế để chuyển mạnh kinh tế nước ta sang kinh tế thị trường đầy đủ, đại 421 TS Nguyễn Đình Cung - Xây dựng thể chế nhà nước Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh bền vững giai đoạn 444 GS.TS Hoàng Thế Liên - Mơ hình thể chế tối ưu (Mơ hình nhà nước kiến tạo phát triển - lựa chọn phù hợp cho Việt Nam) 457 TS Nguyễn Sĩ Dũng - Xây dựng thể chế thúc đẩy chuyển đổi mơ hình tăng trưởng 468 PGS.TS Bùi Tất Thắng - Thể chế kinh tế phát triển bền vững Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế - biến đổi khí hậu - cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư 490 GS.TS Ngô Thắng Lợi - Mô hình tăng trưởng bao trùm vấn đề đặt với thể chế phát triển Việt Nam 518 PGS.TS Nguyễn Văn Cơng - Xây dựng quyền trung ương tập quyền mạnh mẽ: tiền đề cho phát triển bền vững 535 PGS.TS Phạm Duy Nghĩa - Chế định phù hợp hiệu thể chế phát triển doanh nghiệp - nội dung quan trọng xây dựng thể chế phát triển nhanh bền vững đất nước giai đoạn 553 TS Vũ Tiến Lộc - Cần cải cách đồng thể chế kinh tế - hành cơng tài cơng TS Trần Du Lịch 654 580 MỤC LỤC - Mấy ý kiến hoàn thiện thể chế phát triển nâng cao hiệu quản lý tài sản công 599 TS Lê Minh Nghĩa - Hồn thiện sách an sinh xã hội Việt Nam: hội đến từ cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư hàm ý sách 616 PGS.TS Bùi Văn Huyền - Ảnh hưởng thể chế quản trị địa phương tới tăng trưởng kinh tế cấp tỉnh Việt Nam TS Lê Quang Cảnh ThS Đỗ Tuyết Nhung 655 634