(Luận văn thạc sĩ) quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp trên địa bàn huyện tân sơn, tỉnh phú thọ

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ TÙNG HẢI QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC KHỐI DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS Quyền Đình Hà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lê Tùng Hải i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình quý Thầy giáo, cô giáo; giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Quyền Đình Hà tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phát triển nông thôn, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức BHXH huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lê Tùng Hải ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ, sơ đồ ix Danh mục hộp x Trích yếu luận văn .xi Thesis abstract xiii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Phạm vi nội dung 1.4.2 Phạm vi không gian 1.4.3 Phạm vi thời gian 1.5 Ý nghĩa khoa học đề tài Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý thu BHXH bắt buộc khối doanh nghiệp .4 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm .4 2.1.2 Vai trò, đặc điểm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 2.1.3 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp 11 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp 21 2.2 Cơ sở thực tiễn .26 2.2.1 Thực tiễn công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội số nước giới 26 iii 2.2.2 Thực tiễn công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội Việt Nam 28 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút từ tổng quan sở lý luận thực tiễn công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp 2.2.4 34 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan 35 Phần Phương pháp nghiên cứu .37 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, dân số xã hội 37 3.1.2 Các tiêu kinh tế địa phương 40 3.1.3 Khái quát Bảo hiểm xã hội huyện Tân Sơn .42 3.2 Phương pháp nghiên cứu 47 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu .47 3.2.2 Phương pháp thu nhập thông tin 48 3.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 49 3.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin .50 3.2.5 Hệ thống tiêu sử dụng đề tài 52 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 54 4.1 Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp địa bàn huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 54 4.1.1 Thực trạng công tác lập kế hoạch thu bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp địa bàn huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 4.1.2 Thực trạng tổ chức thực thu bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp địa bàn huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 4.1.3 54 66 Thực trạng công tác kiểm tra, kiểm soát thu bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp địa bàn huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 71 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp bảo hiểm xã hội huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 75 4.2.1 Ảnh hưởng sách 75 4.2.2 Ảnh hưởng công tác tuyên truyền 81 4.2.3 Ảnh hưởng từ dịch vụ thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 84 4.2.4 Đánh giá chung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp giai đoạn 2016 - 2018 85 4.3 Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp địa bàn huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ iv 87 4.3.1 Định hướng đề xuất giải pháp 87 4.3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 89 Phần Kết luận kiến nghị 101 5.1 Kết luận .101 5.2 Kiến nghị 104 5.2.1 Kiến nghị Nhà nước 104 5.2.2 Kiến nghị với quan bảo hiểm xã hội Việt Nam 105 Tài liệu tham khảo 106 Phụ lục 109 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh DNVĐTNN Doanh nghiệp vốn đầu tư nước HĐLĐ Hợp đồng lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động NSNN Ngân sách Nhà nước UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Cơ sở vật chất trình độ chuyên môn bảo hiểm xã hội huyện Tân Sơn năm 2018 46 Bảng 3.2 Kết chọn mẫu điều tra vấn nghiên cứu 49 Bảng 3.3 Bảng phân tích SWOT 51 Bảng 4.1 Tình hình lập kế hoạch thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Tân Sơn Bảng 4.2 Số lượng doanh nghiệp tham gia bảo hiểm xã hội giai đoạn 55 2016 – 2018 Bảng 4.3 56 Số lượng doanh nghiệp thuộc diện phải tham gia bảo hiểm xã hộ bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tân Sơn giai đoạn 2016-2018 Bảng 4.4 Số lao động doanh nghiệp tham gia bảo hiểm xã hội 58 bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tân Sơn giai đoạn 2016 – 2018 Bảng 4.5 Tổng quỹ lương làm tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc với khối doanh nghiệp Bảo hiểm xã hội huyện Tân Sơn 60 đối giai đoạn 2016-2018 62 Bảng 4.6 Mức lương tối thiểu vùng giai đoạn 2016 – 2018 63 Bảng 4.7 Tổng hợp mức thu nhập bình quân thực tế giai đoạn 2016 – 2018 64 Bảng 4.8 Mức lương đóng bảo hiểm xã hội bình qn giai đoạn 2016 – 2018 64 Bảng 4.9 Số lượng cán quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp Bảo hiểm xã hội huyện Tân Sơn (2016-2018) 66 Bảng 4.10 Tình hình thu nộp tiền bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp giai đoạn 2016 - 2018 67 Bảng 4.11 Số doanh nghiệp nợ đọng giai đoạn 2016 – 2018 68 Bảng 4.12 Tình hình nợ đọng bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp giai đoạn 2016 – 2018 Bảng 4.13 Kết kiểm tra thu bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp 2016-2018 69 giai đoạn 74 Bảng 4.14 Ảnh hưởng mức đóng người lao động tham gia BHXH bắt buộc 80 Bảng 4.15 Ảnh hưởng mức xử phạt vi phạm với công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tân Sơn vii 81 Bảng 4.16 Mức độ hiểu biết sách bảo hiểm xã hội doanh nghiệp 83 Bảng 4.17 Mức độ hiểu biết sách bảo hiểm xã hội người lao động 83 Bảng 4.18 Đánh giá doanh nghiệp tham gia thái độ phục vụ BHXH huyện Tân Sơn 84 Bảng 4.19 Bảng SWOT quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp .86 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Hình 3.1 Sơ đồ vị trí huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 37 Sơ đồ 3.1 Cơ cấu máy tổ chức bảo hiểm xã hội huyện Tân Sơn 45 Biểu đồ 2.1 Số thu bảo hiểm xã hội giai đoạn 1996-2001 .32 Biểu đồ 3.1 Cơ cấu nhóm hộ dân tộc thiểu số địa bàn huyện Tân Sơn năm 2017 39 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu theo ngành kinh tế địa bàn huyện Tân Sơn năm 2017 40 Biểu đồ 3.3 Thâm niên công tác cán chuyên môn bảo hiểm xã hội huyện Tân Sơn năm 2018 47 Biểu đồ 4.1 Ý kiến đánh giá cán bảo hiểm xã hội công tác lập kế hoạch thu 55 Biểu đồ 4.2 Cơ cấu khối doanh nghiệp giai đoạn 2016 - 2018 57 Biểu đồ 4.3 Cơ cấu khối doanh nghiệp thuộc diện phải tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc giai đoạn 2016 - 2018 59 Biểu đồ 4.4 Ý kiến doanh nghiệp tham gia mức đóng BHXH 65 Biểu đồ 4.5 Tình hình giải chế độ cho người lao động thuộc doanh nghiệp nợ đọng71 Biểu đồ 4.6 Tình hình hậu kiểm cơng tác thu bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp giai đoạn 2016 - 2018 72 Biểu đồ 4.7 Tình hình kiểm tra việc thực luật bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp 73 Biểu đồ 4.8 Ý kiến đánh giá cán BHXH huyện Tân Sơn công tác kiểm tra, đánh giá tổ chức thực thu BHXH bắt buộc khối doanh nghiệp 74 Biểu đồ 4.9 Ý kiến khảo sát doanh nghiệp tham gia thủ tục đăng kí tốn bảo hiểm xã hội bắt buộc 76 Biểu đồ 4.10 Ý kiến khảo sát người lao động tham gia thủ tục đăng kí tốn bảo hiểm xã hội bắt buộc 77 Biểu đồ 4.11 Ảnh hưởng mức đóng với doanh nghiệp tham gia BHXH bắt buộc 79 Biểu đồ 4.12 Ý kiến đánh giá cán Bảo hiểm xã hội huyện Tân Sơn công tác tuyên truyền sách bảo hiểm xã hội ix 82