Tiểu luận Vai trò của khoa học công nghệ đối với sự phát triển công nghiệp Việt Nam

LờI Mở ĐầU Đất nớc ta vào thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội mà sản xuất công nghiệp cha vận động theo đờng Lịch sử để lại cho sản xuất công nghiệp nghèo nàn , lạc hậu lại bi chiến tranh tàn phá nặng nề lực lợng sản xuất thấp Để chuyển sang kinh tế thị trờng với phát triển công nghiệp đại từ điểm xuất phát thấp nớc ta theo bớc nh nớc trớc làm mà phải phát triển theo kiểu (nhảy vọt) rút ngắn , hội tận dụng lợi khoa học công nghệ nớc phát triển sau vừa thách thức đòi hỏi phải vợt qua Muốn phát triển nhanh công nghệ theo thức nh thiết phải đẩy mạnh khoa học công nghệ Đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ nớc ta không bắt nguồn từ đòi hỏi xúc trình công nghiệp hoá, đại hoá bền vững mà bắt nguồn từ yêu cầu phát triển đất nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Bài học thành công trình phát triển sản xuất công nghiệp thực công nghiệp hoá dựa phát triển khoa học công nghệ nớc Nics việc xây dựng cấu kinh tế theo hớng mở cửa sản xuất công nghiệp đại dựa phát triển khoa học công nghệ đờng ngắn nhất, hiệu định thành công quy trình phát triển công nghiệp hoá đại hoá đất nớc vây em mạnh dạn lựa chọn đề tài "Vai trò khoa học công nghệ phát triển công nghiệp việt nam" để nghiên cứu Do lợng kiến thức có hạn viết em có nhiều hạn chế kính mong thầy giáo góp ý để viết em đợc hoàn thiện Chơng I Lý luận chung khoa học công nghệ phát triển công nghiệp I Lý luận chung khoa học công nghệ Lý luận khoa học 1.1 Khái niệm khoa học Khoa học đợc hiểu tập hợp hiểu biết tự nhiên,xã hội t đợc thể phát minh dới dạng lý thuyết, định lý, định luật, nguyên tắc Nh thực chất khoa học khám phá tợng thuộc tính vốn tồn cách khách quan Sự khám phá làm thay đổi nhận thức ngời tạo điều kiện nghiên cứu, ứng dụng hiểu biết vào thực tế 1.2 Đặc điểm khoa học Nh ta nói khoa học phát minh ngời phát minh trực tiếp áp dụng vào sản xuất nên đảm bảo độc quyền đối tợng để mua bán Các tri thức khoa học đợc phổ biến rộng rãi Khoa học thờng đợc phân loại theo khoa học tự nhiên khoa học xã hội Khoa hoc tự nhiên khám phá nhng quy luật tự nhiên xung quanh Khoa học xã hội nghiên cứu cách sống cách hành động ứng sử ngời Vậy khoa học kết nghiên cứu trình hoạt động thực tiễn, nhng đến lợt lại có vai trò to lớn tác động mạnh mẽ trở lại hoạt động sản xuất Do ngời hoàn toàn có khả đa khoa học thành lực lợng sản xuất trực tiếp Lý luận công nghệ 2.1 Khái niệm công nghệ Có nhiều cách hiểu khác công nghệ tuỳ theo góc độ mục đích nghiên cứu Nhng cách chung công nghệ đợc hiểu nh sau: Công nghệ tập hợp hiểu biết để tạo giải pháp kỹ thuật đợc áp dụng vào sản xuất đời sống Ngày công nghệ thờng đợc coi kết hợp phần cứng phần mềm Phần cứng trang thiết bị Phần mềm bao gồm (thành phần ngời thành phần thông tin, thành phần tổ chức) trình sản xuất phải đảm bảo bốn thành phần thành phần đảm nhiệm chức định 2.2 Đặc điểm công nghệ Qua khái niệm công nghệ ta thấy Trớc cách hiểu truyền thống công nghệ đồng kỹ thuật với thiết bị không lu ý với thực tế vận hành, tay nghề công nhân, lực tổ chức quản lý hoạt động sản xuất, thuật ngữ (công nghệ) thờng đợc dùng thay cho thuật ngữ (kỹ thuật) việc hiểu nội dung công nghệ nh đặc biệt có ý nghĩa quan trọng giai đoạn công nghệ thực trở thành nhân tố định khả cạnh tranh sản phẩm thị trờng nớc nh quốc tế Khác với khoa học giải pháp kĩ thuật công nghệ đóng góp trực tiếp vào sản xuất đời sống nên đợc bảo hộ nhà nớc dới hình thức sở hữu công nghiệp thứ hàng để mua bán Nghị định số 63/CP Thủ tớng Chính phủ quy định đối tợng đợc bảo hộ Việt nam : Sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghệ, nhãn hiệu hàng hoá tên gọi, xuất xứ hàng hoá Mối quan hệ khoa học công nghệ Khoa học công nghệ có nội dung khác nhng chúng lại có mối quan hệ chặt chẽ với Mối liên hệ chặt chẽ thể chỗ trình độ thấp, khoa học tác động tới kĩ thuật sản xuất yếu, nhng phát triển đến trình độ cao nh ngày tác động mạnh mẽ trực tiếp tới sản xuất Khoa học công nghệ, kết vận dụng hiểu biết, tri thức khoa học ngời để sáng tạo cải tiến công cụ, phơng tiệ phục vụ cho sản xuất hoạt động khác Mối quan hệ khoa học công nghệ đợc phát triển qua giai đoạn khác lịch sử Vào kỉ 17-18 khoa học công nghệ tiến hoá theo đờng riêng có mặt công nghệ trớc khoa học Vào kỉ 19 khoa học công nghệ bắt đàu có tiếp cận, khó khăn công nghệ gợi ý cho