NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN QUANG BÌNH, TỈNH HÀ GIANGNÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN QUANG BÌNH, TỈNH HÀ GIANGNÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN QUANG BÌNH, TỈNH HÀ GIANGNÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN QUANG BÌNH, TỈNH HÀ GIANGNÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN QUANG BÌNH, TỈNH HÀ GIANGNÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN QUANG BÌNH, TỈNH HÀ GIANGNÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN QUANG BÌNH, TỈNH HÀ GIANG
BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA HÀNH CHÍNH HỌC KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN QUANG BÌNH, TỈNH HÀ GIANG Khóa luận tốt nghiệp ngành Người hướng dẫn Sinh viên thực Mã SV Khóa Lớp : QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC : THS PHÙNG THỊ THANH LOAN : LỘC THỊ CHÂM : 1405QLNB009 : 2014 - 2018 : ĐH QLNN 14B HÀ NỘI - 2018 LỜI CẢM ƠN Tốt nghiệp đại học việc quan trọng đời sinh viên Việc nhà trường tổ chức cho sinh viên năm cuối làm khóa luận tốt nghiệp mang lại hội nâng cao thêm kiến thức bổ ích cho sinh viên, rèn luyện thêm kỹ nghề nghiệp, có nhìn tổng qt cơng việc hành cho cán bộ, công chức tương lai Em xin chân thành cảm ơn cán bộ, công chức làm việc UBND huyện Quang Bình tạo điều kiện cung cấp tư liệu cần thiết cho em trình làm khóa luận Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn thầy, cô trường Đại học Nội vụ Hà Nội – người cung cấp cho em tảng kiến thức lý luận vô bổ ích bốn năm qua Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến giảng viên - ThS Phùng Thị Thanh Loan nhiệt tình hướng dẫn cho em q trình làm hồn thiện khóa luận Trong q trình thực đề tài thân em cố gắng tìm hiểu tài liệu, học hỏi kinh nghiệm để tổng hợp báo cáo Tuy nhiên, hiểu biết hạn chế, kinh nghiệm thực tế thân cịn chưa nhiều khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy, bạn để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Lộc Thị Châm DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Nội dung HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân CBCC Cán công chức DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Vai trị cơng tác bồi dưỡng CBCC Sơ đồ 1.2 Quy trình bồi dưỡng CBCC 11 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1|: Bảng thông kê số lượng CBCC 31 Bảng 2.2: Bảng thống kê độ tuổi lao động CBCC 32 Bảng 2.3: Sự thay đổi cấu số lượng CBCC qua năm 32 Bảng 2.4: Trình độ chun mơn CBCC UBND huyện 33 Bảng 2.5: Bảng kết bồi dưỡng cán công chức giai đoạn từ năm 2012 đến 2016 38 Bảng 2.6: Danh sách số lượng cán bộ, công chức khối quản lý nhà nước UBND huyện Quang Bình (tính đến tháng 5/2016) 39 Bảng 2.7: Thống kê chất lượng trình độ khối quản lý nhà nước UBND huyện Quang Bình (năm 2016) 40 Bảng 2.8: Thống kê trình độ lý luận trị đội ngũ CBCC UBND huyện Quang Bình (năm 2016) 41 Bảng 2.9: Trình độ quản lý nhà nước cán bộ, cơng chức huyện Quang Bình (năm 2016) 41 Bảng 2.10: Thống kê trình độ tin học CBCC 42 Bảng 2.11: Thống kê trình độ ngoại ngữ CBCC UBND huyện 42 Bảng 2.12: Tổng kinh phí thực hoạt động bồi dưỡng CBCC 43 giai đoạn 2012- 2016 43 Bảng 2.13: Kết đánh giá CBCC nội dung khóa bồi dưỡng 44 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Kết cấu khóa luận Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò công tác bồi dưỡng nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức 1.1.3 Nội dung, quy trình cơng tác bồi dưỡng CBCC 10 1.1.