(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn(Luận văn thạc sĩ) Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG THỊ NGỌC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG THỊ NGỌC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Thị Hoà Nhã THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các sổ liệu kết nêu luận văn trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị công tác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hồng Thị Ngọc ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình học tập, nghiên cứu nhận hỗ trợ, giúp đỡ nhiệt tình thầy, giáo, lãnh đạo quan, bạn bè, đồng nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành Luận văn Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn tới cô giáo TS Đỗ Thị Hòa Nhã hướng dẫn đầy trách nhiệm, bảo, tham gia đóng góp ý kiến quý báu q trình tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học tập Qua đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Giám đốc, đồng chí đồng nghiệp quan Bảo hiểm xã hội huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành khóa học thực Luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, xong thời gian có hạn, khả năng, kinh nghiệm thực tiễn thân chưa nghiên cứu sâu cịn số hạn chế, nên Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận ý kiến đóng góp tận tình bạn bè đồng nghiệp thầy giáo, cô giáo Hội đồng đánh giá Đề án Tôi xin trân trọng cảm ơn! iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.1 Khái quát bảo hiểm xã hội 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm, vai trò nguyên tắc quản lý thu BHXH bắt buộc 1.1.3 Nội dung quản lý thu BHXH bắt buộc 15 1.1.4 Các yếu tố tác động đến quản lý thu BHXH bắt buộc 29 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý thu BHXH bắt buộc 35 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý thu BHXH bắt buộc số địa phương 35 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 38 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 40 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 40 2.2 Phương pháp nghiên cứu 40 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 40 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 44 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 45 2.3 Các tiêu nghiên cứu 46 iv Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN 50 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 50 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 50 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 52 3.2 Khái quát BHXH huyện chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 54 3.2.1 Giới thiệu BHXH huyện chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 54 3.2.2 Chức 55 3.2.4 Cơ cấu tổ chức BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 57 3.3 Thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 60 3.3.1 Thực trạng quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 60 3.3.2 Quản lý đảm bảo đóng BHXH bắt buộc 69 3.3.3 Quản lý phương thức đóng BHXH bắt buộc 72 3.3.4 Công tác lập kế hoạch phân bổ dự toán thu BHXH 72 3.3.5 Công tác quản lý tổ chức thu BHXH bắt buộc 74 3.3.6 Quyết toán thu BHXH bắt buộc 74 3.3.7 Quản lý nợ đọng BHXH bắt buộc 78 3.3.8 Công tác tra, kiểm tra đóng BHXH bắt buộc 81 3.3.9 Công tác đánh giá 84 3.3.10 Kết điều tra thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 84 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH bắt buộc huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 90 3.4.1 Các nhân tố khách quan 92 3.4.2 Các nhân tố chủ quan 94 3.5 Đánh giá chung thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 97 3.5.1 Kết đạt nguyên nhân 97 3.5.2 Hạn chế nguyên nhân 100 v 3.5.2.1 Hạn chế 100 Chương 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN 107 4.1 Định hướng, mục tiêu công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 107 4.1.1 Định hướng 107 4.1.2 Mục tiêu 108 4.