Luận án Tiến sĩ Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ của các trường đại học kinh nghiệm quốc tế và bài học cho Việt Nam

Tính c ấp thiết của luận án

Các mô hình phát triển kinh tế toàn cầu trước đây đã đạt được những thành công nhất định, nhưng sau cuộc khủng hoảng kinh tế năm 2008-2009, nhiều điểm yếu đã được phơi bày Các quốc gia nhận ra rằng cần thiết phải điều chỉnh và thay đổi căn bản mô hình phát triển, chuyển hướng sang một mô hình phát triển cân bằng, hiệu quả và bền vững, phù hợp với lý thuyết mới về phát triển.

Nền kinh tế tri thức đặt con người và khoa học kỹ thuật làm hai trụ cột chính cho sự phát triển kinh tế Trong bối cảnh này, hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ ngày càng mạnh mẽ, trở thành điểm nhấn quan trọng trong các mối quan hệ kinh tế toàn cầu (European Commission, 2012).

Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ đóng vai trò quan trọng trong việc thu hẹp khoảng cách giữa các quốc gia về trình độ phát triển KHCN Thông qua việc chia sẻ ý tưởng, phương tiện, chi phí và kết quả nghiên cứu, các nước có thể tham gia tích cực hơn vào quá trình hợp tác toàn cầu.

Trường đại học đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế tri thức, không chỉ là nơi cung cấp nguồn nhân lực mà còn phải thích ứng với yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên công nghiệp 4.0 Chức năng đào tạo của trường đại học cần được nâng cao để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội và thị trường lao động hiện đại.

Trường đại học không chỉ là nơi giáo dục và đào tạo mà còn là trung tâm khởi tạo tri thức và phát triển sáng kiến Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, các trường cần tập trung vào nghiên cứu khoa học phục vụ thực tiễn Bên cạnh đó, việc thương mại hóa tri thức giúp ứng dụng các sáng kiến đổi mới vào đời sống hàng ngày, đồng thời tạo ra nguồn tài chính cho trường.

Quá trình quốc tế hóa đóng vai trò quan trọng trong hoạt động của các trường đại học toàn cầu, dẫn đến sự thay đổi trong vai trò của các cơ sở giáo dục này Các trường đại học không chỉ phải hợp tác mà còn cạnh tranh với nhau, nhờ vào sự phát triển của công nghệ mới và mạng lưới nghiên cứu toàn cầu, giúp việc trao đổi thông tin và tiếp cận nguồn vốn nghiên cứu trở nên dễ dàng và tiết kiệm chi phí Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ đã trở thành ưu tiên hàng đầu, bởi nó đáp ứng nhu cầu nghiên cứu của giảng viên và sinh viên, nâng cao năng lực nghiên cứu, tăng khả năng cạnh tranh qua xếp hạng, thực hiện nghĩa vụ công dân trước các vấn đề toàn cầu, và tham gia tích cực vào hợp tác giáo dục quốc tế.

Hoạt động hợp tác quốc tế (HTQT) về khoa học và công nghệ (KHCN) đã được Chính phủ Việt Nam đặc biệt chú trọng từ khi ký kết nhiều hiệp định với các đối tác nước ngoài Quyết định 735/QĐ-TTg ngày 18/5/2011 phê duyệt Đề án Hội nhập quốc tế về KHCN đến năm 2020 đã tạo điều kiện cho nhiều chính sách và chương trình hành động của Chính phủ Các chính sách này bao gồm việc hoàn thiện khung pháp lý hỗ trợ nghiên cứu và phát triển, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, và bảo hộ tài sản trí tuệ, góp phần nâng cao năng lực KHCN quốc gia Các trường đại học Việt Nam đang trong quá trình đổi mới toàn diện để cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao và đóng góp vào hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia Theo Đề án hội nhập quốc tế về giáo dục và dạy nghề đến năm 2020, HTQT về KHCN là giải pháp quan trọng cho sứ mệnh của các trường đại học Mặc dù đã tích cực thực hiện HTQT về KHCN, nhưng vẫn còn nhiều trở ngại mà các trường đại học phải đối mặt trong quá trình hợp tác này.

Việt Nam vẫn được coi là một quốc gia chậm phát triển trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, do đó việc tìm kiếm đối tác hợp tác trong lĩnh vực này gặp nhiều khó khăn.

Mặc dù các trường đại học Việt Nam có quyền chủ động trong việc tìm kiếm đối tác hợp tác nghiên cứu, nhưng vẫn chưa nhận được sự tin tưởng từ các đối tác nước ngoài về khả năng nghiên cứu Hơn nữa, nhận thức và hiểu biết của các nhà nghiên cứu và giảng viên về hoạt động hợp tác quốc tế, văn hóa nghiên cứu, tác phong làm việc, cũng như rào cản ngôn ngữ là những vấn đề quan trọng cần được chú ý Dù hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ đã diễn ra nhiều năm, nhưng các khó khăn liên quan đến mô hình hợp tác, kênh hợp tác, giải quyết tranh chấp và quyền sở hữu trí tuệ vẫn còn tồn tại đối với các trường đại học Việt Nam.

Nhiều nghiên cứu quốc tế đã phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ (HTQT về KHCN) tại các trường đại học, với chứng cứ thực nghiệm thuyết phục Các trường đại học Việt Nam, trong bối cảnh nguồn lực hạn chế, cần nghiên cứu các điều kiện và tiền đề từ các quốc gia khác Đề tài nghiên cứu của nghiên cứu sinh mang tên “Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ của các trường đại học - Kinh nghiệm quốc tế và bài học cho Việt Nam” nhằm phân tích hoạt động HTQT về KHCN toàn cầu, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.

M ục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu chính của luận án là phân tích kinh nghiệm quốc tế trong lĩnh vực hợp tác khoa học và công nghệ tại các trường đại học trên toàn thế giới, đồng thời đề xuất các giải pháp phù hợp cho Việt Nam.

M ục tiêu cụ thể của luận án :

- Nghiên cứu cơ sở lý luận HTQT về KHCN của trường đại học theo hướng tiếp cận quá trình

Nghiên cứu kinh nghiệm hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ (KHCN) của các trường đại học Bồ Đào Nha và Trung Quốc cho thấy nhiều yếu tố quan trọng giúp các trường đại học đạt được thành công trong hợp tác Những vấn đề như xây dựng mối quan hệ đối tác bền vững, chia sẻ tài nguyên và kinh nghiệm, cũng như phát triển chương trình nghiên cứu chung là cần thiết để thúc đẩy sự hợp tác hiệu quả Thêm vào đó, việc tạo ra môi trường học tập quốc tế và khuyến khích trao đổi giảng viên, sinh viên sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và nghiên cứu của các trường.

- Thu thập số liệu công bố quốc tế trên danh mục Scopus phân tích thực trạng HTQT về KHCN của các trường đại học Việt Nam

Dựa trên bài học kinh nghiệm từ các quốc gia khác và ý kiến khảo sát của giảng viên tham gia hoạt động hợp tác quốc tế, luận án đề xuất các giải pháp để thúc đẩy hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ tại các trường đại học Việt Nam.

Luận án được nghiên cứu để trả lời các câu hỏi sau:

- Hoạt động HTQT về KHCN của các trường đại học trên thế giới đã diễn ra như thế nào?

- Thực trạng hoạt động HTQT về KHCN của các trường đại học Việt Nam đã có thành công và hạn chế gì?

- Bài học kinh nghiệm nào được áp dụng cho trường đại học Việt Nam HTQT về KHCN được thành công?

Phương pháp nghiên cứu

Khung lý thuy ết tiếp cận

Luận án sẽ khám phá khung lý thuyết của các chuyên gia Ủy ban Châu Âu về hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, tập trung vào nhu cầu của các trường đại học Đồng thời, luận án áp dụng lý thuyết của Bozeman (2014) để phân tích hoạt động hợp tác quốc tế của các trường đại học từ góc độ quá trình, nhấn mạnh vai trò năng động của các trường trong bối cảnh tự chủ học thuật Bài viết cũng đề cập đến vai trò của các trường đại học trong việc sản xuất tri thức trong nền kinh tế tri thức, cùng với những yêu cầu thay đổi và hợp tác trong tiến trình quốc tế hóa giáo dục đại học.

D ữ liệu nghiên cứu

Secondary research data on the experiences of universities worldwide was gathered from project sources and the official websites of relevant institutions This includes comparisons between Portuguese universities and three American universities: the Massachusetts Institute of Technology (MIT), Carnegie Mellon University (CMU), and the University of Texas at Austin (UTA) Additionally, collaborations between Chinese universities and Dutch companies were explored, as well as a partnership involving Australia’s Commonwealth Scientific and Industrial Research Organisation (CSIRO) with five Chinese universities: China Agricultural University, East China Normal University, Kunming University of Technology, Shanghai Jiaotong University, and Tsinghua University.

Dữ liệu nghiên cứu thứ cấp từ Scopus cho thấy thực trạng hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ của các trường đại học Việt Nam Các công bố quốc tế minh chứng cho nỗ lực và tiến bộ của các cơ sở giáo dục trong việc nâng cao chất lượng nghiên cứu và tăng cường sự hiện diện toàn cầu.

Dữ liệu nghiên cứu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát 125 giảng viên từ

10 trường đại học của Việt Nam trong thời gian năm 2021.

Phương pháp nghiên cứu

Luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính, cụ thể:

4.3.1 Phương pháp thu thập dữ liệu

Phương pháp nghiên cứu tại bàn là cách thức mà NCS tổng hợp tài liệu từ các bài nghiên cứu, đề tài nghiên cứu và báo cáo liên quan đến lĩnh vực hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ, cả trong nước và quốc tế, nhằm tạo ra cơ sở vững chắc cho việc xây dựng khung lý thuyết.

Phương pháp phỏng vấn chuyên gia được áp dụng để thu thập ý kiến từ các chuyên gia của tám trường đại học ở Bồ Đào Nha và Trung Quốc, nhằm khám phá những kinh nghiệm giúp các trường đại học toàn cầu thực hiện thành công hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ Các câu hỏi mở trong phỏng vấn giúp làm rõ quan điểm của các trường về vai trò của chính sách trong việc thúc đẩy thành công Quy trình phỏng vấn được mô tả chi tiết trong mục 3.1.1 của luận án.

- Phương pháp điều tra xã hội học được tiến hành với mẫu nghiên cứu gồm có

125 phiếu khảo sát cho giảng viên tại 10 trường đại học Việt Nam tham gia hoạt động

HTQT về KHCN liên quan tới tác động tích cực, tiêu cực đối với cá nhân nhà khoa học, trường đại học, những rào cản có thể phát sinh

Phương pháp nghiên cứu tình huống là cách tiếp cận hiệu quả để phân tích các trường hợp cụ thể từ các trường đại học trên toàn thế giới Qua việc này, chúng ta có thể rút ra những kinh nghiệm thành công cũng như những thách thức trong hoạt động hợp tác giữa các cơ sở giáo dục Việc tìm hiểu sâu về các mô hình hợp tác sẽ giúp nâng cao chất lượng giáo dục và tạo ra những chiến lược phát triển bền vững trong tương lai.

4.3.2 Phương pháp xử lý dữ liệu

Phương pháp phân tích định tính được NCS lựa chọn nhằm nghiên cứu và đánh giá hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ tại các trường đại học thông qua thống kê mô tả và phân tích thống kê.

Phân tích kết quả phỏng vấn chuyên gia giúp nhà nghiên cứu có cái nhìn sâu sắc về con người và thái độ của họ trước các tình huống, từ nhiều khía cạnh khác nhau (Hazzan Nutoy, 2014).

Trong chương này, luận án áp dụng phương pháp nghiên cứu tình huống để mô tả các vấn đề thực tiễn tại trường đại học, từ đó hiểu sâu hơn về vấn đề nghiên cứu và rút ra bài học thành công trong việc thực hiện hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, NCS thực hiện nghiên cứu qua các bước cụ thể.

- Bước 1: Xác định vấn đề nghiên cứu mà NCS cần giải quyết

- Bước 2: Xây dựng mục tiêu nghiên cứu cụ thể của luận án

- Bước 3: Tổng hợp khung lý thuyết để phân tích vấn đề nghiên cứu

Bước 4 trong nghiên cứu là phân tích thực trạng hợp tác quốc tế (HTQT) về khoa học và công nghệ (KHCN) của các trường đại học trên thế giới Phương pháp thực hiện bao gồm phỏng vấn chuyên gia với các câu hỏi mở và nghiên cứu tình huống của những trường đại học thành công trong HTQT về KHCN Từ những kết quả phân tích này, luận án sẽ rút ra những bài học kinh nghiệm quý giá cho Việt Nam.

- Bước 5: Phân tích thực trạng HTQT về KHCN của trường đại học Việt Nam

Dữ liệu phân tích theo phương pháp thống kê mô tả và điều tra xã hội học

- Bước 6: Dựa trên kết quả nghiên cứu định tính, luận án đề xuất các giải pháp thúc đẩy HTQT về KHCN cho các trường đại học Việt Nam.

Đóng góp của luận án

V ề lý thuyết

Luận án sẽ áp dụng khung lý thuyết từ các chuyên gia Ủy ban Châu Âu để nghiên cứu hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ (KHCN) theo nghĩa hẹp, dựa trên nhu cầu của các trường đại học Đồng thời, luận án cũng sẽ sử dụng lý thuyết của Bozeman (2014) để tiếp cận hoạt động hợp tác quốc tế về KHCN của các trường đại học thông qua một quy trình, từ đó xây dựng khung lý thuyết nhằm phân tích hoạt động này.

V ề thực nghiệm

Luận án đã nghiên cứu vấn đề ở tầm vi mô từ góc độ các trường đại học toàn cầu, cung cấp những bài học kinh nghiệm quý giá cho các trường đại học Việt Nam trong việc định hướng hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ Kết quả nghiên cứu này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh các trường đại học Việt Nam đang chuyển đổi vai trò và năng lực, đồng thời tích cực tham gia vào quá trình quốc tế hóa giáo dục đại học.

Luận án được xây dựng dựa trên hệ thống cơ sở lý luận mà NCS tổng hợp, sẽ trở thành tài liệu tham khảo quý giá cho các trường đại học tham gia hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ.

K ết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận án được kết cấu thành 5 chương:

Chương 1: TỔNG QUAN HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ

Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG

NGHỆ CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC

Chương 3: THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH

Chương 4: THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT NAM

Chương 5: KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH NHẰM ĐẨY MẠNH HỢP TÁC QUỐC

TẾ VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI

TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU HỢP TÁC QUỐC TẾ

Nghiên c ứu hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ

1.1.1 Nghiên c ứu lý luận hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ

Cho đến nay, đã có nhiều lý thuyết giải thích lý do các chủ thể trong nền kinh tế cần hợp tác với nhau Một trong những lý thuyết nổi bật là lý thuyết về sự phụ thuộc nguồn lực của Pfeffer và Salancik, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc chia sẻ và quản lý nguồn lực để đạt được hiệu quả tối ưu trong hoạt động kinh tế.

Năm 1978, nghiên cứu cho thấy rất ít tổ chức, quốc gia hay cá nhân có khả năng tự cung cấp nguồn lực quan trọng, vì vậy việc thiết lập mối quan hệ giữa các tổ chức là cần thiết để tạo lợi thế cạnh tranh và duy trì sự phát triển bền vững Theo lý thuyết về nền kinh tế thể chế của Oliver (1990), có sáu lý do chính để hình thành mối quan hệ giữa các chủ thể kinh tế: đầu tiên, yêu cầu pháp lý buộc các chủ thể phải thiết lập mối quan hệ; thứ hai, mỗi chủ thể sở hữu nguồn lực hạn chế và cần chia sẻ; thứ ba, hợp tác giúp kiểm soát nguồn lực hiệu quả hơn; thứ tư, hợp tác giảm chi phí; thứ năm, nó hỗ trợ các chủ thể đối phó với môi trường hoạt động không ổn định; và cuối cùng, hợp tác cải thiện hình ảnh và uy tín của các chủ thể.

