Luận văn thạc sĩ thu hút vốn đầu tư trực tiếpnước ngoài vào ngành công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc

Trờng đại học ễNG ễ Lu ận THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾPNƯỚC vă n NGỒI VÀO NGÀNH CƠNG NGHIỆP HỖ TRỢ ạc th TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC sĩ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH n hí ic T h luận văn thạc sỹ KINH Tế Ngi hng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYẾN NGỌC SƠN Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Trong phạm vi hiểu biết minh, Tôi xin cam kết luận văn nghiên cứu riêng Những số liệu nêu luận văn trung thực, rõ ràng nguồn gốc Những đánh giá, nhận định đưa luận văn không chép bất hợp pháp nghiên cứu khác mà Tôi biết ận Lu Hà Nội, ngày tháng n vă Học viên ạc th sĩ h n hí ic Tà Đặng Thị Mơ năm 2017 LỜI CẢM ƠN Sau hai năm học tập nghiên cứu, tác giả hoàn thành chương trình cao học lựa chọn luận văn thạc sỹ với đề tài: “Thu hút vốnđầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” Tác giả xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn tới Ban Giám hiệu trường Đại học Đông Đô, thầy giáo, cô giáo Khoa sau Đại học người truyền đạt kiến thức, tận tình hướng dẫn tiếp cận phương pháp khoa học định hướng cho học viên trình học tập nghiên cứu khoa học Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo, Lu PGS.TS Nguyễn Ngọc Sơn người định hướng, bảo, dìu dắt tác giả ận suốt trình nghiên cứu đề tài vă Người viết xin cảm ơn Cục Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc tạo điều kiện cung cấp tài n liệu; giúp đỡ tơi q trình điều tra, vấn thời gian làm luận văn th Tác giả xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè người thân ạc giúp đỡ, động viên, khích lệ suốt q trình học tập nghiên cứu khoa học sĩ Xin trân trọng cảm ơn! Tà h n hí ic Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2017 Người thực luận văn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ……………………………………………… i PHẦN MỞ ĐẦU……………………………………………………………1 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚCNGOÀI VÀ NGHIÊN CỨU ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 1.1 Cơ sở lý luận FDI …………………………………………………… 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngồi……………………………… Lu 1.1.2 Vai trị FDI………………………………………………………… ận 1.1.3 Đặc điểm FDI………………………………………………………………9 1.1.4 Phân loại FDI…………………………………………………………10 vă 1.1.4.1 Doanh nghiệp liên doanh……………………………………………10 n th 1.1.4.2 Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi………………………………11 ạc 1.1.4.3 Hình thức hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh….12 Tà …… 13 sĩ 1.1.4.4 Đầu tư theo hợp đồng BOT (xây dựng - vận hành - chuyển giao) ic 1.2 Cơ sở lý luận CNHT vai trị FDI CNHT………………14 n hí 1.2.1 Khái niệm công nghiệp hỗ trợ…………………………………………14 h 1.2.2 Nội dung FDI CNHT 17 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào CNHT………………….20 1.3.1 Các nhân tố chủ quan………………………………………………….20 1.3.2 Các nhân tố khách quan…………………………………………… 21 1.4 Kinh nghiệm thu hút FDI vào CNHT…………………………………24 1.4.1 Thái Lan………………………………………………………………24 1.4.2 Malaysia…………………………………………………………………26 1.4.3 Các học kinh nghiệm cho Việt Nam………………………………27 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦUTƯTRỰCTIẾPNƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CNHT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 2.1 Tổng quan tỉnh Vĩnh Phúc thực trạng phát triển công nghiệp hỗ trợ tỉnh Vĩnh Phúc………………………………………………………… 31 2.1.1 Giới thiệu tổng quan tỉnh Vĩnh Phúc…………………………….31 3.1.2 Thực trạng phát triển CNHT tỉnh Vĩnh Phúc………………………….32 2.2 Thực trạng thu hút FDI vào ngành CNHT địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc…….34 2.2.1 Quy mô vốn dự án FDI vào CNHT………………………………34 2.2.3 Phân theo đối tác đầu tư……………………………………………….36 2.2.4 Phân theo địa bàn đầu tư…………………………………………….37 2.3 Đánh giá thực trạng việc thu hút FDI vào ngành CNHT địa bàn Lu tỉnh Vĩnh Phúc……………………………………………………………… 39 ận 2.3.1.Những kết đạt việc thu hút FDI vào ngành CNHT vă địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc………………………………………………….39 n 2.3.2 Hạn chế việc thu hút FDI vào ngành CNHT địa bàn tỉnh th Vĩnh Phúc…………………………………………………………………….40 ạc 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế việc thu hút FDI vào ngành sĩ CNHT địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc……………………………………… 44 Tà 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút FDI vào ngành CNHT tỉnh ic n hí Vĩnh Phúc 45 2.4.1 Nhóm nhân tố kinh tế 45 h 2.4.2 Nhóm nhân tố tài nguyên 46 2.4.2.1 Tài nguyên thiên nhiên 46 2.4.2 2.4.3 Kết cấu hạ tầng tỉnh Vĩnh Phúc 48 2.4.3.1 Kết cấu hạ tầng kĩ thuật 48 2.4.3.2 Kết cấu hạ tầng xã hội .53 2.4.3.3 Nhân tố Chính sách thu hút FDI vào phát triển CNHT địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc………………………………………………………………………… 56 CHƯƠNG GIẢI PHÁP THU HÚT NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO NGÀNH CNHT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNHPHÚC 3.1 Các để xác định quan điểm giải pháp thu hút FDI vào ngành CNHT………………………………………………………………………… 3.1.1 Bối cảnh nước quốc tế……………………………………….59 3.1.2 Cơ hội thách thức thu hút FDI vào CNHT tỉnh Vĩnh Phúc 61 3.2 Quan điểm, định hướng phát triển ngành CNHT địa bàn tỉnh64 3.2.1 Quan điểm phát triển CNHT tỉnh Vĩnh Phúc…………………….64 3.2.2 Định hướng phát triển CNHT Vĩnh Phúc …………………………65 3.3 Giải pháp cụ thể nhằm tăng cường thu hút FDI vào CNHT tỉnh…….67 3.3.1 Giải pháp phát triển sở hạ tầng……………………………….67 3.3.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực ………………………………68 Lu 3.3.3 Giải pháp sách ưu đãi…………………………………………70 ận 3.3.4 Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư 70 vă 3.3.5 Giải pháp nâng cao lực quản lý minh bạch hóa thông tin 73 n th 3.3.6 Giải pháp liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm CNHT 74 ạc KẾT LUẬN………………………………………………………………….75 sĩ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………….76 h n hí ic Tà DANH MỤC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ Hình Phạm vi cơng nghiệp hỗ trợ theo MITI………………………15 Hình Phạm vi cơng nghiệp hỗ trợ…………………………………….16 Hình 2.1: Số dự án đầu tư nước ngồi theo ngành tình hình triển khai…….33 Hình 2.2 Số dự án đầu tư nước phân theo quốc gia tình hình triển khac…………………………………………………………………………… 34 Biểu đồ 2.1 GDP/người tỉnh Vĩnh Phúc .45 Bảng 1.1: Các loại sách ưu đãi Ủy ban Đầu tư Thái Lan……25 Bảng 1.2 : FDI vào lĩnh vực CNHT tỉnh Vĩnh Phúc………………….35 Lu Bảng 1.3: FDI lĩnh vực CNHT phân theo đối tác lĩnh vực đầu tư.37 ận Bảng 2.1 Phát triển dân số tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011- 2016 47 vă Bảng 2.2 Cơ cấu dân số tỉnh giai đoạn 2011 – 2016 48 n ạc th Bảng 2.3 Hiện trạng nguồn lao động sử dụng lao động toàn tỉnhgiai đoạn 2006 – 2016 .48 Bảng 3: Hiện trạng KCN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 53 sĩ h n hí ic Tà LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sự nghiệp đổi đất nước ta trải qua gần 30 năm thu kết quan trọng Chúng ta vượt qua khủng hoảng triền miên năm 80 mà đạt thành tựu to lớn công phát triển Đời sống nhân dân cải thiện đáng kể vật chất tinh thần Đóng góp lớn vào thành cơng cơng phát triển nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) Đó vừa nguồn bổ sung tài cho phát triển, vừa cách để chuyển giao công nghệ, giải pháp tạo việc làm thu nhập cho người lao động, tạo nguồn thu cho ngân sách thúc đẩy Lu nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế…Tuy nhiên, kỳ vọng vào mục tiêu thu ận hút doanh nghiệp FDI công nghệ cao thu hút nguồn vốn vă đầu tư vào lĩnh vực cơng nghiệp có giá trị gia tăng cao câu hỏi chưa n có lời giải thỏa đáng Các dự án FDI năm qua phần lớn lắp ráp ạc th gia công đơn giản Nguồn nguyên vật liệu lại chủ yếu nhập Do đó, giá trị gia tăng dự án khơng cao Thêm vào đó, khoảng từ năm 2015 tới sĩ nay, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước đổ phần lớn vào lĩnh vực đầu tư Tà bất động sản, đỉnh điểm lên tới 20 tỷ đô la vào năm 2015- lĩnh vực đầy nguy ic hiểm khơng có q nhiều lợi ích dài hạn cho phát triển Chính vậy, việc n hí nghiên cứu lựa chọn FDI vào lĩnh vực trọng tâm trở nên vô cấp thiết h Công nghiệp hỗ trợ (CNHT) ngành quan trọng việc thu hút vốn đầu tư, công nghệ nước ngồi, tạo cơng ăn việc làm, định vị Việt Nam chuỗi cung ứng toàn cầu, tạo mơi trường kinh doanh văn minh, đa dạng hóa nguồn nguyên liệu cho sản xuất, đa dạng hóa sản phẩm thị trường Tuy nhiên Việt Nam, nhóm ngành CNHT cịn chưa phát triển, đáp ứng đầy đủ nhu cầu thị trường, quy mơ cịn nhỏ lẻ Nhận thức thực trạng vấn đề, Đảng Nhà nước có nhiều sách hỗ trợ ngành