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện chợ Đồn tỉnh Bắc Kạn 108 4.2.1 Nhóm giải pháp trực tiếp 108 4.2.2 Nhóm giải pháp hỗ trợ 112 4.3 Kiến nghị 117 4.3.1 Kiến nghị với quan quản lý Nhà nước 117 4.3.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam 118 KẾT LUẬN 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO 122 PHỤ LỤC 124 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt STT Nghĩa đầy đủ Tiếng Việt ASXH An sinh xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHTNLĐ, BNN Bảo hiểm tai nạn lao động, Bệnh nghề nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHXHBB Bảo hiểm xã hội bắt buộc BHYT Bảo hiểm y tế CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước 10 HCSN Hành nghiệp 11 HĐLĐ Hợp đồng lao động 12 HĐND Hội đồng nhân dân 13 LĐ Người lao động 14 NQD Ngoài quốc doanh 15 SDLĐ Sử dụng lao động 16 TB Trung bình 17 TNLĐ Tai nạn lao động 18 TP Thành phố 19 TTHC Thủ tục hành 20 UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Tỷ lệ đóng góp vào quỹ BHXH NLĐ đơn vị SDLĐ 19 Bảng 1.2 Mức đóng NLĐ đơn vị SDLĐ quỹ thành phần 19 Bảng 2.1 Quy mô mẫu điều tra phân theo loại hình đơn vị SDLĐ 42 Bảng 2.2 Phân bổ số lượng phiếu điều tra 42 Bảng 3.1 Cơ cấu kinh tế huyện Chợ Đồn giai đoạn 2017 - 2019 53 Bảng 3.2 Tổng hợp đơn vị tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 2017-2019 61 Bảng 3.3 Tổng hợp lao động tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 2017-2019 67 Bảng 3.4 Số tiền đóng BHXH NSDLĐ vào quỹ thành phần 69 Bảng 3.5 Quỹ lương trích nộp BHXH BHXH huyện Chợ Đồn 70 Bảng 3.6 Tình hình lập giao kế hoạch thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Chợ Đồn 73 Bảng 3.7 Kết thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Chợ Đồn 75 Bảng 3.8 Kết thu BHXH bắt buộc phân chia theo khối loại hình 76 Bảng 3.9 Số nợ đọng BHXH bắt buộc địa bàn huyện Chợ Đồn 80 Bảng 3.10 Kết thu BHXH bắt buộc phân chia theo loại hình 80 Bảng 3.11 Tình hình thực kế hoạch kiểm tra thu BHXH bắt buộc 82 Bảng 3.12 Tình hình giải đơn thư khiếu nại, tố cáo 83 Bảng 3.13 Kết khảo sát quản lý thu BHXH bắt buộc CB quan BHXH 85 Bảng 3.14 Kết khảo sát quản lý thu BHXH bắt buộc đơn vị sử dụng lao động 87 Bảng 3.15 Kết khảo sát quản lý thu BHXH bắt buộc người tham gia BHXH 89 Bảng 3.16 Kết điều tra yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH bắt buộc huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 91 viii DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 1.1 Quy trình quản lý thu BHXH 23 Hình 3.1 Tổ chức máy BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 58 Hình 3.2 Quy trình thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Chợ Đồn 74 Hình 3.3 Quy trình quản lý nợ BHXH huyện Chợ Đồn 78 Biểu đồ 3.1 Tình hình đơn vị tham gia BHXH bắt buộc huyện Chợ Đồn 63 Biểu đồ 3.2 Tình hình lao động tham gia BHXH bắt buộc giai đoạn 2017 - 2019 65 118 đơn vị vi phạm quy định việc tham gia BHXH cho NLĐ, đặc biệt hành vi chây ỳ, né tránh, lợi dụng, chiếm dụng quỹ BHXH; Tăng cường số lượng, chất lượng tra viên tổ chức tra, kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi vi phạm việc thực sách BHXH: Quy định mức phạt vi phạm pháp luật BHXH thật nặng để NLĐ NSDLĐ phải chấp hành quy định BHXH, vừa tạo răn đe, vừa tạo nên tính chấp hành pháp luật lĩnh vực BHXH Nghiên cứu điều chỉnh chế quản lý thu - chi quỹ BHXH, đạo ngành chức rà soát văn hướng dẫn thi hành pháp luật BHXH, khắc phục sớm bất cập, đồng thời xem xét tính khả thi văn pháp quy mà Chính phủ Bộ ban hành Đề nghị Đoàn đại biểu Quốc hội vị Đại biểu Quốc hội tăng cường giám sát theo chuyên đề lĩnh vực như: hoạt động mở rộng đối tượng tham gia BHXH; tình hình nợ đóng BHXH, chậm đóng BHXH địa phương Đưa quy định BHXH vào chương trình đào tạo trường Đại học, Cao đẳng trường trung học dạy nghề để học sinh, sinh viên tìm hiểu, tiếp cận với sách BHXH để làm việc dù vào lĩnh vực lao động Nhà nước hay quốc doanh NLĐ nhận thức trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi BHXH thân 4.3.