Khái niệm HTQT về KHCN được nghiên cứu theo nhiều quan điểm, có thể là mối quan hệ, là một cấu trúc thể chế, hay là một quá trình

Các tổ chức quốc tế đóng vai trò tiên phong trong việc thúc đẩy quan điểm hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ, nhấn mạnh tầm quan trọng của mối quan hệ giữa các quốc gia Nhóm chuyên gia tư vấn thuộc Ủy ban châu Âu cũng đã chỉ ra rằng sự hợp tác này là cần thiết để phát triển bền vững và nâng cao hiệu quả trong nghiên cứu và đổi mới.

Hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ (KHCN) trong khuôn khổ EU được hiểu là mối quan hệ hợp tác giữa các cá nhân và tổ chức, cả có lợi nhuận lẫn phi lợi nhuận Mối quan hệ này được thể hiện thông qua các chính sách, hành động và nguồn lực nhằm đạt được các mục tiêu cụ thể của EU Hợp tác này diễn ra thông qua các thỏa thuận song phương và đa phương, góp phần vào quá trình quốc tế hóa KHCN và đổi mới sáng tạo Các chuyên gia tư vấn thuộc nhóm Technopolis cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của mối quan hệ này trong bối cảnh các nước châu Âu.

Cunningham, Flanagan (2009) đưa ra khái niệm HTQT về KHCN theo nghĩa rộng và nghĩa hẹp

Smith và Katz (2000) tiếp cận hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ (KHCN) theo cấu trúc thể chế, nhấn mạnh rằng bản chất của hoạt động này rất phức tạp Việc phân chia và xác định hình thức hợp tác là điều quan trọng Thực tế cho thấy, các tổ chức có nhiều loại hình hợp tác khác nhau về cấu trúc, vai trò, mục tiêu và mức độ hợp tác.

Một nhóm tác giả cho rằng hoạt động hợp tác quốc tế (HTQT) về khoa học và công nghệ (KHCN) là một quá trình Patel (1972), Schrage (1995), Katz và Martin (1997) định nghĩa rằng “hợp tác khoa học là một quá trình làm việc chung với sự tham gia của hai hay nhiều bên để đạt được mục đích chung.” Campbell và các cộng sự (2005) nhấn mạnh rằng “hoạt động HTQT về KHCN là một quá trình có mục đích làm việc chung lên kế hoạch, sáng tạo và giải quyết vấn đề.” Bozeman (2014) cho rằng “hoạt động HTQT về KHCN là một quá trình xã hội,” với sự tham gia chủ yếu từ các nhà nghiên cứu của trường đại học, xuất phát từ nhu cầu của họ Ông cũng phân định giữa hai mục tiêu nghiên cứu: gia tăng tri thức và gia tăng của cải.

Theo các quan điểm khác: Quan điểm của D’Amour, Ferrada - Videla,

Rodriguez và Beaulieu (2005) chỉ ra rằng hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ thường liên quan đến năm thuật ngữ cơ bản: chia sẻ nguồn lực con người và tri thức, trách nhiệm và quyền lực trong việc xây dựng năng lực xã hội, hợp tác giữa các pháp nhân, mối quan hệ quyền lực, và sự phụ thuộc lẫn nhau.

Hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ (KHCN) được định nghĩa bởi Ynalvez và Shrum (2011) là sự tương tác giữa các nhà khoa học từ các quốc gia khác nhau nhằm thực hiện các dự án chung hoặc chia sẻ dữ liệu để đạt được các mục tiêu nghiên cứu Sự hợp tác này không chỉ thúc đẩy sự phát triển của khoa học mà còn tăng cường mối liên kết giữa các quốc gia trong việc giải quyết các vấn đề toàn cầu.

1.1.2 Nghiên c ứu về hình thức hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ

Smith và Katz (2000) đã phân loại hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ thành ba loại hình: hợp tác giữa các pháp nhân, hợp tác theo nhóm nghiên cứu và hợp tác giữa các cá nhân, đồng thời nêu rõ đặc tính và lợi ích của từng loại hình Hagedoorn (2000) đã nghiên cứu mối quan hệ đối tác ở Mỹ và châu Âu dựa trên các tiêu chí như xu hướng hình thành đối tác, các thành viên tham gia, động cơ tham gia và lợi ích thu được Đối tác quốc tế có thể được hình thành qua các mối quan hệ hoặc cấu trúc thể chế giữa các thành viên trong khu vực công, khu vực tư nhân hoặc cả hai.

Isabelle (2007) phân loại hợp tác thành ba loại: hợp tác giữa cá nhân (2-3 người), giữa các tổ chức quốc gia và giữa các nhóm nghiên cứu Katz và Martin (1997) cũng phân chia hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ (KHCN) theo chủ thể tham gia, bao gồm cá nhân, tổ chức và nhóm nghiên cứu quốc tế Heimeriks, Horleberger và các cộng sự (2003) mở rộng phân loại này thành năm loại hình chính: cơ quan chính phủ và quốc tế, doanh nghiệp tư vấn, tổ chức phi thương mại, tổ chức nghiên cứu theo hợp đồng và trường đại học.

EU (2012) phân chia HTQT về KHCN theo các chủ thể, bao gồm cá nhân nhà khoa học, tổ chức nghiên cứu và công ty Cá nhân nhà khoa học tham gia vào các hoạt động như hợp tác nghiên cứu, tài trợ nghiên cứu và di chuyển thể nhân Các công ty có thể hợp tác nghiên cứu với nhau và với các trường đại học thông qua các dự án.

Những năm 1990, các nghiên cứu, đi đầu là lý thuyết của Etzkowitz và

Mô hình Triple Helix của Leydesdorff (1998) nhấn mạnh mối quan hệ giữa trường đại học, khu vực doanh nghiệp và Chính phủ, những chủ thể trước đây được xem là độc lập Khác với lý thuyết truyền thống về sản xuất tri thức đơn ngành, mô hình này chỉ ra rằng hoạt động đổi mới sáng tạo cần có sự hợp tác đa bên trong quá trình thương mại hóa tri thức, nơi tri thức phát triển qua mối quan hệ hợp tác ba bên thay vì chỉ là chuyển giao tri thức Nghiên cứu về hợp tác giữa Chính phủ và trường đại học cho thấy nhiều lợi ích, với khả năng thực hiện nhóm nghiên cứu đa ngành của trường đại học vượt qua năng lực nghiên cứu đơn ngành (Bozeman, 2000) Sự phối hợp giữa trường đại học và khu vực doanh nghiệp đóng góp vào việc xây dựng năng lực sáng tạo quốc gia (Bercovitz & Feldmann).

Năm 2006, Afzal và cộng sự đã áp dụng mô hình Triple Helix để đánh giá điểm mạnh, điểm yếu và vị thế của bốn trường đại học nghiên cứu tại Malaysia, cho thấy rằng số lượng đối tác hợp tác quốc tế của các trường này duy trì ổn định ở mức 75% Động lực hợp tác quốc tế liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ, tuyển dụng chuyên gia nước ngoài, thương mại hóa sáng kiến và công nghệ, cũng như chia sẻ trang thiết bị nghiên cứu, giúp nâng cao vị thế quốc tế cho các trường đại học Malaysia Carayannis và Campbell (2009) đã mở rộng mô hình này thành Quadruple Helix bằng cách thêm yếu tố truyền thông và văn hóa, nhấn mạnh vai trò của công chúng trong việc tham gia góp ý và phản biện chính sách KHCN và ĐMST thông qua các phương tiện truyền thông trong bối cảnh toàn cầu hóa.

Các lĩnh vực nghiên cứu hợp tác quốc tế (HTQT) về khoa học và công nghệ (KHCN) được phân chia theo các ngành đơn lẻ của các trường đại học, bao gồm khoa học về con người, khoa học tự nhiên, và khoa học cơ khí - công nghệ (Katz và Martin, 1997) Theo nghiên cứu của Luukkonen, Persson và cộng sự (1992), ba lĩnh vực này thường xuyên diễn ra các hoạt động HTQT trong giai đoạn nghiên cứu.

Giai đoạn 1970 - 1990 chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ của khoa học không gian, toán học và vật lý Theo nghiên cứu của Lariviere và cộng sự (2015) cùng Kweik (2015), lĩnh vực khoa học tự nhiên đã có số lượng công bố quốc tế vượt trội so với khoa học nghệ thuật và nhân văn, trong đó nghiên cứu về vật lý và toán học chiếm tỷ trọng lần lượt là 75%.

Nghiên c ứu hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ của trường đại học

1.2.1 Nghiên c ứu về trường đại học

Khái niệm về trường đại học có sự khác biệt giữa các quốc gia với nhau

Theo Teichler (2007), trường đại học là nơi cung cấp tri thức quan trọng cho người học trước khi họ bắt đầu sự nghiệp EU định nghĩa trường đại học là cơ sở có thẩm quyền cấp bằng học thuật cao, bao gồm cả bằng Tiến sĩ, và cấp bằng cho các vị trí công việc cấp trung OECD liên kết trường đại học với dịch vụ giáo dục đại học Khái niệm về trường đại học có thể thay đổi theo thời gian, phản ánh các chức năng giáo dục, nghiên cứu và đổi mới sáng tạo (Maskell và Robinson, 2001; De Ziwa, 2005; Mendoza và Berger, 2005).

Trường đại học đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế và sáng tạo vùng miền, được thể hiện qua hai quan điểm chính Đầu tiên, mô hình Triple Helix của Etzkowitz và Leydesdorff (1997) nhấn mạnh sự liên kết giữa trường đại học, Chính phủ và khu vực doanh nghiệp, tạo thành hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia (NIS) Nguồn tri thức từ trường đại học là yếu tố then chốt, thúc đẩy chức năng khởi tạo và thương mại hóa tri thức, góp phần vào sự phát triển kinh tế Thứ hai, quan điểm của Albatch (2001), Chatterton và Goddard (2000) cũng khẳng định vai trò của các cơ sở giáo dục trong việc thúc đẩy sự đổi mới và phát triển bền vững trong cộng đồng.

Hollvà (2001) nhấn mạnh vai trò thứ ba của trường đại học trong phát triển kinh tế vùng miền, tập trung vào khả năng thích nghi với nhu cầu nền kinh tế, được gọi là "trường đại học gắn kết" Cả hai quan điểm đều khẳng định rằng trường đại học có trách nhiệm trong việc khởi tạo và lan tỏa tri thức thông qua giáo dục và nghiên cứu, đồng thời thực hiện vai trò thương mại hóa tri thức Trường đại học đang chuyển dịch theo mô hình Triple Helix, với những đặc điểm nổi bật như quá trình thương mại hóa tri thức (Cook và cộng sự, 2008) và chuyển giao công nghệ (Sainsbury, 2007; Mittelstọdt và Cerri).

2008; Zhou, 2008); (iii) sự hợp tác chặt chẽ của trường đại học với khu vực doanh nghiệp và các chủ thể có lợi ích (Charles, 2006; CIHE 2008)

Trường đại học hiện nay đang đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm sự thay đổi trong nền kinh tế tri thức đòi hỏi tổ chức lại hoạt động cung cấp tri thức, thích ứng với các vấn đề phát triển kinh tế địa phương và toàn cầu hóa, cũng như áp lực từ Chính phủ để tham gia vào hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia và thực hiện chiến lược cạnh tranh quốc tế Những thách thức này thúc đẩy sự thay đổi về cấu trúc và quản trị của trường đại học, đồng thời điều chỉnh sứ mệnh và chiến lược của họ Quá trình quốc tế hóa giáo dục đại học mang lại cả cơ hội và thách thức trong bối cảnh cạnh tranh toàn cầu và khu vực.

Trường đại học đóng vai trò quan trọng trong hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia, theo lý thuyết của OECD (1999) và Metcalfe (1995), nhấn mạnh mối quan hệ tương hỗ giữa khu vực công và tư nhằm khởi tạo, nhập khẩu, cải biến và truyền bá tri thức và công nghệ Boucher và cộng sự (2003) cùng Benneworth và cộng sự (2007) cho thấy doanh nghiệp thu được nhiều lợi ích từ hợp tác với trường đại học, khi doanh nghiệp là đối tác tài trợ cho các phòng nghiên cứu và dự án nghiên cứu Lundvall và cộng sự (2002) coi trường đại học là nhà cung cấp tri thức, tham gia trực tiếp vào hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia.

(2010) cho rằng trường đại học nên phát huy vai trò quyết định trong hệ thống ĐMST quốc gia

1.2.2 Nghiên c ứu thực nghiệm hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ của trường đại học

Nghiên cứu về hoạt động hợp tác quốc tế (HTQT) của các trường đại học cho thấy sự đa dạng trong các nhóm nước và hình thức hợp tác, tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế và khoa học Các nghiên cứu đều chỉ ra rằng hoạt động HTQT trong lĩnh vực khoa học và công nghệ (KHCN) đóng góp quan trọng vào việc nâng cao năng lực nghiên cứu, có mối quan hệ tích cực với năng suất lao động và khả năng sáng tạo của các nhà nghiên cứu, đồng thời các chính sách của Chính phủ cũng có tác động khuyến khích mạnh mẽ cho hoạt động này.

Bảng 1.1: Các nghiên cứu thực nghiệm hoạt động HTQT về KHCN của trường đại học trên thế giới

Tác giả Phạm vi nghiên c ứu

451 nhà nghiên c ứu thuộc trung tâm nghiên c ứu c ủa Mỹ

Nghiên cứu cho thấy động cơ hợp tác giữa các nhà nghiên cứu được đo lường qua thang đo 13 câu hỏi kiểu Likert Phụ nữ có xu hướng hợp tác cao hơn so với nhóm hợp tác gồm cả nam và nữ Các thành viên trong nhóm thường tiếp tục hợp tác với nhau Bài viết khuyến nghị rằng các nhà hoạch định chính sách nên chú ý đến động cơ hợp tác quốc tế, vì kết quả từ hợp tác này mang lại nhiều giải thưởng và lợi ích kinh tế.

Tác gi ả sử dụng mô hình nhị phân phân tích ảnh hưởng trực tiếp của cá nhân nhà nghiên cứu lên hoạt động

Hệ thống HTQT với 17 tham số đầu vào và đầu ra cho thấy sự tham gia tích cực của các khoa chuyên ngành Điều này minh chứng cho lợi ích đạt được từ việc tham gia mạng lưới đối tác quốc tế, đồng thời thúc đẩy ảnh hưởng tiềm năng từ các hoạt động nghiên cứu.

45 trường đại học Pháp, 50 trường đại học Đức, 40 trường đại học Ý,

27 trường đại học Nga giai đoạn

Dữ liệu phân tích được lấy từ SCOPUS, dựa trên số lượng bài công bố và chỉ số trích dẫn, phản ánh chất lượng hoạt động hợp tác quốc tế (HTQT) Nghiên cứu sử dụng phương pháp OLS biến giả và mô hình GMM cho thấy tri thức được tạo ra giữa các nhà khoa học là yếu tố quyết định chính trong việc nâng cao chất lượng nghiên cứu Vì vậy, các trường đại học tại Nga và Ý cần cải thiện mối quan hệ hợp tác với các đối tác để tăng cường năng lực nghiên cứu và nâng cao thứ hạng của trường.

