(Luận văn thạc sĩ) quản lý môi trường làng nghề chế biến nông sản thực phẩm trên địa bàn huyện hoài đức, thành phố hà nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM CHU THỊ THAO QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀN LÝ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀNG LÀNG NGHỀ CHẾ BIẾN NÔNG SẢN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN BIẾ BIẾN NÔNG SẢN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀNN NÔNG SẢN LÝ MÔI TRƯỜNG LÀNG NGHỀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀNC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀNM TRÊN ĐỊA BÀNA BÀN HUYỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘIC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HÀ NỘII Chuyên ngành: Quản lý kinh tến lý kinh tế Mã số:: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học:i hướng dẫn khoa học:ng dẫn khoa học:n khoa học:c: TS Nguyễn Hữu Khánh NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Chu Thị Thao i năm 2016 LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Hữu Khánh tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức phịng Tài Ngun Mơi trường, phịng Kinh tế phịng Thống kê huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Chu Thị Thao ii năm 2016 MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục .iii Danh mục chữ viết tắt .vi Danh mục bảng vii Danh mục hình, sơ đồ, biểu đồ viii Trích yếu luận văn ix Thesis Abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận quản lý môi trường làng nghề 2.1.1 Tổng quan chung quản lý môi trường 2.1.2 Làng nghề phân loại làng nghề 2.1.3 Nội dung quản lý môi trường làng nghề .13 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý môi trường làng nghề .23 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý môi trường làng nghề 26 2.2.1 Thực trạng công tác quản lý môi trường làng nghề Việt Nam 26 2.2.2 Thực trạng công tác quản lý môi trường làng nghề số tỉnh vùng Đồng Bằng Sông Hồng 30 Phần Phương pháp nghiên cứu 34 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 34 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Hoài Đức 34 3.1.2 Đặc điểm đất đai – kinh tế - xã hội huyện Hoài Đức .36 3.2 Phương pháp nghiên cứu 40 3.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 40 iii 3.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 42 3.2.3 Phương pháp phân tích 42 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 43 Phần Kết thảo luận 45 4.1 Thực trạng quản lý môi trường làng nghề chế biến nông sản thục phẩm địa bàn huyện Hoài Đức 45 4.1.1 Khái quát làng nghề chế biến nông sản thục phẩm địa bàn huyện Hoài Đức 45 4.1.2 Hệ thống luật pháp văn có tính chất luật bảo vệ môi trường làng nghề 50 4.1.3 Phân cấp quản lý bảo vệ môi trường làng nghề .54 4.1.4 Quản lý sử dụng ngân sách cho công tác bảo vệ môi trường làng nghề chế biến nông sản thực phẩm địa bàn huyện Hoài Đức 56 4.1.5 Quản lý quy hoạch phát triển hệ thống làng nghề địa bàn huyện Hoài Đức 59 4.1.6 Quản lý chất thải kiểm sốt nhiễm mơi trường làng nghề chế biến nông sản thực phẩm 63 4.1.7 Công tác kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường làng nghề 71 4.1.8 Công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm bảo vệ môi trường làng nghề 72 4.1.9 Xã hội hóa cơng tác quản lý môi trường làng nghề .76 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý môi trường làng nghề chế biến nông sản thực phẩm địa bàn huyện Hoài Đức 78 4.2.1 Cơ chế sách quản lý môi trường làng nghề chế biến nông sản thực phẩm 78 4.2.2 Bộ máy quản lý nhà nước môi trường làng nghề chế biến nông sản thực phẩm 80 4.2.3 Năng lực, trình độ đội ngũ cán công chức nhà nước 81 4.2.4 Nhận thức người dân bảo vệ môi trường làng nghề CBNSTP 82 4.2.5 Sự tham gia cộng đồng vào công tác quản lý môi trường làng nghề chế biến nông sản thực phẩm .83 4.