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam Ban hành quy chế phối hợp ngành có liên quan, quy định rõ trách nhiệm Sở, ngành nhằm xây dựng hệ thống liệu sở thống dùng chung, quản lý chặt chẽ biến động doanh nghiệp né tránh trốn đóng BHXH bắt buộc Quy định rõ trách nhiệm BHXH tỉnh, thành phố, bổ sung trách nhiệm BHXH cấp huyện để đảm bảo chất lượng việc lập dự toán từ cấp sở; điều chỉnh lại số tiêu chí, tiêu biểu mẫu; xây dựng biểu mẫu riêng cho BHXH Bộ Quốc phịng, BHXH Cơng an nhân dân Cục Việc làm (Bộ LĐTBXH - đơn vị quản lý, chi trả chế độ BH thất nghiệp) Cần có kế hoạch tổ chức nghiên cứu kinh nghiệm, khả phân tích, mơ hình dự báo cơng tác quản lý BHXH nước giới 119 Tăng cường hoạt động giám sát tình hình thực Luật BHXH địa phương, việc thực sách, chế độ BHXH cho người lao động; hoạt động tra, kiểm tra BHXH; hoạt động tổ chức BHXH địa phương nhằm kịp thời có giải pháp khắc phục để việc thực thi Luật BHXH phương đáp ứng yêu cầu đặt Kịp thời quán triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng, văn đạo Ngành, địa phương tới cán cơng chức tồn ngành nhằm nâng cao nhận thức vị trí, vai trị, tầm quan trọng sách BHXH hệ thống an sinh xã hội Đồng thời, ban hành kịp thời công văn hướng dẫn gửi cho BHXH huyện, thị, xã đơn vị sử dụng lao động có thay đổi cách tính hưởng BHXH thay đổi tỷ lệ thu BHXH, thay đổi mức lương tối thiểu chun, thay đổi tỷ lệ lãi suất Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác thu BHXH giúp cho việc theo dõi quản lý đối tượng chặt chẽ hơn, q trình diễn biến tiền lương NLĐ xác giúp cho việc giải chế độ nhanh chóng Bổ sung nhân đủ số lượng có chất lượng chun mơn để bố trí trực tiếp quản lý thu BHXH, thường xuyên tập huấn nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, cán chuyên quản thu nói riêng 120 KẾT LUẬN BHXH ln sách quan trọng quốc gia Ở Việt Nam, với phát triển kinh tế thị trường, BHXH ngày khẳng định vai trị trụ cột nhất, có ý nghĩa định hệ thống ASXH Trong đó, nghiệp vụ thu BHXH nghiệp vụ chính, có ảnh hưởng định đến tồn hoạt động hệ thống BHXH Do đó, việc quản lý tốt thu BHXH nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng hàng đầu quan BHXH cấp, có BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn Qua phân tích, đề tài làm rõ số nội dung sau đây: Một là, đề tài hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn quản lý thu BHXH bắt buộc Về quy trình, hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc bao gồm số nội dung là: Quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc; Xác định thu BHXH; Xác định phương thức thu BHXH; Lập kế hoạch thu BHXH; Tổ chức thực quy trình thu BHXH; Quyết toán thu BHXH; Quản lý nợ đọng BHXH bắt buộc; Thanh tra, kiểm tra công tác thu BHXH; Đánh giá quan BHXH công tác thu BHXH Đề tài tiến hành nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn quản lý thu BHXH bắt buộc địa phương huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu; từ rút học kinh nghiệm cho huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn Hai là, đề tài làm rõ phương pháp nghiên cứu, thể qua nội dung: câu hỏi nghiên cứu, phương pháp thu thập xử lý thông tin, hệ thống tiêu nghiên cứu Ba là, đề tài phân tích thực trạng cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc huyện Chợ Đồn, Tỉnh Bắc Kạn Trong giai đoạn 2017 – 2019, quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện đạt số kết khả quan, số lao động, số đơn vị SDLĐ tham gia BHXH, nguồn thu BHXH bắt buộc có xu hướng gia tăng Việc quản lý thu BHXH, từ quản lý đối tượng tham gia BHXH đến công tác kiểm tra, đánh giá BHXH thực theo sách pháp luật quy định sách pháp luật Nhà nước Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, hoạt động quản lý thu BHXH số hạn chế cần khắc phục 121 Bốn là, sở mục tiêu, định hướng, kết phân tích, đề tài đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn Hệ thống giải pháp chia thành nhóm là: (1) Nhóm giải pháp trực tiếp (2) Nhóm giải pháp hỗ trợ Nhóm (1) tập trung đề xuất giải pháp hoàn thiện nội dung hoạt động quản lý thu BHXH (từ quản lý đối tượng tham gia BHXH, cứ, phương