nghiên cứu khoa học ngợc lại phát minh khoa học tạo điều kiện cho nghiên cứu, ứng dụng Sang kỉ 20 khoa học chuyển sang vị trí chủ đạo dẫn dắt nhảy vọt công nghệ Ngợc lại đổi công ngệ tạo điều kiện cho nghiên cứu khoa học tiếp tục phát triển Đổi chuyển giao công nghệ Việt nam diễn trình đổi khoa học công nghệ Quá trình bao gồm nhiều mặt nhiều dạng hoạt động nhng tập trung ý vào đổi công nghệ, nhập công nghệ mới, nắm bắt đa công nghệ vào sản xuất, cải tiến sáng tạo công nghệ, công nghệ bao gồm thành phần Thiết bị kĩ thuật phơng pháp chế tạo sản phẩm am hiểu công nghệ mới, tổ chức, quản lý công nghệ trình đổi công nghệ đợc diễn rộng khắp, từ doanh nghiệp, công ty hợp tác xã ngành địa phơng Tóm lại có hai hớng đổi công nghệ: đổi công ngệ sản phẩm đổi quy trình công nghệ sản xuất II Lý luận chung công nghiệp Khái niệm công nghiệp Công nghiệp ngành kinh tế thuộc lĩnh vực sản xuất vật chất, phận cấu thành sản xuất vật chất xã hội Công nghiệp bao gồm ba loại hoạt động chủ yếu: - Khai thác tài nguyên thiên nhiên tạo nguồn nguyên liệu nguyên thuỷ - Sản xuất chế biến sản phẩm công nghiệp khai thác nông nghiệp thành nhiều loại sản phẩm nhằm thoả mãn nhu cầu khác xã hội - Khôi phục giá trị sử dụng sản phẩm đợc tiêu dùng trình sản xuất sinh hoạt Từ khái niệm ta thấy: công nghiệp ngành kinh tế to lớn thuộc lĩnh vực sản xuất vật chất bao gồm hệ thống ngành sản xuất chuyên môn hoá hẹp, ngành sản xuất chuyên môn hoá hẹp lại bao gồm nhiều đơn vị sản xuất kinh doanh thuộc nhiều hình thức khác Vai trò công nghiệp kinh tế quốc dân Công nghiệp nhng ngành sản xuất vất chất có vị trí quan trọng kinh tế quôc dân, vi trí xuất phát từ lí chủ yếu sau - Công nghiệp phận hợp thành cấu công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ, đặc điểm vốn có Trong trình phát triển kinh tế lên sản xuất lớn , công nghiệp phát triển từ vị trí thứ yếu trở thành ngành có vị trí hàng đầu cấu kinh tế - Công nghiệp ngành khai thác tài nguyên tiếp tục chế biến loại khoáng sản động thực vật thành sản phẩm trung gian để sản xuất sản phẩm cuối nhằm thoả mãn nhu cầu vật chất tinh thần ngời - Sự phát triển công nghiệp yếu tố có tính định để thực trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Vậy vai trò chủ đạo công nghiệp trình phát triển kinh tế lên sản xuất lớn tất yếu khách quan.Tính tất yếu khách quan xuất phát từ chất đặc điểm vốn có công nghiệp.Công nghiệp có vai trò chủ đạo trình phát triển kinh tế Việt Nam theo định hớng xã hội chủ nghĩa trình phát triển kinh tế , công nghiệp ngành có khả tạo động lực định hớng phát triển ngành kinh tế khác lên sản xuất lớn Công nghiệp có điều kiện tăng nhanh tốc độ phát triển khoa học công nghệ , ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất, có khả điều kiện sản xuất hoàn thiện Nhờ động lc sản xuất công nghiệp phát triển nhanh ngành kinh tế khác quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với trình độ tính chất phát triển lực lợng sản xuất Thực tế ta thấy ngành công nghiệp ngành kinh tế sản xuất vật chất quan trọng cấu ngành kinh tế quốc dân Do đặc thù sản xuất công nghiệp, ngành tạo sản phẩm làm chức tu liệu lao động ngành kinh tế từ mà công nghiệp có vai trò định việc cung cấp yếu tố đầu vào , xây dựng sở vật chất cho toàn ngành kinh tế quốc dân, công nghiệp có vai trò quan trọng góp phần vào việc giải nhiệm vụ có tính chiến lợc kinh tế i nh tạo việc làm cho lực lợng lao động, xoá bỏ cách biệt thành thị nông thôn ,giữa miền xuôi với miền núi.vv Trong trình phát triển kinh tế , đảng ta có chủ trơng (coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu) giải lơng thực, cung cấp nguyên liệu, để phát triển công nghiệp đẩy mạnh xuất nông sản, hàng hoá nhằm tạo tiền đề để thực công nghiệp hoá để thực đợc nhiệm vụ đó, công nghiệp có vai trò quan trọng cung cấp yếu tố đầu vào , công nghệ ngày phát triển nông nghiệp, gắn công nghiệp chế biến với nông nghiệp, phát triển công nghiệp nông thôn, đa nông nghiệp lên sản xuất hàng hoá Đặc trng sản xuất công nghiệp Nếu xét góc độ tổng hợp mối quan hệ ngời hoạt động sản xuất trình sản xuất tổng hợp hai mặt: mặt kĩ thuật sản xuất mặt kinh tế xã hội sản xuất Trong lĩnh vực sản xuất vật chất xã hội, phân công lao động xã hội kinh tế chia thành nhiều ngành kinh tế nh nông nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp, công nghiệp, xây dựng Song xét phơng diện tính chất tơng tự công nghệ sản xuất, coi dó