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao công tác qlmt làng nghề cbnstp địa bàn huyện Hoài Đức giai đoạn 2016-2020 84 4.3.1 Định hướng công tác quản lý môi trường làng nghề CBNSTP địa bàn huyện Hoài Đức giai đoạn 2016-2020 84 iv 4.3.2 Giải pháp nâng cao công tác quản lý môi trường làng nghề chế biến nông sản thực phẩm địa bàn huyện Hoài Đức giai đoạn 2016-2020 .86 Phần Kết luận kiến nghị 94 5.1 Kết luận 94 5.2 Kiến nghị 95 Tài liệu tham khảo 97 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BNN Bộ Nơng Nghiệp BTC Bộ Tài BVMT Bảo vệ môi trường CBNSTP Chế biến nông sản thực phẩm CP Chính phủ CT Chỉ thị KCN Khu cơng nghiệp NQ Nghị QĐ Quyết định QLMT Quản lý môi trường SX Sản xuất TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Hoài Đức đến năm 2014 quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Bảng 3.2 Dân số, lao động nông nghiệp, phi nơng nghiệp Hồi Đức từ năm 2013-2015 37 39 Bảng 3.3 GTSX ngành kinh tế 2012- 2015 40 Bảng 3.4 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 41 Bảng 3.5 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp 42 Bảng 4.1 Số liệu làng nghề địa bàn huyện Hoài Đức 46 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất sở chế biến nông sản năm 2015 47 Bảng 4.3 Hiệu suất nguyên liệu số hoạt động sản xuất 49 Bảng 4.4 Mức độ ô nhiễm làng nghề chế biến nông sản thực phẩm 50 Bảng 4.5 Chính sách bảo vệ mơi trường làng nghề 51 Bảng 4.6 Công tác triển khai văn BVMT làng nghề 53 Bảng 4.7 Tổng đầu tư bảo vệ mơi trường huyện Hồi Đức 58 Bảng 4.8 Các Cụm/Điểm công nghiệp quy hoạch XD Hoài Đức 62 Bảng 4.9 Kiểm soát lượng nước thải số làng nghề huyện Hoài Đức 64 Bảng 4.10 Chất lượng môi trường nước số địa điểm làng nghề chế biến nông sản thực phẩm huyện Hoài Đức 65 Bảng 4.11 Nồng độ Asen nước ngầm số làng nghề huyện Hoài Đức 66 Bảng 4.12 Lượng chất thải sinh hoạt chất thải sản xuất 67 Bảng 4.13 Thành phần rác thải bãi rác làng nghề Dương Liễu 68 Bảng 4.14 Hiện trạng thu gom xử lý chất thải rắn hộ sản xuất 69 Bảng 4.15 Chất lượng mơi trường khơng khí làng nghề chế biến nông sản thực phẩm 70 Bảng 4.16 Công tác kiểm tra bảo vệ mơi trường làng nghề huyện Hồi Đức 72 Bảng 4.17 Nội dung hình thức tuyên tuyền bảo vệ môi trường làng nghề 73 Bảng 4.18 Công tác tuyên truyền bảo vệ môi trường làng nghề xã 75 Bảng 4.19 Kết thực xã hội hóa cơng tác bảo vệ môi trường 77 Bảng 4.20 Trình độ cán phụ trách mơi trường làng nghề 81 Bảng 4.21 Đánh giá người dân làng nghề chế biến nông sản thực phẩm vấn đề xã hội môi trường 83 Bảng 4.22 Sự tham gia cộng đồng vào công tác quản lý môi trường làng nghề chế biến nông sản thực phẩm địa bàn huyện Hoài Đức 84 vii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Hình 2.1 Sơ đồ đánh giá mức độ ô nhiễm làng nghề 12 Sơ đồ 4.1 Sơ đồ hệ thống QLMT huyện Hoài Đức 55 Biểu đồ 4.1 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư cho quản lý môi trường làng nghề 59 viii