thức đóng BHXH đến hoạt động kiểm tra, đánh giá BHXH Nhóm (2) đề cập tới giải pháp hỗ trợ (nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh thông tin tuyên truyển, ứng dụng CNTT lĩnh vực BHXH), từ thực hiệu hoạt động quản lý thu BHXH Bên cạnh đề xuất giải pháp, nhóm nghiên cứu đề xuất số kiến nghị với quan quản lý Nhà nước BHXH Việt Nam Hy vọng rằng, giải pháp kiến nghị luận văn đề xuất góp phần hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH BHXH huyện Chợ Đồn giai đoạn tới 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] BHXH huyện chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn, Báo cáo tốn tài năm 2017 - 2019 [2] BHXH huyện chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn, Báo cáo tình hình thực kế hoạch thu BHXH năm 2017 – 2019 [3] BHXH huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái, Báo cáo toán tài giai đoạn 2017 – 2019 [4] BHXH huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu, Báo cáo tốn tài giai đoạn 2017 – 2019 [5] BHXH Việt Nam (2016), Quyết định 636/QĐ-BHXH năm 2016 quy định hồ sơ quy trình giải hưởng chế độ BHXH [6] BHXH Việt Nam (2019), Quyết định số 969/QĐ-BHXH ngày 27/09/2019 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH địa phương [7] Bộ Lao động thương binh xã hội (2017), Thông tư 32/2017/TT-BLĐTBXH quy định mức điều chỉnh tiền lương thu nhập tháng đóng BHXH [8] Bộ Lao động thương binh xã hội (2018), Thông tư 35/2018/TT-BLĐTBXH quy định mức điều chỉnh tiền lương thu nhập tháng đóng BHXH (Có hiệu lực 15/02/2019) [9] Bộ Lao động thương binh xã hội (2016), Thông tư 01/2016/TT-BLĐTBXH Hướng dẫn thi hành Luật BHXH BHXH tự nguyện [10] Bộ Tài (2018), Thơng tư 68/2018/TT-BTC hướng dẫn xác định nguồn phương thức chi thực điều chỉnh mức lương sở theo Nghị định 72/2018/NĐ-CP [11] Chính phủ (2002), Nghị định số 100/2002/NĐ-CP ngày 06/12 việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam [12] Chính phủ (2003), Nghị định số 01/2003/NĐ-CP ngày 09/01 việc sửa đổi, bổ sung số điều Điều lệ BHXH ban hành kèm theo Nghị định số 12/CP 123 [13] Chính phủ (2004), Nghị định số 113/2004/NĐ-CP ngày 16/4/2004 quy định xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động [14] Chính phủ (2006), Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 hướng dẫn số điều Luật BHXH bắt buộc [15] Chính phủ (2007), Nghị định số 135/2007/NĐ-CP ngày 16/8/2007 quy định xử phạt hành lĩnh vực BHXH [16] Chính phủ (2015), Nghị định 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 quy định chi tiết số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc [17] Chính phủ (2016), Nghị định 30/2016/NĐ-CP ngày 28/4/2016 quy định chi tiết hoạt động đầu tư từ quỹ BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp [18] Chính phủ (2018), Nghị định 140/2018/NĐ-CP ngày 08/10/2018 việc sửa đổi, bổ sung Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thủ tục hành thuộc phạm vi quản lý Nhà nước Bộ LĐ-TB&XH [19] Chính phủ (2018), Nghị định 143/2018/NĐ-CP ngày 15/10/2018 quy định chi tiết Luật BHXH Luật an toàn, vệ sinh lao động BHXH bắt buộc cho NLĐ cơng dân nước ngồi làm việc Việt Nam [20] Chính phủ (2018), Nghị định 157/2018/NĐ-CP ngày 16/11/ 2018 quy định mức lương tối thiểu vùng NLĐ làm việc theo hợp đồng lao động [21] Chính phủ (2018), Nghị định 72/2018/NĐ-CP quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang [22] Nguyễn Văn Định (2017), Giáo trình An sinh xã hội, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [23] Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [24] Quốc hội (2006), Luật BHXH, số 71/2006/QH 11, ngày 29/6/ 2006 [25] Quốc hội (2014), Luật BHXH, số 58/2014/QH13, ngày 20/11/2014 [26] Quốc hội (2015), Nghị 93/2015/QH13 thực sách hưởng BHXH lần NLĐ [27] Dương Xuân Triệu (2009), Cơ sở khoa học hồn thiện quy trình quản lý thu BHXH, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, BHXH Việt Nam 124 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN (Phiếu dành cho cán quan BHXH) Mã số phiếu:…………………… Ngày