Olmeda - Gomez và cộng sự (2008)

M ạng lưới HTQT về KHCN được mở rộng ở các trường đại học Catalan Các nhà nghiên cứu ưa thích lựa chọn

Năm 2004, các đối tác quốc tế của Mỹ, Anh, Pháp, Đức và Ý đã hợp tác nghiên cứu, phát triển tầm nhìn về phương pháp nghiên cứu Họ đồng công bố bài viết với các tác giả đến từ các nước nói tiếng Anh.

Mục đích nghiên cứu nhằm phát triển phương pháp quản lý hệ thống cho hoạt động nghiên cứu đa ngành tại các trường đại học Tác giả áp dụng phương pháp định lượng các ấn phẩm khoa học và chỉ số trích dẫn quốc tế để đánh giá năng lực nghiên cứu và đặc điểm nghiên cứu đa ngành Nghiên cứu đa ngành và hợp tác quốc tế (HTQT) được xác định là hai yếu tố quan trọng nâng cao năng suất lao động Việc đánh giá kết quả nghiên cứu và quản lý hoạt động nghiên cứu sẽ hỗ trợ chiến lược hợp tác giữa các trường đại học.

Các nhà khoa h ọc thuộc đại học Italia giai đoạn

Nếu xem đồng công bố là chỉ số đại diện cho hoạt động hợp tác quốc tế, thì năng suất và chất lượng nghiên cứu sẽ tỷ lệ thuận với mức độ hợp tác giữa các nhà khoa học.

De Filippo và c ộng sự (2014)

81 trường đại học công l ập và tư thục của Tây Ban Nha giai đoạn

Nghiên cứu này phân tích số lượng ấn phẩm được công bố trên Web of Science, tập trung vào 6 lĩnh vực cụ thể Kết quả cho thấy rằng công bố đồng tác giả từ hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ đã trở thành xu hướng nổi bật tại các trường đại học Tây Ban Nha, thay vì chỉ diễn ra trong một tổ chức như trước đây.

Hoạt động hợp tác quốc tế (HTQT) trong lĩnh vực khoa học và công nghệ (KHCN) giúp các nhà khoa học tiếp cận tri thức rộng rãi và sâu sắc hơn so với hợp tác trong nước Niềm tin, lợi ích công bằng giữa các bên và cam kết rõ ràng là những yếu tố quyết định cho sự thành công của hợp tác Kênh liên lạc thông tin đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ HTQT, đặc biệt khi các đối tác ở vị trí địa lý xa nhau Nghiên cứu cho thấy, năng suất lao động tăng lên khi hoạt động HTQT về KHCN diễn ra trên quy mô lớn.

Các nước đang phát triển

Trường đại học qu ốc gia Đài

Tác gi ả sử dụng chỉ số trích dẫn và chỉ số h đánh giá hoạt động HTQT về KHCN giữa hai trường đại học với nguồn

Loan và trường đại học Bắc King

Giai đoạn 2000 - 2009, dữ liệu từ các chỉ số trích dẫn khoa học mở rộng (SCI), chỉ số khoa học xã hội (SSCI) và chỉ số nghệ thuật và nhân văn (A&HCI) đã được phân tích Tác giả nghiên cứu mô hình và cơ chế hợp tác giữa hai trường đại học, bao gồm các hoạt động hợp tác quốc tế và sự hợp tác nội bộ giữa hai cơ sở giáo dục.

Các trường đại học Trung Quốc trong lĩnh vực khoa học và dịch v ụ sức khỏe (như ung thư, HIV, lao ph ổi, dân số già)

Kho ảng trống nghiên cứu

Vấn đề hợp tác quốc tế (HTQT) trong lĩnh vực khoa học và công nghệ (KHCN), đặc biệt tại các trường đại học, đang thu hút sự quan tâm của nhiều học giả trên toàn thế giới Mặc dù một số nghiên cứu đã phân tích thực trạng hoạt động HTQT về KHCN tại Việt Nam, nhưng chưa có nghiên cứu nào đi sâu vào hoạt động này tại các trường đại học Việt Nam Các tác giả đã tiến hành phân tích dựa trên số lượng bài báo quốc tế được công bố trên ISI (giai đoạn 2001 - 2015) và Scopus (giai đoạn 2008 -).

2017) Hiện chưa có nghiên cứu về kinh nghiệm quốc tế liên quan tới HTQT về KHCN của trường đại học

Luận án này sẽ đóng góp vào việc lấp đầy khoảng trống trong nghiên cứu bằng cách phân tích kinh nghiệm của các trường đại học trên toàn cầu, từ đó làm rõ những biện pháp và hỗ trợ cần thiết để nâng cao chất lượng giáo dục.

Chính phủ và sự chủ động của các trường đại học là yếu tố then chốt giúp hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ (KHCN) thành công Dựa trên kinh nghiệm quốc tế và thực trạng của các trường đại học Việt Nam, luận án này đề xuất các khuyến nghị chính sách nhằm hỗ trợ các trường đại học Việt Nam thực hiện hợp tác quốc tế về KHCN, từ đó đạt được những mục tiêu kỳ vọng.

CƠ SỞ LÝ LUẬN HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ KHOA HỌC

Khái quát chung v ề trường đại học

2.1.1 Khái ni ệm trường đại học

Trường đại học, hay bậc học giáo dục cao, là một lĩnh vực không ngừng phát triển trong xã hội Hiện nay, các trường đại học phải liên tục thay đổi để đáp ứng yêu cầu của quá trình toàn cầu hóa và quốc tế hóa.

Khái niệm về trường đại học có sự khác biệt giữa các quốc gia với nhau

Theo Teichler (2007, tr 11), trường đại học được định nghĩa là nơi cung cấp tri thức tối ưu trong quá trình giáo dục, chuẩn bị cho sinh viên trước khi bước vào sự nghiệp Khái niệm này được nhiều học giả đồng thuận, nhấn mạnh vai trò quan trọng của giáo dục đại học trong việc trang bị kiến thức và kỹ năng cần thiết cho tương lai.

Khu vực EU thì coi “trường đại học là thể chế đa ngành, chịu trách nhiệm dạy học và nghiên cứu” (Teichler 2007, tr.15)

Luật Giáo dục đại học Việt Nam 2018 xác định rằng đại học là cơ sở giáo dục chuyên sâu, tập trung vào đào tạo và nghiên cứu đa dạng các lĩnh vực, được tổ chức theo quy định cụ thể.

Luật Việt Nam quy định rằng các trường đại học, bao gồm cả học viện, phải thống nhất thực hiện mục tiêu, sứ mạng và nhiệm vụ chung Các cơ sở giáo dục đại học này được tổ chức và hoạt động theo quy định của luật, nhằm đào tạo và nghiên cứu nhiều ngành học khác nhau.

2.1.2 Các phương thức sản xuất tri thức và hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học và công ngh ệ của trường đại học

Phương thức sản xuất tri thức trong đổi mới sáng tạo bao gồm sự tham gia của các chủ thể vĩ mô như nền kinh tế và thị trường, cùng với các chủ thể trung gian như trường đại học, ngành công nghiệp và các hãng sản xuất Nó cũng được xem xét từ góc độ vi mô qua nhóm và cá nhân nhà nghiên cứu Quá trình sản xuất tri thức diễn ra từ tri thức đơn ngành, cấu trúc tổ chức của các chủ thể tham gia, đến hoạt động nghiên cứu và phát triển, chính sách khoa học và công nghệ Hệ thống thông tin hỗ trợ và chiến lược quốc gia cần nhấn mạnh vai trò của đổi mới sáng tạo, nhằm đáp ứng nhu cầu chia sẻ và ứng dụng tri thức để đạt được thành công.

2.1.2.1 Phương thức sản xuất tri thức loại 1

Theo quan điểm truyền thống, phương thức sản xuất tri thức loại 1 còn gọi là nghiên cứu đơn ngành (disciplinary structure of knowledge) có đặc điểm:

Tri thức liên quan chặt chẽ đến khoa học và vai trò của các nhà khoa học Các trường đại học đóng vai trò quan trọng trong việc sản xuất tri thức chính thống, với tính ổn định cao và khả năng cung cấp nền tảng vững chắc cho sự phát triển của xã hội.

Kết quả nghiên cứu không chỉ mang tính lý thuyết mà còn có ứng dụng thực tiễn, nhằm giải quyết các vấn đề học thuật trong lĩnh vực cụ thể Những kết quả này thường được công bố dưới dạng bài báo và tham gia hội thảo khoa học quốc tế, tạo nền tảng cho việc sản xuất tri thức mới (Gibbons và cộng sự, 1998).

2.1.2.2 Phương thức sản xuất tri thức loại 2

Phương thức sản xuất tri thức thứ 2, hay cấu trúc nghiên cứu đa ngành (Transciplinary structure of knowledge), tạo ra một cách thức sản xuất tri thức mới, cung cấp những giải pháp tổng hợp khác biệt so với nghiên cứu đơn ngành Các đặc điểm nổi bật của phương thức này bao gồm sự kết hợp linh hoạt giữa nhiều lĩnh vực, khả năng giải quyết vấn đề phức tạp và phát triển các giải pháp sáng tạo, đáp ứng tốt hơn nhu cầu thực tiễn.

- Tri thức được hiểu theo nghĩa rộng hơn và chủ thể tham gia cũng đa dạng hơn trên quy mô quốc gia và quốc tế

Phương thức sản xuất tri thức loại 2 mang lại tính linh hoạt cao, cho phép các nhà nghiên cứu dễ dàng chuyển đổi giữa các nhóm nghiên cứu khác nhau Điều này giúp họ tích hợp và áp dụng các kết quả nghiên cứu vào nhiều vấn đề khác nhau một cách hiệu quả.

Nghiên cứu đa ngành phát triển các phương pháp và khung lý thuyết độc đáo, không tuân theo các quy tắc nghiên cứu đơn ngành Tri thức được tạo ra liên tục nhằm phục vụ ứng dụng trong cuộc sống, phù hợp với mối quan hệ cung - cầu trong xã hội.

Hệ thống đánh giá kết quả nghiên cứu đa ngành sẽ bao quát hơn so với nghiên cứu đơn ngành, không chỉ dựa trên tiêu chí học thuật mà còn phải xem xét ứng dụng thực tiễn liên quan đến kinh tế, chính trị và xã hội Kết quả nghiên cứu đa ngành cần phải trả lời các câu hỏi quan trọng như: "Giải pháp tìm ra có khả năng cạnh tranh trên thị trường không? Chi phí có hiệu quả không? Và xã hội có công nhận hay không?"

2.1.2.3 Phương thức sản xuất tri thức loại 3

Phương thức sản xuất tri thức loại 3 là một hệ thống đa chủ thể, đa phương thức và đa cấp độ, bao gồm việc khái quát hóa khái niệm, thiết kế và quản lý kho tri thức cùng dòng chu chuyển tri thức trong cả hệ thống tri thức thực và ảo Nó hỗ trợ quá trình khởi tạo, lan tỏa, chia sẻ, hấp thụ và sử dụng tài sản tri thức Phương thức này phát triển dựa trên những biến đổi về kinh tế, xã hội, chính trị, công nghệ và văn hóa, góp phần hình thành xã hội và nền kinh tế tri thức toàn cầu (Carayannis và Campbell, 2009).

Hình 2.1 sơ đồ hóa ba phương thức sản xuất tri thức và hoạt động HTQT về

Phương thức sản xuất tri thức đa ngành tại các trường đại học yêu cầu sự hợp tác chặt chẽ với doanh nghiệp, nhằm tạo ra những ý tưởng sáng tạo và nghiên cứu ứng dụng có giá trị thực tiễn Điều này không chỉ giúp nâng cao chất lượng tri thức mà còn thúc đẩy hoạt động trong chuỗi tri thức chùm và mạng lưới đổi mới sáng tạo, góp phần phát triển bền vững cho cả hai bên.

Các trường đại học cần khẳng định vai trò sáng tạo trong hệ thống sản xuất tri thức vĩ mô Để thích ứng với phương thức sản xuất tri thức loại 2 và 3, các trường phải thay đổi cấu trúc và tổ chức, đồng thời hợp tác với các lĩnh vực khác, nhằm tham gia hiệu quả vào quá trình sản xuất tri thức toàn cầu.

Hình 2.1: Các phương thức sản xuất tri thức của trường đại học

Mode 2- Thay đổi cấu trúc, tổ chức

Mode 3- T ầm vĩ mô Mô hình

Trường đại học Doanh nghi ệp

Chuỗi tri th ức chùm M ạng lưới ĐMST

Khái ni ệm hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ của trường đại học

2.2.1 Khái ni ệm hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ của trường đại học

2.2.2.1 Khái niệm HTQT về KHCN theo cách tiếp cận mối quan hệ

Các tổ chức quốc tế đóng vai trò tiên phong trong việc thúc đẩy quan điểm hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ (KHCN) như một mối quan hệ thiết yếu Nhóm chuyên gia tư vấn của Ủy ban châu Âu nhấn mạnh tầm quan trọng của sự hợp tác này trong việc phát triển bền vững và nâng cao hiệu quả trong lĩnh vực KHCN.

Hoạt động hợp tác quốc tế (HTQT) về khoa học và công nghệ (KHCN) liên quan đến việc chuyển giao tri thức thông qua các thỏa thuận chính thức và phi chính thức giữa các tổ chức nghiên cứu độc lập Theo EU (2012), HTQT về KHCN bao gồm sự tham gia của các chủ thể nghiên cứu từ các tổ chức nghề nghiệp khác nhau HTQT về KHCN có thể được hiểu theo hai lĩnh vực hoặc mức độ khác nhau, phản ánh sự đa dạng trong cách thức hợp tác và phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

- Các hoạt động với mục đích khởi tạo tri thức và đổi mới sáng tạo:

Các hoạt động hợp tác và phối hợp quốc tế đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý dòng vốn đầu tư vào và ra khỏi một quốc gia Bên cạnh đó, việc chuyển giao tri thức và chia sẻ chi phí liên quan đến dữ liệu và cơ sở hạ tầng cũng cần được thực hiện trên quy mô toàn cầu.

(ii) Do các nhà nghiên cứu thuộc khu vực công hoặc tư; các tổ chức công; các tổ chức dân sự và các công ty

Khung chính sách và các nguồn lực hỗ trợ đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy hợp tác và hội nhập chính sách Chúng bao gồm việc hỗ trợ giải quyết tranh chấp phát sinh trong quá trình hợp tác, nhằm tiến tới xóa bỏ các hàng rào và tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình quốc tế hóa.

Theo quan điểm của nhóm chuyên gia Technopolis (EU), bao gồm các chuyên gia Boekholt, Edler, Cunningham, và Flanagan (2009), HTQT về KHCN được hiểu theo cả nghĩa rộng và nghĩa hẹp Khái niệm này nhấn mạnh mối quan hệ giữa các quốc gia trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.