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng công tác bồi dưỡng CBCC 17 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác bồi dưỡng CBCC 21 1.2 Cơ sở pháp lý công tác bồi dưỡng CBCC 24 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN QUANG BÌNH, TỈNH HÀ GIANG 26 2.1 Khái quát UBND huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang thực trạng đội ngũ CBCC UBND huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang 26 2.1.1 Khái quát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức UBND huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang 26 2.1.2 Khái quát chức năng, nhiệm vụ Phịng Nội Vụ - quan có thẩm quyền quản lý tổ chức công tác bồi dưỡng CBCC UBND huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang 28 2.1.3 Thực trạng đội ngũ CBCC UBND huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang 31 2.3 Thực trạng công tác bồi dưỡng CBCC UBND huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang 34 2.3.1 Thực trạng công tác xác định nhu cầu bồi dưỡng CBCC 34 2.3.2 Thực trạng công tác lập kế hoạch bồi dưỡng CBCC 35 2.3.3.Thực trạng công tác thực kế hoạch bồi dưỡngCBCC 36 2.3.4 Kết đạt công tác bồi dưỡng CBCC UBND huyện Quang Bình giai đoạn 2012-2016 38 2.4 Thực trạng chất lượng công tác bồi dưỡng CBCC UBND huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang 43 2.4.1 Thực trạng mức độ phù hợp nội dung chương trình phương pháp bồi dưỡng so với nhu cầu bồi dưỡng CBCC 43 2.4.2 Thực trạng lực giảng viên 45 2.4.3 Thực trạng lực tổ chức bồi dưỡng sở bồi dưỡng 46 2.4.4 Thực trạng mức độ chuyên cần nắm vững kiến thức truyền thụ học viên 47 2.4.5 Thực trạng mức độ áp dụng kiến thức bồi dưỡng vào thực nhiệm vụ 48 2.4.6 Thực trạng mối tương quan chi phí bồi dưỡng lợi ích mang lại cho tổ chức 48 2.5 Đánh giá thực trạng chất lượng công tác bồi dưỡng CBCC UBND huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang 49 2.5.1 Ưu điểm 49 2.5.2 Hạn chế 52 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 53 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN QUANG BÌNH, TỈNH HÀ GIANG 55 3.1 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng CBCC UBND huyện Quang Bình 55 3.1.1 Nâng cao nhận thức vai trị cơng tác bồi dưỡng CBCC 55 3.1.2 Nâng cao công tác quản lý, lãnh đạo hoạt động bồi dưỡng 55 3.1.3 Xác định nhu cầu, đối tượng bồi dưỡng 56 3.1.4 Nâng cao hiệu việc lập kế hoạch tổ chức thực kế hoạch bồi dưỡng 57 3.1.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên 58 3.1.6 Xây dựng tồn diện sử dụng có hiệu nguồn kinh phí cho cơng tác bồi dưỡng 58 3.1.7 Hồn thiện chương trình đánh giá hoạt động bồi dưỡng CBCC 59 3.1.8 Đầu tư sở vật chất cho hoạt độngbồi dưỡng 59 3.1.9 Một số giải pháp khác 60 3.2 Một số khuyến nghị 60 3.2.1 Đối với UBND huyện 60 3.2.2 Đối với đội ngũ cán bộ, công chức 61 KẾT LUẬN 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài CBCC lực lượng thực thi công vụ, cung ứng dịch vụ cơng, có vai trị quan trọng việc tham mưu hoạch định sách đối tượng trực tiếp triển khai thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước Năng lực đội ngũ CBCC định đến hiệu máy nhà nước nói chung hệ thống trị nói riêng Trong bối cảnh nước đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, để phát huy vai trị đội ngũ cán địi hỏi quyền cấp phải thường xuyên quan tâm đến công tác bồi dưỡng CBCC để họ thực tốt nhiệm vụ mà đảng,nhà nước nhân dân giao phó Thực tế chứng minh nơi CBCC có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có lực, phẩm chất đạo đức nơi cơng việc vận hành trơi chảy, thơng suốt Để đáp ứng u cầu “Xây dựng hệ thống thể chế thống nhất, đồng cho hoạt động bồi dưỡng CBCC phù hợp với điều kiện Việt Nam yêu cầu hội nhập quốc tế, hệ thống