tổng thể hai ngành bản: nông nghiệp công nghiệp ngành khác dạng đặc thù hai ngành : Từ ý nghĩa đó, cần xem xét đặc trng sản xuất công nghiệp khác với sản xuất nông nghiệp hai mặt: mặt kĩ thuật sản xuất mặt kinh tế xã hội sản xuất 3.1 Các đặc trng mặt kĩ thuật sản xuất công nghiệp đợc thể khía cạnh chủ yếu sau Đặc trng công nghệ sản xuất, công nghiệp chủ yếu trình tác động trực tiếp phơng pháp lý hoá ngời, làm thay đổi đối tợng lao động thành sản phẩm thích ứng với nhu cầu ngời Trong sản xuất nông nghiệp lại phơng pháp sinh học chủ yếu nghiên cứu đặc trng công nghệ sản xuất có ý nghĩa quan trọng việc tổ chức sản xuất ứng dụng khoa học công nghệ thích ứng với ngành, công nghiệp nay, phơng pháp sinh học đợc ứng dụng rộng rãi đặc biệt công nghiệp thực phẩm Đặc trng biến đổi đối tợng lao động sau chu kì sản xuất trình sản xuất công nghiệp sau: Các đối tợng lao động trình sản xuất công nghiệp sau chu kì sản xuất đợc thay đổi hoàn toàn chất từ công dụng cụ thể chuyển sang sản phẩm có công dụng cụ thể hoàn toàn khác, nghiên cứu đặc trng sản xuất công nghiệp có ý nghĩa thực tiễn thiết thực việc khai thác sử dụng nguyên liệu Vậy sản xuất công nghiệp hoạt động sản xuất tạo sản phẩm thực chức t liệu lao động ngành kinh tế Đặc trng cho thấy vị trí chủ đạo công nghiệp kinh tế quốc dân tất yếu khách quan, xuất phát từ chất trình sản xuất 3.2 Đặc trng kinh tế xã hội sản xuất Trong trình phát triển , công nghiệp luôn ngành có điều kiện phát triển kỹ thuật, lực lợng sản xuất phát triển nhanh trình độ cao, nhờ mà quan hệ sản xuất có tính tiên tiến Nghiên cứu đặc trng mặt kinh tế, xã hội sản xuất công nghiệp có ý nghĩa thiết thực tổ chức sản xuất, việc phát huy vai trò chủ đạo công nghiệp ngành kinh tế quốc dân quốc gia Vai trò khoa học công nghệ phát triển công nghiệp Công nghệ yếu tố phát triển Tiến khoa học - công nghệ, đổi công nghệ động lực phát triển kinh tế - xã hội, phát triển ngành Đổi công nghệ thúc đẩy hình thành phát triển ngành đại diện cho tiến khoa học - công nghệ Dới tác động đổi công nghệ, cấu ngành đa dạng phong phú, phức tạp hơn; ngành có hàm lợng khoa học - công nghệ cao phát triển nhanh so với ngành truyền thống hao tốn nhiều nguyên liệu, lợng Tiến khoa học công nghệ, đổi công nghệ cho phép nâng cao chất lợng sản phẩm, tạo nhiều sản phẩm mới, đa dạng hoá sản phẩm, tăng sản lợng, tăng suất lao động, sử dụng hợp lý, tiết kiệm nguyên liệu Nhờ vậy, tăng khả cạnh tranh, mở rộng thị trờng, thúc đẩy tăng trởng nhanh nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Tiến khoa học - công nghệ, đổi công nghệ giải đợc nhiệm vụ bảo vệ môi trờng, cải thiện điều kiện sống làm việc, giảm lao động nặng nhọc, độc hại, biến đổi cấu lao động theo hớng: nâng cao tỷ trọng lao động chất xám, lao động có kỹ thuật, giảm lao động phổ thông, lao động giản đơn Tiến khoa học - công nghệ thúc đẩy phát triển phân công lao động xã hội trình độ công nghệ có hình thức mức độ phân công lao động thích ứng Đồng thời, phân công lao động xã hội hợp lý lại môi trờng thuận lợi thúc đẩy tiến khoa học - công nghệ phát triển Phân công lại lao động tác nhân trực tiếp hình thành công nghiệp phân hoá nội công nghiệp thành phân hệ khác Bởi vậy, trình độ tiến khoa học - công nghệ cao, phân công lao động xã hội sâu sắc, phân hoá công nghiệp diễn mạnh cấu công nghiệp phức tạp Việc thực nội dung tiến khoa học - công nghệ tất lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội đòi hỏi phải phát triển mạnh số ngành công nghiệp Nói cách khác, phát triển số ngành công nghiệp then chốt, trọng điểm điều kiện vật chất thiết yếu để thực mạnh mẽ có hiệu nội dung tiến khoa học - công nghệ Chẳng hạn, việc thực điện khí hoá phụ thuộc trực tiếp vào phát triển ngành công nghiệp điện mạng lới truyền tải điện Tiến khoa học - công nghệ tạo khả sản xuất mới, đẩy nhanh nhịp độ phát triển số ngành, làm tăng tỷ trọng chúng cấu công nghiệp, mà tạo nhu cầu Chính nhu cầu đòi hỏi đời phát triển mạnh số ngành Những ngành đợc coi đại diện công nghệ tiên tiến, ngành non trẻ, nhng khởi đầu kỷ nguyên (hoặc hệ) công nghệ mới, nên có triển vọng phát triển mạnh mẽ tơng lai Tiến khoa học - công nghệ hạn chế ảnh hởng tự nhiên, cho phép phát triển công nghiệp điều kiện tự nhiên không thuận lợi Chẳng hạn, phát triển mạnh mẽ công nghiệp hoá dầu tạo loại nguyên liệu phong phú, bổ sung cho nguồn nguyên liệu tự nhiên, chí nhiều trờng hợp; thay đợc nguyên liệu