Bảng 2.1: Khái niệm HTQT về KHCN theo nghĩa rộng và nghĩa hẹp

Tiêu chí Nghĩa rộng Nghĩa hẹp Động cơ Hoạt động HTQT về KHCN được coi là công cụ để tiếp cận các chính sách kinh tế đối ngoại khác

Xuất phát từ cộng đồng các nhà khoa học

Mục tiêu - Tăng cường năng lực cạnh tranh của quốc gia trước các đối thủ mới nổi

- Hỗ trợ các nước kém phát triển xây dựng năng lực KHCN

- Giải quyết các vấn đề toàn cầu

- Thiết lập mối quan hệ ngoại giao hòa bình ổn định và đảm bảo an ninh trên bình diện quốc tế

- Xây dựng năng lực về KHCN của cá nhân và tổ chức

- Tiếp cận nguồn tri thức hiện đại từ nước ngoài và thu hút nhân tài vào trong nước

- Khắc phục khó khăn về nguồn lực để cải thiện chất lượng hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của quốc gia

(Nguồn: Elder và cộng sự, 2009)

2.2.2.2 Khái niệm HTQT về KHCN theo cách tiếp cận quá trình

Bozeman (2014, tr 2) định nghĩa hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ là một quá trình xã hội, trong đó con người khai thác kinh nghiệm, tri thức và kỹ năng xã hội để đạt được mục tiêu sản xuất tri thức, bao gồm cả tri thức liên quan đến công nghệ Ông đã mở rộng lý thuyết của Dietz và cộng sự (2001), nhấn mạnh tầm quan trọng của nguồn lực xã hội (mối quan hệ, mạng lưới hoạt động) và nguồn lực con người (khả năng của nhà khoa học qua giáo dục và đào tạo) trong hợp tác Khái niệm của Bozeman cần chú ý đến các vấn đề quan trọng trong quá trình này.

HTQT về KHCN cần tập trung tài năng để sáng tạo tri thức, tạo ra sản phẩm tri thức cụ thể như bài báo và bằng sáng chế Quan trọng hơn, nơi đây còn thúc đẩy sự phát triển công nghệ, phần mềm và đăng ký bản quyền.

Các bên tham gia hợp tác trong nghiên cứu có thể bao gồm: (i) những người có tên đồng tác giả trên kết quả hợp tác; và (ii) những người không được ghi danh nhưng đã đóng góp nguồn lực con người, như giáo sư hướng dẫn luận án Tiến sĩ hoặc những chuyên gia có kiến thức sử dụng thiết bị nghiên cứu, giúp đảm bảo thành công của thí nghiệm mà không có tên trong đăng ký bằng sáng chế.

Mục tiêu chính của quá trình hợp tác là "sản xuất tri thức" thay vì "đạt được tri thức" Điều này cho thấy rằng nguồn lực tài chính và các nguồn vật chất khác đóng vai trò quyết định trong sự thành công của hoạt động hợp tác Tuy nhiên, những chủ thể cung cấp tài chính và vật chất không được xem là các bên tham gia hợp tác.

Quá trình hợp tác trong "sản xuất tri thức" giữa các nhà nghiên cứu có hai mục tiêu chính: thứ nhất là gia tăng tri thức và củng cố sự nghiệp thông qua việc công bố công trình khoa học, số lượng trích dẫn và tài liệu sử dụng; thứ hai là gia tăng của cải kinh tế, được đo lường bằng số lượng bằng sáng chế, công nghệ mới, doanh nghiệp khởi nghiệp và lợi nhuận Hai mục tiêu này có mối liên hệ chặt chẽ, khi khoa học ứng dụng cần kiến thức cơ bản mới, trong khi doanh nghiệp đầu tư vào nghiên cứu để nâng cao sức cạnh tranh Tham gia vào mục tiêu thứ nhất thường là các nhà khoa học từ trường đại học, trong khi mục tiêu thứ hai thu hút sự tham gia của cả nhà khoa học và doanh nghiệp.

Tác giả luận án định nghĩa hoạt động hợp tác quốc tế (HTQT) về khoa học và công nghệ (KHCN) của trường đại học là mối quan hệ giữa trường đại học và các chủ thể khác trong nền kinh tế Trong đó, trường đại học khai thác lợi thế từ kinh nghiệm, tri thức và kỹ năng xã hội để sản xuất và ứng dụng tri thức, từ đó hình thành mạng lưới KHCN quốc tế trong bối cảnh giáo dục đại học ngày càng toàn cầu hóa.

Trong khuôn khổ luận án, khái niệm hợp tác quốc tế (HTQT) về khoa học và công nghệ (KHCN) được hiểu theo nghĩa hẹp, xuất phát từ cộng đồng nhà khoa học nhằm khắc phục khó khăn về nguồn lực và cải thiện chất lượng hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo quốc gia.

2.2.2 Hình th ức hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ của trường đại học

Với sự tiến bộ của khoa học và công nghệ, hình thức hợp tác ngày càng phong phú và diễn ra trong nhiều lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế Bài viết này sẽ tập trung vào hai tiêu chí chính trong hợp tác tại các trường đại học: các bên tham gia và mức độ hợp tác.

2.2.2.1 Chia theo chủ thể hợp tác a HTQT về KHCN giữa trường đại học với trường đại học a1 Kết quả nghiên cứu học thuật Đồng tác giả được định nghĩa là hoạt động hợp tác giữa các tác giả ở các quốc gia khác nhau tạo nên bài viết chung Đồng tác giả cũng có thể hiểu là bài viết được công bố trên cơ sở HTQT giữa các cơ sở nghiên cứu (Co - institutions), giữa các quốc gia (Co - nations) trên cùng một tạp chí Hiện nay, trên thế giới đã hình thành mạng lưới đồng tác giả (Coauthorship network), là một kho dữ liệu phong phú và tỷ mỉ của các tác giả, cho phép các nhà nghiên cứu tìm kiếm đối tác hợp tác với nhau Trong nghiên cứu học thuật, loại hình hợp tác đồng tác giả chiếm tỷ trọng lớn nhất và có ảnh hưởng nhiều nhất, gây tiếng vang về cơ hội nghề nghiệp (Gazni và Didegah, 2011)

Các loại hình hợp tác trong nghiên cứu học thuật bao gồm hợp tác nghiên cứu dự án, hình thành đối tác mới, sử dụng phòng nghiên cứu và di chuyển thể nhân Ngoài ra, hợp tác đào tạo cũng góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ

Quy trình và m ẫu nghiên cứu

NCS xin thư giới thiệu từ Phó Hiệu trưởng trường đại học Ngoại thương, PGS

TS Đào Ngọc Tiến đã gửi email tới các trường đại học, trong đó nêu rõ mục tiêu và phạm vi nghiên cứu cũng như cam kết bảo mật thông tin Nghiên cứu này đảm bảo tính khách quan, với sự tham gia phỏng vấn hoàn toàn tự nguyện, không có thù lao, và người tham gia có quyền rút lui bất cứ lúc nào Các câu hỏi phỏng vấn được thiết kế mở nhằm tạo điều kiện cho việc chia sẻ thông tin minh bạch Để bảo vệ thông tin, các trường đại học sẽ không được nêu tên mà sẽ được mã hóa bằng các chữ cái A, B, C, D, E, F, G, H Danh sách các trường và câu hỏi phỏng vấn được đính kèm trong phụ lục 2 của luận án.

Lựa chọn mẫu nghiên cứu phụ thuộc vào nhiều yếu tố quan trọng, bao gồm mục đích nghiên cứu, độ tin cậy của người tham gia và tính khả dụng của dữ liệu (Cleary).

Luận án đã chọn ngẫu nhiên các trường đại học ở Bồ Đào Nha và Trung Quốc, với lý do được giải thích chi tiết trong các mục 3.2 và 3.3 của chương Tất cả các bên tham gia đều cam kết chia sẻ thông tin, kinh nghiệm và ý kiến một cách trung thực, khách quan, cởi mở, tin cậy và tôn trọng lẫn nhau.

Kinh nghi ệm hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ giữa trường đại học

Bồ Đào Nha đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong quá trình hợp tác với Mỹ, điều này cần được nhìn nhận trong bối cảnh trước đó, đặc biệt là thực trạng của các trường đại học và hệ thống đổi mới sáng tạo của đất nước này.

Kể từ khi Bồ Đào Nha gia nhập Liên minh châu Âu vào năm 1986, hệ thống đổi mới sáng tạo của nước này đã hoạt động theo mô hình không tương thích với các nước châu Âu phát triển khác, chịu sự quản lý tập trung từ Chính phủ Bộ Khoa học, Công nghệ và Giáo dục là cơ quan chủ quản, nắm giữ phần lớn ngân sách chi tiêu cho khoa học và công nghệ Hệ thống đổi mới sáng tạo hoạt động độc lập với các trường đại học và thể hiện tính bảo thủ lớn, trong khi văn hóa khoa học yếu kém đã cản trở sự phát triển của hoạt động khoa học và công nghệ (Horta 2015).

Khu vực tư nhân đang tích cực đầu tư vào nghiên cứu và tham gia vào hệ thống đổi mới sáng tạo, tuy nhiên, thiếu vắng sự hiện diện của các doanh nghiệp lớn với mức chi tiêu cao cho nghiên cứu và phát triển Nguyên nhân một phần do cấu trúc nền kinh tế chủ yếu dựa vào hàng hóa trung gian và hàng hóa vốn không phức tạp, dẫn đến việc các công ty không có nhu cầu nghiên cứu chuyên sâu Thị trường khoa học công nghệ và hoạt động thương mại hóa kết quả nghiên cứu vẫn còn ở giai đoạn sơ khai Mức chi tiêu cho nghiên cứu và phát triển trong khu vực này thấp hơn so với các nước châu Âu khác.

Hình 3.1: Chi tiêu cho nghiên cứu và phát triển của Bồ Đào Nha 2008

Hệ thống giáo dục đại học Bồ Đào Nha đang đối mặt với nhiều thách thức, mặc dù nước này có tỷ lệ Tiến sỹ trên đầu người và chỉ số trích dẫn quốc tế cao hơn mức trung bình châu Âu Tuy nhiên, số lượng bằng sáng chế lại thấp hơn so với các quốc gia châu Âu khác, và mối quan hệ giữa các trường đại học và khu vực doanh nghiệp chưa được kết nối chặt chẽ Kết quả là, đến năm 2008, chưa có trường đại học nào của Bồ Đào Nha lọt vào danh sách 200 trường đại học tốt nhất châu Âu.

Bảng 3.1: Xếp hạng trường đại học Bồ Đào Nha và Mỹ năm 2011

Trường Xếp hạng thế giới

Xếp hạng quốc gia Massachusetts Institute of Technology (US) 4 4 4

University of Texas, Austin (US) 38 31 29

University of Lisbon (Bồ Đào Nha) 401 - 500 169 - 204 1 - 2

University of Porto (Bồ Đào Nha) 401 - 500 169 - 204 1 - 2

Bộ Khoa học, Công nghệ và Giáo dục Bồ Đào Nha đang thực hiện cải cách toàn diện hệ thống giáo dục đại học nhằm tăng cường năng lực nghiên cứu và kết nối với doanh nghiệp Chính phủ nhận thức được tầm quan trọng của việc đổi mới giáo dục và nghiên cứu, thúc đẩy hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ Kể từ năm 2006, chính phủ đã triển khai sáng kiến hợp tác quốc tế với các trường đại học và tổ chức nghiên cứu của Mỹ thông qua chương trình International Partnership, với bốn mục tiêu chính: quốc tế hóa các trường đại học, tăng cường hợp tác giữa các trường, tiếp cận nghiên cứu công nghệ cao, và thúc đẩy trao đổi văn hóa Luận án này sẽ nghiên cứu kinh nghiệm hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ giữa các trường đại học Bồ Đào Nha và Mỹ.

3.2.1 Trường đại học Bồ Đào Nha và Massachusetts Institute of Technology (MIT)

3.2.1.1 Mục tiêu hợp tác Đây là hoạt động hợp tác giữa các trường đại học của Bồ Đào Nha với

Viện Công nghệ Massachusetts (MIT) đã thực hiện chương trình hợp tác từ năm 2006 đến 2011 và gia hạn đến năm 2016, với các mục tiêu chính bao gồm: thúc đẩy thiết kế, thử nghiệm và sản xuất sản phẩm mới trên quy mô quốc tế thông qua các dự án nghiên cứu khoa học công nghệ; đào tạo các nhà lãnh đạo hàng đầu trong lĩnh vực công nghệ tiên tiến; tăng cường mối quan hệ giữa các trường đại học và doanh nghiệp; và khuyến khích sự tham gia của nhóm nghiên cứu cùng các nhà khoa học vào mạng lưới hợp tác.

HTQT toàn cầu đang mở rộng hoạt động đào tạo sau đại học thông qua sự liên kết giữa các trường Lĩnh vực hợp tác chủ yếu tập trung vào các ngành kỹ thuật, công nghệ sinh học, thiết kế kỹ thuật và sản xuất sản phẩm mới, cũng như năng lượng bền vững.

- Đào tạo 4 chương trình Tiến sỹ, 3 chương trình Thạc sỹ

Sự tham gia của 6 trường đại học, 8 trường cao đẳng, 13 cơ sở nghiên cứu và phát triển, cùng 59 doanh nghiệp (bao gồm cả doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp trực thuộc trường) đã tạo nên một hệ sinh thái đa dạng Ngoài ra, 9 phòng thí nghiệm và đội ngũ 270 giáo sư từ Bồ Đào Nha cùng 62 giáo sư từ MIT góp phần nâng cao chất lượng nghiên cứu và giáo dục.

- Thực hiện 20 dự án nghiên cứu và phát triển, được chọn lọc từ 72 dự án dự tuyển

- Số lượng công bố quốc tế 290

Bốn công ty mới đã được thành lập từ kết quả nghiên cứu (Spin-off), bao gồm Bio mode chuyên về sinh học, Cell 2B ứng dụng trong y học, Silicolife hoạt động trong lĩnh vực công nghệ sinh học và InsideBuilding tập trung vào quản lý chất lượng kỹ thuật tòa nhà.

- Đăng ký 2 sáng chế vào năm 2009 và 2011

3.2.1.3 Chiến lược hợp tác và minh chứng thành công

Chiến lược hợp tác của Bồ Đào Nha trong lĩnh vực KHCN tập trung vào việc đào tạo lãnh đạo qua các chương trình liên kết, giúp người tham gia phát triển ý tưởng Khóa học Innovation Teams (I-Teams) tại MIT là một trong những khóa học thành công nhất, cung cấp kiến thức và kỹ năng về thương mại hóa kết quả nghiên cứu Sinh viên tham gia sẽ làm việc cùng giảng viên và người hướng dẫn tại doanh nghiệp, từ giai đoạn thiết kế ý tưởng nghiên cứu cho đến việc đánh giá khả năng thương mại hóa sản phẩm Họ cần phân tích nhu cầu người dùng, cơ hội thị trường, rủi ro kỹ thuật và thương mại, đồng thời nắm rõ quy trình thương mại hóa và quyền sở hữu trí tuệ để tạo lợi thế cạnh tranh cho sản phẩm.

3.2.2 T rường đại học Bồ Đào Nha và Carnegie - Mellon (CMU)

Giữa giai đoạn 2006 - 2011, hoạt động hợp tác quốc tế giữa trường đại học Bồ Đào Nha và CMU nhằm xây dựng chương trình nghiên cứu được công nhận quốc tế, thúc đẩy mối quan hệ với doanh nghiệp công nghệ cao và khởi nghiệp, hỗ trợ tuyển dụng tài năng về nước, và tạo ra môi trường sáng tạo khởi nghiệp Chương trình tập trung vào lĩnh vực công nghệ thông tin, bao gồm an ninh và bảo mật cơ sở hạ tầng, công nghệ và dịch vụ internet, công nghệ truyền thông, công nghệ phần mềm, ứng dụng toán và chính sách đổi mới.