CNHT phát triển đặc biệt thu hút vốn đầu tư nước vào phát triển CNHT Thực tế giai đoạn 10 năm tới, CNHT phát triển khởi sắc hay khơng cịn dựa nhiều vào việc có thu hút thành cơng vốn đầu tư nước vào lĩnh vực hay khơng Đó khơng vấn đề cộm mang tầm quốc gia mà cịn xuất phát từ quyền địa phương Hiện có nhiều nghiên cứu cần thiết, báo cáo thu hút dịng vốn FDI vào cơng nghiệp nói chung CNHT nói riêng, nghiên cứu đầu tư trực tiếp nước vào địa phương tiềm cụ thể bỏ ngỏ Với lý vậy, tác giả nghiên cứu đề tài mà tính thực tiễn rõ ràng “Thu hút vốnđầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” Tổng quan nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài Lu Nghiên cứu nhằm xem xét trạng phát triển ngành CNHT địa ận bàn tỉnh Vĩnh Phúc đặc biệt việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào vă phát triển ngành CNHT địa bàn tỉnh Qua đánh giá tiềm phát triển n CNHT, phân tích nhân tố tác động tới việc đầu tư trực tiếp nước vào ạc th ngành CNHT đề giải pháp cụ thể nhằm cải thiện việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào ngành CNHT tỉnh Vĩnh Phúc sĩ - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn thu hút vốn đầu tư trực Tà tiếp nước vào phát triển ngành CNHT địa bàn địa phương ic - Nêu đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào n hí lĩnh vực CNHT nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc h - Đưa giải pháp, sách kịp thời nhằm thu hút nguồn vốn trực tiếp nước vào lĩnh vực phát triển CNHT - Xây dựng giải pháp nhằm thu hút nguồn vốn trực tiếp nước vào lĩnh vực phát triển CNHT Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước FDI vào việc phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Đặc biệt sáu nhóm ngành CNHT phủ ưu tiên phát triển 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 4.2.1 Nội dung nghiên cứu - Đề tài tập trung nghiên cứu tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước FDI vào việc phát triển công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2017 đề xuất giải pháp đến năm 2020 - Phân tích sách Nhà nước sáu nhóm ngành CNHT Chính phủ ưu tiên phát triển - Những yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước FDI vào ngành công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 4.2.2 Thời gian nghiên cứu Đề tài sử dụng số liệu thứ cấp từ năm 2011 đến năm 2016 đề xuất giải Lu pháp đến năm 2025 ận 4.2.3 Không gian nghiên cứu vă Đề tài tiến hành nghiên cứu địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc n Phương pháp nghiên cứu Nguồn thông tin thứ cấp: ạc th Phương pháp thu thập thông tin sĩ Những vấn đề lý luận đúc rút sách giáo khoa chuyên Tà ngành; số liệu thống kê lấy chủ yếu từ báo cáo, tổng kết tỉnh ic Vĩnh Phúc Sở kế hoạch & Đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc qua năm Ngồi ra, n hí đề tài tham khảo thêm số thông tin, số liệu phương tiện thơng tin h đại chúng: Báo chí, thời báo kinh tế, trang web có liên quan… Nguồn thơng tin sơ cấp: Phỏng vấn sâu: Đối tượng vấn chủ doanh nghiệp có trình độ học vấn doanh nghiệp số nhà quản lý liên quan đến sách phát triển thu hút vốn đầu tư nước vào ngành CNHT Tác giả thiết kế bảng hỏi, sau xin ý kiến nhà khoa học chuyên gia để hoàn thiện Bảng hỏi vấn thử hoàn thiện trước triển khai khảo sát + Địa điểm nghiên cứu: Đề tài thực tỉnh Vĩnh Phúc Tồn tỉnh có thành phố Vĩnh Yên 08 huyện lực dồi cung cấp cho nhà máy với giá nhân công hợp lý, sớm muộn tỉnh phải chuẩn bị đối mặt với tượng thiếu hụt công nhân, đặc biệt nhân công lành nghề xu hướng đầu tư thời gian tới tiếp tục gia tăng Công nghiệp hỗ trợ ngành khơng địi hỏi nhiều lao động, cần nhân cơng có trình độ kỹ thuật cao Vì vậy, để thu hút nhiều nhà đầu tư vào công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh, cần trọng xây dựng nguồn nhân lực công nghiệp địa bàn tỉnh, đồng thời nâng cấp tiện nghi sinh hoạt, điều kiện sống để thu hút nguồn nhân lực đến làm việc sinh sống tỉnh (4) Cơ sở hạ tầng bên KCN Mặc dù thứ tự ưu tiên hệ thống hạ tầng khác nhà Lu đầu tư, sở hạ tầng quan trọng hệ thống cấp điện, ận đường giao thông, thông tin liên lạc, hệ thống cấp nước hệ thống xử lý nước vă thải.Hiện nay, điều kiện Vĩnh Phúc dần cải thiện nhờ n dự án cải tạo lưới điện, nâng cấp hệ thống giao thông trục trung tâm – khu đô thị xử lý nước thải ạc th Mê Linh, mở rộng hệ thống