(Luận văn thạc sĩ) quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn huyện đông sơn, tỉnh thanh hóa

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ HỒNG TUẤN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐƠNG SƠN, TỈNH THANH HĨA Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Văn Đức NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Đỗ Hoàng Tuấn i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Trần Văn Đức tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế nông nghiệp Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND huyện Đông Sơn giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Đỗ Hoàng Tuấn ii MỤC LỤC Lời cam đoan Error! Bookmark not defined Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn .ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu .3 1.4 Những đóng góp luận văn 1.4.1 Về lý luận 1.4.2 Về thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 2.1 Cơ sở lý luận quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến quản lý quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 2.1.2 Đặc điểm, ý nghĩa quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 12 2.1.3 Vai trò quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc .14 2.1.4 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 15 2.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 21 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 23 2.2.1 Kinh nghiệm số huyện nước 23 2.2.2 Bài học rút từ kinh nghiệm số địa phương nước 26 iii Phần Phương pháp nghiên cứu .28 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hố 28 3.1.2 Điều kiện đất đai 29 3.1.3 Điều kiện kinh tế-xã hội 29 3.1.4 Khái quát bảo hiểm xã hội huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa 33 3.2 Phương pháp nghiên cứu 37 3.2.1 Thu thập tài liệu 37 3.2.2 Xử lý số liệu 38 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 38 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 Phần Kết thảo luận 41 4.1 Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn huyện đơng sơn, tỉnh Thanh Hóa 41 4.1.1 Cơng tác quản lý đối tượng thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 41 4.1.2 Công tác quản lý tiền lương, tiền cơng đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc 45 4.1.3 Công tác quản lý mức đóng phương thức đóng bảo hiểm xã hội 47 4.1.4 Công tác lập kế hoạch thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 48 4.1.5 Công tác kiểm tra, tra quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 51 4.1.6 Đánh giáchung quản lýthu bảo hiểm xã hội điạbàn huyện Đơng Sơn tỉnh Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 55 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn huyện đơng sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2018 59 4.2.1 Hệ thống sách chế quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc .59 4.2.2 Năng lực, trình độ chun mơn đội ngũ cán quản lý thu bảo hiểm xã hội 61 4.2.3 Nhận thức người sử dụng lao động người lao động .62 4.2.4 Công tác tuyên truyền hệ thống pháp luật quy định thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 64 4.2.5 Phương pháp quản lý thu, bảo hiểm xã hội bắt buộc 66 4.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa iv 66 4.3.1 Nhóm giải pháp tổ chức thu bảo hiểm xã hội 66 4.3.2 Nhóm giải pháp cho quan bảo hiểm xã hội 72 4.3.3 Nhóm giải pháp cho người sử dụng lao động người lao động 80 Phần Kết luận kiến nghị .82 5.1 Kết luận 82 5.2 Kiến nghị .83 5.2.1 Kiến nghị quan thu nhà nước 83 5.2.2 Kiến nghị với bảo hiểm xã hội tỉnh 83 Tài liệu tham khảo 85 Phụ lục 87 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHXH Bảo hiểm xã hội BHXHBB Bảo hiểm xã hội bắt buộc CNH Cơng nghiệp hóa DN Doanh nghiệp ĐNNO Đất nơng nghiệp ĐTH Đơ thị hóa HĐH Hiện đại hóa KH – KT Khoa học kỹ thuật KT – XH Kinh tế xã hội NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QLĐĐ Quản lý đất đai QLNN Quản lý nhà nước SHTN Sở hữu tư nhân SHTT Sở hữu tập thể SXKD Sản xuất kinh doanh vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình dân số, lao động huyện Đống Sơn giai đoạn 2016-2018 32 Bảng 3.2 Mô tả đối tượng mẫu điều tra 38 Bảng 4.1 Mức độ tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc đơn vị người lao động năm 2018 42 Bảng 4.2 Số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Đông Sơn giai đoạn 2016 – 2018 43 Bảng 4.3 Tổng quỹ tiền lương đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Đông Sơn qua năm 46 Bảng 4.4 Tổng hợp điều tra thu nhập tiền lương đóng bảo hiểm xã hội số doanh nghiệp 48 Bảng 4.5 Kế hoạch thu kết thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Đông Sơn giai đoạn 2016-2018 49 Bảng 4.6 So sánh kết thực thu bảo hiểm xã hội bắt buộc so với kế hoạch giao từ năm 2016 đến năm 2018 51 Bảng 4.7 Các hình thức kiểm tra giai đoạn 2016 – 2018 52 Bảng 4.8 Số tiền nợ đọng bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Đông Sơn, giai đoạn 2016-2018 53 Bảng 4.9 Bảng tổng hợp ý kiến chế sách pháp luật bảo hiểm xã hội huyện Đông Sơn 59 Bảng 4.10 Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá đối tượng tham gia đối tượng hưởng thủ tục văn hướng dẫn thực luật bảo hiểm xã hội 60 Bảng 4.11 Bảng tổng hợp ý kiến đánh giá thái độ phục vụ, thời gian giải đội ngũ cán làm bảo hiểm xã hội 62 Bảng 4.12 Tổng hợp mức độ hiểu biết chủ sử dụng lao động bảo hiểm xã hội bắt buộc với đơn vị điều tra 63 Bảng 4.13 Tổng hợp mức độ hiểu biết người lao động bảo hiểm xã hội bắt buộc với đơn vị điều tra vii 64 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức bảo hiểm xã hội huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa 34 Hình 4.1 Số đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội năm 2018 43 Hình 4.2 Số lao động tham gia bảo hiểm xã hội giai đoạn 2016-2018 44 Hình 4.3 Kế hoạch thu kết thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bảo hiểm xã hội huyện Đông Sơn giai đoạn 2016-2018 50 Hình 4.4 Tình hình nợ đọng khối tham gia bảo hiểm xã hội giai đoạn 2016 - 2018 viii 53