- Đào tạo 7 chương trình Tiến sỹ và 4 chương trình thạc sỹ

Chương trình thu hút sự tham gia của 9 trường đại học, 4 phòng thí nghiệm và 1 viện nghiên cứu ứng dụng tại Bồ Đào Nha, cùng với 7 trường đại học và 9 trung tâm nghiên cứu từ Mỹ, với tổng cộng 150 giảng viên tham gia.

- 30 giảng viên đến từ 9 trường đại học Bồ Đào Nha tham gia giảng dạy, nghiên cứu tại CMU

- Số lượng công bố quốc tế 290

Bốn công ty khởi nghiệp (Spin-off) đã được thành lập từ các kết quả nghiên cứu, bao gồm Dognaedis chuyên về an ninh thông tin, FeedZai tập trung vào xử lý dữ liệu lớn, GeoLink phát triển siêu dữ liệu không gian rộng lớn, và Mambu cung cấp dịch vụ tín dụng vi mô.

3.2.2.3 Chiến lược hợp tác và minh chứng thành công

Hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ giữa các trường đại học Bồ Đào Nha và CMU tập trung vào việc thúc đẩy mối quan hệ giữa học viện và doanh nghiệp Chiến lược này không chỉ khuyến khích sự hợp tác mà còn tạo điều kiện cho việc phát triển các sản phẩm mới thông qua các dự án nghiên cứu thử nghiệm trong phòng thí nghiệm và ứng dụng thực tiễn Một ví dụ điển hình về những ứng dụng này có thể được thấy trên khắp Bồ Đào Nha.

- Drive - In: Dự án về giao thông thông minh ở thành phố Porto với mạng lưới

500 xe hoạt động được trang bị mạng không dây, cho phép người dùng tìm kiếm dữ liệu nhằm đảm bảo an ninh, tính kinh tế và hiệu quả trong quá trình di chuyển.

Kinh nghi ệm hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ của trường đại học

Việt Nam và Trung Quốc trước khi đổi mới kinh tế đều hoạt động theo thể chế xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Liên Xô, sử dụng nguồn lực khoa học và công nghệ từ nước ngoài Sau đổi mới, cả hai quốc gia kiên định phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời mở cửa nền kinh tế để tận dụng nguồn lực vốn và công nghệ từ bên ngoài Chính sách khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của Trung Quốc đã định hướng cho hoạt động thương mại hóa kết quả nghiên cứu tại các trường đại học, mang lại nhiều kinh nghiệm quý báu cho Việt Nam.

3.3.1 Trường đại học Trung Quốc và công ty Royal Philips Electronics Hà Lan

Chương trình bắt đầu từ năm 2005 với sự tham gia của một số trường đại học

Trung Quốc và công ty đa quốc gia Royal Philips Electronics Hà Lan hợp tác nhằm thúc đẩy giao lưu văn hóa và tăng cường hợp tác khoa học công nghệ giữa các trường đại học phương Đông và công ty phương Tây Mục tiêu chính của sự hợp tác này là hỗ trợ Trung Quốc trong việc đào tạo kỹ sư công nghệ chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu tăng trưởng kinh tế bền vững.

Hoạt động hợp tác quốc tế đầu tiên giữa Đại học Giao thông Thượng Hải và Royal Philips Electronics đã dẫn đến việc thành lập phòng nghiên cứu và triển khai dự án nghiên cứu chung Tiếp theo, Đại học Chiết Giang đã ký biên bản ghi nhớ (MOU) với Đại học Eindhoven và Royal Philips Electronics, tập trung vào nghiên cứu khoa học công nghệ trong lĩnh vực sức khỏe MOU này cho phép trao đổi sinh viên ưu tú giữa hai trường, thực hiện nghiên cứu tại các phòng nghiên cứu của Royal Philips Electronics tại Hà Lan, Đức và khu vực châu Á, đồng thời tăng cường hợp tác giữa khu công nghệ Đại học Chiết Giang và khu đổi mới của Philips tại Trung Quốc Dự án nghiên cứu này phục vụ cho chiến lược phát triển của công ty Philips và được công ty tài trợ toàn bộ chi phí.

3.3.1.2 Kết quả HTQT về KHCN

Chương trình Brainbridge mang lại nhiều lợi ích cho các bên tham gia

Thứ nhất, trường đại học Chiết Giang Trung Quốc tiếp thu công nghệ từ đại học Eindhoven Hà Lan thông qua hoạt động trao đổi giảng viên, sinh viên

Sinh viên được cấp song bằng có cơ hội nghề nghiệp tốt hơn, đồng thời, hoạt động trao đổi và hợp tác nghiên cứu giữa giảng viên và sinh viên của hai trường góp phần tích cực vào hệ thống giáo dục của hai quốc gia Điều này không chỉ nâng cao hiểu biết văn hóa mà còn cải thiện năng lực nghiên cứu và khả năng cạnh tranh.

Nghiên cứu của công ty Royal Philips Electronics nhấn mạnh tầm quan trọng của đổi mới sáng tạo và nhu cầu khách hàng Sự tham gia tích cực của các trường đại học, sinh viên và doanh nghiệp nước ngoài đã tạo ra yếu tố quốc tế cho hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia Đến năm 2011, hơn 100 công ty đa quốc gia đã hợp tác với các trường đại học Trung Quốc để thiết lập trung tâm nghiên cứu và phát triển Quá trình chuyển giao công nghệ giữa trường đại học và khu vực doanh nghiệp được xem là phương thức quan trọng để kết nối hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia với hệ thống toàn cầu.

3.3 2 Trường đại học Trung Quốc và tổ chức CSIRO - Úc

Hoạt động HTQT về KHCN giữa Australia’s Commonwealth, Scientific and Industrial Research Organisation (CSIRO) và Trung Quốc Chinese Academy of

Khoa học (CAS) đã được khởi động từ năm 1975, và trong báo cáo tổng kết 40 năm hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ giữa CSIRO và Trung Quốc, cả hai quốc gia đã thu được nhiều lợi ích từ việc hợp tác nghiên cứu, trao đổi nhà nghiên cứu và thực hiện các chương trình đổi mới sáng tạo Cụ thể, CSIRO đã hợp tác với năm trường đại học hàng đầu của Trung Quốc, bao gồm Đại học Nông nghiệp Trung Quốc, Đại học Sư phạm Đông Trung Quốc, Đại học Công nghệ Kunming, Đại học Giao thông Thượng Hải và Đại học Tsinghua.

China) Cho tới nay, có 532 nhân viên của CSIRO là người Trung Quốc và 484 nhân viên được sinh ra tại Trung Quốc

3.3.2.2 Kết quả hợp tác và minh chứng thành công

Chương trình hợp tác giữa CSIRO và Viện Hàn lâm Khoa học Trung Quốc đã tạo ra 3736 bài công bố quốc tế, trong đó các bài viết đồng công bố được đánh giá là có chất lượng cao nhất tại châu Á Một trong những sự kiện nổi bật của chương trình này là hoạt động thương mại hóa kết quả nghiên cứu với Đại học Tsinghua.

Một trong những thách thức lớn trong an ninh vận chuyển hàng hóa quốc tế là phát hiện các chất hữu cơ như ma túy, chất gây cháy nổ và năng lượng hạt nhân, trong khi công nghệ tia X - quang chỉ có khả năng phát hiện vật liệu kim loại CSIRO, với uy tín quốc tế trong nghiên cứu ứng dụng về năng lượng và khoáng sản, đã nhận được 8,4 triệu đô la Úc từ chính phủ Úc để phát triển công nghệ máy quét hàng hóa cho vận tải đường biển, sau đó mở rộng sang vận tải hàng không Sân bay quốc tế Brisbane đã thử nghiệm công nghệ này từ tháng 6/2006 đến tháng 3/2007 CSIRO đã hợp tác với Nuctech, một công ty công nghệ từ đại học Thanh Hoa, Trung Quốc, và vào năm 2008, hai bên ký thỏa thuận thành lập liên doanh, kết hợp hệ thống quét hạt neutron của CSIRO và hệ thống tia X của Nuctech để phát triển công nghệ giám sát hàng hóa Liên doanh này đã cải tiến và thương mại hóa thành công thiết bị quét đa chiều, cho phép phân tích hàng hóa theo hình dạng, nguyên liệu và hàm lượng chất Đến tháng 12/2010, liên doanh đã ký hợp đồng bán hàng đầu tiên với tổng giá trị khoảng 11 triệu USD.

3.3.3 Bài h ọc kinh nghiệm cho Việt Nam

3.3.3.1 Bài học cho các trường đại học Việt Nam a Bài học về lựa chọn lĩnh vực HTQT

Cũng giống như kinh nghiệm trường đại học Bồ Đào Nha, trường đại học

Trung Quốc hướng tới sản phẩm thị trường cần

Cả hai bên đều sở hữu công nghệ và chuyên môn riêng, nhưng nhận thức được rằng hợp tác sẽ tạo ra sản phẩm tốt hơn, đáp ứng nhu cầu thị trường, đặc biệt trong bối cảnh an ninh gia tăng do khủng bố ở châu Âu và Mỹ giai đoạn 2001 - 2008 Mục tiêu tăng lợi nhuận đã thúc đẩy quá trình hợp tác, giúp hai bên nhanh chóng vượt qua rào cản về quyền sở hữu trí tuệ Bài học rút ra là vai trò của các bên trung gian trong quá trình hợp tác là rất quan trọng.

Vai trò của các bên trung gian trong hợp tác là rất quan trọng, đặc biệt là các nhà khoa học Trung Quốc ở nước ngoài và chi nhánh của Royal Philips Electronics Hà Lan tại Trung Quốc Họ giúp các đối tác vượt qua những rào cản về ngôn ngữ và văn hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình hợp tác hiệu quả hơn.

Gần 500 nhân viên CSIRO có nguồn gốc từ Trung Quốc đóng vai trò quan trọng trong hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ giữa các trường đại học Trung Quốc và Úc, với 27 dự án đang được triển khai Họ cũng tham gia vào các dự án thương mại giữa Nuctech và CSIRO, thể hiện vai trò như những nhà ngoại giao khoa học thông qua việc dịch thuật và đàm phán.

“Với nhiều năm hoạt động tại Trung Quốc, công ty Royal Philips Electronics

Hà Lan tại Trung Quốc sở hữu đội ngũ nhân viên đa quốc tịch, cho phép chúng tôi mạnh dạn hợp tác với các công ty nước ngoài Ngoài việc chuyển giao công nghệ tại Trung Quốc, chúng tôi còn có cơ hội tiếp cận và khai thác thị trường quốc tế để tối ưu hóa kết quả nghiên cứu Điều này chứng tỏ tính hiệu quả của chiến lược hợp tác trong việc mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng nghiên cứu.

Sự thành công của các chương trình phụ thuộc vào quá trình hợp tác lâu dài, bắt đầu từ mối quan hệ ngoại giao giữa hai quốc gia và sự chủ động của các trường đại học trong việc kết nối với khu vực doanh nghiệp.

Hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ (KHCN) được hình thành từ mối quan hệ lâu dài và những kinh nghiệm tích cực từ các chương trình hợp tác học thuật trước đó Những trải nghiệm này đã tạo dựng lòng tin, sự hiểu biết, nhiệt huyết và tinh thần chia sẻ trong việc chuyển giao công nghệ và thương mại hóa kết quả nghiên cứu.

Chúng tôi cam kết hướng tới tinh thần hợp tác đôi bên cùng có lợi, với sự ủng hộ mạnh mẽ từ cả hai phía Trước khi ký kết bản ghi nhớ cho việc thành lập liên doanh, hai bên đã thực hiện nhiều chuyến thăm, làm việc và trao đổi nhằm củng cố mối quan hệ hợp tác.

THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ

Khái quát chung v ề hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ của các trường đại học Việt Nam

Tính đến năm 2020, Việt Nam có 235 cơ sở giáo dục đại học, bao gồm 170 trường công lập, 60 trường tư thục và 5 trường đại học 100% vốn nước ngoài Ngoài ra, còn có 41 viện nghiên cứu khoa học được phép đào tạo sau đại học.

Hầu hết các trường đại học tại Việt Nam đều tuyên bố là đại học ứng dụng, với xu hướng giảng dạy và nghiên cứu khoa học đa ngành trong tám lĩnh vực theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo Ngoài một số viện nghiên cứu và các trường đại học chuyên ngành trực thuộc bộ, nhiều cơ sở đào tạo cũng đang chuyển hướng sang đào tạo và nghiên cứu đa lĩnh vực.

Trường đại học có chức năng và nhiệm vụ được quy định tại điều 28 - 31 của Luật Giáo dục Đại học số 08/2012/QH13, ban hành ngày 18/6/2012 Các cơ sở giáo dục đại học chủ yếu tập trung vào việc đào tạo nguồn nhân lực trình độ đại học và sau đại học, bao gồm cả chương trình Thạc sỹ.

Tiến sỹ nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng và phát triển đất nước Hoạt động hợp tác quốc tế trong giáo dục đại học được quy định nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và nghiên cứu.

28, khoản 2 về nhiệm vụ và quyền hạn của trường cao đẳng, trường đại học, học viện:

“Triển khai hoạt động đào tạo, khoa học và công nghệ, hợp tác quốc tế, bảo đảm chất lượng giáo dục đại học”

Nghiên cứu khoa học (NCKH) đóng vai trò quan trọng trong hoạt động giảng dạy tại các trường đại học, phản ánh mối quan hệ chặt chẽ giữa hai lĩnh vực này Đội ngũ giảng viên là lực lượng chủ chốt trong việc thực hiện nhiệm vụ giáo dục, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đại học tại Việt Nam cũng như trên thế giới.

Tính đến năm 2020, có gần 73.000 người làm việc trong các cơ sở giáo dục đại học, trong đó 42% giảng viên sở hữu trình độ Tiến sĩ Số giảng viên còn lại chủ yếu có trình độ Thạc sĩ, trong khi tỷ lệ giảng viên có trình độ cử nhân chiếm phần nhỏ.

Khung pháp lý cho hoạt động HTQT về KHCN ngày càng được Chính phủ và các bộ ngành quan tâm xây dựng và ban hành, gồm:

- Luật Giáo dục đại học số 08/2012/QH13 ngày 18/6/2012: điều 28 khoản 2

- Luật Khoa học và công nghệ số 29/2013/QH13 ngày 18/6/2013: chương VIII từ điều 70 - 72 quy định Hội nhập quốc tế về KHCN

Nghị định số 27/2020/NĐ-CP, có hiệu lực từ ngày 01/3/2020, đã sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định số 40/2014/NĐ-CP và Nghị định số 87/2014/NĐ-CP Nghị định này quy định về việc sử dụng và trọng dụng cá nhân hoạt động khoa học và công nghệ, cũng như thu hút người Việt Nam ở nước ngoài và chuyên gia nước ngoài tham gia vào các hoạt động khoa học và công nghệ tại Việt Nam.

- Thông tư số 22/2011/TT - BGDĐH ngày 30/5/2011 của Bộ Giáo dục đào tạo ban hành quy định về hoạt động KHCN của các cơ sở giáo dục đại học

Thông tư số 56/2012/TT-BGDĐT, ban hành ngày 25/12/2012 bởi Bộ Giáo dục và Đào tạo, quy định về quản lý nhiệm vụ hợp tác quốc tế song phương trong lĩnh vực khoa học và công nghệ cấp bộ Thông tư này nhằm hướng dẫn các cơ quan, tổ chức thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế hiệu quả, đảm bảo sự phát triển bền vững trong nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ.

Các văn bản trên đã phản ánh sự cải thiện và khuyến khích trong công tác quản lý nhà nước về hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, đặc biệt đối với các trường đại học và các chủ thể tham gia hợp tác.