cấp nước xây dựng hệ thống thoát nước sĩ (5) Cơ sở hạ tầng bên KCN Tà Tại Vĩnh Phúc, KCN Khai Quang, Bình Xuyên, Bá Thiện ic đạt tỉ lệ lấp đầy tương đối cao Trong thời gian tới, nhiều KCN xuất n hí tỉnh khác, làm tăng áp lực cạnh tranh KCN khác Vĩnh h Phúc Với 20 KCN Thủ tướng phê duyệt, Vĩnh Phúc cần đặt biệt trọng đảm bảo hệ thống hạ tầng dịch với mức giá chất lượng cạnh tranh để thu hút đầu tư vào KCN Hạ tầng bên KCN bao gồm hạ tầng cứng (đường sá, điện, nước, xử lý nước thải tập trung…) hạ tầng mềm (dịch vụ hỗ trợ sau đầu tư, chăm sóc khách hàng…) Nhiều nhà đầu tư KCN khơng hài lịng với sở vật chất hệ thống quản lý sở hạ tầng Đây vấn đề đặc biệt cần lưu ý nhà đầu tư phương tiện quảng bá hình ảnh, xúc tiến đầu tư hữu hiệu nhà đầu tư tiềm (6) Hỗ trợ hành 64 Cơ chế dịch vụ cửa cấp phép đầu tư khơng cịn xa lạ khơng cịn lợi cạnh tranh tỉnh Điều quan trọng mà doanh nghiệp mong muốn có dịch vụ hỗ trợ sau đầu tư, sau cấp phép vào hoạt động, doanh nghiệp phải đối mặt với nhiều vấn đề liên quan đến thủ tục hành mà khơng phải doanh nghiệp đầu tư nước nào, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ có đủ nhân lực thời gian tự giải Vĩnh Phúc thành lập Trung tâm dịch vụ cửa để hỗ trợ doanh nghiệp thực tế vào hoạt động, khơng có nhiều doanh nghiệp biết đến trung tâm Trong thời gian tới, Vĩnh Phúc cần quảng bá rộng rãi đến doanh nghiệp, trọng nâng cao lực hỗ trợ trung tâm cho Lu doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh ận 3.2 Quan điểm, định hướng phát triển ngành CNHT địa bàn tỉnh vă 3.2.1 Quan điểm phát triển CNHT tỉnh Vĩnh Phúc n Công nghiệp phụ trợ xác định khâu đột phá để phát triển ngành ạc th công nghiệp chủ lực Việt Nam trình CNH-HĐH; tạo hàng hoá thay nhập tạo chủ động cho sản xuất hàng hoá tiêu dùng xuất sĩ Phát triển công nghiệp phụ trợ phải gắn với phân công hợp tác quốc tế phát Tà triển doanh nghiệp vừa nhỏ sở chọn lọc tiềm lợi so sánh ic Việt Nam với cơng nghệ tiên tiến có tính cạnh tranh quốc tế cao, gắn liền với n hí mục tiêu nâng cao giá trị gia tăng nước sản phẩm công nghiệp xuất h phấn đấu trở thành phận dây chuyền phân công lao động sản xuất quốc tế Nhóm ngành cơng nghiệp hỗ trợ định hướng theo ngành ưu tiên phát triển là: khí, chế tạo, tơ, điện tử tin học, dệt may, da giày, Định hướng thu hút dự án hình thành khu, cụm cơng nghiệp phụ trợ cho khí -chế tạo, điện-điện tử Vĩnh Phúc bước nâng cao tỷ lệ nội địa hoá giá trị gia tăng sản phẩm Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 định hướng 2030 khẳng định tầm quan trọng CNHT phát triển ngành công nghiệp tồn tỉnh, lấy CNHT làm khâu đột phá để phát triển ngành công nghiệp chủ lực tỉnh, trinhg CNH-HĐH 65 Theo dự thảo quy hoạch phát triển CNHT tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng năm 2030, tỉnh xác định quy hoạch ngành CNHT gắn kết chặt chẽ với trình quy hoạch phát triển cơng nghiệp Trong đó,phát triển CNHT trở thành tảng cho ngành công nghiệp theo hướng phát triển ngành tiên tiến, có tính cạnh tranh cao Mang lại nguồn thu lớn có tỷ lệ nội địa hóa cao Lĩnh vực CNHT tỉnh quan tâm phấn đấu trở thành mắt xích quan trọng cung cấp sản phẩm cho ngành công nghiệp địa bàn tỉnh tỉnh lên cận, cung cấp tham gia vào chuỗi cung ứng giá tri toàn cầu nước Cụ thể tập trung định hướng phát triển ngành: - Hai ngành mạnh tỉnh CNHT khí chế tạo,điện- điện tử, Lu tiếp tục hỗ trợ đầu tư mạnh mẽ, đặc biệt vế chiều sâu, tăng hàm lượng ận công nghệ, hàm lượng vốn nội địa sản phẩm may theo chiều rộng n vă - Tạo điều kiện thu hút FDI vào ngành CNHT hóa chất, dệt ạc th Cũng theo dự thảo, tổng vốn đầu tư đến năm 2020 mức 24 nghìn tỷ đồng Trong dự báo khả thu hút mức nghìn tỷ đồng Vốn kêu sĩ gọi đầu tư nước tập trung cho lĩnh vực địi hỏi vốn lớn, cơng nghệ Tà đại, tiền tiến nhằm tranh thủ chuyển giao nguồn vốn, công nghệ đào ic tạo nguồn nhân lực chất lượng cao địa bàn tỉnh n hí Theo báo cáo CICIS, mục tiêu thu hút vốn FDI đề giai đoạn 05 h năm từ 2011 đến 2015 350 dự án có 100 dự án FDI với số vốn đăng kí 1.5 tỷ USD, đến hết năm 2015 trện địa bàn tỉnh có 213 dự án cịn hiệu lực với tổng số vốn tỷ USD 3.2.2 Định hướng phát triển CNHT Vĩnh Phúc (1) Đánh giá chung.Phát triển CNHT Vĩnh Phúc đánh giá cho lĩnh vực công nghiệp chế tạo xe máy ô tô công nghiệp điện tử sau: 66 Xe máy ô tô Điện tử Đến 2018: CNHT cho xe máy ô tô Đến 2020: linh kiện cho lắp ráp điện Định trongnội địa tử xuất hướng Sau 2018: linh kiện xe máy ô tô Sau 2020: linh kiện điện tử xuất Lu xuất khẩu ận Điều “Dịng xe chiến lược” cho ngành tơ Dòng đầu tư vào ngành điện tử Việt kiện Việt Nam n FDI ạc DDI th FDI tượng vă Đối Nam trì sĩ Quy Tà (1) FDI lớn mô (1) FDI lớn nghiệp (2) FDI nhỏ vừa (3) DDI nhỏ vừa h n hí doanh ic (2) FDI nhỏ vừa Quốc gia (1) Nhật Bản, Đài Loan (1) Hàn Quốc, Nhật Bản (2) Công ty Nhật Bản Thái Lan, (2) Công ty Nhật Bản Thái Lan, kêu Indonesia Malaysia gọi (3) Châu Âu, Hoa Kỳ (3) Công ty Nhật Bản Trung đầu tư Quốc (2) Điều kiện thực Các định hướng thực vấn đề sau bảo đảm: 67 Chính sách vĩ mô.Phát triển thu hút đầu tư CNHT vào ngành ô tô phụ thuộc lớn vào quy mô sản xuất thị trường tiêu thụ nội địa Điều kiện tối thiểu để phát triển CNHT cho ngành cơng nghiệp tơ cần có “dịng xe chiến lược” để gia tăng sản lượng, Chính phủ xem xét việc Nếu điều kiện thực hiện, xu hướng hội lớn cho Vĩnh Phúc thu hút đầu tư vào CNHT đến năm 2020 cho ngành xe máy ô tô Bên cạnh đó, ưu đãi cho phát triển CNHT Chính phủ xem xét cải thiện thời gian tới Các sách thực tảng quan trọng để thu hút đầu tư CNHT vào Việt Nam Các nguồn lực Vĩnh Phúc.Để định hướng phát triển CNHT vào Vĩnh Lu Phúc khả thi, nội dung liên quan đến cải thiện nguồn lực tỉnh cần ận khẩn trương thực hiện: (1) Kết nối với doanh nghiệp FDI hữu công ty vă mẹ/công ty thành viên họ khu vực; (2) Cải thiện chất lượng lao động n với định hướng rõ nét cho lĩnh vực, quốc gia kể trên; (3) Thiết lập phát ạc th triển mạnh dịch vụ hỗ trợ giải hữu hiệu vấn đề doanh nghiệp địa bàn; (4) Cải thiện nhanh triệt để hạ tầng KCN KCN; (5) sĩ Gia tăng đề xuất tỉnh Chính phủ cải thiện sách vĩ mô, Tà cam kết nhà đầu tư địa bàn ic 3.3 Giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào CNHT tỉnh n hí 3.3.1 Giải pháp phát triển sở hạ tầng h Phát triển hạ tầng kĩ thuật giao thông Mạng lướt giao thông đường huyết mạch khu vực tỉnh huyện địa bàn tỉnh nối tỉnh với tỉnh lân cận cần đầu tư vốn triệt để Đặc biệt tuyến vận tải tập trung vào Quốc lộ số kết nối với trục đường 5, đường 18 Hà Nội – Hải Phòng Quảng Ninh Mặt khác, giao thông đường sắt, UBND tỉnh cần hỗ trợ cải thiện lực sử dụng theo hướng tối đa hóa cải thiện hất lượng hệ thống đường sắt giao thông Đặc biệt tuyết đường liên kết với Trung Quốc Phát triển hạ tầng KCN Hệ thống hạ tầng ngồi khu cơng nghiệp cần rà soát 68 kiểm tra nâng cấp cẩn thân Đặc biệt phục vụ cho ngành CNHT Các khu công nghiệp hỗ trợ đầu tư chủ đầu tư hạ tầng gắn liền với thị trường thu hút đầu tư, làm tiền đề cho việc thu hút doanh nghiệp sau Cải thiện môi trường đầu tư cách cải thiện sở hạ tầng, theo kinh nghiệm nước có cơng nghiệp phát triển giới,để phát triển CNHt cần h́ nh thành phát triển khu cụm CNHT với đặc thù riêng, nơi doanh nghiệp CNHT tập trung nhận ứu đãi đặc biệt cho việc phát triển Đối với khu vực tập trung CNHT điển hình, cần xây dựng hạng mục sau: Hạ tầng kĩ thuật bản, bên cạnh hệ thống hạ tầng chung KCN, cần có hệ thống hạ tầng bản: Khu phòng họp, phịng hội thảo,các phịng đào tạo, phịng hành giải Lu vấn đề thủ tục đăng kí đầu tư hệ thống hạ tầng sản xuất Đối với doanh ận nghiệp khác Khu CNHT co có đáp ứng mặt sản xuất khác vă thực theo yêu cầu doanh nghiệp vào thuê Cụ thể: n - Doanh nghiệp quy mô lớn:dành riêng quỹ đất trống KCN ạc th cho doanh nghiệp loại Cách thức thu hút đầu tư cung cấp dịch vụ sau đầu tư gần giống với cách doanh nghiệp đối xử sĩ khu công nghiệp Tà - Doanh nghiệp vừa nhỏ: Xây dựng nhà xưởng cho thuê với loại ic diện tích khác nhau,tuy nhiên nhà xưởng cần thiết kế theo yêu cầu n hí khách hàng, theo yêu cầu qun tư vấn mà khách hàng định Mức h giá cho thuê cần nhiều loại linh hoạt 3.3.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Trong tất lĩnh vực hoạt động, nhân tố người ln giữ vai trị định Đào tạo nguồn nhân lực giữ vị trí quan trọng chiến lược phát triển công nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao cần xác định yếu tố định để nâng cao vị cạnh tranh thu hút đầu tư cho tỉnh Phải có đội ngũ cán bộ, công nhân đủ số lượng chất lượng bảo đảm cho việc tổ chức, triển khai thực thành công chủ trương, biện pháp xây dựng phát triển kinh tế Cơ cấu đội ngũ phải đồng bộ, bao gồm cán khoa học- kỹ thuật, cán quản lý, cán nghiệp vụ kinh tế, 69 cán ngành kinh doanh, công nhân kỹ thuật… Đào tạo nguồn nhân lực vừa có ý nghĩa cấp bách trước mắt vừa có ý nghĩa lâu dài Cần tăng nhanh số lượng học viên, coi trọng chất lượng, hiệu để cung cấp lao động với cấu hợp lý cho giai đoạn phát triển cơng nghiệp; xã hội hố cơng tác đào tạo nghề; có sách thu hút sử dụng người tài phục vụ cho thời kỳ phát triển công nghiệp Trước mắt, ưu tiên đào tạo nhân lực cho ngành then chốt, ngành sản xuất chủ lực, ngành có xu hướng tăng trưởng nhanh thời kỳ Song song với việc đẩy mạnh việc đào tạo nghề cho lao động công nghiệp Thực xã hội hóa cơng tác đào tạo nhằm thu hút nguồn lực cho Lu hoạt động đào tạo nghề, đa dạng hóa loại hình đào tạo nghề, loại hình ận trường lớp tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động có hội học nghề, tìm kiếm việc làm Đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho người vă lao động chưa có việc làm, tạo việc làm cho người lao động việc làm n th trình xếp lại lao động ạc Từ đến năm 2020 phải phát triển mạnh số lượng lẫn chất lượng sĩ theo hai luồng sau để tạo tiền đề cho năm sau: Tà - Đào tạo nghề dài hạn để có đội ngũ cơng nhân kỹ thuật, nhân viên ic nghiệp vụ lành nghề đủ khả tiếp cận sử dụng thành thạo phương tiện n hí kỹ thuật cơng nghệ đại Theo hướng củng cố nâng cao h trường dạy nghề trọng điểm tỉnh - Mở rộng đa dạng hóa loại hình đào tạo nghề ngắn hạn nhằm tạo hội cho người lao động tìm việc làm tự tạo việc làm Theo hướng có hình thức đào tạo như: Đào tạo nghề dịch vụ; đào tạo nghề cho lao động nông thôn; đào tạo nghề truyền thống làng nghề - Đối với đội ngũ cán quản lý nhà nước cần qua đào tạo trường quản lý hành nhà nước thường xuyên, định kỳ bổ túc đầy đủ luật pháp nắm bắt thông tin khoa học công nghệ, thị trường nước quốc tế mặt hàng sản xuất địa bàn tỉnh Áp dụng sách tuyển dụng cán thông qua thi tuyển Đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp phải đào tạo qua trường 70 quản lý kinh tế, quản lý doanh nghiệp khuyến khích người có lực cần cử đào tạo nước phát triển Chú trọng xây dựng trường đào tạo nghề phục vụ cho nhu cầu đào tạo tỉnh, Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, bước đưa Vĩnh Phúc trở thành trung tâm đào tạo nhân lực chất lượng cao Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Ưu tiên đầu tư trung tâm hướng nghiệp dạy nghề có hình thành trung tâm đào tạo nghề phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế tỉnh, tăng tỷ lệ qua đào tạo đạt 66% vào năm 2015 75% vào năm 2020 Có sách khuyến khích thoả đáng để phát huy khả cao khả đóng góp đội ngũ cán có chun mơn giỏi, nghiệp vụ giỏi địa Lu phương thu hút chuyên gia giỏi từ bên ngoài, lĩnh ận vực cần ưu tiên phát triển địa phương mà lực lượng chỗ mỏng vă Đối với lao động trẻ học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học, tỉnh nên n có sách gửi đào tạo trường nước, sau trở làm việc cho ạc th tỉnh Có sách đầu tư thêm cho sinh viên người Vĩnh Phúc theo học trường đại học Hà Nội Nên có hợp đồng cụ thể với em có ý định trở sĩ Vĩnh Phúc làm việc, cung cấp tài sẵn sàng tiếp nhận Ngồi Tà người Vĩnh Phúc công tác nơi muốn quê hương làm việc tỉnh sẵn ic sàng tiếp nhận, tạo điều kiện để cán yên tâm làm việc h n hí 3.3.3 Giải pháp sách ưu đãi Để tạo điều kiện cho phát triển thị trường ngành CNHT, tỉnh cần hỗ trợ doanh nghiệp việc tìm kiếm mở rộng thị trường ngồi nước Đồng thời có chiến lược cao nhận thức hiệu hoạt động liên kết sản xuất doanh nghiệp để từ doanh nghiệp chủ động sẵn sàng tím kiếm hội làm ăn Cụ thể: - Có biện pháp phát triển thị trường tỉnh gắn với thị trường tỉnh, đồng thời đẩy mạnh việc xúc tiến thị trường nước để tăng thị phần xuất sản phẩm ngành CNHT Vĩnh Phúc Đối với sản phẩm có thị trường cần giữ vững mở rộng thêm thị trường mới, sản phẩm chưa có thị trường cần tích cực tìm kiếm phối hợp nhiều hình thức 71 quảng cáo, tham gia hội chợ, giới thiệu trang Web - Nâng cao khả tiếp thị doanh nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ đóng địa bàn tỉnh Để làm tốt công tác tiếp thị, tìm kiếm thị trường tỉnh cần thành lập trung tâm hỗ trợ xúc tiến thương mại cho doanh nghiệp, thay để doanh nghiệp tỉnh phải tự tìm kiếm bạn hàng - Tăng cường việc tham gia hội chợ chuyên ngành tổ chức nước nước ngồi để tìm kiếm thị trường nắm bắt kịp thời xu tiêu dùng loại sản phẩm chủ yếu mạnh tỉnh.Nguồn kinh phí hỗ trợ tham gia trích hàng năm - Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng thương hiệu, đăng ký bảo hộ độc Lu quyền thương hiệu, kiểu dáng công nghiệp ận - Xây dựng liên hết vứi doanh nghiệp lắp ráp lớn địa bàn vă tỉnh nước n - Xây dựng sở liệu ngành công nghiệp thông tin doanh ạc th nghiệp địa bàn tỉnh, làm sở cho việc giới thiệu, tìm kiếm mối liên kết ngang, phát huy điểm mạnh doanh nghiệp FDI CNHT sĩ - Tạo điều kiện cho doanh nghiệp cạnh tranh cơng bằng, bình đẳng Tách Tà mục tiêu phi thương mại khỏi hoạt động kinh doanh; Xóa bỏ hình thức phân ic biệt đối xử để đảm bảo bình đẳng thành phần kinh tế n hí - Mở rộng tối đa quyền tự chủ, xác định rõ quyền tài sản pháp nhân h doanh nghiệp, doanh nghiệp có quyền tự kinh doanh theo mà pháp luật khơng cấm.Thành lập cơng ty tài cơng ty mua bán nợ doanh nghiệp 3.3.4 Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư Ðứng trước thời kèm với khó khăn, thách thức thời kỳ mới, lãnh đạo tỉnh Vĩnh Phúc nhận định cần tiếp tục đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư mà trọng tâm tiếp tục làm tốt cơng tác cải cách hành chính, tập trung vào vấn đề sau đây: - Thực tốt công tác xúc tiến đầu tư; thiết lập mối quan hệ với văn phòng đại diện ngoại giao, thương mại nước Việt Nam; quan ngoại giao Việt Nam nước quan Trung ương để hội thảo 72 đầu tư nước Phối hợp với Trung tâm xúc tiến đầu tư phía bắc để tổ chức hội thảo điều kiện môi trường đầu tư tỉnh; tham gia buổi hội thảo hội chợ triển lãm nước Tranh thủ buổi tiếp xúc làm việc với đoàn ngoại giao, tổ chức quốc tế, đoàn doanh nghiệp đến thăm, làm việc với tỉnh để kêu gọi đầu tý Thân thiện kịp thời tháo gỡ khó khãn cho doanh nghiệp nước hoạt động địa bàn tỉnh để hỗ trợ cho công tác chuẩn bị thực xúc tiến đầu tư nước - Kiên bãi bỏ thủ tục hành khơng cịn phù hợp, gây khó khãn, cản trở doanh nghiệp hoạt động đầu tư, SXKD, góp phần tạo mơi trường đầu tư thơng thống, tăng sức cạnh tranh để thu hút nguồn lực đầu tư Lu vào tỉnh ận - Tiếp tục trì thực có hiệu cõ chế "một cửa" "một cửa liên vă thông" đặc biệt trọng việc phối hợp quan hành n nhà nước giải thủ tục hành Nghiên cứu áp dụng thực ạc th mơ hình dịch vụ hành cơng để đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp thực triển khai thủ tục hành sĩ - Giải nhanh chóng thủ tục hành cho nhà đầu tư, kịp thời Tà tháo gỡ khó khăn vướng mắc, đặc biệt công tác bồi thường, GPMB Chú trọng ic đầu tư phát triển hạ tầng đảm bảo điều kiện tốt cho nhà đầu tư thực n hí dự án Tạo niềm tin vững cho nhà đầu tư làm ăn Vĩnh Phúc để h thu hút nhà đầu tư khác đến Vĩnh Phúc - Thực phân cấp thực thủ tục XDCB, vấn đề đầu tư hạ tầng hàng rào khu công nghiệp; thực nhanh việc đầu tư hạ tầng đảm bảo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư - Tăng cường kỷ luật hành chính, thực tốt chế độ tra trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị - Quan tâm, đối thoại với doanh nghiệp dể kịp thời phát vấn đề bất cập thực thủ tục hành chính, từ sửa đổi, điều chỉnh cho phù hợp - Chuyển đổi chế kiểm tra giám sát hoạt động doanh nghiệp từ chế kiểm sốt q trình định doanh nghiệp sang kiểm tra giám sát 73 hướng vào việc đánh giá thực mục tiêu doanh nghiệp thông qua tiêu lợi nhuận, tỷ lệ lợi tức doanh số, lợi tức tổng vốn đầu tư, lợi tức đất đai, số lượng lao động sử dụng, thu nhập phúc lợi người lao động Sở Công Thương thực chức quản lý toàn hoạt động sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp địa bàn, làm tốt công tác tham mưu theo chức với tỉnh uỷ, UBND tỉnh việc quản lý công nghiệp địa phương, làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư phát triển thị trường nhằm phát huy lực quản lý Nhà nước - Công khai thơng tin sách phát triển cơng nghiệp tỉnh Tổ chức tốt thông tin hỗ trợ cho doanh nghiệp thông tin thị trường, thông Lu tin khoa học cơng nghệ, sách khuyến khích đầu tư, yếu tố đầu ận vào khu cụm công nghiệp thời kỳ ; vă - Kết hợp chặt chẽ với Sở Kế hoạch đầu tư, Ban quản lý khu công n nghiệp tỉnh thủ tục đầu tư cấp phép cho dự án đầu tư địa bàn, để ạc th định hướng phát triển công nghiệp tập trung theo khu cụm công nghiệp lập quy hoạch, nâng cao hiệu sử dụng đất công nghiệp đảm bảo yếu sĩ tố môi trường phát triển tỉnh, kịp thời giải đáp kiến nghị, thắc mắc Tà nhà đầu tư; ic 3.3.5 Giải pháp nâng cao lực quản lý minh bạch hóa thơng tin n hí - Chuyển đổi chế kiểm tra giám sát hoạt động doanh nghiệp từ h chế kiểm sốt q trình định doanh nghiệp sang kiểm tra giám sát hướng vào việc đánh giá thực mục tiêu doanh nghiệp thông qua tiêu lợi nhuận, tỷ lệ lợi tức doanh số, lợi tức tổng vốn đầu tư, lợi tức đất đai, số lượng lao động sử dụng, thu nhập phúc lợi người lao động Sở Công Thương thực chức quản lý tồn hoạt động sản xuất cơng nghiệp, thủ công nghiệp địa bàn, làm tốt công tác tham mưu theo chức với tỉnh uỷ, UBND tỉnh việc quản lý công nghiệp địa phương, làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư phát triển thị trường nhằm phát huy lực quản lý Nhà nước - Công khai thông tin sách phát triển cơng nghiệp tỉnh Tổ 74 chức tốt thông tin hỗ trợ cho doanh nghiệp thông tin thị trường, thông tin khoa học cơng nghệ, sách khuyến khích đầu tư, yếu tố đầu vào khu cụm công nghiệp thời kỳ ; - Kết hợp chặt chẽ với Sở Kế hoạch đầu tư, Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh thủ tục đầu tư cấp phép cho dự án đầu tư địa bàn, để định hướng phát triển công nghiệp tập trung theo khu cụm công nghiệp lập quy hoạch, nâng cao hiệu sử dụng đất công nghiệp đảm bảo yếu tố môi trường phát triển tỉnh, kịp thời giải đáp kiến nghị, thắc mắc nhà đầu tư; 3.3.6 Giải pháp liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm CNHT Lu - Hình thành pháp nhân hình thức cơng ty cổ phần, cơng ty ận TNHH mà cổ đơng óp vốn pháp nhân hoạt động lĩnh vực sản vă xuất, tiêu thụ sản phẩm CNHT nhà phân phóii Hình thức nyà giúp tiêu n thụ sản phẩm hỗ trợ cách ổn định bền vững th - Liên kết tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp hiệp hội ngành nghề, ạc - Xây dựng chương trình hợp tác dài hạn đối tác quốc tế, sĩ tập đoàn đa quốc gia, trường đại học, học viện, viện nghiên cứu nhằm Tà nghiên cứu chuyên sâu sản phẩm công đoạn hỗ trợ h n hí ic 75 KẾT LUẬN Mặc dù có nhiều chuyển biến đáng kể tầm sách vĩ mơ, sách ưu đãi dành cho việc phát triển CNHT chưa thực cụ thể, rõ ràng chưa có tác động đến doanh nghiệp FDI, đặc biệt doanh nghiệp có Lu quy mơ vừa nhỏ Trong tình cảnh đó, qun địa phương nên vào ận mạnh mẽ để doanh nghiệp CNHT sớm gia nhập thị trường vă Nhiều năm qua, FDI phần lớp tập trung vào ngành có hàm lượng cơng n nghệ giá trị gia tăng thấp CNHT giải tốn hàm lượng cơng nghệ ạc th giá trị gia tăng thu hút đầu tư trực tiếp nước Tuy nhiên, thu hút FDI lĩnh vực cần có biện pháp đặc thù riêng biệt Chuyên đề “Giải sĩ pháp tăng cường thu hút FDI vào CNHT địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc“ phần Tà phân tích trạng đưa giải pháp khắc phục tình trạng ic Em xin trân trọng cảm ơn tới thầy PGS TS Nguyễn Ngọc Sơn, người n hí chỉnh sửa giúp em hồn thiện nâng cao chất lượng chuyên đề! h 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo xây dựng chế, sách thu hút đầu tư doanh nghiệp vừa nhỏ nước đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh, Ban Lu Quản Lý Các KCN tỉnh Vĩnh Phúc (2012) ận Các nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào địa phương,Ngơ Mạnh Toàn - Trường Đại Học Kinh tế, Đại Học Đà n vă Nẵng(2010) th Các trang web vneconomy.vn, cafef.vn, cổng thông tin đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc ạc Giáo trình Kinh tế phát triển, GS TS Ngơ Thắng Lợi (2012) sĩ Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc 2010,2011,2012 Tà Nghiên cứu sách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào phát triển ic CNHT số địa phương điển Hình, Bộ Cơng Thương (2013) n hí Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư cải thiện h số PCI, Ban Quản lý KCN tỉnh Vĩnh Phúc (2012) Một số vấn đề phát triển Công Nghiệp Hỗ Trợ Việt Nam, PSG.TS Nguyễn Ngọc Sơn (2013) Quy hoạch tổng kinh tế xã hội tĩnh VĨnh Phúc đến năm 2015, tầm nhìn 2020 10 Prof Kenicho Ohno, Xây dựng CNHT Việt Nam, , VDF(2006) 11 Niên Giám Thống kê tỉnh Vĩnh Phúc hàng năm (Từ 1911 – 2015); 12 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (1997-2015), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XIV, XV, XVI; 13 Đề án phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016 – 2020; 14 Báo cáo tổng kết 25 năm thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (2015) 77 15 Các quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực tỉnh Vĩnh Phúc; Người thực ận Lu n vă ạc th sĩ h n hí ic Tà 78