sách khuyến khích CBCC học tập tự học tập để khơng ngừng nâng cao trình độ lực thực nhiệm vụ, công vụ giao nhằm góp phần xây dựng đội ngũ CBCC chun nghiệp có đủ phẩm chất, trình độ, lực đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, nghiệp phát triển đất nước hội nhập quốc tế” nội dung Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2016 – 2025 Chính phủ vừa phê duyệt Hiện nay, công tác quy hoạch lập kế hoạch cho hoạt động bồi dưỡng CBCC UBND huyện Quang Bình tiến hành thường xuyên, liên tục cấp lãnh đạo đặc biệt trọng quan tâm Các quy định hoạt động bồi dưỡng CBCC UBND huyện xây dựng sở bám sát chủ trương, đường lối quy định Đảng, Chính phủ định hướng phát triển tỉnh Hà Giang UBND huyện Quang Bình cơng tác bồi dưỡng CBCC Bên cạnh khuyến khích CBCC học tập nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị, quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ để tăng cường lực cho cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu, thách thức thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tiến trình cải cách hành hội nhập quốc tế Trong năm qua UBND huyện Quang Bình có nhiều nỗ lực triển khai đẩy mạnh công tác bồi dưỡng cho đội ngũ CBCC huyện Tuy nhiên công tác bồi dưỡng CBCC huyện nhiều bất cập so với yêu cầu thực tiễn làm giảm hiệu bồi dưỡng phải nói tới: Các văn quy định công tác bồi dưỡng CBCC UBND huyện cịn nhiều thiếu sót chưa thật hồn chỉnh; Tuy công tác quy hoạch, xây dựng gần ngày quan tâm, đầu tư tổ chức thực CBCC sử dụng chưa thật đối tượng theo nội dung khóa học gây lãng phí lớn thời gian, tiền bạc cơng sức; Chưa có chương trình bồi dưỡng thực riêng biệt dành cho CBCC làm việc ngành tổ chức nhà nước; Trình độ đội ngũ cán tham gia bồi dưỡng CBCC UBND huyện hạn chế chưa thực chuyên nghiệp nên có ảnh hưởng phần tới chất lượng khóa bồi dưỡng Thực trạng đạt yêu cầu cấp bách việc hồn thiện cơng tác Bồi dưỡng CBCC nhằm nâng cao chất lượng CBCC UBND huyện Quang Bình đáp ứng cơng cơng nghiệp hóa đại hóa hội nhập quốc tế Chính vậy, lựa chọn đề tài “Nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang” để nghiên cứu mong muốn góp tiếng nói vào lĩnh vực quản lý nhà nước hoạt động bồi dưỡng CBCC Ủy ban nhân dân huyện Quang Bình Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng chất lượng cơng tác bồi dưỡng CBCC, cụ thể UBND huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang Từ đó, đề xuất số giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng CBCC UBND huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang Nhiệm vụ nghiên cứu - Cung cấp khoa học công tác bồi dưỡng CBCC dựa quan điểm đạo Đảng, văn quy định Nhà nước tài liệu tác giả nghiên cứu - Phân tích thực trạng chất lượng bồi dưỡng CBCC UBND huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang năm qua.Từ thựctế làm rõ ưu điểm, tồn tại, hạn chế nguyên nhân Qua đưa học kinh nghiệm công tác bồi dưỡng CBCC UBND huyện Quang Bình - Nghiên cứu đề xuất số giải pháp, khuyến nghị để nâng cao chất lượng cơng tác bồi dưỡng CBCC UBND huyện Quang Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng công tác bồi dưỡng CBCC UBND huyện Quang Bình tỉnh Hà Giang Phạm vi khơng gian: Tại UBND huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang Phạm vi thời gian: Từ năm 2012 -2016 Phương pháp nghiên cứu Bài báo cáo có sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp thu thập số liệu: Số liệu thu thập trực tiếp UBND huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Dựa sở số liệu báo cáo tài liệu liên quan để triển khai phần thực trạng khóa luận Kết sau tổng hợp xếp theo năm - Phương pháp sử dụng bảng hỏi: Sử dụng phương pháp pháp em đưa số câu hỏi liên quan đến công tác bồi dưỡng CBCC UBND huyện Quang Bình từ có đánh giá khách quan để hoàn thành viết - Phương pháp so sánh: So sánh số liệu bồi dưỡng năm - Phương pháp tra cứu từ mạng Internet, tài liệu liên quan Tình hình nghiên cứu Để nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng CBCC quan hành Nhà nước, có nhiều tổ chức, nhà nghiên cứu phân tích, tìm hiểu Trong đó, có số viết, cơng trình khoa học cá nhân tổ chức thực vấn đề liên quan đến“Nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng CBCC”, sau: - Đề tài “Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Thừa Thiên - Huế” Ths Nguyễn Duy Phương, Khoa Luật Đại học Khoa học Huế, 3.1.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Việc lựa chọn giảng viên phù hợp không giảm chi phí bồi dưỡng mà cịn giúp cơng tác bồi dưỡng CBCC thu nhiều thành Nên cố gắng mời chun gia có uy tín trao đổi, thảo luận với đội ngũ CBCC để tăng thêm hiểu biết sâu rộng Nên có nhiều chế độ khuyến khích hợp lý để kích thích tính nhiệt huyết với cơng tác giảng dạy cho có hiệu cao Nâng cao lực đội ngũ giảng viên, tăng cường đưa giảng viên sở bồi dưỡng CBCC thực tế, thâm nhập thực tiễn hoạt động quan, tổ chức, qua để nâng cao kiến thức kinh nghiệm thực tiễn, đồng thời cần ý xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức, giảng viên thỉnh giảng người có kinh nghiệm hoạt động công vụ để không đơn đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức mà phát triển lực tư cho đội ngũ CBCC thơng qua hình thức trao đổi kinh nghiệm thảo luận để tìm giải pháp xử lý vấn đề thực tiễn đặt Tuy nhiên, để huy động nhà lãnh đạo, quản lý có trình độ, lực kinh nghiệm tham gia giảng dạy cho khóa bồi dưỡng CBCC không cần nâng mức thù lao khuyến khích tham gia mà cần thiết phải quy định rõ trách nhiệm tham gia hoạt động bồi dưỡng CBCC chức danh lãnh đạo, quản lý 3.1.6 Xây dựng tồn diện sử dụng có hiệu ng̀n kinh phí cho cơng tác bời dưỡng Để cơng tác bồi dưỡng có hiệu quả, lãnh đạo UBND huyện nên có giúp đỡ phần mặt tài cho CBCC cử bồi dưỡng tạo hứng thú cho người học Ngoài nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước cung cấp năm, UBND huyện cần chủ động tạo lập nguồn kinh phí cho bồi dưỡng đảm bảo nguồn kinh phí tự có chi cho hoạt động bồi dưỡng, ban lãnh đạo quan chích phần ngân sách đầu tư cho cơng tác Bên cạnh đó, cần huy động kinh phí tự có CBCC để họ chủ động tham gia khóa bồi dưỡng Có thể kêu gọi xây dựng quỹ từ đóng góp tự nguyện đơn vị, tổ chức, cá nhân ngồi nước cách thành lập nhóm tiếp cận nguồn tài trợ huy động kinh phí cho cơng tác bồi dưỡng 58 3.1.7 Hồn thiện chương trình đánh giá hoạt động bồi dưỡng CBCC Đánh giá chương trình bồi dưỡng khâu cuối quy trình bồi dưỡng Công tác cho biết hoạt động bồi dưỡng đạt phần trăm so với mục tiêu đề ra, thu lợi ích gì, hiệu sao, cịn mặt hạn chế gì, thiếu sót khâu nào, từ tìm cách khắc phục, điều chỉnh cho phù hợp công tác bồi dưỡng lần sau Việc đánh giá hiệu công tác bồi dưỡng cần đánh giá cách chặt chẽ khoa học hơn, vào mục tiêu, sâu vào chi phí lợi ích sau khóa bồi dưỡng Các tiêu chí đánh giá bao gồm: Đánh giá thơng qua phản ánh người học với khóa học, nên tiến hành điều tra, thu thập ý kiến học viên tất khâu khóa bồi dưỡng: nội dung chương trình, giáo viên giảng dạy, sở vật chất kỹ thuật, có hứng thú với khóa bồi dưỡng khơng, có hiệu khơng, khơng hiệu cho biết ngun nhân,…Việc thu thập thơng tin tiến hành thu thập qua phiếu khảo sát với phần lớn học viên, tiết kiệm chi phí mang tính khách quan Đánh giá hiệu saubồi dưỡng hoạt động bắt buộc quan trọng, đánh giá phải thật xác, khách quan, để đánh giá khách quan cần có phối hợp quan quản lý cơng tác bồi dưỡng tổ chức thực công tác bồi dưỡng đơn vị trực tiếp sử dụng CBCC Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động bồi dưỡng để đảm bảo chất lượng định hướng theo mục tiêu quản lý 3.1.8 Đầu tư sở vật chất cho hoạt độngbồi dưỡng Cơ sở vật chất yếu tố quan trọng định đến hiệu hoạtđộng bồi dưỡng việc tiết kiệm thời gian hay chi phí bồi dưỡng Cơ sở vật chất tốt tạo điều kiện cho CBCC học tập tốt lý thuyết lẫn thực hành, nâng cao chất lượng bồi dưỡng Cần phải kiện toàn hệ thống sở bồi dưỡng CBCC sở đánh giá cách tổng thể hệ thống sở bồi dưỡng, từ chức năng, nhiệm vụ đến định hướng phát triển số lượng sở cho hợp lý Mặt khác, mở rộng quyền CBCC lựa chọn chương trình, thời gian tham gia khóa bồi dưỡng phù hợp với yêu cầu thực nhiệm vụ điều kiện hoàn cảnh cá nhân 59 3.1.9 Một số giải pháp khác Tăng cường phối hợp quan quản lý tổ chức, đơn vị thực công tác bồi dưỡng CBCC Một số khâu công tác cán như: tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch, đánh giá đãi ngộ cần phải thực xuất phát từ lực công tác để làm tăng động lực học tập phát huy hiệu học tập CBCC sau bồi dưỡng Cần giảm số lượng học viên lớp học để giúp cho việc nắm bắt kiến thức trình học học viên tốt Cần đổi việc kiểm tra, đánh giá chất lượng học tập để phản ánh chất lượng học tập Hoàn thiện hệ thống thông tin nhân lực bồi dưỡng: Cơ quan, đơn vị nên triển khai quản lý hệ thống thơng tin CBCC máy tính cách khoa học xác tất thơng tin như: sơ yếu lý lịch, bảng cơng tác phân tích cơng việc, phiếu đánh giá, thành tích đạt được,… Các thơng tin nên cập nhật hàng năm tạo điều kiện cho cán phụ trách lấy thơng tin cách đơn giản dễ dàng CBCC 3.2 Một số khuyến nghị Với mục tiêu nâng cao chất lượng lực công tác đội ngũ CBCC nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước.Qua khảo sát thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng CBCC UBND huyện Quang Bình, số khuyến nghị đưa nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng CBCC sau: 3.2.1 Đối với UBND huyện Cấp ủy Đảng, quyền cấp cần quan tâm lãnh đạo toàn diện chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước công tác bồi dưỡng CBCC Các quan, đơn vị cần nâng cao trách nhiệm công tác bồi dưỡng CBCC từ việc xác định nhu cầu bồi dưỡng đến việc đánh giá công tác bồi dưỡng Mọi hoạt động cần phải cụ thể xácthực, phải thường xuyên kiểm tra giám sát công tác bồi dưỡng CBCC; cần thực việc bố trí, sử dụng CBCC 60 với chuyên ngành bồi dưỡng; cần tăng cường phối hợp chặt chẽ với sở bồi dưỡng việc bồi dưỡng CBCC 3.2.2 Đối với đội ngũ cán bộ, công chức “ Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC trước hết phải thân người cán định.” Bản thân đội ngũ CBCC cần nhận thức rõ công tác bồi dưỡng nhằm nâng cao lực công tác, nâng cao lực thực thi nhiệm vụ, tránh việc coi bồi dưỡng để lấy cấp chứng hợp thức hóa đủ điều kiện nâng ngạch, bậc; chức danh; đồng thời CBCC cần phải có ý thức việc tự học, tự bồi dưỡng, tự nâng cao lực, kỹ cơng vụ phải nâng cao trách nhiệm việc thực thi nhiệm vụ Các quan có thẩm quyền cần tăng kinh phí phân bổ hàng năm cho cấp nhằm đáp ứng nhu cầu công tác bồi dưỡng CBCC giai đoạn Các quan có thẩm quyền cần nghiên cứu, biên soạn, ban hành chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ CBCC đảm bảo thống nội dung, chuyên sâu nghiệp vụ công tác gắn với quy định pháp luật liên quan trực tiếp tới nhiệm vụ CBCC Đổi mới, cập nhật, bổ sung nội dung, chương trình lớp bồi dưỡng kỹ chuyên môn, quản lý Nhà nước theo hướng tăng thời lượng thực hành, giảm lý luận 61 KẾT LUẬN Cơng đổi tồn diện, đưa đất nước lên tầm cần đến đội ngũ cán lãnh đạo có trình độ, lực, kiến thức, tư tưởng vững vàng Theo cơng tác bồi dưỡng CBCC công việc trú trọng, quan tâm hàng đầu Muốn vậy, CBCC cần phái có lực trí tuệ quản lý, lực điều hành xử lý cơng việc thực tiễn Có làm hoạt động quan, tổ chức có hiệu thu nhiều kết cao Việc bồi dưỡng CBCC thực cách kết hợp hài hịa nhiều phương pháp khác địi hỏi có gắn kết đồng tất khâu, bước Nhà lãnh đạo, quản lý phải thực quan tâm đến nhu cầu CBCC, coi công tác bồi dưỡng cơng tác xuất phát từ địi hỏi khách quan công tác tổ chức cán nhằm xây dựng đội ngũ CBCC đáp ứng yêu cầu giai đoạn,trang bị, cập nhật kiến thức cho CBCC giúp họ theo kịp với tiến trình phát triển kinh tế - xã hội Qua phản ánh, tổng kết thấy thực tế tình hình bồi dưỡng CBCC Phịng Nội Vụ UBND huyện Quang Bình đạt kết định góp phần quan trọng vào kết tăng trưởng kinh tế ổn định xã hội năm gần Tuy nhiên, bên cạnh đó, vấn đề đặt cần thực thời gian tới với công tác bồi dưỡng CBCC vấn đề nhỏ để tiếp tục thực nhiệm vụ kinh tế – xã hội đề Cần tổng hợp thành tích đạt được, đồng thời nghiêm chỉnh nhìn nhận mặt yếu kém, khuyết điểm gây cản trở cho cho trình thực nhiệm vụ, từ đề phương hướng thực cụ thể tiếp tục với công việc làm tốt, khắc phục hạn chế, sai lầm Như vậy, việc thực thành công công tác bồi dưỡng CBCC động lực chủ yếu thúc đẩy cho trình đổi mới, phát triển huyện Quang Bình thời gian tới 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành trung ương Đảng (1997), Nghị số 03-NQ/HNTƯ Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng khóa VIII ngày 18/6/1997 chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Bộ Nội vụ (2011), Thông tư 03/2011/TT-BNV ngày 25/01/2011 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, Hà Nội Bộ Nội Vụ (2017), Thông tư 10/2017/TT- BNV ngày 29/12/2017 quy định đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán bộ,công chức,viên chức Bộ trưởng Trưởng ban Tổ chức - Cán Chính phủ (1993), Quyết định số 414/TCCP- VC ngày 29/5/1993 việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch cơng chức hành chính, Hà nội Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức, Hà Nội Hồ sơ nguồn phịng Nội Vụ huyện Quang Bình năm 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 Trần Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Đại học kinh tế quốc dân Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008) ,Luật số 22/2008/QH12 Luật Cán bộ,cơng chức 10 Luật tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015 11 Quyết định số 684/QĐ-UBND ngày 24/4/2015 UBND huyện Quang Bình việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy Phịng Nội vụ huyện Quang Bình 12 Website: www.tailieu.vn www.quangbinh.hagiang.gov.vn (Trang thông tin điện tử huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang) www.ubndquangbinh.vnptioffice.vn (Văn phịng điện tử UBND huyện Quang Bình - Hệ thống quản lý văn điều hành) 63 PHỤ LỤC Phụ lục 01 MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ UBND HUYỆN QUANG BÌNH VÀ SƠ ĐỒ TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA UBND HUYỆN QUANG BÌNH Trụ sở UBND huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang SƠ ĐỒ TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA UBND HUYỆN QUANG BÌNH CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Văn phịng HĐND - UBND Phịng Nội vụ PHĨ CHỦ TỊCH Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Phịng Tư pháp Phịng Văn hóa - thơng tin Phịng Y tế Phịng Giáo dục Đào tạo o Phịng Tài ngun Mơi trường Phịng Dân tộc Phịng Cơng thương Phịng Lao động - thương binh xã hội Ghi chú: Mối quan hệ đạo Phịng Tài - Kế hoạch Thanh tra huyện PHỤ LỤC 02 Phiếu xác định nhu cầu bồi dưỡng huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang UBND QUANG BÌNH PHIẾU XÁC ĐỊNH NHU CẦU BỒI DƯỠNG Năm:………… ĐƠN VỊ: ……… STT Nội dung Số Hình Kinh phí Thời lượng thức dự kiến gian Nguồn: Phòng Nội vụ Phụ lục 03 Phiếu xác định kế hoạch bồi dưỡng UBND huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang KẾ HOẠCH BỒI DƯỠNG UBND HUYỆN QUANG BÌNH T T Nội dun g Số Lý lượng Hìn Kinh h phí thứ dự c kiến Năm: ……………… Thời gian đào tạo NGƯỜI LẬP 10 11 CHỦ TỊCH Nguồn: Phòng Nội vụ 12 PHỤ LỤC 04 PHIẾU ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG KHÓA BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC UBND HUYỆN QUANG BÌNH - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh Phúc PHIẾU ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG KHĨA BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC Ngày khảo sát:…………… Kính chào đồng chí! Nhằm đánh giá chất lượng công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức (CBCC)tại UBND huyện Quang Bình, tơi tiến hành lấy ý kiến phản hồi đồng chí cho nội dung liên quan đến chất lượng chương trình bồi dưỡng thơng qua việc trả lời câu hỏi phiếu hỏi Kính mong đồng chí dành thời gian để trả lời phiếu hỏi Các thơng tin phản hồi đồng chí góp phần tích cực xây dựng hệ thống đánh giá chất lượng chương trình bồi dưỡng CBCC thời gian tới Xin trân trọng cảm ơn! I: THÔNG TIN CHUNG - Giới tính: Nam Nữ - Độ tuổi: Dưới 30 Từ 30-40 Từ 41-50 Từ 51-60 Đại học Cao đẳng Trung cấp - Trình độ: Thạc sĩ II: NỘI DUNG * Dưới dây tiêu chí đánh giá liên quan trực tiếp đến chất lượng khóa bồi dưỡng CBCC mà đồng chí trực tiếp tham gia Đồng chí chọn mức đánh giá (con số) thang đánh đồng chí thấy phù hợp với quan điểm nội dung liên quan, tơ dậm đánh dấu vào THANG ĐÁNH GIÁ: Hoàn toàn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý TT TIÊU CHÍ Xác định nhu cầu, mục tiêu bồi dưỡng 1.1 Nhu cầu bồi dưỡng xác định rõ ràng 1.2 Mục tiêu bồi dưỡng xác định rõ ràng Hình thức tổ chức bồi dưỡng 2.1 Hình thức phù hợp với nội dung bồi dưỡng 2.2 Hình thức phù hợp với đối tượng bồi dưỡng 2.3 Hình thức phù hợp với thời lượng bồi dưỡng Chương trình bồi dưỡng 3.1 Chương trình cập nhật 3.2 Chương trình có tính khoa học 3.3 Chương trình có tính ứng dụng 3.4 Các bên liên quan lấy ý kiến phản hồi chương trình Giảng viên 4.1 Trình độ chun mơn giảng viên đáp ứng yêu cầu khóa bồi dưỡng,sử dụng biện pháp giảng dạy phù hợp 4.2 Giảng viên áp dụng kinh nghiệm thực tiễn vào chuyên đề giảng dạy 4.3 Giảng viên sử dụng phương pháp kiểm tra, đánh giá phù hợp Học viên 5.1 Học viên phát huy lực tự học, tự nghiên cứu THANG ĐÁNH GIÁ 5.2 Học viên phát huy tính sáng tạo q trình học tập 5.3 Học viên thực nội quy khóa bồi dưỡng Cơ sở vật chất, trang thiết bị 6.1 Phòng học đáp ứng yêu cầu giảng dạy học tập 6.2 Trang thiết bị học tập đáp ứng yêu cầu Hoạt động kiểm tra, đánh giá 7.1 Phương pháp kiểm tra đánh giá kết học tập phù hợp 7.2 Phản hồi kịp thời kết kiểm tra, đánh giá học viên 7.3 Quy trình kiểm tra, đánh giá đảm bảo tính xác, khách quan, công Xây dựng tổ chức thực kế hoạc bồi dưỡng 8.1 Kế hoạch tổ chức công tác bồi dưỡng xây dựng rõ ràng 8.2 Thơng tin khóa bồi dưỡng cung cấp đầy đủ 8.3 Thời điểm bồi dưỡng lựa chọn phù hợp 8.4 Thực đầy đủ việc giám sát, đánh giá chất lượng công tác bồi dưỡng * Những ý kiến đóng góp khác đồng chí để nâng cao chất lượng khóa bồi dưỡng ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… XIN CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ĐỒNG CHÍ!