Cơ sở pháp lý cho hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ (HTQT KHCN) tại các trường đại học cần được thiết lập rõ ràng Hoạt động này phải được thực hiện một cách hệ thống và minh bạch, với việc các trường đại học coi nghiên cứu khoa học (NCKH) và chuyển giao công nghệ là nhiệm vụ chính của đội ngũ giảng viên.

Các trường đại học cần tăng cường tính chủ động trong hoạt động hợp tác quốc tế (HTQT) về khoa học và công nghệ (KHCN) Cơ sở giáo dục đại học nên được tự chủ trong việc thực hiện các nhiệm vụ HTQT, tự chịu trách nhiệm trong việc lên kế hoạch và thực hiện các nhiệm vụ hợp tác, cũng như ký kết hợp đồng HTQT liên quan đến KHCN.

Các trường đại học cần được hỗ trợ để thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, nhằm huy động nguồn lực từ các đối tác nước ngoài Điều này không chỉ giúp họ học hỏi kinh nghiệm quý báu mà còn nâng cao năng lực nghiên cứu của chính mình.

Giảng viên đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy nhiệm vụ nghiên cứu khoa học (NCKH) thông qua các hoạt động hợp tác quốc tế (HTQT) về khoa học và công nghệ (KHCN) Qua đó, họ chủ động lập kế hoạch nghiên cứu, định hướng nghề nghiệp, và học hỏi các phương pháp nghiên cứu cũng như văn hóa làm việc với các đối tác nước ngoài.

Hoạt động chuyển giao công nghệ, sở hữu trí tuệ và thương mại hóa kết quả nghiên cứu đang ngày càng được chú trọng, với cơ sở pháp lý phù hợp theo các quy định hiện hành Những hoạt động này không chỉ thúc đẩy sự đổi mới sáng tạo mà còn tạo ra giá trị kinh tế từ nghiên cứu khoa học.

Hiệp định, văn bản chính phủ Việt Nam ký kết với nước ngoài.

Th ực tiễn hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ của các trường đại học Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế

Qua khảo sát hoạt động hợp tác quốc tế (HTQT) về khoa học và công nghệ (KHCN) tại các trường đại học Việt Nam, luận án nhận thấy rằng các trường chủ yếu tập trung vào hợp tác nghiên cứu, với sản phẩm nổi bật là các công bố quốc tế Tuy nhiên, hoạt động HTQT về KHCN với khu vực doanh nghiệp nước ngoài vẫn còn hạn chế Để phân tích thực trạng hoạt động HTQT về KHCN tại các trường đại học Việt Nam, luận án đã sử dụng các chỉ tiêu thuộc mục 2.4.

4.2.1 Ch ỉ tiêu phản ánh sự tăng trưởng của hoạt động HTQT về KHCN

Dữ liệu từ cơ sở dữ liệu Scopus trong giai đoạn 2016 - 2020 cho thấy sự tăng trưởng đáng kể trong hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ của các trường đại học Việt Nam.

Luận án sử dụng công cụ tìm kiếm để phân loại bài viết theo các tiêu chí như năm xuất bản, ngành khoa học, đối tác hợp tác và cơ quan tài trợ.

4.2.1.1 Số lượng bài viết công bố quốc tế

Đến cuối năm 2020, các trường đại học Việt Nam đã công bố khoảng 59.000 bài viết trên các tạp chí và hội thảo khoa học thuộc danh mục Scopus, cho thấy sự gia tăng đáng kể trong hoạt động nghiên cứu và công bố khoa học của các cơ sở giáo dục đại học trong nước.

Trong suốt 16 năm, từ năm 2005 với chỉ 3.115 bài viết, số lượng bài viết của các trường đại học Việt Nam đã tăng trưởng ngoạn mục, đạt mức tăng hơn 50 lần trong vòng 15 năm.

Từ năm 2016 đến 2020, số lượng bài viết đã tăng gấp đôi, với năm 2017 ghi nhận mức tăng chỉ 14% so với năm trước Trong bốn năm tiếp theo, mức tăng trưởng đều vượt quá 30% (Hình 4.1)

Hình 4.1: Số lượng bài viết công bố quốc tế trên danh mục Scopus của các trường đại học Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020

Trong năm năm qua, số lượng công bố quốc tế của các trường đại học Việt Nam đã có sự tăng trưởng đáng kể, với số lượng bài báo tăng 300% và bài hội thảo tăng 150% Mặc dù các tác giả Việt Nam đã bắt đầu tham gia vào lĩnh vực xuất bản sách, chủ yếu qua việc viết chương sách, nhưng số lượng sách chuyên khảo vẫn còn khiêm tốn, với tối đa 15 cuốn được xuất bản trong năm 2019 Các hình thức công bố khác như bài xã luận, bài nghiên cứu ngắn và bài tổng quan chỉ chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng số công bố.

Bảng 4.1: Số lượng công bố quốc tế chia theo kết quả nghiên cứu của các trường đại học Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020

Bản đính chính bài báo 22 27 49 57 89

Trong số các trường đại học Việt Nam, Đại học Tôn Đức Thắng nổi bật với số lượng công bố quốc tế đa dạng, đặc biệt trong lĩnh vực kỹ thuật và y học 19/20 trường có số lượng công bố nhiều nhất là công lập, nhưng các trường trẻ như Đại học Tôn Đức Thắng và tư thục như Đại học Duy Tân đã có sự chuyển mình đáng kể trong hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ Các trường như Đại học Nguyễn Tất Thành và Đại học Kỹ thuật Lê Quý Đôn cũng đã ghi dấu ấn với sự cải thiện về số lượng và chất lượng công bố qua các năm.

Bảng 4.2: 20 trường đại học Việt Nam có số lượng công bố lớn nhất giai đoạn 2016 - 2020 STT Tên trường 2016 2017 2018 2019 2020 Tổng

1 Đại học Tôn Đức Thắng 427 732 1438 2582 3620 8799

3 Viện Hàn Lâm KHCN Việt Nam 741 717 850 1138 1472 4918

4 Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh 534 650 857 999 1555 4595

5 Đại học Quốc gia Hà Nội 581 638 662 827 953 3661

6 Đại học Bách Khoa Hà Nội 476 531 570 735 884 3196

7 Đại học Nguyễn Tất Thành 45 59 143 667 673 1587

8 Học viện Khoa học máy tính 69 127 220 469 589 1474

11 Đại học Kỹ thuật Lê Quý Đôn 118 118 181 275 348 1040

14 Đại học Y Dược Việt Nam 75 106 180 212 128 701

15 Đại học Sư phạm Hà Nội 131 152 152 160 261 856

16 Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh 46 53 85 81 78 343

17 Học viện Nông nghiệp Việt Nam 91 86 112 151 205 645

18 Đại học Mở TP Hồ Chí Minh 15 20 64 228 256 583

19 Đại học Mỏ địa chất Hà Nội 56 51 107 132 179 525

20 Viện Toán học Hà Nội 91 83 92 106 108 480

4.2.1.2 Số lượng dự án nghiên cứu quốc tế

Các trường đại học Việt Nam chủ yếu nhận số lượng dự án và luận án nghiên cứu quốc tế từ hai nguồn chính: các dự án theo Nghị định thư ký giữa chính phủ Việt Nam và chính phủ nước ngoài, cùng với các dự án mời thầu thông qua các đại sứ quán.

Bỉ và Nhật Bản đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối các hoạt động hợp tác quốc tế nghiên cứu dự án tại Việt Nam Các lĩnh vực mà các trường đại học Việt Nam có thế mạnh trong việc công bố quốc tế bao gồm giáo dục nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với 27 dự án, giảng viên từ các trường đại học (theo ĐSQ Bỉ), cũng như trao đổi sinh viên và nghiên cứu (theo ĐSQ Nhật Bản) Ngoài ra, các dự án còn tập trung vào môi trường với 8 dự án, nông nghiệp, y tế và nghiên cứu phát triển công nghệ mới.

Bảng 4.3: Một số dự án HTQT của trường đại học Việt Nam với nước ngoài giai đoạn 2013 - 2020

Lĩnh vực Đề tài theo NĐT ĐSQ Bỉ ĐSQ Nhật Bản

(Nguồn: Bộ Giáo dục Đào tạo, ĐSQ các nước)

4.2.2 Ch ỉ tiêu đánh giá tác động học thuật của hoạt động HTQT về KHCN

Theo số liệu từ Scopus, luận án đã phân tích số lượt trích dẫn theo từng trường, với số lượt trích dẫn cao nhất đạt 6575, thuộc về một trường đại học.

Huế và Đại Cần Thơ có số lượng công bố quốc tế không lớn trong lĩnh vực sinh học Đại học Y Hà Nội đứng thứ hai về số lượt trích dẫn, với 4329 lượt cho các bài nghiên cứu hóa sinh Nghiên cứu của Đại học Duy Tân, Đại học Tôn Đức Thắng và Viện Hàn Lâm Khoa Học Công Nghệ Việt Nam cũng ghi nhận số lượt trích dẫn cao trong các lĩnh vực hóa và vật liệu mới Điều này cho thấy tác động học thuật của nghiên cứu trong các lĩnh vực y học, hóa sinh và nghiên cứu ứng dụng vẫn thu hút sự quan tâm và trích dẫn từ nhiều học giả quốc tế, có ảnh hưởng lớn trên quy mô toàn cầu.

Bảng 4.4: Số lượt trích dẫn của một số trường đại học Việt Nam trên danh mục Scopus giai đoạn 2016 - 2020

STT Trường Số lượng công bố

3 Trường đại học Y Hà Nội 977 4329

5 Viện Hàn lâm khoa học và công nghệ Việt Nam 4918 2159

6 Đại học Tôn Đức Thắng 8799 1115

7 Đại học quốc gia Hà Nội 3196 787

8 Đại học Bách Khoa Hà Nội 3196 677

9 Đại học Y Dược Việt Nam 701 199

10 Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 4595 195

4.2.3 Ch ỉ tiêu đánh giá việc thực hiện hoạt động HTQT về KHCN của trường đại h ọc Việt Nam

4.2.3.1 Đồng tác giả/ Đồng phát minh

Dựa trên cơ sở dữ liệu Scopus, luận án đã tiến hành lọc và phân loại các bài viết đồng tác giả, chia thành hai nhóm: bài viết đồng tác giả trong nước và bài viết đồng tác giả quốc tế.

Nhóm trường có bài viết trong lĩnh vực khoa học ứng dụng, y học và hóa sinh có tỷ lệ bài viết quốc tế cao, vượt quá 80% Cụ thể, đại học Bách khoa Hà Nội dẫn đầu với 97,33%, theo sau là đại học quốc gia Hà Nội (96,81%), đại học Cần Thơ (95,1%), đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh (85,89%), đại học Duy Tân (85,24%) và đại học Y dược Việt Nam (82,39%) Xét theo vùng miền, có 2 trường ở miền Bắc, 1 trường ở miền Trung và 2 trường ở miền Nam Việt Nam có tỷ trọng công bố quốc tế cao.

Đại học Bách khoa Hà Nội không có số lượng bài viết công bố quốc tế cao nhất, nhưng lại dẫn đầu về tỷ trọng bài viết hợp tác quốc tế Viện Hàn là một trong những ứng viên sáng giá hàng đầu Việt Nam trong lĩnh vực công bố quốc tế.

Lâm khoa học Việt Nam lại chỉ có số lượng bài HTQT chiếm 74, 9% Đơn vị tính: %

(Nguồn: Tác giả tự tổng hợp từ Scopus)

Hình 4.2: Số lượng bài viết đồng công bố quốc tế của các trường đại học Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020

Đánh giá thực trạng hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ

Phần này của luận án thực hiện việc phân tích thực trạng hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ của các trường đại học Việt Nam, dựa trên dữ liệu từ Scopus và khảo sát một số trường đại học Việt Nam (xem phụ lục 3).

Mẫu nghiên cứu bao gồm 120 phiếu khảo sát hợp lệ, trong đó nữ giới chiếm 30% Đối tượng phỏng vấn chủ yếu ở độ tuổi từ 31 đến 40 (45%), với 16,67% dưới 30 tuổi, 33,3% từ 41 đến 50 tuổi và 5% trên 50 tuổi Về trình độ học vấn, 70% có bằng Tiến sỹ, trong khi phần còn lại là Thạc sỹ, đa số đang theo học NCS trong nước và nước ngoài Ngoài ra, 25% giáo viên được phong chức danh Phó Giáo sư, và 14,17% có kinh nghiệm giảng dạy dưới 10 năm.

54,17% có kinh nghiệm làm việc từ 11 đến 20 năm; 31,67% có kinh nghiệm làm việc trên 20 năm

4.3.1.1 Đội ngũ giảng viên ngày càng trưởng thành khi tham gia HTQT về KHCN

Thứ nhất, các giảng viên hầu như đều có nhận thức đúng đắn về hoạt động

Hoạt động hợp tác quốc tế (HTQT) về khoa học và công nghệ (KHCN) tại trường đại học đóng vai trò quan trọng trong việc mở rộng cơ hội phát triển nghề nghiệp Điều này không chỉ tạo động lực cho giảng viên và nhà khoa học, mà còn khuyến khích giới trẻ tham gia nhiều hơn vào nghiên cứu khoa học Việc tham gia vào các dự án HTQT giúp nâng cao kỹ năng, kiến thức và kết nối với các chuyên gia quốc tế, từ đó thúc đẩy sự nghiệp cá nhân và đóng góp cho sự phát triển chung của ngành KHCN.

4.12) Thực tế các trường đại học và mẫu nghiên cứu trong mô hình đã chứng minh điều đó

Các giảng viên thể hiện sự nhiệt huyết và tận tâm trong nghiên cứu khoa học, tích cực chia sẻ nguồn lực và kết quả nghiên cứu với đồng nghiệp và sinh viên từ các trường đại học thông qua các hội thảo khoa học và mạng xã hội cá nhân.

Bảng 4.6: Tác động tích cực của HTQT về KHCN tới giảng viên

Chỉ tiêu đánh giá tác động Tỷ lệ phản hồi (%)

1 Nâng cao năng lực nghiên cứu của giảng viên 100

2 Tăng năng suất, cải thiện chất lượng bài nghiên cứu 90

3 Nâng cao kỹ năng làm việc nhóm: kỹ năng giải quyết vấn đề, kỹ năng đàm phán, thỏa thuận

4 Cải thiện khả năng giao tiếp bằng tiếng Anh 90

5 Tạo động lực cho các nghiên cứu tiếp theo 80

6 Hình thành nhóm nghiên cứu cho các nghiên cứu tiếp theo 80

7 Mở rộng mối quan hệ với các nhà khoa học nước ngoài khác 90

8 Có kinh nghiệm làm việc với đối tác nước ngoài 85

(Nguồn: Đinh Thị Thanh Long, 2021)

Các giảng viên đều nhận thấy tầm quan trọng và lợi ích của việc tham gia hợp tác quốc tế (HTQT) về khoa học và công nghệ (KHCN) đối với công việc của mình 100% giảng viên đồng ý rằng HTQT giúp nâng cao năng lực nghiên cứu, trong khi 85% cho rằng nó cải thiện kỹ năng làm việc nhóm, giao tiếp và kinh nghiệm làm việc với đối tác nước ngoài Hơn nữa, 90% giảng viên cho rằng HTQT nâng cao chất lượng nghiên cứu, mở rộng mối quan hệ quốc tế và cải thiện khả năng tiếng Anh Cuối cùng, 80% nhà nghiên cứu nhận thấy HTQT có triển vọng lớn cho sự nghiệp, như tạo động lực cho các nghiên cứu tiếp theo và hình thành nhóm nghiên cứu mới.

Kết quả khảo sát hoàn toàn phù hợp với lý thuyết của Payumo và cộng sự (2017):

“HTQT minh chứng cho lợi ích đạt được như tham gia mạng lưới đối tác quốc tế, thúc đẩy ảnh hưởng tiềm năng từ hoạt động nghiên cứu”

4.3.1.2 Hoạt động HTQT về KHCN dần chiếm vị thế quan trọng tại các trường đại học Điểm nổi bật và dễ nhận thấy nhất là hoạt động HTQT về KHCN dần có vị thế quan trọng trong hoạt động của trường đại học Điều này được nhìn nhận từ phía giảng viên thực hiện nghiên cứu và trong chính sách, cơ chế quản lý hoạt động HTQT về KHCN của các trường đại học

Số lượng bài viết công bố quốc tế của cán bộ giảng viên tăng mạnh, đặc biệt là ở các giảng viên trẻ được đào tạo bài bản ở nước ngoài Các giảng viên này có nhận thức cơ bản về hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ (KHCN) Họ hiểu rõ lợi ích của nghiên cứu khoa học (NCKH) đối với sự phát triển sự nghiệp của bản thân.

Các giảng viên trẻ đang tích cực tham gia vào con đường học thuật, dám đối mặt với thách thức và hợp tác chặt chẽ Họ tự tin thể hiện kiến thức tích lũy từ các hội thảo và tọa đàm quốc tế Đồng thời, các giảng viên cũng chủ động tìm kiếm các chương trình học bổng dài hạn và ngắn hạn để nâng cao tri thức cá nhân Tinh thần tự do học thuật ngày càng được củng cố thông qua các hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.

Chính sách hợp tác quốc tế (HTQT) về khoa học và công nghệ (KHCN) của các trường đại học đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phong trào nghiên cứu khoa học Những chính sách này không chỉ tạo điều kiện cho việc phát triển nghiên cứu mà còn nâng cao vị thế của các trường trong lĩnh vực HTQT về KHCN.

Các trường đại học luôn khuyến khích cán bộ, giảng viên tham gia học tập và nghiên cứu khoa học, đặc biệt là các tọa đàm và sinh hoạt chuyên môn có sự tham gia của giáo sư, chuyên gia quốc tế Lãnh đạo nhà trường và các khoa, bộ môn luôn ủng hộ và hỗ trợ các đề xuất này Thành công trong hoạt động hợp tác quốc tế (HTQT) nói chung của HVNH cũng góp phần tích cực cho hoạt động HTQT về khoa học công nghệ (KHCN) Sự gia tăng đối tác đào tạo và sự đa dạng của các khóa học ngắn hạn và dài hạn đã tạo ra nhiều cơ hội hợp tác, mở ra các kênh và đối tác tiềm năng cho hoạt động HTQT trong tương lai.

Nhiều trường đại học đã thiết lập cơ chế khen thưởng hợp lý, tạo động lực cho cán bộ và giảng viên tích cực tham gia vào các hoạt động giảng dạy và nghiên cứu.

Nhiều trường đại học hiện nay xem công bố quốc tế và tham gia hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ là tiêu chí quan trọng hàng đầu để đánh giá theo KPI Điều này không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập thường xuyên của cá nhân trong năm tài chính mà còn là tiêu chí khen thưởng hàng năm cho toàn bộ cán bộ giảng viên trong khối đào tạo.

Tỷ trọng kết quả hợp tác quốc tế (HTQT) trong lĩnh vực khoa học công nghệ (KHCN) của các trường đại học Việt Nam cao hơn so với các quốc gia trong khu vực, điều này cho thấy sự cần thiết của hoạt động HTQT Hợp tác này không chỉ mang lại lợi ích cho các trường đại học mà còn cho từng nhà nghiên cứu cá nhân.

4.3.1.3 Nâng cao năng lực nghiên cứu của của các trường đại học a Chất lượng bài công bố quốc tế cũng được cải thiện

Sự gia tăng số lượng các loại hình hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ (HTQT về KHCN) đã dẫn đến sự cải thiện chất lượng các công trình nghiên cứu Giảng viên ngày càng quen thuộc với phong cách viết học thuật, quy trình công bố quốc tế, và các phương pháp nghiên cứu mới Quá trình chọn lọc nghiêm túc trên các bậc thang học thuật quốc tế đã nâng cao năng lực nghiên cứu của cá nhân và các trường đại học Theo khảo sát, 75% giảng viên và chuyên gia đồng ý rằng chất lượng bài viết cải thiện khi tham gia hoạt động HTQT về KHCN, phù hợp với kết luận của Dakik và cộng sự (2006) rằng HTQT về KHCN giúp gia tăng số lượng và kết quả nghiên cứu Như vậy, số lượng và chất lượng sản phẩm nghiên cứu khoa học từ hoạt động HTQT là một chỉ số quan trọng đánh giá năng lực nghiên cứu của các trường đại học, đồng thời uy tín học thuật của các trường cũng được nâng cao trong các mạng lưới nghiên cứu quốc tế.

Tên các trường đại học Việt Nam ngày càng được bạn bè quốc tế biết đến thông qua các hội thảo và bài viết khoa học Giới học thuật quốc tế có thể dễ dàng nhận diện các trường này chỉ cần tìm kiếm tác giả hoặc tổ chức đăng bài trên các nền tảng như ISI, Scopus Điều này không chỉ khẳng định vị thế của các trường đại học mà còn là niềm tự hào cho Việt Nam, một quốc gia có nền khoa học đang phát triển mạnh mẽ.

KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH NHẰM ĐẨY MẠNH HỢP TÁC

Các xu th ế hợp tác quốc tế về khoa học công nghệ trên thế giới

5.1.1 Xu th ế chính sách KHCN và đổi mới sáng tạo trên thế giới

Sự chuyển dịch sang nền kinh tế dựa trên tri thức đã khiến khoa học và công nghệ (KHCN) trở thành động lực quan trọng cho sự thay đổi kinh tế và xã hội Tiến bộ ngày nay không chỉ phụ thuộc vào trình độ phát triển KHCN mà còn vào mức độ thâm nhập của nó trong xã hội, tiềm năng trí tuệ của người dân, khả năng kiến tạo và ứng dụng kiến thức mới, cũng như khả năng thích ứng với các xu hướng phát triển chất lượng của KHCN.

Con người đóng vai trò then chốt trong đổi mới sáng tạo, không chỉ cần kiến thức khoa học công nghệ cơ bản mà còn phải liên tục nâng cao kỹ năng chuyên môn và kỹ thuật Là người sử dụng, con người tiếp nhận và ứng dụng công nghệ mới, đồng thời với tư cách công dân, họ tham gia thảo luận về các vấn đề khoa học công nghệ và chính sách của chính phủ Thiếu kỹ năng cần thiết cản trở sự sáng tạo và phát triển công nghệ mới, khiến quốc gia không thể chuyển đổi kịp thời sang cấu trúc công nghệ mới và có nguy cơ tụt hậu so với các nước khác Trong những năm gần đây, khoa học công nghệ toàn cầu đã chứng kiến nhiều đặc điểm nổi bật.

5.1.1.1 Toàn cầu hóa khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo Đầu tư quốc tế đã phát triển nhanh chóng trong những thập niên gần đây nhờ vào sự gia tăng nhanh chóng các chuỗi giá trị toàn cầu Các quy trình sản xuất ngày càng trở nên phân mảng, với hàng hóa và dịch vụ được sản xuất trong các giai đoạn ở các quốc gia khác nhau Các doanh nghiệp tìm cách tối ưu hóa các quy trình sản xuất của họ bằng cách đặt các giai đoạn sản xuất khác nhau tại các địa điểm và các quốc gia khác nhau trên cơ sở yếu tố vị trí tối ưu Trong khi các hoạt động phân phối, bán hàng và sản xuất dẫn đường thì các hoạt động KH&CN và NC&PT ngày càng được đặt ở và/hoặc di chuyển ra nước ngoài

Đầu tư vào KH&CN ở nước ngoài giúp tùy chỉnh công nghệ phát triển trong nước cho phù hợp với điều kiện địa phương Đổi mới sáng tạo và nghiên cứu phát triển chủ yếu tự thích ứng, với động lực phân cấp quản lý đổi mới sáng tạo được định hướng theo nhu cầu thị trường và sự gần gũi với "người sử dụng dẫn đường" Điều này cho phép thích ứng sản phẩm và quy trình với các điều kiện cụ thể của từng địa phương.

Đầu tư cho KH&CN ở nước ngoài hiện nay tập trung vào việc tiếp cận tri thức và công nghệ mới Các chiến lược đổi mới sáng tạo ngày càng phụ thuộc vào nguồn cung ứng toàn cầu, nhằm khai thác xu hướng KH&CN và phát triển ý tưởng ứng dụng toàn cầu Xu hướng đổi mới sáng tạo mở cũng đang gia tăng, khi doanh nghiệp tìm kiếm đối tác hợp tác trong nghiên cứu và phát triển Các yếu tố vị trí cho những khoản đầu tư này chú trọng vào cung ứng và chịu ảnh hưởng bởi hạ tầng công nghệ, sự hiện diện của doanh nghiệp và tổ chức, nguồn nhân lực đào tạo, cũng như các liên kết với trường đại học và cơ sở hạ tầng phù hợp cho nghiên cứu.

5.1.1.2 Quốc tế hóa nghiên cứu công

Quốc tế hóa ngày càng trở thành một yếu tố quan trọng trong nghiên cứu công ở các nước OECD và đối tác, đặc biệt trong bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế Sự hợp tác nghiên cứu và lưu động của các nhà khoa học đã gia tăng mạnh mẽ trong những thập kỷ gần đây nhờ vào công nghệ mới, giúp các đối tác quốc tế giao tiếp dễ dàng và tiết kiệm chi phí Thông tin về cộng đồng nghiên cứu toàn cầu hiện nay cũng dễ dàng tiếp cận hơn bao giờ hết Tài trợ từ nước ngoài thông qua các sáng kiến đã trở thành nguồn lực quan trọng cho nhiều tổ chức nghiên cứu Tuy nhiên, quốc tế hóa không chỉ mang lại cơ hội hợp tác mà còn tạo ra áp lực cạnh tranh trong nghiên cứu và giáo dục đại học, khi các trường đại học được xếp hạng dựa trên tiêu chí toàn cầu.

Quốc tế hoá mang lại nhiều lợi ích cho nghiên cứu công, bao gồm việc cải thiện dòng chảy thông tin và tiếp xúc với ý tưởng mới, từ đó thúc đẩy hệ thống khoa học và đổi mới sáng tạo của quốc gia Nó cũng tạo cơ hội cho các quốc gia thu hút và giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao, đồng thời giúp các nhà nghiên cứu trong nước tích lũy kinh nghiệm và kỹ năng ở nước ngoài, góp phần vào việc thúc đẩy dòng tri thức Cuối cùng, quốc tế hoá có thể tạo ra doanh thu cho nền kinh tế và khu vực giáo dục đại học thông qua học phí của sinh viên quốc tế, cũng như hỗ trợ chia sẻ chi phí cho cơ sở hạ tầng nghiên cứu.

Các chính sách của chính phủ thúc đẩy quốc tế hóa nghiên cứu công nhằm khai thác những lợi ích toàn cầu Những chính sách này không chỉ tạo điều kiện cho sự hợp tác với các đối tác quốc tế mà còn giúp các quốc gia cạnh tranh hiệu quả trong môi trường nghiên cứu toàn cầu.

5.1.1.3 Tính liên ngành và bao trùm Đổi mới sáng tạo là công cụ để nâng cao sự phồn vinh của xã hội, nó có thể tạo ra sự khác biệt trong việc giải quyết những thách thức cấp bách phát triển như cung cấp nước sạch, tiêu diệt bệnh tật và giảm nghèo đói Công nghệ và tiến bộ công nghệ là thành phần then chốt của đổi mới, nó thúc đẩy năng suất và rộng ra là góp phần vào tăng trưởng kinh tế Đổi mới sáng tạo có vai trò quan trọng đối với các nền kinh tế ở tất cả các giai đoạn phát triển, mặc dù hình thức và mức độ đổi mới đóng vai trò khác nhau ở các giai đoạn phát triển khác nhau Để đạt mức thu nhập tương tự như của các nền kinh tế giàu nhất, các nước thu nhập thấp và trung bình cần phải mở rộng cả việc tiếp cận công nghệ lẫn khả năng sử dụng công nghệ Quá trình "bắt kịp" này thường xảy ra thông qua sự bắt chước và mua công nghệ hơn là NC&PT và đổi mới độc lập Tuy nhiên, chuyển giao công nghệ tự đặt ra những vấn đề quan trọng về thích ứng và tiếp thu liên quan đến việc đầu tư vào năng lực công nghệ Thành công của chuyển giao công nghệ đòi hỏi hàng loạt kỹ năng, kiến thức và cơ cấu tổ chức để vận hành công nghệ nột cách hiệu quả và thực hiện các quá trình thay đổi công nghệ

5.1.1.4 Sự dịch chuyển của nguồn nhân lực KHCN chất lượng cao

Trong những thập kỷ qua, di cư qua biên giới đã gia tăng đáng kể, đặc biệt là với những người có trình độ chuyên môn cao như sinh viên và chuyên gia Bắc Mỹ và Tây Âu nổi bật là điểm đến chính, thu hút gần 2 triệu sinh viên, trong đó khoảng 1/3 học tại Hoa Kỳ Xu hướng này không chỉ dừng lại ở sinh viên, mà còn mở rộng ra nhiều lĩnh vực khác, theo khảo sát về Sự nghiệp của tiến sỹ năm 2009 do OECD thực hiện.

Theo nghiên cứu của Viện Thống kê UNESCO và Eurostat, trung bình có 14% công dân có học vị tiến sĩ tham gia lưu động quốc tế trong vòng 10 năm qua Hoa Kỳ luôn nằm trong top 3 điểm đến hàng đầu, cùng với ba quốc gia lớn nhất Châu Âu là Pháp, Đức và Anh, thường được ưa chuộng nhờ lịch sử lâu đời, văn hóa phong phú và ngôn ngữ tương đồng với quốc gia gốc.

5.1.1.5 Chính sách giáo dục các nước tăng kỹ năng đổi mới

Mặc dù vẫn tập trung vào giáo dục và ngành khoa học công nghệ, nhiều quốc gia đã điều chỉnh chính sách để phát triển các kỹ năng đổi mới sáng tạo Xu hướng này bao gồm việc cải tiến chương trình giảng dạy ở bậc phổ thông và đại học, nhằm khuyến khích sinh viên phát triển các kỹ năng sáng tạo bên cạnh kiến thức chuyên môn Các hoạt động ngoại khóa cũng được chú trọng để nâng cao năng lực sáng tạo của học sinh, sinh viên.

Khả năng làm việc liên ngành là kỹ năng thiết yếu cho đổi mới sáng tạo, đặc biệt trong bối cảnh "tư duy thiết kế" ngày càng được ưa chuộng trong giáo dục đại học Nhiều quốc gia hiện đang tích cực hỗ trợ các chương trình đào tạo tiến sỹ đa ngành để phát triển kỹ năng này.

Sự điều chỉnh chính sách giáo dục và kỹ năng nhằm tăng cường năng lực đổi mới toàn cầu ngày càng trở nên quan trọng trong bối cảnh kinh tế toàn cầu hóa Trong những thập kỷ qua, sự phát triển công nghệ nhanh chóng đã cách mạng hóa đời sống hàng ngày và thay đổi bản chất công việc Đối mặt với thách thức của việc cung cấp kỹ năng cần thiết cho đổi mới, hệ thống giáo dục và đào tạo cần tìm ra những phương thức hiệu quả để trang bị cho mọi người khả năng đóng góp cho sự phát triển kinh tế bền vững.

5.1.2 Xu th ế HTQT về KHCN trên thế giới

Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ (KHCN) cần được khuyến khích thông qua việc chia sẻ mục tiêu và sứ mệnh, làm nền tảng cho hành động của cả cá nhân và tập thể Liên Hiệp Quốc chú trọng phát triển lộ trình KHCN và đổi mới sáng tạo nhằm đạt được các mục tiêu phát triển bền vững, sử dụng như công cụ để giải quyết các thách thức toàn cầu Lộ trình này không chỉ điều chỉnh chính sách KHCN quốc gia với các mục tiêu phát triển bền vững mà còn phát triển các công cụ và quan hệ đối tác mới cho hợp tác quốc tế trong KHCN tại các quốc gia phát triển và đang phát triển Các trụ cột của lộ trình KHCN phục vụ phát triển bền vững sẽ là cơ sở cho những nỗ lực này.

Nhóm gi ải pháp thúc đẩy hoạt động hợp tác quốc tế của trường đại học

5.4.1 Gi ải pháp liên quan tới tạo dựng khuôn khổ pháp lý cho HTQT về KHCN c ủa trường đại học Điểm quan trọng của khuôn khổ pháp lý sẽ dẫn dắt hành vi của các chủ thể tham gia HTQT: tiếp tục ở lại hay từ bỏ Quá trình HTQT luôn có thách thức, nên chính các bên tham gia, trong đó các trường đại học phải cân nhắc, giải quyết dứt điểm những khó khăn

Trước khi ký kết thỏa thuận hợp tác, các trường đại học cần xem xét tất cả các yếu tố đầu vào của quá trình hợp tác Lý thuyết của Bozeman (2014) đã chỉ ra rằng việc đánh giá kỹ lưỡng các yếu tố này là cần thiết để đảm bảo sự thành công của mối quan hệ hợp tác.

3 nhóm nhân tố thuộc đầu vào, quá trình, đầu ra (kết quả) hợp tác

Thứ hai, ngay từ khi thiết kế mục tiêu và cam kết ban đầu, các nhà hoạch định chính sách phải tính đến yếu tố quy mô:

Để đạt được sự cân bằng và đa dạng trong sự tham gia của các thành viên, cần xây dựng quy trình hợp tác rõ ràng Việc thiết kế mục tiêu hợp tác cần linh hoạt để điều chỉnh khối lượng công việc theo yêu cầu thực tế.

Các gói hợp tác được thiết kế với quy mô thủ tục rõ ràng, cho phép chia nhỏ theo các quá trình khác nhau Điều này giúp đảm bảo tính linh hoạt trong việc chuyển đổi giữa các mức độ mà không làm thay đổi cấu trúc của từng gói.

Thứ ba, hoạt động hợp tác được thiết kế phù hợp với kỳ vọng của các bên tham gia như:

Thành lập các nhóm nhỏ để thiết kế mục tiêu phù hợp và linh hoạt với điều kiện thay đổi là rất quan trọng Sự linh hoạt ở đây được hiểu là khả năng điều chỉnh phương pháp thực hiện mà vẫn đảm bảo đạt được kết quả mong muốn Tuy nhiên, sự linh hoạt không thể thay thế quy trình chuẩn, vì điều này có thể làm thay đổi kết quả kỳ vọng.

Cân bằng lợi ích giữa các bên là rất quan trọng, đặc biệt là khi xem xét các quy định về việc truy cập kết quả nghiên cứu hoặc khả năng rút lui của đối tác Lợi ích này cần được hiểu theo bốn khía cạnh khác nhau.

(i) Sự bình đẳng của các bên tham gia đều được đảm bảo khi ký kết các thỏa thuận song phương

Bảo đảm quyền tự chủ giữa trường đại học Việt Nam và đối tác là điều quan trọng, với sự tôn trọng lẫn nhau và tinh thần sẵn sàng học hỏi về văn hóa, tri thức và hệ thống giá trị của mỗi bên.

Thiết lập sự bền vững trong các chương trình hợp tác giữa trường đại học Việt Nam và đối tác là rất quan trọng Những chương trình này cần khuyến khích mối quan hệ phụ thuộc giữa các thành viên tham gia, phù hợp với xu thế phát triển toàn cầu.

Các thành viên bao gồm khoa chuyên ngành, giảng viên, nhà nghiên cứu và nhà quản lý cần tham gia đầy đủ vào các hoạt động, đóng góp cho quá trình sản xuất tri thức và đánh giá thành quả một cách công bằng.

5.4.2 Gi ải pháp về chế độ đối với giảng viên có công bố quốc tế

Tiếp tục thực hiện cơ chế khen thưởng cho các giảng viên có công bố quốc tế là rất quan trọng, vì nghiên cứu thực nghiệm cho thấy khen thưởng và đãi ngộ là động cơ làm việc tốt nhất (Bozeman 2014) Mặc dù hoạt động hợp tác quốc tế thường được hiểu là nhóm nghiên cứu, nhưng giá trị của từng cá nhân tham gia nghiên cứu vẫn là cốt lõi Hình thức khen thưởng có thể bao gồm giải thưởng, bằng khen hoặc hiện vật, nhằm khuyến khích và công nhận nỗ lực của giảng viên.

Trong tương lai, khi các trường đại học đạt được sự tự chủ tài chính, cần thiết lập cơ chế phúc lợi bổ sung cho giảng viên có công bố quốc tế, không phụ thuộc vào thâm niên hay bậc lương hiện tại.

Chế độ khen thưởng chỉ hiệu quả khi kết hợp với môi trường và văn hóa khoa học minh bạch, hợp tác và đánh giá năng lực chính xác Các nhà khoa học sẽ hợp tác và chia sẻ rủi ro nghiên cứu nếu họ được tôn trọng, có cơ hội cống hiến, được khuyến khích hoài nghi khoa học và tự do trong học thuật.

Hai trở ngại lớn nhất trong hợp tác quốc tế về khoa học công nghệ (HTQT KHCN) tại các trường đại học là khối lượng giờ giảng và giới tính Khối lượng giờ giảng cao ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động nghiên cứu và HTQT, với tỷ lệ giảng viên vượt định mức giờ giảng cao hơn so với giảng viên vượt định mức giờ nghiên cứu Số lượng giảng viên tham gia HTQT hoặc có công bố quốc tế trong nhóm này lại rất thấp Một số trường cho phép giảng viên chưa đủ định mức nghiên cứu có thể bù bằng giờ giảng, điều này cản trở sự sáng tạo và khả năng nghiên cứu của họ Thay vào đó, các trường nên quy đổi giờ nghiên cứu khoa học và giờ tham gia HTQT để bù cho giờ giảng Tỷ lệ nhà khoa học nữ tham gia HTQT thấp hơn so với nam giới, nhưng có thể khuyến khích họ tham gia thông qua việc tạo ra các nhóm nghiên cứu mạnh do nữ lãnh đạo, bên cạnh động cơ tài chính.

5.4.3 Gi ải pháp tăng cường sự phối hợp của các bộ phận của trường đại học tham gia HTQT

Chức năng và nhiệm vụ của bộ phận Hợp tác Quốc tế (HTQT) tại các trường hiện nay bao gồm việc triển khai các hoạt động hợp tác quốc tế về đào tạo và khoa học công nghệ (KHCN) Một số trường có bộ phận HTQT đảm nhận cả hai lĩnh vực này, trong khi ở những trường khác, hoạt động HTQT về KHCN do bộ phận HTQT làm đầu mối nhưng được triển khai và quản lý bởi bộ phận Nghiên cứu Khoa học (NCKH) Dù hoạt động HTQT về KHCN thuộc bộ phận nào, việc phối hợp giữa ba bên HTQT, thư viện và KHCN là rất quan trọng Nhiều trường đại học còn hợp tác sử dụng thư viện với các trường quốc tế để chia sẻ dữ liệu, tạo cơ hội cho giảng viên tiếp cận tài liệu và chuẩn bị cho nghiên cứu.

5.4.4 Gi ải pháp xây dựng và cải thiện nguồn nhân lực nghiên cứu của trường đại học

Tất cả các hoạt động thành công hay không đều phụ thuộc vào yếu tố con người, đặc biệt trong nền kinh tế tri thức, nơi nguồn lực con người và khoa học công nghệ là hai trụ cột chính Mặc dù cán bộ và giảng viên đã có nhận thức tốt và tham gia nhiệt tình vào các hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học công nghệ, nhưng kết quả nghiên cứu vẫn chưa có ảnh hưởng học thuật trên quy mô quốc tế Do đó, để nâng cao nguồn nhân lực nghiên cứu, các trường đại học cần có những biện pháp cải thiện hiệu quả hơn.

H ạn chế của luận án và hướng nghiên cứu mới

Quá trình nghiên cứu và trả lời các câu hỏi đã chỉ ra những điểm yếu của luận án, từ đó tạo nền tảng cho các nghiên cứu tiếp theo của tác giả và những bên liên quan.

Luận án chưa tiếp cận số liệu công bố quốc tế của các trường đại học Việt Nam từ nhiều nguồn khác nhau, dẫn đến việc chưa đánh giá được toàn cảnh hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ (KHCN) của các trường này Do đó, không thể so sánh hoạt động hợp tác quốc tế về KHCN giữa các trường đại học Việt Nam Thêm vào đó, số liệu về các hình thức hợp tác quốc tế như số lượng dự án nghiên cứu với nước ngoài cũng chỉ được tổng hợp từ một số đại sứ quán, thiếu tính toàn diện.

Luận án chưa đánh giá đầy đủ sức mạnh của hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, thể hiện qua sự kết nối và mạng lưới giữa các nhà khoa học trong quá trình phát triển sản phẩm hợp tác Thường thì, các quốc gia có vị trí địa lý gần gũi và nền văn hóa tương đồng sẽ thiết lập mối quan hệ hợp tác quốc tế chặt chẽ hơn.

Luận án chưa tiến hành phỏng vấn các trường đại học trong nước dựa trên các câu hỏi đã được thực hiện với các trường đại học nước ngoài Việc này cần thiết để so sánh những khó khăn và chiến lược mà các trường đại học Việt Nam đang áp dụng, nhằm xác định sự khác biệt trong bối cảnh giáo dục.

Hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ (HTQT về KHCN) đã thu hút sự quan tâm của các quốc gia, tổ chức quốc tế và nhà khoa học trong nhiều thập kỷ, đặc biệt khi thế giới chuyển sang nền kinh tế tri thức Vai trò của HTQT về KHCN ngày càng trở nên quan trọng, khi các quốc gia tập trung phát triển khoa học, công nghệ và nguồn lực con người Các trường đại học, với chức năng đào tạo và nghiên cứu, cần trở thành những chủ thể tích cực trong quá trình đổi mới sáng tạo và sản xuất tri thức đa ngành thông qua HTQT về KHCN Để thích ứng với xu thế quốc tế hóa giáo dục đại học, các trường đã bắt đầu tham gia vào HTQT trong cả lĩnh vực đào tạo và nghiên cứu khoa học, giải quyết nhiều vấn đề quan trọng trong nghiên cứu.

Luận án áp dụng phương pháp phân tích văn bản dựa trên tài liệu học thuật và phương pháp định lượng các ấn phẩm khoa học để đánh giá kết quả hoạt động hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ (HTQT KHCN) của các trường đại học Việt Nam Bên cạnh đó, nghiên cứu cũng sử dụng phương pháp phân tích định lượng nhằm xem xét các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động HTQT KHCN tại một số trường đại học.

V ề cơ sở lý luận : chương 2 trình bày khung lý luận về hoạt động HTQT về KHCN của trường đại học theo quan điểm tiếp cận quá trình của Bozeman (2014)

Luận án tổng hợp các chỉ tiêu đo lường hoạt động HTQT về KHCN làm cơ sở phân tích thực trạng chương 3

Luận án nghiên cứu thực trạng hoạt động hợp tác quốc tế (HTQT) về khoa học và công nghệ (KHCN) tại một số trường đại học trên thế giới, qua đó giải quyết các câu hỏi nghiên cứu thứ hai và thứ ba Kết quả cho thấy HTQT về KHCN có ảnh hưởng tích cực đến cá nhân nhà nghiên cứu và nâng cao năng lực nghiên cứu của các trường đại học Luận án cũng rút ra bài học kinh nghiệm cho chính phủ Việt Nam trong việc xây dựng khung chính sách hỗ trợ hoạt động HTQT về KHCN, đồng thời đề cập đến những kinh nghiệm từ góc độ các trường đại học Việt Nam.

Luận án đánh giá hoạt động hợp tác quốc tế (HTQT) trong lĩnh vực khoa học và công nghệ (KHCN) tại Việt Nam theo các chỉ tiêu của chương 2, chỉ ra những thành công cũng như hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế này Nghiên cứu được thực hiện dựa trên mẫu từ sáu trường đại học, với kết quả phân tích phù hợp với lý thuyết, làm cơ sở cho việc đề xuất hệ thống giải pháp trong chương 5.

1 Báo cáo số 760 /BC-BGDĐT của Bộ GD-ĐT ngày 29/10/2009

Hà Công Hải (2016) đã thực hiện nghiên cứu khoa học với đề tài "Chính sách phát triển các nhóm nghiên cứu trong tổ chức khoa học và công nghệ", tập trung vào việc phân tích một số nhóm nghiên cứu thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội Nghiên cứu này nhằm mục tiêu đánh giá hiệu quả của các chính sách hiện hành và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao năng lực nghiên cứu trong các tổ chức khoa học.

2 Lê Thị Vân Hạnh (2015), Đề tài NCKH "Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hội nhập quốc tế trong lĩnh vực khoa học và công nghệ" Mã số: KX.06.12/11-15

3 Đỗ Hương Lan (2016), Đổi mới mô hình hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ giữa Việt Nam với một số nước SNG trong bối cảnh hội nhập Sách chuyên khảo

4 Vũ Thùy Liên (2015), Đề tài NCKH "Hoạt động xúc tiến phát triển thị trường khoa học và công nghệ của Cục Thông tin khoa học và công nghệ quốc gia"(Mã số: TTKHCN.DA.01-2015)

5 Đinh Thị Thanh Long, Giải pháp tăng cường hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ tại Học viện Ngân hàng, Đề tài NCKH tại Học viện Ngân hàng Mã số: DTHV 15/2018

6 Luật Giáo dục đại học sửa đổi 2018 số 34/2018/QH14 ngày 19/11/2018

7 Đỗ Hoài Nam (2015), Nghiên cứu chính sách hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ với một số quốc gia chủ yếu và đề xuất kiến nghị xây dựng chính sách hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ nước ta trong thời kỳ đổi mới NXB Khoa học xã hội

8 Nguyễn Thị Minh Nga (2009), Đề tài NCKH cấp Bộ "Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc hình thành một số chính sách di chuyển nhân lực khoa học và công nghệ giữa Viện Nghiên cứu - Trường đại học - Doanh nghiệp Khoa học và Công nghệ

9 Quyết định số 911/QĐ - TTg ngày 12/5/2010 v/v phê duyệt đề án đào tạo giảng viên cho các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2010 - 2020

10 Sách Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của Việt Nam năm 2015, 2016,