vấn:……………………… Xin chào Anh/chị! Hiện làm luận văn thạc sĩ với đề tài: “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn”, mong Anh/chị dành thời gian trả lời câu hỏi cách khách quan Thông tin mà thu thập nhằm mục đích nghiên cứu Sự hợp tác, giúp đỡ Anh/chị hữu ích đề tài nghiên cứu A Thông tin người khảo sát - Họ tên: ……………………… Giới tính……………… - Độ tuổi: …………………… Trình độ chun mơn……………………… - Điện thoại:…………………………Email………………………………… - Đơn vị công tác: …………………………………………………………… - Chức vụ: …………………………………………………………………… - Công việc đảm nhiệm: ……………………………………………………… - Thời gian vấn:………………………………………………………… B Đánh giá hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017 - 2019 Anh/chị vui lịng cho biết ý kiến Hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 thông qua mức độ đánh giá đây: Hoàn toàn không đồng ý Đồng ý Không đồng ý Đồng ý phần Hoàn toàn đồng ý 125 STT Nội dung Quy định đối tượng tham gia BHXH bắt buộc hợp lý Việc lập kế hoạch thu BHXH bắt buộc đảm bảo khoa học Việc lập kế hoạch thu BHXH bắt buộc bao quát hết nguồn thu 10 11 Mức độ đánh giá Phương thức thu BHXH bắt buộc phù hợp Có hợp tác đơn vị SDLĐ với quan BHXH kê khai, nộp BHXH bắt buộc Quy trình tổ chức thu, nộp BHXH bắt buộc hoạt động hiệu Cơng tác tun truyền phổ biến sách pháp luật BHXH bắt buộc thực thường xuyên Hoạt động tra, kiểm tra thu nộp BHXH bắt buộc thực theo kế hoạch Kế hoạch tra, kiểm tra thu, nộp BHXH bắt buộc thông báo trước Có phối hợp quan liên quan hoạt động tra, kiểm tra Tình hình chấp hành luật BHXH đơn vị sau tra, kiểm tra cải thiện 12 Những thuận lợi quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn Anh/chị gì? 126 13 Những khó khăn quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn Anh/chị gì? 14 Những kiến nghị, giải pháp Anh/chị quản lý thu BHXH bắt buộc thời gian tới gì? C Đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố đến hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 Anh/chị vui lòng đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố đến Hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 20172019 theo ý kiến với thang đo Rất Ảnh hưởng STT Bình thường Nhiều Nội dung Khung pháp lý quy định sách BHXH bắt buộc Chính sách tiền lương Nhà nước Chính sách lao động việc làm Điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Trình độ dân trí Nhận thức ý thức trách nhiệm người tham gia BHXH bắt buộc Sự phối hợp quan chun mơn quyền địa phương Trình độ cán quan BHXH Tổ chức máy quản lý quan BHXH 10 Công tác thông tin, tuyên truyền 11 Ứng dụng CNTT quản lý thu BHXH Xin chân thành cảm ơn./ Rất nhiều Mức độ ảnh hưởng 127 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN (Phiếu dành cho đơn vị SDLĐ) Mã số phiếu:…………………… Ngày vấn:……………………… Xin chào Anh/chị! Hiện làm luận văn thạc sĩ với đề tài: “Quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn”, mong Anh/chị dành thời gian trả lời câu hỏi cách khách quan Thông tin mà thu thập nhằm mục đích nghiên cứu Sự hợp tác, giúp đỡ Anh/chị hữu ích đề tài nghiên cứu A Thông tin người khảo sát Họ tên………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Độ tuổi: Dưới 18 tuổi 18 - 30 tuổi 31 – 45 tuổi 46 – 55 tuổi Trên 55 tuổi Trình độ học vấn Chưa qua đào tạo Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học B Thông tin chung đơn vị Tên đơn vị: ………………………………………………………………….…… Lĩnh vực sản xuất kinh doanh đơn vị………………………………………… Số lao động đơn vị là: Dưới 10 người 10 – 30 người 31 - 50 người Trên 50 người Mức lương tháng bình quân người lao động đơn vị nay: Dưới triệu Từ đến triệu Từ đến triệu triệu trở lên 128 Đơn vị anh chị có thường xun nợ tiền BHXH khơng: Chuyển trả kịp thời Nợ từ 1-3 tháng Nợ từ 4-6 tháng >6 tháng C Đánh giá hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn Anh/chị vui lòng cho biết ý kiến Hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 thông qua mức độ đánh giá đây: Hồn tồn khơng đồng ý Đồng ý STT Khơng đồng ý Hồn tồn đồng ý Nội dung R đóng BHXH bắt buộc phù hợp Mức Phương thức đóng BHXH bắt buộc phù