tự nhiên ChơngII đánh giá tác động khoa học công nghệ phát triển ngành công nghiệp việt nam I Một số nhân tố ảnh hởng đến khả áp dụng khoa học công nghệ vào khu vực sản xuất công nghiệp Nhân tố ngời Nhân tố ngời đIều kiện định nghiệp phát triển khoa học công nghệ áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nớc ta Khoa học công nghệ đến với ngời thông qua trình giáo dục đào tạo hoạt động thực tiễn, trang bị cho ngời nguồn tri thức lý luận, kinh nghiệm cần thiết họ nhanh tróng vận hành tốt thích nghi với trang thiêts bị đại, tiên tiến sản xuất, nh đủ sức giải tình phức tạp, có vấn đề sản xuất đời sống Bằng nhiều đờng, nhiều cách thức khác thực trang bị trang bị lại công nghệ đại cho tất ngành kinh tế quốc dân chuyển dao công nghệ tiên tiến có sẵn từ phát chiển vế nớc ta, từ đua vào sử dụng ngay, nh ta làm số lĩnh vực công nghiệp nh: công nghệ thông tin, điện tử băng đờng tự nghiên cứu sáng chế, nhiên dù băng cách thức nữa, đIều quan trọng có tính chất định bậc cần phảI có nhng ngời có chí thức lực đ để khai thác, sử dụng cách hiệu trang thiết bị kĩ thuật đại Con ngời chủ thể sáng tạo khoa học công nghệ đến lợt khoa học công nghệ lai trở thành phơng tiện công cụ đồng thời sở đẻ ngời vơn lên hoàn thiện mặt, đặc mặt lực trí tuệ Giáo dục đào tạo Trong điều kiện nớc ta nay, qua 40 năm CNH, nhng nhìn chung sản xuất, đặc biệt lục lợng sản suất lạc hậu so với 10 công nghiệp - dịch vụ sang cấu công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ Tỷ trọng công nghiệp XDCB GDP từ 22,7% năm 1990 lên 30,3% năm 1995 Công nghiệp phát triển theo hớng đại hoá, nhờ mà suất lao động có xu hớng tăng lên, bắt đầu có tích luỹ nội kinh tế quốc dân IV Một số hạn chế tồn áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất công nghiệp Một số hạn chế Mặc dù có đóng góp quan trọng nhng nghiên cứu khoa học tự nhiên, kỹ thuật công nghệ cha trở thành tảng vững chắc, đáng tin cậy cho phát triển khoa học công nghệ, cha trở thành động lực đẩy nhanh trình công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc Những nghiên cứu kinh tế - xã hội, nhân văn có nhiều thành tựu đáng ghi nhận nhng cần phải sâu mạnh dạn Không kết nghiên cứu né tránh, không trực tiếp cha mang đậm dấu ấn khách quan khoa học thời đại Trình độ công nghệ nhiều ngành sản xuất công nghiệp lạc hậu, cha đáp ứng đợc yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá Sự gắn kết khoa học công nghệ với phát triển công nghiệp, phát triển kinh tế xã hội yếu Năng lực trình dộ cán nghiên cứu hạn chế cha đủ khả giải vấn đề thực tiễn Cơ sở hạ tầng khoa học công nghệ, trang thiết bị phục vụ nghiên cứu thiếu đa phần lạc hậu so với nớc giới Công tác tổ chức quản lý thiếu đồng bộ, hiệu thấp, chậm đổi so với thực tiễn, cha gắn bó cách hữu cơ, hoạt động khoa học công nghệ với yêu cầu thiếu ngành công nghiệp doanh nghiệp doanh nghiệp sản xuất công nghiệp 19 Đối với ngành có hàm lợng công nghệ cao, ngành công nghệ thông tin, phát triển chậm tỷ trọng ngành công nghệ cao tổng ngành công nghiệp nớc ta tỉ lệ thấp so với nớc khu vực Theo tiêu chuẩn quy định xếp loại ngành công nghệ cao, công nghệ trung bình, công nghệ thấp UNIDO, tổng cục thống kê tính tỷ trọng Những ngành công nghệ cao công nghiệp nớc ta chiếm 15,7% tổng công nghiệp chế biến; ngành công nghệ trung bình chiếm 31,5%; ngành công nghệ thấp chiếm 32,8% Nếu tính giá trị tăng thêm tỷ trọng ngành công nghệ cao nớc ta thấp nhiều phần lớn ngành công nghệ cao nớc ta sản xuất lắp ráp Trình độ kỹ thuật công nghệ phần lớn doanh nghiệp công nghiệp lạc hậu Thống kê sơ cho thấy có tới 78% doanh nghiệp có mức vốn dới 10 tỷ đồng, có 17% doanh nghiệp có từ 200 tỷ đồng trở lên, chứng tỏ lực sản xuất, kinh doanh hầu hết doanh nghiệp yếu, thiếu vốn để đầu t công nghệ mới, tiêu trang bị tài sản cố địnhcho lao động ngành công nghiệp thấp, khu vực có vốn ĐTNN bình quân đạt 191,6 triệu đồng gấp 1,4 lần DNNN gấp 5,2 lần doanh nghiệp quốc doanh; sở kinh tế cá thể đạt 8,6% triệu đồng; Hệ số đổi tài sản cố định công nghiệp năm gần tăng lên song thấp, đạt khoang 19% so với yêu cầu mục tiêu phải đạt 24-25% Việt Nam cha có sách khoa học công nghệ quán thể hệ thống pháp luật nh quốc gia khác, thời gian qua Đảng Nhà nớc có nhiều cố gắng tạo nguồn tài để đầu t cho khoa học công nghệ nhng cha thể đáp ứng nhu cầu phát triển, theo số liệu thống kê từ năm 1985 đến nay, mức đầu t tài từ ngân sách nhà nớc dành cho hoạt động nghiên cứu triển khai chiếm từ 0,2% đến 0,82% thu nhập quốc dân Trong 10 năm đổi mới, nớc ta đạt đợc thành tựu kinh tế đáng mừng, tổng kinh phí đầu t cho khoa học công nghệ đợc nâng dần lên, nhng giá hàng hoá tăng giá trị thực tế vốn đầu t không ngừng, theo số liệu KHCN môi trờng đầu t tài cho KHCN cha vợt 1% ngân sách tiêu 20 dùng hàng năm Chi phí bình quân hàng năm cho cán KHCN từ ngân sách nhà nớc khoảng 1000 USD thấp so với mức bình quân giới 55.324USD Mức đầu t thấp nhng lại phân tán không trờng hợp sử dụng lãng phí Một vấn đề khó khăn áp dụng KHCN vào sản xuất lực lợng cán triển khai nòng cốt thiếu già yếu Kết điều tra 233 quan KHCN chủ yếu thuộc trung ơng cho thấy:Trong số 22.313 cán công nhân viên số ngời có trình độ đại học 2.509 ngời, cao đẳng đại học 11.447 ngời dới cao đẳng 8.357 ngời Trong số cán có trình độ tiến sĩ phó tiến sĩ có 15,1% nữ số cán có trình độ học vấn cao có 19,9% giữ chức vụ lãnh đạo So với yêu cầu phát triển ngành công nghiệp thiếu lực lợng lao động có trình độ Nguyên nhân hạn chế Có nhiều nguyên nhân đan xen, tác động qua lại với nhiên nêu nên số nguyên nhân bật nh sau Đầu t cho khoa học công nghệ, áp dụng KHCN vào sản xuất có tăng nhng cha đủ độ cha mức để tạo bớc đột phá lĩnh vực khoa học công nghệ Mức đầu t cho khoa học công nghệ thấp Đầu t dàn trải không địa chỉ, mang tính chất phân phối, gây lãng phí vốn không hiệu cha có chế thích ứng để thu hút đầu t khoa học công nghệ ngân sách nhà nớc Đội ngũ cán khoa học công nghệ yếu, có cân đối lên ngành, lĩnh vực, vùng độ tuổi Năng lực độingũ cán bộ, khoa học công nghệ non yếu, lực triển khai, chuyển giao cải tiến khoa học nhằm tạo công nghệ Đội ngũ cán khoa học đầu đàn mỏng bị lão hoá Mặt dân trí, lực lợng lao động trí tuệ thấp nay, phổ cập giáo dục tiểu học cho trẻ em độ tuổi, cha phổ cập tiểu học cho toàn dân 21 Thị trờng khoa học công nghệ, chuyển giao công nghệ thiết bị máy móc vào sản xuất phát triển Các hoạt động khoa học công nghệ cha thoát khỏi tình trạng quản lý tập trung, bao cấp Mối liên hệ doanh nghiệp khoa học công nghệ trờng đại học - cao đẳng lỏng lẻo Vai trò khu vực t nhân việc thúc đẩy thị trờng khoa học cong nghệ mờ nhạt Trong quan điểm t tởng đạo cha trọng dụng mức vai trò trờng đại học, cao đẳng nghiên cứu ứng dụng chuyển giao Vốn đầu t cho trờng đại học, cao đẳng thấp, sở vật chất trang thiết bị phục vụ nghiên cứu khoa học - công nghệ nghèo nàn lạc hâu Thành tựu khoa học công nghệ cha đợc áp dụng rộng rãi nên cha tạo chuyển biến rõ nét suất, chất lợng, hiệu sản xuất kinh doanh dịch vụ, cha tạo đợc ngành nghề xuất phát từ kết hoạt động KHCN Trong ngành công nghiệp, hệ thống máy móc thiết bị đại lạc hậu so với giới hình thành từ nhiều nguồn chắp vá Mẫu mã hàng hoá đơn điệu, chất lợng sản phẩm thấp, khả cạnh tranh xuất Quy mô dự án nhỏ cha tơng xứng với tầm nhiệm vụ cấp nhà nớc phần lớn dừng quy mô ngành, địa phơng, cấp sở, có tác dụng thúc đẩy sản xuất công nghiệp lớn 22 Chơng III Giải pháp nâng cao vai trò KHCN thúc đẩy phát triển sản xuất công nghiệp I Chiến lợc phát triển khoa học công nghệ số nớc Chiến lợc phát triển KHCN Trung Quốc Trung Quốc nớc phát triển với số dân đông giới, có nguồn tài nguyên phong phú với tốc độ tăng trởng GDP liên tục 20 năm trung bình hàng năm là7,5% Đây thực thị trờng đầy tiềm năng, hấp dẫn đầu t tiêu thụ sản phẩm giới Để có đợc thành tựu này, dựa vào sách kinh tế mở cửa, Trung Quốc áp dụng thành công sách thu hút vốn, công nghệ kinh nghiệm quản lý nớc góp phần đại hoá kinh tế giải tốt mục tiêu kinh tế xã hội ngành công nghiệp Từ năm 1984, Trung Quốc xây dựng tổng chiến lợc phát triển khoa học cong nghệ với việc lựa chọn lĩnh vực phát triển cần u tiên, giải tốt mối quan hệ công nghệ cao công nghệ truyền thống với hai giai đoạn Giai đoạn 1: phát triển mạnh công nghệ truyền thống sử dụng công nghệ cao, đặc biệt công nghệ vi điện tử để biến đổi công nghệ truyền thống Giai đoạn 2: Đẩy mạnh phát triển công nghệ cao tiếp tục phát triển công nghệ đặc biệt trọng đến công nghệ hỗn hợp với mục tiêu làm động lực thực nhiệm vụ công nghiệp hoá với trình độ công nghệ tơng đối cao Để thực tốt chiến lợc phát triển khoa học công nghệ Trung Quốc sử dụng số giải pháp sau: - Cải cách thể chế khoa học - kỹ thuật: thực vai trò điều tiết định hớng nhà nớc công tác chuyển giao công nghệ phát triển công 23 nghệ cách ban hành luật để xác định giá công nghệ, thực kiểm tra kết Cải cách thể chế giáo dục, thực chơng trình phát triển công nghệ cụ thể có ý nghĩa chiến lợc cách mạng khoa học công nghệ Chính sách phát triển KHCN Hàn Quốc Chính sách phát triển khoa học công nghệ Hàn Quốc trình thực sách công nghiệp đợc tổng kết thành giai đoạn sau: Thời kì áp dụng Giai đoạn Chính sách phát triển công Chính sách phát triển nghiệp KHCN Xây dựng sở hạ tầng Nhập công nghệ theo Nhập thay hình thức "chìa khoá trao tay" ngành CN cũ nợ nớc Xuất sản phẩm có Thích nghi sửa đổi công Giai đoạn giá trị tiêu dùng thấp nghệ nhập Phát triển ngành công Nhập công nghệ nghiệp nặng phần không vay nớc Công nghiệp hoá chất Cải tiến công nghệ nhập Sản xuất nguyên liệu thô Đẩy mạnh xuất hàng Bắt chớc công nghệ tiên tiêu dùng có chất lợng cao tiến, thay công nghệ nhập CNH để nâng cao thu Giai đoạn nhập Ngành công nghiệp công Trao đổi công nghệ song nghệ cao phơng với nớc CNH để xuất công Phát triển khoa học nghệ, gia tăng phúc lợi xã kỹ công nghệ hội Nghiên cứu ứng dụng tiến Ngành CN dịch vụ II Chiến lợc phát triển khoa học công nghệ Việt Nam 24 Tình hình đất nớc bối cảnh quốc tế đòi hỏi toàn Đảng, toàn dân ta phải phát huy cao độ tinh thần cách mạng tiến công, tiếp tục đẩy mạnh công đổi phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, đa đất nớc tiến nhanh vững theo định hớng xã hội chủ nghĩa Không làm đợc nh tụt hậu xa trình độ phát triển kinh tế so với nớc xung quanh, ảnh hởng trực tiếp tới niềm tin nhân dân, ổn định trị, xã hội an ninh quốc gia Việt Nam coi khoa học - công nghệ quốc sách hàng đầu, giữ vai trò then chốt nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, lực lợng sản xuất hàng đầu nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá, phát triển nhanh, bền vững đất nớc Nghị hội nghị lần thứ hai, ban chấp hành TW khoá VIII Đảng cộng sản Việt Nam ngày 24 -12 - 1996 vạch định hớng chung chiến lợc phát triển khoa học - công nghệ đến năm 2020 : - Vận dụng sáng tạo phát triển Chủ nghĩa Mác- LêNin t tởng Hồ Chí Minh, kế thừa giá trị văn hoá truyền thống dân tộc, tiếp thu tinh hoa trí tuệ nhân loại, sâu điều tra, nghiên cứu thực tế, tổng kết sâu sắc trình đổi đất nớc Xây dựng, không ngừng phát triển hoàn thiện hệ thống lý luận đờng lên CNXH Việt Nam, cung cấp luận khoa học cho việc tiếp tục bổ sung, hoàn thiện đờng lối chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc nhằm xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững tổ quốc XHCN - Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ tất ngành sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, quản lý quốc phòng an ninh, nhanh chóng nâng cao trình độ công nghệ đất nớc Coi trọng nghiên cứu bản, làm chủ cải tiến công nghệ nhập từ bên tiến tới sáng tạo ngày nhiều công nghệ khâu định phát triển đất nớc kỷ XXI - Nâng cao lực nội sinh, xây dựng, phát triển tiềm lực khoa học công nghệ nhà nớc: Đào tạo, bồi dỡng, sử dụng đội ngũ cán khoa học công nghệ có đủ đức, đủ tài, kiện toàn hệ thống tổ chức, tăng cờng sở 25 vật chất kỹ thuật, mở rộng nguồn cung cấp thông tin, bớc hình thành khoa học công nghệ đại Việt Nam có khả giải phần lớn vấn đề then chốt đợc đặt trình công nghiệp hoá đại hoá III Giải pháp Để thực đợc mục tiêu chiến lợc phát triển khoa học công nghệ , đa khoa học công nghệ nớc ta thực trở thành tảng động lực cho trình công nghiệp hoá - đại hoá, giai đoạn tới cần tập trung thực giải pháp sau: Tiếp tục đổi thể chế kinh tế hoàn thiện hệ thống pháp luật để khoa học công nghệ trở thành lực lợng sản xuất hàng đầu phát triển kinh tế xã hội Tạo môi trờng cạnh tranh bình đẳng có chế khuyến khích doanh nghiệp đầu t cho đổi công nghệ, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, quan tâm tới hiệu lựa chọn công nghệ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nỗ lực doanh nghiệp, trờng đại học, viện nghiên cứu cá nhân tiếp cận, vận dụng, nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ theo mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đất nớc Đổi quản lý khoa học công nghệ u tiên phát triển công nghệ cao Đây giải pháp có ý nghĩa đột phá Trong giai đoạn tới, cần chuyển đổi chế quản lý khoa học công nghệ nặng hành chính, bao cấp sang chế dựa nguyên tắc hớng dẫn, phân cấp, hớng tới thị trờng phù hợp với đặc thù hoạt động khoa học công nghệ ; nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức cá nhân hoạt động khoa học công nghệ Đặc biệt trọng sách cán khoa học công nghệ đào tạo, tuyển dụng, đãi ngộ nhằm tạo động lực thu hút khuyến khích nhân tài cống hiến cho nghiệp khoa học công nghệ Đồng thời cần xếp lại tổ chức khoa học công nghệ phù hợp với loại hình hoạt động định hớng u tiênvề phát triển khoa học công nghệ 26 Xây dựng phát triển thị trờng khoa học công nghệ Trớc hết cần xây dựng lực đổi công nghệ tạo nhu cầu mạnh mẽ từ phía doanh nghiệp thông qua việc tăng cờng hỗ trợ nhà nớc nhằm nâng cao lực đổi công nghệ doanh nghiệp Nâng cao chất lợng sản phẩm khoa học công nghệ đáp ứng nhu cầu sản xuất đời sống nh : dành tỷ lệ thích đáng kinh phí khoa học công nghệ nhà nớc cho việc hỗ trợ, hoàn thiện sản phẩm nghiên cứu có khả thơng mại hoá, hoàn thiện quy trình, quy phạm giám định độ tin cậy, chất lợng, an toàn giá công nghệ trớc chuyển giao Phát triển dịch vụ môi giới thị trờng khoa học công nghệ, kể nớc Phát triển tổ chức t vấn khoa học công nghệ, dịch vụ môi giới công nghệ, cung cấp thông tin thị trờng khoa học công nghệ Xây dựng chợ công nghệ ( techmart ) làm cầu nối cung cầu công nghệ Hoàn thiện môi trờng pháp lý cho phát triển thị trờng khoa học công nghệ, đặc biệt văn pháp luật bảo vệ sở hữu trí tuệ Phát triển tiềm lực khoa học công nghệ, tập trung đầu t xây dựngcác lĩnh vực khoa học công nghệ trọng điểm quốc gia Có nh nhanh chóng rút ngắn khoảng cách với khu vực quốc tế, phục vụ có hiệu cho mục tiêu kinh tế xã hội giai đoạn tới Thực xã hội hoá đầu t cho khoa học công nghệ Một mặt tăng cờng đầu t ngân sách nhà nớc để xây dựng hạ tầng sở vật chất kỷ thuật nguồn lực cho hớng khoa học công nghệ u tiên trọng điểm quốc gia Mặt khác xoá bỏ bao cấp tràn lan, tạo môi trờng thuận lợi để huy động nguồn lực xã hội nhằm gắn kết khoa học công nghệ với sản xuất đời sống Mở rộng tăng cờng hợp tác quốc tế khoa học công nghệ Trong bối cảnh toàn cầu hoá hội nhập quốc tế, hợp tác quốc tế khoa học công nghệ có vai trò quan trọng, đặc biệt với nớc ta Định hớng giải pháp hợp tác khoa học công nghệ năm tới tạo chế, sách thuận lợi để tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học công nghệ đợc học tập, đào tạo, giao lu, hợp tác nghiên cứu với giới khu vực Đồng thời khuyến khích, thu hút cán khoa học Việt Nam nớc 27 đầu t, liên kết, hợp tác phát triển khoa học công nghệ Việt Nam Chúng ta đứng trớc thách thức to lớn bối cảnh toàn cầu hoá hội nhập, xu phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ nh kinh tế dựa tri thức Nhng điều khẳng định vai trò đặc biệt quan trọng khoa học công nghệ tiến trình công nghiệp hoá - đại hoá phát triển kinh tế, xã hội đất nớc Để cho khoa học công nghệ thực trở thành lực lợng sản xuất hàng đầu cho nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá, cần phải quán triệt quan điểm phát triển khoa học công nghệ toàn Đảng, toàn dân Đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ nớc ta không bắt nguồn từ đòi hỏi xúc trình đẩy mạnh công nghiệp hoá - đại hoá trình phát triển kinh tế thị trờng mà bắt nguồn từ yêu cầu phát triển đất nớc theo định hớng XHCN mà chất kiểu định hớng tổ chức kinh tế xã hội vừa dựa nguyên tắc quy luật kinh tế thị trờng, vừa dựa nguyên tắc mục tiêu CNXH Muốn đạt đợc điều đó, cần có nỗ lực sáng tạo cao, mà không đủ trình độ trí tuệ, không đủ lực nội sinh khó thành công Do vậy, đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ trở nên quan trọng thiết Muốn vậy, phải thực số phơng pháp sau : Một là, tạo đợc động lực cho phát triển khoa học công nghệ Động lực phát triển khoa học công nghệ luôn vận động từ hai phía : khoa học sản xuất Do vậy, cần phải khuyến khích ngời sản xuất tự tìm đến khoa học, coi khoa học công nghệ yếu tố sống phát triển doanh nghiệp Chỉ có nh thúc đẩy nhu cầu khoa học công nghệ, nhà khoa học có hội để phát huy triệt để lực Để tạo đợc lực này, cần phải : - Hình thành chế sách thúc đẩy doanh nghiệp làm việc có hiệu cách ứng dụng khoa học, triển khai công nghệ - Cho phép doanh nghiệp dùng vốn để sử dụng phát triển khoa học 28 - Sớm sửa đổi hoàn thiện sách miễn giảm thuế cho doanh nghiệp sử dụng công nghệ tiên tiến, đổi công nghệ, đổi sản phẩm Đánh thuế cao doanh nghiệp sử dụng công nghệ lạc hậu, tiêu tốn nguyên liệu nhiên liệu, gây ô nhiễm môi trờng Đối với ngời làm khoa học, cần phải đảm bảo cho có đựơc mức thu nhập tơng ứng với giá trị lao động mà họ bỏ ra, trang bị sở vật chất cần thiết để làm việc, khuyến khích tạo điều kiện để cán khoa học công nghệ ngời Việt Nam sống nớc chuyển giao tri thức , công nghệ nớc Hai là, tạo vốn cho hoạt động khoa học công nghệ Vốn nguồn lực để phát triển khoa học công nghệ Nếu thiếu vốn đủ điều kiện để thực mục tiêu khoa học công nghệ Kinh nghiệm nớc cho thấy vấn đề phát triển khoa học công nghệ thờng đợc huy động từ hai phía nhà nớc khu vực doanh nghiệp, phần nhiều từ nhà doanh nghiệp Tại hội nghị ban chấp hành TW khoá VIII lần hai, Đảng ta đa sách đầu t khuyến khích hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ, theo phần vốn doanh nghiệp đợc dành cho nghiên cứu, đổi công nghệ đào tạo nguồn nhân lực Một phần vốn từ chơng trình kinh tế - xã hội dự án đợc dành để đầu t cho khoa học công nghệ nhằm đẩy mạnh việc nghiên cứu, triển khai đảm bảo hiệu dự án Tăng dần tỷ lệ chi ngân sách nhà nớc hàng năm cho khoa học công nghệ đạt không dới % tổng chi ngân sách nhà nớc Ba là, mở rộng quan hệ quốc tế khoa học công nghệ Có thể nói, điều kiện quan trọng để phát triển khoa học công nghệ Nếu không thực có hiệu quan hệ hợp tác trao đổi quốc tế nghiên cứu - triển khai tiếp nhận đợc khoa học công nghệ tiên tiến nhân loại, tranh thủ nhân tố ngoại sinh cần thiết để làm biến đổi nhân tố nội sinh, thúc đẩy lực khoa học công nghệ quốc gia Chúng ta cần coi trọng hợp tác nhằm phát triển nghành công nghệ cao, u tiên hợp tác đầu t nớc vào phát triển khoa học công nghệ, nhập 29 tiếp nhận chuyển giao công nghệ tiên tiến phù hợp với khả Bốn là, tăng nguồn nhân lực khoa học công nghệ Nguồn nhân lực khoa học công nghệ lực lợng chủ yếu công nghiệp hoá - đại hoá triển khai khoa học công nghệ Thiếu nguồn lực nói tới phát triển Vì vậy, cần đẩy nhanh việc đào tạo cán khoa học công nghệ, cho nghành kinh tế trọng yếu nghành công nghệ cao; trẻ hoá đội ngũ cán khoa học công nghệ sở nghiên cứu, trờng học sở kinh doanh, đẩy nhanh tốc độ phát triển thị trờng nhân lực khoa học công nghệ Năm là, tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý hoạt động khoa học công nghệ Hệ thống đóng vai trò phân phối, tập trung quản lý lực lợng cán khoa học công nghệ, đảm bảo tính hiệu mục tiêu phát triển Một nguyên nhân khiến cho khoa học công nghệ quốc gia thua nớc giới tổ chức quản lý khoa học công nghệ hiệu Vì vậy, việc tiếp tục đổi hệ thống theo hớng nhà nớc thống quản lý hoạt động khoa học công nghệ có ý nghĩa chiến lợc nhằm phát triển tiềm lực, đón đầu phát triển công nghệ có ý nghĩa định toàn kinh tế Những giải pháp có mối liên hệ mật thiết tác động qua lại lẫn Do vậy, việc thực đồng chúng mang lại hiệu cao nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc 30 Kết luận Từ phân tích ta nhận thấy khoa học công nghệ có vai trò quan trọng tăng trởng phát triển ngành công nghiệp, đa ngành công nghiệp nớc ta từ ngành có xuất phát điểm thấp, lạc hậu, so với nớc giới trở thành ngành mũi nhọn, có tốc độ tăng trởng cao, ổn định, đóng góp đáng kể vào GDP đa nớc ta từ nớc nông nghiệp lạc hậu thành nớc công nghiệp phát triển sánh với cờng quốc năm châu Tuy nhiên trình phát triển, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất công nghiệp gặp nhiều khó khăn cần khắc phục hạn chế phát huy mặt tích cực để hoàn thành nghiệp xây dựng phát triển đất nớc Những thành tựu kinh nghiệm mà đạt đợc vòng 20 năm đổi tạo tiền đề cho phép Đảng ta xác định: Phát triển kinh tế dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học công nghệ tạo suất lao động xã hội cao, kinh tế tăng trởng nhanh, ổn định Quan điểm khẳng định khoa học công nghệ có vai trò then chốt đẩy mạnh công nghiệp hoá, chuyển hoạt động kinh tế đất nớc sang thời kì đặc trng kinh tế tri thức, thc mục tiêu: dân giàu, nớc mạnh, xã hội công văn minh đa nớc ta tiến nhanh, tiến đờng xã hội chủ nghĩa 31 Danh mục tài liệu tham khảo Giáo trình Kinh tế phát triển - NXB Thống kê - 1999 Giáo trình Kinh tế Quản lý công nghiệp - NXB Giáo dục Khoa học công nghệ giới - Kinh nghiệm định hớng chiến lợc NXB Bộ Khoa học, công nghệ môi trờng - 2002 Khoa học công nghệ Việt Nam 1996 - 2000 NXB Bộ Khoa học công nghệ môi trờng 2001 Tạp chí Kinh tế phát triển số 76 tháng 10/2003 Tạp chí Kinh tế phát triển số 81 tháng 3/2004 Tạp chí Kinh tế phát triển số 82 tháng 5/2004 Tạp chí Kinh tế phát triển số 83 tháng 5/2004 Tạp chí Kinh tế phát triển số 84 tháng 6/2004 32 Mục lục LờI Mở ĐầU II Lý luận chung công nghiệp ChơngII 10 đánh giá tác động khoa học công nghệ phát triển ngành công nghiệp việt nam 10 33