hợp Thủ tục đóng BHXH bắt buộc đơn giản Thái độ phục vụ cán quan BHXH nhiệt tình, có trách nhiệm Việc giải chế độ sách, thủ tục hành BHXH bắt buộc đơn giản, thuận tiện Công tác phổ biến, hướng dẫn quan Đồng ý phần BHXH huyện đến đơn vị thực đầy đủ, kịp thời Kế hoạch tra, kiểm tra quan BHXH thông báo trước Nội dung tra, kiểm tra quan BHXH hợp lý Có phối hợp quan liên quan hoạt động tra, kiểm tra 10 Tình hình chấp hành luật BHXH đơn vị sau tra, kiểm tra cải thiện Mức độ hài lòng 129 10 Những kiến nghị Ông/bà quan BHXH việc thực BHXH đơn vị (nếu có)? D Đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố đến hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 Anh/chị vui lòng đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố đến Hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 20172019 theo ý kiến với thang đo Rất Ảnh hưởng STT Bình thường Nội dung Khung pháp lý quy định sách BHXH bắt buộc Chính sách tiền lương Nhà nước Chính sách lao động việc làm Điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Trình độ dân trí Nhiều Nhận thức ý thức trách nhiệm người tham gia BHXH bắt buộc Sự phối hợp quan chun mơn quyền địa phương Trình độ cán quan BHXH Tổ chức máy quản lý quan BHXH 10 Công tác thông tin, tuyên truyền 11 Ứng dụng CNTT quản lý thu BHXH Xin chân thành cảm ơn./ Rất nhiều Mức độ ảnh hưởng 130 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN (Phiếu dành cho NLĐ làm việc ĐVSDLĐ) Mã số phiếu:…………………… Ngày vấn:……………………… Xin chào Anh/chị! Hiện làm luận văn thạc sĩ với đề tài: “Quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn”, mong Anh/chị dành thời gian trả lời câu hỏi cách khách quan Thông tin mà thu thập nhằm mục đích nghiên cứu Sự hợp tác, giúp đỡ Anh/chị hữu ích đề tài nghiên cứu A Thông tin người khảo sát - Họ tên………………………………………… - Giới tính: Nam Nữ - Tuổi: Dưới 18 tuổi 18 - 30 tuổi 31 – 45 tuổi 46 – 55 tuổi Trên 55 tuổi - Trình độ chun mơn: Chưa qua đào tạo Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Sau đại học - Đơn vị công tác………………………………….………………………………… - Công việc đảm nhiệm: …………………………………………………………… - Thời gian công tác đơn vị:…………………………………………………… - Mức lương anh chị: Dưới triệu Từ đến triệu Từ đến triệu triệu trở lên 131 B Đánh giá hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn Anh/chị vui lòng cho biết ý kiến Hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 thông qua mức độ đánh giá đây: Hồn tồn khơng đồng ý Đồng ý STT Khơng đồng ý Hồn tồn đồng ý Nội dung Mức đóng BHXH bắt buộc phù hợp Thủ tục đóng BHXH đơn giản Đồng ý phần Mức độ hài lòng Thái độ phục vụ cán quan BHXH nhiệt tình, có trách nhiệm Việc giải chế độ sách, thủ tục hành BHXH bắt buộc đơn giản, thuận tiện Công tác phổ biến, hướng dẫn quan BHXH huyện đến đơn vị SDLĐ thực đầy đủ, kịp thời Những kiến nghị Ông/bà quan BHXH việc thực BHXH đơn vị (nếu có)? C Đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố đến hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 Anh/chị vui lòng đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố đến Hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 20172019 theo ý kiến với thang đo 132 Rất Ảnh hưởng Bình thường STT Nội dung Khung pháp lý quy định sách BHXH Chính sách tiền lương Nhà nước Chính sách lao động việc làm Điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Trình độ dân trí Nhận thức ý thức trách nhiệm người tham gia BHXH Sự phối hợp quan chun mơn quyền địa phương Trình độ cán quan BHXH Tổ chức máy quản lý quan BHXH 10 Công tác thông tin, tuyên truyền 11 Ứng dụng CNTT quản lý thu BHXH Xin chân thành cảm ơn./ Nhiều Rất nhiều Mức độ ảnh hưởng ... huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn; Chương 4: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn; Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM... luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.1.1 Khái quát bảo hiểm xã. .. KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG THỊ NGỌC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO